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    衛生文化精選(九篇)

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    衛生文化

    第1篇:衛生文化范文

    分析衛生監督精神文化的定義是與精神文化的內涵息息相關的。而精神文化主要指的是人類在進行某些事情使所產生的一種精神上的意識形態,這種意識形態是人類所特有的,是人類各種觀念的總和。精神文化之所以是人類所特有的一種意識形態主要是因為它代表了人類歷史的發展進程,同時也推動著人類的精神文明不斷進步。作為衛生監督的精神文化來講,從其基本概念上來分析,衛生監督精神文化主要指的是一種精神,一種監督系統內部工作人員在工作時一直秉持的職業操守和道德觀念。這些價值觀念一直驅使人們尋求更多的發展并取得更多的進步。從另一個角度來說,衛生監督精神文化也可以稱之為衛生監督群體的集體價值觀和職業取向,也就是衛生監督的價值文化,這是衛生監督精神文化中的核心部分,是支撐衛生事業不斷取得成功的重要保障。這種價值文化在工作人員的心中會逐漸形成一種潛在的價值觀念,幫助人們建立一個較為完善的價值觀和價值取向,從而使衛生監督系統內部具有非常強的向心力。除了衛生監督價值文化是構成衛生監督精神文化的重要因素以外,還有一個非常重要的因素也是必不可少的,那就是衛生監督的執法力度,也可以稱之為衛生監督體系的作風文化。該文化可以說是價值文化的外在表現,衛生監督系統內部有著怎樣的價值取向,其外部形象就會有所不同,所以說有一個較為嚴謹和科學執法文化也是構成衛生監督價值文化非常重要的組成條件。

    2構建較為完善的衛生監督精神文化的作用

    建立一個較為和諧完善的衛生監督精神文化體系對中國衛生事業的發展有著非常重要的作用,但在建立這個完善體系的過程中會有許多或大或小的問題。如果沒有正確看待或解決這些問題,產生相應的結果也是異常繁瑣的,所以說建立一個科學完善的精神文化體系可以省去很多不必要的麻煩。

    2.1完善的精神文化體系具有較強的向心力通過衛生監督精神文化的定義中可知,其組成因素并不只是一個,包括了衛生監督的道德文化、價值文化和執法文化,這些文化是構成監督系統精神文化必不可少的因素。通過這些文化在衛生監督系統中的作用,可以不斷提升人們的道德標準,不斷改善人們的行為習慣。換句話說,也就是通過構建一個較為完善的精神文化體系,可以在人們生活和工作的過程中潛移默化的形成一種共同的價值取向,這個價值取向關系到所有的衛生監督工作者,使得這些工作逐漸形成一種保護人民健康、維護衛生監督安全的價值觀,這個價值觀將會在工作者中間形成一個強大的向心力,該向心力將驅使著人們不斷完善衛生監督系統。

    2.2有效制約工作者的工作行為衛生監督文化里一個非常重要的組成因素就是其執法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學又嚴謹的執法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產生危害集體利益的事情。衛生監督系統同樣也是如此,通過衛生監督精神文化的構建,衛生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進系統的科學發展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛生體系內部工作者的行為規范,有效阻止各項權利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導,使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內心的自我約束,于是就逐漸形成了內部的精神文化系統。所以說,衛生監督精神文化的構建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴謹的約束氛圍,從而促進人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責。

    3衛生監督精神文化建設存在的問題

    據分析可知,衛生監督系統精神文化的建設并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發展,而這個發展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產生。比如說,在新時期構建衛生監督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設并不是強調其運作形式,在精神文化建設上要非常注重衛生監督工作人員的價值觀和職業道德素質的培養,這樣才能充分發揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統打下堅實的基礎。另外,在進行精神文化的構建是要強調出對精神文化的組織和領導,不能如同一般散沙任其發展,要做到內外兼顧,層層面面都要有專門的人員進行負責和檢查,這樣才是立足長遠的最好辦法。

    4結語

    第2篇:衛生文化范文

    為確保2021年鶴壁第七屆櫻花文化節期間環境衛生整潔,按照“浪漫櫻花,富美鶴城”主題,根據淇濱辦【2021】3號區委辦公室、區政府辦公室《關于印發第七屆中國鶴壁櫻花文化節實施方案的通知》工作安排,結合我單位職責內工作任務制定本方案。

    一、保障范圍

    (一)保障范圍:主次干道、新世紀廣場周邊、市迎賓館周邊、芝麻官小巷、華夏南路沿線及中凱商業街等商圈周邊區域環境衛生。

    (二)道路清掃保潔:2021年3月20日—4月20日櫻花文化節期間增加臨時保潔人員、延長清掃保潔時間,同時增加2輛垃圾巡回收集車做好垃圾收集工作。

    (三)環衛設施:加強垃圾中轉站及垃圾箱點管理,根據實際延長周邊2座垃圾中轉站開放時間和垃圾清運工作時間,做到垃圾及時清理清運。為方便市民游客入廁,文化節期間在華夏南路增設移動公廁6座,保證公廁指示牌完好,并做好各類公廁設施維護工作,保證正常開放使用。

    二、保障措施

    (一)成立第七屆櫻花節環境衛生保障工作組

    為加強2021年鶴壁第七屆櫻花文化節環境衛生保障的組織領導,統一安排、協調,解決保障中出現的問題,經單位領導班子研究,成立櫻花文化節環境衛生保障工作組。

    組 長:張 華 電話:*******

    副組長:王廣佩 電話:******

    楊記福 電話:********

    成 員:崔 海孟慶浩錢海濱郭國峰李樹華 郭 磊

    劉新華張志強秦德文賈斌亭徐慶禮 王翠霞

    職 責:負責活動期間道路清掃保潔、公廁保潔與維修、垃圾清運工作,負責櫻花文化節開幕式、“櫻約鶴城”國際馬拉松賽、“櫻你而來”《中國好聲音》挑戰賽、“櫻美傾城”中原國際時裝周鶴壁專場大秀、櫻花節街舞邀請賽、櫻花快閃大賽櫻花書畫藝術展演、夜賞櫻花等各項系列活動區域及活動地點周邊環境衛生保障工作,完成領導交辦的其它臨時性工作。

    (二)細化工作任務,實行逐級責任制

    1、清掃保潔具體分工:副主任王廣佩負責清掃保潔工作統一安排,劉新華負責各路段周邊保障工作協調。三區李素琴(18803923586)、六區中隊長孫寶娥(18803923585)負責華夏南路沿線周邊衛生;二區王艷青(18803928315)負責興鶴大街沿線周邊衛生;四區董大莉(18803921682)負責新世紀廣場周邊衛生。具體安排:一是在華夏南路、芝麻官小巷等路段原有保潔員的基礎上,臨時增加保潔員至150人,加強沿線保潔力度。重點針對美食街、特色商品展區及各項文旅活動地點等人流集中區域適時增加保潔人員和延長保潔時間。上午班時間從早7:00--15:00;下午班時間從15:00--23:00(根據人員流動量適時合理部署、調整保潔員人數和時間)。二是安排8名管理員分2班,全天巡查衛生情況,由劉新華負責統一安排。三是每天安排6輛垃圾巡回收集車分為2班,全天收集路段垃圾,工作時間與保潔員同步。四是清掃隊安排1部值班車輛,分2班巡查路段衛生及對突發環境衛生事件進行快速處置。五是由郭磊負責根據需要和道路管制情況適時進行機械化清掃。

    時間節點:3月4日起,提前做好臨時增加保潔員準備工作,3月19日之后,根據實際人流量適時增加保潔人員和延長保潔時間,并根據交通管制情況適時對活動路段進行機械化清掃。

    責任人:劉新華 電話:********

    張志強 電話:*******

    郭 磊 電話:*******

    2、清運隊延長華夏南路沿線的華夏游園和漓江路2座壓縮式垃圾中轉站的開放時間,做好壓縮站維護,保證垃圾及時清運,不發生積存現象;安排抽糞車1輛值班,保證公廁污水糞便及時抽取。

    時間節點:已提前做好中轉站及抽糞車維護,確保櫻花節啟動后正常使用。

    責任人:崔 海電話:********

    孟慶浩電話:*********

    3、公廁保潔及維護具體分工:副主任楊記福負責活動區域周邊公廁保潔、維修工作統一安排,秦德文負責周邊公廁保障工作協調,各公廁衛生監督員負責本轄區公廁保潔管理,管玉民、管玉勝、楊建國、李開紅負責公廁維修工作。同時重點做好臨時新增加6座移動公廁的維護及相應指示牌增設工作,從清掃隊調配水車1輛負責移動公廁供水保障,保證正常開放使用。

    臨時6座移動公廁擺放位置如下:新世紀廣場東南角1座,華夏南路裕隆福田生活廣場西(華夏南路中間隔離帶內)2座,鶴煤大道與華夏南路環島西北角(蘇寧電器前)1座,九江路與華夏南路交叉口北(福田二區西門對面偏南處,華夏南路中間隔離帶內)2座。

    時間節點:3月8日前完成以上6座移動公廁檢修,櫻花節前按照要求保證擺放到制定位置,保證正常投入使用。

    責任人:秦德文電話:********

    賈斌亭電話:********

    徐慶禮電話:********

    王翠霞電話:********

    4、處辦公室、督查室、綜合科分別負責活動期間各項工作的督查、后勤保障和協調工作,對發現問題及時通知進行整改。

    時間節點:櫻花節前期準備及期間全過程。

    責任人:錢海濱電話:*******

    李樹華電話:********

    郭國峰電話:********

    三、工作要求

    (一)各隊室要根據實際情況認真落實櫻花文化節方案。

    (二)統一思想,提高認識,確保人員到位、職責到位、工作到位,高標準、高質量完成櫻花文化節環境衛生保障工作任務。

    (三)處督查室要做好櫻花文化節期間督查工作,加大各重點位置環境衛生保障工作的巡查力度,發現問題及時整改;活動期間出現責任事件并造成重大不良影響者,從嚴追究相關隊室人員的責任。

    (四)各責任人員按照方案要求,確保通訊暢通,如遇突發問題,及時上報。

    第3篇:衛生文化范文

    關鍵詞:衛生職業院校;校園文化;校園文化建設;研究

    校園文化是伴隨學校產生的一種亞文化,是對學校物質和精神文明的反映,是為學校實現其育人等各項職能服務的。狹義的校園文化是以全校師生為主體,以校園為基地,以尋求新型校園生活和校園精神文化的文化。而廣義的文化包括以校園為載體的全部存在內容。而目前的衛生職業院校校園文化建設愈來愈受到關注,成為廣大學校學者研究的重要課題之一。

    引言:

    校園文化是任何一所高等院校的核心和靈魂,完整、優秀的校園文化是一所院校的“招牌”。近幾年來,高職院校得到迅猛發展,如雨后春筍般涌現出來,高速發展的背后自然而然地存在許多隱患,尤其是在校園文化建設方面,大多數衛生職業院校無法打好根基,這定會埋下“禍根”,對衛生職業院校的長期發展產生不利的影響,甚至有可能會將其打回原形。再者,世界文化不斷融合,趨于多元文化的發展,人們的價值觀念,尤其是當代學生的價值觀念在發生巨大的改變,而校園作為培育祖國花朵的園地,自然必須重視校園文化建設。本文通過對衛生職業校校園文化的現狀進行分析,進一步探索校園文化建設的深刻內涵,然后再從物質文化建設、精神文化建設和制度文化建設三個方面進行討論研究,以謀求一條屬于衛生職業院校校園文化建設的新道路。

    一、衛生職業院校校園文化的現狀分析

    蘇霍姆林斯基說過:“校園應該像伊甸園一樣的引人入勝,要讓每一面墻壁都說話。”迄今為止,我國衛生職業技術院校得到迅猛發展,如雨后春筍般涌現出來,不少衛生職業院校成立和建設的時間相對較短,沒有很好的歷史沉淀。在高速發展的同時,尤其是在院校擴招的大背景下,大多數衛生職業學院都忽視或者不重視校園文化建設,其校園文化建設明顯具有一定的滯后性,這會為今后的發展埋下隱患。現對衛生職業院校校園文化現狀分析如下:

    (一)對校園文化建設的認識不清、重視程度不夠

    當前,衛生職業院校大多追求高速發展,大力擴建校園面積旨在吸收更多的生源,而對校園文化的建設力度明顯不足,對校園文化建設的重要性認識不清、重視程度欠缺,把校園文化淺顯地理解為校園自然景觀建設和學生的課外文化娛樂活動。從而使得衛生職業院校的培養目標與實際培養效果脫節,職業院校內嚴重缺少學術氣氛,更談不上自身的職業特色的建立等。所以,我們需要認清校園文化建設的重要性和必要性,把它作為一項促進學校發展地重要工作來抓。

    (二)缺乏科學、系統的校園文化建設體系

    應該說,衛生職業院校的校園文化建設是一項需要長期堅持、長期投入的系統工程,應該擁有完整的校園文化建設規劃方案、行動策略以及步驟,需要學校領導班子及全體師生的共同努力。但是衛生職業院校現有地校園文化建設毫無章法可言,東拼西湊,散亂無章,既無領導分管也無長期規劃,完全處于一種“爺爺不疼,姥姥不愛”的尷尬狀態。因此,缺乏科學、系統的校園文化建設體系嚴重制約了衛生職業院校校園文化建設的發展。

    (三) 缺少可以長期堅持的校園文化建設戰略

    據調查,有數據表明,當前在大多數衛生職業院校中,本應該作為戰略任務納入學校建設與發展規劃的校園文化建設遲遲未得到足夠重視。往往存在注重形式、急于求成一陣風,一味追求學生數量等問題,這些都偏離了高職院校的辦學宗旨,嚴重制約著衛生職業院校長期的可持續地發展。可以說缺少可以長期堅持的校園文化戰略是目前衛生職業院校校園文化建設存在的重大問題之一。

    二、衛生職業院校校園文化建設有效新道路的探究

    《中等職業學校德育大綱》要求衛生職業院校在校園文化建設中要與時俱進。其中對中等職業學校育人目標的定位是:把學生培養成為熱愛祖國、遵紀守法、具有社會公德和文明習慣的公民,進而成為報效祖國、積極進取、誠實守信、敬業樂群、具有社會責任感和創業精神的高素質勞動者。校園文化建設是學校環境和辦學風格的整體外顯,屬于影響學生發展和學校體系建設的關鍵環節。衛生職業院校要想盡早解決遺留在發展道路上的隱患,建立系統全面的校園文化建設體系,擁有完整的校園文化建設規劃方案、行動策略,必須馬上扭轉觀念,加大對校園文化建設的重視程度。不斷思考探究,以謀求一條適合當前衛生職業院校校園文化建設的新道路。衛生職業院校必須從物質文化建設、制度文化建設和精神文化建設等三個方面來完善自身校園文化建設。

    (一)加大物質文化建設的投入力度

    眾所周知建設校園文化建設需要一定的經費投入,投入是否充足及時是校園文化建設能否取得良好成效的關鍵。由于教學、科研、基建等需要都屬于“硬件”,學校往往比較舍得大資金投入;而校園文化建設則被看成“軟件”,往往不舍得進行投入,因而校園物質文化建設難以得到切實有效的保證。衛生職業院校校園文化建設必須要以物質文化為基礎,加大投入力度,努力做到:既注重校園自然景觀的建設,同時也注重校園文化景觀的建設,力爭達到平衡。

    (二)建立健全校園文化的制度建設

    大多數衛生職業院校的制度建設尚未建立或者不夠完善,“沒有規矩,不成方圓”,只有建立好了完整的規章制度,師生的行為才能得以規范,良好的校風、學風、班風才能得以建立。要建立健全現有的規章制度,加強組織機構建設和隊伍建設,做好教學管理、學生管理、人事管理三方面的工作,以具有科學性、規范性的適用于衛生職業院校的規章制度來規范校園人的言行,幫助其井然有序地開展校園文化活動,濃郁衛生職業學院的校園文化氛圍,統一師生思想,增加其凝聚力,促進師生自我約束,推進學校的自我發展。

    (三)高度重視校園文化中的精神文化建設

    精神文化是校園文化的靈魂,是校園文化的根莖。更是一所學校的本質和個性特色的內在表現。校園文化的精神文化建設包括學校的辦學風格、歷史傳統、發展歷程和人文精神等,對于校園的建設和學生的身心影響是深刻久遠的,因此必須高度重視校園文化中的精神文化建設,將其當成是一項需要長期任務堅持下去。加強精神文化建設要立足于加強“校風、教風、學風和班風”建設,以嚴謹的教風和優良的學風培育衛生職業學院的學生,幫助其成才。開展豐富而有內涵的校園文化活動,提高學生們的學習興趣和參與熱情,真正出發揮校園文化的激勵功能。還要注重對學生進行職業道德教育和職業生涯規劃,舉辦就業講座、經驗講談、職業生涯規劃大賽等活動,培育學生樹立正確的職業觀,加強職業歸屬感與職業自信心,有利于他們畢業后的順利就業與穩健發展。

    結語:

    現階段衛生職業院校校園文化建設形勢并不容樂觀,必須引起我們的足夠重視。同時,我們必須清楚地認識到,優秀的校園文化是一個歷史積累沉淀的過程,不是一朝一夕能夠完成的,因此衛生職業院校要在吸收借鑒普通高校優秀校園文化的基礎上,不斷探索研究,結合自身的特點,構建充滿生機活力與自身發展相契合的校園文化氛圍和體系,真正形成符合衛生職業院校辦學特色和需要的校園文化。

    參考文獻:

    [1] 張斯為肩職校園文化建設芻議[J].教育與職業,2006(14)

    [2] 許晟.略論高職學生職業意識的培養及其實施方案[J]教育與職業, 2007(06):94-95

    [3] 張群生,梁金鳳.高職教育應注重學生職業意識的培養[J]教育與職業, 2008,(20):61-62

    第4篇:衛生文化范文

    【關鍵詞】娛樂場所 空氣 物品 檢測

    中圖分類號:R126.4 文獻標識碼:B 文章編號:1005-0515(2012)2-376-01

    隨著我國經濟社會快速發展,人們對物質文化生活的需求日益增強,文化娛樂場所逐年增多,其衛生質量狀況直接影響到顧客的身體健康。為此,筆者于2010年11-12月根據國務院國發〔1987〕24號文件的《公共場所衛生管理條例》規定,對大同市69家文化娛樂場所(包括影劇院、錄像廳、游藝廳、歌舞廳等)的衛生質量進行了全面的調查檢測。

    1 對象與方法

    1.1 對象 選取大同市7縣4區內規模較大的影劇院、錄像廳、游藝廳、歌舞廳、酒吧、茶座、多功能廳共計69家,按照檢測標準隨機抽取2-4個檢測點。

    1.2 方法 對抽取的采樣點嚴格按照GB/T18204-2000《公共場所衛生標準檢驗方法》進行空氣質量檢測和顧客用品、用具采樣檢測[1]。空氣質量檢測包括微小氣候、CO2、CO、甲醛、可吸入顆粒物、空氣細菌、動態噪聲等。采樣在距離墻壁1m處,采樣高度為1.5m。避開通風口,顧客用品包括座椅或座套、茶具、話筒、游藝廳臺面、門把手等。細菌總數采用無菌棉拭子蘸取滅菌生理鹽水涂抹法,用25cm2無菌紙框做標準,采樣后,及時送檢。整個過程盡量做到無菌操作。

    1.3 評價依據 依據公共場所衛生標準中的《文化娛樂場所衛生標準》進行空氣質量評價。顧客用品微生物檢測參照《旅店衛生校準》評價[2,3]。

    2 結果

    2.1 娛樂場所空氣質量 大同市7縣4區現有規模較大的文化娛樂場所69家,其中茶座合格率最高,多功能廳合格率最低。見表1。

    表一 69家文化娛樂場所空氣衛生質量檢測結果

    2.2 娛樂場所顧客用品 各類娛樂場所顧客用具衛生指示檢測184份,合格149份,總合格率為80.97%。以影劇院合格率最高(89.74%),歌舞廳話筒最低(56.66%)。見表2。

    表2 不同場所顧客用品衛生檢查結果

    2.3 影劇院、歌舞廳、茶座7項指標檢測結果 重點檢測了影劇院、歌舞廳和茶座,共檢測7項指標。見表3。

    3 討論

    3.1 文化娛樂場所空氣基本狀況 從本次調查結果看,文化娛樂場所空氣衛生狀況普遍較差,多功能廳總合格率最低(73.75%),游藝廳為74.44%。主要超標項目為CO2、空氣細菌等,這與場所內人多通風不良有關,特別是較大的歌舞廳、游藝廳等應加強機械通風、不定期空氣消毒。為顧客提供一個良好的娛樂休閑環境[4]。

    3.2 顧客用品衛生狀況及消毒處理 調查結果顯示,舞廳及卡拉OK間話筒微生物污染較重,合格率僅為56.66%,提示應加強對話筒的消毒處理。日前普遍采用行之有效的方法是用紫外線照射法,即不損壞話筒放音效果,也操作簡便成本低。其他顧客用具如:茶具、座套、等應加強清洗,采用熱力消毒方法,提高合格率。游戲機臺面、門把手等應采用酒精棉球擦拭消毒或含氯消毒劑噴灑消毒等,保障使用者身體健康,預防疾病傳播。

    3.3 空氣檢測中各項目標原因分析 在2030項次檢測中,空氣微小氣候超標率較高。主是是溫、濕度不合格。污染物如:CO、CO2、甲醛、可吸入顆粒物等均有不同程度超標。據調查,有的舞廳不能做到濕拖地面,缺少機械通風裝置。文獻報道控制與改善室內空氣質量,總的原則是使污染源遠離顧客活動場所,加強通分換氣降低污染物濃度。顧客用品定期檢測和消毒,加大依法監管和處罰力度,更好的改善顧客使用環境,以保障人民群眾身體健康。

    參考文獻

    [1]GB/T 18204-2000,公共場所衛生標準檢測方法[s].

    [2] GB9664-1996,文化娛樂場所衛生標準[s].

    第5篇:衛生文化范文

    一、醫院文化與與制度建設的關系醫院的文化建設與制度建設既有區別又相互影響。在企業文化研究中,有人把企業文化概括成三個層次:物質文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業文化,無疑把制度包含在內,即制度也是一種文化。但如果我們從狹義角度研究企業文化,制度只是文化的載體;進一步說,把企業文化作為一種新的管理方式研究,制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。醫院文化建設也是如此,即不能孤立地談文化建設。制度與文化在演進方式、表現形態和對人調節方式等方面是有區別的:文化的演進是采取漸進式的,制度的演進是跳躍式的,但二者同處于一個過程之中;前者是有形的,往往以責任制、規章、條例、標準、紀律、指標等形式表現出來;后者是無形的,存在于人的頭腦中,是一種精神狀態,往往通過有形的事物、活動反映和折射出來,但二者卻是一體兩面,有形的制度中滲透著文化,無形的文化通過有形的制度載體得以表現;制度管理主要是外在的、硬性的調節,而文化管理主要是內在的文化自律與軟性的文化引導。同時,制度與文化永遠是并存的。制度再周密也不可能凡事都規定到,但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替文化的作用,但也不能認為文化管理可以替代制度管理。實際上,在大生產條件下,沒有制度,即使人的價值取向和對組織的目標有高度的認同,也不可能達成行動的協調一致。

    二、醫院文化建設的認識上有一些誤區一是認為喊口號、貼標語即是醫院文化。其實美麗的辭藻和空洞的標語只能讓人感到乏味,醫院文化不是唱歌作賦,不是上街學雷鋒、搞義診,也不是春游、聚餐,否則只是熱鬧一陣子,時過境遷,一切如故。醫院文化必須集中反映醫院的追求和針對解決的問題。二是認為有標準的醫院文化,參觀學習優秀醫院的文化,然后照搬人家的文化就萬事大吉了?這又走入了一個誤區。醫院文化不存在標準,也沒有好壞之分,只有適合與不適合,不同的醫院文化是不一樣的。三是“競爭”的文化意識,優秀的醫院文化不是說不要競爭,而是指它的最終目標將成為“優勢互補”,在合作為主旋律的當今,必然在合作的前提下競爭,由競爭走向合作,競爭第一的文化意識已經過時了。四是安于現狀的文化意識,很多管理學的書里都談到“煮青蛙”文化,當把青蛙放在開水里時,它立即會跳出來。但是把它放在涼水里,它感到很舒服,這時在鍋下加熱,青蛙逐漸適應了水溫,等它感到很燙想跳出來時再也跳不動了。當一所醫院沒有創新,對平時的一切感到習以為常時,醫院的衰退就開始了。健康的醫院文化就是創新文化,要在管理、技術、組織等方面不斷創新,醫院才能長盛不衰。在市場經濟中,醫院文化的形成,不是主動自覺的行動,而是在潛移默化中形成的,如果不更新觀念,等到發現醫院文化有缺陷的時候,再想改就非常困難了。

    三、如何建設醫院文化我院是一所有著近80年歷史的市級專科醫院,在長期的發展過程中,既有團結一致、高度認同的優秀傳統,又有思想守舊、觀念老化的桎梏。在改革發展為主題的當今社會,服務人民、奉獻社會仍然是醫院的永恒宗旨,搞好醫院文化建設,對提高醫療服務質量與水平,具有重大意義。那么,如何建設醫院文化呢?筆者以為:首先,要抓認同感:通過廣泛發動群眾,共同討論總結醫院各個歷史階段中所積累形成的優良傳統、成功經驗和優秀風格,將蘊藏在員工的一切寶貴精神挖掘出來,以多種形式增加職工的凝聚力,大家認同在先,共同參與,才能廣泛、深入地更新觀念。其次,抓理念創新:醫院應結合改革和發展的實際,將醫院長期發展過程中的經驗和“閃光點”加以提煉、升華,凝練出既富時代氣息、又能充分體現醫院特色,即“以人為本,德先于行;科技興院,勇于創新;注重實踐,嚴謹治學;團結進取,奉獻為榮”。再者,最重要的是抓醫院文化的核心——救死扶傷觀:通過各種形式的教育,把職工全心全意為病人服務的觀念牢固樹立起來,以塑造醫院形象為重點,從以下幾方面入手:

    (一)狠練內功,自我充實,提高醫療質量,為患者提供優質服務是醫院的根本職責,為此,必須加強質量管理,建立健全醫療質量管理委員會和三級質控網絡,強化首診醫師負責制,防止和杜絕醫療事故或重大醫療差錯的發生。

    第6篇:衛生文化范文

    下午1時30分,“三下鄉”活動隆重拉開帷幕。活動現場熱鬧非凡,湖北省科普大篷車車載30多塊科普展板一字排開,22件“聲、光、電”科普展品以方陣形式擺放在寬闊的中央,形成省科協科普宣傳活動服務矩陣式區域,也是整個“三下鄉”活動中最大的科普服務區。30塊科普展板圖文并茂,引來眾多百姓駐足觀看,向崇陽縣人民展示了“低碳環保”、“防震減災”等科學知識;對面的省科普大篷車被現場群眾圍得水泄不通,五萬余元免費科學種植、科學養殖書籍、少兒文學讀物、科普光盤和環保袋等科普資料深受當地群眾喜愛,他們紛紛前來領取。一位老大爺動情地說,“這些資料太好了,既有教我們科學種菜、養殖的,又有孫兒喜看的科普連環畫和文學圖書,還有能聽能看的科普光盤,科協真是想我們農民所想啊!”

    聲、光、電科普展品更是吸引了現場眾多青少年的眼球。展品的設計集知識性和活動性為一體,把過去的“請勿動手”轉變為現在的“請你動手”,讓青少年在親眼所見、親手操作、親身體驗中激發他們對科技知識的興趣和愛好,提高青少年的動手能力和創新意識。現場的青少年高興地說:“科普大篷車帶來的科普展品給我們耳目一新的感受,讓我們學到課堂上沒學到的東西,使我們深受啟發,增加了我們學科學愛科學的興趣。”省科普大蓬車的科普宣傳活動深受當地群眾歡迎和喜愛,活動現場人氣火爆、始終人頭攢動,成為“三下鄉”活動啟動現場的重

    頭戲。

    許曉金對前來采訪的新華社和湖北衛視等眾多新聞媒體記者介紹說:多年來,湖北省科協作為“三下鄉”活動的成員單位,積極發揮自身優勢,整合資源,組織開展了一系列形式多樣、內容豐富的科普展教宣傳活動,組織實施了“科普惠農興村計劃”等眾多科普惠農項目,大力開展全國和省級科普示范縣市創建工作,對優秀農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人和科普工作隊進行大力表彰獎勵,增強了農民群眾的科技意識、市場經驗和致富本領,促進了當地農業產業化發展,為農民增收致富插上了翅膀,為農村社會經濟的發展、農民生活水平的提高起到了良好的推動作用。省科協將更加努力貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》,以提高農民科學素質為已任,促進科技常下鄉、常在鄉,不斷提高農民群眾科學文化素質,不斷提高農民科學致富、發展生產、改善生活的能力和水平。

    第7篇:衛生文化范文

    【關鍵詞】班級文化建設 衛校 中等職業教育

    班級文化是一門隱形課程,具有無形的教育力量,它是學生受教育最直接、最重要的因素之一[l]。班級文化建設是學校文化建設乃至教育文化建設的縮影和重要組成,是班主任工作的重要課題。如何在帶領學生們共同學習、共同生活、共同成長、共同進步的實踐過程中,運用班級文化的力量團結和凝聚全體學生,以共同的目標追求、正確的價值觀念和正確的行為準則凝聚精神力量,營造濃厚的班級氛圍,培育良好道德風尚,形成良好的學習風氣,是班主任工作任務的重中之重。

    1 班級文化的基本內涵

    班級文化是指班級內部所形成的獨特的價值觀、共同思想、作風和行為準則的總和[2]。其具有三個明顯的特征:第一,班級文化是個性文化的表現,是一個班級區別于另一個班級的關鍵,具有特定班級的鮮明特色,代表班級的形象,體現了班級的生命;其次,班級文化是精神財富的象征,是全班同學形成的共同的精神、風格和心理習慣的升華和沉淀,是班級全體成員共同實踐的結晶創造的財富;第三,班級文化代表著集體意志,班主任在班級文化建設中具有重要作用,班級的價值觀在一定程度上取決于班主任的價值取向;但是文化畢竟是一項群眾性活動,班級文化是班級全體成員或者絕大多數成員形成的共同價值觀,并自發自覺指導自己的學習和生活,學生才是班級文化建設的主體,是班級文化建設的主動參與者和主要參與者。

    職業教育的目標是為社會培養具有扎實理論基礎和實踐能力的、符合現代企業生產管理需要的應用型人才,職業教育說到底就是就業教育[3]。中職衛校肩負著為基層醫療衛生事業培養造就實用型人才的重要職責和使命。中職衛校班級文化建設必須服務這一總體目標,立足于職業教育和就業教育的特色,依據專業特點及學生的實際情況,努力營造專業特色的班級文化,創建有利于全體學生奮發向上的環境。

    2 職業教育班級文化建設的意義

    2.1 強化專業特色,提升教學質量

    職業教育特色與班級文化的充分融合,特別是打造衛生職業教育的專業特色的班級文化,形成一種教育手段,作為一種特有的教育力量,滲透于一切班集體活動之中,能夠實現其他教育手段所不能實現的潛移默化教育效果。它對學生綜合素質的培養具有引導、平衡、充實和提高的作用,能夠時刻陶冶著學生的情操,塑造著學生的靈魂,使學生無時無刻不牢記自己的專業學習目標。它的效果體現不見得和課堂教育那般立竿見影或者可以定量化評估,但它又是無處不在、無時不在的,滲透的廣度和深度往往是課堂教育所無法比擬的。

    2.2 約束規范,培養職業道德素養

    良好的班級文化所形成的規范體系,制約著學生的言行。既包括班級規章制度可以構成對班級全體成員的硬約束,也包括班級班級學風、班級和其他班級信念風氣所構成的對學生們的軟約束。這樣的規范體系一旦形成,容易在班級成員心理深層形成一種定式,成為一種強大的力量,使班級成員都能自覺地約束自己,讓自己的行為符合班級規范。當今社會對醫護人員的工作要求,不僅僅限于有扎實的專業技術,還要具備嚴謹的工作態度,更要有一定的文化素養,特別是職業道德素養,而有力的班級規范正是培養未來醫護人員擁有良好職業道德素養,避免事故發生,減少醫患矛盾的最佳手段。

    2.3 強力凝聚,打造團隊合作意識

    文化具有很強的凝聚作用,良好的班級文化也不例外。打造團隊合作意識、培養團體精神正是提升醫護工作質量的必要條件,從職業學校教育開始培養學生的團隊意識是他們順利走上工作崗位,履行工作職責的基礎。而班級文化的凝聚功能主要表現在于它是班級成員共同創造的群體文化,寄托著他們共同的理想和追求,體現著他們共同的心理意識、價值觀念和文化習性,它是班級全體成員之間無形的黏合劑,可以班級成員的個人思想感情與班級的追求和目標緊緊地聯系在一起,緊密團結在班級目標的旗幟下,形成強烈的認同感和群體意識。

    2.4 激勵推動,樹立戰勝學習困難的信心

    目前中職學校的學生入學門檻低,學生年齡偏小,綜合素質和學習主動性均較差,缺乏個人的職業目標與規劃,在日常學習生活中均表現出被動。而班級文化能為每個班級成員提供的文化享受和文化創造的空間,提供的文化活動的背景以及必要的活動設施、模式與規范,能有效地引導和指導學生行為,并進而調動每個成員參與班級活動的積極性、主動性和創造性,使其以高昂的情緒和奮發進取的精神積極投入到學習和生活中去,具有深刻而持久的激勵作用。

    3 班級文化建設的方向和主要著力點

    3.1 打造特色物質文化

    一般來說,物質文化建設主要體現在教室環境布置與構造方面,這是學習的外部文化環境,是人為設置的文化環境,它體現著班級的精神風貌[4]。蘇霍姆林斯基說過:“要努力使學校的墻壁也說話”。作為學生活動主要場所的實訓室及教室,要立足于專業特點來打造環境文化。班主任要在接手工作之初甚或新生入學之前“兵馬未動,糧草先行”,核心是要先醞釀和設計好班級文化應該是什么和建設班級文化的主要途徑,精心安排布置和裝點好班級教室環境,給學生們營造良好的第一印象,例如可以結合中職衛校的專業特點和發展方向,在教室墻壁的空白處懸掛扁鵲、華佗、張仲景、孫思邈、李時珍、白求恩、南丁格爾等名人畫像和名言條幅,從而營造學習的氛圍,以此來激勵學生明確自己的職業目標;設置獎狀區和學習園地區,虛位以待,增進學生的集體榮譽感;粘貼各項專業技能操作的流程及注意事項圖片,出版健康知識黑板報等,時刻提醒學生自身專業學習目的。

    3.2 建立高品質精神文化

    在班級文化建設中,要打造班級倡導的價值觀念和精神文化,促成班級絕大多數成員認識上的統一性和行動上的一致性,班主任應該主動利用從眾心理大力宣揚將其形成主流。這種主流一旦發揮作用,不僅使班級行動趨于預期的方向,正確引導學生的一言一行,同時對于個別后進學生來說也自然形成一種無形的心理壓力,這種來自群體的壓力會促使他們改變原來被動的狀態,主動融入到主流中。通過組織開展形式多樣的有益身心的班級活動,比如班級專業技能競賽或者以醫德醫風為主題的宿舍手抄報評比等,讓學生獲得展示才華和特長的平臺,樹立學習信心,又可以在活動中對其進行與職業操守相關的團隊協作精神訓練、培養救死扶傷的職業道德素養,提高學生綜合素質。同時以樹立鮮明榜樣的形式,運用生動事例來教育學生、影響學生,能夠弘揚班級文化的正確價值取向,增強班級文化的感染力和實效性。包括古代醫學名人救死扶傷、濟世為懷的偉大精神,以及新時代新時期醫療衛生戰線涌現出來的好人好事,使先進人物的先進事跡在學生們中入耳入腦,深入人心。此外,班主任還要在班級內部樹立好先進典型,大力表揚學生當中的好人好事,抓好典型引路,在班集體內部興起學先進、趕先進、超先進的熱潮,從而使其樹立正確的價值觀、人生觀,將學生們的人生態度引導上正途。

    3.3 形成嚴謹制度文化

    所謂“無規矩不成方圓”。醫護職業的特殊性對學生的學習和工作態度提出更為嚴格的要求。在開學之初班主任根據學校規章制度和各班專業特點,制定班級日常管理制度,表明新的班集體提倡什么、反對什么,學生們應該具備什么樣的思想、行為和作風,班集體應該形成什么樣的班風和學風,制定具體包括出勤、衛生、兩操、衣著禮儀等等操作評分細則,要通過明確的介紹、說明,使學生們在這些基本問題上形成符合集體意志和班級管理要求的心理定式,對其今后的行為產生指導和制約作用。比如上課時間、出入校門都必須佩帶校章,上實訓課時要嚴格要求著工作服,戴圓帽或燕子帽,長發女生必須挽起頭發,每人都做到頭發前不遮眉、后不及肩,雙側露耳等。以“令行禁止,賞罰分明”的方式避免班級制度流于形式、失之于寬、失之于軟,要對班級成員的思想和行為及時進行客觀的評價,及時表揚和獎勵與班級文化相一致的言行,及時批評甚至懲罰與班級文化相背離的言行,從而使其形成嚴謹的學習作風、工作作風,更適合醫護工作的崗位需求。

    3.4 樹立良好行為文化

    作為班主任,要拓展渠道、豐富形式,有針對性地開展各種類型的集體活動,在實踐中讓學生體會和領悟行為文化;比如開展社區、敬老院義診,防登革熱知識宣傳等志愿活動,既培養了學生的社會交往能力,又培養了他們的愛傷觀念及社會公德心,強化自身的職業目標。組織有職業特色的主題班會活動,比如禮儀文化、儀容儀表、醫患矛盾等方面,引導學生就建設班級文化的相關問題進行討論和爭鳴,暢所欲言,集思廣益,在潛移默化中統一思想認識,明確目標任務,協調行動步伐。

    4 結語

    總之,在中職衛校的辦學過程中,重視班級文化建設,加大力度開展具有中職衛校專業特色的班級文化建設,對實現職業教育目標有著功不可沒的作用;隨著各項機制的健全及相關研究的日益增多,班級文化建設將繼續發展成熟,為中職衛校的順利辦學貢獻力量。

    參考文獻:

    [1] 張偉.淺談職校班級文化建設的重要性[M].長春:職教探索,2013.

    [2] 程海霞.生態互動式幼兒園班級文化的建構與實施[J].當代幼教,2010(1-2).

    第8篇:衛生文化范文

    一、高度重視、精心組織

    團區委每年年初都及時召開專門會議,決定活動由宣傳教育部牽頭負責,任務分解到青年工作部、辦公室各條戰線,確保“三下鄉”活動做到任務到位,落實到位。宣教部是“三下鄉”活動的牽頭部門,活動開展情況如何,關鍵在機制運行如何,為此宣教部研究制定了工作計劃和實施方案,對“三下鄉”活動進行安排部署,有計劃、有特色、有重點的開展活動,把“三下鄉”活動落到實處。

    二、活動豐富、效果顯著

    ——積極參加“懷柔區文化科技衛生“三下鄉”活動啟動儀式。2月17日,團區委與十幾個區相關單位、部門聯合開展了“文化、科技、衛生”三下鄉活動。團區委組織區電信局、區動監局、移動北京分公司的青年志愿者,來到橋梓鎮慧友文化廣場,開展發放宣傳材料、畜牧養殖、科普宣傳等志愿服務。據統計,活動當天共發放各類健康知識宣傳材料3000余份,展出健康宣教知識展版8塊,接待群眾咨詢500人次。

    ——繼續深入開展“激揚青春送法下鄉”活動。7月31日,一支由區藥監局、勞動局、地稅局、城管大隊廟城分隊、經管站、環衛中心、商務局、工商局等8家基層團組織組成的志愿者服務隊來到廟城鎮,在該鎮融城公園開展了以“激揚青春,送法下鄉”為主題的宣傳咨詢活動。青年志愿者服務隊的成員為該鎮老百姓帶去了法律書籍、政策卡片,并在現場為老百姓解答法律和就業、培訓等政策方面的難題。活動現場共發放宣傳資料500余份,解答群眾咨詢20余次。

    ——積極開展送法下鄉活動。8月5日上午,區總工會、區勞動和社會保障局、區司法局三家團組織聯合舉行了送法下鄉活動。依托工會搭建的進行勞動就業政策培訓平臺,這三家團組織緊密結合自身工作,將共青團工作與單位主流業務科室工作相結合,適時開展了此項送法下鄉活動。今年4月,由這三家團組織的 “懷柔陽光青年法律志愿服務隊”被團區委確定為區級重點項目,此()次活動是他們志愿服務系列活動內容之一。

    ——連續七年開展“青年健康使者火炬行動”。2月17日,區衛生局團委組織黨員先鋒服務隊、青年健康使者來到橋梓鎮慧友文化廣場,開展“健康使者火炬行動”橋梓行活動。來自朝陽衛生局、安貞醫院的內、外科專家為老百姓進行了義診,免費測量血壓、測血糖、咨詢共計80余人。志愿者們還向群眾發放了宣傳畫、宣傳單、折頁、手冊、年歷本等宣傳品30余種約6000余份。

    一年來,懷柔區各基層團組織在團區委的要求和指導下,通過深入細致的了解,結合人民群眾的實際困難和需要,紛紛組建成立了農林、文藝、衛生、助學等方面的青年志愿者“三下鄉”服務隊,深入農村,深入山區,開展志愿服務活動:4月3日,區第一醫院團委與環保局團總支、九渡河鎮團委聯合舉辦了“綠色環保健康行”大型義診、環保宣傳活動;4月30日,區衛生局團委開展了“揚愛國情愫,展青年風采,奉天使情懷”健康使者火炬行動;農業局團支部組建愛心志愿者隊伍,開展“關愛流浪動物”主題活動;成立懷柔區共青團創業青年夜校,并開展多期培訓班;16家基層團組織組建成立了青年就業創業見習基地,切實為青年就業創業提供服務。

    第9篇:衛生文化范文

    根據省人大常委會工作安排,常委會在2012年開展食品安全“一法兩規”執法檢查、2013年開展跟蹤檢查的基礎上,今年10月再次在全省范圍開展了食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查。

    本次檢查由省人大常委會姒健敏副主任擔任檢查組組長,教科文衛委員會組織實施,采取抽查與自查相結合,重點圍繞去年跟蹤檢查后提出的食品安全監管體制建設、監管機制建設、技術支撐和能力建設、社會關注的熱點難點問題處置等四個方面內容,跟蹤檢查各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況。檢查組邀請部分常委會組成人員、人大代表,分2組赴杭州、衢州、舟山、麗水等四個市進行實地抽查,同時布置省直有關部門、各市、縣(市區)人大常委會自查。檢查組分別聽取了省食安辦、食藥局、公安廳等11個部門、4個設區市及所屬4個縣(市、區)政府的情況匯報,與有關方面代表進行了座談,采取明查暗訪、現場抽檢等方式,實地查看檢驗檢測機構、食品生產流通消費及餐廚廢棄物處理各環節近30家單位。11月初召開全省人大教科文衛工作專題會議,專門聽取各地關于食品安全工作的建議和意見,還利用浙江人大代表履職平臺,廣泛征求了意見。現將檢查情況報告如下:

    一、食品安全工作主要成效

    從檢查情況看,省政府及相關職能部門高度重視食品安全工作,按照《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》精神和省人大常委會的審議意見,穩步推進監管體制改革,建立基層監管網絡;根據食品安全的法律法規,認真落實地方政府負總責的監管責任;各級政府結合當地工作實際,創新工作方式,通過教育引導、規范整治、嚴打懲處,促進全省食品安全形勢繼續穩定向好,落實食品安全審議意見取得了較好成效。主要表現在以下四個方面:

    (一)加強組織領導,體制改革穩步推進。一是推進機構改革。去年11月1日起,新組建的省食品藥品監管局開始正式履行各項新職能。省政府出臺《關于改革完善市縣食品藥品監管體制的意見》,要求各地整合市縣兩級食品藥品監管部門與工商部門組建市場監管局。舟山市作為群島新區創新模式,率先探索市、縣工商、質監、食品藥品監管“三合一”,并于去年底全部到位。目前,除臺州市以外10個設區市、82個縣(市、區)都出臺了“三定”方案。同時,各地生豬定點屠宰監管職能也由商務部門劃轉農業部門,食品安全監管基本形成了兩段監管為主的模式。二是明確監管責任。強化食品安全“政府負總責”,省市縣鄉各級政府層層簽訂目標責任書,抓好食品安全的責任落實,并出臺了《浙江省食品安全行政責任追究暫行辦法》。三是健全基層網絡。今年3月,省政府辦公廳下發了《關于加強食品安全基層責任網絡建設的意見》,目前,全省1347個鄉鎮(街道、開發區)已全部成立食安委及其辦公室,配備專兼職干部,構建覆蓋行政村(社區)的協管員、信息員隊伍。紹興市等地還明確了對協管員、信息員的補貼標準,以更好地穩定隊伍。

    (二)創新工作載體,監管能力不斷加強。一是在農產品質量監管方面,深入實施農產品質量安全保障行動,至今年9月,全省90個縣(市、區)已全面建成農產品質量安全快速檢測室并免費對外開放;積極推動農產品質量安全放心示范縣創建,并創新制定農產品質量安全公眾滿意度測評方案,杭州、衢州、麗水市積極推進農產品質量安全追溯體系建設,加快實施農業標準化促進工程。二是在生產加工環節監管方面,建立食品生產加工企業質量安全風險等級評價與分類機制。制訂實施《浙江省食品生產企業落實質量安全主體責任自查報告規定》,明確企業主體責任,并規定了企業自查、監管部門抽查等具體要求。三是在流通環節監管方面,推動流通環節食品經營戶電子監管。開展農貿市場自制食品“清源”專項行動,研究制定市場禁入和退市監管機制,淘汰一批“低、小、散”的食品作坊,倒逼食品行業轉型升級。四是在餐飲服務監管方面,深化餐飲服務食品安全“321示范工程”創建活動,推進特大型、大型餐飲單位和學校食堂“陽光廚房”建設,制定評定標準和考評辦法。出臺《浙江省農村集體聚餐食品安全風險防控工作指導意見》,加強農村集體聚餐食品安全監管指導。舟山市作出了餐飲單位禁止向外地游客提供生食海產品的規定,進一步提升保障水平。

    (三)關注重點領域,專項整治成效明顯。一是加大打擊力度。省政府和有關部門按照省人大常委會審議意見,圍繞食品安全的重要環節、薄弱領域以及熱點難點問題開展多次專項行動和整治。從今年3月1日至6月10日,在全省集中開展食品安全百日嚴打行動,對危害食品安全違法行為形成嚴打高壓態勢。深化行政執法與刑事司法的銜接機制建設,出臺《關于建立打擊食品藥品安全違法犯罪協作機制意見》、《浙江省食品危害認定操作規程(暫行)》,溫州、湖州、嘉興等地公安部門成立了食品藥品環境犯罪偵查支隊,加大食品違法案件打擊力度。二是健全校園食品安全工作機制。全省中小學校大宗食品統一配送(定點采購)率達83.9%,A、B等級學校食堂比例達61.5%,品牌超市進校園比例達57.8%。三是推進農業標準化工作。大力推進農業標準化示范區建設,引導實施農產品規模化、標準化、品牌化生產,強化農產品產前、產中和產后全程管控,在124家單位建立農產品準出管理制度,為建立農產品質量安全追溯體系和實施市場準入制度奠定了基礎。四是加強小餐飲監管。寧波開展“關注身邊的小餐飲食品安全”行動,溫州市區小餐飲持證率由53.5%提升到96.5%,湖州市試點開展小餐飲整治提升工程,嘉興市對無證餐飲店進行分類管理和處置。五是認真查處杭州“廣琪”生產銷售過期食品案件,開展食用明膠專項監督抽檢工作,及時回應社會關切。

    (四)開展宣教活動,法制氛圍日趨濃厚。對照省人大常委會審議意見要求,省有關部門組織開展食品安全科普活動,加強與媒體溝通,積極宣傳食品安全法律法規和食品安全知識,引導公眾安全消費,加強行業自律。溫州市組建“食品安全監督團”,不定期進行明查暗訪。目前全省已經廣泛開展“我執法,你參與”、“我宣傳,你傳遞”、“你點題,我檢測”、“你舉報,我查處”活動,深化食品安全社會監督體系建設,激發社會各界的積極性和主動性,增強監管部門開展工作的針對性和科學性。

    二、存在的主要問題

    總體看,省政府及有關部門在落實省人大常委會審議意見時采取的措施是有力的,食品安全保障工作成效明顯。近年來,我省沒有發生區域性、系統性的重大食品安全事故,但是食品安全事件仍時有發生,食品安全形勢仍然不容樂觀,食品安全狀況與人民群眾期待仍有不少差距。從檢查情況看,有些方面仍然沒有得到較好整改,主要存在以下四個問題:

    (一)整合效應尚未充分發揮,監管領域還存在空白。食品安全監管機構改革后,市、縣食品生產、流通、餐飲三個環節的監管職能劃歸市場監管局,監管職能趨于集中,監管盲點逐步消除,但職能整合、業務融合還沒有完全到位,執法“死角”和監管“空隙”依然存在。一是有的部門職能雖然移交而人員和技術力量并未移交,導致相關領域的監管處于空白。杭州市西湖區反映監管職能調整后,農業部門新增加了農產品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等監管職能,但監管和保障力量并未及時到位。二是基層執法隊伍的專業技術力量較為薄弱。各地工商部門的基層隊伍雖然健全,但與從事食品安全的專業要求相去甚遠,承擔監管新任務的專業化水平不夠。紹興市反映專業人員占比下降,其中具有專業技術職稱、食品藥品相關專業的人員只占23.3%。臺州全市食品安全專職監管人員不到300人,監管對象卻有4.6萬余家。三是有的地方存在村級協管員、信息員報酬過低、隊伍不穩定、年齡偏大難以掌握新技術等情況,未能發揮應有作用。

    (二)食品安全風險防范機制尚未健全,質量安全還存在隱患。科學有效的風險評估機制、監管機制尚未很好建立,仍存在不同程度的重許可,輕監管;重專項整治,輕源頭治理;被動應對多,主動監管少的問題。一是食品安全的市場準入機制、全程追溯體系尚未建立。如食用農產品品種多,農業生產“規模小、分布散、水平低”,在準入機制與追溯體系建設方面進展不快,準入的條件、要求、標準仍不夠明確,農產品質量安全隱患依舊存在。二是食品安全標準體系建設尚待加強。食品安全地方標準技術管理機構不健全,企業標準備案任務繁重,相關人財物等保障機制尚不到位,一定程度上影響了地方標準制定進度以及企業標準備案質量。三是風險監測抽檢率偏低,基層風險監測能力薄弱。各設區市風險監測專項經費投入不足,樣本量偏少,2014年我省爭取平均風險監測樣本量僅為1件/千人口,與“十二五”規劃中2件/千人口的目標量差距較大。風險評估、交流及預警機制尚不健全。四是監管部門缺乏有效的事先防范與發現手段。全省許多地方反映熟食制品的原材料雖有監管但點多量大,難以監管到位,用病死動物加工的行為難以防范;對添加劑的生產與使用的監管目前僅止于臺賬層面,非法使用添加劑和濫用添加劑監管難度較大。另外,對主動查處的案件宣傳也不夠,致使群眾容易誤認為食品安全問題都是媒體記者、內部從業人員舉報發現的。

    (三)基層技術支撐力量薄弱,檢驗檢測能力還有待提升。各監管部門尤其是基層單位普遍存在經費落實不到位、檢驗檢測設備不足等問題,監管資源有限性和監管對象廣泛性的矛盾較為突出。一是檢驗檢測經費不足。隨著食品安全專項治理、示范創建和宣傳力度加大,投訴舉報數量和處理難度攀升,檢驗檢測經費缺口不斷擴大。按日本實施的“肯定列表制度”,一個品種檢測有近300個參數,而我省一般在市級層面檢測58個參數,最低費用需1000元,這在縣、鄉及農貿市場就無法開展。二是檢驗檢測能力薄弱、技術裝備落后,存在著“檢不了、檢不準、檢不全”現象。部分地區因為缺乏嚴格的市場準入檢驗制度和專業人才,檢測設備閑置,連基本的工作需要都滿足不了。在水產品檢測方面,作為漁業大省,我省水產品安全檢測機構只有部級一家、省級3家、市級3家,縣級一家也沒有。三是檢驗檢測資源配置不合理。目前全省市級層面檢測資源整合配置基本完成,縣區級僅有29個完成或正在組建綜合性食品安全檢測中心,基層市場監管所及鄉鎮農產品監管機構快檢能力十分欠缺。許多農產品需要委托送檢,周期在15至20天,而蔬菜、沼蝦等農產品收獲期短,批次多,常會出現檢測報告出具時,不合格批次農產品已經銷售完畢的現象。

    (四)重點難點問題尚未得到有效治理,監管方式還有待改進。在社會轉型經濟轉軌的大環境下,食品生產經營的新興業態不斷涌現,相關部門適應市場變化意識不強、手段不夠,對重點難點問題的處置措施有待增加。一是省級層面尚未出臺餐廚廢棄物管理辦法。雖然部分市縣已出臺相關管理辦法,但餐廚廢棄物“統一收集,集中定點處置”的原則仍難以落實,尤其是許多鄉村“農家樂”的餐廚廢棄物處理缺乏監管,大量的廢棄物沒有及時回收處理,不僅嚴重污染環境,而且難保不流向餐桌。二是無證生產經營問題解決難度大。我省外來人口多,城鄉二元化結構,無證流動攤販、無證小餐飲數量巨大,社會反映強烈,有關部門雖然多次開展專項整治行動,但效果仍不明顯。江山市反映有小作坊200余家,但符合生產經營發證標準的只有1家。三是進口食品市場監管亟待加強。近年來,假冒進口食品、走私食品等問題逐步凸顯,海關及檢驗檢疫部門由于管理手段單一、管理鏈短、區域性強,檢測能力弱,對于違法進入國內市場的進口食品無法實施有效管理,監管部門難有針對性的整治措施。

    三、對今后工作的幾點建議

    食品安全事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定,中央強調要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來抓食品安全工作。為了更好地督促和支持政府依法行政,提出以下建議:

    (一)深化體制改革,健全完善嚴格的問責制度。各級政府要全面負起食品安全的監管職責,不留“死角、盲區”。一要按照法律法規的要求,進一步完善省食安委的組織架構及工作機制,并充分發揮其領導、統籌、協調的作用。二要建立健全橫向、縱向聯動監管機制,進一步厘清政府職能部門食品安全監管責任清單,加強工作考核和責任追究。完善市場監管部門與農業、衛生計生、質監等部門協作機制,對于職責交叉、職能不清的領域,要建立落實重點問題交辦制度,切實做到全鏈式監管和無縫銜接。三要加強培訓指導,完善鄉鎮(街道)綜合協調機制,進一步夯實農村、城鄉結合部的基層監管基礎,切實發揮農村和社區食品安全協管員隊伍作用,提升基層責任網絡監管質量。四要創新監管方式,督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任,從源頭上防控食品安全風險。

    (二)嚴格市場準入,切實加強監測體系建設。在食品標準制訂、科學的監測評估機制建立和實施安全可靠的生產加工技術上要加大監測力量,提升對食品安全監管的支撐力。一要建立嚴謹的標準和嚴格的市場準入制度,充分發揮市場倒逼機制來進一步促進監管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統籌協調、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構“硬整合”的同時,要夯實基層,提升軟實力,培養充實專業技術人員,進一步完善分層分類分級檢驗檢測計劃和技術手段,增強綜合監測能力,要通過完善政府購買服務等方式,擴大第三方參與食品安全檢測的范圍,著力增加檢測種類、擴大檢測范圍、提高檢測批次和頻率,為市場準入提供技術保障。三要督促、指導食品生產、加工、流通企業加強自身檢驗檢測制度和條件建設,切實把好源頭安全關。四要充分發揮監測平臺預警作用,充分運用風險監測成果,實現從種植養殖、生產加工、貯存流通、餐飲服務等各個環節的監管全覆蓋,實現由事后查處向事前消除隱患轉變,提高風險控制能力。

    (三)加大懲處力度,采取最嚴厲的處罰措施。要繼續保持對食品安全工作的高壓態勢,堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經驗,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等多種手段,深挖行業共性問題。一是建立風險隱患清單,開展重點環節整治和整治督辦,堅決清理一批不符合食品安全條件的生產經營單位。二是規范和加強食品安全舉報投訴處理,暢通投訴渠道,確保及時受理、及時處置、及時反饋。三是省有關部門要抓緊做好食品安全地方性法規修改的啟動準備工作,在監管執法中正確應用法律,嚴格按照法律程序辦事。四是健全食品安全監管的聯動機制,進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度,不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力,嚴懲食品安全違法犯罪行為。

    (四)加強宣傳教育,努力推進社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規的宣傳,動員全社會廣泛參與,形成食品安全工作強大的合力。一要開展食品安全標識認證宣傳和科普活動,充分利用報刊、電視、網絡等媒體,加強食品安全知識的宣傳和安全標識的普及,支持媒體開展輿論監督,規范輿論報道,引導全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監督,加大舉報獎勵力度,提高群眾參與監督的積極性。三要推進企業道德誠信體系建設,定期向社會企業信用情況和食品生產經營單位黑名單,堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發揮各類行業協會、農民專業合作社作用,加強自我教育、自我管理、自我服務、自我監督,引導食品生產經營者安全生產、誠信經營。五要發揮消費者協會、各類民間組織及志愿者隊伍作用,幫助消費者維權。

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