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一、以活動為重點,構建以社區青年活動為總攬的社區共青團工作體系。
立足社區,以切實服務于青年成長成才為目標,以活動為依托,動員和帶領廣大青少年積極開展社區共青團活動,今年初,社區團支部參加了街道團工委組織的珠海拓展計劃活動,增強了團支部之間的溝通和了解,開闊了眼界,增進了彼此之間的友誼。在Xx街道團工委“三五”學雷鋒系列活動中,社區團支部開展走訪社區孤寡老人,幫助老人解決日常生活中的困難和問題,并積極熱心地詢問他們最需要關心幫助解決的困難,營造“真心關愛,共建和諧”的良好氛圍。另一方面結合社區實際,開展組織團干、社區青年參與“張佳歡”演唱會活動,進一步提高社區青少年的綜合素質。
二、結合街道“學業、就業、創業”工程,提高創業就業觀念。
圍繞青少年在學習、生活、成長中團結互助、愛心幫困等優良品質的培養,結合街道“三業”工程實際,社區團支部深入開展Xx街道生源畢業生成長促進會,為待業青年開展技能培訓,幫助青年掌握就業技能,推薦社區生源畢業生參加街道創業、就業推介會、“農轉居”大專班學習及Xx區戶籍居民企業安全主任等培訓,引導青年轉變就業、創業觀念。
三、存在的主要問題
1、團建工作覆蓋面較少,團員意識談化。
2、社區團支部的核心作用沒有很好地發揮。
3、團支部意識不強,參與團支部活動主動性不夠,影響共青團開展工作。
回顧一年來的工作,街道團工委實實在在地為廣大團員青年做了有意義、有價值的工作,默默地為廣大團員青年服務,奉獻著一顆顆赤誠之心,我們堅信,在街道團工委的大力支持下,在社區團員青年的團結協作,一定會把社區團支部的工作做得更好,再上新臺階!
展望2012年,社區團支部在現工作基礎上,不斷完善和改進工作方法,努力適應新形勢的要求,著力抓好以下工作:
一、抓好組織建設和制度建設:
抓好組織建設和制度建設是做好共青團各項工作的保障。因此要大力加強團的支部建設,努力建設一支高素質的團干部隊伍,不斷發展和壯大團員隊伍。
二、抓好思想教育工作
加強青年的思想建設,開展愛國主義教育,弘揚愛國主義精神,要廣泛開展民主法制教育、社區主義道德教育,不斷增強團員青年的法制觀念。
三、抓好開展豐富多彩的團員青年活動
充分發揮共青團先鋒隊和主力軍作用,開展豐富多彩、形式新穎的活動,促進青年團員健康有益地成長。
一、以活動為重點,構建以社區青年活動為總攬的社區共青團工作體系。
立足社區,以切實服務于青年成長成才為目標,以活動為依托,動員和帶領廣大青少年積極開展社區共青團活動,今年初,社區團支部參加了街道團工委組織的珠海拓展計劃活動,增強了團支部之間的溝通和了解,開闊了眼界,增進了彼此之間的友誼。在福永街道團工委“三五”學雷鋒系列活動中,社區團支部開展走訪社區孤寡老人,幫助老人解決日常生活中的困難和問題,并積極熱心地詢問他們最需要關心幫助解決的困難,營造“真心關愛,共建和諧”的良好氛圍。另一方面結合社區實際,開展組織團干、社區青年參與“張佳歡”演唱會活動,進一步提高社區青少年的綜合素質。
二、結合街道“學業、就業、創業”工程,提高創業就業觀念。
圍繞青少年在學習、生活、成長中團結互助、愛心幫困等優良品質的培養,結合街道“三業”工程實際,社區團支部深入開展福永街道生源畢業生成長促進會,為待業青年開展技能培訓,幫助青年掌握就業技能,推薦社區生源畢業生參加街道創業、就業推介會、“農轉居”大專班學習及寶安區戶籍居民企業安全主任等培訓,引導青年轉變就業、創業觀念。
三、存在的主要問題
1、團建工作覆蓋面較少,團員意識談化。
2、社區團支部的核心作用沒有很好地發揮。
3、團支部意識不強,參與團支部活動主動性不夠,影響共青團開展工作。
回顧一年來的工作,街道團工委實實在在地為廣大團員青年做了有意義、有價值的工作,默默地為廣大團員青年服務,奉獻著一顆顆赤誠之心,我們堅信,在街道團工委的大力支持下,在社區團員青年的團結協作,一定會把社區團支部的工作做得更好,再上新臺階!
展望XX年,社區團支部在現工作基礎上,不斷完善和改進工作方法,努力適應新形勢的要求,著力抓好以下工作:
一、抓好組織建設和制度建設:
抓好組織建設和制度建設是做好共青團各項工作的保障。因此要大力加強團的支部建設,努力建設一支高素質的團干部隊伍,不斷發展和壯大團員隊伍。
二、抓好思想教育工作
加強青年的思想建設,開展愛國主義教育,弘揚愛國主義精神,要廣泛開展民主法制教育、社區主義道德教育,不斷增強團員青年的法制觀念。
三、抓好開展豐富多彩的團員青年活動
充分發揮共青團先鋒隊和主力軍作用,開展豐富多彩、形式新穎的活動,促進青年團員健康有益地成長。
一、積極開展“三級聯創、四到基層”活動,爭做模范
在這一年的工作中,我努力按照區關于《三級聯創四到基層工作實施方案》文件精神,進一步加強了我計生辦辦公室員工工作,積極開展“三級聯創四到基層”活動,爭做計劃生育優質服務模范或先進單位。在這次的計劃生育工作中,我計生辦加強了對員工的責任分配,將工作落實到位,并配合個街道工作,積極開展了“生育關懷”、5.29活動“等活動。
二、加強計生居民自治工作,尊重民意
在今年的計劃生育工作中,我加強了計生辦工作人員對民主的管理落實,加強了對空掛戶等人戶分離對象認真進行核實、移交,有針對性的分類管理,加強見面。我認真實施了計生辦通過對計劃生育居民自治的實踐,一是增強了我辦工作人員的居民計生法律意識,激發了民主實行計劃生育的自覺性;二是確立了計劃生育主人翁的地位,調動居民參與計劃生育工作的積極性;三是樹立了我計生辦的良好形象,密切黨群干群關系。
三、大力開展服務育齡群眾百日行活動,強打基礎
為進一步提升我計生辦的計劃生育工作整體水平,我根據“宣傳教育為主、避孕節育為主、經常性工作為主”的指針,以穩定低生育水平為首要任務,以以人為本、生育關懷為理念,按照今年計生工作“強基層、強基礎、創特色、創品牌”的工作思路,在計生辦的管線范圍內開展服務育齡群眾百日行活動,重點突破節育措施落實難、流動人口管理難等難點問題。在計生辦成立以***任組長的活動領導小組,負責本次活動的組織實施。強化基層基礎,重點抓好以下三項工作。一是強化避孕節育措施落實,最大限度減少意外妊娠和違法生育。通過全面開展避孕節育知識的宣傳、介紹、指導服務,努力提高避孕節育技術服務質量,教育引導廣大育齡群眾主動采取長效避孕節育措施。強化“三查”(查環、查孕、查病)服務,加大違法懷孕、生育風險的排查力度,及時掌握重點對象底數。強化隨訪服務,提高孕情監測水平,開展送藥具上門和隨訪服務,發現問題及時解決和處理,3月份查處了一起違法懷孕事件。2、強化流動人口管理,及時提供辦證、簽約和政策知識咨詢服務。對流入人口實施“屬地化管理、市民化服務”,對流出人口實施“互動式管理、全程化服務”。建立和完善了“單位人單位管、社區(小區)人社區管、流動人口屬地管”的新機制,對流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務。3、做好對獨生子女家庭的獎勵扶助工作。落實好五獎一免一干預,全面摸清五獎一免一干預對象,特別是對低保獎扶和特別家庭扶助的對象,認真做好了宣傳工作和嚴格初審工作,堅持不漏報一人和不錯報一人的原則,做到獎勵扶助政策應享受盡享受。
四、大力營造依法生育的輿論氛圍,強化宣傳
今年我加強了對計生辦宣傳工作以宣傳《中華人民共和國人口和計劃生育法》和《湖南省人口和計劃生育條例》及計劃生育方針政策為主要內容,整合資源、拓寬宣傳渠道。配合各個街道的具體情況,加強我計生辦工作人員的任務分配,努力配合各個街道的宣傳工作,將科學文明進步的婚育觀念和人口生育政策以群眾喜聞樂見的形式來進行潛移默化的宣傳,深入人心,使群眾對政策法規、避孕節育科普知識知曉率達得到了很大的提升。
五、全面開展流動人口“一盤棋”工作,加強信息
按照省、市、區流動人口“一盤棋”管理工作安排,從4月下旬開始,我計生辦按照三個到位(組織領導、底子、分類管理),落實三個主體,實現三個轉變(單一管理向綜合管理、單一管理向綜合管理、簡單粗放向規范文明轉變)的路子組織社區和駐街單位加班加點對常住人口、流動人口、空掛戶等以戶為單位進行全員信息采集。并在對人口信息采集中,取得了優秀的成績。
六、加大綜合治理力度,突出協作
今年,我結合我計生辦的職能特點,加強與公安、工商、衛生、民政等部門的聯系,并與他們簽訂協議書,明確計劃生育工作職責,促使他們直接參與計劃生育工作,形成合力,使我計生辦辦公室工作呈現出齊抓共管的局面。各綜合治理部門積極主動配合計生辦工作,加強流動人口管理和打擊“兩非”力度,強化了計生工作的戰斗力,計劃生育管理工作取得了突出成效。
七、打造計生信息平臺,強化意識
2009年的一年來,也是殘疾人事業十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下,在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下,認真學習貫徹同志三個代表的重要思想,開拓創新,努力拼搏,全面完成09年度殘協會各項工作任務,始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標,確定各項工作任務,抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作,今年工作上做了以下內容:
##社區殘疾人協會成立2年了,我深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查,了解殘疾人生活情況,目前轄區共有殘疾人63人,(其中:肢體殘疾有29人,智力殘疾11人,視力殘疾4人,聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作,充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區氛圍,維護殘疾人合法權利,發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。每月我依時在區殘聯網站里傳送有關工作文章。
三、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達到更好的康復,讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關心和溫暖,也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單,同時關心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進行心理輔導殘疾人和家屬,協助政府有關政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規定,本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區殘聯和街道辦的幫助下,組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在翠竹街道殘聯專干魏姐的帶領下,今年我組織社區殘疾人和家屬參加了羅湖區餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上,殘疾朋友分別為##社區取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》,認真開展購買社會保險調查,依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
六、協助解決殘疾人職業康復
我們翠竹街道成立了職業康復服務中心,服務場所屬區殘聯無償提供,面積達300平方米,康復服務設備和康復訓練器材、輔助器具將會不斷完善,根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物、殘疾人親友培訓等。本年度我社區已經有7位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。我會盡我職能帶動更多殘疾人走出家門,回到職康中心里進行身心康復,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
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2009年工作計劃主要以下幾個方面:
一、 區殘聯和街道辦的領導下,堅持“以人為本”目標。
二、密切聯系殘疾人,及時向上級領導反映殘疾人的需求和意愿。
三、組織開展經常性的文體活動,多組織殘疾人豐富多彩的文體活動。
四、特別要關注殘疾兒童和較貧困的殘疾人家庭,納入進入更深層扶助。
五、為社區殘疾人及家屬進行宣傳民,鼓勵和幫助殘疾人樹立康復信心。
一、低保工作
1、加強領導 統一認識
今年3月1日上午,縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后,人民社區于當日下午及時召開了兩委班子會議,會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程(試行)》、安徽省民政廳《轉發民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制,有了統一認識。成立了人民社區城市低保重新認定審核工作領導小組,人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組,并制定了實施方案。
(二)及時宣傳動員:
3月2日上午我社區召開了社區全體工作人員會議。布置宣傳發動工作,要求大家按“責任田”包片工作區域,進巷入戶進行宣傳告知,并在社區各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺,至3月10日共設立宣傳臺16臺次,社區參與宣傳人員70人次,發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王XX,患有精神疾病,生活不能完全自理,屬于人民社區城南小區拆遷戶,房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去,社區安排了社區副主任蘇XX同志,專門負責與他聯系,使他及時寄來了相關的申請材料。
(三)、認真收填申請材料:
(四)、積極入戶調查:
(五)民主評議公示。
縣政協主席喬x一行,到人民社區調研指導低保動態管理工作時,對我社區城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定,認為人民社區在此次工作中領導重視、全員參與,宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位,居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關愛。人民社區現有領證殘疾人97人。2011年人民社區為殘疾人服務工作,在鎮民政辦的指導下,在社區領導和全體社區工作人員的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到殘疾人政策的,都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是:絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中,人民社區14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認定時,一位高姓智力殘疾人,喪母、靠父親撫養,由于其父已年邁多病,有點力不從心,便帶他投奔到在外地的姐姐家,留的固定電話被銷戶,一時聯系不上,經過我們多次走訪他過去的鄰居,最后在他父親的同事那兒終于聯系到了他們。截至到目前,我們為社區65戶殘疾人家庭辦理了低保救助,占社區低保戶的29.8%。
(三)我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時,一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說:只有你們社區的人是最關心我們的人,每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。………….
(四)、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中,只要有殘疾證批轉下來,鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們,我們領到證書后,都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中,協助他們辦理相關手續。
(五)為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
四、節日慰問工作
“8.1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭,慰問金1000元。
五、網格管理下的社區民政工作
為了做好新形勢下的民政工作,在城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下,人民社區的網格民政工作積極穩定的跟上。制作了2個網格點民政工作平面現狀圖,并根據網格點民政工作的特點,設置了人民社區低保戶網格登記表、人民社區第一、第二低保戶網格登記表,人民社區殘疾人網格登記表、人民社區第一、第二殘疾人網格登記表,人民社區退休人員網格登記表、人民社區第一、第二退休人員網格登記表,人民社區60歲以上人員網格登記表、人民社區第一、第二60歲以上人員網格登記表,為社區網格點民政工作的順利開展,打下來堅實的基礎,并取得居民的稱贊。
如:在今年辦理廉住住房工作時,我們以網格點的劃分為依托,對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時,發現住人民社區欣榮巷的“三無”老人張XX,為了申請廉住住房遷移戶口時,不慎摔傷臥床不起多日,從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后,便積極主動地為他申請,及時辦理了相關手續。
如:10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時,發現住人民社區謝家巷的“三無”老人婁XX住的房子,與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居住),如不及時清理維修,隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現情況后,便積極主動地為她向社區和城關鎮民政辦領導反映情況,并得到了城關鎮民政辦領導的熱情支持,吳XX主任主動到縣民政局反映情況,申請到了維修資金,我們及時為她維修好了隔墻,使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決,都得利于城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作運行機制,歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠,如:今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作,一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維,認為:我都享受這么多年了,70歲時能享受,80歲了更應該享受。所以,在要求他們提供材料時,不能夠積極配合,造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定,引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,引起低保戶的足夠重視,促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區網格點民政低保工作計劃
我社區管轄內的除了本社區居民外,還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業,經濟效益不佳,直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷,為創建和諧社區打下良好的基礎,特制定2012年人民社區民政低保工作計劃如下:
一 、認真學習和掌握有關低保惠民政策,不斷完善審查審批制度,定期公布執行低保情況,在網格里接受群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、 對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態管理。
三 、 為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四 、定期召開低保人員會議,及時傳達上級有關低保政策。同時,傾聽低保人員的建議和意見。
區委召開這次全委會議,對于做好我區今年的工作,意義十分重大。剛才宏偉書記傳達了市委五屆四次全體會議精神,結合我區實際,就如何貫徹落實好全會精神,做好2007年工作作了全面安排部署。大家一定要認真學習,深刻領會,按照宏偉書記的講話精神,全面落實科學發展觀,努力構建和諧*,奮力推進全區經濟社會又好又快發展。按照會議安排,我著重就全區經濟工作講四點意見。
一、*年經濟社會發展回顧
*年是我區全力推進“項目年”工作,強力實施“工業強區”戰略,經濟社會發展取得輝煌成就的一年。我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,積極應對國家宏觀調控政策,緊緊圍繞“電冶結合、工業強區、城鄉統籌、科學發展”的發展思路,認真研究解決經濟社會發展面臨的新情況、新問題和新矛盾,突出重點,迎難而上,扎實工作,順利完成了*年提出的各項目標任務,全區經濟保持快速增長態勢,社會保持和諧穩定,實現了“*”的良好開局。*年全區國內生產總值預計(下同)實現8.35億元,同比增長14.5%。其中,第一產業完成5900萬元,同比增長4.3%;第二產業完成6.51億元,同比增長15.8%;第三產業完成1.25億元,同比增長14.2%。全社會固定資產投資完成2.61億元,同比增長47.24%。地方財政一般預算收入完成4612萬元,同比增長36.9%。國稅、地稅稅收收入分別實現8208萬元和3962萬元,同比分別增長22.41%和30.76%,國、地兩稅總收入首次突破“億元”大關。農民人均純收入達2550元,同比增加246元。
一年來,我區經濟社會發展呈現以下幾個特點:
㈠經濟質量和效益進一步提高。一是工業經濟快速增長。強力實施工業強區戰略,工業經濟快速發展。規模企業工業增加值實現7.1億元,同比增長37.9%;銷售收入實現11.2億元,同比增長7%,實現凈利潤3500萬元以上。加強企業技改和新建,產品結構得到了調整與優化,全年完成主要工業產品鐵合金4.8萬噸、工業硅2.2萬噸、黃磷5100噸、五納6500噸,發電量6.9億度。強化電力調度,從大網下電和境外輸回電力2.2億度。積極搭建政府、銀行、企業三方有效溝通的平臺,爭取金融單位幫助企業融資1.4億元。二是農村經濟穩定增長。以新農村建設為抓手,投資400余萬元,傾力打造民族風情新村*和*旅游新村勝利村兩個新農村建設試點村。編發*區社會主義新農村建設新型農民知識讀本10000余冊,大力實施農民素質培訓,農民文化素質進一步提高。強力推進“三化一轉移”,抗旱減災奪取新的勝利。全區糧食總產量達11000噸,農業總產值達5455萬元,同比增長8.1%;畜牧業不斷壯大,全年出欄生豬4.6萬頭,小家禽14.7萬只,畜牧業產值占農業總產值的44%。森寶公司納入*國家農業科技園區管理,“金口”牌烏天麻創建省級重點農產品知名品牌;*農業公司的“瓦山”松茸系列食用菌打入英國等歐盟市場。三是第三產業呈現新亮點。圍繞*建設國際旅游城市和峨眉山、海螺溝、麗江自駕車旅游黃金環線,抓住大渡河金口*被評為中國最美十*之一的機遇,加快旅游資源開發。在去年“十·一”黃金周期間,聯合中國探險家協會、長虹手機公司和國內主要新聞媒體,成功舉辦科考活動,提高了金口*知名度。*賓館高標準建設并投入使用,極大地提高了我區服務檔次,促進第三產業發展,全區社會消費品零售總額完成1.3億元,同比增長18.2%。
㈡項目建設進展順利。堅持發展抓項目,實行重點項目縣級領導掛聯責任制,建立項目激勵機制,將項目年工作納入全區目標考核,保證項目建設有序推進。全區“四個一批”項目62個,預計完成投資2.61億元。商舟公司磷礦開采、鑫河公司技改、祥光公司紅豆杉種植基地、金漢大橋、金橋公園、文體中心等項目全面竣工;金源棉紡一期工程、森寶公司烏天麻種源基地、金龍大渡河大橋、雙金公路改造、區人武部民兵訓練基地綜合樓等項目正加快建設;枕頭壩電站前期工作取得重大突破,永和電站、商舟磷礦洗選、解放110KV變電工程、恒旭鈦業公司6萬噸鈦白粉生產線項目正積極開展前期工作。
㈢基礎設施建設取得新成果。按照融入成(都)—攀(枝花)經濟圈的發展思路,狠抓交通基礎設施建設,構建大交通格局。全面完成金烏公路金漢大橋、商舟礦區公路整治;加快金龍大渡河大橋、雙金公路路面改造、三角石工業集中區公路建設;加大農村公路建設投入力度,新修農村公路50公里,硬化16公里。解決3200人農村安全飲水問題;*、柏香村扶貧新村工程全面完成,農民生產、生活條件得到極大改善。采用BT模式成功改造梧桐街,創新了我區城市基礎設施建設投入機制。高標準建設金橋公園,城市進出口形象明顯提升;全面實施城區綠化、亮化、美化工程,城市功能進一步完善,人居環境進一步優化,投資環境美譽度進一步提升。
㈣社會事業全面進步。一是文教衛生事業優先發展。認真實施民族教育十年行動計劃,完成中小學B.C級危房改造1410平方米。區財政從去年起,每年單列資金100萬元,用于教師年度目標考核獎和優秀中小學生獎學金,各類教育協調發展,教育教學質量穩步提升,*年高考本科上線47人,上線率22%,高考升學率居全市第一。深化農村衛生體制改革,衛生基礎服務網絡進一步健全,完成金河、吉星兩所鄉鎮衛生院改造。全面推進人口與計劃生育綜合改革,優惠政策全面落實,優質服務能力進一步提高。加強文化陣地建設,全民健身和假日體育活動蓬勃發展。城鎮住戶調查工作順利開展,全面啟動第二次全國農業普查工作。二是社會保障和救助體系不斷完善。全區參加社會養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險的職工分別達2800余人、1800余人、3700余人、2300余人,發放離退休(養老)金1045萬元;城市低保人數達8100余人次,發放城市低保金65萬元,農村低保人數21000余人次,發放農村低保金21萬元,城市低保和農村五保實行應保盡保。建立健全城市醫療救助機制,發放城市救助金15.6萬元,發放救災款30萬元、救災物資10000余件。三是人民生活進一步改善。全區農民人均純收入達2550元,同比增加246元;城鎮居民人均可支配收入達7200元。*年為民6件實事全部完成:1、轉移輸出農村剩余勞動力9424人,完成農民工技能培訓3050人;新增城鎮就業552人,新增養老保險、失業保險和醫療保險1023人。2、完成少數民族困難戶和其他貧困家庭移民搬遷51戶,住房改造469戶。3、認真落實“兩免一補”政策,2110人次貧困學生享受免費教科書,1.5萬余人次貧困學生免除學雜費。4、吉星鄉柏香村人行吊橋竣工通行,三角石工業集中區進場公路通車,峨金公路改造因瀑布溝電站移民過境推遲到今年初實施。5、完成城區自來水取水口改造工程,解決3200人的農村人口安全飲水問題。6、梧桐街路面改造和金橋公園竣工并投入使用。
同志們,回顧一年來的工作,我們清醒的認識到,在前進道路上還面臨著許多困難和問題:一是經濟總量不大,發展后勁不足。二是工業經濟結構單一,以高載能企業為主的工業經濟受國家宏觀調控政策影響較大,土地、電力、運輸、資金等生產要素瓶頸制約非常明顯,人才匱乏。三是農業產業化進展緩慢,農民增收困難,城鄉二元結構突出。對這些困難和問題,我們必須高度重視,有針對性的研究解決問題的對策和措施,在解決問題、破除難題的過程中實現新的突破。
二、強力推進經濟社會又好又快發展
2007年是繼續實施“*”規劃的關鍵之年,也是新一屆政府的開局之年。我們要認真貫徹黨的*屆六中全會和區委七屆一次會議精神,以“落實科學發展觀,構建和諧*”為主題,著力轉變經濟增長方式,大力實施工業強區戰略,全面推行“十大惠民行動”,扎實推進社會主義新農村建設,切實解決民生問題,努力構建小康、文明、和諧*,實現經濟社會又好又快發展。全區經濟社會發展主要目標是:國內生產總值達9.69億元,增長14%,力爭增長16%;規模企業工業增加值達8.66億元,增長22%,力爭增長25%;全社會固定資產投資實現3.18億元,增長22%,力爭增長25%;地方財政一般預算收入達到5534萬元,增長20%,力爭增長25%;社會消費品零售總額實現1.5億元,增長15%,力爭增長18%;農民人均純收入增加260元以上,萬元生產總值能耗降低4個百分點,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在3‰以內。
為確保順利完成全年的目標任務,我們要重點抓好以下工作:
㈠強力推進“工業強區”戰略。工業是經濟發展和社會進步的主要推動力和支撐力,要堅定不移地貫徹發展抓項目的戰略決策,推進產業發展年,不斷壯大工業規模,優化工業結構,推動產業升級,堅持走新型工業化道路,積極發展循環經濟,提高工業發展速度、質量和效益,確保工業增加值增長22%,力爭達到25%。一是積極實施項目建設。項目作為經濟社會發展的載體,直接決定著發展的速度和水平。要切實把項目工作貫穿于經濟社會發展的各個領域,大力實施項目帶動戰略,以項目建設促進經濟發展。確保商舟公司磷礦洗選項目、金源棉紡一期工程、金洋公司解放110KV變電站、金廣公司2×12500KVA鐵合金技改等項目年內竣工;力爭動工建設恒旭鈦業公司6萬噸鈦白粉生產線、大園寶磷礦洗選、金源棉紡二期工程、金峨公司網絡改造等項目;加大項目儲備,全力推進枕頭壩電站、永和電站等重點項目前期工作,全面支持國電大渡河公司枕頭壩電站籌備處的各項工作,力爭今年上半年完成預可研報告,年內啟動“三通一平”工作。二是加大產業結構調整力度。發展是目的,結構調整是手段,調整結構最終是為了加快發展。以提高產業聚集度和延伸產業鏈為重點,以資源和現有產業為基礎,以工業集中區為載體,以骨干企業為龍頭,實施一批重大產業化項目,推動產業優化升級。重點抓好6萬噸鈦白粉生產線、金源棉紡3萬錠棉紡織生產線、商舟磷礦洗選等項目建設,促進產業結構的優化。做強做大天麻、銀杏、食用菌、紅豆杉種植加工業,實現農產品加工業新突破。三是切實抓好節能減排工作。今年,省、市將節能降耗和污染減排做為“約束”性指標,納入目標管理考核。我們要認真貫徹落實好節約能源資源的基本國策,積極推廣新技術、新工藝、新設備,強化保障措施,把節能減排責任落到實處,加快我區載能企業的技術改造,促進能源資源的合理開發、節約使用,減少資源消耗,降低廢棄物排放,萬元生產總值能耗在現有基礎上降低4個百分點。四是培育優勢企業梯隊。要大力實施“233”企業發展戰略,引導生產要素向重點骨干企業傾斜,著力培育發展一批輻射帶動能力強、發展勢頭好、核心競爭力強的優勢企業。傾力扶持金洋公司、鑫河公司、金光公司、金廣公司等一批成長型企業發展,努力形成工業經濟發展梯隊。五是抓好工業集中區建設。要加快工業集中區水、電、路、堤防等基礎設施建設,充分發揮成昆鐵路、省道306線貨運優勢,引導和支持企業向集中區聚集,力爭年內有2-3戶投資5000萬元以上的企業入駐集中區。
㈡扎實推進新農村建設。大力發展現代農業,扎實推進新農村建設。全面落實支農惠農政策,深化“三化一轉移”,促進農業穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧。一是大力推進農業產業化經營。繼續抓好林、茶、畜、藥四大主導產業,傾力扶持農業龍頭企業進一步發展壯大,積極支持森寶公司、*農業公司、祥光公司、金鵬兔業做大做強,提高農業產業化水平,確保農業總產值實現5891萬元。重點抓好*農業開發公司松茸基地及脫水筍干生產線、祥光公司紅豆杉種植和金洋康寧公司工業硅用材林等項目建設,完成6萬平方米烏天麻種植基地建設和600萬袋珍稀食用菌種植基地建設。二是著力加強農村基礎設施和公益事業建設。堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大財政支農力度,全面推進農村發展。啟動永和鎮新光村扶貧新村建設,完成永勝鄉大坪村農業綜合開發項目和2000畝牧區節水灌溉示范項目建設。解決5000人安全飲水問題。完成少數民族困難戶住房改造200戶和其他貧困家庭移民搬遷100戶。同時,要按照“政府引導,以獎代補,民辦公助”、“農戶自愿,量力而行,因地制宜”的原則,創新農田水利基本建設投入機制,確保政府投入發揮最大效益。抓好“金土地”工程,積極實施永勝鄉大坪村土地整理項目,整理土地1385畝,整理新增耕地203畝。三是加強農村基層組織和精神文明建設。抓好村干部素質培訓工程,進一步完善村民自治,扎實推進村務公開,促進管理民主。加強農民綜合素質培訓教育,全面提高農民文化素質和道德水平。加大農民工轉移輸出力度,完成農民工技能培訓1000人以上,轉移和輸出農村勞動力9500人以上,實現勞務收入3500萬元。
㈢大力發展第三產業。要把第三產業作為擴大社會就業的重要渠道和新的經濟增長點,使第三產業總產值實現
1.46億元,同比增長14.8%。一是做好旅游發展總體規劃,加強大渡河金口*宣傳,推進旅游基礎設施建設,整合旅游資源,主動融入峨眉山、海螺溝、麗江自駕車旅游黃金環線,加快旅游服務業發展。二是大力發展金融、保險、信息等與群眾生活密切相關的公共服務業,加大對農行*分理處的支持力度,確保今年上檔升級。充分發揮服務業在擴大就業、增加群眾收入方面的積極作用。實施“萬村千鄉”工程建設,拓展延伸城鄉消費市場,促進城鄉消費增長。
㈣加強基礎設施建設。一是高起點、高標準開展城市規劃修訂工作。二是堅持“循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局”的原則,完成人武部至銀河酒樓街道改造工程,力爭啟動濱河路四期工程和靜雅路改造工程。積極推進舊城改造,完成舊城改造6400平方米。三是加強城市綜合管理,加大市容環境治理力度,切實鞏固好“創衛”成果。加快城市水、電、氣、通訊等基礎設施建設,不斷完善城市功能。繼續加強城市綠化、亮化、美化工作,進一步優化人居環境。四是抓好交通項目建設。完成省道306線峨金公路改造、金龍大渡河大橋、雙金公路改造工程和吉星鄉客運站建設,加快建設金河鎮至永勝鄉通鄉公路,完成通鄉公路建設10公里,硬化通村公路23公里,新建通村泥碎路22公里,力爭啟動火車站貨站臺改擴建工程。
㈤大力發展社會事業。一是繼續認真實施“民族教育十年行動計劃”。二是啟動全民科學素質行動計劃。三是繼續深化農村衛生體制改革,健全衛生服務網絡。四是以“十大惠民行動”為抓手,全面推進各項社會事業健康發展。
㈥優化經濟發展環境。發展經濟必須要有一個好的發展環境。一是加大行政審批制度改革力度,實施“一條龍”服務。各鄉鎮、各部門要進一步強化服務意識,在管理上保持“遠距離”不越位,在服務上保持“零距離”要到位,主動為企業搞好服務,主動為企業排憂解難,主動為企業多辦實事。二是牢固樹立為民服務的意識,切實做到“權力與責任掛鉤,權力與利益脫鉤”,堅決糾正“與企爭利”的行為,加大對破壞經濟環境案件的查處力度,對吃、拿、卡、要,到企業亂檢查、亂收費、亂罰款的行為,要堅決查處,決不手軟。三是搞好綜合協調。繼續實施縣級領導掛聯重點項目制度,獎懲逗硬,共謀發展。要加強對工業運行的監測預警,建立和推行重大工業項目審批的綠色通道制度,搞好電、地、運、資金各種要素的綜合協調,切實解決好制約企業發展的問題。四是營造加快發展的思想環境。樹立人人都是環境,事事關心環境,處處體現環境的觀念,進一步強化親商、安商、富商和“項目至上、廠商至尊”的理念,營造一流的服務環境,樹立良好的政府信譽、企業信譽、社會信譽。加大招商引資力度,確保全年招商引資到位資金2.6億元。五是加大企業周邊環境整治。整頓和規范市場經濟秩序,重點規范火車站貨站臺運輸秩序,營造穩定有序的市場環境。增強服務意識,竭盡全力幫助企業解決發展中的困難和問題,營造優質高效的發展環境。
三、認真落實十大“惠民行動”
按照構建和諧*的要求,結合市委、市政府提出的實施“惠民行動”的意見,區委、區政府從就業促進、社會保障、教育資助、衛生保障、農村交通建設、安全飲水、農村安居、扶貧解困等十個方面著手,切實解決人民群眾最關心、最直接的利益問題。我們一定要認真對待,務求實效。一要統一思想。十大“惠民行動是全面貫徹落實科學發展觀、努力構建和諧*的重要抓手,是改善民生、促進民和、確保民安的具體體現,是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”,件件關系群眾切身利益。各鄉鎮、各部門要高度重視,提高認識,明確任務,切實貫徹落實好省、市的重大決策,讓全區人民群眾在“惠民行動”中真正得到實惠。二要明確職責。各鄉鎮、各部門是實施“惠民行為”的責任主體,要進一步細化工作方案,落實工作責任,強化保障措施,把實現好、維護好、發展好全區最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿,從群眾最關心的事情入手,辦好群眾急需、群眾受益的事情。三要增加投入。今年區級財政新增財力主要用于惠民行動,各相關部門要積極爭取對口部門的支持,籌措項目資金,切實保障“惠民行動”實施,務求取得實效。四要嚴格考核。區委、區政府將“惠民行動”納入各鄉鎮、各部門的年度目標考核和領導干部政績考核,建立工作報告、督查推進和責任追究制度。五要轉變作風。各鄉鎮、各部門要切實轉變工作作風,以真抓實干的精神,狠抓工作的落實。對群眾反映強烈的問題,要抓住不放,一抓到底,抓不出成效決不撒手,要讓人民群眾在為民與惠民中得到真正的實惠。
四、切實做好當前工作
新的一年,新的起點。各鄉鎮、各部門要集中精力,統籌協調,突出重點,開好頭,起好步,扎實做好各項工作。
㈠確保實現一季度經濟工作“開門紅”。一年之計在于春,好的開局是成功的基礎。確保全區一季度經濟工作實現“開門紅”,對確保全年目標任務圓滿完成具有十分重要的意義。我們要想盡辦法、出盡主意、增添措施,搶抓機遇,加快發展。一季度能源緊缺,相關部門要加強與上級對口部門的聯系,積極研究相關政策,全力爭取大網下電3萬KVA用電負荷,確保工業企業產銷兩旺。要引導企業特別是銷路好的企業,組織力量,開足馬力,千方百計擴大生產,力爭全區重點優勢企業早生產、滿負荷生產,確保工業經濟實現“開門紅”。要抓好商舟公司磷礦洗選、金洋公司解放110KV變電工程、金源公司3萬錠棉紡織項目建設,加快工業硅和磷化工下游產品開發,開展鐵合金產品精煉及深加工,延伸產業鏈、產品鏈。同時,要抓好當前農田水利基本建設,務求取得實效,積極做好大春種子、化肥、農膜、農藥等儲備工作,確保大春生產開好頭。
㈡抓好安全生產和社會穩定工作。發展是硬道理,穩定是硬任務。各鄉鎮、各部門要按照構建和諧*的要求,嚴格落實維護社會穩定的工作責任制,努力消除各種不穩定因素,確保社會穩定。一是加強、熱線工作。要把群眾的需求作為第一信號,對群眾反映的問題,要做到“件件有著落,事事有回音”,集中開展人民內部矛盾的排查調處工作,努力把矛盾消滅在基層、化解在萌芽狀態。二是開展安全生產專項整治。要落實好安全生產措施,結合實際和行業特點,立即組織力量深入礦山、道路交通、公眾聚集場所、企業等重點領域開展節前安全生產大檢查,認真排查安全隱患,堅決杜絕重特大事故發生。三是嚴格落實值班制度。各鄉鎮、各部門要落實24小時值班和應急預案,堅持黨政領導干部周末、節假日在崗帶班,確保發生的重大問題、緊急情況或可能引發事端的苗頭傾向,能得到及時妥善處理。
㈢切實關心群眾的生產生活。“民為邦本,本固邦寧”,群眾生產生活問題是最基本的民生問題。春節將至,各鄉鎮、各部門要切實關心群眾的生產生活。一是認真抓好“兩個確保”和城鄉居民低保工作,確保按時足額發放。二是千方百計安排好困難群眾的生活。要落實好對城鄉特困群眾的救助措施,領導干部、“聯幫扶”單位要主動深入各鄉鎮、村、組,了解群眾生產生活問題,搞好扶貧濟困送溫暖活動,認真解決貧困群眾的生活問題,保證貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝,過上一個歡樂祥和的春節。三是解決好農民工工資問題。對集中使用農民工的企業支付農民工工資情況,相關部門要進行專項檢查,確保農民工拿到應得的報酬,嚴厲查處拖欠、克扣農民工工資等違法行為。四是豐富群眾的物質文化生活。深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動,豐富群眾節日文化生活。要大力整頓和規范市場秩序,加強市場監管,加大食品安全的管理力度,確保節日期間市場價格基本穩定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。
一、內容
2003年度
第一卷:政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2003年-2005年公民道德建設規劃
6、2003年公民道德建設計劃、總結
7、市民教育的學習型組織
8、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
9、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
10、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
11、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
12、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
13、科普宣傳的安排、總結和資料
14、社區科普志愿者組織、活動記錄、
15、社區多功能文化活動場所的統計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
16、社區公共體育設施記錄
17、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
18、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
19、社區群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
20、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
21、扶貧幫困的機構和措施
22、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
23、志愿者隊伍的組織名冊(占社區人口總數的比例大于8%)
24、開展志愿者活動的記錄
25、公益性活動的機構、制度和記錄
26、社區衛生服務站有關資料
27、計劃生育率記錄(大于95%)
28、登記失業人口再就業材料(大于70%)
29、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創建活動
1、2003-2005年3年創建文明城區規劃(有目標、計劃、措施)
2、2003年創建文明城區計劃、總結(有目標、計劃、措施)
3、2003年-2005年精神文明建設規劃(有目標、計劃、措施)
4、2003年精神文明建設計劃、總結(有目標、計劃、措施)
5、2003年創建工作計劃、總結(有目標、計劃、措施) 6、2003年愛國衛生工作計劃、總結(有目標、計劃、措施)
7、2003年創建文明城區實施方案(有目標、計劃、措施)
8、2003年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
9、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
10、創建的評估表彰制度和獎勵措施
11、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
12、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結(覆蓋面大于80%)
13、創建文明行業、單位、社區的有關資料
14、創建宣傳資料
15、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2004年度
第一卷:政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2004年公民道德建設計劃、總結
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
9、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結和資料
13、社區科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區多功能文化活動場所的統計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區公共體育設施記錄
16、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區人口總數的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區衛生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業人口再就業材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創建活動
1、2004年創建文明城區計劃、總結(有目標、計劃、措施)
2、2004年精神文明建設計劃、總結(有目標、計劃、措施)
3、2004年創建工作計劃、總結(有目標、計劃、措施)
4、2004年愛國衛生工作計劃、總結(有目標、計劃、措施)
5、2004年創建文明城區實施方案(有目標、計劃、措施) 6、2004年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
8、創建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結(覆蓋面大于80%)
11、創建文明行業、單位、社區的有關資料
12、創建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2005年度
第一卷:政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2005年公民道德建設計劃、半年總結
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
9、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結和資料
13、社區科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區多功能文化活動場所的統計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區公共體育設施記錄
16、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區人口總數的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區衛生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業人口再就業材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創建活動
1、2005年創建文明城區計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
2、2005年精神文明建設計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
3、2005年創建工作計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
4、2005年愛國衛生工作計劃、半年總結(有目標、計劃、措施)
5、2005年創建文明城區實施方案(有目標、計劃、措施)
6、2005年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
8、創建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結(覆蓋面大于80%)
11、創建文明行業、單位、社區的有關資料
12、創建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2003-2005年3年的圖片資料用影集附說明單獨組成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印貼紙,標題為“創建文明城區專卷”,均使用正規檔案盒按照標準歸檔,所裝內容除會議記錄、活動記錄或教案講義等,其它均打印歸檔。
2、檔案卷內均按照要求分年度組卷,每年4卷,每卷內容嚴格按照上述標準準備,不能少項。
3、各社區要本著認真負責的態度,組織人員,集中時間準備資料,在四月中旬全面完成檔案資料的準備,辦事處將組織進行檢查。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以統籌解決人口問題為導向,突出重點難點,體現分類指導,強化創新創優,注重解決問題,切實推進工作,促進人口和計劃生育目標管理責任制的落實,確保人口工作取得實效,全面提升人口和計劃生育工作水平,圓滿完成我街道人口和計劃生育各項目標任務。
二、考核方法與步驟
對人口和計劃生育工作情況的抽查主要采取:實地考察、個別訪談、查看資料等方法進行。實地考察各社區人口和計劃生育工作,調查了解社區的人口和計劃生育工作的進展情況,通過入戶抽查方法,填寫《人口登記表》。
三、考核內容
人口和計劃生育業務考核目標。(100分)
(一)宣教工作(10分)
1、開展宣傳活動。(5分)
社區開展經常性宣傳和集中性宣傳活動、開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”,整治“兩非”“生殖健康進家庭”活動、(全年不少于4次)。所有活動要有活動安排、活動記錄和總結。(資料齊全得5分,少資料扣1分,無資料不得分)
2、業務培訓。(5分)
對社區計生專干集中培訓不少于4次(有培訓記錄和內容),社區計生專干對計劃生育基本知識知曉率達95%。(記錄齊全得2分,少記錄扣1分,無記錄不得分)
3、宣傳報道。按時交送活動宣傳信息。(上報5篇以上得1分,無則不得分)
4、宣傳品發放。完成計生宣傳品發放。(發放完成得1分);
5、發放育齡婦女陽光卡達80%以上。(達標得1分,不達標不得分)
(二)政策法規工作。(5分)
1、行政執法工作。嚴格執行計劃生育“一法三規一條例”、“七不準”等規定。征收社會撫養費嚴格按照標準征收,行政執法制度健全,責任落實,計劃生育告知制度全面落實,對符合法定生育條件妊娠對象告知面達95%以上,對不符合法定生育條件的對象告知面達100%,臺帳建立完善,文件規范整潔報表及時無差錯。(簽訂合同得1分,無則不得分)
2、計劃生育各項獎勵政策及有關規定落實工作。獎勵扶助、特別扶助和獨生子女父母獎勵金對象確認準確、工作規范、檔案完整、政策知曉率、達100%,調查登記、評議公示、上報按時準確和兌現工作。(資料齊全得2分,無則不得分)
3、生育審核及材料上報工作。一是及時審核申報材料、現場核實,上報審批材料與個案實際無差錯,二是上年審批文件及印證材料歸檔、立卷,當年審批材料留存規范。(資料齊全的1分,無則不得分
4、協會工作。一是組織本轄區開展元旦春節、母親節、世界人口日以及人口計生系統重大宣傳服務咨詢活動有信息,并及時上報,社區要有活動的方案、總結。二是計生協會社區制度健全,活動有記錄,會員有名冊,相關資料規范完善,有“會員之家”。(資料齊全的1分,無則不得分)
(三)流動人口計劃生育管理與服務工作。(10分)
1、機構建立。建立建立流動人口機構,社區成立流動人口計生領導小組。(資料齊全得3分,無則不得分)
2、登記率。開展流動人口計生管理和服務,流動人口登記率達100%,協查通報率、函復率、發證率、驗證率達90%。流動人口政策生育率100%,流動人口管理服務率達90%以上。(達標得7分,無則得不得)
(四)藥具管理。(5分)
1、領導機構建設。一是把藥具工作納入街道計劃生育目標管理,年初有計劃、年末有總結,二是切實解決藥具工作實際困難和問題,三是藥具人員按要求配備。(資料齊全得2分,無則不得分)
2、規范化管理。一是數據管理。科學編制本轄區年度藥具需求計劃、分配計劃;統計報表內計劃。二是質量管理。制度健全、管理規范、持證上崗;藥具庫存合理、帳物相符、批號管理。(資料齊全得3分,無則不得分)
(五)統計工作。(10分)
每月及時、準確、全面上報各項統計數據,無錯報、漏報和瞞報,按時進行情況反饋,做好數據分析。
1、統計臺帳建設、例會工作。認真落實統計工作制度,各級帳、卡、冊完整規范。人口計生信息做到帳機相符、帳實相符,準確率達98%以上。(達標得5分,無則不得分)
2、信息建設。完善全員人口信息和計劃生育工作信息,更新率、準確率、應用率達到95%以上。各項統計報表數據上報及時率100%。(達標得5分,無則不得分)
(六)入戶抽查。(60分)
每個社區樣本點隨即抽查對象50-60戶,對初婚、生育、節育、死亡等相關信息內容與街道WIS系統進行核對。
四、領導小組成員名單
五、考核時間
年8月23日(星期二)上午和政社區,下午莊社區;
關鍵詞:“PDCA”模式 社區衛生服務站 醫院(站內)感染 預防和控制
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)08-0229-01
社區衛生服務站的服務對象以老人、兒童、慢性疾病患者以及殘障患者,均屬于抵抗較低的傳染病易感人群。并且由于社區衛生服務站內感染的管理與醫院相比比較薄弱,因此,為了能夠有效的減少交叉感染在社區衛生服務站的發生,有效的預防和控制措施則非常重要。“PDCA”模式主要分為四個階段,計劃(P)、執行(D)、檢查(C)以及處理(A),可以有效的改善管理質量,目前在各個領域有著廣泛的應用[1]。我中心采用“PDCA”模式預防和控制社區衛生服務站內感染,取得了良好的效果,現總結報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。我中心下屬共有20家社區衛生服務站,共有醫務人員106名,其中男性35名,女性101名;年齡22~63歲,平均年齡48.96±12.77歲;學歷:8人為本科,35人為大專,63人為中專;職稱:副高級1人、中級13人、初級92人。
1.2 “PDCA”模式管理方法。
1.2.1 計劃階段(P)。
1.2.1.1 分析問題,評估現狀。社區衛生服務站由于規模比較小,因此在建筑布局上存在著很多不合理之處,如:治療室為開放式、無菌臺旁有洗手池等。
社區衛生服務站的醫務人員一般學歷比較低,并且一般年齡比較大,對醫院感染的相關知識的了解比較少,職業防護的意識也比較淡薄,手部衛生的處理也不規范,無菌操作的掌握程度也比較差,消毒處理也不全面,醫療廢棄物的處理也不符合要求。
社區衛生服務站的醫院感染管理制度比較缺乏,也缺乏相應的培訓與學習制度。
1.2.1.2 制定醫院感染的培訓與學習計劃。根據醫院感染的管理規范,制定相應的人員培訓與學習,通過分區分批的學習,讓所有醫務人員掌握《傳染病法》、《醫院感染管理方法》、《消毒技術規范》、《醫療廢物管理條理》等法律法規中關于醫院感染的規定;讓所有醫務人員掌握醫院感染的相關知識、各種消毒液的配置方法及要求、手部衛生的處理規范、無菌技術操作方法、消毒處理方法等。
1.2.1.3 建立健全醫院感染管理機構和制度。在每個社區衛生服務站設立醫院感染管理部門,并配置一伴兼職的管理人員。根據社區衛生服務站的特點制定合適的醫院感染管理制度以及相對應的考核和獎懲制度。
1.2.2 執行階段(D)。對社區衛生服務站的的環境進行改造,做到各種操作區分開,并設立規范的醫療廢棄物處理設施。
實施培訓和學習計劃,通過外請老師講課,觀看學習錄像的形式,讓所有醫務人員掌握醫院感染的各種相關知識,并讓所有人員進行實際操作的練習,并請上級醫療機構的專業人員進行現場指導。
選擇在醫院感染學習中掌握最好的醫務人員作為社區服務站的兼職醫院感染管理人員。并負責組織建立醫院感染管理制度以及相對應的考核和獎懲制度。
1.2.3 檢查階段(C)。根據制定的考核標準,對所有醫務人員進行考核,考核內容包括:醫院感染知識的掌握程度、消毒質量管理情況、無菌技術操作情況、職業防護情況、手部衛生處理情況、醫療廢棄物處理情況6個方面。每月由醫院感染管理部門以及中心的護理部進行定期的檢查,并針對檢查過程中發現的各項問題進行及時的總結和整改。
1.2.4 處理階段(A)。對每月發現的各項問題進行現場的發饋,并根據制定的獎懲制度進行相應的獎勵和處罰。并且每月組織全員的會議進行總結和探討,并制定完善的整改措施,以防止同類問題的再次發生。
1.3 統計學方法。采用SPSS17.0軟件進行數據的統計與分析,數據資料用t檢驗,組間對比用X2檢驗,P<0.05為差異有顯著性,具有統計學意義。因素作為自變量行多元Logistic逐步回歸分析。
2 結果
通過在社區衛生服務站實施“PDCA”模式進行站內感染的預防和控制,建立站內感染管理部門和管理制度之后,從2008年至2011年,我中心下屬的社區衛生服務站醫務人員的無菌操作合格率、院感知識掌握率、手部衛生規范率、職業防護合格率以及醫療廢物處理規范率均呈逐年上升的趨勢(P<0.05,見表1)。
表1 2008-2011年社區衛生服務站內感染的檢查結果(n/%)
摘要:目的:探討“PDCA”模式預防和控制社區衛生服務站內感染的可行性。方法:在我中心下屬的20家社區衛生服務站內實施“PDCA”模式的院感管理制度,通過計劃、實驗、檢查以及處理,逐步完善社區衛生服務站內感染管理制度。結果:通過運用“PDCA”模式,使社區衛生服務站內感染管理逐年制度化、規范化。結論:“PDCA”模式可以應用于社區衛生服務站內感染的預防和控制,具有很好的效果,值得廣泛推廣。
關鍵詞:“PDCA”模式 社區衛生服務站 醫院(站內)感染 預防和控制