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以黨的十七屆三中全會(huì)及省委、市委全委會(huì)精神為指導(dǎo),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局,扎實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)污染減排,深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,解決影響群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、具體目標(biāo)
主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率高于80%;聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和輻射安全事故。全市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用,對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類建設(shè)項(xiàng)目,要特事特辦,加快審批。對(duì)重大項(xiàng)目,要加大與環(huán)保部、省環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),進(jìn)一步暢通“綠色通道”。前移環(huán)評(píng)審批介入位置,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選擇、選址、建設(shè)等環(huán)節(jié),全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù),使項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路。
全面啟動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng),完成市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并通過(guò)相關(guān)部門評(píng)審。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,新建和技改項(xiàng)目以及各種規(guī)劃等,必須按要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。依法否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的信息溝通和部門協(xié)作,促進(jìn)審批、驗(yàn)收、監(jiān)管的內(nèi)部銜接和過(guò)程管理。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)糾正擅自變更環(huán)評(píng)批復(fù)、污染防治設(shè)施不落實(shí)或不完全落實(shí)等違法行為,對(duì)近年來(lái)一批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”集中開(kāi)展清理驗(yàn)收,提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。
規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類審批管理。建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件審查,切實(shí)提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。
(二)科學(xué)謀劃,確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化減排目標(biāo)管理。完成2011年主要污染物減排目標(biāo)考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,結(jié)果向社會(huì)通報(bào)??茖W(xué)制定2012年主要污染物減排目標(biāo)計(jì)劃,并分解落實(shí)責(zé)任。在市節(jié)能減排委員會(huì)的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行減排分解調(diào)度、檢查核查、評(píng)估考核等制度,確保減排工作按時(shí)序促進(jìn)。
進(jìn)一步發(fā)揮骨干減排工程的作用,提高持續(xù)減排能力。督促加快蔡田鋪一期續(xù)建、望塘二期、十五里河等污水處理重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,確保龔響堂等污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。建成聯(lián)合發(fā)電公司2臺(tái)350MW發(fā)電機(jī)組脫硫項(xiàng)目。實(shí)施清潔生產(chǎn),爭(zhēng)取佳通等5家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。支持企業(yè)以“以新代老”“以大代小”方式,更新改造生產(chǎn)工藝或污染防治設(shè)施,減少污染物排放。
嚴(yán)格管理減排。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未落實(shí)污染物總量來(lái)源,建設(shè)項(xiàng)目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率,嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續(xù)配合做好結(jié)構(gòu)減排工作。
(三)著眼于基本不讓一滴污水進(jìn)入巢湖,深入抓好水環(huán)境治理。
評(píng)估《巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施。加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立藍(lán)藻防控長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防巢湖藍(lán)藻大面積發(fā)生。
建立城市河道“河長(zhǎng)”制度,開(kāi)展全市重點(diǎn)河流水環(huán)境污染狀況調(diào)查,實(shí)行“一河一策”,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和排污監(jiān)管,推動(dòng)二十埠河、十五里河、板橋河等重點(diǎn)河道全面截污,力爭(zhēng)水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。繼續(xù)在杏花、黑池壩、花沖等公園試點(diǎn)應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。適時(shí)實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水。積極推進(jìn)王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造,爭(zhēng)取出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)。
鞏固飲用水源保護(hù)工作成果。推進(jìn)董鋪水庫(kù)科學(xué)島污水處理廠污水接管進(jìn)程,控制水源水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū),并建立防護(hù)措施。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境質(zhì)量。
加大大氣污染防治力度。劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū),聯(lián)合建設(shè)、市容部門出臺(tái)措施改進(jìn)建筑施工、市容保潔作業(yè)方式,控制揚(yáng)塵污染。劃定禁燃區(qū),逐步取締二環(huán)以內(nèi)和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺(tái)《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》,開(kāi)展汽車尾氣路(抽)檢工作,對(duì)超標(biāo)排放的汽車尾氣進(jìn)行整治。
繼續(xù)做好放射源和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發(fā),建立放射源數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,確保不出現(xiàn)輻射安全事故。全面推進(jìn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)固體廢物集中處置,開(kāi)展工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查登記,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水監(jiān)管。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,深入實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”生態(tài)示范工程,推進(jìn)長(zhǎng)豐縣生態(tài)縣和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),支持大圩、三河鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),新創(chuàng)15個(gè)省市級(jí)生態(tài)村。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治投入,在三縣各選擇1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展綜合治理試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作。
(五)著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提高環(huán)境監(jiān)管水平。
實(shí)行企業(yè)環(huán)保分類管理和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)手續(xù)齊備、穩(wěn)定排放的企業(yè)要給予資金、技術(shù)支持;對(duì)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加大檢查頻次;對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)要及時(shí)預(yù)警,積極防范違法排污行為發(fā)生。
完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與供水、供電、工商、建設(shè)和法院等部門聯(lián)系,逐步建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。制定環(huán)境執(zhí)法考評(píng)辦法,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,逐步推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。督促重點(diǎn)企業(yè)修訂完善應(yīng)急工作預(yù)案和環(huán)境安全制度,加強(qiáng)信息收集與溝通,及時(shí)排查處理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。
嚴(yán)格執(zhí)行《市排污收費(fèi)工作考核辦法》,加大征繳、稽查力度,依法全面足額征收排污費(fèi)。
(六)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。
繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法后督察,對(duì)2011年環(huán)境違法行為整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。專項(xiàng)整治建筑施工、道路交通噪聲污染,將交通噪聲禁鳴區(qū)擴(kuò)大到二環(huán)。開(kāi)展城區(qū)小鍋爐房專項(xiàng)整治。通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光突出環(huán)境違法企業(yè)。
著力解決關(guān)系群眾切身利益環(huán)保問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹《服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》,著力控制油煙噪聲污染,重點(diǎn)治理聯(lián)片污染區(qū)和群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)。努力協(xié)調(diào)解決王小郢污水處理廠臭氣污染問(wèn)題。
完善環(huán)境接聽(tīng)、轉(zhuǎn)辦、查處、反饋、辦結(jié)緊密結(jié)合的工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度,加大環(huán)境污染隱患的排查調(diào)處力度,注重從源頭上化解各類環(huán)境污染糾紛。
(七)做好環(huán)境宣教工作,形成全民參與環(huán)保的強(qiáng)大合力。
深入落實(shí)外宣“一崗雙責(zé)”舉措,在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《日?qǐng)?bào)》《晚報(bào)》及電視臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體組織專欄專版專題宣傳,制作環(huán)保電視片,編印環(huán)保宣傳手冊(cè)。
舉辦“中國(guó)()首屆環(huán)保展”、“全市可持續(xù)發(fā)展論壇”。組織開(kāi)展“六五”重大環(huán)保專題宣傳。繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校,完成一批綠色學(xué)校評(píng)審,推薦一批創(chuàng)建先進(jìn)單位。積極開(kāi)展各類環(huán)?;顒?dòng),支持民間環(huán)保社團(tuán)、環(huán)保志愿者發(fā)揮作用。
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評(píng)等與公眾關(guān)系密切的信息,及時(shí)披露行政處罰、排污費(fèi)征收、排污情況等企業(yè)環(huán)境行為,嚴(yán)格企業(yè)融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面的環(huán)保審查。
(八)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作,提高保障水平。
抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)的有利機(jī)遇,進(jìn)一步創(chuàng)新方式,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和報(bào)批工作,積極爭(zhēng)取巢湖治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、工業(yè)污染防治和環(huán)保能力建設(shè)方面項(xiàng)目。配合落實(shí)國(guó)家重大科技水專項(xiàng)。
完成污染源普查技術(shù)報(bào)告,建立污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)發(fā)應(yīng)用普查成果。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水環(huán)境治理技術(shù)信息的收集、整理及應(yīng)用。開(kāi)展南淝河污染防治對(duì)策研究。
實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭(zhēng)取市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、肥西縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)分別通過(guò)環(huán)境監(jiān)察一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收??諝獗O(jiān)測(cè)自動(dòng)子站、巢湖入湖河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投入使用。
建成污染源在線視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)做好污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的規(guī)范管理和穩(wěn)定運(yùn)行,確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)揮作用。
(九)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè),增強(qiáng)履行職責(zé)能力
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的調(diào)查研究,切實(shí)解決制約環(huán)保工作的突出問(wèn)題,建立健全有利于環(huán)保工作的體制機(jī)制。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度,加大服務(wù)后評(píng)價(jià)、遞送名片制度執(zhí)行情況的檢查,塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保衛(wèi)士新形象。加大電子政務(wù)推廣力度,優(yōu)化內(nèi)部流程,加強(qiáng)督促檢查,提高工作效率,強(qiáng)化工作執(zhí)行。
我站根據(jù)市委、市環(huán)保局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,結(jié)合監(jiān)測(cè)站實(shí)際制定了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案。按照市委“快、準(zhǔn)、實(shí)”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入動(dòng)員,在思想上提高認(rèn)識(shí),在具體工作中,建立制約機(jī)制。在涉及大筆資金的儀器采購(gòu)上,采取了由總工辦牽頭制定購(gòu)置計(jì)劃,相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出技術(shù)要求,提出最優(yōu)采購(gòu)方案,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)等具體措施,堵住了購(gòu)置環(huán)節(jié)上的漏洞,使有限的資金得到了最合理的應(yīng)用,從而保證了用最低價(jià)格購(gòu)置優(yōu)質(zhì)儀器。在對(duì)外委托監(jiān)測(cè)服務(wù)工作中,我們結(jié)合質(zhì)量管理體系要求,對(duì)業(yè)務(wù)科室職能進(jìn)行了重新劃分,將采樣、分析和報(bào)告三項(xiàng)工作實(shí)行三分開(kāi),避免了監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)上的暗箱操作,提高了監(jiān)測(cè)報(bào)告的公正性和真實(shí)性,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),一年來(lái)收到了10余面錦旗。使廉政工作落到了實(shí)處。
xxxx年哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總站、省監(jiān)測(cè)中心站和市環(huán)保局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)職能,為我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。
我站xxxx年的工作思路是:以創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)監(jiān)測(cè)站為目標(biāo),以為環(huán)境管理服務(wù)為宗旨,緊緊圍繞我市創(chuàng)建環(huán)保模范城和衛(wèi)生城創(chuàng)建工作,不斷提高監(jiān)測(cè)能力和為社會(huì)服務(wù)能力,全面、優(yōu)質(zhì)地完成環(huán)保模范城創(chuàng)建和衛(wèi)生城監(jiān)測(cè)工作及各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
加強(qiáng)能力建設(shè),提高五個(gè)能力。提高監(jiān)測(cè)技術(shù)能力,特別是對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;提高科學(xué)研究能力,積極開(kāi)展具有前瞻性的和環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題、與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系較大的環(huán)境問(wèn)題的研究;提高科學(xué)管理能力,建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng);提高綜合分析能力,掌握我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染原因及質(zhì)量的變化趨勢(shì);提高服務(wù)社會(huì)能力,積極開(kāi)展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修材料、無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)作物和食品等會(huì)服務(wù)性檢測(cè)工作。
重點(diǎn)工作:
1、按環(huán)保模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完成監(jiān)測(cè)工作。做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、城市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)、交通干線噪聲監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水排放和工業(yè)固體廢物處置利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。按要求建立檔案,編制報(bào)告、報(bào)表資料。
2、新開(kāi)展磨盤(pán)山水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、垃圾場(chǎng)滲濾液監(jiān)測(cè),與國(guó)家總站聯(lián)系,明確區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲是否包含松北區(qū)和呼蘭區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3、完成水、氣、聲環(huán)境例行監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4、完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。按我局建立的六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,繼續(xù)進(jìn)行水域、森林、草原、濕地、土壤、礦產(chǎn)等六大生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作,編寫(xiě)完成《哈爾濱市生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告》。
5、完成污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。健全突發(fā)性環(huán)境事故危險(xiǎn)源檔案;完成一次污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練;進(jìn)行污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn),做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
6、積極開(kāi)展科研課題的研究工作。擬向市科技局和省、市環(huán)保局申請(qǐng)立項(xiàng)《哈爾濱市大氣環(huán)境顆粒物源解析研究》、《生物檢測(cè)及種群優(yōu)化在制藥廢水處理中的應(yīng)用研究》、《哈爾濱市空氣污染物濃度數(shù)值模式預(yù)報(bào)的研究》和《哈爾濱市排污權(quán)交易體系的研究》等科研課題。按計(jì)劃完成市科技攻關(guān)項(xiàng)目《電磁輻射調(diào)查與研究》。
7、完成中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可復(fù)評(píng)審和省計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審工作。使我站在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理方面再上一級(jí)新臺(tái)階,為申請(qǐng)創(chuàng)辦國(guó)家優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
8、做好區(qū)、縣(市)網(wǎng)絡(luò)站技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量考核及業(yè)務(wù)管理工作。
年我鎮(zhèn)環(huán)保工作的總體思路是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、全會(huì)精神”,按照市縣環(huán)境保護(hù)工作的總體部署,圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣、抓好環(huán)境污染治理和環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),突出飲用水源保護(hù),建陶企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn),全面完成以“雙減排”為主的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加大力度,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),為建設(shè)后花園、打造魅力新努力工作。
年我鎮(zhèn)環(huán)保工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:鞏固提高國(guó)家生態(tài)示范縣建設(shè)水平,督促轄區(qū)內(nèi)各排污企業(yè)健全完善治理設(shè)施,解決突出環(huán)境問(wèn)題;落實(shí)減排措施,完成SO2年度消減任務(wù),實(shí)施污染物總量控制;全面創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),在安坡等村開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)級(jí)生態(tài)村活動(dòng);抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污染源防治工作,培育建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地;加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為,保障環(huán)境安全,加強(qiáng)環(huán)境宣傳,提高全民環(huán)保意識(shí)。主要抓好以下幾方面工作:
一、開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建,提高環(huán)境質(zhì)量
積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)抓好《創(chuàng)建規(guī)劃》編制、實(shí)施,驗(yàn)收資料收集整理、示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建申報(bào)等工作。制定宣傳實(shí)施方案,編制創(chuàng)建規(guī)劃,分解目標(biāo)任務(wù),抓好規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)格按照有關(guān)要求,收集、整理、上報(bào)創(chuàng)建資料。真實(shí)地反映創(chuàng)建工作的具體過(guò)程,各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)到或超過(guò)驗(yàn)收指標(biāo)值,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一。要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量,力爭(zhēng)我鎮(zhèn)通過(guò)省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收命名,兩上以上村通過(guò)市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收命名。
二、抓好環(huán)境治理,削減SO2排放量
加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。抓好磚瓦、白灰、洗浴行業(yè)管理,努力削減煙塵排放量。賓館、飯店要積極使用天然氣、液化氣、農(nóng)村要使用沼氣作為燃料,提高清潔能源的利用率。切實(shí)做好秸杜禁燒和綜合利用工作。完成SO2年度削減任務(wù)。保護(hù)好飲用水源,嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保一票否決制,做到“支持發(fā)展動(dòng)搖,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降低”。
三、整治農(nóng)村環(huán)境,防治面源污染
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治,積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)村,加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)和畜牧小區(qū)畜禽糞便污染防治等工作。落實(shí)《縣化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜控制使用規(guī)劃》、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改灶、改水、改廁、改圈等工作,加快農(nóng)用廢棄物資源化利用,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,倡導(dǎo)使用清潔能源。推行生活垃圾村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理,在人口密集區(qū)設(shè)置封閉式垃圾臺(tái)和果皮箱,下大力氣解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。繼續(xù)建設(shè)“綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源型、廢物利用型、休閑觀型、環(huán)境文化型”生態(tài)村,在農(nóng)村中扎實(shí)開(kāi)展“庭院綠化好、飲水于凈好、戶用沼氣好、垃圾處置好、廁所衛(wèi)生好、科學(xué)施肥好、秸桿利用好、農(nóng)藥控制好、塑料回收好、參與環(huán)保好”的“十好生態(tài)戶”評(píng)選活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手,加強(qiáng)政府對(duì)污染減排的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)污染物工程治理措施落實(shí),實(shí)行以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)參與的減排工作機(jī)制,控制增量、削減存量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo),促進(jìn)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、減排目標(biāo)
(一)化學(xué)需氧量減排目標(biāo)任務(wù)。
2009年全區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量控制在267噸以內(nèi)。全年共削減工業(yè)化學(xué)需氧量排放量84噸,其中,消化年度內(nèi)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而新增的工業(yè)化學(xué)需氧量排放量54噸,削減存量30噸,削減率為10.1%。
(二)二氧化硫減排目標(biāo)任務(wù)。
2009年全區(qū)二氧化硫排放量控制在2885噸以內(nèi),全年共削減二氧化硫排放量237噸,其中消化因年度新增煤炭消費(fèi)量而新增的二氧化硫排放量197噸,削減存量40噸,削減率為1.37%。
三、減排措施
(一)結(jié)構(gòu)減排。
加大水泥、磚瓦等高耗能、高污染行業(yè)關(guān)閉力度,徹底關(guān)閉、拆除中材**江水泥股份公司三條水泥立窯生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)減排二氧化硫120噸,逐步關(guān)停采礦許可證已到期的小磚廠。
(二)工程減排。
1.工業(yè)化學(xué)需氧量減排。加大污染企業(yè)治理力度,建成**江藥業(yè)股份公司、**理想化工公司廢水處理再提高工程,加快運(yùn)行調(diào)試,**江藥業(yè)公司6月30日前完成工程竣工驗(yàn)收,理想化工公司4月30日前完成工程竣工驗(yàn)收,共實(shí)現(xiàn)減排化學(xué)需氧量115噸,**市中心醫(yī)院必須于4月30日前完成污水處理工程,形成50噸COD減排能力,2009年減排化學(xué)需氧量30噸。
2.二氧化硫減排。進(jìn)一步加大投入,完善青啤**有限責(zé)任公司工業(yè)鍋爐脫硫工程,4月30日前完成二氧化硫在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝,并與市環(huán)保局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。預(yù)計(jì)減排二氧化硫180噸。
(三)管理減排。
1.加大環(huán)境監(jiān)管力度,提高已建成投運(yùn)的減排設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,確保正常運(yùn)行率和監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,有效發(fā)揮減排作用。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格控制總量指標(biāo),從源頭上把好環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”關(guān)口。
3.積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),減少原材料消耗,降低污染物排放。
通過(guò)上述措施,可減排化學(xué)需氧量145噸,二氧化硫300噸。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。污染減排是環(huán)保工作考核的首要指標(biāo),各部門和各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視污染減排工作,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作,定期向區(qū)政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。要按照污染減排考核管理辦法嚴(yán)格考核,對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、不能按時(shí)限要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成減排任務(wù)而影響全區(qū)目標(biāo)任務(wù)考核的,實(shí)行“一票否決”。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)減排三大體系建設(shè)。落實(shí)好重點(diǎn)減排企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),加大市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),進(jìn)一步提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力,建立更加科學(xué)的減排指標(biāo)體系,準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系和合格的減排考核體系,為實(shí)現(xiàn)年度主要污染物減排目標(biāo)提供有力保障。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。污染減排是各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)約束性指標(biāo),各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)的原則,下功夫抓好各自的減排工作。
環(huán)保**臺(tái)分局負(fù)責(zé)全區(qū)污染減排的日常工作,制定減排計(jì)劃,分配減排指標(biāo),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè),做好減排臺(tái)帳,督促各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)減排要求,做好GDP增長(zhǎng)速度,新增煤炭消費(fèi)量等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),為全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫新增排放量的核算提供詳實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
區(qū)計(jì)劃發(fā)展局、經(jīng)貿(mào)局要加大淘汰高污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)能力度,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
國(guó)土**臺(tái)分局要加大實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停,凡采礦許可證到期的企業(yè),一律關(guān)停,促進(jìn)二氧化硫減排工作的順利推進(jìn)。
區(qū)建設(shè)局要加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),配合市、區(qū)減排辦做好減排的相關(guān)工作。
區(qū)財(cái)政局要加大對(duì)減排的財(cái)政支持,大力推進(jìn)減排工作的深入開(kāi)展。
1.校舍安全(校園建筑、水電暖設(shè)施、生活設(shè)施、教學(xué)設(shè)施)排查。
2.消防設(shè)施安全(教學(xué)樓科技樓、宿舍樓、餐廳、超市等)排查。
3.食品衛(wèi)生安全(餐廳、超市、學(xué)生校外攤點(diǎn)就餐)排查。
4.學(xué)校周邊環(huán)境和師生交通安全(學(xué)生上下學(xué)、住校生回家、門衛(wèi)管理)排查。
5.宿舍安全(宿舍物品、熄燈后的休息、宿舍用電、周末不回家學(xué)生住宿,床架、護(hù)欄、暖氣片,龍頭閥門等情況)排查。
6.重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全(課堂學(xué)生管理、攜帶管制刀具、教室宿舍用電、學(xué)生交往、學(xué)生上網(wǎng)、敲詐勒索等情況)排查。
7.師生疾病和心理健康隱患(師生重大疾病、心理疾病)排查。
8.校外住宿生安全(具體住宿位置、房屋條件、陪住人員、取暖用電、到校路線等)排查。
9.功能處室安全(實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)藥品存放,微機(jī)室用電防火,圖書(shū)室、閱覽室和倉(cāng)庫(kù)室的通風(fēng)、防火情況等方面)排查。
10.教師教育行為安全(上課點(diǎn)名制度的落實(shí)、對(duì)學(xué)生的管理行為、課間、學(xué)生上學(xué)樓、活動(dòng)課等方面)排查。
二、排查出的安全隱患
1.校舍安全排查存在的隱患:
(1)南教學(xué)三四樓窗戶關(guān)不上,沒(méi)有護(hù)欄;
(2)校醫(yī)室門鎖壞;
(3)學(xué)校部分線路老化漏電;
(4)閱覽室、生化室暖氣、水龍頭漏水;
(5)宿舍部分暖氣漏水;
(6)南教學(xué)樓樓梯扶手松動(dòng);
(7)宿舍有個(gè)別玻璃損壞,個(gè)別燈管開(kāi)關(guān)漏電。
2.消防設(shè)施安全排查存在的隱患:
(1)教學(xué)樓、科技樓,餐廳滅火器過(guò)期,標(biāo)志不明顯;
(2)超市無(wú)消防滅火器材。
3.食品衛(wèi)生安全排查存在的隱患:
(1)餐廳食品原料原地堆放有二次污染的可能;
(2)餐廳食品留樣不全;
(3)餐廳衛(wèi)生差,地面有垃圾、污水;
(4)超市存在過(guò)期食品;
(5)超市從業(yè)人員無(wú)暫住證、健康證。
4.學(xué)校周邊環(huán)境和師生交通安全排查存在的隱患:
(1)校門口平時(shí)有個(gè)別車輛停放的現(xiàn)象;
(2)周末、節(jié)假日放學(xué)載客車輛堵塞校門;
(3)偶爾有攤販進(jìn)入校園;
(4)學(xué)生上下學(xué)不走斑馬線;
(5)住校生周末回家、返校乘坐超載車輛現(xiàn)象十分嚴(yán)重(如神峪、河西、馬峽、山寨等);
(6)個(gè)別通校生家離學(xué)校遠(yuǎn),晚上回家無(wú)同伴。
5.宿舍安全排查存在的隱患:
(1)宿舍內(nèi)個(gè)別開(kāi)關(guān)、燈管存在漏電現(xiàn)象;
(2)暖氣片個(gè)別漏水;
(3)個(gè)別窗戶玻璃損壞;
(4)部分床架螺帽松動(dòng),床板斷裂,橫梁不牢固,護(hù)欄損壞;
(5)樓道無(wú)應(yīng)急照明燈,樓道內(nèi)燈光昏暗;
(6)周末不回家學(xué)生登記不夠詳實(shí)。
6.重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全排查存在隱患:
(1)教室有學(xué)生給臺(tái)燈充電現(xiàn)象,管理不規(guī)范;
(2)個(gè)別學(xué)生與社會(huì)不良青年交往;
(3)個(gè)別學(xué)生有上網(wǎng)、聚眾喝酒的現(xiàn)象
7.師生疾病和心理健康排查存在的隱患:
(1)高三、高二個(gè)別學(xué)生長(zhǎng)期失眠;
(2)個(gè)別師生有重大疾病,記錄不詳實(shí);
(3)個(gè)別學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力大,與人不善于溝通;
(4)個(gè)別老師工作情緒不穩(wěn)定。
8.校外住宿生安全排查存在的隱患:
(1)個(gè)別校外住宿學(xué)生無(wú)人陪讀;
(2)個(gè)別學(xué)生用電褥子、煤球取暖;
(3)個(gè)別租房離學(xué)校太遠(yuǎn);
(4)部分學(xué)生住宿地址不詳實(shí)。
9.功能處室安全(實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)藥品存放,微機(jī)室用電防火,圖書(shū)室、閱覽室和倉(cāng)庫(kù)室的通風(fēng)、防火情況等方面)排查才真的隱患:
(1)個(gè)別老師進(jìn)圖書(shū)室有吸煙現(xiàn)象;
(2)物理實(shí)驗(yàn)存在不規(guī)范操作,易引起觸電或火災(zāi);
(3)生化實(shí)驗(yàn)室藥品柜無(wú)鎖;
(4)閱覽室暖氣漏水,生化室水龍頭漏水。
(5)微機(jī)室通風(fēng)不夠,機(jī)房插線板個(gè)別有時(shí)出現(xiàn)短路、打火現(xiàn)象;
(6)校園廣播、程控電話線路老化。
10.教師教育行為安全排查存在的隱患。
(1)上課點(diǎn)名制度落的不實(shí);
(2)個(gè)別學(xué)生課間追逐打鬧,課間科任老師管理不到位;
(3)學(xué)生上下樓擁擠不按指定疏散路線行走;
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和全國(guó)、全省、全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)的精神,圍繞省、市政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》提出的工作重點(diǎn)和危害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,遏制污染事故上升勢(shì)頭,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
2007年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞解決危害人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,著重開(kāi)展以下幾個(gè)方面的工作:
(一)集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為
1、嚴(yán)查整治飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為,堅(jiān)決徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予取締而未取締的排污口,加大已經(jīng)取締的飲用水源地的所有排污口的巡查力度,防止死灰復(fù)燃。
2、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)2000年以來(lái)在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;責(zé)令超標(biāo)排放污染物的單位限期治理,限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉。
3、針對(duì)威脅飲用水安全的污染隱患,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,健全飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)有效的做好全方位應(yīng)急準(zhǔn)備,確保飲用水的絕對(duì)安全。
4、切實(shí)強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管,對(duì)養(yǎng)子寨、南部山區(qū)、景家莊等水源地定期進(jìn)行抽樣化驗(yàn),督促完善水源地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加大對(duì)農(nóng)村飲用水源污染的整治力度,切實(shí)保障群眾飲水安全。
(二)集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為
1、徹底清理違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、整治違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度的違法問(wèn)題。對(duì)平?jīng)龉I(yè)園區(qū)規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)評(píng)、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收、以試生產(chǎn)名義超標(biāo)排污的區(qū)屬企業(yè),一律停產(chǎn)整改。
3、對(duì)污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),要限期治理,限期治理期間責(zé)令限產(chǎn)限排,逾期仍不能達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整改。
(三)集中整治影響人民群眾健康的重點(diǎn)行業(yè)
1、全面清理整治礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的區(qū)屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),一律停止生產(chǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),依法予以關(guān)閉,落實(shí)關(guān)停措施,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2、加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管。按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的通知》精神,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管。已經(jīng)關(guān)停的百興紙業(yè)廠,必須堅(jiān)決落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧?,杜絕“死灰復(fù)燃”和偷產(chǎn)偷排問(wèn)題的發(fā)生。寶馬紙業(yè)公司,要嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3、落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)停產(chǎn)治理措施。按照市政府關(guān)于對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理的要求,百興集團(tuán)福利制革廠和峽門造紙廠,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行停產(chǎn)治理,完成治理項(xiàng)目,確保達(dá)標(biāo)排放,并通過(guò)驗(yàn)收。停產(chǎn)治理期間,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。逾期仍沒(méi)有完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要依法實(shí)行關(guān)閉。
4、強(qiáng)化對(duì)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)中石油下屬的66家加油站及成品油貯存庫(kù)、11家民營(yíng)加油站及加氣站、煤氣站和天然氣供應(yīng)站開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)境管理
嚴(yán)格按照燃煤鍋爐審批權(quán)限規(guī)范管理;新擴(kuò)改建燃煤鍋爐審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;平?jīng)龀菂^(qū)禁止安裝7兆瓦(10噸/小時(shí))以下的各類燃煤鍋爐;新建鍋爐要同步安裝高效節(jié)能脫硫除塵和消聲降噪設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。要對(duì)近年安裝的4.2兆瓦(6噸/小時(shí))以下的燃煤鍋爐逐年限期取締,環(huán)保部門每年在采暖期內(nèi)要對(duì)其實(shí)行年檢,對(duì)煙塵、噪聲等超標(biāo)的鍋爐限期治理,對(duì)污染物超標(biāo)嚴(yán)重、治理無(wú)望的鍋爐先期列入取締計(jì)劃,堅(jiān)決予以取締。
三、實(shí)施步驟
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)從7月份開(kāi)始,12月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月,分為動(dòng)員部署、自查整改、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署階段(7月)。區(qū)政府成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),抽組專門人員,根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)和本區(qū)域的突出環(huán)境問(wèn)題,制定具體實(shí)施方案,有計(jì)劃有步驟地做好各自工作。
2、自查整改階段(8-10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照工作方案要求,對(duì)轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行自查自糾,提出整改措施,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締決定。環(huán)保等相關(guān)部門要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時(shí)限,并對(duì)歷年的掛牌督辦問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行清查。區(qū)政府將對(duì)自查整改情況和重點(diǎn)掛牌督辦案件進(jìn)行抽查檢查。
3、驗(yàn)收總結(jié)階段(11-12月)。搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),分析存在的突出問(wèn)題和不足,制定落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,嚴(yán)防污染反彈,迎接全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是確保完成全區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,聯(lián)席會(huì)議成員單位間要定期溝通,建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
2、集中整治,掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,抓主抓重,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中整治行動(dòng),加大執(zhí)法力度,深入檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)違法排污行為依法嚴(yán)肅處理。對(duì)嚴(yán)重影響群眾健康又長(zhǎng)期得不到解決的典型問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時(shí)限,掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡是逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)整改和掛牌督辦的措施,對(duì)屢查屢犯的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰;對(duì)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人,凡是由行政機(jī)關(guān)任命的,追究行政責(zé)任;對(duì)造成重大損失,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;特別是對(duì)那些故意干擾執(zhí)法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅(jiān)決處理。各職能部門對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,對(duì)行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
今年以來(lái),XX鎮(zhèn)始終把做好歲末年初安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展高度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,切實(shí)有效的措施,扎實(shí)開(kāi)展防范重特大安全事故、道路交通、消防安全和冬春季防滅火工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作匯報(bào)情況如下:
一、高度重視,及時(shí)安排部署
全國(guó)、自治區(qū)、百色市及右江區(qū)會(huì)議召開(kāi)后,我鎮(zhèn)高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)歲末年初安全生產(chǎn)會(huì)議精神和要求,同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作做了具體的安排部署。成立由黨委副書(shū)記、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭抓、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村支書(shū)主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,確定專人分片負(fù)責(zé)制度,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人。
二、強(qiáng)化排查,及時(shí)消除隱患
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全方面。一是XX太極加油站加油廠區(qū)內(nèi)停放大量車輛,有鉤機(jī)、小車、也有重卡,一般是白天外出務(wù)工的小車司機(jī)停放、也有鉤機(jī)出租司機(jī)停放、也有臨時(shí)停放的貨車司機(jī)往來(lái)加油的車輛容易造成堵塞,也易刮蹭,更易造成安全事故。二是XX鎮(zhèn)公務(wù)員小區(qū)1號(hào)地塊項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的門口,沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)識(shí);三是華僑路一戶私人建房在建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有設(shè)置塔吊和防護(hù)網(wǎng),存在著嚴(yán)重的安全隱患;四是誠(chéng)意煙花爆竹零售點(diǎn)煙爆存儲(chǔ)超量及沒(méi)有配備撲救水源和滅火器;五是東森木業(yè)存在電線搭鐵未套絕緣管,線路短路易引起火災(zāi)。
道路交通安全方面。一是受2020年雨季影響,我鎮(zhèn)XX、XX、XX、XX和XX等村存在45處塌方、路基塌陷和水中橋被沖毀,其中有3處路基共約長(zhǎng)100米的路基塌陷,存在很大的安全隱患,XX村的通屯路多處塌方,XX村六蘭屯至XX村的水中橋被水沖毀等;二是農(nóng)村無(wú)牌、無(wú)證、超員等不安全違法駕駛行為屢禁不止。很多群眾出行都是駕駛無(wú)牌、無(wú)證的摩托車和三輪車出行,有的人貨混裝、有的超員駕駛,甚至很多“鬼火”少年開(kāi)著無(wú)牌無(wú)證的摩托車超員、超速行駛,存在很大的安全隱患。
消防安全方面。一是XX鎮(zhèn)XX村部旁邊的電動(dòng)車出租點(diǎn),電動(dòng)車主要是出租給周邊學(xué)校的學(xué)生,該出租點(diǎn)沒(méi)有安裝有規(guī)范的集中充電點(diǎn),也沒(méi)有配備滅火器,充電時(shí)同時(shí)有3-5部電動(dòng)車的充電器直插一個(gè)電源插排,且不說(shuō)電源線容量是否匹配,有時(shí)充電器是吊掛著充電;二是旺居苑小區(qū)、群租房沒(méi)有安裝規(guī)范的集中充電點(diǎn),也沒(méi)有配備滅火器,極易引起火災(zāi)。
冬春季森林防滅火工作。一是林地范圍廣,巡查力量薄弱加之群眾防火意識(shí)淡薄,仍存在砍伐雜木雜草后堆積且無(wú)人看護(hù)現(xiàn)象,氣候干燥容易引發(fā)森林火災(zāi);二是我鎮(zhèn)4支半群眾撲火隊(duì)滅火裝備和物資的缺乏,且人員缺乏專業(yè)性,滅火效率低下。
三、下一步工作措施
下一步,我鎮(zhèn)將從以下五個(gè)方面做好歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,確保社會(huì)的安定穩(wěn)定,為群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)營(yíng)造良好的氛圍。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加大對(duì)煤礦和非煤礦山安全巡查監(jiān)管密度,督促業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、加油站、燃?xì)怃N售點(diǎn)的公共安全管理。督促業(yè)主單位做好建設(shè)施工安全,規(guī)范私人建房審批手續(xù),督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)煙花爆竹審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品購(gòu)銷合同和流向登記制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解本地區(qū)煙花爆竹整治出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
二是進(jìn)一步道路交通安全監(jiān)管。積極與上級(jí)部門對(duì)接盡快完成對(duì)我鎮(zhèn)道路損毀修復(fù)工作,及時(shí)消除安全隱患。盡快完成XX村六蘭屯至XX村的水中橋修復(fù)工作,以及轄區(qū)內(nèi)的3立方以上的塌方清理工作,讓群眾能安全出行。宣傳安全出行,文明駕駛。開(kāi)展安全出行宣傳教育,并做好安全勸導(dǎo)工作,保障群眾的安全出行。節(jié)假日期間,組織干部在進(jìn)行交通安全勸導(dǎo)工作,對(duì)群眾不戴安全帽和超員等違法駕駛行為進(jìn)行安全勸導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合區(qū)直屬二大隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違法駕駛行為進(jìn)行查處。同時(shí),督促我鎮(zhèn)13個(gè)村的“兩站兩員”做好安全勸導(dǎo)工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。深入開(kāi)展公共集聚場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作,對(duì)公共場(chǎng)所和消防安全重點(diǎn)單位要建立健全消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任。要求小區(qū)物業(yè)、群租房業(yè)主做規(guī)范設(shè)置電動(dòng)車集中充電點(diǎn)。聯(lián)合派出所等相關(guān)部門做好日常監(jiān)管和排查工作。通過(guò)懸掛橫幅、電子顯示屏、微信等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳。
2020年以來(lái),區(qū)財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),在扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作,較好完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的相關(guān)任務(wù)。
一、抓好環(huán)保資金的籌措,增加資金投入
區(qū)財(cái)政局高度重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作,在本級(jí)財(cái)力相當(dāng)有限的情況下,大力籌集環(huán)保資金,一再加大資金投入: 2020年本級(jí)財(cái)政安排環(huán)保節(jié)能資金XXXX萬(wàn)元,2021年本級(jí)財(cái)政安排環(huán)保節(jié)能資金XXXX萬(wàn)元。
二、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,爭(zhēng)取上級(jí)部門支持
積極爭(zhēng)取了省廳大力支持,多次會(huì)同市局向省有關(guān)部門申報(bào)環(huán)保治理項(xiàng)目,獲省支持環(huán)保專項(xiàng)資金:2020年?duì)幦…h(huán)保方面上級(jí)資金XXXX萬(wàn)元,2021年?duì)幦…h(huán)保方面上級(jí)資金XXXX萬(wàn)元。
一、注重工作重心的持續(xù)開(kāi)展
一是要持續(xù)發(fā)揮三個(gè)宣傳平臺(tái)的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳的策劃與引導(dǎo),尊重新聞特點(diǎn),研究新聞規(guī)律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,促進(jìn)環(huán)境新聞?dòng)珊?jiǎn)單的曝光模式向深層報(bào)道和輿論監(jiān)督與引導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步發(fā)揮重要媒體、重要欄目和重要時(shí)段的巨大影響力,不斷擴(kuò)大和完善宣傳平臺(tái),樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向,圍繞環(huán)保中心工作,充分發(fā)揮環(huán)境宣教的“喉舌”作用,通過(guò)常規(guī)宣傳和專題宣傳相結(jié)合的方式將我省環(huán)保新聞宣傳工作推向。
新聞宣傳是環(huán)保宣傳工作的一個(gè)重要平臺(tái),我一直強(qiáng)調(diào)的三個(gè)重要平臺(tái)即重要媒體、重要欄目和重要時(shí)段,是我們開(kāi)展宣傳的主陣地、主渠道,也是宣傳的重要手段。因此,這三個(gè)平臺(tái)不能丟,要不斷拓展。省局在《福建日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了專欄,旨在通過(guò)媒體,讓群眾、老百姓、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠?qū)Νh(huán)保工作有一定的認(rèn)識(shí)。省委巡視組對(duì)我們這項(xiàng)工作給予了肯定,推動(dòng)了環(huán)保工作在新聞宣傳上上了一個(gè)層次。各地市要繼續(xù)發(fā)揮好三個(gè)重要平臺(tái)的宣傳作用。
二是要持續(xù)開(kāi)展環(huán)保主要工作的宣傳。要加大宣傳力度,持續(xù)開(kāi)展環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保工作和環(huán)保典型事例宣傳。通過(guò)加強(qiáng)污染減排、流域治理等環(huán)保重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道,動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督減排等環(huán)保工作;加強(qiáng)典型宣傳,表?yè)P(yáng)先進(jìn),形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力,促進(jìn)排污企業(yè)增強(qiáng)減排的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)要通過(guò)定期或不定期的開(kāi)展新聞宣傳等方式,進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境意識(shí),逐步樹(shù)立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明道德觀,讓公眾及時(shí)了解黨和政府對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視和環(huán)保工作所取得的成效,增強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)知度,進(jìn)而讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。
目前我們環(huán)保宣傳工作面臨的最大問(wèn)題是如何宣傳才能讓老百姓認(rèn)知、讓老百姓接受。如何讓我們做的工作讓老百姓認(rèn)知、認(rèn)可、理解、接受并支持我們的工作,值得我們好好思考,要做進(jìn)一步的努力。
三是要持續(xù)推進(jìn)有效的宣傳方式。宣傳教育工作要注重總結(jié),加強(qiáng)活動(dòng)的策劃與統(tǒng)籌,提取有效的活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)載體,使之成為推進(jìn)環(huán)保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界環(huán)境日以及環(huán)境文化節(jié)等這些已經(jīng)逐漸被社會(huì)所認(rèn)識(shí)和接受的環(huán)保節(jié)日,樹(shù)立宣教活動(dòng)的品牌,打造精品工程,有針對(duì)性地將環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保中心工作等內(nèi)容滲透到社會(huì)的各個(gè)層面,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。
二、注重工作思路的不斷創(chuàng)新
一是要更加突出宣傳的重點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告提出把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》中多次提到生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),這些都是環(huán)保宣傳要切實(shí)加強(qiáng)的。昨天上午局黨組會(huì)議專門研究了如何貫徹國(guó)務(wù)院的決議、意見(jiàn),在會(huì)上我強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宣傳、廣泛宣傳、深入宣傳,加大生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的宣傳力度,要把它作為當(dāng)前和今后環(huán)保宣傳工作的重中之重,要通過(guò)組織以體現(xiàn)生態(tài)文明為主題的宣傳活動(dòng),開(kāi)設(shè)專欄、專題和刊播公益廣告等方式大力弘揚(yáng)生態(tài)文明。只有讓生態(tài)文明的新理念日益深入人心,人們才會(huì)沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,自覺(jué)踐行生態(tài)文明,同時(shí)自覺(jué)自愿地履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),真正將環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人身上,以促進(jìn)生態(tài)文明觀念在全社會(huì)的牢固樹(shù)立,并形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。節(jié)能減排是我國(guó)環(huán)保工作的重中之重,我們要加強(qiáng)與其密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,特別是要加大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的宣傳力度,以促進(jìn)污染減排工作的有效推進(jìn)。環(huán)保宣傳工作要經(jīng)?;⒅贫然ㄟ^(guò)宣傳引導(dǎo)公眾更加了解環(huán)保工作的進(jìn)展、環(huán)保工作的程序,客觀地看待中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì),從而能夠更加有序地參與環(huán)保工作,融入環(huán)保社會(huì)化的大環(huán)境。大家一定要明確宣傳的重點(diǎn),要明確我們究竟要宣傳什么。
二是要更加突出宣傳的對(duì)象。宣傳的對(duì)象主要有學(xué)生、農(nóng)村和企業(yè)等,要按照宣傳對(duì)象進(jìn)行分類宣傳,通過(guò)有效地組織,有計(jì)劃地安排,有步驟地推進(jìn)。這項(xiàng)工作,希望各地市能好好考慮。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“小手牽大手,一人帶眾人”的環(huán)境教育社會(huì)格局,讓人與自然和諧的觀念深入到每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人。要推進(jìn)到家庭是很不容易的,要通過(guò)多種形式和宣傳手段。在這點(diǎn)上,福州的做法就值得借鑒,其注重了社會(huì)宣傳的廣泛性,如通過(guò)車載廣播、標(biāo)語(yǔ)上墻、公交車身廣告、宣傳欄宣傳等各種渠道,樹(shù)立公眾對(duì)環(huán)保意識(shí)的感性認(rèn)識(shí),社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄的方式就反應(yīng)了環(huán)保宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。宣傳不僅僅是簡(jiǎn)單的口號(hào)式,它有具體的載體、內(nèi)容和方式,既要通過(guò)廣泛宣傳,又要通過(guò)深入宣傳,如通過(guò)講座、高端論壇、專題要求等,要將廣泛宣傳和深入宣傳相結(jié)合,以促進(jìn)生態(tài)文明理念在全省形成共識(shí)。
三是要更加突出有效的載體。要?jiǎng)?chuàng)新宣教載體,提升宣傳效果,努力探討不同的社會(huì)群體所需求的合適的宣傳內(nèi)容和方式,建立有效的宣傳載體。網(wǎng)絡(luò)教育、車載廣播、標(biāo)語(yǔ)上墻、環(huán)保下鄉(xiāng)、企業(yè)培訓(xùn)、公益活動(dòng)等方式,都是宣傳教育工作的有效載體。工作中我們要根據(jù)不同的對(duì)象,結(jié)合實(shí)際精心策劃和選擇,把宣傳對(duì)象和內(nèi)容更加具體化,以發(fā)揮最大的宣傳效應(yīng)。
四是要更加突出公眾的參與。加強(qiáng)環(huán)境教育是手段,提高環(huán)境意識(shí)是過(guò)程,促進(jìn)公眾參與既是檢驗(yàn)環(huán)保宣教工作成效的尺度,也是環(huán)保宣教工作的目標(biāo)。我們要采取務(wù)實(shí)、靈活、深入、立體的宣教手段,發(fā)揮環(huán)境宣傳教育的引導(dǎo)發(fā)動(dòng)作用,促進(jìn)形成全民參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,讓公眾成為環(huán)境保護(hù)的積極參與者。只有全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和參與,環(huán)境保護(hù)大家庭才有成員,環(huán)境宣教的大格局才能形成,環(huán)保事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。工作中要?jiǎng)?chuàng)新思路,進(jìn)一步深化公眾參與的內(nèi)涵,不但要提高公眾的環(huán)境意識(shí),更要提高公眾的環(huán)境責(zé)任意識(shí),健全環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員制度,拓寬公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道,探索公眾參與的有效機(jī)制,促進(jìn)公眾依法、理性、有序、有效參與,使公眾成為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的積極力量。
要發(fā)揮環(huán)保志愿者組織的作用,馬局長(zhǎng)作了批示,要加強(qiáng)與環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)的聯(lián)系。我們要通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的方式,擴(kuò)大公眾參與的范圍,只靠環(huán)保宣教部門的宣傳畢竟有限,環(huán)境保護(hù)本身就是公眾行為,既然公眾有熱情、有要求,我們就應(yīng)該加以引導(dǎo)。
三、注重宣教活動(dòng)的社會(huì)效益
一是要建立環(huán)境宣傳教育的工作推進(jìn)機(jī)制。每年要將環(huán)保宣教工作納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中通盤(pán)考慮、整體策劃,統(tǒng)籌安排年度環(huán)保宣教工作,下達(dá)目的性強(qiáng)、有明確指導(dǎo)性的工作意見(jiàn);開(kāi)展工作要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)全省環(huán)保宣教系統(tǒng)的縱向和橫向聯(lián)系;加強(qiáng)全省信息的交流,實(shí)施各地市工作月報(bào)告制度,省局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式,宣傳各地環(huán)保工作的新進(jìn)展、新舉措、新亮點(diǎn),促進(jìn)各地市的交流、學(xué)習(xí)和進(jìn)步;要發(fā)揮環(huán)保宣教部門的“龍頭”作用,對(duì)環(huán)保宣教工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理安排,加強(qiáng)與兄弟單位、學(xué)校、企事業(yè)等部門的聯(lián)系,達(dá)成共識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作;探討在不同行業(yè)、不同區(qū)域,從不同角度、不同層面進(jìn)行環(huán)境教育的方式方法,以“全系統(tǒng)、全社會(huì)、全滲透”為基本思路,遵循“分類指導(dǎo)、突出特色、分步推進(jìn)”的基本原則,努力推進(jìn)我省全民環(huán)境教育試點(diǎn)工作。
二是要建立環(huán)境宣傳教育的工作考核機(jī)制。部署年度工作任務(wù)時(shí)列出年度完成工作條目,要有具體質(zhì)的要求和量的要求,把工作進(jìn)行量化,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從開(kāi)展新聞宣傳的條目、宣傳平臺(tái)的建設(shè),組織活動(dòng)的內(nèi)容、方式、效果,公眾參與的人數(shù)、層面,綠色創(chuàng)建工作的量化指標(biāo),全民環(huán)境教育試點(diǎn)工作的推進(jìn)項(xiàng)目情況等方面入手,規(guī)范全省環(huán)保宣教工作考核標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境宣傳教育考核機(jī)制,確保工作任務(wù)的圓滿完成。
宣教工作要做到兩個(gè)層面的有機(jī)結(jié)合。一是省環(huán)保宣教中心要善于協(xié)調(diào)、能夠協(xié)調(diào),將指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,充分發(fā)揮地市的力量;二是各地市要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和各地市的積極性,將這項(xiàng)工作擺上議事日程,真正成為各地市環(huán)保工作的一項(xiàng)重要任務(wù);兩方面相結(jié)合,才能完成好各項(xiàng)工作。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)