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(一)指導思想:堅持以科學發展觀為指導,以實施項目為載體,將計生家庭創業工程與新農村建設、一村一品規劃相結合,圍繞主導產業,整合社會資源,使貧困家庭增強自我發展能力,增加經濟收入,實現脫貧致富,建設富裕文明幸福的新家庭,同時,發揮計生家庭成功創業戶的示范作用,帶動更多的家庭創業發展、少生快富,從而全面提高農村人口和計劃生育工作水平。
(二)目標任務:從年起,按照“由點到面、逐步實施、全面推進“的總體思路,將雙照辦肖何廟村大棚蔬菜、馬莊辦押大村“莽塬紅”紅薯、釣臺辦梁家莊百畝大棚蔬菜、王道村養雞場、灃東辦北槐村休閑農業、馬泉辦渭店村的奶牛養殖六個創業工程示范基地,作為創業工程項目實施試點,全區至少幫扶200戶獨生子女和雙女戶家庭,每戶幫扶資金不少于1000元,從項目資金、技術、信息等方面,予以重點扶持。
(三)扶持對象:計劃生育家庭創業工程的主要扶持對象是農村落實了絕育措施的雙女戶和已經領取了獨生子女光榮證的獨生子女戶中的貧困戶和低收入戶。
(四)幫扶辦法:年我區重點在雙照、馬莊、灃東、釣臺、馬泉五辦計生家庭開展創業工程,并為重點幫扶的計生家庭提供大棚蔬菜種植,果樹優化等技術,由計生局與農發辦聯合,積極幫扶計生家庭發展創業項目。今后幾年,逐步擴大幫扶面,力爭使越來越多的計生家庭享受到政策優惠,實現脫貧致富。
二、實施計劃
年3月底以前,五辦根據實際制定幫扶計劃,4月15日前完成計生家庭摸底工作,并給計生戶建立好檔案。區上將在4月底以前啟動計生家庭創業工程,9月底前對計生家庭創業工程實施情況進行督查,11月底前進行初驗。
三、保障措施及要求
(一)要加強組織領導。要把農村計生家庭創業工程作為統籌解決人口問題的重要舉措,納入街道辦經濟社會發展全局之中統籌安排。要成立領導小組,明確任務,落實職責。要制定確實可行的工作方案,增強計劃性和操作性,有計劃、有步驟地推行。
(二)認真搞好調查摸底和扶助對象選定。在開展農村計生家庭創業工程中,要認真對照有關標準和要求,把項目點放在干部及群眾基礎好,群眾創業熱情高的村,并通過宣傳活動,引導廣大計生家庭踴躍投入創業工程,實現脫貧、增收、致富的目標。
(三)發揮優勢,確定特色項目。要結合一村一品規劃,以及受助群眾的實際生產經營能力,靈活選擇周期短、見效快、收益高、群眾容易掌握、具有良好的市場發展前景的項目。大力支持有能力、肯吃苦的計生家庭作為示范戶,幫助制定創業規劃,力求做到幫扶一戶,成功一戶,帶動一片,不斷擴大受益范圍。
一、指導思惟
以推動立異和促進就業為目的,堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的工作方針,按照完善政策、搭建平臺、加強培養、突出重點、穩步推進的原則,緊密結合仁和社會和工業發展需要,重點攙扶一批有較強自主立異能力和市場發展潛力的高校畢業生創業企業和項目,引導、鼓勵有前提的高校畢業天生為創業者,實現創業促發展和創業帶就業的良性互動。
二、目標工作
建立和完善促進高校畢業生創業的政策、培訓、服務和組織保障體系,攙扶一批高校畢業自主創業項目,不斷進步我區高校畢業生創業的初始成功率、創業不亂率、創業帶動率,以持續培養各類具有較高綜合素質、較強實踐能力的創業人才,在前提具備的情況下建成一定數目的高校畢業生創業基地。2012年,保證完成省、市政府“民生工程”下達的20名高校畢業生創業目標工作。
三、攙扶范圍
高校畢業生創業是指高校畢業生通過自主開辦生產服務項目、創辦及介入創辦企業或其他經濟組織等方式實現市場就業。攙扶范圍為2012年及以后在我區創業,戶籍在仁和區、畢業未滿5年的未就業(指未納入國家機關、企事業單位編制管治的)大專及以上學歷的國家全日制普通高等學校畢業生。
四、詳細措施
(一)加大攙扶政策宣傳和落實
1、人事、勞動等相關部分要通過媒體、信息簡報、發放宣傳資料等各種方式,多渠道加大國家、省、市、區對促進高校畢業生創業優惠政策的宣傳,進步高校畢業生創業意識,通過輿論引導使更多的高校畢業生樂于創業、敢于創業,積極營造理解創業、崇尚創業、競相創業的和諧創業環境和良好輿論氛圍。
2、工商、稅務等各相關職能部分要認真按照省人民政府辦公廳《關于促進高校畢業生創業的意見的通知》(辦函〔2012〕146號)和市人民政府辦公室《關于印發市促進創業帶動就業工作實施方案》(辦發〔2012〕22號)劃定,落實高校畢業生管治、登記和證照等有關行政事業性收費減免,以及增值稅、營業稅征收減免優惠政策,為高校畢業生創業辦證開通“綠色通道”。
3、人事、勞動、財政等部分要積極配合市級部分搞好創業小額擔保貸款公司的建立工作,為創業資金不足的高校畢業生提供小額擔保貨款服務。并按政策劃定對創業成功的高校畢業生兌現創業補貼、社保補貼。
(二)發展創業培訓
人事、勞動部分要結合我區實際,有針對性的組織納入我區攙扶范圍內的高校畢業生積極發展創業培訓和創業實訓,首期創業培訓班舉辦計劃在9月中旬以前結束,同時要加強創業培訓課程設置和師資配備,不斷進步創業培訓質量,增強創業培訓的針對性和實用性,努力進步創業成功率。
(三)認真做好高校畢業生創業調查和項目評估指導工作
各鄉鎮、街辦、工商、稅務等部分要積極協助配合人事、勞動部分對全區范圍內高校畢業生創業情況進行認真摸底,正確把握本區高校畢業生創業的基本情況。對有創業意向的高校畢業生所提出的發展項目要主動進行實地調查,幫助實施項目評估論證,為他們提供個性化、專業化的開業指導、后續服務和跟蹤指導。
(四)提供免費創業咨詢和服務
人事、勞動部分要根據需要建立高校畢業生創業咨詢電話,為高校畢業生提供創業政策咨詢;對創業大學畢業生免費提供3年的檔案保管和人事代辦服務;創業高校畢業生可根據自身創辦企業的需要,免費在人事、勞動部分查詢人才、勞動力供求信息;為了讓高校畢業生創業辦理相關手續更為利便、快捷,人事、勞動部分應積極加強各相關職能部分的聯系,派人工作協助高校畢業生辦理相關證照。
(五)執行高校畢業生創業獎勵
我區高校畢業生創業在按劃定享受市人民政府辦公室《關于印發市促進創業帶動就業工作實施方案的通知》(辦發〔2012〕22號)優惠政策的同時,對2012年新申辦創業成功的執行創業獎勵。對創業成功,吸納兩人以上就業(須簽訂1年以上勞動合同,并為其繳納社會保險)的高校畢業生,給予一次性創業獎勵。獎勵尺度按每吸納1人獎勵500元的尺度執行,最高獎勵為1萬元。
五、資金保障
因為促進高校畢業生創業工作安排較晚,省、市無相應的配套資金支持,工作所需資金未列入本級財政年初預算。2012年發展促進高校畢業生創業所需工作經費、創業培訓和創業獎勵等經費由區財政按實際支出負擔。
一、指導思想,全國公務員共同天地
以市第二次黨代會精神為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊緊圍繞“861”行動計劃和“1468”戰略布局,以發展為第一要務,以發展藥業為第一目標,以創業為第一動力,調動、鼓勵、整合和引導各方面的積極因素,支持、服務“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”,全面提升我市藥業經濟發展水平,帶領廣大藥商、藥企、藥農為實現“十一五”時期的發展目標而不懈努力。
二、總體要求
通過優質、高效、便捷和有力的服務和支持,動員廣大藥企、藥商、藥農及涉藥各界,積極投身全民創業,力爭通過3—5年的努力,培養一批具有創新能力的藥業經濟型干部,培育一批創業有成的藥業企業家隊伍,發展一批特色鮮明的經濟版塊,壯大一批支撐力強的骨干藥業企業,使藥業經濟總量明顯擴大,產業結構更加合理,促進全市藥業經濟健康、有序、順利、有效地發展。
三、保障措施,全國公務員共同天地
(一)進一步加大領導力度。建立健全專門組織,抓好組織落實,強化績效考核,定期督查,確保實效。
(二)進一步加大宣傳力度。認真組織實施全民創業的大宣傳、大討論、大發動,積極宣傳自主創業、外來創業、自謀職業的典型。針對不同社會群體,開展專題教育:在藥企中廣泛開展科技創業、誠信立業活動;在機關中開展支持創業、服務創業活動;在藥商、藥農中開展本土創業、返鄉創業活動。努力營造全民創業的濃厚氛圍。
(三)進一步加大獎懲力度。積極鼓勵支持局機關人員在做好本職工作的同時,分包或主動深入企業,幫助、支持企業解決一些企業不太好辦的技術、外聯、創造好的外部環境等方面的工作,為企業提供全方位服務。凡是下企業幫助工作、使企業發生明顯經濟和社會效益的均為年度優秀等級評比競選人,根據貢獻大小確定優秀等級或給予精神、物質重獎。
一、目標任務
到底,全縣工礦商貿企業全面開展安全生產標準化活動,生產企業80%以上達到行業二級以上標準,重點高危行業企業100%建成本質安全型企業;縣級社區全部建成本質安全型社區;全縣消防安全重點人員密集場所基本建成本質安全型人員密集場所。全縣安全生產基礎進一步夯實,安全生產水平明顯提高,安全生產狀況根本好轉。
二、創建范圍
本方案創建范圍僅指全縣從事生產經營活動的企業,人員密集場所和縣城社區。具體包括:
(一)生產經營企業
1、煤礦:全縣轄區內所有煤礦,共30座。
2、非煤礦山:年產5萬噸以上的露天開采企業,共7家。
3、危化、機械、建材、輕工、民爆等行業:從業人員100人以上的企業,共6家。
(二)人員密集場所
全縣消防安全重點單位(公眾聚集場所、國家機關、學校、醫院、客運車站、通信樞紐、易燃易爆場所、具有火災危險性的文物保護單位等),共51家。
(三)社區
縣所轄的全部社區,共4家。
三、創建標準
(一)本質安全型企業創建標準
l、本質安全型煤礦:按照《長治縣創建本質安全型煤礦建設標準》和《國家級煤礦安全質量標準化煤礦考核辦法(試行)》執行。
2、本質安全型非煤礦山企業:按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》和《國家非煤礦山安全質量標準化考評標準》執行。
3、本質安全型危化企業:按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范AQ3013-2008》和《國家企業安全生產標準化基本規范》執行。
4、本質安全型機械企業:按照《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。
5、本質安全型建材企業:按照《省水泥、石灰制造企業安全生產標準化考評辦法(試行)》和《水泥、石灰制造企業安全生產標準化生產管理單元考評標準(試行)》、《石灰制造企業安全生產標準化生產單元考評標準(試行)》、《水泥制造企業安全生產標準化生產單元考評標準(試行)》執行。
6、本質安全型輕工、民爆等企業:輕工行業按照《企業安全生產標準化基本規范》和《省輕工紡織商貿企業安全生產標準化管理單元考評(參考)標準、考評說明》執行;民爆行業按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》執行。
(二)本質安全型人員密集場所創建標準
按照《中華人民共和國消防法》和《防火墻建設標準》執行。
(三)本質安全型社區創建標準
按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《國家安全社區建設基本要求》和《世界衛生組織(WHO)安全社區建設標準》執行。
四、責任分工
1、創建本質安全型煤礦工作
牽頭單位:縣煤炭局
配合單位:縣安監局、縣國土局、鄉(鎮、區)人民政府
2、創建本質安全型非煤礦山工作
牽頭單位:縣安監局
配合單位:縣國土局、縣經信局、鄉(鎮、區)人民政府
3、創建本質安全型危化企業工作
牽頭單位:縣安監局
配合單位:縣經信局、鄉(鎮、區)人民政府
4、創建本質安全型機械、建材、輕工等企業工作
牽頭單位:縣經信局
配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府
5、創建本質安全型民爆企業工作
牽頭單位:縣公安局
配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府
6、創建本質安全型人員密集場所工作
牽頭單位:縣公安消防大隊
配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府
7、創建本質安全型社區工作
牽頭單位:縣安監局
配合單位:鄉(鎮、區)人民政府
五、推進步驟
(一)企業
1、煤礦企業:
地方監管煤礦。到底,全縣30座煤礦全部達到本質安全型礦井標準(國家級安全標準化水平),達標率達到100%。其中:2010年已創建驗收1座;2011年建成3座;建成3座,建成23座。
2、非煤礦山企業:
到底,全縣7家列入創建范圍的非煤礦山企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化三級水平),達標率達到100%。其中:2011年建成3家;建成4家。
3、危化企業:
到底,全縣所有列入創建范圍的危化企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化二級水平),達標率達到100%。其中:2011年建成2家;建成1家。
4、機械、建材、民爆、輕工等企業:
到底,全縣7家列入創建范圍的機械、建材、民爆、輕工企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化二級以上水平),達標率達到100%。其中:2011年建成3家;建成2家;建成2家。
以上列入創建范圍的企業共計47家,達標率達到100%。其中:2011年建成本質安全型企業12家;建成本質安全型企業9家;建成本質安全型企業25家,達到47家。
(二)人員密集場所
到底,全縣3家列入創建范圍的人員密集場所全部達到本質安全型人員密集場所標準,達標率達到100%。其中:2011年建成1家;建成1家;建成1家。
(三)社區
到底,全縣列入創建范圍的4家社區,全部達到本質安全型社區標準,達標率達到100%。其中,2011年建成1家,建成1家,建成2家。
六、保障措施
1、加強組織領導。各鄉(鎮、區)人民政府和縣直行業管理部門要高度重視創建工作,認真落實領導干部“一崗雙責”和“召退回”制度。制定本鄉(鎮、區)人民政府和縣直行業管理部門創建本質安全型行業企業實施方案(2011-2013),明確分工,把各項創建工作任務按年度分解落實到各部門、各企業和具體責任人,一級抓一級,層層抓落實。
2、加大創建投入。各鄉(鎮、區)人民政府要將創建費用足額列入財政預算,設立本質安全型企業和社區建設專項經費,制定出臺鼓勵本質安全型企業建設投入的經濟政策,支持和鼓勵所屬企業和社區開展創建工作。同時,要把創建工作與推進安全標準化建設充分結合起來。
一、選準切入點,為文明規范服務奠定堅實基礎。
首先,強化硬件建設,優化服務環境。支行配置了客戶飲水、休息等便民設施,同時繼續實行“一二三四五六服務法”,并嚴格付諸于實際工作中,公開向社會承諾,推出限時服務,另外明確規定行為規范、統一著裝、掛牌上崗,制定了文明用語、服務忌語,并設立意見簿、監督電話來監督服務質量,要求每名員工自覺做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”。
其次,全面做好現代化支付系統的推廣應用工作,進一步完善結算服務功能。一是嚴格按照省分行的統一部署和當地人民銀行的有關要求,全面組織好業務操作及相關制度辦法的學習培訓工作,使業務人員能夠切實領會、熟練掌握業務處理和系統操作要領。二是認真貫徹人民銀行關于小額支付系統的制度規定,執行相關操作規程,確保小額支付系統在我行的順利推廣應用。三是按照省分行的統一部署,抓好與工商銀行的業務合作,加快牡丹金山卡和網銀業務的推廣應用,進一步為企業提供優質的結算服務。截止12月末,我行共辦理個人卡40張,開辦企業網銀賬戶3個,安裝商務POS機一臺。
二、把準支撐點,搞好服務的合規性建設,為文明規范服務提供內在動力。
一方面,堅持依法合規經營,加強內控制度建設。進一步建立健全系統運行內部控制機制,明確崗位職責,落實崗位責任,規范對涉及系統內外匯劃資金往來的操作,加強對系統業務處理和運行情況的檢查,加大對IC卡使用保管的管理檢查力度;組織開展了2008年客戶信用評級工作,共對11戶企業進行了集中評級;切實加大風險科技防控力度,做好CM2006系統運行管理工作;積極協調解決新增糧食財務掛帳貸款問題,通過多方的努力,我行于2008年12月29日全額收回了安寧的新增糧食財務掛帳貸款余額223萬元。
另一方面,最后積極響應銀行業協會號召,認真開展文明規范服務系列活動。20**年6月,在以“文明服務月”活動為主的文明規范服務系列活動中,支行積極組織員工參加了“送金融知識下鄉”、“普及金融知識”、“反假幣宣傳”等活動。2008年3月—10月,在“云南省銀行業迎奧運文明規范服務系列活動”中,組織開展了多種形式的金融知識普及推廣、服務踐行活動,全行文明規范服務水平得到更大提升。我支行始終認真貫徹落實《中國銀行業文明服務公約》,并結合自身實際,形成了“新”、“嚴”、“實”的服務特色。先后開展“五好家庭”、“文明處室”、“文明窗口”等活動,積極引導、激勵員工進一步解放思想,更新觀念,鞏固比、學、趕、幫、超的良好局面。
三、突出重點,狠抓“三農”服務質量精細管理,為文明規范服務提供方法保證。
首先,切實做好糧食收購資金供應與管理工作。一是積極支持發放地方儲備糧貸款,保證轄內代儲企業的資金需求。2008年累計發放地方儲備糧貸款2241萬元;二是切實做好糧食收購貸款發放和管理工作。全年累計投放糧食收購貸款3085萬元,支持糧食企業按市場價自主收購小麥444萬公斤、稻谷207萬公斤、玉米837萬公斤;三是按照“市場定價,企業自主”的原則,根據糧食購銷企業風險承受能力,積極發放糧食流轉調銷貸款,支持購銷,促進糧食流通。1—12月共發放糧食調銷貸款3000萬元,支持企業調入糧食1673萬公斤,沒有出現一筆展期和逾期。
一、指導思想
在科學發展觀指導下,充分利用科技企業孵化體系,引導大學生以技術創業帶動社會就業,促進大學教育資源與科技成果產業化工作的緊密結合,為建設創新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學生科技創業見習基地(以下簡稱基地)。通過組織大學生創業培訓、創業見習、模擬創業和創辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創業團隊,共創辦10000家大學生企業,孵化畢業7000家大學生企業,其中,培育500家以上擁有自主知識產權、收入達1000萬元的規模企業,帶動數萬名大學生就業。
三、重點任務
(一)通過基地建設,引導孵化器加強與大學合作,逐步建立并完善大學生創業教育和創業培訓體系,提高大學生的創業意識和科技創業能力。
(二)通過設立基地,引導社會資源向大學生科技創業集聚,營造良好的創業孵化環境,形成全方位、深層次、高效率的創業保障和運行機制。
(三)通過引導大學生以科技創業帶動社會就業,為國家高新區“二次創業”和建設創新型國家戰略目標培育并儲備大學生科技創新創業人才。
四、基地產生
依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創業育成機制。
(一)產生條件。
基地的主體為科技企業孵化器(包括:創業中心、軟件園、大學科技園孵化器)。基地的設立需同時具備以下條件:
1、孵化器設立不少于300萬元的創業孵化基金或資金。并對基地內的大學生科技創業活動和科技項目給予優先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所(含一所)以上大學建立促進大學生科技創業的合作關系。明確在大學科技成果轉移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學生創業提供便利和支持。
3、建立大學生科技創業培訓機制。開展國家科技產業政策解讀、科技創業案例剖析、科技創業咨詢與引導等培訓。
4、組織大學生創業實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業見習活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。
5、提供大學生模擬創業服務。對每個大學生創業團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創業咨詢和項目論證服務。
6、提供大學生企業的創業服務。包括企業注冊服務、“一對一”創業輔導、統一的財務、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。
7、已經吸納10個以上大學生創業團隊,并承諾3年內吸納30個以上大學生創業團隊。
(二)產生程序。
1、由省(級)科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:
(1)《大學生科技創業見習基地試點申請表》;
(2)孵化器與大學有關機構關于支持大學生科技創業的合作文件、資料;
(3)孵化器上級管理機構或所在地政府部門有關支持大學生科技創業的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術產業開發中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后,發文公布“大學生科技創業見習基地試點單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地(通常在每年11月份進行),并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業務指導范圍。每年進行指標考核,每3年進行條件復核,實行動態管理。
(三)引導政策。
在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內,對基地建設和大學生科技創業企業給予重點支持。
1、對服務于大學生科技創業的國家孵化器專業技術公共服務平臺項目優先支持,并對成效顯著的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業技術創新基金的基地內大學生創業項目優先支持,并作特別“標識”。
3、對獲得風險投資的大學生科技創業項目,國家科技型中小企業技術創新基金的創業投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策,支持大學生科技創業見習基地建設。
五、基地界定與管理
(一)基地界定。
大學生,是指高等院校在讀或畢業未超過二年的大學生、研究生和回國留學生(留學生按照國家有關規定確認)。
大學生科技企業是指由大學生獨自創辦或大學生團隊合作創辦的科技型小企業,具備獨立企業法人資格;大學生本人應是本企業的專職人員,負責本企業主要的技術研發或經營管理,承擔主要職責。
基地內的大學生科技企業,通常指創業期限在36個月以內,注冊資本金一般在200萬元人民幣以內的大學生科技企業。
(二)基地管理。
大學生科技創業見習基地試點工作,納入國家科技企業孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標考評和動態管理。
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結合工作實際,進一步鞏固就業扶貧工作成效,現制定以下計劃:
一、工作目標
以實現精準對接,促進就業創業為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態,實現就業扶貧的目標。
二、工作計劃
(一)推動貧困勞動力轉移就業。
一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動,幫助有勞動能力,有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創業支持。
一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力,提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。
對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶,優先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業制定優惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。
為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,繼續實施積極的就業政策,全面推進城鄉一體化統籌就業制度,建立公共就業均等化服務,完善創業帶動就業政策體系,增加就業崗位,改善就業結構,千方百計穩定和擴大就業,保持就業持續增長。
二、主要目標
以就業促進社會比較充分就業為總體目標,以創業帶動就業為工作重點,著力實現“1139”計劃,即建立1個省級創業孵化基地,創建1個縣級創業型城市,實現3個就業率達90%以上(新成長勞動力轉移就業率90%以上;當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上;本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上)。具體目標:全市每年將新增就業4.5萬人,城鎮失業人員再就業2.5萬人,其中就業困難人員再就業2500人,城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%,轉移農村勞動力就業2萬人以上。
三、工作進度安排
(一)建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系,完善面向城本文來自轉載請保留此標記。鄉勞動者就業的工作機制,城鄉統籌就業全覆蓋。年,進一步健全就業失業手冊發放管理制度,年末,全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
(二)健全就業統計工作制度,按就業統計要求,落實月報、季報、年報就業統計工作,并按工作進度進行督辦和通報,確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業人員的聯系,完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口,方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內,力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
(四)按照管理權限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持,加大就業專項資金投入,確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
據了解,《方案》中明確:“百人計劃”以企業為主體,引進對象鎖定為郴州市重點產業發展急需的高層次創新創業人才,采取“引進―申報―評審”的模式確定入選對象,且入選條件比以往更加嚴格:創新人才要具有碩士以上學位或副高以上職稱,引進后連續為企業服務不少于5年、每年在郴工作時間不少于9個月。同時,還要具備下列條件之一:在國內外知名高校、科研院所從事重大項目、關鍵技術或新興學科研究工作,或在國內外知名企業、大型中介機構擔任中高級管理或技術職務2年以上,精通相關領域業務和國際規則;具備較強科技創新能力,其研究專業符合該市重點產業發展方向,學術、技術成果達到國內領先水平。
該《方案》同時明確:創業人才要具有大學本科以上學歷或中級以上職稱,并同時具備3項條件。一是帶技術、帶項目、帶資金來郴州創(領)辦各類企業,或與郴州企業合作開展項目開發,項目具有自主知識產權、技術先進、有廣闊市場前景,符合郴州產業發展方向并能實施產業化;二是有創新創業工作經驗,或曾在國內外知名企業、高校(研究機構)擔任過中高層管理職務;三是自有資金(含可以用貨幣評估并可依法轉讓的知識產權等技術入股)和跟進的風險投資占創業投資的30%以上,且本人投入的實際資金在100萬元以上。
《方案》規定:入選“百人計劃”的創新創業人才,在享受現有人才優惠政策的基礎上,還享受創新創業補助、場地補貼、引導扶持等專項政策支持,其中對創新人才,參照用人企業提供的科研經費1:1的比例給予資助,資助金額最高可達100萬元。對創業人才,視其創(領)辦企業的投資規模和市場潛力,最高可給予100萬元的創業資金資助;創業啟動資金不足的,最高可申請500萬元的擔保貼息貸款。另外,在項目用地、推薦申報市級以上各類科技計劃、參加評選表彰、科技成果轉化等方面都將給予重點支持。