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該公司以創(chuàng)建一流縣供電企業(yè)為契機(jī),以嚴(yán)細(xì)實(shí)工作作風(fēng)提升同業(yè)對(duì)標(biāo)水平。一是提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。公司上下高度重視同業(yè)對(duì)標(biāo)工作,定期分析各類指標(biāo),查找管理差距,按照“以指標(biāo)促管理,以管理提指標(biāo)”的工作思路,制定了管控措施,將指標(biāo)層層分解。二是加強(qiáng)管理,提升指標(biāo)。在對(duì)標(biāo)工作上做到“一月一跟蹤,一月一分析”的常態(tài)機(jī)制,側(cè)重月度、季度指標(biāo)的診斷分析,制定整改措施,加強(qiáng)細(xì)節(jié)管控。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。通過(guò)努力,該公司同業(yè)對(duì)標(biāo)排名穩(wěn)步提升,企業(yè)綜合管理水平得到了有效提升,一舉榮獲了“湖南省電力公司一流縣級(jí)供電企業(yè)”稱號(hào)。
2工作經(jīng)驗(yàn)及亮點(diǎn)
2.1創(chuàng)新管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)用戶故障“不出門”
為實(shí)現(xiàn)用戶故障“不出門”,鳳凰縣供電公司營(yíng)銷和生產(chǎn)專業(yè)聯(lián)動(dòng),從2011年開始開展多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是聯(lián)合經(jīng)信局、縣電力執(zhí)法大隊(duì),開展專項(xiàng)檢查,下達(dá)隱患整改通知書,要求對(duì)存在問題的電力設(shè)備進(jìn)行整治,驗(yàn)收不合格不送電。二是從業(yè)擴(kuò)源頭把關(guān),對(duì)新接入和整改的專變?cè)谄浞纸琰c(diǎn)加裝分?jǐn)鄶嗦菲?,以便其出現(xiàn)故障時(shí)能及時(shí)切斷故障,不影響主線路的安全運(yùn)行。三是與電訊三大運(yùn)營(yíng)商約談其就近接入公變的工作,并減少小容量基站專變?cè)O(shè)備數(shù)量。
2.2整治移民區(qū)用電秩序,實(shí)現(xiàn)電費(fèi)正常繳納
長(zhǎng)潭崗電站為鳳凰縣第一大水電站,其水庫(kù)淹沒區(qū)移民聚集在阿拉鎮(zhèn),因歷史及其它原因,部分移民用戶拒交電費(fèi)、私拉亂接現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。公司為此專門成立了整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,全部實(shí)施預(yù)付費(fèi)表計(jì)改造。經(jīng)過(guò)整治,移民區(qū)擴(kuò)大了預(yù)付費(fèi)表計(jì)安裝范圍,全面完成了阿拉鎮(zhèn)移民特殊電價(jià)的整頓工作,實(shí)現(xiàn)了移民用戶正常的電價(jià)執(zhí)行和電費(fèi)繳納。
2.3特高壓管理屬地化,協(xié)調(diào)工作成效明顯
直流800千伏賓金線路工程在鳳凰縣供電公司服務(wù)區(qū)內(nèi)共有67座基桿塔,按屬地協(xié)調(diào)原則,公司主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持,以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),經(jīng)信、公安、林業(yè)、法制、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等抽調(diào)精干力量成立專門工作組,積極協(xié)調(diào)建設(shè)事宜。鳳凰縣供電公司為明確責(zé)任,實(shí)行專人分級(jí)分段負(fù)責(zé),屬地協(xié)調(diào)工作成效明顯,鳳凰段工程進(jìn)度提前2個(gè)月完成,運(yùn)行、維護(hù)工作成效明顯。在2014年湖南三大特高壓支流滿功率保電總結(jié)表彰會(huì)上,該公司被湖南省電力公司評(píng)為先進(jìn)屬地管理縣企業(yè)。
2.4抗洪救災(zāi)高效協(xié)作,應(yīng)急處置受肯定
2014年7月15日,鳳凰縣遭遇特大洪災(zāi),鳳凰縣供電公司在上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全員緊密配合、高效協(xié)作,奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線。在整個(gè)抗洪救災(zāi)過(guò)程中,沒有發(fā)生一起人身傷亡事件和不良的社會(huì)影響事件。鳳凰縣城區(qū)2天全部恢復(fù)供電,農(nóng)村地區(qū)8天全部恢復(fù)供電,分別較當(dāng)?shù)卣蟮幕謴?fù)時(shí)間提前了3天和10天,受到了鳳凰縣委、縣政府的高度贊揚(yáng)和一致肯定。
2.5城鄉(xiāng)同質(zhì)一體化垂直管理,提升供電所管理水平
鳳凰縣供電公司從2011年起開始實(shí)施營(yíng)銷、生產(chǎn)城鄉(xiāng)同質(zhì)一體化垂直管理。按照專業(yè)化管理要求,由業(yè)務(wù)部門直管到供電所,具體負(fù)責(zé)所有生產(chǎn)營(yíng)銷工作任務(wù)安排、大修技改項(xiàng)目管理、計(jì)劃編制。該公司結(jié)合營(yíng)銷業(yè)務(wù)普查和低壓集抄改造,為進(jìn)一步規(guī)范分類用電定比定量工作流程,杜絕嚴(yán)重違章行為,對(duì)所有城鄉(xiāng)用戶全部進(jìn)行分開裝表,徹底消除了定比定量用戶,方便了客戶用電交費(fèi)。
2.6“三語(yǔ)”服務(wù)溝通無(wú)障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯成效
科技項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理工作包括立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到成果的全部過(guò)程.
1.1項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段
科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段的主要工作有:科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制與上報(bào);科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算編制與上報(bào);科技項(xiàng)目可研匯報(bào)有聲幻燈片的制作與上報(bào);科技項(xiàng)目計(jì)劃簡(jiǎn)表的填寫與上報(bào)等.科技項(xiàng)目立項(xiàng)要求按照相關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行,以供電企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為重點(diǎn),不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背.重點(diǎn)應(yīng)明確項(xiàng)目的意義、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等.
1.2項(xiàng)目實(shí)施階段
科技項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有:科技項(xiàng)目任務(wù)書的編制與簽訂;項(xiàng)目實(shí)施方案的編制與審查;項(xiàng)目物資和服務(wù)采購(gòu)材料的制作與審查;項(xiàng)目外委合同簽訂等.實(shí)施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件,根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定,及時(shí)了解項(xiàng)目的組織實(shí)施情況,并進(jìn)行監(jiān)督和檢查,與項(xiàng)目下達(dá)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位等及時(shí)溝通有關(guān)情況,協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施.
1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段
科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段的主要工作有:完成全套科技項(xiàng)目驗(yàn)收文檔的編制與審查,包括工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(草稿),以及項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)幻燈片等的制作,在項(xiàng)目驗(yàn)收材料準(zhǔn)備完畢并自查合格后,請(qǐng)示項(xiàng)目管理部門組織驗(yàn)收.科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段要求項(xiàng)目承擔(dān)單位組織有關(guān)結(jié)題驗(yàn)收事宜,并及時(shí)向科技項(xiàng)目管理部門請(qǐng)示,根據(jù)科技項(xiàng)目下達(dá)方的有關(guān)規(guī)定和要求,組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作.科技項(xiàng)目驗(yàn)收后還需要為科技項(xiàng)目檔案歸檔,具體內(nèi)容如下.(1)項(xiàng)目實(shí)施階段審批文件、任務(wù)書、合同書、重要的會(huì)議記錄和來(lái)往文函,項(xiàng)目(課題)實(shí)施方案.科研實(shí)驗(yàn)的主要原始記錄、源程序、設(shè)計(jì)文件、圖紙和技術(shù)工藝、基礎(chǔ)資料、計(jì)算材料、階段研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告.(2)驗(yàn)收階段項(xiàng)目(課題)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、論文和專著、測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)決算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明、專利文件.(3)與各階段有關(guān)的文件專業(yè)會(huì)議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等.科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段要求檔案歸檔材料全面真實(shí)及時(shí).
1.4成果管理階段
科技成果是指通過(guò)研究活動(dòng)所產(chǎn)生的,并經(jīng)過(guò)同行專家評(píng)審或鑒定,確認(rèn)具有一定的學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性結(jié)果,它具有新穎性、先進(jìn)性、實(shí)用性、重演性和完整性.科技成果是科研管理工作的重要組成部分,包括科技成果評(píng)價(jià)、成果登記、成果獎(jiǎng)勵(lì),以及成果推廣和轉(zhuǎn)化等,其中評(píng)價(jià)是基礎(chǔ),獎(jiǎng)勵(lì)是中心,成果推廣與轉(zhuǎn)化是目的.成果管理主要是對(duì)科技成果評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)的管理,二者緊密相聯(lián),科技成果評(píng)價(jià)為獎(jiǎng)勵(lì)提供支撐,科技獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)成果評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步肯定和認(rèn)可,這兩項(xiàng)工作往往集中在年終年初進(jìn)行,對(duì)管理者來(lái)說(shuō)工作量大、時(shí)間短、要求高,因此做好該階段的工作非常重要.地縣一級(jí)科技管理部門根據(jù)本單位科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果,以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果,針對(duì)科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、推廣意義大的項(xiàng)目,依據(jù)查新報(bào)告等資料確定需要成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào),待明確成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目后,通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料.科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作,包括科技成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)申請(qǐng)書、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告、成果鑒定證書、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、查新報(bào)告、形式審查匯總表等.
2科技管理全過(guò)程精細(xì)化管理的主要做法
科技項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理工作對(duì)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)制定了工作流程,每個(gè)階段設(shè)置了組織架構(gòu).科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程全程包含4個(gè)階段,按照順序依次為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、成果管理階段.為確保流程的正常運(yùn)行,規(guī)范科技項(xiàng)目管理,抓好項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,保證科技項(xiàng)目順利實(shí)施,每個(gè)階段都需要組織相關(guān)部門,對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行審查,對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及費(fèi)用概算等進(jìn)行重點(diǎn)審查,以確保各階段專業(yè)工作的順利完成.
2.1立項(xiàng)階段
科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程.(1)科技項(xiàng)目管理人員在收到上級(jí)科技管理部門做好《20××年科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知》文件后,擬定本單位儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知.留給各項(xiàng)目準(zhǔn)備可研資料整理的時(shí)間為1個(gè)月.(2)項(xiàng)目組收到通知后按照可研及簡(jiǎn)表模板填寫相應(yīng)的文檔,經(jīng)本單位審核通過(guò)后,再按要求制作有聲PPT并按時(shí)上報(bào)科技項(xiàng)目管理人員.(3)科技項(xiàng)目管理人員組織項(xiàng)目可研內(nèi)部審查及修改.一是科技項(xiàng)目管理人員匯總各項(xiàng)目可研資料后,組織召開局內(nèi)部可研審查會(huì)議,提出修改意見和建議,會(huì)后各項(xiàng)目申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi),修改好可研資料,并提交科技專職.二是復(fù)審合格后的項(xiàng)目可研材料,各單位科技網(wǎng)絡(luò)成員在“科技項(xiàng)目管理平臺(tái)”上進(jìn)行申報(bào).同時(shí)電子文檔由市局科技專職人員上報(bào)省公司歸口部門.
2.2實(shí)施階段
科技項(xiàng)目實(shí)施階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程.(1)科技項(xiàng)目管理人員收到上級(jí)科技項(xiàng)目管理部門《關(guān)于下達(dá)20××年科技項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件后,擬定本單位的通知,要求項(xiàng)目組上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案和省公司任務(wù)書,留給各項(xiàng)目組準(zhǔn)備實(shí)施方案和任務(wù)書準(zhǔn)備的時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定.(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到通知后組織項(xiàng)目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔,按時(shí)上報(bào)科技專職人員.項(xiàng)目組需要上報(bào)的文檔包括項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)相關(guān)文件.(3)科技項(xiàng)目管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后,組織項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購(gòu)資料內(nèi)部審查及修改,主要是匯總各項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購(gòu)資料后,組織召開局內(nèi)部審查會(huì)議,提出修改意見和建議,會(huì)后各項(xiàng)目必須在一個(gè)星期內(nèi),修改好資料,并提交科技專職人員.然后由市局科技專職人員審核后將實(shí)施方案轉(zhuǎn)化成PDF格式,下發(fā)各縣局及直管部門.復(fù)審合格后的項(xiàng)目任務(wù)書及服務(wù)采購(gòu)材料、電子文檔由市局科技專職人員上報(bào)省公司歸口部門,并與省公司簽訂任務(wù)書.由省公司對(duì)限額以上的服務(wù)采購(gòu)統(tǒng)一組織招投標(biāo).
2.3驗(yàn)收階段
科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程.(1)科技項(xiàng)目管理人員收到上級(jí)科技項(xiàng)目管理部門《××××年度公司科技項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃的通知》文件后,擬定本局項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃通知,然后下發(fā)《××××年科技項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃的通知》.(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到通知后,按照通知上的時(shí)間要求進(jìn)行合理安排,并組織項(xiàng)目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔,按時(shí)上報(bào)科技專職人員.項(xiàng)目組需要上報(bào)的文檔包括項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(草稿),以及項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)幻燈片等.(3)科技項(xiàng)目管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后,一是組織內(nèi)部形式審查,提出修改意見和建議,返回各項(xiàng)目并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修改,修改好后再提交科技管理人員.二是匯總各項(xiàng)目驗(yàn)收資料并經(jīng)審查通過(guò)后,組織召開驗(yàn)收會(huì)議,項(xiàng)目如通過(guò)驗(yàn)收,則出具驗(yàn)收證書.凡是省公司驗(yàn)收項(xiàng)目,應(yīng)將資料上交省公司,由省公司組織驗(yàn)收.
2.4成果申報(bào)階段
科技成果申報(bào)階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程.(1)科技管理人員依據(jù)查新報(bào)告等資料確定需要成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào),待明確成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目后,通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料.(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到擬成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)項(xiàng)目的意見后,按照模板填寫相應(yīng)的文檔,按時(shí)上報(bào)科技管理部門.(3)科技管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后,一是組織內(nèi)部形式審查,提出修改意見和建議,返回各項(xiàng)目組,并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將修改好的資料再提交科技管理部門;二是匯總各項(xiàng)目資料并經(jīng)形式審查通過(guò)后報(bào)成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)⒊晒Y料報(bào)送評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu),由成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審會(huì)議或由評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)組織評(píng)獎(jiǎng).
3結(jié)語(yǔ)
除了為企業(yè)提供具體發(fā)展目標(biāo)和減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),計(jì)劃管理還在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著重要作用。在計(jì)劃管理中,企業(yè)的人力、物力以及財(cái)力資源都得到了合理配置,一方面,大大減少了企業(yè)資源的浪費(fèi),降低了企業(yè)成本;另一方面,有了計(jì)劃的指導(dǎo)也使企業(yè)各部門能夠更加協(xié)調(diào),成為一個(gè)整體。簡(jiǎn)而言之,計(jì)劃管理使企業(yè)資源在時(shí)間和空間上得到了有效安排,提高了企業(yè)資源的利用效率,對(duì)增加供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益意義重大。
二、供電企業(yè)計(jì)劃管理現(xiàn)狀
供電企業(yè)作為國(guó)家的一個(gè)重要基礎(chǔ)部門,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。雖然我國(guó)供電企業(yè)在計(jì)劃管理方面已經(jīng)取得了不少成就,但是,也存在著一些問題,影響了計(jì)劃管理在企業(yè)管理中作用的發(fā)揮。第一,計(jì)劃管理的深度和廣度有待拓展。比如,在深度上,計(jì)劃管理只重視整個(gè)企業(yè)的宏觀管理,忽視了對(duì)計(jì)劃細(xì)節(jié)管理,使計(jì)劃管理中的各項(xiàng)指標(biāo)缺乏協(xié)作,各自獨(dú)立,這樣不僅影響了工作效率,而且計(jì)劃管理的預(yù)測(cè)性和準(zhǔn)確性就大大降低了。第二,綜合計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃需有機(jī)地結(jié)合在一起。在計(jì)劃管理中,有綜合計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃,他們都非常重要。但是,在實(shí)施的過(guò)程中,供電企業(yè)的各個(gè)部門只是簡(jiǎn)單地把綜合計(jì)劃的管理方式運(yùn)用于單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施上,而專項(xiàng)計(jì)劃中的指標(biāo)很少被融入到綜合計(jì)劃中,從而使綜合計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃脫節(jié),兩者不能很好地銜接在一起就會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三,計(jì)劃管理的監(jiān)督力度有待提高。監(jiān)督是保證計(jì)劃管理得到落實(shí)的一個(gè)重要手段。但是,有些企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不健全,缺少相應(yīng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,在考核的時(shí)候,主要以企業(yè)效益的高低作為參考標(biāo)準(zhǔn),而不是以計(jì)劃指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),不能很好地對(duì)計(jì)劃管理的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估考核,導(dǎo)致計(jì)劃管理如同虛設(shè)。
三、解決計(jì)劃管理存在問題的措施
針對(duì)目前企業(yè)計(jì)劃管理中存在的問題,我們必須采取一些措施,從而使計(jì)劃管理的作用得到有效發(fā)揮。具體來(lái)講,我們可以從以下幾個(gè)方面著手。第一,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃管理的重視。鑒于計(jì)劃管理在供電企業(yè)發(fā)展中的重要作用,在日常的工作過(guò)程中,企業(yè)需成立綜合計(jì)劃管理委員會(huì),由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),重大的計(jì)劃制定需通過(guò)委員會(huì)審定通過(guò)。第二,明確計(jì)劃管理的內(nèi)容和職責(zé)。在管理內(nèi)容上,計(jì)劃管理涉及數(shù)據(jù)采集、報(bào)表編制和報(bào)送、規(guī)范操作流程以及完善制度等多個(gè)方面,供電企業(yè)要依據(jù)這些內(nèi)容制定出一個(gè)完善的計(jì)劃,從而為企業(yè)的科學(xué)決策和持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。在職責(zé)上,供電企業(yè)要把計(jì)劃管理中的各項(xiàng)指標(biāo)分配給各個(gè)部門,各部門再分配到班組和個(gè)人,每一個(gè)人都明確了職責(zé),就可以提高供電企業(yè)的整體效益。第三,完善計(jì)劃管理機(jī)制。完善的管理機(jī)制是計(jì)劃管理落實(shí)的制度保障。在有些供電企業(yè)中,計(jì)劃管理存在很大的隨意性,不利于計(jì)劃管理功能的發(fā)揮。因此,供電企業(yè)要建立健全管理機(jī)制,一方面可以細(xì)化計(jì)劃管理中的各個(gè)流程,比如,計(jì)劃管理中的制定、審核、執(zhí)行以及考核等各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),他們分工合作有利于更快更好地完成任務(wù)。另一方面,完善的管理機(jī)制使計(jì)劃管理在制度的保障中運(yùn)行,這樣,各個(gè)部門的執(zhí)行力度才會(huì)加大,計(jì)劃管理中的各項(xiàng)指標(biāo)才能更好地落到實(shí)處。
四、結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)原有的管理制度并不適用于現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日新月異的高速發(fā)展環(huán)境,供電企業(yè)若想制定電力營(yíng)銷管理的總體策略,首要任務(wù)就是對(duì)原有制度的深入改革。清除原有制度對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的阻力,解放思想,大膽創(chuàng)新,精簡(jiǎn)原有管理鏈條,提高電力營(yíng)銷對(duì)于市場(chǎng)需求的嗅覺靈敏度以及反應(yīng)速度。樹立全新的營(yíng)銷管理理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以客戶為主導(dǎo),充分考慮用戶的需求,以此為指導(dǎo)才能不斷提高供電企業(yè)的營(yíng)銷管理水平。為保障電力營(yíng)銷工作的順利進(jìn)行,供電企業(yè)應(yīng)建立起完善的營(yíng)銷理念體系[2],這不僅可以滿足當(dāng)前用戶的需求,也是供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理總體策略的重要組成部分。供電企業(yè)作為營(yíng)銷大戶,只有深入了解用戶的用電需求,才能明確改革的方向和阻礙因素,增加改革的信心和動(dòng)力,才能不斷完善供電工作,促進(jìn)供電企業(yè)改革的深入,帶動(dòng)整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展。
2電力企業(yè)應(yīng)提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視
電力企業(yè)作為服務(wù)大業(yè),應(yīng)堅(jiān)持以客戶需求為指導(dǎo),不斷完善電能產(chǎn)品的質(zhì)量。電壓和頻率是體現(xiàn)供電質(zhì)量的兩個(gè)重要因素,若供電企業(yè)無(wú)法保障電壓和頻率的穩(wěn)定性,則會(huì)對(duì)用電設(shè)備造成很大影響,損害用戶的利益。因此,供電企業(yè)的電力營(yíng)銷管理總體策略的制定,在重視營(yíng)銷手段的同時(shí),一定要保證電能產(chǎn)品質(zhì)量的提高,提升輸配電設(shè)備性能,對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行合理的改造,加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,增強(qiáng)輸出電能的質(zhì)量,提高電壓合格率,提高供電的可靠性和安全性,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過(guò)硬的技術(shù)令用戶滿意,最大程度地保障用戶利益才能促進(jìn)供電企業(yè)健康發(fā)展。
3完善電力企業(yè)營(yíng)銷信息系統(tǒng)
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),電力營(yíng)銷管理的工作也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化管理,這不僅僅有助于提高營(yíng)銷管理的工作效率,同時(shí)還可以提高營(yíng)銷管理的水平。但是目前電力企業(yè)中的電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)并不十分完善。電力營(yíng)銷系統(tǒng)中存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),信息管理系統(tǒng)存在一定的設(shè)計(jì)缺陷,導(dǎo)致營(yíng)銷系統(tǒng)存在的安全漏洞比較多,因此而造成的信息丟失,給電力企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失,嚴(yán)重影響到營(yíng)銷工作的正常開展。另外,電力營(yíng)銷信息系統(tǒng)中還存在一定的操作風(fēng)險(xiǎn),由于工作人員操作失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)可以嚴(yán)重影響整個(gè)系統(tǒng)的功能,造成供電企業(yè)信息丟失,營(yíng)銷工作受到影響[3]。綜合以上因素,對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷信息系統(tǒng)的完善工作越來(lái)越緊迫,供電企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到電力營(yíng)銷信息系統(tǒng)的重要性,對(duì)于電力營(yíng)銷信息系統(tǒng)給予充分的財(cái)力支持和人力支持,積極完善出一套實(shí)用性強(qiáng)、安全性好、高度適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)的電力營(yíng)銷信息系統(tǒng),以保障供電企業(yè)電力營(yíng)銷工作高效有序地進(jìn)行。
4提高供電企業(yè)電力營(yíng)銷人員素質(zhì)
供電企業(yè)作為服務(wù)行業(yè),應(yīng)樹立起電力營(yíng)銷工作人員的服務(wù)意識(shí),營(yíng)銷管理人員應(yīng)起好表率作用,充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)銷工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,電力企業(yè)今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有營(yíng)銷工作人員的培訓(xùn)工作,定期和不定期地組織各種相關(guān)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升電力營(yíng)銷工作人員需要具備的專業(yè)營(yíng)銷素質(zhì),以及重點(diǎn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的電力營(yíng)銷人才,逐步提高營(yíng)銷隊(duì)伍的整體素質(zhì),以便更好地適應(yīng)電力企業(yè)的營(yíng)銷工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,營(yíng)銷人員只有樹立起良好的服務(wù)意識(shí),才能夠真正解決用戶的困難和需要,提高用戶的滿意度。營(yíng)銷人員需要掌握基本的營(yíng)銷專業(yè)知識(shí),掌握一定的營(yíng)銷技巧,通過(guò)營(yíng)銷理念的引導(dǎo),不斷完善營(yíng)銷工作。
5結(jié)語(yǔ)
針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和員工的不同特點(diǎn),瑞平電廠積極探索實(shí)踐女工協(xié)管工作。用行之有效的安全宣傳教育,做好安全生產(chǎn);構(gòu)建安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系,抓好“三違”幫教工作,筑牢安全生產(chǎn)第二道防線;用親情關(guān)愛,營(yíng)造全方位、全時(shí)空溫馨和睦氛圍。更好地發(fā)揮了女工協(xié)管組織的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)全廠安全生產(chǎn)目標(biāo)。提高女工協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),用黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)武裝她們的頭腦。先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《工會(huì)法》等相關(guān)內(nèi)容,以及上級(jí)部門下發(fā)的有關(guān)搞好安全生產(chǎn)工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等,組織女工協(xié)管員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,不斷用新知識(shí)、新觀念、新要求充實(shí)完善她們,努力提高女工協(xié)管自身業(yè)務(wù)素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)女工安全協(xié)管工作健康發(fā)展。
二、開展行之有效的安全宣傳教育,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
女工協(xié)管組織深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,把準(zhǔn)員工的思想脈搏,有的放矢的做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合事故案例,現(xiàn)身說(shuō)法,增強(qiáng)安全意識(shí)。經(jīng)常邀請(qǐng)安檢工作人員給員工講課、培訓(xùn),講安全與家庭幸福的關(guān)系,因“三違”造成事故的悲劇案例,把全廠建廠以來(lái)出現(xiàn)的安全事故編印成冊(cè)組織員工學(xué)習(xí)討論等形式,增強(qiáng)全員安全意識(shí),提高全員安全技能。大力弘揚(yáng)“以人為本、生命至上”的安全文化價(jià)值觀,建立廠級(jí)、車間、班組、個(gè)人四級(jí)安全愿景體系,堅(jiān)持安全宣傳教育到現(xiàn)場(chǎng),安全協(xié)管活動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。
三、建立安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò),抓好“三違”幫教,筑牢安全生產(chǎn)第二道防線
根據(jù)各個(gè)崗位工作人員的不同情況進(jìn)行了細(xì)致分類,把全廠安全協(xié)管員組織起來(lái),與各車間人員結(jié)成安全生產(chǎn)幫教對(duì)子,負(fù)片包干,明確責(zé)任區(qū),以創(chuàng)建“安全幸福家庭”為載體,不斷把安全協(xié)管工作延伸到車間、班組和家庭,形成了全天候、全覆蓋的安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系,為做好電廠安全協(xié)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。突出“三違”抓幫教,每年年初,與各車間簽定安全聯(lián)保協(xié)議書,開展安全聯(lián)保活動(dòng)。定時(shí)到廠了解在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的“三違”人員情況,堅(jiān)持及時(shí)做工作。到職工宿舍,與“三違”員工面對(duì)面地分析“三違”危害,協(xié)管員耐心說(shuō)服和幫教,教育和引導(dǎo)員工牢固樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,自覺搞好安全生產(chǎn)。女工協(xié)管還深入崗點(diǎn)細(xì)排查,積極參加廠里組織的安全大檢查,及時(shí)查處各類不安全隱患,消除事故隱患,促進(jìn)了安全生產(chǎn),筑牢了安全生產(chǎn)第二道防線。
四、情系員工,親情關(guān)愛,營(yíng)造溫馨和睦氛圍
女工協(xié)管將工作重點(diǎn)從班組逐漸延伸到生產(chǎn)一線,喚起職工對(duì)安全的重視和對(duì)生命的關(guān)愛。做到夏送涼爽冬送暖,夏季氣溫升高,組織女工協(xié)管人員送西瓜、礦泉水到一線工作崗位,為生產(chǎn)一線發(fā)放防暑降溫用品,情系員工,把關(guān)愛送到一線員工手中、心中。開展“千針萬(wàn)線繡安全,姐妹情深祝安全”活動(dòng)。組織女工協(xié)管人員利用工余時(shí)間聚集在一起,揮動(dòng)七彩花線,在五顏六色的毛巾上、鞋墊上一針一線繡上安全用語(yǔ);組織開展“迎新年、送祝福、安全心連心”、“同撐一片天、安全過(guò)新年”,“愛心獻(xiàn)一線”,為一線員工縫補(bǔ)衣服、拆洗被褥等。還用彩紙制成各色安全生產(chǎn)宣傳單,發(fā)放到現(xiàn)場(chǎng)員工手里。組織開展安全演講活動(dòng),用真人、真事、真心、真情喚起職工對(duì)安全的重視,對(duì)生命的關(guān)愛。
五、結(jié)語(yǔ)
1.核算控制的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),各單位核算模式不同,核算標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致各單位會(huì)計(jì)信息可比性差,無(wú)法為集團(tuán)決策提供有效信息以改進(jìn)集團(tuán)企業(yè)管理。例如,有的下屬單位未對(duì)應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,有的隨意計(jì)提,可比性較差。
2.資金管控風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)化前,各單位資金自收自支,由于操作不規(guī)范、管理不到位為企業(yè)帶來(lái)了極大地財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且各單位自行運(yùn)作資金借貸,使得企業(yè)資金成本大幅上升,資金運(yùn)作效率極低,為本身就競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)增添了更大的不確定性。例如,存在大額現(xiàn)金收付的情況。收“***工程”工程款200,000元,現(xiàn)金交存銀行;又如,XXX借備用金150,000元用于付“***工程投標(biāo)保證金”。
3.預(yù)算控制風(fēng)險(xiǎn)。電力施工企業(yè)自身管理薄弱,成本意識(shí)淡化,控制手段落后,是造成成本失控的根本原因,存在較大的預(yù)算失控風(fēng)險(xiǎn)。例如,對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等敏感費(fèi)用,各單位隨意開支,缺乏預(yù)算的剛性。在報(bào)銷大額餐費(fèi)時(shí),也未附必要的說(shuō)明,只簡(jiǎn)單附餐費(fèi)發(fā)票。
4.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的問題是單方面的注重短期利潤(rùn)不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,這就造成了施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不注重稅務(wù)籌劃,依法納稅意識(shí)也比較淡薄。從而造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),加劇了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.信息化管理風(fēng)險(xiǎn)。沒有統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái),集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)只能通過(guò)報(bào)表和報(bào)告對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯報(bào),工作量大、效率低。特別是集團(tuán)化后,分散的信息化管理平臺(tái)不僅使企業(yè)無(wú)法通過(guò)信息化系統(tǒng)及時(shí)對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控和反饋,也無(wú)法及時(shí)獲取各單位準(zhǔn)確情況并實(shí)施系統(tǒng)管控,不利于各項(xiàng)管理措施的推行。
6.應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)電力施工企業(yè)的調(diào)查情況,2011-2013年,應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的平均比重分別為38.31%、53.67%和47.2%,降低了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率,也容易造成企業(yè)難以償還債務(wù),影響企業(yè)的信譽(yù),資金鏈緊張。
7.工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能及時(shí)辦理結(jié)算,工程造價(jià)的不確定性給電力施工企業(yè)內(nèi)控工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。同時(shí),物資使用效率低占用企業(yè)流動(dòng)資金、工程審核結(jié)算流程失控流于形式,導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門重現(xiàn)場(chǎng)輕結(jié)算、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不夠僅僅依靠業(yè)務(wù)部門進(jìn)行管理,這些都導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理存在較大失控風(fēng)險(xiǎn)。
二、集團(tuán)化下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施
1.核算控制方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。集團(tuán)化后,集團(tuán)公司總部在集約化的趨勢(shì)下為全面掌控各分公司、子公司的經(jīng)營(yíng)情況,合理考評(píng)各公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),需要從統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策應(yīng)用條件、應(yīng)用環(huán)境等方面分析研究,進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)政策統(tǒng)一應(yīng)用。六統(tǒng)一:統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策,保證信息可比性;統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,保證信息可取性;統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn),保證信息準(zhǔn)確度;統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置費(fèi)用監(jiān)控;統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程,設(shè)置流程監(jiān)控;統(tǒng)一組織體系,保障隊(duì)伍建設(shè)。
2.資金管控方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立集團(tuán)資金池,進(jìn)行資金集中管理。應(yīng)避免業(yè)務(wù)人員經(jīng)辦接受現(xiàn)金收款,應(yīng)加大對(duì)資金的專項(xiàng)檢查力度,應(yīng)要求對(duì)方單位回款直接入公司賬戶。對(duì)于可以直接銀行對(duì)公轉(zhuǎn)賬的大額保證金,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬直接支付給對(duì)方賬戶。此外:加強(qiáng)融資統(tǒng)一管理,有效保障資金需求;開展月度資金計(jì)劃上報(bào)工作,提升資金利用效率;提升銀行賬戶管理水平,完善集團(tuán)總部對(duì)銀行賬戶資金監(jiān)控功能;深化資金歸集管理,提高資金安全性;推行大額資金集中支付工作,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控能力;加強(qiáng)支付結(jié)算管控,提高資金結(jié)算效率;建設(shè)賬戶監(jiān)控體系,夯實(shí)集團(tuán)資金管理基礎(chǔ)。
3.預(yù)算方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。應(yīng)落實(shí)對(duì)預(yù)算的考核,加大對(duì)敏感費(fèi)用的控制,由集團(tuán)總部預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)上一年度各單位的產(chǎn)值,以一定比例核定各單位的車輛費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)總額。
(1)建立以集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)成本為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理,按照“兩下兩上、先下后上”預(yù)算編制流程要求,細(xì)化梳理年度預(yù)算編制程序,加強(qiáng)集團(tuán)公司層面主導(dǎo)預(yù)算編制能力;深化標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系,推進(jìn)電力施工企業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)與應(yīng)用。
(2)平衡各單位經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展能力,合理匹配投資需求。
(3)完善集團(tuán)預(yù)算考核辦法,健全激勵(lì)約束機(jī)制。
4.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。集團(tuán)公司統(tǒng)一安排稅務(wù)政策學(xué)習(xí)與培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)稅政策風(fēng)險(xiǎn)管理;實(shí)施稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化涉稅操作風(fēng)險(xiǎn)管理;集團(tuán)公司組織開展稅務(wù)相關(guān)自查,強(qiáng)化業(yè)務(wù)疏漏風(fēng)險(xiǎn)管理;統(tǒng)一建設(shè)稅務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警。
5.信息化管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施。深化業(yè)務(wù)信息與會(huì)計(jì)信息的集成應(yīng)用,提升集成憑證信息質(zhì)量;加強(qiáng)原始憑證電子化管理,實(shí)現(xiàn)流程記錄信息在線監(jiān)控,穿透可查;實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息即時(shí)獲取。推進(jìn)工程、物資、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)信息集成,實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理報(bào)表“一鍵式”生成,即時(shí)獲取各類財(cái)務(wù)與資產(chǎn)信息,做好管理精細(xì)化的基礎(chǔ);
6.應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)防范措施。加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,是電力施工企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境日益嚴(yán)峻的情況下,保證資金鏈條正常運(yùn)轉(zhuǎn)重要手段??蓪⒒厥障M苄〉膽?yīng)收賬款,由集團(tuán)下發(fā)表格讓各單位填報(bào)并收集審核后,統(tǒng)一向外部金融機(jī)構(gòu)出售,以有效盤活資產(chǎn);建立對(duì)清欠工程款的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)超過(guò)兩年還未回收的工程款,若項(xiàng)目經(jīng)辦人能將其回收,則給予回收金額不超過(guò)3%的獎(jiǎng)勵(lì)。
7.工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(1)改進(jìn)工程物資財(cái)務(wù)管理,做好清倉(cāng)利庫(kù)工作,加強(qiáng)回收資金管理,防止浪費(fèi)并有效防范管理風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)工程檔案管理項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制
0引言
宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開工建設(shè),形成了大量的有價(jià)值的檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理,對(duì)工程建設(shè)過(guò)程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù),具有十分重要的意義。同時(shí),我們也看到,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化,對(duì)工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時(shí),把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理工作。在工程管理實(shí)行全新的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上,保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行,確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
1建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制,形成覆蓋工程建設(shè)各個(gè)方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系
宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實(shí)施鐵鋼材各600萬(wàn)噸規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目,也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。焦化廠繼續(xù)采用“項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項(xiàng)目指揮部,下設(shè)四個(gè)項(xiàng)目組,由廠長(zhǎng)、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成,在不改變現(xiàn)有編制的情況下,充分利用現(xiàn)有的人力資源,而每個(gè)人原來(lái)所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變,同時(shí)規(guī)定了各項(xiàng)目組的職責(zé)和任務(wù),對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗(yàn)收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。
宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確,對(duì)焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用,因此焦化廠加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理,建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理的原則,成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由總工程師主管檔案工作,檔案室設(shè)立專職檔案員,在各項(xiàng)目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員,形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時(shí),即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實(shí)到人,做好積累、保管工作,由各工程項(xiàng)目組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檔案管理,做到每個(gè)重點(diǎn)工程均有專人管理,負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項(xiàng)目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò),這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個(gè)專、兼職檔案員、各項(xiàng)目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系,保證檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設(shè),理順工作程序,形成全面的重點(diǎn)工程檔案收集渠道
近年來(lái)隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求,焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大,生產(chǎn)與基建施工項(xiàng)目交叉點(diǎn)多,為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全完整,在基建工程項(xiàng)目開工之前,將有關(guān)計(jì)劃通知各部門的檔案管理人員,讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會(huì)議,使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來(lái)龍去脈,以便及時(shí)完整地收集相關(guān)資料,使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉(cāng)”,對(duì)基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂,制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃,既符合工作進(jìn)程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上,還進(jìn)行具體的分工。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作,檔案室與各項(xiàng)目組密切聯(lián)系,首先對(duì)中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計(jì)院等完成的有關(guān)工程項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)圖紙、資料、設(shè)計(jì)變更等材料,經(jīng)過(guò)檔案室收進(jìn)來(lái)、登記、審核、建臺(tái)賬,然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項(xiàng)目組,并登記上賬,再由項(xiàng)目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時(shí)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工資料的驗(yàn)收,及時(shí)將該工程需要?dú)w檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整,進(jìn)行審查,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項(xiàng)目組在資料管理上對(duì)檔案室負(fù)責(zé),既負(fù)責(zé)接收資料,又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項(xiàng)目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用,使他們?cè)谄綍r(shí)工作中有意識(shí)地做好工程檔案資料的收集,另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系,積極提供有效服務(wù),從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
3強(qiáng)化檔案全過(guò)程管理,形成做好重點(diǎn)工程檔案工作合力
重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過(guò)程,工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解,因此建設(shè)和施工單位的每一個(gè)檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識(shí),要認(rèn)識(shí)到做好檔案工作,不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù),也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來(lái),形成齊抓共管的整體全力,即全過(guò)程管理。在全過(guò)程管理中,按照《檔案法》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產(chǎn)、運(yùn)行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。
首先,要樹立質(zhì)量管理意識(shí),運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來(lái)提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時(shí),就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時(shí)在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求,將《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位,做到工程驗(yàn)收與檔案檢查、交付驗(yàn)收同步進(jìn)行。從工程項(xiàng)目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計(jì)審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計(jì)變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收,各項(xiàng)目組嚴(yán)格把關(guān),并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中,以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。
其次,在搞好重點(diǎn)工程檔案管理中,充分利用先進(jìn)的檔案管理手段,建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項(xiàng)目的所有檔案,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段及各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目,使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要,為項(xiàng)目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。
4注重實(shí)效,健全完善的保證措施
重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收,檔案一直處于活躍的狀態(tài),直至驗(yàn)收以后,才能相對(duì)穩(wěn)定。工程項(xiàng)目檔案記載了工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴(kuò)建,檔案資料就會(huì)成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其檔案管理體制、管理措施在整個(gè)檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中,影響重點(diǎn)工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重,部分人員不重視。為了解決這個(gè)問題,焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施,從制度入手、從驗(yàn)收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約,做好“三約束”,擺正檔案和建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系,確保了重點(diǎn)工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。
4.1在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對(duì)車間、部室的一項(xiàng)考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全的,與各單位獎(jiǎng)金掛鉤,進(jìn)行扣罰。
4.2在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國(guó)家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則,認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾錯(cuò)改誤;工程竣工驗(yàn)收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料,工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
4.3在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時(shí)性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個(gè)重要條件。各工程項(xiàng)目組、檔案室負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗(yàn)收,齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的,給予決算、付款。驗(yàn)收不合格的,不簽字確認(rèn),并不予付款、決算。
5開發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);縣級(jí);全面預(yù)算;內(nèi)部控制
電力供應(yīng)是關(guān)乎人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活的重要能源保障。加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理,將大大提升電力供應(yīng)單位的工作績(jī)效,提升供電企業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力??h級(jí)供電企業(yè)是供電系統(tǒng)基層供電管理單位,直接服務(wù)廣大人民群眾和企業(yè)單位。近年來(lái)為了加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的監(jiān)管,供電系統(tǒng)在縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是當(dāng)前備受社會(huì)認(rèn)可的較為先進(jìn)的管理模式,重視并做好縣級(jí)供電企業(yè)全面預(yù)算管理研究,將幫助縣級(jí)供電企業(yè)更好地實(shí)施全面預(yù)算管理。
一、縣級(jí)供電企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題
當(dāng)前國(guó)內(nèi)縣級(jí)供電企業(yè)已經(jīng)普遍開展了全面預(yù)算管理工作,供電企業(yè)系統(tǒng)專門構(gòu)建了由“預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算歸口管理部門、預(yù)算網(wǎng)絡(luò)員”組成的四級(jí)預(yù)算組織架構(gòu)。但從縣級(jí)供電企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的現(xiàn)狀來(lái)看,還存在一些問題。(一)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠。在全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中遇到的最大難題是縣級(jí)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)全面預(yù)算管理的不認(rèn)同。一方面,在一些領(lǐng)導(dǎo)眼里預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事情與自己無(wú)關(guān)。另一方面,一些領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣了過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式,當(dāng)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理后總是不自覺就違反一些規(guī)定。上行下效,最后導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度體系成了一紙空文。(二)全面預(yù)算管理的考評(píng)體系還不夠完善。考評(píng)體系是確保預(yù)算管理有效開展的關(guān)鍵,但目前縣級(jí)供電企業(yè)的考評(píng)體系還有許多需要改進(jìn)的地方。例如:預(yù)算歸口管理模式導(dǎo)致了費(fèi)用使用人對(duì)資金使用情況懶散、隨心所欲。這明顯違背了全面預(yù)算管理精神,同時(shí)也是充分暴露出縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算管理的考評(píng)體系存在漏洞??荚u(píng)體系的不完善是當(dāng)前供電企業(yè)面臨的主要問題,同時(shí)也是導(dǎo)致供電企業(yè)資金流失的重要隱患。縣級(jí)供電企業(yè)條件有限,往往信息化程度不高,財(cái)務(wù)監(jiān)管手段落后。供電企業(yè)日常資金流通量大,依靠人力監(jiān)工工作量非常大而且效率低。正是這些原因?qū)е铝丝h級(jí)供電企業(yè)考評(píng)系統(tǒng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
二、全面預(yù)算管理有效實(shí)施的前提
全面預(yù)算管理,是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程。全面預(yù)算管理已經(jīng)被納入到MBA、EMBA的課程體系,并將其作為一項(xiàng)重要而有效的企業(yè)組織規(guī)劃管理工具。全面預(yù)算管理具有提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力、有效的監(jiān)控與考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、高效使用企業(yè)資源、有效管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、有效控制經(jīng)營(yíng)成本等優(yōu)勢(shì),但全面預(yù)算管理能否有效實(shí)施還需要考察企業(yè)內(nèi)部是否營(yíng)造了良好的全面預(yù)算管理實(shí)施前提。(一)建立全面預(yù)算管理制度體系。管理制度是確保企業(yè)日常業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。全面預(yù)算管理制度體系的建設(shè)是實(shí)施全面預(yù)算管理的重要前提。預(yù)算管理制度體系包括:財(cái)務(wù)制度、崗位權(quán)利與責(zé)任、預(yù)算編制制度、預(yù)算監(jiān)管制度等等。其中財(cái)務(wù)制度的完善是重中之重,全面預(yù)算管理是全員參與,但需要財(cái)務(wù)部門推動(dòng),而且很多的預(yù)算都是通過(guò)財(cái)務(wù)來(lái)實(shí)施和監(jiān)控的。完善的財(cái)務(wù)制度應(yīng)包括完善財(cái)務(wù)流程、票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、財(cái)務(wù)權(quán)限授權(quán)明確等等??h級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度體系的建立是營(yíng)造良好預(yù)算管理環(huán)境的有效措施。(二)打造一支高水平的全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)。全面預(yù)算管理的有效實(shí)施是需要一支專業(yè)的管理隊(duì)伍推動(dòng)的。首先,企業(yè)管理層要對(duì)全面預(yù)算管理有充分的了解,并且能掌握企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),能夠推動(dòng)預(yù)算管理委員會(huì)開展工作。其次,企業(yè)開展全面預(yù)算管理需要一批具有較高專業(yè)水平的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員,能夠了解企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況,合理編制預(yù)算方案。最后,企業(yè)內(nèi)部需要有良好的溝通機(jī)制。在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)遇到各種問題,通過(guò)良好的溝通機(jī)制將其有效消化及時(shí)解決是關(guān)鍵。優(yōu)秀的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)是全面預(yù)算管理有效實(shí)施的前提。
三、做好縣級(jí)供電企業(yè)全面預(yù)算管理的策略
做好縣級(jí)供電企業(yè)全面預(yù)算管理是提高供電企業(yè)社會(huì)服務(wù)能力的有效措施。在全面預(yù)算管理系統(tǒng)下企業(yè)的資源能得到最大化利用,還有效保障了企業(yè)資產(chǎn)安全。全面預(yù)算管理對(duì)規(guī)范縣級(jí)供電企業(yè)的日常業(yè)務(wù)也有很好的監(jiān)管作用。面對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及面臨的問題,本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)踐提出以下幾點(diǎn)建議。(一)繼續(xù)細(xì)化制度體系。預(yù)算制度體系的建設(shè)需要繼續(xù)細(xì)化各項(xiàng)制度體系。首先,繼續(xù)細(xì)化企業(yè)相關(guān)的管理制度。企業(yè)日常的管理制度是員工日常工作的主要指導(dǎo)依據(jù)。細(xì)化企業(yè)管理制度,細(xì)化到每個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。例如:供電企業(yè)抄表崗位,明確該崗位抄表的時(shí)間、抄表頻率、安全抄表注意事項(xiàng),抄表數(shù)出現(xiàn)失誤時(shí)的懲罰措施等等。通過(guò)更加清晰的制度表述為崗位職責(zé)提供有效依據(jù)。其次,繼續(xù)細(xì)化預(yù)算報(bào)表。預(yù)算編制完成后往往以預(yù)算報(bào)表的形式呈現(xiàn),通常是以年為預(yù)算周期的。繼續(xù)細(xì)化預(yù)算報(bào)表,可以將報(bào)表細(xì)化到季度預(yù)算報(bào)表、月預(yù)算報(bào)表。通過(guò)細(xì)化預(yù)算報(bào)表可以更有效指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。最后,財(cái)務(wù)預(yù)算細(xì)化。財(cái)務(wù)預(yù)算細(xì)化可以分解到生產(chǎn)預(yù)算、投資預(yù)算、科研預(yù)算、檢修預(yù)算等等。此外加強(qiáng)費(fèi)用支持管理也是財(cái)務(wù)細(xì)化的重要方面,處理費(fèi)用定額外,費(fèi)用支出需要有完善的監(jiān)管制度、審批制度。費(fèi)用的用途、金額等等都要落實(shí)到責(zé)任人。為了提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力,提升企業(yè)內(nèi)部的信息化水平是有必要的。借助市場(chǎng)上比較成熟的財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件,將大大提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。(二)完善預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制??荚u(píng)機(jī)制的建設(shè)要本著公開、公平、公正的原則進(jìn)行。在建議預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制之前,先要做好企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的培訓(xùn)工作,上自管理層下自基層員工都要對(duì)全面預(yù)算管理有清晰的認(rèn)知。同時(shí)引進(jìn)專業(yè)水平過(guò)硬的財(cái)會(huì)人員,推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理工作有效進(jìn)行。首先,完善考評(píng)機(jī)制要充分尊重電力企業(yè)特點(diǎn),將單位權(quán)益經(jīng)濟(jì)增加值、可控費(fèi)用、現(xiàn)金流預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算準(zhǔn)確率等等作物預(yù)算管理考評(píng)的重點(diǎn),充分評(píng)估企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理是否有效進(jìn)行。考慮到供電企業(yè)的社會(huì)服務(wù)職能,特別將服務(wù)客戶滿意度納入到考評(píng)機(jī)制是非常必要的,可以引起員工對(duì)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注和重視。其次,預(yù)算管理考評(píng)的方式可以采用平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法,這樣考評(píng)的結(jié)果更有說(shuō)服力。最后,考評(píng)機(jī)制應(yīng)該包含有完善的獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合供電企業(yè)現(xiàn)狀制定合適的獎(jiǎng)懲制度是非常必要的,這樣的考評(píng)機(jī)制才能真正激發(fā)員工的積極性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
全面預(yù)算管理的實(shí)施是國(guó)內(nèi)供電企業(yè)改革的重要內(nèi)容,重視并做好全面預(yù)算管理在縣級(jí)供電企業(yè)的實(shí)踐,將直接提高供電企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)水平,減少企業(yè)資源浪費(fèi),同時(shí)規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。全面預(yù)算管理是需要企業(yè)全員參與的制度,需要依靠完善的預(yù)算制度體系做保障。在縣級(jí)供電企業(yè)開展全面預(yù)算管理過(guò)程中,要重視企業(yè)內(nèi)部良好預(yù)算環(huán)境的營(yíng)造,確保預(yù)算制度在企業(yè)內(nèi)部獲得支持,同時(shí)還要不斷完善預(yù)算管理制度,建立有效的考評(píng)機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理科學(xué)有效開展。
作者:高翔 單位:國(guó)網(wǎng)河南省電力公司駐馬店供電公司
【參考文獻(xiàn)】
[1]袁真怡.全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位和作用[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010.
供電企業(yè)的檔案管理工作是供電企業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié),對(duì)于供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著同等重要的作用,是供電企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的有效保證。供電企業(yè)檔案是供電企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始記錄,涉及范圍廣,門類較多、信息含量大,對(duì)供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用,它真實(shí)的反應(yīng)了供電企業(yè)的發(fā)展歷程,擁有廣泛的科技資源和特有的知識(shí)信息,是供電企業(yè)不可估量的寶貴財(cái)富。所以,必須要對(duì)供電企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以科學(xué)創(chuàng)新的理念,抓住各種機(jī)遇,把檔案信息化工作納入供電企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程,建立起能夠適應(yīng)供電企業(yè)檔案信息化管理機(jī)制,不斷拓展系統(tǒng)檔案工作新領(lǐng)域,為促進(jìn)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息保障。
二、建立健全檔案信息化工作機(jī)制
檔案信息化工作是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,并不是有了人、設(shè)備與檔案庫(kù)就能順利的開展檔案信息化工作,其中涉及到了信息化范圍的確定、相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的確立以及如何對(duì)檔案中的機(jī)密文件進(jìn)行界定、存儲(chǔ)格式的確定和永久保存等多種問題。面對(duì)信息化過(guò)程中將會(huì)遇到的各種問題,如何去進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,這些都需要由主要領(lǐng)導(dǎo)從發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)重視,將該項(xiàng)工作與供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同等重要工作來(lái)抓,真下做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,并要時(shí)刻關(guān)注檔案信息化進(jìn)展情況,及時(shí)解決各種突發(fā)性問題,為檔案信息化項(xiàng)目工程提供強(qiáng)有力的保障。檔案信息化工作是一項(xiàng)技術(shù)、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,推進(jìn)檔案信息化工作需要有一套完整、健全和長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制提供保障。除了要建立起檔案信息化工作小組外,省公司還應(yīng)該建立起一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的綜合檔案管理部門,通過(guò)該部門來(lái)對(duì)整個(gè)供電企業(yè)的檔案信息化建設(shè)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),從而能夠?qū)╇娖髽I(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生的各類信息進(jìn)行規(guī)范化管理,能夠依照統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)字檔案庫(kù)。并能夠在管理職能上,可以承擔(dān)起檔案信息化建設(shè)的實(shí)施與相應(yīng)的后續(xù)管理、維護(hù)、升級(jí)與服務(wù)工作。在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中,為了能夠讓各種機(jī)制進(jìn)行有效的運(yùn)轉(zhuǎn)并明確相關(guān)的責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)與檔案數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行、有效管理、科學(xué)使用,結(jié)合供電企業(yè)的工作實(shí)際情況出發(fā),省公司統(tǒng)一建立起相應(yīng)的管理制度,如《電子文件歸檔管理制度》《檔案數(shù)據(jù)錄入責(zé)任制度》電子文件安全保密制度》《網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全制度》及《音像檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)》等各種制度,真正做到有效利用。
三、加快網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),可以有效的實(shí)現(xiàn)資源的互聯(lián)互通以及共享,有利于供電企業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)的計(jì)算機(jī)設(shè)備都是實(shí)現(xiàn)檔案信息化的重要基礎(chǔ)。因此,必須要大力的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)兩方面的建設(shè),為檔案信息化打下良好的基礎(chǔ)。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí),需要重點(diǎn)建設(shè)供電企業(yè)省公司檔案核心網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樗菧贤ü╇娖髽I(yè)檔案信息管理中心工作與公司系統(tǒng)各個(gè)單位的重要網(wǎng)絡(luò),是實(shí)現(xiàn)文檔一體化的重要渠道之一。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)可以在線及時(shí)查看公司系統(tǒng)各個(gè)單位電子文件的整理歸檔情況,為公司系統(tǒng)各個(gè)單位在線查詢、調(diào)閱資料提供方便。而通過(guò)外網(wǎng)則可以有效的開展信息交流、信息及共享服務(wù)。核心網(wǎng)是檔案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與提供利用的中心,是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)。在進(jìn)行核心網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中,要對(duì)電子文件的歸檔以及管理進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)加強(qiáng)與辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)的銜接和融合,從而建立起一個(gè)文檔一體的檔案信息管理體系。這樣做不僅可以對(duì)今后的整理、查閱及各項(xiàng)工作有著重要參考作用而且還可以減少省公司檔案工作專業(yè)的培訓(xùn)。在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)時(shí),需要根據(jù)供電企業(yè)的實(shí)際情況,分別建立起目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)與多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等各種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)。在初期必須要對(duì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建進(jìn)行重視,因?yàn)樵摂?shù)據(jù)庫(kù)不僅僅能夠滿足用戶查詢需要,同時(shí)還是數(shù)字檔案信息管理的基本要求。同時(shí)還必須要注意目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)不僅對(duì)數(shù)量有要求,對(duì)特色性也有一定的要求。
四、統(tǒng)一實(shí)施、加強(qiáng)指導(dǎo)
在推動(dòng)公司系統(tǒng)檔案工作信息化建設(shè)進(jìn)程中,可以借助檔案達(dá)標(biāo)管理模式,重視檔案管理信息工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)工作,充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),建立起公司系統(tǒng)專業(yè)化,系統(tǒng)化的信息平臺(tái),及時(shí)對(duì)公司系統(tǒng)各單位檔案工作進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控與技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)信息技術(shù)人才的引進(jìn)和檔案人員信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),提高檔案人員運(yùn)用信息技術(shù)的能力,引導(dǎo)檔案人員不斷滿足信息化要求,使公司系統(tǒng)檔案信息化工作達(dá)到質(zhì)的飛躍。