中級電工等級補貼精選(九篇)

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第1篇：中級電工等級補貼范文

實施“百萬農民素質培訓工程”，目的就是為了提高農民的就業競爭能力，加速農村富余勞動力向城市和二三產業轉移，提高農業資源的人均占有率，促進農業更好地發展，推動農民持續增收。兩年來，我市進行了積極探索，取得了一些成功的經驗，也存在不足和問題。本文就此作些分析，供參考。一、我市農村勞動力素質培訓現狀

20__年是我市實施“百萬農民素質培訓工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下，各級黨委、政府結合本地實際，精心組織，扎實工作，培訓工作取得了顯著成效，全面超額完成年度各項培訓任務。全年培訓農村勞動力21.51萬人，完成市年度計劃的130.77（完成省計劃的270.76）。其中，農業專業技能培訓12.48萬人，完成市年度計劃的124.82（完成省計劃的580.56）；農民轉移技能培訓4.49萬人，完成省、市年度計劃的128.5（省、市計劃相同）；務工農民崗位技能培訓2.98萬人，完成市年度計劃的149.09（完成省計劃的159.45）；后備勞動力培訓1.56萬人,完成市年度計劃的164.47（完成省計劃的367.65）。轉移培訓就業率達到了75.75。總結各地的工作經驗，概括起來主要是做到了“四個結合”。

（一）加強領導與落實責任相結合，完善工作機制。

加強領導是搞好培訓工作的前提，落實責任是搞好培訓工作的保障。市委、市政府把農民素質培訓納入了今年的市委、市政府工作目標，市委專門下發了麗委〔20__〕1文件，對今年的農民素質培訓工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一，分解給相關市領導。20__年上半年，根據領導和機構變動，市里及時調整了市領導小組及辦公室的組成人員。縣（市、區）也根據領導和機構變動及時調整了領導和辦公機構。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓轉移工作現場會，各縣（市、區）分管書記、縣長、素質培訓辦公室主任參加了會議，市委副書記陳榮高，副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領導對農民素質培訓工作重要性的認識，進一步推進了我市農村勞動力素質培訓工作。市委、市政府分管領導還多次對農村勞動力素質培訓工作進行調研和檢查指導。12月27日又召開了農村勞動力素質培訓協調小組會議，就20__年我市農村勞動力素質培訓工作進行總結，對20__年的培訓工作進行研究。與此同時，市委、市政府和各縣（市、區）黨委、政府還把素質培訓工作納入政府目標考核體系，把培訓工作落到實處。市委、市政府下發了《關于貫徹落實麗委〔20__〕1號文件的實施意見》的通知，把農民素質培訓任務分解到各縣（市、區）政府和部門。為了鼓勵和調動各縣（市、區）的工作積極性，市里專門拿出資金，對農民素質培訓工作進行單獨考核，評出一、二、三等獎，給予獎勵。各縣（市、區）也把這一工作作為政府工作的重要內容列入對鄉鎮的綜合目標責任制考核。云和縣召開鄉（鎮）和部門負責人會議，進行全面部署，并與鄉鎮負責人簽訂工作目標管理責任狀，各鄉鎮又將任務分解到各行政村和駐村干部，明確了獎罰措施，確保工作任務落實。蓮都區除了把素質培訓納入鄉鎮目標責任制考核外，還與農業局、勞動局、教育局、經貿局等部門簽訂目標責任制，對鄉鎮進行考核評比，給予一定獎勵。縉云縣為扎實推進農村勞動力素質培訓工作，多次召開農村勞動力素質培訓領導小組會議，進行專題研究，出臺了《縉云縣職業技能培訓券管理實施辦法》、《縉云縣農村勞動力素質培訓工程領導小組成員單位和相關部門工作職責》和《縉云縣農村勞動力素質培訓工作鄉鎮考核辦法》等文件，采取了一系列措施，把培訓工作落到實處。

（二）培訓內容與當地實際相結合，做到“五個針對，五個突出”。

我市屬欠發達地區，財政實力不強，二、三產業相對落后，山多地少，人員居住分散，農村外出勞動力多，家中婦女、老人、小孩多，但擁有生態、僑鄉等自然和人文資源優勢。因此，各地立足__實際，發揮__優勢，勞動力素質培訓工作呈現出明顯的“五個針對，五個突出”的特征。

1、針對務農勞動力素質提高，突出__特色農業產業培育的實用技術培訓。__地處山區，擁有豐富的自然資源和環境優勢，蔬菜水果、茶葉、食用菌、林產品等產業和產品在省內外，甚至國內外都有一定的知名度，為了把這些產業規模化、基地化，做大做強，各地圍繞這些產業，開展農業實用技術培訓。慶元縣是中國最大的食用菌生產地和 銷售集散地，被譽為“中國香菇城”和世界“香菇之源”。全縣有2萬多勞動力從事食用菌產業。為了提升這一產業，提高產品質量和市場競爭力，進一步開拓國內外市場。該縣除了對農戶進行面上良種和原輔材料選用、制菇場地要求、規范管理等進行系統的培訓外，還聘請省、市專家對骨干農戶按出口衛生標準等要求，進行香菇標準化生產技術培訓。目前該縣50以上的產品出口日本、歐洲等國和地區。茶葉是松陽的支柱產業，農業部門就邀請專家對農戶進行茶葉種植和制作前沿技術培訓，使松陽茶葉上了一個檔次，并建起了10萬畝的名茶基地；同時，這些經過系統培訓的種植和經營大戶，以松陽茶葉市場為依托，在縣外建立基地和承包經營，做大了松陽茶葉產業，促進了松陽農村經濟的發展。

2、針對農村人力資源的充分利用，突出以來料加工為重點的就地就業轉移培訓。目前我市農村勞動力的58從事一產，為實現農閑季節的充分就業、解決婦女勞動力的充分就業，各地突出抓了來料加工培訓，發展來料加工業。目前全市有近5萬人從事來料加工業。如慶元縣針對農村和社區閑散婦女勞動力多的情況，以政府埋單方式邀請外地優秀經紀人、工商和法律等部門的專家對經紀人進行培訓，然后由經紀人再對這些婦女進行加工技術培訓。同時，政府還出臺了《關于發展來料加工業的若干扶持意見》，制定了發展規劃，目前該縣已有1.3萬多人從事來料加工業務，加工費達1400多萬元。縉云、云和、松陽、遂昌等地也以政府埋單的方式開展來料加工培訓，發展來料加工業。

3、針對增強農民外出開發創業能力，突出__傳統優勢產業的技能培訓。我市農民歷史上就有外出創業的傳統，龍（泉）慶（元）景（寧）菇農、縉云的鴨農等在全國都有較大的影響，因此各地圍繞提升傳統優勢產業，抓好農業實用技術培訓。云和縣聘請省農科院和本地知名專家，不間斷地對各鄉鎮農民進行實用技術培訓，并對各鄉鎮推薦的有5年以上實際操作經驗的農民進行重點培訓，經考試合格后頒發全國統一的技術職稱證書和技術合格證書。同時，把這些獲得證書的農民冠以“云和師傅”，極力加以宣傳，把他們的信息資料制作成網頁，為“云和師傅”走向全國搭建信息平臺。異地開發的領域已從最初的單一的食用菌延伸到了茶葉、玩具、水電、運輸等行業，有6000多人，足跡遍布全國25個省的135個縣。

4、針對農村勞動力轉移層次低的現狀，突出職業技能培訓。從我市已轉移農村勞動力就業情況看，大多屬簡單的體力型勞動，勞動報酬低，轉移穩定性差，而勞務市場上技工等技術含量較高的技術工人十分緊缺。為此，我市各地努力克服資金緊、設施落后等不利因素，突出抓好職業技能培訓，提高培訓檔次。全年取得職業資格證書的人數為1.79萬人，占農民轉移技能培訓的41.01，比去年底提高近3個百分點。如遂昌縣以“電工、車工、鉗工、焊工”四大特色工種為培訓重點，著力打造“遂昌技工”品牌。對參加電工、車工、鉗工、焊工等技工類培訓的農民，允許其參加再次培訓，即“取得初級資格證書的，可參加中級培訓；取得中級資格證書，可參加高級培訓”，不受職業技能培訓券1人只能享受1次的規定限制。同時，調整并提高了對“遂昌技工”品牌培訓項目的政府補貼標準。由原來每人最高補貼600元，調整提高為：電工，每合格1人政府補貼700元；電焊工，每合格1人政府補貼1200元；車工，每合格1人政府補貼800元；鉗工，每合格1人政府補貼700元。

5、針對__僑鄉優勢的發揮，突出以跨國就業為重點的勞務輸出技能培訓。青田縣依托華僑優勢，千方百計引導農民出國務工，全面實行國際勞務免費培訓，縣財政對經培訓達到初級職業技能標準的每人補貼300元，屬欠發達鄉鎮的，每人補貼400元。加強技能培訓機構建設，對縣職業技術學校、總工會、縣勞動培訓中心等培訓機構的師資進行全面摸底、充實、登記和造冊，鼓勵社會興辦了18家英語、廚師等國際勞務技能培訓機構。根據農民出國就業需求，通過定向、委托等培訓形式，著力抓好基礎外語、廚師和服裝等國際勞務培訓，發放了5889本職業技能證書，為農民出國就業奠定了堅實基礎。

（三）培訓模式與轉移就業相結合，調動農民參與培訓的積極性。

自實施農村勞動力素質培訓工程以來，圍繞如何有效地開展培訓，促進農民轉移就業，調動農民參與培訓的積極性，進行了探索，摸索出了一些較為有效的培訓方式方法。

1、培訓券制度。遂昌、縉云縣對農村勞動力素質培訓實行培訓券制度。他們的具體做法：由縣農村勞動力素質培訓辦公室（勞務辦）統一制作“職業技能培訓券”發放到各鄉鎮，再由鄉鎮政府在組織村、社區調查摸底的基礎上，將培訓券發放給需要培訓的農民，由農民自主選擇培訓內容、學習時間、培訓學校。各培訓機構憑培訓券向縣財政兌現培訓經費。由于可以自主選擇培訓內容、培訓學校，各培訓機構之間為爭取更多的培訓券，增加了培訓設施，聘請好的師資，開設適應農民需要的專業，努力提高培訓質量，提高了農民參與培訓的積極性。

2、政企聯合。近年來，我市二三產業發展較快，由于信息不對稱等多種原因企業存在招工難問題。各地以此為切入點，充分發揮政府在人員組織發動方面的優勢，企業有良好的設施、師資等優勢，實施政企業合作搞培訓。青田縣工業重鎮溫溪，制鞋業發展較快，他們就委托意爾康、格瑞斯等技術力量比較雄厚的企業，招收本地勞動力，實行車間授課，崗位實習，定期考核鑒定，并根據合格人數給企業支付必要的培訓費。培訓合格的人員，去留自由，愿意留在企業務工的，企業優先安排崗位。今年已培訓387名學員， 經統一考核后，384名合格人員被代培企業聘用，每月工資在1000元以上，深受企業和農民的歡迎。青田縣飛鶴度假山莊以前經常招不到員工，自從設立了餐飲服務技能委培點后，已有20多位學員結業后直接留在山莊工作。企業負責人說，舉辦培訓班不僅能創收，而且成了招收員工的最佳途徑，解決了企業用工難的問題，從而形成了定點招收學員、定點培訓、定點就業“一條龍”。云和縣云豐鄉與本縣最大的玩具企業建立長期的政企合作關系，實行“五個定”的方式(定時間、定地點、定人員、定崗位、定技能)開展培訓。縉云、遂昌、蓮都等地也與本地企業建立了長期的政企培訓就業合作關系。

3、定向培訓。培訓的目的是為了就業轉移，為此我市各地加強了市場需求調研，圍繞企業需要，進行定向培訓。縉云縣今年初專門組織人員，對18家不同產業的代表性企業進行員工素質情況和用工需求狀況進行調查，了解到本地企業有大量的用工空間，為此，他們召集了縣內100多家上規模企業負責人召開座談會，了解企業的用工方向和標準要求，與企業商談合作定向培訓，今年為這些企業定向培訓電子電工、服裝車工、焊工、保安、超市管理人員、賓館服務等人員20__多人。

4、訂單培訓。各縣（市、區）充分利用職業高中、就業中心和社會中介機構的就業渠道開展訂單培訓。如松陽縣與省火電公司、省送變電公司、新安江電力公司訂有長期合同，是三家公司的經濟協警培訓基地，每年為他們培訓上百名保安員。這種方式有利解決農村勞動力怕培訓后就業難的后顧之憂。

5、來料加工培訓。這種培訓模式，培訓、就業都在家門口，上可敬老下可顧小，方便群眾，文化程度要求又不高，比較符合當前農村勞動力實際情況，具有很強的針對性和實用性，不失為解決當前“招生難”的一種良好方法。

由于我市的培訓模式比較貼近市場、貼近農民、貼近實際，深受群眾歡迎。

（四）監督管理與跟蹤服務相結合，提高培訓質量，促進農民就業轉移。

自實施農村勞動力素質培訓工程以來，各地始終把提升培訓質量、優化培訓效果、促進農村勞動力轉移就業，作為農村勞動力素質培訓工作的中心環節來抓。

1、整合各種培訓資源，加強培訓基地建設。按照“面向社會、公平競爭、合理布局、方便農民”的原則，各地整合教育、勞動力、經貿等部門及社會上的各種培訓資源，形成了以職業學校為主，以鄉村成校或其他社會辦學渠道為教學培訓點，以相關企業為技能培訓實習依托的培訓網絡。同時各地還制定了考核培訓機構績效的評價標準，組織人員進行不定期的檢查，達不到要求的及時取締，考核不合格員不予發放相關證書。對培訓項目實行招標，根據專業、費用、培訓后就業率等條件在定點培訓機構中進行招標，招標書在有關媒體上進行公布，由素質培訓辦公室進行評標，確定中標單位，簽訂有關協議，明確雙方義務、責任。通過規范培訓基地行為，達到提高培訓質量的目的。

2、加強監督培訓過程，確保培訓質量。為了促進各地進一步提高培訓質量，市時加大了對各地培訓情況的核查力度，今年下半年（機構調整后）組織人員以電話隨機抽查、到學員就業地召開座談會、培訓現場等方式向學員了解學習、就業、費用，以及學習、就業過程中有那些困難等情況，指出存在的問題，與各地共同搞好培訓工作，提高培訓質量。各地為了提高培訓質量，力求做到訓前有計劃、訓中有檢查、訓后有核查。云和縣對定點培訓基地不僅認真抓好每期培訓班的訓前計劃審核，而且做到訓中跟蹤檢查，堅持普遍督查與重點抽查相結合、公開明查與臨時暗訪相結合，對培訓機構形成了有效的約束，有力地推動了培訓質量的提升。同時，對技能培訓，除了來料加工等技術含量相對較低無等級的專業外，鼓勵其考取等級證書，財政按取得等級證書的人數與培訓機構結算培訓經費，這樣就迫使培訓機構注重提高培訓質量。

3、創新培訓服務，促進農民就業。茅臨生副省長在全省“千萬農村勞動力素質培訓工程”工作經驗交流會上指出：開展農民培訓，目的就是為了提高農民的素質和技能，使農民能夠“轉移就業、穩定就業、提升就業”。而做好培訓服務工作，是實現能夠轉移就業、穩定就業、提升就業的關鍵。我市在方面進行了積極探索，取得了一定效果和經驗。如云和縣組建了63個各類服務組織，其中異地聯絡服務機構就有49個，為外出創業農民提供維權、信息、幫助協調經營過程中的困難等服務；成立了14個縣鄉（鎮）兩級農村勞動力轉移援助服務中心，為滯留在農村的老人、小孩提供幫助，以解決外出創業農民的后顧之憂；組建了一支170人的村級轉移工作聯絡員隊伍。一年來為農民解決了各種糾紛120多件次，該縣領導還先后八次120多名各級領導前往河南、湖南、湖北、貴州等省市慰問外出轉移開發的農民，做了大量的改善開發環境、維護合法權益的工作。遂昌縣強化了培訓后的服務網絡建設，把工作網絡向鄉鎮、企業延伸，形成了“政府主導、部門協作、鄉鎮配合、企業參與”的服務工作體系；通過鄉鎮建勞動保護站，加強了勞動力市場建設，舉辦大型勞務招聘會等方式促進農民轉移。縉云縣今年拿出50萬元資金獎勵給介紹農民就業成績突出的中介組織。巾幗公司是坐落在青田縣海口鎮的一家縫紉工培訓基地，每年培訓縫紉工在600人以上，周邊鄉鎮的農民都慕名而來，除了該基地與外地服裝企業有良好的合作關系就業不成問題外，巾幗公司在向企業輸送工人時，會代替企業和工人簽訂用工合同，明確企業在工人上班一個月后，將工人全年工資總額的70打入巾幗公司的工人專用賬戶，由巾幗公司，合同還規定了用工企業和縫紉工之間的權利和義務，確保勞資雙方的權益。農民縫紉工認為，通過巾幗公司介紹出去打工，在工資上有保障，他們也放心。

在肯定成績的同時，素質培訓過程中的一些問題也應引起我們的重視。培訓檔次還較低；培訓資源有待進一步整合；宣傳工作還有待于進一步加強；培訓的基礎工作有待進一步規范。

二、加強我市農村勞動力素質培訓工作的建議

1、突出培訓重點。一是要圍繞發展特色農業產業抓好實用技術培訓。以農村合作社社員、經營大戶為重點，加大標準化和新技術推廣培訓力度。二是圍繞異地開發，開展創業能力提高培訓。進行農業異地開發是我市的傳統，也是__的優勢，加大對經營戶進行法律、法規政策和實用技能提高的培訓。三是圍繞就地就業開展技能培訓。加強與當地企業的聯系，加強合作力度，根據企業需要有針對性地開展培訓。針對農村婦女多、外出難的問題，開展來料加工培訓，使農村人力資源得以充分利用。四是圍繞特色勞務輸出，開展有針對性的轉移技能培訓，如出國務工培訓，工業園區用工[文秘站:]培訓等。

第2篇：中級電工等級補貼范文

一、鑒定任務完成情況

20__年鑒定有農藝工、果樹工、電工、電焊工、汽車駕駛員等五個工種4651人，鑒定合格4294人，合格率92%。其中初級工：2089人，鑒定合格1929人；中級工：1661人，鑒定合格1533人；高級工：901人、鑒定合格832人。完成全年計劃4400人任務的106%。

二、開展的主要工作

（一）質量保障體系逐步建立

首先在年初的局勞動保障工作會議上與各基層單位簽訂了質量管理責任書，明確質量目標、工作要求及違規處理辦法；其次，設立了質量管理機構與專職的質量管理人員；第三，進一步完善、修訂了各項規章制度，有效地保證了鑒定依法進行；第四，加大了考試現場的巡考和鑒定違規行為的查處力度；第五，積極開展鑒定考務管理中實行“兩會一監督”制度工作，對考務管理的全程實行質量控制，強化了對鑒定各環節的規范管理；第六，設置了監督舉報電話，受理鑒定投訴。這一系列措施的有效貫徹實行，極大地提高了考核鑒定的質量，保證了鑒定工作的客觀公正、科學規范，維護了職業資格證書的嚴肅性和權威性。

（二）進一步加強了鑒定工作的基礎建設

推薦一名園藝專家參加兵團《紅棗種植技術》教材編寫工作；組織果樹工初、中、高級試卷編寫各一套，并翻譯維文試卷5套。進一步加強了檔案資料的規范管理工作。根據兵團檔案資料管理的規定，我們規范了鑒定文件檔案及業務檔案的管理工作，同時到師工會參觀了他們先進的檔案管理方法，這對我們的檔案管理工作有一定的指導意義。

試卷批改進一步規范。針對往年試卷批改中存在的問題，今年我中心加大了試卷批改質量管理力度，理論試卷全部收回中心統一批改，同時采用答題卡的形式，極大地提高了試卷批改的效率和減少了錯誤率的發生。

（三）隊伍建設進一步加強

首先，加強了鑒定隊伍能力建設。加大了對鑒定管理人員的培訓。今年3月，對基層鑒定管理人員舉辦了一期培訓班，組織中心人員講解了鑒定政策及相關工作要求、鑒定考務管理軟件報名錄入模板等項內容；組織一名工作人員參加兵團舉辦的勞動保障管理干部培訓；對新進人員也及時進行了培訓。針對今年四月兵團召開的職業技能鑒定工作座談會，我中心及時組織人員學習，將會議精神傳達下去，提高了工作人員質量管理意識及工作能力。其次，增加了人員的配備。與就業中心合屬辦工時，人員可以互相調配，現鑒定中心獨立以后，根據工作需要配備兩名協管員，協助證書打印、整理檔案等項工作，減輕了人員工作負擔。

（四）制度建設進一步建全、完善

制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。鑒定中心與就業中心考、培分離后，根據工作出現新的情況及新的要求，針對一些容易出現問題的環節和工作中存在的漏洞，我中心重新修訂了各項規章制度17條，形成了相對完整統一、科學合理、具體實在、切實可行的制度體系，同時制定了各種考務管理套表。這對規范各種鑒定行為起了積極的作用。

（五）加大了對職業資格準入制度的執行力度

去年底，我中心對全師持職業資格證書情況進行了摸底調查，發現仍有部分單位存在未持職業資格證書上崗現象。為此我中心上報局黨組，對這些單位提出了處理意見：要求上半年培訓、理論考核結束，8月底前完成技能考核鑒定。各單位接此通知后，都按時完成了考核鑒定任務。

（六）深入基層開展調研

圍繞經濟結構大調整、經濟增長方式大轉變及新型工業化的要求，抓好團場富余勞動力轉移就業工作，年初，我們對師工業龍頭企業：紅星科健鎂合金有限責任公司、南崗建材有限責任公司進行了調研，確定了企業培訓、鑒定需求。

調研中發現我師南崗建材有限公司在企業內開展了企業內技師認定，采取技師帶徒制度。對職業資格證書激勵機制也進行了有益的嘗試。該企業內工資由產量工資、崗位工資、技能工資三塊組成，由于技能工資與職業資格證書等級掛購，極大地調動了職工持職業資格證書的積極性，這為我們開展企業內鑒定起到了很好的示范作用，也為我們嚴格質量管理提供了良好的環境。

（七）加強鑒定、培訓實訓基地建設

針對培訓、鑒定設備落后，已嚴重阻礙考核鑒定的需要，我們擬建立公共實訓基地，該基地將實現專業實訓功能、社會培訓功能、職業技能鑒定功能、科技服務功能，利用河南對口援助農十三師的大好機遇，已列入對口援助計劃項目。

（八）進一步拓寬鑒定范圍

我師職業技術學校屬師教委管轄的中等職業中專學校，其畢業生需持畢業證書及職業資格證書，實行“雙證”制度。為此我們對師職業技術學校的學員進行了電工職

業技能考核鑒定，并嚴格考核，使學員們不但有畢業證書同時要具有相應的職業資格證書。今后對相關專業的職業學校畢業生都將持“雙證”考核鑒定。（九）認真做好“十二五規劃”編制

今年是“十一五”規劃最后一年，根據要求，我中心上半年編制了“十二五”規劃提綱。為今后職業技能鑒定事業的發展指出了方向。

（十）支部建設工作

今年，我中心又發展了一名新黨員。在局黨支部爭先創優活動中，結合工作實際，認真做好了黨員承諾責任書。在勞動保障大廳電子大屏幕公開辦事程序、鑒定違規監督舉報電話；向社會承諾辦理證書時限；認真執行考務管理中“兩會一監督”制度。

（十一）其它

認真做好了“金保工程”上線準備工作；做好了各工種技師的申報工作；做好考評員換證及申請培訓報名工作、做好了特殊工種培訓、考核鑒定報名工作。

存在主要問題：

考核鑒定設備、培訓資金投入不夠、激勵機制難以落實、約束機制手段不硬等。鑒定資金補貼不到位至使今后的工作難以開展。

三、20__年工作計劃

（一）舉辦一期考評員培訓班并與之簽訂誠信檔案

針對各工種考評員人數不足，但符合條件的人員又太少的情況，我中心將在就業培訓中心舉辦技師培訓班后對已申報考評員培訓及換證人員，申請兵團在我師舉辦一期考評員培訓班。并加強考評員的管理，與之簽訂質量管理承諾書。

（二）協助兵團做好技師考核鑒定

對農藝工、電工等人數較多的工種進行了技師申報，共有農藝工技師202人，電工技師102人、焊工技師25人，鍋爐工技師15人。我中心將協助兵團做好技師的考核鑒定工作。

（三）信息化建設

我師勞動和社障局自辦了網站，鑒定中心相應將建立網頁，對相關鑒定政策進行宣傳，及時報道工作動態。

（四）特殊工種的培訓、考核鑒定

我中心已與師安監局、兵團技師學院培訓部達成協議，對全師特殊工種進行培訓，經考核合格者將發放特殊工種安全操作上崗證書及職業資格等級證書。目前，已進行摸底報名工作，明年將舉辦培訓、考核、鑒定。

（五）河南對口援助項目：公共實訓基地建設

針對考核鑒定設備落后，不能滿足需要的現實，已將公共實訓基地建設納入河南省人社廳對口援建項目。

（六）考核鑒定工作

今年已培訓的特色農業、家畜飼養、計算機操作員、棉花加工、拖拉機駕駛員等工種的進行考核鑒定。

（七）對口援助干部培訓

根據師勞動保障局同河南省人社廳簽訂的對口援助培訓項目，我中心將派出人員赴河南省進行干部培訓。

第3篇：中級電工等級補貼范文

于都縣是江西省人口第四大縣，也是勞動力資源大縣，全縣總人口95.8萬人，其中農業人口78.5萬人，占總人口的82%，農村勞動力37.3萬人，每年新增需就業人員近萬人。據統計，于都縣每年外出務工農民達22萬人以上。由于受國際金融風暴影響，去年以來，共有12.5萬人陸續返鄉，其中凈回流達3.7萬余人。

1.農民工素質情況

1.1文化層次較低

文化層次較低，初中文化居多，甚至很多僅僅只有小學文憑。

1.2技能水平較低

大多農民工沒有接受過任何培訓，擁有技能資格證書的更是少兒又少。

2.農民工培訓工作情況

于都縣農民工培訓主要包括 “雨露工程”、 “金藍領工程”和“農民知識化培訓”工程三大類，共開設計算機應用、廣告設計、機電電工、針織制衣、電腦刺繡、企業管理、形象設計、數控機床、酒店禮儀等10幾個專業，近年來每年培訓農民工一萬余人。參加培訓的學校和機構有于都四中、于都科技學校、光明電腦學校等10余個公辦及民辦中專院校。

二、農民工培訓中存在的主要問題

1.技能培訓方式單一，培訓跟風現象嚴重

目前培訓大多數只停留在農業實用技術方面，而對職業技能、自我權益保護等方面的培訓少；在培訓中普遍存在集中講理論多，實際操作少，灌輸式講課多，現場指導、觀摩少，引導性培訓內容多，針對性培訓內容少，實效性差，有的培訓班實際在走過場，圖形式，完任務，以需定培、定向培訓少。并且在培訓時，缺乏科學的市場需求調研和規劃，盲目跟風，重復培訓現象嚴重。如基本每個培訓機構都有計算機應用這個專業，缺乏優勢科目的整合。

2.對農民工的管理不力，就業指導信息服務不夠

農民工培訓、就業的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協調的專門機構。表現為目前外出的農民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業指導與跟蹤服務措施跟不上，農民工培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。

3.培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍

農民工培訓工作的快速發展，對有培訓資格的培訓機構提出了更高要求。現有的培訓機構規模較小，培訓場地、師資條件、教材、教學設施和實踐基地不足。為了減輕農民工參訓負擔，農民工培訓班基本都辦到了鄉鎮，受場地的限制，開設的專業也受到限制，針對農民工技能提升培訓及勞動力市場需求的高新技術還存在較大差距。

4.對培訓機構的考核與監督不力，農民工培訓質量無保證

有部分培訓機構在基礎設施、師資配置、機械設備上都存在著較大問題，但仍一窩蜂的進行農民工培訓工作，培訓質量有待進一步提高。甚至有些培訓機構存在著虛報、謊報培訓進程和結果的現象，需要政府相關部門加大監管力度，規范培訓機構。

5.培訓宣傳力度不夠，影響生源組織工作。一是宣傳不廣泛

近年來，縣政府出臺了一系列惠民政策，免費培訓農民工等政策在農村還宣傳不夠，很多都是從鄰居和朋友那里知道培訓信息。二是農民主動接受技能培訓的意識不強。其原因是存在“小富即安”的思想，農村勞動力基本生活有保障，根本無就業意愿；從事非農行業的待遇吸引力不高，受自身素質限制，農村勞動力大多數只能從事普通工種，工資待遇低，勞動強度大，工作時間長。三是信息不靈。由于體制和機制問題，培訓機構開展的不一定農民愿意，農民愿意參加的不一定市場緊缺；培訓機構是培訓的責任主體，很主動，但農民對他們不熟悉，所以不信任、不參與，鄉村組織是工作目標的責任主體，想參與，但不知道有些什么培訓，找不到工作著力點。

三、對進一步加強農村工作的對策和建議

1.加強政府行為，建立長效培訓機制

農民工培訓是一項系統工程，涉及多個行業與部門，面寬、量大，行業和工種眾多，需要各部門的密切配合。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構及社會辦學力量是難以完成的。應明確培訓主體，逐步形成政府統籌，農業部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。要將這項工作納入政府的工作日程，切實加強領導。由政府制定長期穩定的農民工培訓與就業政策，并在開展深入調研的基礎上制定農民工培訓長遠規劃。同時，建立一套有利于農民工培訓的政策措施，努力營造農民科技培訓和技能鑒定的良好環境。通過政策引導、技能培訓與服務，推動我區農村富余勞動力的合理、有序地向非農產業轉移。

2.建立完善的農民工培訓激勵機制

一是建立農民工培訓獎勵基金，用于激勵調動培訓、用人單位企業開展農民工培訓就業的積極性；二是對參加培訓的農民工實行困難補貼或獎勵；三是在農村普通中學、職業中學中開設就業轉移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結合起來，實行“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。

3.整合社會資源，實現轉移培訓工作的可持續發展

整合資源，創新機制，以現有教育培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用要加強政府引導，制定和完善政策措施。鼓勵社會工商企業界介入勞動力培訓工作，支持社會各界開展農民就業培訓。政府有關部門要加大合作力度，進一步調動農民工個人、用人單位、教育培訓機構、行業的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農民工培訓工作，逐步形成政府統籌、行業組織、重點依靠各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局，實現轉移培訓工作的可持續發展。

4.優化勞動力轉移就業結構

培訓內容必須本著實際、實用、實效的原則，要體現農民工素質教育、能力教育、職業教育的特點，積極開展多形式、多層次的培訓，采取“請進來”“走出去”，長訓、短訓與學歷教育相結合的方式。由原來的主要農業技術培訓轉向二、三產業的技術、技能培訓，實行定向培訓與定向輸出相結合，堅持需要什么，就培訓什么的原則。在加強農民工職業技能培訓的同時，加強農民政策法規、安全常識和公民道德規范培訓，真正提高勞動者的生產技能和自身素質。

5.合理整合基礎教育和職業教育資源

應當充分利用現有的教育資源，通過整合，盤活存量，構建基礎教育和職業教育相到融合、相互發展的新體制。要在農村基礎教育中廣泛開展和推廣“初三分流”和“高中2+1”培訓模式，使職業教育融入農村基礎教育。要支持大中專學校利用自身資源和師資優勢參與職業培訓，主動承擔農民工培訓工作，使之成為在較高層次上提高農民技能的重要培訓陣地。職業教育應當和就業相結合，職業教育專業和課程的設置必須緊密與市場需求相結合，圍繞市場大力開展訂單培訓、定向培訓委托培訓，以培訓的就業率作為衡量職業學校辦校的主要標準。整合各部門興辦的各類培訓學校或培訓中心，對于有規模、有特色、有優勢的，財政予以導向性投入，鼓勵相互之間進行聯合和重組，構建區域性優勢品牌培訓基地。推動職業技術學校與大中專學校相到聯合，在不同區域組建各具特色和優勢的教育培訓集團或中心，占領技能型人才高地，重點開發和培訓高中級技能人才。

6.有選擇的建立市場準入制度

農民工培訓越是向市場化方向發展，就越需要運用必要的市場規則加以引導和約束。要有選擇地建立農民工就業準入制。應當區分產業類型，主要對加工制造業等對技術需求相對較高的第二產業制定必要的就業準入制，規定進入此類就業崗位必備的技能要求，以此形成促使農民工為獲得較高收入而自覺參與技能培訓或自我學習的倒逼機制。應逐步建立“先培訓后就業”的就業制度，重點對農村中初高中畢業生進行就業培訓，使其掌握一定的職業技能并取得相應的培訓合格證書和職業資格證書。對于需要實行就業準入制的行業，用人企業應從取得相應職業資格證書的人員中錄取，對尚未參加培訓的人員，須經勞動部門批準后先招收后培訓，取得相應的職業資格證書后上崗。要有選擇地建立培訓機構的培訓準入制。主要針對承擔政府引導性培訓項目和品牌性培訓項目的培訓機構，從政策上明確規定基本設施、教學設備、實訓基地、師資力量的必備條件，以保證能夠高質量地完成相應的農民工培訓任務，從制度上杜絕農民工培訓市場的無效或低效競爭現象。

7.強化農村勞動力定點培訓機構的建設

要進一步整合農村勞動力技能培訓資源，參照大倫鎮的做法，將勞動保障所與成人教育中心聯合辦公，實現資源共享；加大定點培訓機構的投入，建議各鎮將省補農民的技能經費余額用于定點培訓機構建設，配備必要的師資和設備，建立與本地經濟發展和農民勞動力轉移相適應的含金量較高的師資齊全、實習條件較好的培訓基地，從根本上形成促進農村勞動力轉移的技能提高的長效機制。

第4篇：中級電工等級補貼范文

1、根據需求，拓寬人才引進渠道。一是外出引才。今年，我們根據需求，先后組織企業參加*市春季大型人才招聘會、安徽（合肥）大型綜合人才招聘會和省大中專畢業生就業招聘會，還組織企業赴*、*、*等地進行招聘。今年，我市共引進各類人才5790名。截止年底，我市人才總量達到115545人，其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續發揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優勢，引進*職院、*學院、*職院、*職院等多所院校畢業生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會。10月28—29日，我市組織102家企業與來自全國各地的278所高等院校進行洽談對接。錢江摩托、新界泵業兩家企業分別與四川大學、*科技大學簽署了校企人才合作協議；明華工貿、愛仕達電器兩家企業則分別與*大學、*職院簽署了實訓基地協議。我市還與四川大學、*科技大學、電子科技大學三所院校簽訂了就業實習基地協議。

2、強化服務，搭建人才供需平臺。一是擴大市場交流。今年年初，我們舉辦了第三屆春季人才招聘周，期間企業進場設攤415家次，張貼信息328家次，推出崗位4326個，進場應聘者超過3700人次，達成就業意向1986人。同時每周日定期舉辦“人才集市”，全年共舉辦53期，進場設攤單位4327多家次（其中張貼信息1630家次），推出崗位19910個。二是開辟網上交流。*人才網全年新增企業會員322家，網站點擊率達23萬次，現共有個人會員18749人。三是更新硬件設施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區，實行窗口式服務，規章制度和辦事流程上墻公布，方便畢業生辦理報到落戶等手續。

3、出臺政策，優化人才吸納環境。一是印發20*年高校畢業生就業工作意見（溫政發[20*]1*號）。意見對事業單位、國有企業聘用人員提出了要求，同時對鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業在政策上給予優惠。二是擴大人事數量。今年市人才交流中心新接收畢業生檔案5724份，人事檔案數量已達29002份。全年共辦理人事6536人，集體2621人、32家單位。三是大規模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規模展開的一年。市人才交流中心負責全市機關事業單位編制外合同用工的管理、派遣協議簽訂和執行、勞動合同簽訂和工資發放、社會保險費繳納等事宜。截止年底，實行人才派遣的已有企業單位21家、877人，機關事業單位198家、2162人。

二、實施人事制度改革，加強機關事業單位隊伍建設

1、堅持實行“凡進必考”的人事考錄制度。根據本市行政機關和事業單位隊伍建設需要，建立行政機關和事業單位正常補員制度。堅持“公開、公平、競爭、擇優”原則，進一步完善人事考錄制度。今年，我們組織考試錄用國家公務員39人，向社會公開招聘普通高校畢業生到農村和社區工作210名，從高校畢業生中公開招考（招聘）事業單位工作人員4次、考錄（招聘）81名，選調事業單位工作人員5次、選調15名。公開考試擇優錄用差額撥款和自收自支事業單位人員165名。在考錄過程中，實施“陽光操作”，從制定招考簡章到報名、考試、體檢、考核每個環節都規范運作，嚴格把關，并推行面試考官異地執考制度和市人大代表、市政協委員面試旁聽制度。最大限度提高整個招考過程和各個環節的透明度，贏得了社會的共識。

2、切實加強公務員隊伍管理。一是開展公務員日常登記工作。辦理131名新錄用公務員和20名干部公務員登記手續，補辦7名公務員過渡手續，重視公務員信息數據庫建設。二是開展事業單位申報參照公務員管理工作。嚴格條件和程序，積極做好申報工作。今年共申報了市體育局等13家單位。三是做好公務員年度考核工作。堅持客觀公正、注重實績的考核原則，以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。做到規范考核行為，嚴格考核程序，提高考核質量，注重考核結果應用。重點把好優秀等次比例和不稱職等次人員的確定關，對本年度受黨政紀處分和效能告誡，單位未按規定確定考核等次的公務員，嚴格審核并一一予以糾正。全市2734名公務員參加考核，被定為優秀等次454名，稱職等次2173名，基本稱職等次19名，不稱職等次1名，不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調工作。我市報名參加省級機關面向縣（市、區）鄉鎮（街道）機關公開選調主任科員以下公務員有54名，通過資格審查有35名，其中有2名被省級機關選調。我市市級機關共選調公務員11名。

3、繼續做好干部安置工作。今年，*市下達給我市安置的軍隊轉業干部共計28名，其中團級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務，我們積極與有關部門聯系，落實安置計劃。把團職干部作為安置工作的重點，下達指令性計劃安置，并與接收單位領導班子配備通盤考慮。對營職以下（含營職）及技術干部繼續實行考試與考核相結合的辦法進行安置，根據考試考核總分，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接收單位，已全部安置完畢。28名干部中，安置在行政機關21人，占75%，事業單位7人，占25%。

4、積極推進事業單位人員聘用制度改革。為確保我市事業單位人員聘用制度改革順利推進，1月30日，市委辦和市府辦聯合下發了《*市事業單位人員聘用制度實施辦法》，并召開會議，部署全市事業單位人員聘用制度實施工作，還對參會人員進行業務培訓。按照“先易后難、先行試點、以點帶面、逐步深化”原則，建立定期聯系溝通、定期檢查督促和定期通報進展情況的“三定期”制度。對實施過程中出現的問題及時進行處理，如對鎮（街道）計生服務站原縣招聘人員，提出了在繼續執行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎上，可參照《實施辦法》有關規定執行的意見，較好地處理了歷史遺留問題，得到了*市人事局和市領導的肯定。截止目前，全市已實行人員聘用制度的事業單位102個，占全市事業單位總數的24.6%；簽訂聘用合同人員32*名，占事業單位人數的19%。

5、重視公務員和專業技術人員培訓。今年以來，按照上級人事部門的統一安排，市人事勞動培訓考試中心對全市公務員及參照公務員管理的事業單位工作人員進行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人，達到合格標準有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。還對事業單位專業技術人員和管理人員進行了公共課繼續教育培訓，共舉辦培訓班23期，參加培訓考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓，舉辦培訓班3期，培訓考試人員114人。積極開展全國計算機等級培訓考試，共舉辦培訓班7期，培訓人員315人，參加考試人數782人，模塊考試2830人次。

三、加強機構編制控制，規范事業單位管理

1、積極探索行政執法體制改革。為進一步提高城市管理行政執法水平，結合我市實際，制定了我市城市管理相對集中行政處罰權實施方案，將政府各部門涉及城市管理有關的行政執法職能調整劃歸市城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局依法獨立行使城市管理相對集中行政處罰權，并承擔相應的法律責任。組建市城市管理行政執法大隊，下設16個中隊。相對集中行政處罰權實施后，有關部門不再行使已由市城市管理行政執法局統一行使的行政處罰權。

2、切實加強機構編制控制。一是確立從嚴控制、嚴防反彈的思想。除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制；對自收自支事業單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力，必須嚴格執行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為的發生。截止12月底，全市行政編制總數為3098名，實有2986名，缺編112名。其中市級機關行政編制770名，實有768名，缺編2名；政法系統行政編制1163名，實有1131名，缺編32名；鎮（街道）行政編制1165名，實有1*7名，缺編78名。

3、規范事業單位登記管理。市編辦把建立規范的事業單位登記管理制度作為事業單位登記管理的重點工作來抓。經過積極籌備，今年10月開始實行事業單位網上登記管理。為認真做好事業單位登記管理工作，一是把好法人條件審核關。按照依法成立、機構名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記。二是把好年檢關。加大力度，對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢，今年參檢事業單位224家，年檢率達97%。年檢時對事業單位進行認真審查，對合格的繼續確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立事業單位進行跟蹤督辦，符合一個登記一個。全年新登記事業單位15家，辦理事業單位法人變更76家。

4、清理規范機關事業單位編制外用工。一是建立組織機構。市委、市政府專門成立了市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工聯席會議，下設辦公室，負責日常工作。二是召開會議，部署清理工作。下發《關于切實做好清理規范機關事業單位現有編制外勞動合同用工工作的通知》（溫市委辦[20*]3號），并于1月15日，召開全市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工工作會議，部署清理對象和范圍。三是規范管理工作。制發《關于機關事業單位編制外勞動合同用工管理的實施意見》（溫市委辦[20*]4號），規定從5月1日開始，機關事業單位確因工作需要使用編制外人員（包括補充人員），需填寫《機關事業單位使用編制外人員審批表》，報聯席會議辦公室審批，經批準后方可使用。招用人員要按照崗位需求，面向社會擇優錄用。編制外人員納入財政預算，市財政根據審批計劃和實際使用人數核定各單位編制外人員預算。在核定指標內，編制外人員全部進入派遣公司派遣。經清理整頓，共核定使用編制外用工機關事業單位226個，使用人數4634人，已實行派遣人數2150人。

四、推行專技職務評聘分離，加強專技人員隊伍建設

今年，為加強我市專業技術人員隊伍建設，全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離，使廣大專業技術人員脫穎而出，為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發2007年度*市事業單位工作人員考核工作通知，對各單位上報的登記表和名冊進行審核。二是召開20*年春節我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務院特貼人員座談會。三是組織專業技術人員資格考試報名工作，共有979人參加職業資格考試。四是對766名事業單位、國有企業、非公企業人員進行初定專業技術資格。五是審核推薦委托機關和企事業單位專業技術人員參加*市評審高中初級專業技術資格221人；召開農業、工程、建筑、船舶、中小學中初級評委會評審中初級專業技術資格481人。六是上報我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選，組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養。七是參加*市組織的20*年企業與博士后科技項目洽談會。

五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級工資制度政策文件，以極其負責的態度認真、細致做好工改工作。今年，共辦理事業單位工作人員工改15家、教育衛生管理人員工資套改60家100多人。辦理機關工作人員級別工資滾動升級和正常晉升及事業單位工作人員正常晉升21000人、事業單位工作人員職務（職稱）變動升級769人。辦理機關事業單位工作人員（財政統發）年終一次性獎金6000多人。辦理農村教師任教津貼審批5482人并列入財政統發。辦理機關事業單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機關和事業單位工作人員退休手續159人。辦理機關事業單位退休干部住房困難補助242人。調整機關事業單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標準100多人。組織春節慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機關事業單位工作人員和離退休人員工資統計年報工作。做好今年全市公務員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標準每人400元，邀請專家擬出體檢項目，進行反復論證，最后確定必檢項目和個人選擇項目（建議），起草文件并打印體檢通知書5000多份。

按照職能要求，做好企業退休干部和退休干部管理工作。根據我市企退干部管理服務工作實際，制訂企業退休干部管理服務辦法，從依托主管局健全工作網絡、加強退休干部學習管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導營造和諧氛圍、切實做好年終慰問工作、加強活動中心管理等六個方面開展工作，盡可能緩解企業退休干部上訪問題。根據省人事廳等部門《關于調整企業退休干部生活補貼標準的通知》（浙人發[20*]30號）要求，提高了我市326位企業退休干部的生活補貼標準，并及時發放到位。春節和“八一”建軍節期間，對長期患病和家庭生活困難的企業退休干部進行重點慰問，共走訪慰問74人次，發放慰問金4萬元。對排查出來的重點人員明確責任領導和責任人員，采取“五包”措施和綜合辦法，確保我市企業退休干部思想穩定。

六、用好就業再就業政策，做好就業再就業服務

按照“立足經濟發展，注重崗位開發，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，繼續推進就業和再就業工作。一年來，全市城鎮凈增就業人數8223人，城鎮下崗失業人員實現再就業2835人，其中就業困難人員832人，城鎮登記失業率為3.5%。

1、開展創業富民促進就業試點。3月至9月，我局在石橋頭鎮開展了創業富民促進就業試點。通過試點，該鎮逐步走出了一條促進勞動者充分就業，保證經濟又好又快發展的路子。其主要做法一是領導重視，資金保障。二是堅持發展經濟，開發就業崗位。三是構建隊伍網絡，做好就業服務。四是調查摸底，建立臺帳。五是強化技能培訓，提高就業能力。該鎮創業富民促進就業取得了初步成效，促進了農村勞動力轉移，實現了農村勞動力充分就業；提高了農民素質，增加了農民收入；最重要的是增加了就業再就業的造血功能，解決了困難人員就業再就業難題。

2、加強再就業援助。幫助2700名下崗失業人員實現再就業是今年市政府為民辦實事之一。我局一是開展調查摸底，搞清下崗失業人員人數和分別情況；二是制定分解指標到各鎮（街道）；三是下到各鎮（街道）進行面對面溝通，商討措施辦法；四是用足用好再就業相關政策，幫助下崗失業人員實現再就業。經過努力，已超額完成2700人下崗失業人員實現再就業任務。另外，止年底，我局已發放《再就業優惠證》1150本，對就業困難人員從事個體經營并確認開業審查核發一次性創業補貼計386人，發放資金77.2萬元。持《再就業優惠證》人員從事個體經營新辦營業執照有1000多戶，其中就業困難人員有509戶。

3、舉辦就業再就業推介會。今年共舉辦了12次大型就業再就業推介會，共有885家用人單位參加，提供就業崗位18896個，會上前來求職登記7246人，達成意向4780人，當場錄用1973人，其中下崗失業人員560人。每次推介會前，預先進行廣告宣傳，爭取更多的下崗失業人員、被征地人員和大中專畢業生參加。會上還開展就業再就業政策宣傳咨詢活動，設立下崗失業和被征地人員培訓報名點。

4、開展職業技能和創業培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則，根據市場和企業需求，通過聯合辦班、企業自培等方式，開設計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業，對下崗失業人員進行再就業培訓。另外，對有創業意向和創業條件的下崗失業人員進行創業培訓，鼓勵他們利用自身優勢進行創業。市就業處全年組織下崗失業人員再就業培訓1760人，其中創業培訓220人。同時對外省來我市務工人員進行免費職業技能培訓，到年底，參加培訓的外省務工人員為10012人。市技校全年組織農村勞動力轉移就業技能培訓1280人，務工農民崗位技能培訓1276人。

5、做好城鎮“零就業家庭”幫扶工作。一是深入各個村居進行“地毯式”排查。摸清“零就業家庭”情況，對初步確定的23戶35人“零就業家庭”建立臺帳和資源數據庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業愿望的“零就業家庭”建立就業服務檔案，實行“一家一策、一人一策”，并簽訂結對幫扶協議。三是提供職業培訓。對缺乏就業技能的“零就業家庭”成員開展“訂單式”技能培訓，使其獲得一技之長，提高基本的就業競爭力。四是完善“零就業家庭”動態管理。建立健全“零就業家庭”調查登記、申報認定和就業服務制度，落實各項幫扶政策,并建立回訪制度，確保“零就業家庭”出現一戶，幫扶一戶，消除一戶。至6月底，已基本實現“零就業家庭”清“零”目標。

6、加強勞動力市場管理。一是加強對公共職介中心工作人員的培訓，提高業務和職業道德素質，樹立良好形象。今年市勞動力中心市場被工商部門續評為三星級市場。二是嚴格審查用工信息，杜絕虛假信息，提高介紹成功率。今年進市勞動力中心市場求職登記有30067人，提供就業崗位35418個，介紹成功有18162人，成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動力市場活動。2月份，我局對全市職業介紹機構進行了清理整頓，責令改正16家，注銷職業介紹資格1家。四是加大民辦職業介紹機構管理力度。開展年度審驗和信用等級評定工作。截止年底，全市共有民辦職介機構49家，分布在全市9個經濟較為發達的鎮和街道。

七、加強社保體系建設，發揮社會保障功能

1、養老保險擴面征繳工作全面推進。一是按照浙政發[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神，在11月份減征企業單位繳納的社會保險費，減征金額達到3640萬元。同時根據文件精神，向市政府提出將企業單位養老保險繳費比例從16%降到12%。二是根據浙勞社老[20*]136號文件精神，做好企業退休人員養老金調整工作。退休人員養老金平均增資123元，20*年度退休人員養老金平均達到1180元。三是正在出臺企業職工基本養老保險“兩低”與“統一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養老金領取資格認證工作。截止11月底，全市企業養老保險參保人數140416人，事業養老保險參保人數5660人，其中在職職工4432人，退休人員1288人。全年共征繳養老保險費45383萬元，基金支出24189萬元，基金累計結余119942萬元。

2、基本醫療保險工作不斷發展。一是積極穩妥做好醫保擴面工作。將參保范圍擴大到市屬集體以下各類企業，實行用人單位職工醫療保險與養老保險捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮職工基本醫療保險部分政策調整辦法和城鎮居民基本醫療保險政策調整辦法。三是完善基本醫療保險定點醫療機構考核辦法，實施動態管理。發現異常情況，及時上門，幫助分析問題，制訂解決方案，將監督與服務有機地結合起來。預計全年醫保基金減少支出600萬元以上。至11月底，完成了*市下達的基本醫療保險參保指標，全市基本醫療保險參保總數達到89*0人，全年基本醫療保險費收入12709萬元，基金支出78*萬元，基金累計結余36122萬元。城鎮居民醫保參加人數達到58000人。

3、工傷保險參保取得突破性進展。為方便企業參保，各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定，縮短認定期限，提高工作效率，并在新河和箬橫兩鎮進行工傷認定簡易程序試點。加強工傷認定工作管理，制訂并實施工傷認定操作規程和業務流程。通過實地調查和詢問等，有效遏制冒名、虛構、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風。截止11月底，全市工傷保險參保人數達到33*70人，完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷7832起，組織職工勞動能力鑒定1812人。全年工傷保險費收入3586萬元，基金支出2339萬元，基金累計結余2142萬元。全市生育保險參保人數為22800人，生育保險費收入239萬元，基金支出138萬元，基金累計結余367萬元。

4、繼續做好失業保險擴面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮（街道）溝通聯系，落實*市下達的失業保險征繳擴面任務，確保全市征繳任務按時完成。二是積極探索失業保險征繳和發放新思路。完善失業保險金發放程序，做到既方便失業人員，又能嚴格把關，服務好失業人員，充分發揮失業保險金促進就業的作用。三是積極配合市審計部門做好失業保險基金的督查審計工作。四是出臺《*市失業保險基金內部控制辦法實施細則》，加強失業保險基金內部管理和監督，提高內控能力，確保基金安全。截止11月底，全市失業保險參保總數為86453人，比上年凈增8557人。征繳失業保險費3236.5萬元，失業保險金累計結余9417.1萬元。

5、調整被征地人員基本養老保障政策。一是調整保障待遇和繳費標準。8月28日，我局會同市財政部門，下發調整被征地人員基本養老保障待遇和繳費標準文件，調整幅度達10%，直接惠及19540位參保人員，月增發保障金68.5萬元。二是調整參保政策，落實“即征即保”。12月8日，市政府出臺了《關于進一步擴大被征地人員參加養老保障有關問題的補充意見》。該意見調整了參保辦法，使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制，能夠依據自己的實際情況在自愿的基礎上自行選擇“即征即保”或“擇期參保”。新辦法將于明年1月1日起實施。調整參保辦法，加大資金籌措力度，為全面實施“即征即保”創造了條件。截止年底，新增參保人數5883人，新增保障資金12409萬元，新增享受人數4906人，全年發放養老保障金7363萬元。

6、加大社保基金監管力度。一是加強基金內控制度建設。建立基金收入、待遇支付各個環節互相監督的正常的工作機制，規范基金收支管理。二是及時發現和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內部使用管理及審計部門審計出的問題，開展基本養老保險基金等各類保險基金自我核查工作，形成基金自查報告，并及時研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費單位，催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫療保險基金，財政部門已在7月份解決了欠繳的醫保基金。上半年收回欠繳各類保險費1835萬元。

八、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益

1、加強基層勞動爭議調解組織建設。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，努力將矛盾化解在基層，我們本著“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，積極指導各鎮、街道勞動關系協調委、勞動爭議調解委和派出庭開展勞動爭議案件的調解工作。今年新增設了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調解網絡向村級延伸，提出了“勞資糾紛調處個案不出村、不出街道”的目標，此舉得到了省勞動和社會保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮、街道勞動關系協調委共受理各類勞動爭議案件4598件，結案4214件，為11384位勞動者挽回經濟損失4339萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。

2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》相繼實施，全市勞動爭議案件大幅上升，今年市勞動爭議仲裁委受理的勞動爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工傷賠償321件，勞動報酬68件，勞動合同13件，其他爭議14件。已審結411件，結案率為98.8%。通過審理為勞動者挽回經濟損失860.17萬元。為切實維護勞動關系雙方當事人的合法權益，積極化解矛盾，一是在案件處理中盡量做到方便當事人，保障其充分行使申訴權利；二是嚴格按仲裁規則辦案，保證案件質量；三是調解與裁決相結合，并以調解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾，迅速化解矛盾；四是在處理好個人勞動爭議的同時，集中精力審理好集體爭議案件。

3、重視組織和制度建設。一是及時調整市勞動爭議仲裁委員會組成人員，保證仲裁工作順利開展。二是加強仲裁人員培訓，提高仲裁員業務水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動爭議調解仲裁法》培訓。規定專職仲裁員定期學習制度，對《勞動合同法》實施后可能出現的爭議問題和最高法院關于勞動爭議的司法解釋進行了專題學習。三是明確內部分工，落實工作責任，實行內部監督。為保證辦案質量，在仲裁科（院）內部實行分工負責制。從案件立案、審理到結案實行分工負責，落實各人責任。

九、開展勞動保障執法監察，營造良好用工環境

20*年，市勞動保障監察大隊出動檢查754人次，檢查企業854家，涉及職工55989人，責令補簽勞動合同24729份，送達《勞動保障監察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報電話，日平均接待勞動者達20多人，受理勞動者投訴舉報384起，結案384起，為3*9名勞動者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起，結案36起，處罰金額25萬元（其中查處非法使用童工案件26起，清退童工31人，處以罰款21.75萬元；違法招用無合法證件人員案件7起，處以罰款1.9萬元）。完成書面審查9504家，其中上報失信企業5家。獲*市勞動保障監察案卷質量評比第一名，并被*市局評為勞動保障規范化達標綜合先進單位，推薦為省勞動保障監察*年度考核先進單位。

1、完成各項專項行動監察任務。監察大隊今年圓滿完成上級部署的各項專項行動監察任務，主要包括“清理拖欠農民工工資專項整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”和提高勞動合同簽訂率的“春暖行動”。通過整治清理，我市勞動用工環境大為改善，企業依法用工氛圍逐步形成。同時處理突發性群體性業主逃匿拖欠工資案件25起，聯合各部門和鎮（街道）為1893名勞動者追回拖欠工資700多萬元，保障了勞動者的合法權益不受侵犯。

2、開展勞動保障書面審查工作。今年，我市共有9504家用人單位參加了勞動保障書面審查，任務數為7790家，完成率達118.95%。為保證書面審查工作順利開展，我局專門召開會議進行部署。同時將書面審查時間及相關事項在*日報上刊登公告，還以郵件的形式發往各企業。大隊專門設立了誠信檔案股，落實專人負責書面審查工作。通過書面審查，確定A級企業126家，B級企業5624家，C級企業3749家，上報*市失信單位5家。

3、建立企業欠薪預警機制。今年1月份，市委辦和市府辦

聯合下發《建立企業欠薪預警機制的實施意見》（溫市委辦[20*]9號），要求各部門明確各自職責，加強配合聯動。大隊根據文件精神，積極配合各鎮、街道處置各類突發性、群體性和業主逃匿案件，落實了欠薪預警機制中確立的各項措施，有效的防止和解決的發生。12月25日，*市政府召開防范處置企業拖欠工資工作視頻會議，我市林先華常務副市長在會上作了題為《建立欠薪預警長效機制，依法妥善處置欠薪事件》的經驗介紹。

4、健全欠薪保障金制度。落實《*市欠薪應急周轉資金管理辦法》，保證該項資金適時發揮作用。同時，繼續落實好《*市建筑業企業欠薪保障制度實施辦法》，督促在溫建筑企業建立欠薪保障金。已有70家企業（項目）共交納欠薪保障金1100余萬元，為切實解決建筑行業拖欠工資提供了資金保障。今年2月，我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯合下文，貫徹實施浙江省交通領域農民工工資支付管理辦法。根據辦法規定，建立交通領域農民工工資支付保障金制度，切實解決交通建設領域的勞動用工和工資支付行為。截止11月，市交通領域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。

5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動合同法》實施第一年，我們很抓了勞動合同和集體合同簽訂的推進。12月上旬，我局組織人員對各鎮、街道“雙推”工作進行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企業與375390名勞動者簽訂了勞動合同，1795家企業工會或聯合工會與所在企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同。與年初下達的目標任務基數比較，企業覆蓋面超過了5.8%，勞動合同簽訂率超過了3.96%，集體合同簽訂率超過18.54%，點上勞動合同簽訂合格率達到100%。企業職工臺帳均已建立，并已輸入電腦。

6、推進行業工資集體協商制度。我市自20*年在新河羊毛衫行業率先開展行業工資集體協商以來，經過不斷探索、實踐、總結和提高，現已基本形成了一套規范有序、行之有效的操作規程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業、船舶修造等7個行業中開展了行業工資集體協商，覆蓋企業600多家，受益職工達3萬多人。此項制度得到了有關專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關注，特別是去年11月26日，得到了總理“*的做法可以總結推廣”的重要批示。今年3月10日，全省推廣*市工資集體協商經驗現場會在我市召開，陳加元副省長親臨會議并作重要講話。

7、加強基層勞動保障網格化建設。經過幾年努力，目前全市大部分鎮（街道）已建立了勞資調解四級網絡體系，即市、鎮（街道）、管理區、村（居）四級，還有些地方已經延伸到企業內部。以城北街道為典型，該街道重視基層勞動保障網格化建設，建立了較為完善的基層勞動保障協理員制度。現在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區自行消化和妥善化解，為解決勞資糾紛設立了第一道防線。城北街道加強基層勞動保障網格化建設的做法和效果在《中國勞動保障報》等各級報刊上多次刊登。箬橫鎮、石橋頭鎮、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法，因地制宜，探索適合自己的網格化路子，分別在本轄區的工業園區和村設立勞動保障協理員，完善了基層勞動保障網絡。

十、加強職業技能培訓，提高勞動者素質

1、加大高技能人才培訓力度。今年*市局下達給我市高技能人才培訓任務為技師2*人、高級工795人。為完成培訓任務，我們深入各鎮、街道進行宣傳，征求意見，制作高技能人才培訓（推薦）鑒定計劃數，并將培訓數列入市政府對鎮、街道年度目標責任考核。我們多次下到各鎮、街道，督促落實培訓推薦任務的完成。至12月底，我市完成高技能人才培訓推薦1040人，其中高級工820人，技師220人。

2、開展技能大比武和首席技工評選活動。一是在大溪新界泵業有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動，共有9支代表隊、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業有限公司舉行帽業編織技能大比武，共有12支代表隊、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動，共分車工、電工、汽車修理工、美容美發師、烹調師等五個工種。四是組織市第四屆中等職業學校師生職業技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動，促進了技工崗位練兵和高技能人才隊伍建設。

3、積極推進職業資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間，經過艱苦努力，得到有關部門的大力支持和配合，全年共培訓鑒定核發《職業資格證書》21343本，其中初級19275本，中級1248本，高級820本，超額完成*市下達的鑒定任務數。

4、重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下，努力拓展招生渠道，尋求更多形式的合作辦學思路，基本完成招生任務。通過學校推薦與召開就業洽談會形式，至9月份，畢業生就業工作基本完成，就業率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心，主抓教學中心，強化技能教育，重視學生全面發展。在12月份舉行的*市中職學校師生技能比賽中，該校普通車工和數控車工分別獲得師生個人第一、團體第一，工具鉗工和演講比賽分別獲得團體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力，在9月份學校督導評估中，順利通過了07學年學校發展規劃評估，八個方面規劃目標，全部達標。

十一、提高依法行政水平，自覺接受社會監督

1、高度重視行政復議和行政訴訟。本年度因不服工傷認定，申請人向市法制辦或*市勞動和社會保障局申請行政復議43件，申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認定行政復議和訴訟案件，我局高度重視，積極應對。一方面依法規范做好工傷認定工作，另一方面加強與市法制辦和市法院的聯系與溝通，做好應訴工作，在業務科室指定專人專門負責。所有工傷行政復議結果均維持我局所作出的行政確認，工傷行政訴

訟也未出現敗訴。10月22日，我局在省廳召開的全省勞動保障依法行政工作座談會上作了題為《工傷認定行政應訴思考和建議》的經驗交流。

2、繼續組織開展調研活動。繼去年我局組織開展調研活動，共撰寫18篇調研文章后，今年我局從5月份開始，局領導率先垂范，廣泛發動全局各科室和下屬單位深入基層，對群眾反映強烈的熱點和難點問題進行專題調研。到8月底，調研活動基本結束，共收集調研報告22篇。11月中旬，組織優秀調研文章評比活動，分別評比出一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎10篇。這些調研報告對市領導和局領導進行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機制，促進農民創業就業》兩篇調研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動與保障》刊登。