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【關鍵詞】檔案利用 變化 對策
【中圖分類號】G472.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2012)19-0081-02
改革開放以來,中國社會政治經濟體制改革使社會生活發生了巨大變化,隨著社會主義市場經濟的不斷完善,人們的生活水平從溫飽到小康,管理技術日新月異,管理手段和方式多元化和優質化,人們的需求也隨之多元化,使得高校檔案利用工作發生重大變化:
一 檔案利用工作變化的表現
1.提供利用服務大幅度提高
從檔案的利用規律來看,社會越發展,人們的檔案意識越強,檔案管理工作愈規范,檔案工作愈受重視,檔案作用的發揮就愈好,高校檔案工作亦如此。近年來,每年利用檔案的數量和人次數都在增加。以昆明醫學院學院檔案室為例:2000年接待利用達244人次,調閱檔案524件次,提供檔案復印件共499頁;2010年接待利用達990人次,調閱檔案1334件次,提供檔案復印件共3863頁。該數據表明,與10年前相比,接待人次增長4倍,提供檔案件次增長2.5倍,提供檔案復印件增長7.7倍。
2.查閱檔案的種類進一步擴大
利用記錄表明,利用工作由單純的日常性利用轉變為日常性利用與專題性大規模利用并存,檔案利用的種類也由過去的文書檔案、人事檔案擴大到教學檔案、教師業務檔案、學籍檔案、會計檔案、科技檔案等。每逢專題性大規模中心工作,如:教學評估、學校更名(專科升本科、本科升大學)、專項檢查等,可以說是學校檔案大規模全方位的利用。其中:職稱、職務、課題、房產、學歷、學位、成績、錄取名冊、會計憑證等則是師生們經常利用的重點。
3.服務對象中個人明顯增多
在封建社會,檔案利用主體僅限于統治階級;在20世紀80年代前,檔案利用主體多是單位的領導和組織人事部門,借閱情況也是一人一事,單份單卷;到了20世紀90年代,隨著改革開放的深入發展,借閱數量不斷加大,利用主體范圍也由單位領導發展到各職能部門;進入2l世紀,利用主體范圍又擴大到了廣大的教師、在校生、畢業生。過去檔案利用多是領導或秘書調閱,他們通常到檔案室閱覽,閱完即走,一年最多來兩三次。而現在的借閱者極大部分是普通的工作人員、教師和學生。由過去的單一為單位領導服務,發展成為高校中心工作服務、為高校各職能部門服務、為全體教職工、學生及社會服務,充分體現了高校檔案的作用,且查檔對象中個人查證比例大幅度增加。據我校統計,受理中個人查檔人次占全年總人次的比例從2000年的8%提高到2010年的65%,年增速為5.7%,與此同時,機構比例則慢慢降低,據此反映出檔案利用對象從機構利用為主變成個人利用為主,普通的師生員工已成為檔案利用的主體。
4.服務形式不斷拓寬
以往檔案利用形式主要是以提供實體檔案在閱覽室查閱、制發檔案證明為主。現在除了在閱覽室提供實體檔案查閱、電子查閱外,還有電話咨詢、傳真、電子郵件、網上公開查詢,提供方式以復印檔案原件為主。
二 檔案利用工作存在的問題
1.檔案意識相對淡薄
表現在:(1)在檔案的收集、歸檔中存在重文件、輕普通材料;重教學科研材料、輕其他材料,導致檔案內容不齊全,過于陳舊。(2)館藏數字化程度不高,大量的利用者需復印檔案,這使檔案原件損壞嚴重,壽命縮短,工作效率低,很難滿足利用要求。
2.管理規范陳舊
自1993年國家教委《高等學校檔案實體分類法》頒布20年來,高校改革在不斷深入,高校工作中新領域和新機構不斷涌現,檔案的載體、形態和專業內容不斷增加,原有的制度、規范已不能適應高校的檔案管理工作,不利于覆蓋學校工作的檔案資源體系和利用體系的建設。目前許多高校雖然重新對管理規范、制度進行了修訂,但由于認識水平的差異、發展不平衡,缺乏一個與時代要求相符的全國性的管理規范的指導。
3.檔案管理人員素質低
檔案管理人員的水平決定了檔案管理的整體水平。很多高校的檔案管理人員配置較少或身兼多職,對檔案工作力不從心,或是沒有受過專門培訓,對工作不熟悉,或是對檔案工作缺乏積極主動性,被動地收集檔案材料,忽視了學校檔案的動態性規律。由于管理人員本身水平,嚴重影響了檔案管理工作的提高。
4.檔案管理方式落后
隨著信息化發展,利用計算機存儲和管理檔案大大提高了檔案的利用效率。但目前仍有高校對檔案工作不夠重視,有的還處于單機操作,有的雖然建立了校園網,但普遍存在軟件不成熟、設備落后,不利于檔案的管理和利用。
三 高校檔案利用工作的對策
檔案工作之所以得以存在、發展,是因為檔案有用。以人為本,服務廣大民眾是我黨在新時期指導思想方面的一個重大轉變。人是全社會關注的中心和重點,是發展的中心目標和重點指向。高校檔案工作必須適應這一轉變,把廣大師生員工和社會大眾的需要納入檔案工作的體系中,并作為體系的中心,圍繞這個中心來確定檔案工作的終極目標,建立檔案工作的各個體系,調整檔案工作的開展路徑。實現檔案館資源建設、利用服務與保障工作的統籌協調發展,建立大檔案即覆蓋人民群眾的檔案資源體系,實現大服務即建立方便人民群眾的檔案利用體系,以求得檔案事業的大發展。因此,要從以下幾個方面做起:
所謂高校出版檔案是指由學校和社會組織及個人,在社會活動中直接形成的并由高校出版部門正式出版的出版物和記錄出版活動過程的歷史記錄的集合,為了使高校的出版檔案管理與其它門類檔案管理同步,我們就出版檔案的管理講以下幾點看法。
一、高校出版檔案的作用
高校不同于一般的出版社,它是知識密集,人才密集的地方,又是進行教學、科研工作的場所,高校的出版檔案雖然只是學校出版工作的歷史記錄,但它已成為高校檔案的一個不可分割的組成部分,高校出版檔案的建立,不僅為高校的出版工作提供了歷史憑證,同時也為廣大師生員工從事教學、科研和生產提供著大量的技術信息,發揮著重要的作用,所以,搞好出版檔案的管理對完善高校檔案的建設,為高校的教學,科研服好務是必不可缺少的一項工作。
二、出版檔案的特點
高校的出版檔案既不同于學校其它門類的檔案,也不同于一般出版社的出版檔案,它具有自己的一些特點,這些特點是:
1、高校出版檔案具有較強的專業性的特點
高校出版部門不同于一般的出版社,出版社一般都是要出版各種書籍和刊物,因高校的主要任務是出人才又出成果,所以高校出版的東西絕大多數是本校師生員工在自己的教學、科研中所形成的經驗總結、創造發明、研究成果,由于每一個學校都有自己獨特的個性和專業性,因此記錄這個學校人們活動的記錄也必然反映這個學校的個性和專業性,這就決定了高校出版檔案具有較強的專業性。
2、由于出版工作具有一定的周期性,所以高校的出版檔案具有易收集的特點。
高校出版部站只是高校諸多部門的其中之一,它的任務主要是為本校出版的一些書刊,它所出版的刊物由于它具有定量、定時、定向的特點,因此整個出版工作既具有一定的規律性,又具有一定的周期性。這樣使得那些反映和記錄出版工作活動的出版物和憑證,不但數量有限,而且產生的時間和材料也幾乎是固定的。這樣我們可以根據出版的不同刊物,做相同的收集工作,還可以集中時間進行收集,所以它的收集工作是比較容易的。
3、高校出版檔案具有難整理的特點
高校出版檔案收集上來后,最難的是對原稿和圖樣的整理,原稿厚度大,紙張又不統一,有的原稿又破又亂,有的是手寫稿,這給檔案的整理工作帶來了很多的困難。一要對原稿進行認真細致的整理排序;二要對折頁、破損的材料一頁一頁的進行修復;三要把整理好的圖樣一頁一頁的貼好;四要裝訂成卷(因底稿的厚度大,一卷裝不下,就得分幾卷訂),然后打號,出版檔案的原稿整理所花費的時間要比其它幾類檔案花費的時間要多一些,所以它的整理工作相對要比其它檔案的整理工作要難一些。
三、高校出版檔案應包括的范圍
根高校出版檔案的概念,我們認為高校出版檔案應包括的范圍如下:
1、由高校出版部門正式出版的出版物
(1)正式出版物 (2)正式出版物的原稿
(3)作者登記表 (4)稿件審查表
2、記錄高校出版活動中所形成的歷史記錄
(1)出版計劃 (2)出版合同
(3)書稿介紹表 (4)書稿列選單
(5)出版流程卡 (6)審稿報告
(7)發稿通知單 (8)新書預告
(9)編輯加工報告 (10)封面設計通知單及設計原件
四、目前高校出版檔案管理上存在的幾個問題:
高校出版檔案對各校來講,多數單位對出版檔案的管理上已經納入與其它門類的檔案管理的集中統一管理,還存在以下一些問題
1、出版檔案的建檔對高校來講,盡管已由檔案部門提出來了,但未納入學校出版部門工作計劃的議事日程,不象教學、科研檔案那樣得到學校和主管部門領導的重視
2、出版檔案材料不齊全,這是高校出版檔案中的一個較為普遍的問題。在建檔過程中,人們往往只注意收集正式出版物,而不注意收集出版過程中所形成的確有保存價值的歷史記錄。
3、出版檔案材料中,除正式出版物外,其余需歸檔材料的紙質、文字、符號等,一低劣,二混亂,不便于長期保存。
4、出版檔案的歸檔范圍不統一,不明確,使建立起來出版檔案名不符實,名是出版檔案,實為一堆技術資料。
五、搞好高校出版檔案管理的一些措施
高校出版檔案盡管具有自己的特性,但就其工作的內容、工作規律、工作方法和完成此項檔案任務應有的要求,與開展其它類型的檔案工作,只是一個大同小異的問題,所以要把高校的出版檔案管理好,也必須辦好以下幾件事:
1、在建立健全高校幾類檔案的同時,不失時機地搞一下或側重抓一下出版檔案的建設,使用出版檔案的工作提到領導的議事日程,納入主管業務部門的工作計劃,落實到負責出版工作和材料形成者的職責范圍,讓出版檔案工作與高校的教學、科研等各類檔案工作同步進行。
2、制定一個與學校開展檔案工作相配套,與學校出版工作相適應的出版檔案工作管理制度。在布置、檢查、總結、驗收本部門工作時要同時檢查、總結、驗收本單位檔案工作情況,使出版檔案工作逐步實現制度化,以保證出版檔案的質量化管理。
3、制定一個出版檔案管理實施細則,并將這種文件目錄發至檔案和出版部門,發至形成出版檔案的有關人員,以使各個部門、各個人員都按一定要求積累材料,并適當歸檔。
4、要搞好檔案部門同出版部門的業務聯系,做好對形成出版檔案文件材料的有關人員的業務指導工作。
一、增強檔案法制意識,健全檔案管理制度
我國的《檔案法》第十條規定:“對國家規定應當立卷歸檔的材料,必須按照規定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理,任何人不得據為己有。”學校檔案是全校員工勞動智慧的結晶,是重要的信息資源和歷史憑證,所以,凡屬職務工作中形成的多種載體的文件材料,盡管是自己的心血所獲,但不為己有,應按規定向本單位檔案部門歸納。因此,加強《檔案法》的宣傳和學習,提高全體員工的檔案意識,是我們各級領導和檔案工作者義不容辭的責任。檔案的收集工作又涉及學校工作的方方面面,文件材料收集能否齊全完整,特別需要各科室和老師的緊密配合和協助支持。各科室要切實落實兼職檔案員,負責本科室文件材料的收集、整理、歸類,并按時將檔案材料統一移交學校檔案室保管。檔案工作人員要提防部分“賬外”材料的流失情況出現,即重視收集紅頭文件,而忽略了如無文頭、無編號、不蓋章的文件或材料,如教師在其他報刊雜志上發表的教學或教育的文章、教學手記等,或使用后需要歸檔的材料當垃圾隨便丟棄,這都會造成檔案的不完整性。要建立完善的文件材料歸檔制度、檔案保管制度等,要利用各種會議、宣傳欄宣傳《檔案法》,讓員工都知曉檔案是怎么一回事。學校要重視檔案工作,要指定一名副校長分管檔案,在人力、物力、時間上給予協助支持,對檔案員在收集資料過程中遇到的難題,要及時給予幫助解決。作為檔案工作人員,也要提高自身的政治素質和業務素質,要不斷學習新技術、新方法,掌握新的技巧,還要有創新意識,跟上時代的步伐。要學會熟練操作計算機管理檔案,懂得規范準確地使用檔案軟件,隨時將手中的資料錄入計算機中。
二、注意收集辦學方向的文件材料
學校在貫徹教育方針,樹立現代教育觀念時,根據每個學校具體的環境條件制定適合學校總體發展的規劃,年度工作計劃和專題工作總結,會議記錄,專題材料,簡報,還有各處室依據學校的總體發展規劃和年度工作計劃制定的實施辦法、工作細則等。學校檔案工作人員,隸屬學校辦公室,對及時了解學校重大活動有得天獨厚的有利條件,應充分發揮自己的優勢,主動跟蹤學校的重大活動,了解學校長期規劃和年度計劃的主要內容,預測各類文件材料的形成規律,制定文件材料收集計劃,特別要在各項重大活動結束之后,及時向有關部門和人員收集應歸檔的文件材料,其中圖片、相片、錄音、錄像等聲像材料應該請有關部門和人員做好文字說明。有關辦學方向的檔案材料,體現了一個學校的辦學水平和學校管理的總體能力,是上級對學校工作進行考核時必查的檔案材料,因而是學校檔案工作中的一個重點,其特點是不能按常規在學年結束后進行文件材料的收集,而應在學校重大活動結束后,隨時收集,以保證歸檔文件材料的完整性、針對性和實效性。
三、常規管理文件材料是學校檔案的重要組成部分
學校檔案管理是學校常規管理的組成部分,學校常規管理的主要內容有:各學科教學計劃、教學大綱;課程要求及安排、課程表:教師編寫的教案;教學階段教學質量分析、總結;儀器設備購置造冊登記;學校進行基本建設文件資料及各項建筑物質量達標驗收等過程中形成了專門的基本建設檔案;學校進行財務管理,會計核算時形成了會計檔案;安全工作是學校管理一個不可缺少的環節,每學期都制定了一系列安全管理制度、責任書等。學校常規管理過程中形成的各種文件材料,是學校檔案管理的重要組成部分,它對提高學校日常管理質量和工作效率有著重要的參考作用,但這些檔案材料一般分散在學校各職能部門,要有效地提高學校檔案的利用效率,學校所有檔案就必須實行集中統一管理,以便統一開發檔案信息資源,有小弟為學校領導和學校各項工作服務。
四、教學文件材料是學校檔案的主體
學校教學質量是學校檔案全宗至關重要的內容。當前學校在進行素質教育實踐中,大力開展以“學會做人、學會生活、學會學習、學會發展”為主線的系列活動,從《大學生守則》、《大學生日常行為規范》入手,舉辦有關知識競賽,培養學生從遵紀守法的良好的行為習慣,養成愛國家、愛人民、愛學習、有理想、守紀律的政治素質,學校在德育方面形成的文件材料為學校教學質量檔案增添了新的內容;學校在日常教學實踐中,形成的課程安排,教學計劃,學生各科成績冊,體能、技能測試的材料及學生入學、畢業名冊等文件材料,是學校正常教學管理和教學質量的重要檔案。學校的根本職能是引導學生德、智、體、美、勞全面發展。建立完善的教學質量檔案,是分析教學質量、提高教學質量不可或缺的第一手資料。學校檔案管理應根據學校教學工作的規律在學年結束后及時收集有關材料,按年段、班級進行分門別類,編制檢索工具。
不斷提高學校檔案管理水平,直接關系到學校的辦學質量,完整齊全的檔案材料并經系統整理的檔案能科學地、系統地位學校各項工作服務,學校檔案室要發揮前端調控功能,從立卷歸檔起,就注意有重點、有計劃地收集,整理學校各門類的檔案,把基礎打牢,發揮學校檔案資源建設的基地作用,把對學校和社會有保存價值的檔案集中管理,采取切實有效的措施,改進工作思路,拓展工作對象,創新工作手段,豐富學校檔案資源,使檔案信息有取之不盡,用之不竭的來源,確保檔案資源開發利用工作的質量和效率。
論文關鍵詞:應用型 檔案建設 信息化
隨著形勢的發展,檔案信息化建設已經成為檔案管理的重要內容,信息化程度的高低也直接決定了檔案管理與利用工作的質量與效率。高校檔案作為檔案工作的重要組成部分,其信息化建設得到了較快的發展,但由于檔案信息化管理制度不健全、檔案人員的思想觀念落后及綜合素質和專業技能不高等自身條件的限制,如何做好高校檔案信息化建設,使其能夠結合高校檔案工作實際,結合實際工作,對這一工作進行了思考。
一、應用型本科院校檔案信息化建設必要性
(一)大量數字化檔案信息形成的需要。傳統型的檔案是建立在手工管理的基礎上,其檔案信息服務也是以手工服務為主要手段,這種管理方式及檢索利用水平,使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用,甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失,這種傳統的檔案管理模式嚴重滯后于人們對檔案信息的現實需求,為此,高校檔案工作必須走信息化建設道路,高校檔案信息化建設已經擺在了十分突出的位置。
(二)實現檔案管理模式優化的需要。隨著數字化校園的建設與實施,檔案信息化建設可以實現網上歸檔,將處理完畢的文件資料上傳到檔案管理網絡中,檔案工作人員在網絡中進行檢查驗收即可,電子檔案的系統化管理,能夠從文件的產生、運轉、歸檔、利用進行全程控制。
(三)經濟社會科技發展的需要。2000年12月,國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》,把“加快檔案信息化建設”列入其中,高校檔案信息化建設已經擺在了十分突出的位置。隨著我國教育和科研網的建立,使得高校過去形成檔案的文件、通知、規章制定等主要材料,現在都是用電子文件的形式進行網上,高校檔案工作只有適應這樣的發展趨勢,才能做到與時俱進、同步發展,才能適應。
二、應用型本科院校檔案信息化建設存在問題
(一)檔案信息化建設中的相關制度與法律不健全。目前,有一些關于電子文件的法律法規,但不是很全面,檔案信息化標準建設也不是很完善。雖然有《計算機病毒防治的辦法》、《電子文件歸檔及管理規范》、《cad電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》等法律法規,但是,關于電子檔案真實性界定的法律等仍然沒有或者不盡完善。這些配置不夠合理的因素將導致高校檔案信息化建設漫長而坎坷。
(二)檔案人員的思想觀念落后及綜合素質和專業技能不高。由于高校檔案機構的檔案人員大都為年齡較大、學歷層次較低的人,所以他們的科學文化知識有限,接受新事物的心態相對比較保守。面對信息化趨勢,他們不能很快適應信息化的要求,甚至干脆還用傳統的方法來進行檔案工作。還有一些檔案人員對高校檔案信息化的理解不夠準確,他們認為只要購置和使用了現代化的計算機設備以及其他現代辦公設備,就代表我們已經實現高校檔案信息化了。在這些方面,高校檔案機構的檔案人員整體的思想觀念滯后,需要改進和提高。在信息化背景下,對高校檔案管理人員的專業技能的要求比以前更高,綜合素質指標也比以前大有擴充。然而,在目前的環境下,許多高校檔案管理人員缺乏信息網絡技術和計算機技術技能,他們有的甚至不會電腦的基本操作,這必然阻礙高校檔案信息化建設。
三、應用型本科院校檔案信息化建設措施
(一)建立和完善檔案信息化建設的制度。高校領導要提高制度建設對檔案信息化建設工作意義的認識。在增強自身檔案信息化意識的同時,要認識到檔案管理制度是貫徹落實高校檔案信息化建設過程中的各項決策,保證各項工作順利開展、完成各項工作計劃和目標的保障。高校領導要組織相關人員建立一套切實可行、符合本校實際的檔案管理規章制度,健全高校檔案制度體系,確保高校檔案信息化建設的各方面都有法可依、有章可循。同時,要加強規章制度的執行力度,確保檔案管理體系的有效運行。
(二)樹立檔案工作者正確意識。高校在培養檔案信息專門人才過程中,必須使檔案工作者改變傳統的思想觀念,使自己能按照檔案工作現代化的要求自覺學習和更新知識,運用現代技術和信息技術于檔案管理工作的實踐,不斷創新檔案管理工作。隨著信息技術、現代科學技術和數字化技術的快速發展,作為高校現代檔案信息服務主角的檔案工作者,不再是以往單純的檔案管理員。高校廣大的檔案工作者必須具有創新意識和科研能力,積極接受繼續教育及終身教育,努力培養自己具有更深的層次、更高的綜合素質,把自己從一般的管理者變為檔案信息專家,由傳統的“檔案保管者”變為“檔案信息管理者”。
摘要:結合教改工作實際,針對教改工作中檔案工作的特點,就其中的特點、工作經驗、工作方法等進行了分析和總結。
關鍵詞:教學改革;檔案工作;建設
高校檔案是高校歷史的真實記錄,與高校各項工作緊密相連,它真實、詳盡、準確地反映著高校教學、科研和管理等工作的情況。譬如,隨著整個社會改革開放的深入,高校中的教學改革早已成為高校中心工作之一,與之相應的,也就有了相關的高校教改檔案工作。做好高校教改工作中的檔案建設,一方面,有助于推進高校教改工作深入進行;另一方面,也許極大地促進高校其他各項工作的開展。
1高校教改工作中檔案及檔案工作的特點
1.1高校教改檔案是高校教改檔案工作的真實記載。真實性是高校檔案的基本特征,相對于高校教改檔案亦如此,它真實記載著高等學校教育、教學改革的發生、發展、成果取得及推廣應用的全過程,是高等學校教改工作重要的信息資源庫。
1.2高校教改檔案工作是一項綜合性工程。高等學校教學改革千頭萬緒,錯綜復雜,它不光牽涉到教師的教學工作,還與學校的教育、教學管理工作、學生管理工作、科研開發和利用等工作密切相關。所以說,高校教改工作是一項整體性、綜合性工作,因為也決定了高校教改檔案具有系統、復雜、全面的特點。
1.3高校教改檔案工作具有創造性的特點。高校教學改革本身是一項創造性的活動,其主要目的就在于不斷地探索教育、教學及管理工作的新理論、新方法,并為培養高素質創新型人才服務。為適應高校教改工作,教改檔案工作也就必須具備創造性的特點。
2做好高校教改檔案工作的幾個方面
2.1加強高校規教改工作中檔案意識
從長期的檔案工作中,我們不難看出,檔案工作開展得好壞,與檔案形成者的檔案意識有著極為直接的聯系。加強檔案形成者的檔案意識,是切實做好高校教改檔案工作的前提條件之一。
一方面,教改檔案是高校教學改革工作的真實記載,它直接在教師教改實踐活動中形成,而且均是一些很有價值的檔案材料。為做好高校教改工作的檔案工作,首先,參與教改工作的每位教師應先意識到,在其從事自己的各項工作時,應該考慮到如何將工作中形成的文件材料按規定移交;否則,教改檔案工作的開展將成為無源之水。
2.2在高校教改檔案工作中推行“三納入”、“四同步”原則
“三納入”,即將檔案工作納入高校教改工作計劃之中,納入教改工作的日常管理范疇,納入教師及管理人員的崗位工作職責。“四同步”,即檔案工作與教改項目的申請、立項工作同步,與教改項目的中期檢查工作同步,與項目的結題驗收工作同步,與教改項目成果的鑒定、申報同步、工作同步等。
高校教改檔案工作是一項綜合性的工程,牽涉的范圍廣、人員多。為做好檔案材料的日常收集、整理等工作,保證教改檔案的質量,要求我們的檔案工作者及相關人員必須注意到教改工作的每一個環節。做好“三納入”、“四同步”工作,必將為高校教改工作與教改檔案工作的相互銜接提供有力保障,為高校教改檔案工作的良好開展提供更加堅實的基礎。
2.3切實做好高校教改檔案的開發利用工作
檔案工作,其最終目的在于開發和利用檔案。對于教改檔案工作而言,一方面,利用現在檔案,經過科學整理、分析,可為教改工作提供論證,補充完善教改構想;另一方面,圍繞教改資料,進行多渠道、多表達式地搜集檔案信息,科學編纂教改信息,為教改工作提供積極的多方位的服務;再者,針對教改實際需要,直接為教改服務,以充分調動廣大師生員工的教改積極性,推動教改工作順利進行。
另外,高校教改檔案工作作為一項具備創造性特點的工作,我們在開發檔案信息資源時,也就應該相應地進行一些創造性的探索工作。譬如,在檔案工作中,我們要變被動為主動,變“保管員”為“研究員”,密切注意高校教改動向,通過“搞活創新”,把“材料”轉化為“有生命”的東西,不斷為教改工作提供有益的參考和指導。
3做好高校教改檔案工作的作用
高校教改檔案工作作為高校檔案工作的一部分,它在為高校教育、教學和管理等項工作服務的過程中已愈來愈顯示出其重要性,它的作用也已逐漸得到人們的認可和贊同。
關鍵詞: 高等學校 體育教學 檔案管理
高等學校體育教學檔案是高等學校體育教育活動和體育教學管理工作的真實記錄,是高等學校體育教學管理工作的重要組成部分,是開展體育教學改革和評估教學管理工作的重要依據。在新體育課程標準下,高等學校如何科學地管理和有效地利用體育教學檔案,更好地提高體育教學質量和實現體育教學目標,是高等學校體育工作者研究的重要課題。
1.高校體育教學檔案的特點
高等學校體育教學檔案是學校在體育教學管理、體育教學實踐和體育教學研究過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等經過整理立卷歸檔的各種載體材料,其特點主要表現為:
1.1歸檔材料的主客觀性。客觀性指原始記錄文件材料是客觀存在的,不是主觀想象的產物。主觀性指在收集、整理和鑒定體育教學檔案過程中,對收集的那些已經完成的某一教學實踐、體育競賽和教學研究的文獻資料要確認具有查考保存價值和使用價值后才能立卷歸檔。
1.2所屬內容的多樣性。體育教學檔案的內容極為豐富,包含體育教學、課外體育活動、運動競賽、體育科研等各個環節。
1.3多學科交叉的相容性。體育教學工作有許多規章制度、計劃與規劃、文件材料和會議記錄等文獻資料,既有社會科學性又有自然科學性。
1.4記錄的規范性。體育教學檔案所收集的歸檔的原始記錄文件材料是反映一定歷史時期或特定歷史條件下的教學工作及其活動的記載,其查詢和憑記作用是遠非其他史料所能比擬的,這樣的歷史記錄文件材料符合立卷歸檔制度的規范性前提,故應按一定程序進行歸檔工作,不能因為有排他的差異性而不立卷歸檔。
2.高校體育教學檔案的功能
體育教學檔案能夠及時正確地總結體育教學工作的經驗,為不斷調整和充實教學內容、完善考試評分標準等方面提供可靠的事實依據。其功能主要表現為:
2.1為科學決策,宏觀調控高校體育工作提供依據。建立健全高校體育教學檔案,能為高校體育工作提供參考依據和咨詢材料,使高校領導和體育教學管理部門能更全面、深刻地了解本校體育工作的優勢與不足,制訂出切合本校實際的體育工作規劃,對學校體育工作進行宏觀調控,有針對性地、科學地開展體育教學和其他體育活動,提升體育教學水平,提高學生的體育素質。
2.2為體育教師積累教學經驗提供材料。體育教學檔案本身就是體育教師教學經驗的總結。通過建立教學檔案,將教師零散的材料和經驗系統化,同時檔案內容的增加也能豐富體育教師的學識。如在備課、撰寫教案時,可以參閱以前的教案,使教案不斷完善,備課水平不斷提高。
2.3為發展學生體育活動能力與個性提供參考。體育教師收集材料,為開展豐富的課外體育活動提供良好的素材,不但能激發學生的學習興趣,而且還能擴大學生知識面,豐富了課堂生活。如舉辦體育圖片資料展覽,定期舉行體育專題講座或報告會等。
2.4為高校體育教學和體育工作評估提供素材。由于國家對高校體育的重視,在對高校辦學水平、教育質量的評估中,素來都把體育列為重要的評估條件,經常對《學校體育工作條例》執行情況進行檢查評估,體育教學檔案則能為此提供真實具體的原始材料。[1]
3.高校體育教學檔案管理的內容
高校體育教學檔案所收集的材料內容廣泛,題材多,數量大,因此必須重視加強各個環節的管理,根據體育教學的需要加以整理、分類、匯集成冊或加工成卡片,并編排次序和目錄,以便在教學中隨時查閱參考,按材料所屬對象筆者將其內容與分類歸結為:
3.1學生體育教學檔案的管理。主要內容包括:(1)姓名、性別、出生年月、專業、學號、家庭住址;(2)基本素質、運動能力、參加體育鍛煉情況登記表;(3)《國家體育鍛煉標準》成績登記表;(4)體育合格登記表等。體育教師按規定對大學生進行體育項目的指導與測試,并將每個學生從入校到畢業的體育基本情況及時公布給每個學生,逐個寫出具體分析和建議,讓每個學生了解自己四年來的體育鍛煉及提高情況,以便今后有針對性地進行鍛煉和提高。
3.2體育教師體育教學檔案的管理。主要內容包括:(1)體育課堂教學類:教學計劃、教案、課后小結、體育課中的考勤、過程評價記錄與考核等;(2)體育教學管理類:器材、場地的使用登記制度等;(3)體育教學理論參考類:體育教學相關教材、參考書籍等;(4)體育教學科研類:體育教學教改的課題、論文、總結等;(5)體育教學活動類:體育教研活動:聽評課、公開課、觀摩課、教學研討會材料、對外參觀學習與交流等;(6)體育教師獲獎類:教學、競賽、科研、管理等方面的各種獲獎狀情況。
3.3學校提供相關體育教學資源檔案的管理。主要內容包括:(1)理論參考類:與體育教學相關的報紙、雜紙資料、教材與參考書籍;(2)基礎設施類:學校體育場地、設備與器材配置;(3)體育經費類:學期體育經費的開支和體育教師的待遇等;(4)學校內外競賽類:競賽的規程、報名單、比賽過程、秩序冊、成績冊;(5)群體活動類:群體活動的管理(評比)辦法、評比記錄等;(6)課余訓練類:訓練計劃、總結、運動隊概況記錄、運動員個人檔案等。(7)計劃總結類:學校體育工作計劃、競賽計劃等;(8)體育獲獎類:記錄教師、學生、學校、體育組在上一級競賽、評比中的獲獎情況。
4.高校體育教學檔案管理的問題
高等學校體育教學檔案是衡量高等學校體育教學管理和教育質量的重要標志之一,是學校教學檔案的主體、核心和重點,是開展體育教學改革、評估教學管理工作的重要依據。目前高校體育教學檔案在具體的管理中存在不少問題,主要表現為:
4.1 認識的差異性。高校體育教學檔案資料全面、直接地反映高校開展體育工作的情況。體育教學檔案應該是整個檔案管理的一部分。但從實際情況來看,高校檔案管理比較重視人事檔案、科技成果檔案、學科建設發展和管理制度檔案等方面,而對體育教學檔案重視不夠,從而限制了體育教學檔案管理工作在教學改革中的作用。例如:有的高校沒有體育教學檔案,大部分高校體育學院沒有兼職體育檔案管理人員。
4.2 內容的偏向性。根據高校體育工作的實際,應該形成獨立的體育教學檔案管理體系。但從實際情況看,高校體育檔案主要記載歷年來主要大型運動會的情況,參加省、市運動競賽獲得的錦旗、獎狀和獎杯之類,其他類別的體育檔案資料較少。如教師自編的教材,教師各類獲獎情況,學校體育組的科研檔案,體育教學相關報刊、雜志及摘抄、復印文獻資料和網絡資料等沒有記錄。
4.3 手段的單一性。主要表現在只用書寫形式記載檔案。實際上,體育工作中計算機、聲像等手段的運用十分廣泛,積累的資料也十分豐富,關鍵是檔案科學管理意識薄弱,教師自我認識存在滯后性,主要存在以下幾種情況:一是時間編排混亂,同一學院的檔案材料年度互相穿插;二是組卷、裝訂不規范。[2]
5高校體育教學檔案管理的對策
體育教學檔案不同于其他檔案,它涉及面廣、分類細、材料多而雜。如何科學地管理體育教學檔案,更好地為學校教學管理和教學實踐服務,主要對策如下:
5.1提高對高校體育教學檔案工作重要性的認識。應不斷加強體育教學檔案工作的宣傳,提高體育部門負責人、體育教師及檔案員對體育檔案工作重要性的認識,督促他們主動收集整理相關資料,并按時移交給學院檔案部門作進一步的整理,保證體育教學檔案資料的完整性、規范性、有序性。高校體育部應設專門的體育檔案管理員,領導要加大經費投入。
5.2強化高校體育教學檔案管理意識。高校體育教學檔案管理工作者要勇于探索、勇于創新,淘汰不適應要求的舊方法和舊手段,把新的管理方法和手段運用到教學檔案管理工作中;增強創新意識和服務意識,確保檔案建設的科學性和持續性,以便客觀、全面、準確地記錄和反映高校體育教學工作的面貌。
5.3加強與教學管理單位的聯系。文件材料的收集是一項很艱難、瑣碎的工作,教學檔案管理工作者必須不厭其煩地、緊密地與教學管理單位加強聯系,隨時了解一些重要信息,并將那些對學校發展有保存和利用價值的教學材料收集齊全。
5.4靈活掌握歸檔時間和文件材料的動態規律。教學檔案管理者應靈活掌握歸檔時間,及時收集,隨時歸檔,不能消極等待。學校可規定在每年開學的第一個季度,向檔案室移交上一年的檔案材料。堅決杜絕那些上交不完整、不系統的文件材料的情況發生,避免重要的體育教學檔案的流失。
5.5實現高校體育教學檔案管理工作信息化。首先,建立體育檔案計算機檢索系統,將每份體育教學檔案文件或案卷的內容填寫在統一格式的計算機輸入卡片上。其次,建立計算機借閱管理系統,應具有借閱、預約、查找、統計等功能。第三,建立計算機統計系統,對體育教學檔案管理工作發展情況進行統計調查與統計分析,提供統計資料,實行統計監督及量化管理。第四,體育教學檔案縮微化,縮微化已成為檔案存儲的重要發展方向,不僅能解決檔案信息存儲的空間,而且在計算機處理檔案信息工作中,能不斷擴大信息存儲量,提高檔案管理的自動化水平。[3]
參考文獻:
[1]李楠.教育評估與學校檔案建設[J].學校檔案,2003,(1):43-44.
教學檔案是教學活動直接的原始記錄,是反映教學過程的系統而完整的歷史資料,是日后進行教學改革和教研活動的基礎資料,也是日后研究和處理問題的原始證據。加強教學檔案的管理,建立健全教學檔案,充分開發教學檔案信息,對于推動高校教學改革,提高教學質量,開展教學研究,加強教學評估,以及維護學校和個人的合法權利都有著重大的作用。因此,高校教學檔案的合理建立、科學管理、有效利用對于維護高校教學尤為重要。
一、主要性表現的方面
1.有利于開展教學活動,提高教學質量
教學檔案是高校教學管理工作的真實記錄,能詳細、真實地展現教學工作的全貌,對促進和提高高校教學管理、教學質量有著重要的作用。校管理部門借助已分類的教學檔案,進行各種教學設計、教學質量檢查和畢業生狀況調查,及時發現問題并提出改進措施。有了完整的教學檔案也就有了比較多的經驗和成果,并加以完善和提高,為教學活動提供借鑒和分析,才有可能提高教學質量。
2.能為開展教學評估、規范科學辦學提供重要材料
任何一所高校要接受本科教學工作水平評估,無論是評估的程序,還是各級指標體系的數據結論,其支撐材料都離不開原始的教學檔案信息。教學檔案是高校辦學過程中積累起來的教學思想、教學實踐、教學改革和研究等諸多活動的真實記錄,是反映教學活動從制定計劃、組織實施、結果控制到信息反饋、修正、整改的全過程,是學校發展史的真實記錄和寫照。教學檔案是否完整和齊全,直接影響到教學評估的結果,其好壞直接準確地反映學校的教學管理水平,進而影響到本科教學評估的結論。
3.考核教師工作成績,進行教學管理的重要依據
作為督查教學活動、規范教學行為主載體的教學檔案,客觀地記錄了教師教學活動的歷史情況,反映了教師的執教態度、行為和水平,因此高校檔案管理還有檢驗教師是在按照教學基本要求嚴謹治學、是否在自己的專業領域中不斷拓展與提高等重要作用。這些因素是考核教師知識水平和業務能力的根本條件。建立了教學檔案可使考核消除“口與無憑”的障礙,使之有憑有據。
4.為制訂有關決策和教學計劃提供參考依據
因為教學檔案是隨著教學實踐活動中形成的真實的歷史記錄,是一切公開和不公開的教學信息材料的匯集,能夠準確、系統、全面地印證以往的教學活動和教學管理活動的情況。它收集了歷年的教學計劃、教學大綱、教學文件、合作辦學、各種類型的教學會議、教材建設一體化方案等等,這些檔案可以為領導進行科學決策,開展各項工作提供參考依據和咨詢材料,可以幫助人們了解過去的歷史,認清現狀,開拓視野,預見未來,從中尋求學校發展的基本過程和規律,作出切實可行的科學決策,促進學校工作的發展。
二、高校教學檔案管理現狀
教學檔案管理在學校工作中的作用如此重要,但就目前狀況而言,我國的教學檔案管理還存在著不少問題,發展還不完善。主要問題表現如下:
1.對檔案管理工作的重要性認識不夠,缺乏教學檔案管理的意識
有的高校領導只重視教學工作和其他管理工作,而對發展基礎之一的教學檔案的管理,不論在管理系統的設計、機構和專兼職人員的配置,還是現代化檔案管理條件完善,人員的培訓,都較少列入領導的議事日程。還有些教學檔案管理人員在不同程度上存在教學檔案意識薄弱的現象,對教學檔案的重要性缺乏足夠的認識,致使教學檔案建設和管理與其他工作不同步。另外,許多教學科研人員對檔案管理工作認識不清,甚至對教學文件材料的歸檔持抵觸態度,認為教學科研成果是自己在教學過程中產生的,應由自己保管;有的擔心歸檔后使用起來不方便,不如自己保管,有關教學活動沒有及時記錄,沒有形成文件材料歸檔或沒有注意收集保存。
2.歸檔體制不夠健全,檔案管理制度不夠完善
由于普通高校檔案管理工作起步較晚,所以教學檔案的管理制度存在一些缺陷:歸檔制度不健全、體制不完善,歸檔范圍制定不夠具體科學,只大致規定了一些需要歸檔的材料內容,而沒有關于歸檔的時間要求和獎罰措施。這種歸檔制度,實際上是一紙空文,沒有真正意義,引不起執行者的高度重視,有些人需要文件時亂翻亂抽;借閱、轉閱,從不登記,有的不妥善保管,不用時也不歸還,導致了相當一部分檔案散存于個人手中沒有及時收集、整理歸檔,使各職能部門和教學系部檔案不齊全、不完整。
3.缺乏專業隊伍
要做好教學檔案管理工作,需要一支比較穩定且業務能力較強的專、兼職檔案工作隊伍。但目前許多高校院系教學檔案管理由教學秘書兼任,由于教學秘書日常事務繁雜,各項管理工作不斷增加,根本就沒有充足的時間來系統開展教學檔案的管理。有的高校雖然有專職管理人員,但由于缺乏專項培訓經費,外出學習培訓少,不能很好的學習和掌握利用現代新技術管理手段。這些都會給教學檔案管理帶來很大不利。
4.教學檔案材料管理手段落后,數字信息化水平偏低
21世紀是一個網絡化、信息化的時代,這對檔案管理工作提出了新的挑戰。可是多數高校教學檔案管理現代化手段還處于起步階段,目前計算機教學檔案管理還局限在目錄檢索上,利用率還較低,檔案管理還未能實現網絡化、信息化管理,導致檔案管理效率低下,不能適應高校本科教學評估工作方便快捷地檢索、調取并有效利用檔案信息的要求。隨著高校規模的擴大、層次的提高,生成的教學檔案數量成倍增加,如果不利用信息化手段,就很難適應形勢發展的新要求。
三、對策和建議
教學檔案關系到能否為學校教學、科研、教學評估、教學的規范化管理等方面提供完整系統的檔案信息資源,滿足提高教學質量及社會各方面對教學檔案的特殊需要。針對高校教學檔案管理中存在的問題,高校應結合自身的實際情況以評估為契機,完善高校教學檔案建設、根據檔案管理在學校教學中的重要作用以及存在的一些問題,下面提出一些對策和建議:
1.引起領導重視,加強全院教職工的教學檔案管理意識
高校教學檔案工作的質量取決于領導對它的重視程度。作為院系領導,首先要克服檔案人員和檔案管理工作可有可無的思想,要把其真正納入學校教學工作計劃,列入主管領導議事日程,重視檔案人員的配備,保持管理隊伍的相對穩定性。檔案工作管理人員應轉變觀念,樹立全新的服務意識。學校其他人員應提高對檔案尤其是教學檔案的歸檔整理工作予以重視。檔案形成者的檔案意識與檔案質量有著密切的關系,要在全校范圍內全面深入反復地進行教學檔案工作意識的教育,增強領導和廣大教職工的檔案意識和檔案法制觀念。
2.建立和完善高校教學檔案管理制度,提高管理質量
教學檔案管理是一項技術性、專業性很強的工作,應當有相應的技術規程。高校必須完善教學檔案管理的各項規章制度,進一步明確教學檔案工作者的職責,明確教學檔案歸檔范圍,形成規范化、制度化、科學化的工作程序和工作方法,實現檔案工作標準化,確保檔案管理的科學性。另外,學校檔案部門要加強對院系檔案工作的指導與業務的培訓,定期開展對基礎檔案工作的督查,建立一套科學、合理、嚴密、規范的管理制度,加強院系教學檔案工作的規范化建設。
3.穩定教學檔案管理人員隊伍,提高業務素質
當前教學管理隊伍建設的一個重要的方面就是穩定管理人員隊伍,建立“以人為本”的激勵機制,關心支持檔案管理人員的工作,把檔案建設情況納入考評項目,作為評優的主要依據之一,保證教學檔案管理人員的相對穩定。教學檔案管理人員的素質直接關系到教學檔案工作質量。高校教學檔案管理人員要充分利用現代化管理技術,實現檔案信息數字化和網絡化。這就需要檔案人員進行系統的專業知識、現代化技術設備知識和先進管理軟件知識學習培訓,熟練掌握適應檔案工作需要的計算機、掃描儀、打印機、刻錄機等硬件設備的操作技術,以保證檔案信息化建設的實施,提高檔案信息服務的質量。
4.加強教學檔案的數字化和網絡化建設,不斷提高服務質量
目前計算機的廣泛應用和互聯網的高速發展,促使檔案管理也要跟上時代的步伐,必須積極運用網絡技術、數碼技術、影像技術等先進技術和手段,打破紙質檔案一統天下的局面,逐步形成紙質檔案、聲像檔案、電子檔案并存的新格局,利用新技術和手段管理檔案是檔案事業發展的必然趨勢,也是提高檔案管理水平和檔案管理工作的一項重大措施。
總之,高校教學檔案工作的質量與水平是衡量學校教學管理和教育質量的重要標志之一。是開展教學改革、評估教學管理工作的重要依據。加強教學檔案管理工作對于加強教學管理、提高教學質量和開展教學研究有著非常重要的意義。只有通過全體工作人員的共同努力,才能收到良好的效果。
參考文獻:
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關鍵詞 高等院校 基建檔案 檔案收集
中圖分類號:G271.6 文獻標識碼:A
1問題提出
高等學校基建檔案是指學校各類基建項目在建設活動過程中直接產生形成的具有保存價值的紙質文件、圖紙及電子文檔等資料,是學校各類基建工程項目從規劃立項、設計到施工完成活動中的原始記錄;是學校日后對工程項目進行維修、維護、改造、改建的重要參考依據;同時也是高校檔案的重要組成部分。基建檔案收集工作是高校基建檔案工作的重要基礎,是高校基建檔案管理工作中最為重要的一個環節,只有做好收集工作,才得以保障基建檔案的齊全完整,才能為日后利用檔案開展各類工作打下良好基礎。
2新常態下高校基建檔案收集背景
隨著我國社會經濟的高速發展和國家對高等教育的不斷投入,學校基本建設規模越來越大,大批高校招生規模不斷擴大,很多高校修建了新校區。四川高校在2008年汶川地震后,教育部還專門投入大量震后恢復重建專項經費,在這些新建和恢復重建項目過程中,產生了大量基建檔案。這批檔案形成數量之大、速度之快是我們未曾預料到的,所以,在這批檔案的收集過程中,我們只重視了對工程施工竣工過程中產生資料的收集,因為多種原因忽視了工程前期資料的收集。隨著中央反腐決心的加大與反腐立度的加強,打擊腐敗行為逐步深入人心,高校新校區擴建工程和震后恢復重建工程基金款項使用也漸漸為公眾所關注,近期在配合各級紀委、法院、檢察院在反腐取證過程中就凸顯了我們在基建檔案收集工作上的不足。在取證的過程中,因為基建項目前期檔案收集不完整加大了取證難度,在缺少前期資料的情況下只有反復翻閱大量的其它有關檔案尋求蛛絲馬跡,進行佐證、取證,耗費了大量的人力、物力,使我們深刻意識到基建項目前期檔案資料的收集工作也非常重要,這些問題的存在也引起校領導的高度重視。
3高校檔案館基建檔案收集現狀
(1)前期資料缺失。在校領導重視下,經館領導多次與基建處領導溝通、協商,基建檔案收集難的問題已大為改觀,新建項目由兼職檔案員督促各施工單位按照城建檔案要求立卷,在工程竣工后移交檔案資料,因城建檔案對基建項目前期檔案的歸檔不做要求,故目前移交的檔案前期資料還是缺失嚴重。
(2)歸檔要求松散。檔案收集基本處于基建處交什么檔案館收什么的狀態,目前移交檔案才逐漸邁入正規,還沒有嚴格按照高校基建檔案的歸檔辦法來要求基建處歸檔。
(3)忽視檔案歸檔。長久以來,人們一直注重工程項目施工,卻忽視基建檔案歸檔,為了使用方便,施工過程中大量基建資料就散放在施工單位或基建部門管理人員的手頭,加之基建工程往往經過多次轉包,使得涉及單位多,人員變動大,工程竣工后,也沒有及時加以收集整理,所以,學校過去很多已經竣工的工程,基建資料缺失嚴重,目前基建處已派專人按項目逐一清理這批基建資料,以便盡快歸檔,但要補齊缺失的資料還是有一定的難度,
4新常態下高校基建檔案收集工作建議
在新的形勢下,因建檔案收集不全造成利用難的問題引起學校領導的關注,使得我們完整、系統收集基建檔案難度大的現狀得到了改善,給予我們基建檔案收集工作一個良好契機。為了有效地收集高校的基建項目檔案,確保基建檔案的完整、系統,準確,須實行下列有效的措施:
(1)完善檔案收集渠道。通過建立完善的檔案收集渠道,學校分管領導,基建處負責人要把這項工作納入日常工作計劃,在基建項目立項時,就將檔案工作納入到工程的各個階段,并具體落實到人,制訂制度,明確職責。
(2)加強領導分管協調。基建處負責人應直接主管基建檔案工作,督促兼職檔案員做好在建工程每個階段的工程資料的整理工作,協助施工單位做好檔案日常積累,工程各個階段完成應及時移交工程資料,確保待工程竣工時全部檔案資料的及時完整歸檔。
(3)指派專人負責辦理。基建處檔案兼職人員應該相對固定,不要臨時指定,頻繁更換。如果檔案兼職人員不固定會直接導致他們在平時的日常工作中對基建檔案工作投入的時間和精力不夠,對基建檔案基礎工作兼而不顧,不能盡職盡責。
(4)掌握檔案管理動態。基建項目從工程醞釀、決策、設計、施工到建成投入使用及維護或擴建,涉及時間長,有的大項目完成周期長,需要幾年時間,對周期長的工程,學校檔案部門應提前介入,隨時了解基建項目的主要工程進度情況,督促、協助兼職檔案員做好基建材料的收集積累工作。
(5)深入開展自查自究。基建領域是經濟活動中腐敗案的高發區,高校基建工作亦是如此,在新常態新形勢下,高校基建檔案收集工作也應該有新的思路、新的亮點。每一項工程從開始到竣工,都要把有關工程項目的每一份合同、協議、批示以及經費往來的財務憑證復印件(原件歸財務檔案)完整收集歸檔,使之成為常態,這些都對預防犯罪起著積極的作用,同時也便于學校系統利用檔案開展自查自究的活動。
5結語
高校基建檔案的收集工作在新的形勢下既面臨著困難,同時也迎來了校領導對基建檔案收集工作高度重視的良好契機,我們應該抓住機遇,克服困難,吸取當前在利用基建檔案時遇到資料不齊而給工作造成困難的教訓,在收集基建項目檔案前期資料上做足功課,下足功夫,使每一項基建工程項目從立項到竣工的資料收集完整,為日后利用基建檔案打下堅實基礎。
參考文獻
[1] 徐一男.高校基建檔案收集工作的難點與對策[J].云南檔案,2009(7):44.
一、高校檔案管理文化的功能
(一)高校檔案管理具有文化積淀功能。檔案作為人類文明發展和傳播的重要載體,在人類文化繼承和傳播方面有著重要的意義,所有文化的發展都離不開檔案文化的積淀。高校檔案是高校在發展歷程中形成的重要的產物,它不僅記錄了高校的辦學風格、校訓、教育思想、科研成果、辦學傳統以及精神風貌等,而且還記錄了大量的教學總結、經驗、心得。高校檔案管理文化的積淀功能,對于學校的發展和高校文化的傳承有著至關重要的作用。
(二)高校檔案管理具有文化教育功能。高校檔案是高校優秀文化發展歷程的重要載體,它的本質屬性決定了它具備一定的文化教育功能,利用檔案開展教育工作是高校素質教育工作的重要手段之一,同時也是教師向學生宣傳優秀思想文化的重要參考依據。
(三)存儲保管功能。學校的檔案室應按照相關法規的要求,將收集得來的檔案信息,經過分類、編號、加工做好檢索目錄后,做好檔案保管與存放,保證完整、安全地存儲好學校檔案。
(四)分析評價功能。學校檔案可以用來分析評價教學質量,這已得到教育管理部門和社會的公認,只是對其分析評價結果的重視和利用力度還不夠。另外,為學校今后制訂工作計劃提供有力的參考。
二、高校檔案管理功能的轉變
(一)觀念導向功能的轉變。由以實體管理為主向以人力資本管理為主轉變檔案管理強調以人為本,即包括作為服務客體的用戶與作為服務主體的檔案人。在以往的檔案管理中較多注重于服務客體的讀者用戶的層面,認為以人為本只是指面向用戶、方便用戶,以用戶為中心,而對服務主體的檔案人重視不夠。在知識經濟條件下,檔案人不僅僅是收集、整理、保存、提供利用檔案,更是檔案信息資源建造者和維護者。
(二)管理征集功能的轉變。高校的檔案管理應根據學校規模和檔案館(室)所藏檔案卷宗的數量設置檔案館(室),負責學校檔案信息資料的收集、立卷工作。通過調查發現,高校檔案館(室)征集管理功能普遍薄弱。有的還停留在各部門、單位交什么就收什么的狀態。據筆者了解有的高校基本建設工程圖紙、一些重大活動的圖片資料都沒有收進檔案館(室),學校需用時還要到上級有關部門借用,甚至另行購買,這給學校在經濟上造成很大的浪費。作為學校的檔案管理機構,就其收集檔案信息這一功能來講,其管理功能應表現在能夠及時、完整、準確地把具有憑證作用和保存價值的檔案資料全部、規范地征集到檔案館(室),這才是完全履行了自己的管理職責。
三、高校檔案文化新功能的構建途徑
(一)提高高校檔案管理人員基本素質。對于檔案管理工作,要選擇具有政治可靠、作風正派和責任心較強的人員負責,在職期間加強對他們的教育和培養,充分發揮其積極性與主動性。由于高校檔案工作人員素質與高校檔案管理工作有直接關系,因此檔案管理工作人員,應盡快提高自身的專業水平,通過培訓學習,提高檔案管理質量,才能為社會發展和經濟建設提供更多有價值的高校檔案信息資源
(二)改善高校檔案的功能。要做好檔案的管理工作,對檔案的功能必須重新進行定位,對傳統檔案的功能,應當保留的重要部分,需要加強,同時還需要進一步豐富與擴大新時期檔案管理工作的內涵,要積極創造條件改善新時期檔案的功能,不僅要滿足新時期對于檔案信息的需求,還必須完善并豐富檔案內容,在新時期,為建設小康社會,更好地為社會和廣大企業,為所需要的各類信息提供全面的檔案服務。
(三)加強高校檔案館基礎業務建設。高校的檔案管理工作對于高校的文化傳承和發展有著重要的作用,應該在檔案形成的整個過程加大管理力度,做好檔案管理的基礎工作,充分地發揮出高校檔案的作用和價值。第一,高校檔案由于涉及面較廣,檔案的種類繁雜,在進行檔案分類的過程中可能會出現分類模糊不清的狀況。檔案管理人員應根據檔案的不同性質形成有效、條理清晰的分類,建立檔案檢索體系。第二,高校應根據自身的特點和辦學宗旨創建具有本校文化特色的檔案館藏室。第三,高校應加強對于檔案知識和重要性的宣傳,鼓勵廣大學子加強檔案的收藏和保護意識,同時應加大檔案捐贈的宣傳,鼓勵師生和廣大市民主動捐獻,完善學校的檔案收集,使檔案發揮出更大的作用。