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一、創建工作有組織小陳老師工作室原創
為使創建工作取得成效,根據市里的要求和安排,成立了東山南路創建省級園林城市領導小組。具體負責該路段創建活動的日常工作,組織沿線各責任單位開展統一行動,負責對該路段各責任單位的協調,對創建活動進行了檢查督促和指導。制定了《**市東山南路沿線責任單位創建省級園林城市實施方案》,使整個創建工作有組織、有計劃、有目標。通過向東山南路廣大群眾分發《致東山南路沿線群眾的一封公開信》,共計200多份,充分發動東山南路沿線群眾積極參與此次創建活動。通過宣傳動員,本路段和責任單位和住戶都能積極參與創建活動,形成了齊抓共創的良好局面。
二、創建工作勤管理見成效
按照市里的統一部署,全面實施,倒計時推進,專項整治、分類指導,使創建工作取得初步成效。
1、綠化工程
本路段各責任單位按照市里的統一要求,積極搞好本單位庭院內外的綠化,我公司在辦公大樓擺放了80盆花卉,并督促本路段各責任單位做好辦公場所的綠化工作,大力倡導居民養花種草,開展了“人平一方綠、戶均十盆花”活動,并已取得初步成效。
2、美化工程
按照市里的統一部署,對東山南路兩邊按照“天際輪廓、墻體立面、道路管網”三位一體的要求逐步進行了改造、裝飾、清洗、粉刷;動員了沿線未開工的建設用地和需加層加高的房屋建筑業主在規定的時間里開工和完工;徹底清除了本路段各類有礙市容的違章建筑物;定期組織本路段各責任單位對道路進行清掃,確保了路面的干凈整潔;組織本路段各責任單位對“牛皮癬”進行了徹底的清理,并在平時工作中做到早發現早清理;加強了對店面裝飾的管理,對沿線各類招牌、廣告牌、遮陽篷等進行了全面清理整頓和規范,提升了東山南路的品味,使之成為了一條繁華有序的街道。
3、凈化工程
全面推進“門前三包、室內達標”責任制,沿線所有單位和住戶都要與領導小級簽訂“門前三包、室內達標”責任狀,共與住戶簽定了150份責任狀,規范了單位、經營業主、居民住戶門前室內衛生、綠化和秩序;全面推行垃圾袋化,禁止亂倒垃圾現象,重點督促骨創傷醫院注意醫療垃圾的處理,防止污染源的擴散;協助城管部門加強對此路段建筑施工場地和散體物運輸的管理,所有在建工程均做到了圍場作業,我公司路政科還依法加強管理,嚴禁拉運散體貨物的車輛污染、損壞公路,控制遺撒、粘泥帶土的車輛從105國道進出東山南路,確保了東山南路的整潔、暢通。
4、亮化工程
為配合市里“三位一體”改造,搞好本路段燈飾安裝工程。臨街三層以上的單位和市場建筑物均按設計要求裝飾了輪廓燈、霓虹燈、投射燈等;我公司辦公大樓做到每星期六、星期天兩天探照燈開燈照射,每晚開放3小時霓虹燈,美化亮化了城區空間。
5、素質工程
積極組織本路段各責任單位和住戶開展了創建“文明單位”、“文明家庭”、“文明樓院”、“文明市民”、“文明街道”、“文明社區”、“青年文明號”等群眾性創建活動。我公司被評為省級“文明單位”,我公司家屬院評為省級“文明樓棟”,我公司路政科也被評為省級“青年文明號”。
三、以評比檢查來鞏固創建工作
一是加強宣傳造勢,上下齊心。2020年是我縣創建省級文明單位的關鍵一年,在縣委、縣政府高度重視下,縣委宣傳部、縣委文明辦的宣傳發動、指導督辦下,創建省級文明縣城工作得到全縣上下的普遍重視,形成了上下齊心,勁往一處使的良好局面,把創建文明縣城工作作為總抓手和助推器,用創建工作統一全縣上下思想認識,形成了凝心聚力抓創建的良好工作氛圍,工作成效顯著。
二是抓領導包保責任制落實,齊抓共管。2020年,我們將文明縣城創建工作與其他城市創建工作同步推進,細化工作方案,實行一個創建項目一名縣領導掛帥,一個職能部門主導,一個方案管總,一套專班運作。建立創建全省文明縣城縣“四大家”領導包保責任制,縣“四大家”領導包保路段、街道、社區、村的創建工作;上半年充分發揮從各個單位重新抽調的創文辦工作人員作用,將創文辦分為幾個工作小組,明確人員、明確職責、為全縣創文工作加強服務保障,按照劃分的工作區域路段為縣領導包保提供全方位的服務。
三是抓公益宣傳,氛圍濃厚。今年以來,我們繼續加強創建文明縣城公益宣傳,組織創文辦全體人員,分組包片對全縣范圍公益宣傳情況進行了摸底統計,規范公益廣告牌的制作內容、制作樣式、材質要求,規范各類電子顯示屏現實內容等,進一步加強創建文明縣城公益宣傳工作,公益廣告設置密度、質量、品位等進一步提高,并力圖實現了全覆蓋、景觀化。加強查漏補缺和維護更新,在吉美家、石油公司單元樓頂、南一中橋頭等新設置了四處大型文明縣城公益廣告牌。把“創文”工作和創建國家衛生縣城有機結合,在機關單位、居民區、街道、公共場所等新增加了一批公益宣傳設施、陣地。開拓打造新的宣傳陣地平臺,在城區公交站臺開展創文、掃黃打非公益宣傳,打造固定的宣傳陣地;在公交車、出租車上面張貼創建文明縣城宣傳標語、口號等,擴大公益宣傳覆蓋面。
四是提升創建知曉率、支持率,成效顯著。今年以來我們持續廣泛采取各種方式如進村入戶、會議宣傳、個別動員、志愿者面對面談心、印發宣傳資料、送發標語口號、網絡宣傳、電視媒體宣傳、戶外廣告設施宣傳等多種方式,在機關單位、學校、社區、村等深入開展創建文明縣城宣傳發動,通過積極宣傳創建的目的、意義、措施和創建成果等內容,社會各界人士對文明縣城創建活動的知曉率、支持率、參與率和滿意度顯著提高,這在市創文督導組對我縣市級文明單位考核驗收以及縣級文明單位的考評驗收工作中已經反映明顯。
五是薄弱環節不放松,常規工作有亮點。2020年,我們對照省級文明縣城創建驗收日程表,制定創文工作路線圖,對照全省下發的《全省縣域文明指數暗訪反饋問題整改項目交辦清單》、《湖北省縣域文明指數測評體系》以及市級文明縣城考評組的整改通知書,經常性召開任務部署、督辦會,針對薄弱環節,逐項梳理研究,將任務明確到包保部門,將問題梳理到各個街巷、路段,明確標準,明確職責,集中精力整改提高。經過不懈努力,今年以來,在市容秩序、經營秩序、交通秩序(機動車禮讓行人)等方面有了顯著改善,禁控煙工作收效明顯,市民反映良好。新建成的清涼河國家濕地公園、城東濕地公園及廉政公園、法治公園、道德廣場、健康運動廣場等尤其是城東濕地公園的建成,為群眾健身娛樂提供了優美的場所和環境,大大提升了城市品位;講文明樹新風一條街、歷史文化一條街、旅游文化一條街等特色文化街道人氣與日俱增,這些陣地成為我縣創建文明城市常規工作中最大的亮點,縣城整體形象得到進一步提檔升級。
在當前各項工作緊張繁忙之際,縣委縣政府召開如此高規格的創建省級文明縣動員大會,充分表明縣委縣政府推進文明創建工作的鮮明態度和堅定決心。剛才朱?、斗喜同志分別宣讀了《**縣文明創建工作問責辦法》和《關于建立文明創建工作縣領導包保責任制的通知》,梅城鎮等10個單位負責同志作了表態發言,耐雪同志作了很好的報告,對創建省級文明縣工作作了全面部署和動員,希望大家對照要求、遵守承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再簡要強調三點意見。
一、鎖定目標,以志在必得的氣勢抓創建
目標引領方向,態度決定成敗。創建文明縣是關系到我縣全面發展、長遠發展的一件大事,對營造環境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進發展具有重要意義。各鄉鎮各單位一定要知責思為,知責負重,知難而進,以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰、攻堅戰、持久戰。
一要統一思想,堅定信心。思想是行動的先導,思想的統一,認識的提高,是做好一切工作的前提條件。我們要充分認識到:創建省級文明縣是貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現。十八屆五中全會明確提出,要推動物質文明和精神文明協調發展,促進國民素質和社會文明程度顯著提高。我們創建省級文明縣,就是深入貫徹中央精神,不斷提升城市的管理水平和文明程度,滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求的具體舉措。創建省級文明縣是加快發展、實現全面小康的需要。文明,是人類社會進步的必然方向。24字社會主義核心價值觀中,文明排在第3位(富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善)。實踐證明,越是到了發展的關鍵時期,越需要精神的支撐,越是面臨艱巨復雜的形勢,越需要砥礪精神,增強加快發展的內在動力。創建省級文明縣是塑造**新形象、增強**綜合競爭力的需要。當今縣域發展競爭已不僅僅是規模和實力的競爭,最根本的還是環境、文化和人才“軟實力”的競爭,說到底是文明的競爭。沿海發達城市的創建經驗告訴我們,做好文明創建工作,城市可以樹形象、企業可以增商機、百姓可以得實惠、社會可以快進步。通過創建省級文明縣,進一步加強城市基礎設施,完善功能配套,提高管理水平,規范市民行為,不但可以提高城市品位,尤為關鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力,增強影響力和競爭力。
二要揚優成勢,敢于超越。近年來,我縣通過開展一系列群眾性創建活動和整治“四亂”(亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠)、文明交通專項整治、文明治喪、依法取締城區載客三輪車、“四小”(小街、小巷、小區、小河)整治、旱廁整治等專項行動,文明創建工作取得了豐碩成果,城市面貌煥然一新。連續三屆被省文明委授予“安徽省創建文明縣城工作先進縣”,2014年先后榮獲“省級生態縣”和“第二批全國生態文明示范工程試點縣”等榮譽。但此次我們從創建工作先進縣到爭創省級文明縣,工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。與文明縣的標準和要求相比,我們的工作還存在諸多薄弱環節,突出表現在市民整體素質還不夠高,政府社會管理和公共服務水平與群眾要求尚有差距,城鄉環境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創建文明縣,進一步夯實公民思想道德建設基礎,提高城市建管水平,強化市場監管力度,扎實有效解決這些實際問題,充分煥發**的整體魅力。
三要保持定力,持之以恒。主要是做到“三個自覺克服”:一要自覺克服消極厭煩的心理。現在有人認為**創建活動比較多,創建任務比較重,沒必要去創省級文明縣。這種觀點要不得。我們要充分認識創建文明縣的重要意義,看到文明縣是反映一個縣綜合水平的榮譽稱號,在眾多的創建中,文明縣是縣級最難也是最高的一項綜合性榮譽,一直是我們苦苦追尋的目標。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎設施的逐步改善,各項民生工程的大力實施和推進,公民文明素質的不斷提升,為我們創建工作奠定了較好的基礎。但我們要充分認識到,明年的文明縣評選,競爭異常激烈,測評更加嚴格。到目前為止,我們有不少指標差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀,特別是部分創建主體單位,不僅要做好材料的網上申報工作,還要做好考察組實地考察工作,按照以往經驗,市以上文明單位、村鎮,在城學校、醫院、社區,縣政務服務中心及其他窗口單位都是實地考察必到單位,大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒。現在剛進入新的一年,也是“十三五”開局之年,各項工作任務十分繁重,尤其是鄉鎮和一些綜合部門,要完成的各項任務繁重,壓力很大。但我們要化壓力為動力,從現在開始著手各項文明創建工作,各部門、各單位要切實做到統籌兼顧,科學安排,注重協調,強化督查,確保創建工作和單位工作兩不誤、兩促進,確保不因哪個部門、哪個單位的失責而拖全縣、全市創建工作的后腿。
二、攻堅克難,以步步為營的節奏抓創建
創建省級文明縣不是權宜之計,而是戰略之舉;不是一般工作要求,而是重要工作部署。各地各部門在創建過程中要做到嚴謹細致,精益求精,突出重點,狠抓落實。
抓根本,著力提高市民文明素質。一個縣的文明程度,最終要看全體公民的文明素養。雖然這并非一朝一夕之功,但我們必須從一點一滴做起,爭取“一年更比一年好”。要繼續堅持教育為先,從未成年人抓起,從公民基本素養、基本行為、基本規范抓起,多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,讓公民在潛移默化中增強文明意識,在耳濡目染中提升文明素養。要通過教育培育文明——認真貫徹《公民道德實施綱要》,加強文明禮儀、社會公德和現代公民意識教育,努力提高全體市民的思想道德素質。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風”活動,廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動,在全社會營造見賢思齊的良好氛圍;全面開展學雷鋒志愿服務活動,使志愿服務活動由階段性向經常性活動轉變;積極開展“我們的節日”文化活動,弘揚中華民族優秀傳統文化特別是古皖文化的優良傳統,優化未成年人成長環境。要通過環境塑造文明——認真開展“三線三邊”環境治理工作,健全農村環境衛生管理長效機制,切實加強對污染型加工企業、作坊等集中整治,為廣大群眾營造積極健康的生活環境。要通過管理引導文明——建立完善村規民約、市民文明守則、衛生管理制度,制定公共場所行為規范等管理制度,建立城鎮文明督察機制,嚴格落實層層包保責任制,開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點評活動,使全體公民自覺養成講文明、講衛生、守秩序的良好行為習慣。
抓基礎,著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創建文明縣的基礎。經過多年建設,**縣城基礎設施、服務功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項規劃和重點區域控規編制,提高城市規劃水平。要盡快明晰以南外環路和彭嶺頭以內為主城區,城區內應撤村建居,增強城市功能,完善基礎設施建設。進一步完善城鎮功能分區、商業網點、社區建設、地下管網等各類專項規劃及重點地段設計,切實以科學規劃引領城鄉建設發展。要加快城市建設進度,搶抓縣改市政策機遇,跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準備工作。高標準建設二喬公園,續建濱河公園,打造一批傳統與現代結合的文化休閑新景觀,滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進度,確保如期通車。要加強城市管理,建立健全城市管理的長效機制,著力抓好公共場所環境的整治,切實解決群眾反映強烈的環境衛生突出問題,鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果,提高我縣城市管理市場化、數字化、常態化、精細化水平,積極營造良好的人居環境。
抓亮點,著力打造創建特色載體。打造創建特色載體是創建文明縣成功的重要保障。我縣經濟實力總體不強、基礎設施比較薄弱,因此更要深化具有**特色的創建理念,走特色文明城市創建之路。要彰顯山水文化特色,舞活天柱山龍頭,擺好潛水河鳳尾;要彰顯人物文化特色,打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌,加大文物和非物質文化遺產的保護和宣傳力度;要彰顯地方文化特色,推動以黃梅戲為代表的戲曲文化研究成果的開發和轉化,推進以“白墻、灰瓦”為主色調“皖派”風格的“美麗鄉村”建設。堅持以厚重的歷史文化豐富文明創建的內涵和底蘊,推進文化強縣建設。同時要進一步深化傳統創建活動,深入開展文明單位、文明村鎮、文明行業、文明窗口、文明家庭等系列創建活動。
抓惠民,著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進一步貫徹落實好“八項規定”要求,加強機關作風建設,規范政務行為,提高服務質量,堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現象和“吃、拿、卡、要”問題,為市民和企業提供便捷、高效的政務服務。二要做到助民。深入實施居民收入倍增規劃,認真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業政策,扎實做好高校畢業生和農民工、城鎮困難人員就業工作,積極構建和諧勞動關系。整合城鄉居民醫療保險,積極構建覆蓋城鄉的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務體系。三要做到樂民。完善公共文化服務體系,加快城鄉文化體育設施建設,大力發展公益性文化體育事業,努力實現公共文化服務均等化,加大農民體育健身工程建設;廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動,不斷滿足群眾日益增長的文化需求。
三、嚴格責任,以擔當有為的作風抓創建
我們不僅要做好創建省級文明縣的各項工作,還要做好安慶市創建全國文明城市測評樣本點和市文明委的文明程度指數雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴格的任務疊加在一起,要在一個時期內完成,這就要求各級領導干部明確責任,自覺擔當,勇于作為,以鐵的紀律、硬的作風作托底保證。
一要加強領導,強化創建責任。文明創建工作,是一項全局性的工作,既是全縣各部門、各單位的共同責任,也是每個公民的共同義務。為了進一步強化部門齊抓共管、全社會積極參與的領導體制和工作機制,確保創建工作有條不紊開展,縣委、縣政府決定成立創建省級文明縣工作指揮部和專門機構,負責綜合協調、指導督促、檢查考核全縣文明創建工作。層層建立包保責任制,縣級班子領導包保到每個鄉鎮、縣直單位、社區,縣直機關單位班子成員要包保到每個辦公室,梅城鎮要包保到每個小區、每棟樓、每個樓道,城管局、住建局、交警大隊要包保到每條街道、每個門點,交運局要包保到每輛出租車、公交車,教育局、衛計委要包保到城區每個學校和醫院。各部門、各單位都要把創建文明縣工作列入重要議事日程,盡快建立相應的機構,明確1—2名聯絡員負責業務,制訂工作方案,將創建指標逐項細化分解,把工作任務明確到人,做到一級抓一級,層層有壓力,事事有人管,人人有責任,創建無死角,確保各項工作落實到位。
二要加強宣傳,形成創建合力。創建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。因此,要通過多種形式,加大文明創建的宣傳力度,動員各方力量積極投身創建工作,努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的生動局面。各部門、各單位要嚴格按照《**縣進一步加強創建安徽省文明縣宣傳工作方案》要求,加大宣傳力度。縣“兩臺”、《**通訊》、**新聞網、**政府網等新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的主渠道作用,大力宣傳創建工作的重大意義,及時報道工作進展情況和成功經驗,真正做到每周有宣傳主題,每天有宣傳內容。要在縣城出入口、公共場所建設和更新一批文明創建公益廣告,利用出租車、公交車、宣傳欄、道路路牌、公交車站牌、電子顯示屏、樓宇電視等載體,采取標語、漫畫等形式宣傳創建工作,努力營造濃厚的創建工作氛圍。
一、創建全國文明城市
(一)信用體系建設。開展信用等級評定工作;加大行業專項檢查、重點企業檢查、發票專項整治、涉稅案件、舉報案件查處工作力度,聯合國稅局、公安局、城管局等相關部門開展重點場所發票專項集中整治行動,嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動;與相關部門聯合開展第21個稅收宣傳月啟動儀式和“12.4”法制宣傳日活動,現場解答納稅人涉稅問題。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:同金融部門一并做好企業信用等級評定工作,督促納稅人按期申報、繳納稅費;除稅費管理員對納稅人進行日常檢查外,稽查局全年稽查戶數不少于18戶;完善企業信用供求機制和信用信息公開制度;開展稅收宣傳活動不少于2次。
完成時限:同金融部門做好企業信貸信用等級評定工作在一季度完成;稽查局稽查戶數均在二、三、四季度完成;稅收宣傳活動分別于4月份和12月份完成。
(二)維護企業合法權益。深化法治地稅建設工作,做好地方稅收行政執法責任制考核系統試點工作,強化稅收執法監督和過錯責任追究,規范行政行為;縮短行政審批時限;免收稅務管理費用;用足用活稅收優惠政策;開展“千名稅干進企業、稅收服務到萬家”、“大企業直通車”服務活動和“企業滿意機關”、“群眾滿意科長”、“社會滿意窗口服務單位”“三滿意”創建活動。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:無亂攤派等增加企業負擔現象,納稅人申請辦理稅務登記免收稅務登記證工本費,小型微型企業和個體工商戶申請領購發票免收發票工本費,執行時間從當地政府批準的時間開始。開展“三滿意”等活動按方案組織實施。嚴厲查處向納稅人吃、拿、卡、要等違紀行為。
完成時限:各項工作按月考核,按季獎懲。對須由縣(市、區)地稅局負責審批的事項,應當自受理之日起10個工作日內辦結。對由于特殊情況不能在10個工作日內辦結需要延期的,應報經本單位負責人審核同意,并將延期的原因和時間告知申請人。
(三)“窗口”服務規范化。按照辦稅服務廳規范化、標準化建設的要求,合理進行窗口設置、區域劃分、正確使用內外標識;優化納稅服務,簡化辦稅流程,落實辦稅服務廳一次性告知、免填單服務等舉措,努力提升“一窗式”、集約化服務水平;建立健全納稅服務績效考核評價體系;開展“面對面”納稅輔導,及時為納稅人答疑解惑;依托納稅人學校,開辦《稅法講堂》;完善納稅人意見和投訴的快速響應處理機制,及時受理和解決納稅人的合理訴求,拓寬納稅人維權渠道。(責任科室:稅費服務科)
完成標準:公開服務標準和程序,管理規范;在稅容風紀、言行規范、工作態度等方面表現出良好的精神面貌。
完成時限:每季對納稅人進行1次培訓;投訴件辦理及時,全年無延時辦理或未辦理投訴件;每月對辦稅服務大廳工作進行考核。
(四)深化文明單位創建。在開展文明創建工作中,主要抓好政治理論學習、反腐倡廉教育、業務技能培訓、黨建工作和黨員教育,從思想上正確引導全體干部職工。在創建內容上主要是為地方經濟發展服好務,為納稅人服好務,關注民生,促進社會和諧。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:繼續爭創市級、市級、省級文明單位或最佳文明單位,爭創省級愛國衛生先進單位;辦稅服務廳爭創市“社會滿意服務窗口”、市級“巾幗文明示范崗”。
完成時限:年末。
(五)做好宣傳發動工作。全方位、多形式地組織開展各種文明創建活動;積極營造文明創建活動氛圍,以單位信息網絡平臺、宣傳專欄等多種形式廣泛進行宣傳,推動全員參與,確保參與率達到100%。
完成標準:市民對創建工作的支持率大于80%。
完成時限:按上級規定的時間完成。
二、創建國家衛生城市
(一)加強愛國衛生組織管理。健全組織機構,成立領導小組,將愛國衛生工作納入日常工作管理,工作組織健全,分工明確,責任落實。愛國衛生工作有計劃、有部署、有總結。(責任科室:辦公室)
完成標準:能按時完成創建辦交辦的各項工作任務。
完成時限:年末。
(二)開展單位環境綜合整治。實行衛生責任區值班制度,具體細化到每位工作人員,一周一查。對公共區域陸城辦稅廳下水道和電纜溝進行重點清理整治,確保水、電、氣、管道安全。檢查更新消防、防盜設施,確保公共區域疏散通道和安全出口全部暢通;對機關大樓和陸城辦稅廳滅火器進行檢查更新;對消防水帶進行更換;升級防盜設施,對重點部位加裝監控設備。(責任科室:各科室、稽查局)
完成標準:辦公區域環境整潔,無各類暴露性垃圾、無紙屑、無其它各種雜物,辦公室內部做到物品擺放整齊、墻壁上無蜘蛛網、窗明幾凈,每月開展一次安全衛生檢查。各項防盜安全設施完備,無安全隱患。
完成時限:年末。
(三)做好病媒生物的預防控制工作。認真貫徹落實全國愛衛會、衛生部《病媒生物預防控制管理規定》,按照市愛衛辦和社區統一要求,積極組織人力、財力、物力,深入、切實做除四害工作。(責任科室:辦公室)
完成標準:通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制,有三項達到國家規定的標準,另一項不得超過國家標準的三倍。
完成時限:年末。
三、創建國家生態園林城市
積極組織參與創建國家生態園林城市的各項活動,做好辦公區域和所屬住宅區九桂園小區綠化工作,確保園林綠化達標,完成創建辦各項交辦的工作任務。(責任科室:辦公室)
完成標準:各項配套設施完善,環境整潔干凈,辦公場地花草樹木做到無病蟲害、無雜草,枝葉及時修剪成型,完成陸城辦稅廳綠化改造工作,增加紅葉石楠苗木200棵,增加綠地帶50㎡,做到見縫插綠,閑置空地花草全覆蓋。
完成時限:2012年底。其中,陸城辦稅廳綠化改造工作完成時限為2012年4月。
四、創建省級環保模范城市
積極組織參與創建省級環保模范城市的各項活動。加強環保意識教育,廣泛宣傳和普及環保法律法規、環境科普知識。(責任科室:辦公室)
2020年我鎮將按照宣傳部要求,不折不扣抓好各項工作的落實。
一是深入開展文明城市建設。
以創建省級電動車特色小鎮和省級高新技術產業園區為中心,以打造豐縣縣城XX西部副中心為載體,深入開展文明城市、文明園區、文明村、文明單位創建,完善園區文化活動中心、企業文化活動室,觀瀾郡文化廣場建設,把XX產業園建成園區規整、道路整潔、標識規范、設施完善、文明有序的文明園區典范。結合美麗鄉村建設,以建設“美麗XX”為目標,突出“六邊”即路邊、村邊、房邊、河邊、墻邊、橋邊,“四道”即河道、街道、干道、步道,實施“四化”即硬化、美化、亮化、凈化工程,突出美麗鄉村和新型社區建設,積極引導群眾參與,大力培育鄉風文明、家風良好、民風淳樸的新農村新文明新風尚,推動文明城市創建活動不斷向縱深發展,確保實現2020年文明城市建設任務。積極開展“文明單位”、“文明村”、“文明家庭”、“文明示范崗”、“青年文明號”
、“最美家庭”、“美麗鄉村最美庭院”等文化創建活動,豐富村民精神文化生活,全面
提高村民文明素質。
二是加快新文明實踐站所建設。
2020年加大投資落實,不斷完善鎮村文化設施,著力抓好鎮新時代文明實踐站所建設,確保實現27個村級新文明實踐站建設,以文明站所為依托,深入開展“道德講堂”、
“講文明樹新風”、文明創建等活動,積極組織開展志愿者服務、最美家庭、最美家庭、好媳婦好婆婆評選等活動。同時加大群眾性文體隊伍建設,培育農民文藝骨干、民間藝人、文化能人,繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化,開展廣場舞大賽等文化活動,并加強新文明實踐站所管理和服務,切實把新文明實踐站所活動落到實處,成為服務百姓、福祉百姓的重要場所。
三是加大內外宣傳落實。
大力宣傳電動車特色小鎮、電動車產業園、鄉村振興等內容宣傳,挖掘新時代新內容新人物新典型,做好各級新聞單位來人采訪的接待工作,積極同上級新聞單位進行溝通,提供新聞信息,加大報紙、新媒體等主流媒體的宣傳,確保新聞稿件數量和質量有新提升,爭取2020年多上長篇上大報。
四是開展各種文化宣傳活動。
繼續提高政治站位,深入各種宣傳主題教育、文化傳播等黨的政策宣傳活動,利用鎮黨委政府“六大學習制度”和“五大學習措施”,
增強干部職工思想政治素質,組織開展各種送戲進社區、進鄉村等活動,提高廣大群眾對社會主義核心價值觀的認知和認同;針對疫情防控,加大疫情預防宣傳力度,加大對企業、村組包掛宣傳服務制,精心做好疫情的宣傳指導,確保全鎮疫情事件零發生。
確立理念 打造駕校品牌
商丘市淮海駕校堅持以人為本、質量第一的理念,努力打造淮海駕校品牌。
一是注重安全生產。該校牢固樹立安全發展的理念,加強安全基礎設施建設,制定完善各種安全訓練的規章制度,確保安全隱患排查、排除“雙到位”,確保100%的安全訓練。
二是注重職工待遇的提高。該校注重提高經營效益,增加職工福利待遇,做到企業增效、職工增收。積極協調人事勞動部門,完成了干部職工工資改革,改變了以往不夠規范的情況,并按時增加教練員工資,為商運職工普調了工資。關注職工身體健康和精神生活,積極組織職工體檢,按時發放勞保福利和節日獎金,增強了職工的主人翁意識,提高了工作積極性。
三是注重扎實開展文明創建活動。該校堅持把學習作為提高理論素養、履職能力的內在需求,用科學理論武裝頭腦,用新的知識開拓視野,在實踐中學習,在學習中實踐。認真學習貫徹黨的十精神,深入開展干部職工職業道德教育,干部職工的精神面貌、工作作風發生了明顯轉變,為民意識、服務態度明顯改進,服務質量、工作效率明顯提高。同時,該校堅持以“學樹建創”為載體,以“奪旗爭星”競賽、“三亮三創三比三評”、學雷鋒等活動為抓手,把文明創建貫穿于學校工作的全過程,把創建省級文明單位列入重要日程,制定實施綱要,向該市文明委積極申請,并扎實開展各項創建活動,向省級文明單位邁出了堅實步伐。
加大投入 增強駕校實力
韓振海告訴記者,商丘市淮海駕校是經河南省交通廳批準,公安部門認可,目前豫東地區唯一一所國家級一類駕校,商丘市唯一一所國有駕校,全市唯一一所具有C1、B2、A1、A2、E等類型機動車輛培訓資質的綜合性駕駛員培訓學校。
該校占地面積380畝,現有員工200多人,其中教練員100多名;擁有大客、大貨、小型客車等各類型教練車近200輛、模擬駕駛器50臺、理論模擬考試用電腦80多臺;多媒體教室、圖書閱覽室、學員宿舍、職工食堂等配套設施齊全;車輛保修、維修設備齊備。目前,淮海駕校年培訓學員超萬人,固定資產數千萬元,規模化發展方式一度在省內處于領先地位,成為省內其他駕校學習的榜樣。
去年淮海駕校新增固定資產數百萬元,增強了可持續發展能力。一是投資300多萬元,建成了淮海駕校森林公園訓練基地,滿足了業務工作和學員培訓需要,增強了學校的整體實力。二是配合公安駕管需要,在樁考場地設在淮海駕校的基礎上,修建科目一考場和科目二考場,有效分流學員、減緩駕考壓力,同時提高淮海駕校的知名度。三是根據考練中心委托淮海駕校培訓全市科目二學員的新任務和管理部門的新要求,增加訓練車輛和其他設施,提升了培訓能力。
強化管理 提升駕校信譽
2012年,商丘市淮海駕校響應市公安局、運管處召開的駕校校長座談會精神,采取了一系列措施加強培訓管理,優化培訓環境,提高培訓質量,獲得了各方的好評,取得了經濟效益和社會效益的雙贏。
一是加大科目一和科目二培訓力度,采取先培訓后測試,合格后給予約考的方法。通過兩個多月的實施,學員考試合格率不斷攀升。去年科目二考試合格率達到85%,獲得了公安部門的認可和稱贊。
二是在汽油價格不斷攀升、訓練成本不斷提高的情況下,該校依然堅持“培訓第一、保證質量”的原則,立足提高學員考試合格率,著力加強科目三訓練。
文明城市創建是一項系統性強、工作量大,涉及面廣,時間跨度較長的一項工作,同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點項目之一。今天,在這里召開創建全省文明城市工作先進縣城動員大會,拉開了全縣大創建、大發展、大提升的序幕。在此之前,縣創建辦已經著手做了一些基礎性工作,包括多次到省市銜接、了解有關創建工作,論證我縣開展創建工作的可行性,并根據縣委、縣政府的決策,制定下發了《縣創建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等一些規范性文件,確定了我縣創建工作分兩個階段進行:第一個階段2012年創建全省文明城市工作先進縣城,第二個階段2013年創建全省文明縣城。其中,第一階段的工作是創建工作的基礎,主要包括9個方面的內容(在08年申報文明縣城,當時只包括7個方面的內容,根據中央和省文明委要求,今年新增加了2個方面的內容),即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境,扎實有效的創建活動,這9個方面的內容在《縣創建全省文明城市工作先進縣城實施方案》中有明確的標準和要求,總共包括96條小項目。今天,我主要是對我縣創建省級文明縣城工作步驟和安排進行解讀,總結歸納為四個階段的工作內容,即宣傳發動階段、集中整治階段、文明創建階段和組織申報階段。
一、宣傳發動階段
宣傳發動階段的主要任務是:采取靈活多樣的形式,對創建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發動,提高市民創建工作的知曉率和支持率。主要工作內容為:
1、召開創建動員大會,全面部署安排創建工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要分別召開創建全省文明縣城工作部署會議,傳達會議精神,安排部署有關創建工作。
2、成立工作機構。成立創建全省文明縣城活動總指揮部,明確各鄉鎮、各部門、各單位創建工作分管領導,明確創建工作責任;并抽調人員,組建縣創建辦,負責全縣創建工作的指導、協調、督查等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構,明確創建工作的分管領導、創建辦人員。縣創建辦將對各鄉鎮、各部門、各單位創建辦的人員配備情況進行檢查,并組織進行一次創建業務知識培訓。
3、制定下發相關規范性文件。縣創建辦已制定下發了《縣創建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等相關文件,下一步將組織起草下發《創建工作丟分問責制》、《督查通報制》、《定期調度制》、《考核獎懲制》等,進一步完善創建工作制度機制建設。
4、印發《給全體市民的一封信》,對縣委、縣政府開展創建文明縣城的目的、意義進行宣傳,號召全縣廣大市民、全體機關干部積極行動起來,投身到爭創省級文明縣城的活動中來,共同建設自己文明美好的家園!
5、開展志愿者服務活動。成立志愿者統一領導機構和志愿者服務工作機構,建立平臺,整合資源,將團縣委、縣婦聯、教育、民政、科協、紅十字會、關工委、工會、殘聯、社區等部門和單位聯動起來,吸收社會各界熱心人士加入,重點發揮“五老”人員的作用,組織廣大志愿者開展交通協管、市容市貌監督、環境衛生維護、文明言行倡導、“創建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務活動,努力提高城市文明程度。
6、制作文明創建大型公益廣告牌。以“爭創省文明縣城,建設和諧美好”、《公民道德建設設施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規范等為主要內容,在重要路段、公共場所顯要位置設立大型創建公益廣告宣傳牌,數量要達到大型廣告總數的20%以上,各相關單位也要設立創建宣傳欄,加大對創建工作的宣傳力度,營造濃厚的創建宣傳氛圍。
7、以文明禮儀、公民道德規范等內容,組織編印創建宣傳讀本,在公共場所進行散發、宣傳。
二、集中整治階段
集中整治階段的主要任務是:著力于提高縣城對外形象,對影響創建工作進度的重點、難點問題,組織專門力量進行整治整改,形成長效機制。主要工作內容有:
1、啟動路段責任包干責任制。采取路段長牽頭,相關單位負責的方式,對縣城所有街道、路段實行創建責任包干制,通過簽訂路段責任包干責任狀,分解落實創建工作任務。
2、下發文明城市創建測評體系任務分解表。由創建辦負責,對《創建全省文明城市測評體系》進行細化分解,對各責任單位所承擔的創建任務進行下發,進一步明確創建工作責任和任務。同時,建立并實行創建工作丟分問責制,對開展創建工作不利的,影響全縣創建工作進度,并導致創建工作申報過程中丟分的單位,實行問責制,追究單位主要領導、分管領導的工作責任。
3、組織開展專項整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛生環境等方面,組織抽調相關職能部門人員,開展專項整治活動。
4、加強對網吧(網絡)、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經營場所及學校周邊環境的管理治理,嚴厲查處非法出版、制黃販黃、侵權盜版等違法違規經營行為,營造有利于青少年健康成長的社會文化環境。
5、提高窗口行業服務質量。縣公共政務管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業,要嚴格按照服務標準,規范行業服務行為,建立有效的投訴處理機制,要求行業風氣滿意度達到85%以上。
6、加強對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進行一次集中排查和治理活動,對不符合環保要求或店面選址、經營面積不符合經營條件的堅決予以取締,通過對六小店面的治理,特別是學校周邊小飲食攤點的治理,使得縣城形象進一步改觀,人居環境進一步改善。
7、制作縣城交通地圖,規范道路、街區、公共基礎設施名稱和圖形。
8、對城區道路、人行道、電話亭、郵箱、護欄、報刊亭、公廁等公共服務設施進行完善和修繕。
9、發揮輿論引導和監督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網上,開辟創建專欄,及時報道創建活動的工作進度,宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法,對創建活動中出現的熱點問題展開討論,提高創建意識,形成創建合力。同時,對創建工作中的“不作為”現象、不文明行為予以曝光,督促整改,推動創建活動順利開展。
三、文明創建階段
文明創建階段與集中整治階段是同步進行的,承擔著創建工作的軟件任務建設,其主要任務是:通過開展扎實有效的創建活動,著力提高市民素質,營造健康向上的人文環境。主要工作內容有:
1、在機關、企事業單位、村組、社區大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭創建活動,并制定并實施創建文明單位評選和管理辦法,加強對文明單位的動態管理,要求窗口行業、執法部門創建活動覆蓋率達到100%,科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率達到80%以上,家庭美德的知曉率達到80%以上,文明家庭的比率達到20%以上。
2、在各部門、行業大力提倡文明承諾服務制度,通過公開服務承諾、服務內容等方式,促進部門、行業的服務有效地接受社會各界監督,進一步提高辦事效能,樹立行業形象。
3、進一步豐富廣場文化和社區文化活動。以大地紅廣場為平臺,依托現有的社區文化、民俗文化隊伍,加強規范和引導,通過定期組織開展文藝演出的形式,大力發展廣場文藝活動,進一步繁榮群眾文化生活,滿足社區居民的精神文化需求。
4、大力開展文明進社區、進庭院、進校園宣傳活動,即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式,在社區、學校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識,推動市民的思想道德素質和公共文明素質的提升。
5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網上答題、現場答題等方式,在全縣機關干部、社區居民中,廣泛普及人們日常交往和衣食住行等方面基本禮儀知識,引導人們知禮儀、懂禮節、講禮貌。
四、組織申報階段
組織申報階段是創建文明縣城的一個重要階段,是決定創建成敗的關鍵時期,主要是迎接省文明委的檢查驗收有關工作,主要工作內容為:
1、2012年元月,以縣委、縣政府的名義行文,正式向省文明委申報創建全省文明縣城。
2、3月左右向省文明委提交文明社區、文明村鎮、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫院、汽車站、學校、游戲廳、網吧等名單,接受省文明委實地暗訪和抽查。
3、2012年5—7月,組織公共文明指數模擬測評。公共文明指數測評主要采取實地考察、入戶問卷調查和材料審核三種方式進行,其中實地考察全部采取暗訪形式,重點對廣場、主要商業大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調查。入戶問卷調查,主要是深入居民家庭實行問卷。其中實地考察和入戶問卷這兩項內容,因可變性大和市民的不配合,容易丟分。因此,在接受省文明委檢查之前,我縣有必要對縣城進行一次公共文明指數的模擬測評,通過全面摸底,查漏補缺。
4、抓好對軟件資料和數據的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作,除全縣統一的臺帳資料外,各迎檢、備檢單位包括鄉鎮也要按照創建要求,指派專人負責好相關資料臺帳的整理工作,做到圖文并茂,數據詳實,提高資料驗收質量,以備迎檢查閱,確保軟件資料送審查閱少丟分。
同志們,文明創建涉及面廣、工作量大、系統性強、壓力空前,可以說,文明縣城的創建涉及到了全縣所有部門、單位,涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細節的文明行為都事關文明創建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創建都沒成功,就是在公共文明指數測評中過不了關,很多分數都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。
長沙上次創建未成功就是在公共文明指數測評中,一個出租車司機沒有打票,一個領導在匯報時抽了煙,扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數測評中也全部涮下了,等于說歷時3年的全國文明城市創建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區申報,蘆溪在初審時即被否決,安源在08年第一次材料預審時被否決,縣是在第一次公共文明指數測評時被否決,只有蓮花創建成功,但蓮花整個創建歷時五屆10年,蓮花是連續10年獲創建工作先進縣城,這還是省文明辦給予了關照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣,省級文明縣城只有12個。
今年報國家級文明縣城4個,但蓮花已經放棄,有希望的可能只有新干縣,這些都足以說明文明縣城創建標準之高,要求之嚴、壓力之大。另外,文明創建軟件資料在完整性、邏輯性、真實性上要求非常之高,考核是兩年,實際要檢查三年的數據,比如我們縣準備2013年創建省級文明縣城,但檢查時基礎數據要從今年查起,并且不能出現邏輯性錯誤,否則認定造假,一票否決。因此我縣相關部門在報今年的相關數據時,一定要根據文明城市創建測評體系的要求予以逐年分解,做到科學、真實、可信,并要根據全省同類縣區的平均水平報我縣數據,例如GDP、農民人均純收入、人均財政收入、節能減排、人均教育經費、治安維穩經費、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數、萬人均公交車數量等等,都要在省同類縣區平均水平之上,并且檢查是直接從省統計局、國家調查隊、總隊直接調取數據再到對照檢查;軟件資料不是實地審核,而是在南昌送審,連補救的措施都沒有;再次是實地測評時局勢難以把握,根據我在蓮花的經驗,創建辦要先期進行多次公共文明體系模擬測評,把老百姓對創建工作的認知度、認同度全部摸準,特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設、文明執法的滿意度要逐街逐戶摸準并單獨發條子到職能部門及路段責任部門負責派專人上門落實。
一、20**年宣傳思想文化工作
20**年是全市經濟社會又好又快發展的一年,也是全市廣大宣傳思想文化工作者辛勤付出、團結拼搏的一年,更是全市宣傳思想文化工作奮發有為、成績斐然的一年。全市宣傳文化系統廣大干部職工在上級宣傳部門和市委的正確領導下,深入學習貫徹落實黨的十七大精神及各級關于宣傳文化思想工作的一系列重大部署,按照“瞄準一個目標,突出兩大戰略,建設‘四基地一中心’”的總體工作思路,解放思想,奮發進取,各項工作在整體推進中實現了新突破。
(一)緊密聯系實際,理論武裝工作實現了新突破。20**年,理論武裝工作歸納起來就是“一個宣傳、一個服務、四大調研”。“一個宣傳”就是做好黨的十七大精神的宣傳。在全省縣級市率先舉辦了黨的十七大精神專題報告會,省委講師團孫春山教授應邀為市五大班子領導及機關干部、企業負責人作了精彩的輔導和講解。“一個服務”就是為市委中心組理論學習服務。制定了學習安排意見,收集整理各級主要領導重要講話并匯編成冊,作為市委中心組和各級領導干部學習內容。《山東宣傳工作》為此專門介紹了我市加強市委中心組理論學習的經驗做法,并獲得山東省縣級理論學習中心組先進單位榮譽稱號。“四大調研”就是開展了農村黨員干部現代遠程教育、黨員干部“學風”建設、和諧企業建設、“機關作風建設年”和“企業創新年”兩大主題年建設調研活動。其中,圍繞我市農村現代遠程教育的成功實踐,確定的調研課題被確定為**三市一區唯一社科研究課題。此外,我市理論研究和宣傳信息工作也實現新突破。有2件作品獲**市第十次社會科學優秀成果獎,宣傳信息工作綜合考核名列**三市一區第一名,同時被省委宣傳部評為全省調研和部刊工作聯系點先進單位,《提高農民素質培養新型農民》榮獲全省優秀調研報告二等獎。
(二)緊緊圍繞中心,輿論宣傳工作實現了新突破。20**年,全市共在地市級以上新聞媒體發稿8000多篇,其中,中央級媒體52篇、《大眾日報》36篇,市委宣傳部新聞科被大眾日報評為新聞報道先進集體。主要突出四個方面的宣傳,一是全市重大會議精神的宣傳報道。組織市內新聞媒體對全市經濟工作會議、農村工作會議、“慈善月”動員會議等進行了及時準確的宣傳報道,先后開設各類新聞專欄20多個,并通過刊(播)系列解讀、評論員文章、記者感言等形式,以正確的輿論導向促進會議精神的深入貫徹落實。二是“兩大戰略”的宣傳報道。圍繞“工業立市”戰略,在對五大主導產業進行集中宣傳報道的基礎上,開展了“走齊魯、看亮點”新聞采風活動,深度報道了我省“五區一縣”各區(縣)的發展亮點和成功經驗。圍繞“旅游興市”戰略,重點做好借青興乳的宣傳,抓住20**年青島奧帆賽舉辦的有利時機,在青島市區顯要路段、主要公交線路、主流新聞媒體分別設立高炮廣告、車體廣告和投放電視宣傳片,加大宣傳力度和密度。同時邀請青島九大主流媒體參加了乳山—青島經濟合作交流會的宣傳報道。組織開展了乳山首屆旅游紀念品評選及宣傳活動。三是新能源產業基地建設的宣傳報道。大力加強新型環保能源的宣傳,繼“核電宣傳周”宣傳后,又組織開展了“走進秦山、感受海鹽”系列采訪活動,市內新聞媒體分別開設了“核電城里看和諧”專欄,增進市民對核電知識的認識和了解。四是加強新農村建設的宣傳報道。成功組織舉辦了乳山首屆“采茶節”,開展了乳山茶業發展研討會、“采茶節”攝影展等系列活動。廣電局在全省縣級電視臺率先開播了農村頻道。市報社創新報道形式,突出產業特點,刊發了“關注農業富民產業”的系列報道,效果顯著。
(三)打造城市名片,提升對外形象,對外宣傳和文化交流工作實現新突破。20**年,對外宣傳工作以打造“母愛圣地幸福乳山”城市名片為重點,不斷提高乳山對外影響力和輻射力。主要呈現五個特點:一是對外宣傳領域廣。先后與《香港文匯報》、《大公報》、《中國日報》等10余家涉外媒體建立了友好關系。邀請《仁川新聞》、《現代日報》等7家韓國媒體的主要撰稿人到乳山采風,增進感情,加深友誼,宣傳乳山。二是外宣品制作檔次高。在市委、市政府的高度重視下,對外宣傳投入不斷加大,市委宣傳部邀請中視金橋、《走向世界》雜志社等國內專業機構制作了以“母愛圣地幸福乳山”為主題的城市形象宣傳片、廣告片、音樂旅游形象片以及大型宣傳畫冊,并在央視三大頻道的黃金時段同步投放了10秒的廣告片。三是城市名片的保護意識強。牽頭組織工商、旅游、信息產業等部門,分別搶先注冊了“母親節”、“母愛圣地”、“母愛文化節”三枚商標,1個網站域名以及中國母愛文化網、母愛圣地、母愛文化、母愛之都四個通用網址。四是對外宣傳管理嚴。成功開通乳山新聞網,加強了對市內各網站的管理,對不規范網站進行勸告和限期整改,確保對外宣傳不出雜音。五是對外文化交流活動多。去西安舉辦了“山東乳山市書畫家作品展”,到韓國河南市舉辦了系列文化交流活動。在我市舉辦了青島畫家四人作品展、煙臺市攝影家協會“百位百歲老人攝影展”、“母愛圣地,幸福乳山”紹興——乳山書畫家作品聯誼展。
一、以“誠信xx”建設為契機,營造規范守信的市場環境。
一是開展萬名消費者評誠信單位活動。近幾年來,我局每年都在全市十大行業中選定50個單位,印制1萬余份選票通過學校、市直機關單位廣泛進行散發,開展“打造信用xx,萬名消費者評誠信滿意單位”評選活動。2004年,我局將與老百姓生活密切相關的雅斯超市等9家大型商業企業、市電力局陸城供電營業所等10家大型公用服務企業及小西湖渡假村等6家旅游賓館飯店納入評議范圍。滿意率最高的前6家單位在3.15活動現場被授予“打造信用xx,萬名消費者評誠信滿意企業”牌匾,推動了我市企業信用建設向縱深發展。今年,我局在3.15活動現場,通報表彰全市十大維權人物、十大優秀農村維權員、十大消費維權“五好單位”。并通過媒體公布評選結果,使廣大消費者進一步了解有關消費者權益保護法律法規,增強全社會營造規范守信市場環境,維護消費者權益的氛圍。三年來,共有xx市宏基置業有限公司等39家企業榮獲“湖北省消費者滿意單位”、“xx市消費維權五好單位”等光榮稱號。二是開展“守合同重信用”企業創建活動。圍繞誠信xx建設,我局以強化合同監管和優化合同服務為手段,通過建立健全合同管理制度、推行合同示范文本使用等方式加強對企業的指導力度,結合“守合同重信用”創建,宣傳推介和企業誠信教育活動,在全市樹立一批守信企業,形成正面導向。今年,幫扶xx市清江二橋建設開發公司等10家企業爭創xx省“守合同重信用”企業并得以認定。三是開展企業信用分類監管。我局在整合企業登記數據庫、企業“經濟戶口”數據庫、“守合同重信用”企業數據庫等資源的基礎上,按照信用監管標準體系的構架建立企業信用監管數據庫,參照通行的企業信用評定方法,建立一套靜態和動態相結合,行政監管與社會服務兼顧的企業信用評價系統,對全市企業進行信用等級分類并進行監管,切實維護交易安全。到目前為止,全市1201家企業全部實現信用等級分類,并通過媒體對10家AAA級守信企業及110家C、D級失信企業進行公示,重合同守信用企業,著名商標等企業信用信息已經上網,有力促進了“誠信xx”的建設。
二、以凈化未成年人成長環境為契機,營造健康向上的人文環境。
一是深入開展互聯網上網服務營業場所專項整治工作。我局進一步創新網吧監管模式,推行非工作時段巡查制,繼續深入開展網吧專項整治工作。認真落實中小學校及周邊200米和居民住宅樓內嚴禁設立網吧等規定,嚴厲打擊無照經營網吧,從嚴查處允許未成年人進入的違法行為。3月28日晚6時,我局執法人員在xx市陸城園林大道6巷23號一民宅內發現一網吧正在營業,在當事人租用的民房內,有20臺電腦,8-9名學生模樣的顧客正在上網玩游戲。網吧老板馮某不能提供“網絡文化經營許可證”、“消防安全許可證”、“工商營業執照”等有效證件。工商執法人員依法對其采取了強制措施,對現場的電腦等設備進行查封或扣押。三年來,我局共開展8次網吧專項整治,檢查網吧經營戶84家,取締黑網吧6家。二是進一步加強對中小學校及周邊環境的治理,盡職盡責做好中小學校及周邊治安綜合治理工作。我局會同有關部門,對中小學校及周邊無照經營和娛樂服務場所、商業網點進行查處取締,為中小學生創造一個良好的學習環境。共檢查經營戶3378戶次,查處無照經營294家,沒收過期、變質食品2890袋(瓶),“三無”食品2172袋(瓶),對11戶嚴重影響校園秩序的經營戶進行取締。三是深入開展青少年維權崗活動。進一步加強對中小學校及周邊商業網點的管理,督促其遵紀守法,文明經營,不得從事擾亂學校教學秩序和損害中小學生身心健康的經營活動。對違法經營、摻雜使假、騙買騙賣以及出售假冒偽劣商品的違法行為,發現一起要堅決查處一起,切實維護未成年人的合法權益。
三、以食品安全整治為契機,營造安居樂業的生活環境。
一是強化集貿市場管理。根據市民反映強烈的集貿市場“臟、亂、差”的問題,我局著力建立健全集貿市場長效管理機制,推行駐場制與巡查制相結合的市場管理機制,加大對集貿市場內擅自改變經營地點和無照經營行為的查處力度,加強了對市場業主管理工作的指導、協調,以及管理人員的調配,做到交易不散、管理不斷,確保在有限的市場容量下實現“行商歸點、坐商歸店、農商歸市”。我局在敦促市場業主建立規范的市場管理制度、管理機制的同時,在市場內開展義務勞動,今年2月27日,在xx市場內舉行了創建省級文明城市市場整治黨員突擊隊成立儀式,30余名黨員義務參加環境衛生大掃除,對市場內堆放的煤渣、垃圾進行清運,對市場內亂搭亂建的雨篷、招牌進行清理,使場容場貌煥然一新,為群眾購物營造舒適、衛生的環境。
二是開展食品安全專項整治行動。我局出臺了食品市場綜合監管過錯責任追究制,加大了對食品監管工作的督辦力度,與食品生產經營企業和個體工商戶簽定食品安全責任狀,對大型超市、農貿市場等,落實市場業主食品質量監管責任制,指導食品批發網點建立自律機制,實行食品生產企業信用分類監管制度,將食品生產企業納入企業信用分類監管系統,嚴懲不講信用的食品生產經營企業。重點對學校內部食堂及校園周邊副食店進行了整治,堅決杜絕不安全食品、“三無”食品流入學校。2005年4月11日午時,我局工作人員在xx中學檢查糧油食品安全時,發現中學食堂使用的食鹽為散裝鹽,當場對142斤散裝鹽進行扣留,責令其停止經營。散裝鹽經檢驗為不合格食鹽,系xx個體經營者胡某所售,我局對胡某進行及時查處,并將此案的復印件移交給衛生防疫部門。三年來,我局共查辦食品質量案760件,沒收、銷毀問題食品32800袋(瓶),確保了全市人民食品質量安全。