海綿城市的成效精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的海綿城市的成效主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：海綿城市的成效范文
關鍵詞：地方本科院校;“三自教育”;師生互促成長模式
一、研究緣由
近些年高校的不斷擴招從側面反映了我國高等教育大眾化的趨勢，隨著國家教育政策的轉變，很多辦學歷史長久、實力較強的?？圃盒＼Q身為新型本科院校。由于這些學校本科辦學時間短，在學術、辦學、師資、配套設施等軟硬件設施方面建設還不完善，出現了一些制約地方本科院校向前發展的問題。鑒于地方本科院校服務地方的重要性，學校的辦學理念正在悄然發生變化，開始了學校的轉型。我院作為西南地區新升本科院校之一，辦學理念發生轉變，從以往定位成學術型的本科向應用型本科轉型。在前瞻性的辦學高度上對學院的發展提供了積極的導向，尤其在學生工作方面，更是取消以往的“班主任”管理，引入“輔導員”負責制。輔導員作為高校重要的育人主體，在多重角色定位下如何融教育、管理、服務于一體，對學生進行有效管理，達到最大管理成效，對地方本科院校輔導員開展學生工作是值得研究和探討的課題。
二、以往“班主任”式教育模式存在的問題及原因
我院從2006年專升本以來，在學生的管理上一直實行的是“班主任”制，主要采取小班制即一個班主任負責1～2個班級的學生工作，開展的也是日常學生的教育與管理，包括學風建設、獎懲及資助工作，是工作于高校基層中與學生交流最多的教育者。但隨著社會對大學生人才的不同需求，以及適應學校的轉型，高校班主任的教育模式出現了一系列不利于充分發揮學生主體性，不夠職業化、專業化的問題。如班主任的角色定位比較局限，沒有將教育、管理和服務融為一體，在學生工作開展中體現過多的是教育的權威性，這與老師們長期的教育觀念有關。除此之外，管理模式不能充分發揮學生的自主性等，這與學校剛剛轉入本科，很多管理觀念都需要從原本專科的教育觀念發生及時、有針對性的轉變有關。
三、“海綿吸水”互促成長共贏模式的構建及意義
“海綿吸水”是指海綿一碰到水之后會將水迅速吸進去，變得膨脹，在此過程中海綿和水的運動是相對的。借用此延伸意，運用在輔導員日常管理過程中，試圖構建 “三自教育”平臺，利用這個平臺，鍛煉輔導員的管理、引導和服務能力的同時充分發揮學生的主觀能動性，給其充分展示組織潛能的平臺。“三自教育”是指在學校的指導下，二級學院充分利用為學生服務管理過程中搭建的班委、團支部、學生會、團總支、社團等日常工作平臺，引導學生充分發揮主觀能動性，利用學習和工作過程，把自身作為教育、管理、服務的對象，通過自主、自覺、自為、自律，達到學習知識、提高能力、培養“高素質應用型人才”目標。其意義主要體現在以下幾個方面：
①有利于師生全面發展，促進成長成才。
②有利于完善內部管理，提高服務管理水平。其核心內容是突出大學生作為受教育者的主體性在教育、管理、服務中的發揮，從而達到最佳的管理成效。
③有利于教師多角度、全方位指導學生成長成才，教師素養得到進一步提升。
四、“海綿吸水”互促成長共贏模式構建的特色措施
1.師生共同轉變觀念――發揮雙主性
利用“羅森塔爾效應”，在學生管理上對學生有所期待，充分挖掘“潛力”學生，提供特長展示平臺。首先培養他們的自信，再搭建起“特長學生互幫帶”模式，充分發揮輔導員的主導作用，讓學生在自我構建的平臺上變被動為主動，發揮和展現自我。
2.多種方式開展師生的認同度摸底，為“三自平臺”構建奠定基礎
對師生認同度摸底是“三自教育”平臺建設建立的基礎，我院通過前期的
訪談調查（涉及師生以往的教與學的習慣，從“三自教育”的“了解、認識、接受及如何建立、提出建議”五個維度對教師和
學生進行了訪談）進行摸底，之后就存在的問題組織開展了多次“三自教育”大討論，統一了思想，明晰了思路。
3.建立“輔導員+學業導師”的雙重指導隊伍，形成雙重服務合力
通過教師間的討論，明確了各自在“三自教育”中的角色定位。為了更有針對性地為學生的學習、生活服務提供引導，我院開展了不同專業教師間的專業內學習及討論，院內四個專業教研室各自推薦了“學業導師”，明確了“學業導師”作為組織者、引導者和鼓勵者的三重身份，并采取“一對多”的方式主要解決不同年級學生的不同問題。另外，學業指導老師自身要加強多元知識的積淀、內化，積極學習先進的教育教學方法應用于學生的指導中，多組織一些引導性較強的活動，如針對生物師范生進行三字（粉筆字、鋼筆字及毛筆字）競賽等與學生專業能力相關的活動。
除了這一種教育力量外，結合輔導員在學生思想方面的教育、管理力量，讓學生遇到問題時有了引導窗口，增加了師生間的交流，最后達到最大的服務合力。
4.利用多種平臺資源，搭建“創新思維促成長”的平臺
（1）在科研平臺上，學生自主主持或參與學業導師的科研課題，提高創新思維能力和實踐動手能力。
（2）在專業平臺上，學生利用專業所長，為學校發展服務。如我院學生自主成立了“同心園林”創業協會，利用所學園林知識，創造出許多園林小品在市場出售，不僅增加了學生的經濟收入，也夯實了學生的專業基礎，并提高其自主創業能力和適應社會能力。
（3）在管理平臺上，為了提高學生自我管理的意識和能力，學生可以參與二級學院的宣傳報道、會務承辦等工作，通過學生在院級層面參與和體驗，提高學生的“主人翁”意識。
總而言之，這種輔導員和學生形成的“海綿吸水”模式，能起到教學相長的作用。結合教育效果的滯后性，這種互促成長共贏模式是一個長期的過程，需要在長期的實踐中形成長效機制。雖在學生工作的管理中初步嘗試構建“三自教育”平臺，學生提高了自我意識、規范了自我行為并能進行自我管理，但學業導師的指導水平需要進一步加強，“三自教育”平臺的評價體系有待完善。
參考文獻：
[1]高克新.對新升本地方院校轉型發展的若干思考[J].銅仁學院學報，2013（06）：15.
[2]史慧明.高校輔導員專業化的理論訴求[J].江蘇高教，2009（04）：113―114.
[3]許賽丹.自我教育方法的依據探析[J].長春師范學院學報，2014（04）：145―146.
基金項目：貴州省教育廳教改教育項目（黔教高發〔2012〕426）。
作者簡介：胡佳佳（1989―），女，碩士研究生，銅仁學院輔導員，助教，研究方向：教育學;
第2篇：海綿城市的成效范文
“海綿城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。2012年4月，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮化工作會議》的講話中強調：“提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市?！?014年12月31日，根據關于“加強海綿城市建設”的講話精神和中央經濟工作會要求，財政部、住房城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。
“海綿城市”建設遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。2017年是海綿城市試點建設的驗收之年。
[ 運用方向]
1. 發展不應以犧牲環境為前提。城市化建設和氣候變化讓城市洪澇成為常態，建設“海綿城市”能讓一個城市最大限度地利用雨水資源，循環利用雨水資源，減小城市洪澇的危害，實現城市淡水資源的可持續發展。
2. 繼承與發展?！昂＞d城市”的提出建立在古人的智慧基礎上，古羅馬的雨水收集系統非常先進，但為了適應現代城市的建設，現代城市必然要在古人基礎上有所創新和發展，這既是技術的繼承和發展，也是文化的繼承與發展。
3. 因地制宜，思維創新?！昂＞d城市”建設的本質是對城市原有基礎設施重新進行生態化改造，它為許多城市提供了一次大規模城市建設機會，形成了不拘泥于城市排水系統的百花齊放的海綿產業，出現了屋頂陽臺、景觀菜園等新嘗試。
4. 海綿般的城市包容力?！昂城市”不僅體現了這個城市對水資源的有效利用，而且其帶來的海綿產業兼具生態價值和經濟價值，是富含海綿般包容力的新型現代城市。一方水土養一方人，“海綿城市”帶來的“海綿文化”更能吸納各類新型人才在具有包容力的城市定居生活。
5. 上善若水。對水的利用引導貫穿了人類歷史的文明，“海綿城市”的每個角落都將得到水的滋養。在這種城市中的人也將擁有海綿一般的彈性，水一般的生存智慧，處變不驚，利萬物而不爭。
[ 習作片段]
現代城市被冰冷龐大的鋼鐵水泥縱橫包裹，2012年，“海綿城市”這一概念首次提出，為我們設想了一副美好的藍圖。5年來，30個城市陸續成為試點城市，成效卓著，讓我們看到一個城市應具有的柔軟的一面。
鋼筋混凝土之外，一個城市應有大片的綠植，供人詩意地棲居，呼吸新鮮的空氣，暢想美好的未來，安放疲憊的靈魂。每年的雨季來臨，涓涓細流進入千家萬戶，洗滌、灌溉、沖洗，循環利用，再也不會有“屋外小雨屋內澇，坐著小船把城逛”的“奇觀”了。
一個城市應該有堅硬的地方，也應該有柔軟的地方，適度的彈性才能造就城市的活力。
一個人的內心也應該既有堅硬的地方，也有柔軟的地方。內心的堅硬讓我們堅強，不懼風雨的侵襲；內心的柔軟則會讓我們更能感受世界的美好，懷著感恩的心去享受生活，適度的彈性才能造就和諧的人生。
第3篇：海綿城市的成效范文
【關鍵詞】：海綿城市；生態城市；園林工程；可持續發展
引言
在社會經濟高速發展的今天，人們在享受科技發展帶來的舒適生活的同時仍在不計后果的破壞著我們的生存環境?？沙掷m發展與建構和諧的生存世界是21世紀人們普遍重視的一個綜合性、全球性的問題。我國水資源分布不均，供需不平衡的問題長期以來一直嚴重影響著人們的正常生活，制約著社會經濟的發展。
在城市規劃建設中，對排水系統不夠重視，導致我國眾多城市的排水系統在雨季嚴重癱瘓，城市內澇災害頻發。城市道路，廣場等公共空間的建設以及工業企業的發展對原有生態環境造成嚴重破壞，濕地、湖泊面積的大面積減少，在豐水期暴露出嚴重的問題是城市蓄水能力下降，對雨水的利用率極低，而現有的市政排水系統顯然不具備這么大的排水能力，最終導致城市內澇。種種水問題的不斷積累，制約著城市的可持續發展。因此，要想解決城市內澇問題，提高雨水利用率，必須從源頭上應用“海綿城市”的理念，在城市建設中加大水資源的保護力度，促進城市的可持續發展。
1、“海綿城市”理念及發展現狀研究
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。在我國“海綿城市”是近兩年才提出的一個新概念，而在一些發達國家，“低影響開發雨水系統構建”的技術早已發展成熟。
早在20實際末，“雨水工程”項目就在瑞士得到大力推行。在我們平時的房屋建筑中，在屋頂都向下接有雨水管道，通過雨水管道將雨水直接排入下水道。在瑞士的“雨水工程”中，劃分到以每戶為一個單位，在室內建造蓄水池，將雨水引入蓄水池經過濾后加以利用。我們知道，瑞士的環境優美干凈，以“花園之國”著稱。通過“雨水工程”收集起來的雨水，在經過濾后，可以作為非飲用的生活用水使用，比如沖廁所、澆花等；因為雨水干凈，瑞士人甚至還可以用以清洗衣物和蔬菜水果等。在瑞士人的日常生活中，這個“雨水工程”基本上可以解決除引用以外的其他生活用水?？梢钥闯?，這個系統的初期投資并不高，但是卻很有成效，而且具有很高的實用性，實現了對雨水的多種利用。
新加坡擁有典型的熱帶雨林氣候，全年降水充沛，我們卻很少聽說在新加坡有城市內澇發生。即使在雨季，幾乎每天都有瓢潑大雨，城市內也沒有明顯的積水或內澇災害。這都要歸功于其科學的雨水利用和城市排水系統。
2 、“海綿城市”理念在我國的發展
在我國的城市地圖上，可以看到有很多藍線而且標注有“三點水”漢字，但是現在，有很多地方都已名不副實，不再是湖泊水系，而是大面積的水泥硬化的城市道路和居住區?，F代城市的一個明顯的特征是：天然水系（如湖泊、濕地等）逐漸消失，取而代之的是鋪天蓋地的灰色水泥硬化地面。湖北省曾以“千湖之省”的著稱，而現在數以百計的大小湖泊早已不知所蹤。沙湖被填、官橋湖污染、南湖翻塘、東湖水華……武漢曾經懷抱100多個湖泊，全球少見，中國僅有。近幾十年來，武漢城市化發展迅速，高樓林立，城市灰色面積不斷擴大，GDP穩居全國二線城市前列。我們都看到了武漢迅速發展的光鮮外衣，有多少人真正注意到城市化背后的問題？在武漢快速發展的數十年間，平均每兩年消失3個湖泊，目前僅剩38個湖泊。于是，每到夏季暴雨時節，武漢市的市政排水系統就會受到嚴峻的挑戰，最終成為一個被戲言“看海”的城市。當然，武漢只是一個鮮明的例子，全國上下，失去“水彈性”的城市不在少數，而且正在不斷增加。
經過近幾年暴雨對市政排水系統的挑戰，內澇災害的頻發，政府部門似乎意識加強“海綿城市”建設的重要性。當全市正竭力應對內澇災害時，我們發現了另一番景象：在青山區江灘，地面鋪裝采用的是透水地面和木制棧道，在旁邊還建有生態草溝，除一條應急防汛通道、兒童游樂場及健身場地外幾乎沒有硬化道路。雨水經過草地、透水地面和木制棧道后匯集到旁邊的生態草溝里面，在這里經過自然過濾吸收。由此可見，要解決城市內澇等水問題需要因地制宜，實施生態修復。
3、關于“海綿城市”理念在園林工程中應用的建議
3.1 可滲透地面
可滲透地面是指采用具有一定的吸水能力和透水性能的材料所鋪設的地面，雨水可透過此類地面往下層滲透，可在一定程度上解決地面積水問題。比如，在人們活動較為頻繁的廣場、公園一級道路等地面，采用透水瀝青地面、透水混凝土地面、青磚鋪地地面、透水洗米石地面；在二、三級公園道路根據需要采用面包磚地面、碎石地面、嵌草汀步路；在公園、游園、廣場建設生態停車場；屋頂實施立體綠化、垂直綠化等不同形式解決地表徑流問題。同時，通過設置一定的路面坡度，坡向道路兩側，如植物護坡等。這樣，在雨水較小時，可直接通過可透性地面將雨水滲往下層；在雨水較大的豐水季節，也可以通過路面向兩側的坡度向路旁的水渠排水，不至于使地面積水。
3.2下凹式綠地
山造勢，人工制造各種丘壑是我國目前的城市綠化建設中比較明顯的一個特點。當我們走在公園小路上可以看見，路旁很多用以綠化的喬木、灌木的底部都有一個人造的花壇圍著，高低不一，但共同點是都高出人行路面。在一些大面積的草地也是，人為的堆造一些小山或者丘壑，而人行道路則在這些小山丘壑的低谷出。我們應該反問一下設計者，這種綠化設計是否真的美觀實用？相信大家對這種景觀在暴雨季節的劣勢呼之欲出，在有此種景觀的小區居住的人們都知道，此種設計在雨季路面積水現象非常嚴重，在城市內澇災害發生時甚至有“行船”的諷刺。
為解決這類問題，結合“海綿城市”的理念，在此提出下凹式綠地的綠化建設方案。所謂下凹式綠地，顧名思義即在實施綠化建設時，綠地低于周邊道路的高度。在下雨時，具有一定的蓄水作用，同時使雨水透過綠地土壤緩慢滲入地下，不僅可以在一定程度上解決由于雨水過多引起的地表徑流和道路積水問題，還可以在補充一定量的地下水，減少了對雨水的浪費。
3.3、保護及修復天然水體，減少人工硬質水景
在城市建設高速發展的時候，各地的天然水景如湖泊、濕地等水系統都遭到了不同程度的破壞，嚴重影響了生態系統的平衡。天然水體的減少，也是導致城市蓄水能力下降，城市內澇災害不斷的重要原因之一。因而，保護以及修復天然水體，如水體凈化植物浮島、雨水濕地建設等也應是今后城市發展和園林建設的重點內容。
目前在園林建設中，大部分水體景觀都是人造的硬質水景，忽視了天然水體的作用，這與 “海綿城市”的理念相違背。眾多人工水景往往需要定期補水、換水，在日常運行管理中需要耗費大量的水、電資源，嚴重違背了可持續發展的理念。如果在園林景觀建設中，能夠合理利用天然水體，融入“海綿城市”的理念，利用天然水體的自我循環凈化能力，形成美麗的自然景觀，不僅可以節約大筆的運行管理費用，還可以有效的補充地下水，實現自然與經濟協調發展的目標，體現園林工程的綜合價值。
結語
“海綿城市”的理念符合可持續發展的戰略目標，符合我國國情。但“海綿城市”的建設在我國還在起步階段，對他人的經驗雖不能生搬硬套，但國外先進的案例于我們卻也有很強的借鑒意義?！昂＞d城市”的建設中，應結合他國的先進案例，總結經驗，因地制宜，總結一套適合我國特點的雨水利用系統，改善城市生態環境，促進城市的可持續發展。把“海綿城市”理念合理有效的融入到園林工程中應成為今后園林工程發展的方向，只有這樣才能真正體現園林工程建設的生態價值和經濟價值。
【參考文獻】：
[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.海綿城市建設技術指南：低影響開發雨水系統構建（試行）[R].北京：中華人民共和國住房和城鄉建設部，2014.
第4篇：海綿城市的成效范文
近三年，住房城鄉建設部和科技部公布了三批智慧城市試點，全國的智慧城市試點己接近300個。雖然我國引入智慧城市理念只有短短幾年，但智慧城市建設的實踐和探索已在全國各地蓬勃開展。智慧城市建設試點將對我國未來的城鎮建設、發展和管理產生深遠的影響。
然而，從試點城市的“頂層設計”來看，仍然有不少城市的建設方案存在內容以信息化為豐、項目停留在數字化或智能化階段、“智慧化”色彩不濃等問題。
智慧城市建設的目的是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理、運行和成長，為城市居民創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續發展。信息化不等于智慧化，智慧城市也不僅僅是城市的數字化和智能化。為了實現智慧城市建設的目的，我國智慧城市建設應把握三個主要著力點。
一、利用現代信息技術為整合城市要素資源服務
利用現代信息技術加快城市中物、人、技術和資金等要素資源的信息化，提高其整合度，建立可快速互聯互通的城市整體信息系統，實現城市運行的智慧化，是我國智慧城市建設應把握的著力點。
智慧城市建設的本質是，在城市運行中，要讓信息代替物、人、技術和資金“多跑路”。因此，智慧城市建設應加強信息基礎設施建設。充分利用地理信息技術、衛星定位技術、遙感技術和網絡等現代信息技術，建設人口、法人、地理空間信息、建筑物、宏觀經濟、地下空間、地下管線、城市三維等公共基礎數據庫，并以此為基礎，承載城市要素資源的各類信息形成一個系統化、開放式的城市公共信息服務平臺，實現城市整體而不僅僅是單個部門的數據共享，促進信息數據的相互交換，為整合城市各類要素資源的綜合利用提供服務，達到城市整體運行效益的最大化。
當前，我國智慧城市建設中“信息孤島”現象還很突出。城市不同部門的信息系統由于標準、技術、體制機制等一系列問題，很難形成協同高效的整體，使得提高城市運營效率大打折扣。消除“信息孤島”成了我國智慧城市建設的重要任務。比如“智慧衡陽”建設，依托中興通訊云平臺解決方案，打破“信息孤島”己成效顯著。該“云平臺”解決方案，不僅實現了衡陽基礎網絡、云中心平臺、指揮中心和平安城市、數字城管、智能交通、應急指揮四大典型核心應用系統的內容建設，還徹底解決了諸多系統之間的信息共享問題。
二、應用現代信息技術為完善城市功能布局服務
應用大數據的存儲和“云計算”的分析，為完善城市功能布局服務，促進城市空間的智慧化，是我國智慧城市建設應重視的著力點。
正如人成為自然界最智慧的動物是因為擁有一個進化而來的有機組合的智慧軀體一樣，智慧城市建設也應該不斷完善城市功能和布局，使城市空間成為一個功能有機、布局合理的“智慧軀體”?，F代信息技術的廣泛應用能更加準確地分析、發現和揭示城市的功能需求和布局缺陷，更加集約地促進城市各功能的配套建設和布局調整。
相比少則幾千萬多則幾個億投資的單純信息化建設項目來說，這種以城市內部功能結構的有機化為目標來實現城市自身良性生長和發展的方法，是智慧城市建設最應該提倡的最佳智慧技術。當前我國智慧城市試點中，對這一點還沒有引起足夠重視。
“多規融合”的城市建設信息系統可以促進城市空間智慧化。通過對大量規劃數據的分析、對比、整合，依靠網絡技術建立一個共同的規劃服務平臺，為完善城市功能布局提供一張總體性的藍圖和一套協調高效而科學合理的審批、評估、管理系統，將大大提高城市各類規劃編制、實施和管理的協調性。此外現代信息技術與綠色城市、生態城市和海綿城市等新理念的深度融合，也將促進城市空間的智慧化。
三、運用現代信息技術為加強城市綜合治理服務
運用大數據、云平臺、物聯網等互聯網技術為加強城市管理和治理服務，實現城市治理智慧化，是我國智慧城市建設應加強的著力點。
智慧城市建設必須將現代信息技術運用于城市管理之中，使城市運行中出現的問題，能夠及時發現、及時處理、及時解決，推進快速、敏捷、及時、高效的城市管理目標的實現。
首先要實現城市管制思維向服務思維模式的轉變。把信息科技融入到居民的日常生產生活的環境中，利用現代信息技術對城市的公共服務設施加以整合，滿足城市居民生產生活的多樣化需求。比如南京智慧社區建設采用了中興通訊開發的超級APP“社區通”方案，實現了“惠民，慧治，匯生活“的目標。
第5篇：海綿城市的成效范文
關鍵詞：人工濕地；效益；展望
收稿日期：2011-05-08
作者簡介：包 君（1989―），男，安徽六安人，河海大學商學院大學生。
中圖分類號：X171.1
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944（2011）06-0092-02
1 引言
人工濕地是指通過選擇一定的地理位置與地形,并模擬天然濕地的結構與功能的人工生態系統。它充分利用基質、植物和微生物這個復合生態系統的物理、生物和化學的3重協調作用,通過吸附、滯留、過濾、氧化還原、沉淀、微生物分解、轉化和養分吸收等來實現對廢水的高效凈化。人工濕地利用自然水體及生物生態系統處理污水,能夠形成床體內部物質的良好循環并具有較好的生態效益,經濟效益和社會效益。
2 城市人工濕地的效益
2.1 生態效益
2.1.1 沉積、降解污染物,處理和凈化城市污水
人工濕地污水處理系統是人為地在有一定長寬比和底面坡度的洼地上用土壤和填料混合組成填料床,設計上采用表面流,潛流和垂直流3種不同方式,并在床體表面種植鳳眼蓮、大i、黑藻、大聚藻、蘆葦、傘草、燈心草、黃菖蒲等具有性能好,成活率高,抗水性強,生長周期長,美觀及具有經濟價值的水生植物形成一個獨特的動植物生態體系。利用這一人工的生態體系實現對污水中有機物,氮,磷等的去除,從而達到凈化污水的目的。
污水的凈化機理主要依賴于土壤,微生物與藻類及植物凈化機理3大機理。人工濕地的基質一般由土壤、細沙、粗砂、礫石、碎瓦片或灰渣等構成?；|一方面為植物和微生物提供生長介質,另一方面通過沉淀、過濾和吸附以及離子交換、偶合作用等去除污染物。各類污水中最先出現并對污物起吸收與降解作用的群體是微生物。濕地優勢菌屬主要為假單胞菌屬、產堿桿均屬和黃桿菌屬。這些菌屬生長快速、分解有機物快、降解能力強。藻類為微生物提供良好生存環境,也是濕地生態系統中生物量的主要組成成分,在貯存和轉移養分方面起關鍵作用。人工濕地的這3大成分間相輔相成,綜合作用。通過物理沉積、化學反應、生化反應以及植物吸收等綜合協調作用,顯示出對有機污染物的強大去除能力。一般人工濕地BOD 的去除率在85%～95%,對COD 的去除率可達80% 以上。
生物代謝是濕地系統去除有機物的基本過程。水體中的各種微生物將有機物氧化為穩定的終產物,如CO2,H2O,NH3,NO-3,NO-2,N2 等小分子和離子。降解后的CO2,N2釋放到空氣中,NH3,NO-3,NO-2能被濕地植物（ 蘆葦、黃菖蒲等） 吸收,降解效率高。人工濕地對氮的去除主要靠氨化及硝化菌硝化和反硝化菌的反硝化作用。硝化作用是在好氧菌的作用下先由亞硝酸菌將氨氮氧化成NO-2,再由硝酸菌將亞硝酸鹽進一步氧化為NO-3。反硝化是在無氧條件下進行,由反硝化菌利用硝酸鹽中的氧進行呼吸,氧化分解有機物,將硝酸氮還原為N2和N2O,排出系統。對磷的去除作用包括基質的吸收、過濾和沉淀、植物和藻類的吸收、微生物去除等。統計數據表明,與其他污水處理工藝相比,人工濕地對富營養化污水具有更好的凈化能力。SS去除率可達90%以上,N 和P 的去除率可分別達到90%和60%以上。如表1所示。
表1 深圳沙田人工濕地污水處理效果［7］
2.1.2 保護城市生物多樣性,具有良好的生物功能
城市人工濕地為城市原有的動物提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間,對物種保存和保護城市物種多樣性發揮著重要作用。城市人工濕地與城市常見景觀差異較大,形成了城市殊的生物環境,適于各類生物的生存、繁衍。突出其保護生物多樣性的特點。如上海市濕地有50 多種淡水魚類,鳥類共有5 目5 科6 種,植被中挺水、浮水和沉水3個類型100 余種,對保護城市生物多樣性及營造舒適城市環境具有重要作用。
2.1.3 調蓄洪水,防止自然災害
城市人工濕地在控制洪水,調節水流方面功能十分顯著。人工濕地是蓄水防洪的天然“海綿”。在暴雨和河流漲水期能夠儲存過量的降水,避免或減輕洪澇災害影響。此外人工濕地在城市蓄水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡中發揮著重要作用,保證工農業生產有穩定的水源供給。
2.1.4 減少城市環境壓力,調節氣候
人工濕地能有效吸收二氧化硫、氮氧化物等氣體,通過濕地植物的光合作用增加氧氣、凈化空氣,減輕城市熱島效應和污染,同時調節城市氣溫、濕度等,能較好地調節城市小氣候,改善城市的居住環境。
2.2 經濟效益
（1）為城市提供水資源。一座日處理污水萬立方米的人工濕地除去系統自身運營的需水量后,每年大約可獲得達到養殖標準的凈水萬立方米。這些濕地處理后的水可用于飲用水水源和景觀用水,亦可用作沖廁、洗車、灌概、綠化及工業回用等。豐富了城市的水資源,降低企業用水成本,在一定程度上緩解城市的用水壓力。
（2）提供了豐富的動植物產品。濕地中的魚類,藕、菱、芡、茨菰、蝦、貝、藻類等是富有營養的副食品。動植物資源有些可以藥用,有些是工業原料。例如蘆葦就是重要造紙原料。形成規模的蘆葦地可直接提供經濟價值。
（3）城市污水處理費用降低。人工濕地的污水處理費用一般為每噸污水0.1～0.2元,此價格是傳統二級處理的1/10～1/5。此外,基建投資也少得多,通常是傳統二級污水處理的1/5～1/2。
（4）隨著生活水平的提高,自然的臨水生活已成為新世紀人們所推崇的一種居住方式,房屋建設人工濕地的水面積也成為一個優勢,形成直接經濟價值。
2.3 社會效益
隨著現代城市的快速發展,越來越多的居民渴望回歸自然,城市濕地以其自身獨特的特點正好滿足了城市居民這種心理需求。人工濕地創造的優美的風景、幽靜的環境和清新的空氣,不僅使人感到情緒鎮定、心情暢快,而且有益于人們的健康與長壽,同時還陶冶了情操、激發了靈感。為人們提供良好的交流和休閑活動場所,增進相互間的了解。人工濕地在豐富城市水文化、美化環境、提供休憩空間等方面有著不可替代的社會效益。同時濕地生態系統及多樣的動植物群落為教育和科研提供了對象、材料和試驗基地。
3 結語
城市人工濕地為城市建設帶來了諸多的卓有成效的效益,其中生態效益尤為突出。突出的效益使得人工濕地有著廣闊的應用前景。在今后的濕地建設中,應以整個區域、城市的生態環境為背景進行分析、研究,從實際凈化效能入手,分階段、分步驟循序漸進地試驗和實施。做好人工濕地的建設和保護工作，應充分利用報紙,媒體等各種手段提高全民素質,讓公眾參與保護濕地；政府加大濕地保護力度,控制和降低污染,保護城市濕地生態功能；加快城市濕地園林建設,加大科研力度,設法改善目前國內人工濕地處理系統普遍存在著的諸如占地面積大、處理負荷低、衛生條件落后、冬季效果低等缺點。在濕地建設中,注意植物搭配的合理性,避免盲目引進外來物種。努力促進城市人工濕地在生態,經濟和社會效益方面獲得最優,達到改善城市環境,營造綠色環保生活的美好目標。
參考文獻：
［1］ 李 杰,鐘成華,鄧春光.人工濕地研究進展［J］.安徽農業科學,2007（6）：16～17.
［2］ 張洪剛,洪劍明.人工濕地中植物的作用［J］.濕地科學,2006（2）：61～62.
［3］ 李連發.人工濕地植物的選擇［J］.南方農業,2010（5）：73～74.
［4］ 張建國,何 方.人工濕地城市之腎［J］.百科知識,2006（9）：48～50.
［5］ 宋志文,畢學軍,曹 軍.人工濕地及其在我國小城市污水處理中的應用［J］.生態學雜志,2003（3）：133～134.
［6］ 柳文麗.人工濕地在中國的研究進展［J］.四川環境,2010（5）：67～68.
［7］ 陳新建.城市濕地建設與污水處理關系研究［J］,安徽農業科學,2010（16）：59～62.
Benefits of Urban Artificial Wetlands
Bao Jun,Yao Qian,Liu Juan（Commercial college of Hehai university,Jiangsu Changzhou, 213022,China）
第6篇：海綿城市的成效范文
銅、鐵等工業金屬價格也似乎開始企穩。主要指數的隱含波動率在短暫的飆升后再次回歸歷史低位。此外，雖然市場負面消息不斷，但上證指數多次下試仍能穩守2000點的支持位。有關部門似乎已經把股市底線設于2000點的水平，一如把GDP的增長下限設于7%一般。市場被多番提醒，要習慣經濟增長放緩時不再推出大規模的刺激措施。這就是所謂的“新的常態”。
然而，我們卻留意到市場暗涌處處。舉例來說，小盤股指數羅素2000指數的估值已攀升至1997年亞洲金融風暴、2000年科網股泡沫及2008年全球金融危機時的歷史高位。中國的十年期國債收益率也攀升2007年10月的高峰，正是全球金融危機的前夕。美元持續弱勢，徘徊于79的長期重要支持位水平，反映目前市場暫時流動性充裕，支撐風險資產價格。
不過這些情況將不會一直持續。小盤股估值、市場流動性及隱含波動率都徘徊于各自的歷史極端水平，預示著市場很快將出現重要的拐點。但是，如以往不同的是，各國政府一系列的干預政策大大減低了市場價格信號的成效。
自我們于2月份發表一系列報告以來，中國已逐漸警覺房地產泡沫隱現的風險。盡管許多市場人士仍在爭辯中國房地產市場是否存在泡沫，我們認為有關爭辯并不切題。中國房地產泡沫爆破只是時間問題。
我們的研究顯示，房地產價格上漲與中國貨幣供應量密切相關，貨幣供應量走勢領先約2-3個季度。此外，在12個月的滾動基礎上，現時逾60%的新廣義貨幣供應量僅流入商品房銷售。有關比率實際上已處于歷史最高水平，十分驚人。難怪中國尚未經歷過太多的通脹壓力-房地產就像一塊巨大的海綿，吸收了國內大部分新貨幣供應量。
然而，隨著貨幣供應量處于接近歷史低點且不易擴張，加上大部分新增貨幣供應量已被配置到商品房銷售，目前市場根本沒有充裕資金進一步推高房價。房地產泡沫正面臨持續擠壓、甚至爆破的風險。
新的極端將出現均值回歸；晚周期股領漲大市顯示防御性輪動即將出現。我們近日穿梭于中國各地二三線城市的時間遠多于可以坐下來撰寫文章的時間。通過我們與基金經理的對話，我們發現他們普遍持悲觀看法，并不斷減少投資組合持倉。
具體而言，許多基金經理不斷減持小盤股。這些觀察所得與我們的短期市場情緒指數走勢一致，即短期市場情緒處于較低但并非極端的水平。與此同時，中國不斷購入銅材，與每當上證指數觸及2，000點水平即入市干預的模式十分相似，藉以重塑市場的增長預期。
此外，央行一直活躍于貨幣市場的短端方面，以維持銀行間拆借利率于4%以下。同時，央行亦活躍于外匯市場，以防止人民幣失控地貶值。
目前而言，這些策略似乎行之有效，但也擾亂了市場預期和短期價格信號。然而，不論短線的市場操縱如何，上述的各種極端，如小盤股的估值、流動性和市場的隱含波動率都將最終均值回歸。
第7篇：海綿城市的成效范文
關鍵詞：人才培養模式 職業教育 五個對接
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0165-02
職業教育是國家經濟社會發展的助推器，加快發展職業教育、提高職業教育培養質量是國家關于現代職業教育發展的戰略布局。2014年5月，國務院印發了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發〔2014〕19號）》，以下簡稱《決定》，提出職業教育要“服務經濟社會發展和人的全面發展，推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”。5個對接充分體現了現代職業教育發展的本質特征與內在規律，貫徹落實好這5個對接將直接關系到現代職業教育培養質量的提升，是現代職業教育內涵發展的路徑選擇。
據國家有關部門的2015年統計數據，全國水泥產量234 796萬t，商品混凝土產量164 131萬m3，目前我國建筑、建材整個行業面臨著產能過剩、市場需求不旺、下行壓力加大的嚴峻形勢。但是隨著建筑產業轉型升級裝配式建筑需求量不斷擴大，特別是工業化、新型城鎮化、城市綜合管廊、海綿城市的建設，會進一步拉動對混凝土的需求，從而將帶動水泥、混凝土等建材需求的持續增長。建筑材料行業的發展變化促使材料工程技術專業建設與之相適應，培養符合建筑材料市場需求的高素質技術技能專業人才。
1 研究過程
1.1 開展企業調研及畢業生跟蹤調查――實現專業設置與企業需求對接
從2010年開始，由院領導及專業帶頭人帶隊成立調研組，連續7年利用假期對黑龍江省各地區的建筑材料企業和該院材料工程技術專業畢業生進行了調研和跟蹤調查，了解企業對工程技術人才的需求和畢業生畢業后所從事的崗位需求。
通過企業和畢業生調研，材料工程技術專業學生畢業后的初始崗位主要是建筑材料行業的操作員、質檢員、化學分析檢驗員、材料員等，通過和企業專家座談以及畢業生的調查問卷，化學分析檢驗員應具有良好的職業態度和職業道德修養，具有愛崗敬業、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風，還應具有以下崗位能力要求。
（1）嚴格貫徹執行國家的質量法規、條例、標準及本企業的質量管理規定，堅持實事實是、科學、嚴謹的工作作風。
（2）根據產品標準和質量管理規程，負責進廠原材料、半成品、成品的檢驗，確定合理的檢驗控制項目。
（3）及時了解國內外化學檢驗最新動態，積極采用先進的檢測技術和方法，不斷提高化驗工作的科學性、準確性、及時性。
（4）檢測儀器的核定、校正。
（5）標準溶液的配置和標定。
（6）負責生產崗位質量記錄和質量數據的收集統計、分析研究并及時上報，做好質量檔案的管理。
1.2 實訓實習條件――實現教學過程與生產過程對接
建立教師企業實踐鍛煉制度，使得該專業90%的專任教師具備企業工作經歷，提高教師的實踐技能。
大力加強校內實訓室建設，2012―2016年5年間化學分析實訓中心由原有的水泥化學分析實驗室，分化為高溫爐室、化學分析實訓室、儀器分析室，以課上教師指導的基本技能訓練、課下的實驗室開放等形式，滿足學生校內日常單項訓練及綜合實訓的需求。同時，為培養學生職業能力和提升職業崗位能力，帶領學生到校企合作單位實訓基地進行職業能力級崗位的綜合培訓，實現教學過程與生產過程零對接。
1.3 課程內容設計――實現課程內容與職業標準對接
經過企業調研及學院項目化課程改革實踐，不斷完善并確定了“任務導向、雙證融合的《化學分析技術》課程改革”方案，方案以水泥生產過程為導向，共設計4個項目和16個任務，在教學過程中有機融入國家及行業的相關標準，實現課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。課程由《化學分析技術》理論教學（43學時）+《化學分析技術》單項訓練（25學時）+一周化學分析綜合實訓（30學時），增加平時單項訓練學時，以提高學生的實踐動手能力和化學分析的基本操作技能。
1.4 開展技能大賽提高專業技能，組織職業資格考試保證“雙證融合”
以賽促教，以賽促學，每年定期舉辦校內“建材化學分析大賽”，促進學生的學習興趣，聘請行業企業專家指導，使學生了解企業對高素質技能型人才的需求；2014―2016年連續3年帶領學生參加全國建材類職業院校大學生職業技能大賽，學生分別獲得二等和三等獎的好成績。
從2010年開始推行“雙證融合”制度，與國家建材情報研究所聯合組織學生參加化學檢驗員（高級）職業資格考試。充分保證了崗位“零”對接，使我們的學生畢業即就業，就業即上崗。
2 實施成效
（1）通過企業調研和畢業生走訪確定職業能力，明確材料工程技術專業畢業生崗位指向，實現專業設置與職業崗位、企業需求的對接。
（2）以生產過程為導向、國家相關標準為引領設計課程內容，實現了課程內容與國家標準的對接。
（3）“任務導向、雙證融合”的教學模式和理念推廣到此專業其他課程以及其他專業，目前此專業《混凝土試配及性能檢測》課程和混凝土檢驗員崗位對接，《水泥熟料煅燒與操作過程》和中控操作員崗位對接，逐漸形成了成熟的“五個對接”的教學模式。
參考文獻
第8篇：海綿城市的成效范文
關鍵詞： “六模塊建構式課堂” 寫字教學 能說會寫
這幾年我市推行了新課改――“六模塊建構式課堂”，隨著這種教學模式的全面鋪開，學生真正成為課堂的主人了。不論是農村的課堂，還是城市的課堂，學生都積極參與，大膽發言，一個個能說會道，儼然是一個個小先生在講課。這樣的課堂真是讓人高興。但一看到學生在黑板上的書寫，普遍不盡如人意。2011年中考監考時，我看到試卷紙張厚實、光潔、美觀，特別是作文方格紙，更是方方正正、美觀大方，而學生寫的字卻歪歪扭扭，看上去是那樣的不和諧，真讓人揪心。要知道這些試卷都要掃描進電腦的，到了電腦里不知閱卷老師還能認識不。
《全日制語文課程標準》對7―9年級的寫字要求是：“養成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣，書寫規范、端正、整潔?！薄俺醪礁惺軡h字的形體美。”“使用硬筆熟練地書寫正楷字，提高書寫的速度。臨摹名家書法，體會書法的審美價值?！?/p>
我不禁想起上世紀九十年代，那時候省里要來寫字驗收，老師每天簽到之后就要到指定的黑板前練寫一首古詩；學生每節語文課都要練二十分鐘的字，每天上午第四節還有二十分鐘專門練字課。所以那幾屆的學生，字寫得普遍漂亮。舊事重提，并不是想回到過去，只是想提醒一下同仁，寫字教學不是為了應付檢查，它是為學生的終身發展服務的，它是永恒的話題，不容忽視。課堂以生為本，討論交流已不成問題了，學生的書寫應當引起重視。他們“說”得像一朵花，能否讓他們筆下也生花呢？
一、寫字規范是對他人的一種尊重
有些學生認為字寫得孬好無所謂，對成績影響很小。一些理科老師也這么認為，題目能做對就行；現在上網聊天都是用電腦打字，哪還用手寫呀；某某寫字不好，照樣考上名牌大學，等等。所以學生從思想上就不重視，不把寫字當回事。他們已走入寫字的誤區。我認為練字的好處并不僅僅在于使用，其更大的意義在于，練習寫字的過程，實際上就是陶冶情操、培養審美能力、提高文化修養的過程。現在日本人都把我國的軟筆書法當做寶，用以修身養性，教育孩子從小就練習書法。作為炎黃子孫，我們有何理由不把方塊字寫好呢？豈能落后于他人？
課堂上有的學生說得頭頭是道，古詩文也背得滾瓜爛熟，但是一默寫，龍飛鳳舞，錯字連篇。就拿每年中考來說，10分的古詩詞名句默寫，看似簡單，都是書上平時背過的，能得滿分的卻很少。這一題是閱卷老師最頭疼的一題――錯得教你防不勝防，連筆連得教你摸不著頭腦。2008年中考有一名句默寫是“海內存知己，天涯若比鄰”，其中“己”有的學生寫成“已”，這還好改，關鍵有的學生那個豎彎鉤似出頭又未出頭，這就叫閱卷老師左右為難了。最后市教研員朱老師都被問得崩潰了，她說：“對和錯，你們自己把握吧！”所以不要小看寫字。小小的方塊字并不是那么好寫的，寫不好會很折磨人的。所以寫好字不只是自己的門面，而且是對他人的一種尊重。
不管時展多快，網絡多發達，寫字教學不能丟。
二、磨刀不誤砍柴工
寫字是慢功，一時半會兒看不出成效，課堂時間那么寶貴，給學生練字豈不浪費？有練字的功夫，學生能做多少題，背多少書呀？教師趕課程，學生趕學案，一個個忙忙碌碌，哪有時間靜下心來寫字呢？
“磨刀不誤砍柴工”，寫字雖然是慢功，但日積月累就會見成效的。學生的書寫對他的考試成績會有影響的。2008年我參加中考的閱卷工作，我改的是閱讀理解題，有些考生答題內容差不多，但書寫好的就占優勢了，閱卷老師不由得就要多給幾分。對那些書寫潦草的，認都認不清，叫閱卷老師怎么給分？所以字寫得好會使自己的成績錦上添花。
三、寫字教學要靈活穿插于各模塊中
有些老師對新教學模式理解有偏頗。上級領導來聽課，或者上公開課，先分組討論交流，后每個小組選派一人到黑板前講演，以展示交流成果。教室四周都是黑板，學生一呼啦到這塊黑板前聽講，一呼啦到那塊黑板前聽講，認為這就是互動，只注重學生講的過程，卻沒有對黑板上的字做一些評價。久而久之，學生也認為：新課改只會說只會表演就行了。
新課改展示的不應當都是“說”的能力，還應當有“寫”的能力。寫字教學應當靈活地穿插到一些模塊中，如自學、交流展示、矯正反饋等模塊。我校許老師在這方面就做得很好，她的字寫得非常漂亮，每堂課一開始，她總是把課題一筆一畫地寫在黑板上，學生什么也不做，就是看她板書。在交流展示模塊中，她就讓每組選派一名同學，到黑板上展示自己在本課中習得的最拿手的三個生字。因為要在全班面前展示，所以在黑板上書寫的學生都是一筆一畫，別提多帶勁了。有的學生怕在展示時寫不好，會讓人笑話，有時在課前自己找零碎的時間先練。每堂課的最后5分鐘是雷打不動的練字時間，這時候，學生手中的一切活計都要停下來，就是練字，老師相機指導。一學年下來之后，再走進她的課堂，眼前一亮――學生的板書是那樣令人賞心悅目。同樣是新模式，都是學生分組把題目寫在黑板上，但她班學生的書寫和其他平行班學生的書寫已經拉開很大距離了，有的學生的字已經入體了。真是“功夫不負有心人”呀。
魯迅說：“時間就像海綿里的水，只要擠總是有的。”許老師她也沒有利用整節課的時間去練字呀，也沒有把寫字安排在課外呀，而是靈活地把寫字教學穿插于各模塊中。學生說和寫結合，動和靜結合，各方面都得到了調節，所以對寫字充滿了興趣。還有老師的率先垂范和相機指導，對學生寫好字也起很大的作用。
四、學校要營造濃厚的寫字氛圍
到初中階段，學校對寫字教學漸漸放松要求了，認為那是小學的事。隨著其他文化課的增加，寫字課被擠掉了。我認為寫字教學不只是小學的事，在初中階段也很重要。學校應把寫字教學納入學校整個教學計劃，開設專門的寫字課或寫字興趣小組，做到有專門的教材，有專門的教師，有正規的作業，有等級的測試，讓學生得到正規、系統的訓練，培養學生良好的書寫習慣，提高書寫能力。
校園是學生活動的重要陣地，良好的文化氣氛無疑對學生學習生活產生有益的影響。2011年5月份我校語文組在教研室張老師的組織下，到我縣一所雙語學校去聽課。這個學校在我縣是最先實行“六模塊建構式課堂”這種教學模式的，也是搞得特別好的一個。一到校園，擺放在路兩邊的一塊塊漂亮的展板映入眼簾，像是在對我們夾道歡迎。一邊是教師的鋼筆字展，一邊是學生的鋼筆字展，師生對展，好像在PK：“我們孰美？”不論是老師的字，還是學生的字，都是那樣的工整、大方、入體。再往里走，在教室背面的墻基上張貼著師生的毛筆字展。就連水泥路邊都打上了方格子，師生每天一早在那兒練寫粉筆字，晚上由值日生用拖把沾水擦掉?？梢哉f整個校園都被立體化的寫字氛圍包圍了，在這樣的環境中，不想寫好字都難。每個人的字都是要展示給大家看的，所以在無形中就形成了一種競爭的壓力，練字就會形成一種自覺行為，真正由“要我寫”變成“我要寫”。在2011年九年級一次模擬考中，該校作文均分是51.5分，這令人驚羨的分數，我認為除了老師作文指導得法之外，恐怕和這種日積月累的立體化寫字熏陶是分不開的。所以寫字教學看似花費了學生不少時間，其實對學生的各科成績都是有促進作用的，尤其是他們終身的一種素質。
總之，在新一輪的課改中，寫字教學，不容忽視。學校領導要重視，我們一線老師更要積極行動起來，把寫字教學靈活地滲透到各模塊中，要常抓不懈，使學生人人說得漂亮，個個寫得瀟灑。
參考文獻：
［1］語文新課程標準.北京師范大學出版社，2001，7，（1）.
［2］“‘六模塊’建構式課堂”指要.本市教育局，2010，9.
第9篇：海綿城市的成效范文
循環經濟理念的產生和發展，是人類對人與自然關系深刻反思的結果。隨著人口數量的增加，經濟規模的擴大，傳統生產模式帶來的資源短缺和環境污染，迫使各個國家開始探索走可持續發展之路。目前，發達國家循環經濟已在四個層面上展開。一是企業內部的循環利用。最具代表性的是美國杜邦化學公司模式，通過廠內各工藝之間的物料循環，減少資源的使用，達到少排放甚至“零排放”目標;二是企業間或產業間的生態工業網絡。如丹麥的卡倫堡生態工業園，把不同的工廠集聚起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，讓一個企業產生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環利用的同時，成為另一企業的能源和原料;三是廢物回收和再利用體系。如德國大力推行固體廢棄物再生回收利用，廢物循環、建筑廢料、玻璃瓶回收和廢紙再利用率分別達到50%、72%、85%和88%;四是社會循環經濟體系。如日本制定和實施了一系列政策措施，用生態學原理統籌規劃工農業、生產消費、城市農村的發展。多年來，我國在經濟高速發展的同時，資源和環境雙重壓力也越來越大。對此，國家在“十一五”規劃中，把大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會列為基本方略，先后出臺了一系列文件法規，積極開展循環經濟試點，批準設立武漢城市圈、長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革實驗區，在全國掀起了發展循環經濟的新熱潮?！痢磷鳛槲鞑壳钒l達市，要解決好加快經濟社會發展與保護良好生態環境之間的矛盾，就必須堅持以科學發展觀為指導，走發展循環經濟的新路子。
一、我市發展循環經濟的現狀、問題及有利條件
近年來，我市認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施 “開放興市、工業強市、農業穩市、旅游活市”和“發展綠色產業、建設綠色××”戰略，扎實推進循環經濟發展和節約型社會建設，取得了明顯成效。
一是節能降耗力度加大。堅持把節能降耗列為各縣區年度目標責任考核范疇，嚴格考核。圍繞產業結構優化升級，先后關停、拆除了立窯水泥、小焦爐、火力發電等落后生產線，去年高耗能產業增加值在工業增加值的比重降至35%。節能項目建設步伐加快，勝隆能源實業30萬噸甲醇汽油、春光油脂20萬噸生物柴油、洋縣玉虎化工三廢混燃爐節能改造、萬邦置業水源熱泵中央空調、燎原航空機電綜合改造等一大批節能項目開工建設或建成投用，去年38個節能項目投資達24.2億元。節能領域不斷擴大，全市建筑設計和施工階段的節能執行率同比提高6個百分點和15個百分點，高油耗客貨車退出營運市場速度加快，節能燈具安裝近20萬套。據測算，去年全市能耗下降量為20.8萬噸標準煤，萬元gdp能耗1.589噸標準煤，同比降低4.22%。
二是清潔生產實現新突破。污染防治由末端治理為主逐步向生產過程控制轉變，八一鋅業、漢鋼集團、振華生物、南化公司、中材水泥等6戶企業通過清潔生產審核，略陽新興洲工貿公司榮獲省級清潔生產審核先進單位稱號。漢煙、略鋼、陜飛集團清潔審核工作正在有序開展。清潔審核推進了經濟、環境和社會效益的提高，八一鋅業實現經濟效益7366萬元，節水、節電分別達14萬噸和1087萬kwh，削減二氧化硫157噸，減少排渣1582噸;漢鋼集團實現經濟效益1894萬元，節電103萬kwh，削減二氧化硫269噸，回收粉塵1萬余噸。
三是資源循環利用取得新進展。部分企業通過技術改造，延伸產業鏈條，提高了資源循環利用水平。如大秦漢生物公司利用薯渣生產無抗飼料養豬，用生豬糞便做沼氣，用沼液養魚，沼渣做有機肥料;南化公司利用工業廢氣廢水提煉純堿、八一鋅業回收廢氣生產工業硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌塊、漢鋼集團從集爐煤氣中提煉硫胺等，既減少了廢棄物排放，又為企業創造了可觀的經濟效益。再生資源回收企業管理逐步規范，占地75畝的交易市場及加工中心開工建設。
四是循環產業鏈條日漸形成。目前，我市按照資源—產品—廢棄物—再生資源的循環經濟發展模式，初步形成了礦產開采—礦石—水泥建材，鐵礦石—鐵—鋼、鉛鋅礦—燒結礦—鋅錠，煙草種植—加工—卷煙、中藥材種植—中藥飲片—中成藥、鑄造—機械加工—裝備制造等六大循環產業鏈。特別是各企業、產業之間的循環配套水平也正在逐步提高，比如遠東化肥、定軍山水泥廠等企業，利用八一鋅業、漢鋼集團的硫胺、冶煉渣等資源，生產有機肥料和新型水泥等等。這些都標志著我市循環經濟發展步伐進一步加快。
五是生態農業建設穩步推進。加快農業標準化生產和農產品質量認證工作，全市通過國家無公害、綠色、有機食品基地認定面 積達110.7萬畝，獲得認證企業73個、認證產品107個。大力實施沼氣和秸稈綜合利用工程，建設新式沼氣池5.86萬口，秸稈綜合利用率達69.1%，每口沼氣池戶均年節約燃料和電費300至400元。隨著沼氣、秸稈綜合利用的廣泛運用，全市廣大農村初步形成了種植—養殖—沼氣—豬藥茶菜漁等循環農業產業鏈。注重農村面源污染治理，化肥使用強度同比下降16.5%，農藥使用強度同比下降8.7%。
六是生態環境不斷改善。實施天然林保護、退耕還林、種苗培育、經濟林基地建設等重大工程，全市森林覆蓋率達52%。大力推進生活污水、大氣治理工程，漢江水質出境斷面始終保持在二類水平，中心城區空氣優良天數近年來都在300多天以上，去年達到332天。扎實開展城市聯創，城市環境衛生有了較大改觀，先后榮獲中國優秀旅游城市、省級園林城市和衛生城市等稱號。藍天白云、青山綠水、鳥語花香已成為××擴大對外影響力和知名度的一張響亮名片。
我市在循環經濟發展方面雖取得了一定成效，但總體來看，仍處于低層次、小范圍、短鏈條的起步階段，還存在不少問題。
一是循環經濟理念意識淡薄。據問卷調查，全市僅有18.3%人偶爾聽說過循環經濟，32%的群眾沒聽說過這個名詞。一些部門和單位狹隘地理解循環經濟，認為發展循環經濟是企業的自身行為，與政府部門無關。一些企業經營者只注重投資項目本身的經濟效益，對清潔生產帶來的經濟效益重視不夠，對廢棄物再生利用產生的經濟效益關注也不夠。一些群眾由于長期養成的生產生活習慣，節約意識和綠色消費觀念淡薄。
二是單位生產總值能耗偏高。我市經濟粗放型發展格局尚未根本改變，傳統工業比重較大，能耗大的行業所占比重較高，工業技術和裝備水平總體相對落后，工業能源消耗結構主要以煤為主，資源消耗量大。近幾年，雖然我市加大節能降耗力度，也取得了一定成效，但能耗高、浪費大仍然是經濟運行中一個比較突出的矛盾。20xx年，我市萬元gdp能耗分別比全國、全省高出0.499噸和0.298噸標準煤。
三是廢棄物處理任務繁重。全市工業固體廢物量呈逐年增多趨勢，去年達到357.5萬噸，但綜合利用率僅為38%。11縣區中僅有污水處理廠1戶、垃圾處理廠4戶，城市生活垃圾處理率僅為40.4%。礦產資源開發不合理，亂采亂開、采“富”棄“貧”、挑“肥”撿“瘦”現象嚴重，尾礦庫等礦石堆積量較大，礦山生態環境不容樂觀。農村廢棄物處理滯后，環境狀況堪憂。
四是科技研發能力不足。全市現有研究所大都設備陳舊老化，人才資源匱乏，研究資金短缺。信息服務渠道不暢，具有資質進行清潔生產審核服務機構僅有1戶，且僅限于化工、鋼鐵行業。全市企業科技基礎薄弱，自主研發能力較差，還沒有能力開發大幅提高資源利用效率的共性和關鍵技術。
五是政策扶持亟需加強。循環經濟兼具經濟效益與社會效益的雙重功能，要求政府采取更多的推動措施。近年來，雖然我市組織實施了與發展循環經濟相關的“55315”科技創新工程，但總體來看，尚未在領導體制、政策導向、價格機制、資金投入等方面形成促進循環經濟加快發展的合力，目前，除試點項目和示范企業外，多數企業在發展循環經濟方面基本處于自發狀態。
盡管我市在發展循環經濟中面臨一些困難和挑戰，但總體來看是希望多于困難、機遇大于挑戰，有利因素正在增多。一是中省高度重視循環經濟的發展，國家先后制定了《關于加快發展循環經濟的若干意見》、《關于加強節能工作的決定》、《循環經濟促進法》等法規政策，省上也出臺了許多促進循環經濟發展的措施，這為我市發展循環經濟提供了正確方向和有力指導。二是國家發改委、環保部等部委于20xx年和20xx年分兩批在全國組織開展了循環經濟試點，取得了顯著成效，這為我市借鑒試點省市成功經驗，避免少走彎路具有重要的現實意義。三是國務院作出的《地震災后恢復重建總體規劃》、《十大產業振興規劃》，為我們加快災后恢復重建，做大做強裝備制造業、鋼鐵業、有色金屬業、輕工業、物流業等優勢特色產業，促進循環經濟發展，提供了許多優惠政策措施，只要我們努力爭取，必將贏得更大的支持。四是我市已被納入國家級循環經濟產業集聚區，這為我們爭取項目資金，提高產業集聚度，提供了良好機遇。同時，××作為國家級關中——天水經濟區的重要輻射帶，必將促進××在區域間的經濟融合，拓展發展空間，推動結構調整與產業升級。
二、我市發展循環經濟應把握的重點
發展循環經濟，涉及生產、流通、消費、社會等各個方面，既是發展理念的極大升華，又是發展方式的根本變革。就我市而言，在思路確定上必須堅持綱舉目張原則，扎實做好功能分區、產業發展、循環層次三項重點工作，逐步形成資源循環式利用、企業循環式發展、產業循環式組合、社會循環式消費的循環經濟全面發展新局面。
(一)科學確定功能分區。確定功能分區，意在彰顯和提升發展優勢，實現由點到面的突破。我市被確定為國家級循環經濟產業集聚區，必將享受政策、資金等方面的諸多優惠。如何在全市范圍內整合、利用好這些優勢資源，做到既突出重點又統籌兼顧，是我們必須認真思考和解決的一個問題。綜合考慮各縣區資源基礎、園區分布、產業發展、城鎮建設等因素，應把我市產業集聚區規劃為中心區和輻射區，進行分層布局，整體推進。中心區應包括漢臺、勉縣、城固、南鄭和經濟技術開發區，其余縣列為輻射區。確定這一功能分區定位，不僅有理論依據，而且有實踐基礎和現實優勢。從理論依據看，市場經濟條件下，資金、資源、人才、信息總是受利益驅動向經濟相對活躍地區流動，這些地方不僅有聚集效應，也有輻射效應。通過集中力量加快發展中心五縣區循環經濟，必將帶動輻射其他各縣循環經濟的發展，從而整體提升我市的產業集聚力、要素轉化力和區域競爭力。從實踐基礎和現實優勢看，中心五縣區生產總值占到全市生產總值的63%左右，人口占到全市人口的53.8%，全市骨干企業、支撐產業也大都分布于此，加之交通等基礎設施比較完善，技術研發力量相對較強，有利于資源的高效利用和循環經濟的發展壯大。
(二)加快發展循環產業。發展循環產業，是發展循環經濟的重要支撐。從我市現實基礎來看，要以循環工業為龍頭，全面推進循環農業的發展，加快促進現代服務業參與循環經濟建設，形成循環農業、循環工業和循環服務業互動發展格局，構筑循環經濟體系。
第一，拉長產業鏈條，發展循環工業。堅持把循環經濟理念貫穿于工業強市的始終，以大企業、大項目為支撐，重點拉長延伸裝備制造、鋼鐵、有色冶金、新型材料、生物醫藥五大產業鏈，優化產品結構，促進產業之間共生耦合、協調發展。裝備制造方面，以漢航集團、陜飛集團、燎原航空、漢川機床、漢江工具、漢變公司等為龍頭，重點發展中小型運輸機及支線客機、航空起落架、數控機床、電測傳感器、特種變壓器和微型汽車等，打造裝備制造產業基地。鋼鐵生產方面，以漢鋼、略鋼為龍頭，形成鐵礦石—精礦—燒結礦—鐵—鋼—板材/線材產業鏈。有色冶金方面，以八一鋅業為龍頭，重點推進鉛鋅礦—精礦—燒磚礦—電解鋅/鋅合金/超亞細金屬鋅粉和鎳精礦—高冰鎳—電解鎳(硫酸鎳)—氫氧化鎳—鎳氫電池兩大產業鏈。同時積極培育礬鈦磁鐵礦—鈦精礦—四氯化鈦—海綿鈦—鈦材—鈦合金產業鏈。新型材料方面，以臺玻集團和市內優勢非金屬加工企業為龍頭，重點提升硅礦石、石膏、板巖精深加工程度，向系列化、標準化方向發展，打造以硅石、石膏為主體的新型材料產業基地。生物醫藥方面，以漢王、漢江藥業為龍頭，擴大天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參等優勢藥源種植規模，重點開展藥物中間體提取和中藥飲片、膠囊、制劑等保健品的開發生產，形成以中藥深加工為主的生物醫藥產業基地。同時，加快鎮巴特大油氣田勘探工作，以本地開采、初級加工和異地精深加工相結合的模式，形成油氣石化循環經濟產業鏈，打造陜南油氣化工產業基地。
第二，推進生態農業建設，發展循環農業。堅持以發展工業的理念發展農業，以建設城市的理念建設農村，創新城鄉一體化發展模式。以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能和資源綜合循環利用為重點，在農業生產、建設、流通、消費等各個環節厲行節約，推廣設施農業、節水灌溉、配方施肥、增施有機肥等技術，提高農業資源利用效率。將綠色理念置入土地整理、土壤改良、種子選育、作物栽培、保水施肥、農產品加工、保鮮儲運和銷售各個環節，建設生態型新農村。依托骨干龍頭企業和有機農業產業園，進一步發展壯大優質糧油、煙葉和豬藥茶菜漁等優勢農產品基地規模，發展觀光農業，打造種養殖—精深加工—無公害農產品和種養殖廢棄物—有機飼料—有機肥料兩大循環鏈，提高產業化水平。完善農產品生產安全體系、檢測檢驗體系、監督檢查體系和質量認證體系，擴廣應用低殘留、高效、無毒農藥和生物防治，實行無公害、綠色生產。大力開發農村生產和生活能源，建立以農村能源生態建設工程為核心的生態農業循環經濟鏈條，重點實施沼氣工程、秸稈氣化工程、集約化畜禽養殖場能源環境工程等，減少農業生產廢棄物排放，形成大農業內部良性循環。
第三，提倡生態綠色消費，發展循環型現代服務業?，F代服務業資源消耗少、環境污染小，是循環經濟發展的方向，也是××今后發展的潛力所在。一要大力發展生態旅游業。我市旅游資源豐富，具有良好的發展基礎，具備把旅游業做大做強的條件。要圍繞“一心一帶、兩線三區”旅游空間布局，把清潔化、生態化、節約化貫穿在旅游產品生產、交換與消費過程中，構建大旅游、大產業、大市場格局，推動旅游業向主導產業躍升，努力把××建設成為以生態和兩漢三國文化為主的循環經濟型旅游創新中心。二要大力發展現代物流業。依托西漢高速公路和我市連接南北、承東啟西的區位優勢及地緣優勢，培育引進一批知名物流企業，建設一批大型專業市場，積極發展第三方物流，推進城鄉商業網點合理布局，加快建設輻射陜甘川毗鄰地區的區域性物流基地、商貿基地。努力發展生產業，為企業提供完善的專業配套服務，促進商品流動、資源節約和設施共享。三要大力發展會展業。我市生態環境良好，具有發展會展業的優勢，我們舉辦的菜花節、茶葉節、柑桔節、櫻桃節人氣旺盛就是最明顯的例證。要圍繞我市主導產業發展，搞好新的會展資源開發，加快各類配套設施建設，大力培育市場主體，擴大影響力和知名度，最大限度地延長會展產業鏈。四要大力發展教育培訓業。借助西北聯合大學抗戰時期遷駐××的歷史淵源，密切加強于北京大學、北京師范大學、西北大學等知名大學的交流合作，運用各種社會資源和人脈關系爭取他們能在××恢復設立分校，或設立聯合辦學機構，借此吸引西安、成都等地高校來漢辦學，全面提升我市教育培訓業發展水平。同時，大力推進“放心食品工程”，倡導消費者購買綠色產品，推行政府綠色采購計劃。
(三)建立企業、園區、城市三個循環層次。主要目的是為循環經濟發展提供平臺，最終實現全市范圍內物質和能源的有效大循環。從我市實際來看，要以企業為主體，突出資源消耗減量化和資源利用循環化，在建設循環型企業、園區的基礎上，全面構建城市循環體系。
第一，加大推進清潔生產力度，建設循環型企業。要以六大企業集團和八戶明星企業為重點，從財稅政策、協調服務、配套建設、項目爭取等方面大力扶持，建設一批省級乃至國家級循環經濟示范企業，做到以點帶面，整體推進。加緊制定全市企業清潔生產實施方案，鼓勵企業利用新技術、新工藝、新設備，提高廢氣、廢水、廢渣、余熱等資源的循環再生利用，力爭到“十二五”末，全市規模以上企業全部實行清潔生產。裝備制造企業，要加強生產過程控制，加快精密技術研究開發，提高節能節料節電水平。鋼鐵冶金企業，要加快節能改造項目的實施，提高鋼渣、尾礦渣的回收利用，推進焦爐煤氣向有機肥、化工原料的轉化。醫藥化工和非金屬礦開采企業，要減少污水排放，加強中水回收利用。同時，做好產品認定工作，鼓勵企業開發高新技術產品和無污染產品。
第二，加快工業區改造步伐，建設循環型生態工業園區。生態工業園區是發展循環經濟的重要載體，也是我國第三代工業園區的主要發展形態，目前，東部沿海都在爭先啟動創建國家生態工業示范園區工作。我們要抓住被確定為國家級循環經濟產業集聚區的機遇，加緊編制建設生態工業園區的規劃，積極向上爭取試點。開發區要借助自身良好發展基礎，突出航空電子、現代中藥兩大產業特色，加大承接產業轉移力度，提高產業集聚水平，力爭在“十二五”期間創建成為全國生態工業示范園區。鋪鎮航空工業園、褒河機械工業園、勉略寧冶金工業園等園區，要結合基礎配套設施建設，合理規劃園區內的資源流和能源流，整合園區各種要素，建立園區產業代謝和共生關系，促進園區物質、能量和信息集成，實現產業集聚循環發展。創新園區建管機制，可以按照市場導向和產業布局原則，積極探索與沿海地區在我市建設生態工業園區，發展共建共享、收益分成的“飛地經濟”。
第三，大力推廣固定廢物的再利用，建設循環型生態城市。加快發展靜脈產業，在中心城區和各縣建設一批固體廢物資源化綜合利用項目，培育和發展地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，重點推廣利用尾礦與沙石并用生產彩磚、利用鋼渣和粉煤灰混合料生產高性能水泥等成熟技術。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點，建立和完善再生資源回收利用體系，力爭到“十二五”末，全市廢舊輪胎回收利用率達到50%以上，廢舊家電等廢物回收利用率達到80%以上。建立生活垃圾分類制度，加快危險廢物集中處置中心、江南污水處理廠等垃圾、污水處理工程建設，爭取到“十二五”末，全市生活垃圾、污水處理率分別達到80%以上。建設城市綠色交通體系，繼續推進市內出租車和機動車油改氣。深入開展創建全國文明城市、衛生城市、園林城市、最佳人居城市等活動，抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工作。在新建小區逐步建立水循環利用系統，推進舊住宅小區綠化改造，創建綠色社區，建設綠色××。
三、加快建立發展循環經濟的支撐體系
構建支撐體系是發展循環經濟的關鍵。必須突出重點，以滿足我市重點產業園區和循環經濟聚集區發展需求為核心，扎實做好以下幾方面工作。
(一)加大交通能源等基礎設施建設力度?？傮w來看，我市交通不暢、成本高、運力緊，煤電氣等能源供應不足等問題仍然比較突出。必須下大力氣破解交通能源等難題，為發展循環經濟提供可靠保障。一要大力破解交通瓶頸。以建設貫通南北、連接東西的綜合交通樞紐為目標，打通××與周邊的交通連接。特別要加快西漢蓉快速鐵路客運專線、蘭渝鐵路武都至陽平關連接線、陽安鐵路復線建設，抓好十天高速、寶雞至巴中高速公路建設，抓緊建設××新機場。市內重點改造、完善、優化城鄉道路結構，提高循環經濟中心區和輻射區連接道路的等級，構建便捷通暢、安全高效的現代化綜合交通運輸網絡。二要大力破解能源制約。強化節約和高效利用的政策導向，堅持市內開發與市外合作相結合，統籌電、氣、煤、油等能源建設。加緊××電廠、大唐略電火電項目和城鄉輸配電網建設，加快推進××城市天然氣工程、寶雞至××天然氣長輸管線工程等項目，大力開發水電、生物質等可再生能源，擴大電力、天然氣等清潔能源在能源消耗結構中的比例，構筑穩定、經濟、清潔的能源保障體系。三要大力爭取中省在我市設立內陸口岸，建立商務、檢驗檢疫等部門有效的聯絡協調機制，為發展循環經濟創造更便捷、低成本的通關條件。
(二)加強生態建設和環境保護。我市礦產資源豐富，礦產資源型經濟比重較大。加強生態建設和環境保護，關鍵是要推進礦場資源綜合開發和節約利用，加快形成礦產資源高效循環利用鏈條，促進礦業發展與生態環境保護協調進步。一要加強礦產資源儲量動態監測管理。堅持對鐵、鉛鋅、鎳、釩鈦、硅礦石、石膏、板石等熱點礦產、重點礦區實行最低開采規模和開采總量控制，尤其是對從事優勢礦產資源開采的中小企業，實施嚴格“三率”(采礦回采率、貧化率、選礦回收率)指標管理，統一納入市級監管體系。嚴格執行礦產資源補償費與采礦回采率掛鉤制度，激勵企業加強伴生礦和尾礦的綜合利用。二要提高礦產“三廢”回收利用水平。鼓勵冶金企業和礦山企業對鐵尾礦、礦泥石、廢石、廢水以及尾礦渣回收利用，實施選礦工業廢水壓濾處理和尾礦庫外循環利用。積極開發推廣鋼鐵、鉛鋅等冶煉過程中二氧化碳回收技術，變廢為寶，提高“三廢”資源化水平。三要建立礦山生態恢復長效機制。全面推進楊家壩鐵礦等重點開采礦區環境綜合治理，實施生產礦山邊開采、邊恢復。對停用的采礦場、尾礦庫和其他工礦用地，制定生態恢復規劃，進行土地整理、植被恢復。按照誰破壞、誰恢復和污染者付費的原則，開辟穩定的資金渠道，切實解決生態恢復治理投入問題。四要加強自然地質災害防治。結合災后恢復重建，加快病險水庫、堤壩等除險加固工程，強化滑坡、泥石流等地質災害隱患監測、治理和防范措施，構建多層次、廣覆蓋的防災減災預案體系，提高防災減災能力。同時，加快建立生態補償機制，繼續實施漢江、嘉陵江水資源保護、天然林保護、城市污染防治等“藍天碧水”工程，建設長江上游生態屏障。
(三)加快建立技術創新和咨詢服務體系。循環經濟作為一種全新的經濟發展模式，對科技有著更高的需求。要依靠科技進步和創新，加快構建促進循環經濟發展的技術支撐體系。一要加大科技創新力度。依托陜西理工學院、××職業技術學院、××工業研究院等大專院校和科研機構，借助全國高等院校和科研院所的“外腦”，支持引導企業加大科技投入，開展多種形式的產學研聯合，加快開發、引進和推廣先進適用的清潔循環型技術、工藝和設備。當前要圍繞裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫藥、有機農業和廢棄物循環利用等關鍵技術，進行重點研究，盡早攻關。二要加快建設循環經濟信息平臺。依托××環境保護協會、環保研究所，建立全市固體廢物交換中心，并盡可能與市外網絡連接，定期公布企業副產品和社會廢舊物資供求信息，實現固體廢物動態化管理和資源化處置。積極引進循環經濟技術咨詢、節能技術服務中心、清潔生產中心等專業中介服務機構，推進循環技術推廣應用。三要加強清潔生產管理和技術人才隊伍建設。切實抓好循環經濟人才的引進和培養，結合企業不同需求開展“訂單式”教育培訓，為企業提供更多高素質的勞動力。加強企業家隊伍建設，加快培養一大批懂清潔生產、會發展循環經濟的企業家隊伍。市內大專院?？梢詾槠髽I代培中高級技術管理人員，主動根據發展循環經濟的需要，調整專業和課程設置。
(四)擴大開放合作和項目包裝推介。近年來，我們在加大項目招商引資，促進循環經濟發展的同時，也出現了一些需要引起高度重視的問題。如有的地方來者不拒，“撿到藍里就是菜”，不管項目好與壞;項目布局比較分散，不利于產業集聚和資源循環利用等等。針對這些問題，要采取有力措施，結合我市循環經濟產業集聚區發展規劃，科學招商，合理布點，把循環經濟發展落實到一個個好項目、大項目上。一要建立循環經濟項目庫。全市篩選的318個近期和遠期循環經濟項目，要實行統一策劃包裝、統一推廣，建好外商信息庫和外來投資企業庫，增強包裝推介項目的針對性。對今后新增的項目，要嚴把審批關，凡不符合循環經濟發展理念和發展要求的，不立項、不建設。二要拓寬招商引資渠道。抓住當前東部沿海產業向內地加快轉移的機遇，積極開展與東部沿海地區政府間的經貿合作，密切與沿海發達地區企業、行業協會及商會的聯系，加強與國內外有實力的大財團、大公司的交流，構建與天津、省有色集團長期合作機制，吸引更多外資投向環保、節能和資源綜合利用領域，投向產業園區。三要創新投資經營機制。充分發揮市場導向作用，加快建立多元化投資、市場化經營機制，特別是垃圾、污水處理等基礎設施的建設和運營，要在市上統一規劃、支持和監督下，逐步建立“政府參與、企業投資、市場運作、環保監管”的管理機制，走社會化和多元化投資、市場化和企業化經營的路子。
四、努力營造發展循環經濟的良好環境
良好的環境，是發展循環經濟的重要保障。當前，一些影響我市循環經濟發展的外圍環境問題還沒有得到很好解決，必須把營造良好環境作為發展循環經濟的一項重要工作，降低成本，創造條件，讓循環經濟快速健康發展。
(一)加強規劃引導。我市循環經濟產業集聚區發展規劃《綱要》正在加緊編制，今年內將出臺，下一步要圍繞《綱要》確定的目標、內容和重點，加快編制全市循環產業發展專項規劃，進一步明確聚集區內各產業布局和功能定位，制定更為詳細、更具有操作性的行動計劃。各縣區要按照《綱要》的要求，抓緊做好各自循環經濟發展總體規劃和專項規劃的編制工作，確保有機對接。在規劃編制過程中，要注重把企業層面的循環、工業園區的循環、產業之間的循環、區域之間的循環和社會層面的循環有機結合起來，真正解決資源節約問題，實現經濟發展的大循環。規劃設立一批循環經濟示范園區、示范企業，通過重點扶持，示范引導，總結經驗，逐步形成具有××特色的循環經濟發展模式。
(二)健全政策支持體系。要在認真貫徹落實中省扶持循環經濟發展優惠政策的同時，抓緊制定我市配套激勵措施，注重運用價格、財稅、金融手段和產業政策、投資政策、消費政策，引導支持企業推行清潔生產和循環利用再生資源，加快環?；A設施和大型生態項目建設。建立循環經濟發展專項資金，重點為示范園區、示范項目、示范產業、示范產品等進行投資配套、開發補助和貸款貼息支持。加快研究制定全市清潔生產管理辦法，適時制定廢舊家電、廢舊輪胎、包裝廢棄物等固體廢棄物回收處理和再生資源化管理辦法、城市生活廢棄物分類處理和再生資源化管理辦法，完善排污交易權、污水處理收費等制度。加大監督檢查，依法查處浪費資源、破壞環境的違法行為，形成有利于發展循環經濟的發制氛圍。
(三)建立協調服務機制。發展循環經濟是跨縣區、跨部門、跨行業的系統工程，必須加強領導，協調行動，形成合力。市政府要加強對發展循環經濟的組織領導和綜合決策，定期研究解決循環經濟發展中的重大問題。各部門要各司其職、各負其責、密切配合、共同推進。市經委要加強企業技術改造項目、生態工業園區、工業廢棄物循環再生利用的指導監督。市商務局要抓好廢塑料、廢金屬、包裝物等可再生資源回收系統建設指導。市城規局要加強城市中水回用工程、城市垃圾分類回收系統及垃圾資源化建設的指導監督。市科技局要加強對循環經濟技術創新項目的指導協調。市環保局要加強對環境保護與污染治理的監管，努力形成目標一致、分工協作的工作格局。