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一、強化組織領導,推動工作落實 我局成立“電氣火災綜合治理”工作領導小組:
組 長: 張國輝
副組長: 張守清
徐業風
喬芳芳
王國臣
成 員: 局機關全體成員
嚴格按照“誰主管,誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則,逐級量化工作目標和工作時限,全面落實主體責任。9月11日,召開安全生產工作會議,開展電氣火災綜合治理工作動員,制定了《泰來縣市監局電氣火災綜合治理工作方案》,進一步明確了工作內容和工作步驟,廣泛發動干部職工參與電氣火災綜合治理工作。各部門、各分所在結合實際工作的基礎上,分別制定電氣火災綜合治理計劃,組織專業人員,進行有針對性的安全用電用氣檢查等工作,形成了“橫向到邊、縱向到底”的全方位電氣安全管理網絡。
二、加強安全檢查,排除電氣隱患
1.嚴查單位內部電氣違法行為。嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為;嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線電纜及質量不合格電器產品等問題和隱患。
2.加強電氣安全隱患治理。嚴查各部門、各鄉鎮分所用電安全管理制度是否完善、執行到位;是否存在電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足、私拉亂接電線、使用無證或“三無”電器產品等問題;嚴查未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題。
3.強化重大會議電氣檢查。開展消防安全大檢查,特別是針對電瓶車充電、施工作業用電等開展地毯式檢查,落實各項風險應對措施,切實做好電氣安全管理和保障安全供排水工作。
4.及時整改電氣安全隱患。對單位內部重點部門、重點部位進行電氣安全檢查8次,發現個別科室存在臨時接線、電源箱接線不規范等電氣火災隱患4處。現均已整改落實,并要求相關責任人加強巡查和維護,確保萬無一失。
三、加大宣傳教育,營造安全氛圍 堅持教育先行,預防為主的原則,大力開展消防安全知識宣傳活動。一是多樣化開展電氣安全宣傳。懸掛“消防安全”、“安全生產”等宣傳橫幅5條、宣傳畫報6幅、電子屏字幕3條,安全信息4條,認真組織各分所開展《中華人民共和國消防法》等消防安全知識宣傳,向全體職工重點宣傳四個能力等消防安全知識,全面提升廣大職工的消防安全意識。二是組織新增2名安全管理人員參加市安全協會主辦的培訓考試,獲證后上崗。組織各部門、各分所消防安全培訓2次,不斷提升職工安全意識和安全防護能力。三是加強對外部人員的消防安全教育,重點對管道施工單位人員的電氣使用安全、動火作業安全等知識的宣傳和監督檢查,確保施工安全。
四、開展消防演練,筑牢安全防線
9月12日,我局進行了消防知識培訓、火災疏散急救演練、滅火器實射演練與室外消火栓操作演練活動。全員及相關分所安全管理人員30余人參加了本次活動。通過親身感受、親自參與,職工們進一步掌握了正確使用消防器材、正確撲救電氣火災的方法和技能,以及在辦公樓失火的情況下人員緊急疏散和救援的知識,真正意識到火災防范的重要性,增強了火災預防以及應變能力。
五、健全長效機制,實現長遠目標 嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》,認真做好各項安全工作,健全安全管理長效機制。貫徹落實安全生產主體責任,把安全生產的措施、制度貫穿于安全生產的每一個環節中,并將電氣火災治理等消防工作納我局年度綜合考核,切實加強消防責任落實和監督。同時,不斷完善電氣管理等安全生產制度,不斷完善從業人員安全培訓、考核和管理辦法,不斷改進重要設備的操作規程,不斷補充各項應急預案,杜絕消防隱患,確保消防安全。全面推進電氣安全管理制度化、規范化,鞏固加強綜合治理成效,實現安全生產形勢長期穩定,確保無消防安全事故發生。
一、梧州市地質災害治理的基本做法
(一)領導掛帥,把地質災害治理列為民生一號工程
XX年,廣西在全區地質災害防災預案中,就已將梧州市列為地質災害高發區。XX年,梧州市便開始實施地質災害治理工程。XX年,市委、市政府正式把地質災害整治作為今后幾年工作的一號工程,專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質災害整治工作領導小組,全面組織、指揮、協調和落實地質災害治理工作。同時,下設領導小組辦公室,負責地質災害整治的日常工作,由市國土資源局局長擔任辦公室主任,工作人員由市人大、國土局、建規委、市政局、發改委等部門人員組成,并設立了工程項目組、工程技術組、項目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個小組,按其職能分別開展工作。3個城區也相應成立地質災害治理工作領導小組,明確工作責任區,有計劃、有步驟地開展地質災害治理工作。
(二)強化責任,嚴格實施地質災害治理方案
1、制定“6.8”災害治理方案。“6·8”災害發生后,市委、市政府統一部署,及時組織國土局、建規委、市政局、發改委、環保局等相關部門和單位,配合廣西地質環境監測總站以及廣西水文地質工程地質勘察院、桂林水文工程地質勘察院等有地質災害防治勘探、設計、施工資質的專業隊伍,對市區地質災害進行詳細調查和勘測,為全市地質災害防治提供基礎資料。并編制了《梧州市區“6·8”災害治理方案》,根據災情及分布情況,按照“統籌安排、連片治理、方便工作”的原則,將210個地質災害點列為急需治理的災害點。該治理方案于XX年7月28日獲市人民政府批準實施。
對210個災害點的治理工程措施有2種,一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構、掛網噴砼護坡等永久治理工程措施;二是采用綠化護坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時防護措施。所有治理工程項目均由市地質災害整治工作領導小組辦公室統一委托廣西3家有甲級地災勘查設計資質的單位和市內3家有地質災害設計資質的單位進行勘查設計,將項目分門別類,相對重大、危險的工程項目由廣西設計單位負責,相對中型及小型工程項目由梧州市內設計單位分城區限時完成。
2、明確地質災害治理目標、責任。市委、市政府要求210個治理點必須趕在XX年汛期到來之前完成主體工程,以發揮防災抗災作用。在時間緊、任務重、施工難度大、不少治理點交通不便的情況下,市政府進一步落實責任,要求層層簽訂目標責任狀,使210個治理項目均落實了責任單位、責任人(包括項目責任人、技術責任人、行政責任人)和具體工作目標,并在新聞媒體上進行公告,接受社會監督。同時建立了地質災害治理工程問責制度,市委、市政府于XX年2月出臺了《梧州市地質災害整治工作問責暫行辦法》,明確了問責對象在整治地質災害中,不履行、不正確履行職責或履行職責不力,或者在整治過程中措施不力,造成不良影響和嚴重后果的行為將被問責,并規定了問責方式和程序。
(三)積極籌集地質災害整治項目資金,嚴格資金管理
該市地質災害治理工程面廣量多,所需投資巨大。為解決整治資金不足的問題,梧州市除了積極爭取國家、自治區補助資金外,市政府自籌部分資金。同時,還根據國務院《地質災害防治條例》的有關規定,按照“誰引發,誰治理,誰受益,誰治理,誰使用,誰治理”的整治原則,廣泛動員社會力量參與治理。210個急需整治的災害點中,有50個災害點確定了整治責任單位,如公路局后山邊坡,全部由公路局自籌資金實施整治;有38個災害點由市直、區直、中直機關共56個部門單位捐助資金進行治理。由于發動社會各方力量共同參與地災治理工作,從而有效緩解了資金的壓力,確保治理工作的推進。
地質災害治理資金的使用,嚴格按照項目資金管理辦法進行管理,執行資金的支付程序,每月下旬由分管財政的副市長主持召開資金調度會,審定各城區地質災害治理項目業主的資金支付額度,然后按規定代扣稅金并經財務總監復核后,直接支付給施工隊伍(業主),這樣既保證了項目建設資金需要,又防止資金被積壓、挪用。
(四)嚴把工程質量關
該市嚴格按照建設工程質量監督辦法對治理工程質量實施監督。一方面從市內各設計單位抽調專業技術人員組成地質災害治理工程項目質量檢查組對各項目進行實時跟蹤檢查,尤其是在施工中不定期深入工地檢查,發現問題及時提出整改意見,并及時報市地災辦,由市地災辦項目聯系人加強督促落實。質量檢查組經常同各項目的監理、設計和施工隊伍及時溝通、協調,盡量在施工現場將問題及時解決,確保項目按時按質推進。另一方面,根據國土資源部《滑坡防治工程設計與施工技術規范》及重慶市的做法,由市地災辦請示市政府同意,下發了《關于市區地質災害治理工程驗收有關問題的通知》,統一了驗收的資料,明確了各類地質災害治理的驗收標準、程序。并委托廣西兩家有檢驗資質的單位對各治理項目的關鍵工序如抗滑樁、錨桿、錨索、擋土墻等進行隨機抽樣檢驗,出具檢驗報告書。經過檢驗,目前治理工程絕大部分項目都達到設計要求,對個別不達設計要求的,則由設計單位提出意見,施工隊及時采取補救措施,補充完善并驗收合格后方可通過驗收。
二、有效整治地質災害的幾點思考
梧州市大規模整治地質災害是近幾年的新工作,沒有更多經驗可循。通過幾年的實踐,我們認為梧州市目前的地質災害整治工作應重視以下幾個問題:
(一)地質災害治理的責、權、利尚需進一步明確
梧州市“6.8”治理方案按“誰受益,誰治理,誰引發,誰治理,誰使用,誰治理”原則去實施。但由于歷史原因,市區山多平地少,隨著人口不斷增多,居民建房不斷自山腳向山頂擴展,房屋依山而建,且無規無序,造成大量的植被破壞、水土流失,加之房屋密集,邊坡支護及排水設施不到位,每逢暴雨季節,山體經常崩塌塌坡而引發地質災害,危及周邊房屋的安全,其責任認定難度較大。如“6·8”災害是屬自然因素造成還是因工程建設等人為活動引發,很難確定,因為很多都是七八十年代建設的房屋,完全認定由責任單位或房屋所有者承擔治理責任難度大。另一方面,一些確需治理的邊坡,在實施工程治理時必須拆除部分周邊房屋,需要給予拆遷補償,這部分資金若由責任單位或房屋所有者承擔有難度,若由政府全部出資治理和補償,又會使群眾產生依賴心理,認為地質災害治理是政府的責任。因此,目前梧州市規定,近幾年房地產公司建設的項目以及企事業單位所在地的邊坡治理責任,由這些房地產單位、部門承擔;而私人住宅及原單位(部門)70~80年代建設項目和學校的邊坡需進行地災治理的都由政府實施治理。今后,必須進一步明確治理責任主體,居民房屋等所有受益者,應該有一份治理責任,也就是要擔負一定比例的治理費用;對于需搬遷避讓的,政府只給予經濟補助,而不能作為房屋拆遷補償全額補足,也就是不能完全依賴政府。
(二)必須統籌考慮、全面規劃、分步實施
梧州市區地質災害點多面廣,受威脅人口多,且很多房屋建在山上,如何保證老百姓不被地質災害威脅需要全市統一規劃,全盤考慮,科學治理。一方面地質災害的整治不能為治理而治理,應與城市舊城改造結合起來。如對石鼓沖、平民沖、冰泉沖等萬秀區河東片80年代前建在山上的房屋實行搬遷,進行集中安置,并對河東片的土地進行城市建設,既可以進行舊城改造,又可以改善居民的居住環境,徹底消除地質隱患,讓居民安居樂業。另一方面地質災害治理必須與城市景觀改造相結合。梧州市屬于一個山城,應利用山來點綴、裝飾城市,使之更漂亮、美觀。因此,工程措施必須結合山坡以及周邊環境、建設物的特點,有些植被、建筑物和設施能保留的,應盡量保留,對景觀有影響則在設計時就應考慮拆除,根據山坡的不同景觀而采取不同治理措施,以達到既消除地災隱患,又改善城市景觀的效果。由于地災點多且廣,要全面徹底整治,還有較長的路要走,目前只是實施近期整治,而中期、遠期整治必須嚴格按照《梧州市區地質災害防治規劃》(XX~2020年)全面分步實施。
(三)解決好治理經費不足的問題
根據《梧州市區地質災害防治規劃》(XX~2020年),梧州市區近、中、遠期整治地質災害的勘查和治理經費估算需3億元,搬遷避讓費用2.5億元,共計需5.5億元。目前已累計投入2億元,資金不足還需要多方籌措解決。目前除積極爭取上級補助支持外,還嘗試通過地質災害治理產生的效益以及銀行貸款來彌補資金的不足。
教師應指導學生對活動過程中的資料進行篩選、整理,形成結論,指導學生撰寫活動報告,并進行不同方式的進行表達。在總結時,要引導學生著重對活動過程中的體驗、認識和收獲進行總結和反思。活動的大致過程為整理資料——分析資料進行總結——得出結論——撰寫研究報告——討論成果展示方案等幾個階段。
1.指導學生整理資料信息。
用各種方法搜集到的材料,必須加以整理方能得出結果。整理一般分為四個步驟:評定,對每個研究對象的原始資料進行歸類、評定和評分工作;登記和統計,先把評定結果編制成逐人登記表,一個樣本一張,在這張表上每人一行,登記研究對象的各項調查結果,再統計各項的平均數、標準差或人數百分比等統計量并記入登記表的下部;編制統計圖表,把幾個樣本的統計結果合到一張統計表上,將使調查結果集中而且使人能夠一目了然;統計檢驗,調查所得的某些結果,有時還需要進行顯著性檢驗,以對調查結果的可靠性作出判斷。
2.指導學生分析資料,并進行總結。
分析資料的方法可以有定量分析方法和定性分析方法。定性分析方法有很多,有因果分析法、功能分析法、區位分析法、歷史分析法和比較分析法等。從問卷量表中指導學生可以獲得大量數據用于指導學生的定量分析。指導學生可以將這些數據轉化成圖表,利于指導學生的分析。要記住,一個課題中不是只采用一種分析方法。有時候,根據所獲取的資料和指導學生的研究目的,可以采用多種分析方法。特別是在綜合實踐活動總結階段,老師首先要指導學生對活動過程中的資料進行篩選、整理、分析,形成結論。以調查數據的統計、整理與分析為例子。在調查過程中,要注重調查數據的統計、整理與分析。經過收集和整理,得到原始數據以后,還必須用數理統計的方法對它們進行分析和推論。對雜亂無章的數據進行初步整理后,可以得到最原始的統計圖和統計表。統計圖也是對數據的一種非常直觀的描述。常見的統計圖有條形圖、直方圖、折線圖等。
3.指導學生撰寫研究報告。
在對信息進行整理、分析和總結基礎上,教師要指導學生進行研究報告的撰寫指導。提出撰寫研究總結報告的基本要求和格式規范。如以調查總結報告為例,調查報告是對研究對象進行調查,對調查的材料進行分析、綜合、整理后的記錄。調查報告的表述沒有固定形式,調查報告一般由以下幾個組成部分(略):第一部分——題目。第二部分——調查目的。第三部分——調查的基本過程。這是調查報告的主體部分。這部分要把調查來的大量材料,經過分析整理,歸納出若干項目,分條敘述,做到數據準確,事例典型,材料可靠,觀點明確。盡可能用圖表示形式表示,以增加直觀性,一目了然。正文的寫作安排先后有序、主次分明,詳略得當。最后,要寫清楚調查的結果。第四部分——結論與建議。交代通過調查研究了什么問題,獲得了什么結論,說明了什么問題。第五部分——附錄。列出主要參考文獻,附上各種調查表格等。
4.指導學生討論并指定成果展示初步方案。
[關鍵詞] 電視綜藝節目;項目管理
隨著我國經濟水平的不斷增長,社會公眾開始更加關注精神文化生活質量。現階段電視綜藝節目層出不窮,這里面既有精華也有糟粕,既有原創也有抄襲。電視綜藝節目的出現在給社會公眾的生活帶來了更多樂趣的同時,也豐富了他們的精神文化生活。電視綜藝節目的質量高低,很大程度上是由制作管理制度的優劣所決定的。據調查發現,自上世紀90年代開始,伴隨著我國經濟結構和經濟發展方式的不斷變化,國內文化產業特別是電視綜藝節目逐步走上產業化道路,以往帶有濃烈政治色彩的電視媒介開始轉向商業化、市場化。在這種大背景下,電視節目產品的制作必須要順應發展潮流走向產業化管理方式,這也很容易解釋為什么眾多知名電視綜藝節目制作企業都開始研究并運用相關項目管理技術。基于此,本文將結合項目管理理論研究其在電視綜藝節目制作中的應用角度及方式。
一、電視綜藝節目制作項目產生發展的過程
任何一個電視綜藝節目的制作過程既要涉及生產領域,同時又要設計流通領域、資本市場運作等等。通常情況下一個電視綜藝節目的制作過程包括以下幾個方面:創意思考、選題、策劃、立項、融資、生產制作、廣告宣傳播出等,其中最基礎的環節是創意思考、選題、策劃這三部分,換句話說這三部分直接決定了整個節目質量的高低。制作方在進行基礎環節研究時,一定要充分考慮政治、經濟和藝術三方面的因素,在嚴格審查的前提下結合各方面所提出的建議,在較高的起點上對整個項目加以分析研究。項目融資也是節目制作的關鍵環節,不管這個節目創意有多么好,也不管各方面因素研究是否透徹,沒有投資就是空談。生產制作階段就是電視綜藝節目的實質加工階段,在這個階段中制片人是關鍵,他必須要全面了解整個節目的制作工藝流程,結合各方面因素有效安排生產進度,從時間上、質量上、成本上對節目的制作過程加以嚴格控制管理。銷售階段也就是節目的流通階段,同樣也是制作方的實際收益階段。節目收益的好壞與項目負責人是否具備一定的市場營銷理念有著非常直接的聯系,如何用最好的投資獲得最佳的廣告宣傳效果是項目負責人所需要深入研究的方面。
二、相關概念陳述
1、項目管理
所謂項目管理就是指將某一項目作為研究對象,運用系統的管理理論來對項目整個運行過程進行全面分析,在具體部門的管理下通過有計劃、有組織、有指導、有控制的管理措施,實現項目全過程動態管理和綜合協調優化,進而保證項目能夠達到或者超過相關項目利益人的預期目標和實際需求。
2、電視綜藝節目制片人
制片人是電視綜藝節目的總負責人,他就相當于一個企業的董事長,負責整個項目的運作管理,具有制定所有規章制度,監督政策落實情況的權利。電視臺向制片人下達了生產任務之后,他就要開始組織相關人員進行電視綜藝節目的錄制和制作。電視綜藝節目制片人的主要工作內容是負責組織制作,并監督實施電視綜藝節目攝制計劃與攝制預算。如果節目的策劃案尚不夠成熟,制片人還要負責對策劃案進行完善。此外,制片人還需要對節目的主要成員進行挑選,以滿足并達到節目拍攝要求。制作資金不足時,還要負責籌集資金。換句話說,制片人就是電視臺的代言人,從電視綜藝節目的策劃開始,一直到其制作、播出等一系列環節都需要制片人參與。
三、電視綜藝節目項目運作流程管理研究
1、電視綜藝節目前提題材選擇項目管理
(1)題材選擇的方法
第一,明確題材選擇總方向大方向。電視綜藝節目是當前社會公眾文化生活的重要組成部分,它屬于精神產品,具有非常強的宣傳教育作用,甚至于帶有較強的政治作用。基于此我們必須要具有一定的社會意義,符合國內外政治社會環境的同時,滿足公眾對審美及精神層次的需求。
第二,題材的選擇應該直接與電視節目制作目的掛鉤。大多數電視綜藝節目的制作與開發其目的基本都是為了能夠盈利,而是否能夠盈利就取決于市場的反映與認同度。因此電視綜藝節目題材的選擇一定要應該社會工作的喜好,結合市場實際需求來選擇題材。所以制片人在進行選題時要參考國家政治導向,保證電視綜藝節目獲得較大社會效益同時,獲得更多的經濟效益。
(2)題材評估方法
題材評估是在確定制作之前非常重要的環節之一,很多情況下制片人會遇見多種題材選擇的情況,最終的確定要全面結合商業、市場、專業評估結果,從藝術角度和操作能力等多個方面對該題材進行深入評估,選擇出最佳的拍攝題材和表現手法。
(3)題材意識
電視綜藝節目題材是其最根本的靈魂,也是評價節目好壞的最重要影響因素,因此題材意識的確定非常重要。制片人最終所選擇的題材正確與否將直接決定電視綜藝節目所能夠收獲的社會和經濟效益高低。
2、電視制片進度安排管理
所謂進度管理,就是根據具體電視綜藝節目題材和內容,從制片項目所投入的人、財、物、資本等多方面進行系統分析與研究,提高資源優化配置效率,對整個項目的進展情況進行跟蹤調查控制。任何一個電視綜藝節目的制作需要很多獨立的環節相互協調與配合,電視節目制片進度計劃的編制是否合理對于項目按時高質量的完成有著非常大的影響。
3、電視制作項目成本管理
(1)電視綜藝節目制作項目成本管理內涵
所謂電視節目制作項目成本管理是指在確保項目能夠在預算范圍內完成的前提下,制片方所需要做的工作。不管是什么題材的電視綜藝節目,成本是其必須要考慮的一個重要因素。從項目策劃階段開始,直到節目在市場上的推廣,每一個階段都有一些成本發生。通常情況下,國內電視綜藝節目的成本控制均是由制片人所負責的,由他來掌握整個節目制作不同環節所要控制的成本范圍。
(2)電視綜藝節目成本控制
預算是電視綜藝節目制定計劃和實際控制的關鍵方式,他對于整個項目的投資起到一個指導性作用。在對電視項目成本控制時,要以成本預算為基準,通過實際成本與預算限額的比對,來對整個項目成本費用進行合理準確科學的評價。實際上電視綜藝節目題材的選擇對于成本非常重要,不同題材所需要投入的成本肯定大相近庭。制片人要綜合考慮各方面因素來確定最終的題材,在實際制作過程中一旦發現成本上出現偏差,要在第一時間內對出現問題的環節進行研究,及時制定出合理有效的糾正措施。電視綜藝節目成本控制如圖1所示:
圖1 電視綜藝節目制作項目成本控制圖
基于我國電視綜藝產品的特殊性,在內容上一定要進行嚴格管理。國家廣電總局是對全國廣播電視節目的主管單位,對于節目的具體內容采取事前、事中、事后管理方式。只有電視行業從業人員一定要具備較強的內容規范意識,才能夠確保我們制作的每一個電視節目都能夠順利的通過審批進入市場。在進行題材選擇和內容制作過程中,制片人要全面了解國家在節目內容管理上的主導思想,學習各項規范制度,保證節目內容不管是在取向還是認知角度上都能夠與國家對廣播電視節目的要求保持一致。
四、結語
電視綜藝節目的制作是一個非常復雜的系統工程,節目最終的質量高低是由多方面環節共同決定的。在實際制作過程中,每一個環節都要通力配合、相互協調,這樣才能夠保證在成本可控范圍內制作出最佳的節目,獲得最大化的社會和經濟效益。筆者雖然長期從事該領域的工作,但在很多理論基礎上還是存在著一定的不足之處。在今后的工作中,筆者將繼續致力于該領域的研究,以期能夠獲得更多有價值的研究成果。
參考文獻:
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瑞典經濟學家俄林在1933年出版的《區際貿易和國際貿易》一書中,發展瑞典經濟學家赫克歇爾的國際貿易理論,提出著名的赫克歇爾—俄林理論。赫—俄理論的基本思想是在所有可能造成國家之間相對商品價格差異和比較優勢中,各國的相對要素豐裕度即要素稟賦是國際貿易中各國具有比較優勢的基本原因和決定因素,即各國在國際貿易中趨向于出口該國相對豐裕和便宜的要素密集型的商品,進口該國相對稀缺和昂貴的要素密集型商品。赫—俄理論一提出,即被西方經濟學界廣泛接受,成為國際貿易領域中的核心理論之一。
1951年,美國著名經濟學家里昂惕夫利用美國1947年的數據對赫—俄理論進行經驗檢驗。由于美國是世界上資本最豐裕的國家,里昂惕夫期望能得出美國出口資本密集型商品,進口勞動密集型商品的結論。為了進行這一檢驗,里昂惕夫利用了美國經濟的投入產出表來計算美國在1947年每一百萬美元進口替代品和出口產品中的勞動和資本的數量。(注:投入產出表是一種可以表示經濟中每一種產品來源和去向的表格。里昂惕夫對這種新的分析技術的發展作出了重要貢獻,并因此獲得了1973年的諾貝爾獎。)所謂進口替代品就是美國自己可以制造,同時從國外進口的商品(由于生產上的不完全分工),如汽車。里昂惕夫被迫使用美國進口替代品的數據,是因為美國進口的外國產品數據不全。即使這樣,里昂惕夫仍能正確得出以下結論:如果赫—俄理論成立,盡管美國進口替代品比美國實際進口品更加資本密集(因為美國的資本比其他國家相對便宜),但其密集程度仍低于美國的出口商品。
里昂惕夫的檢驗結果(表1)令人震驚,美國進口替代品的資本密集程度比美國出口商品資本密集程度約高出30%,這意味著美國進口的是資本密集型商品,出口的反而是勞動密集型商品。其與赫—俄理論的預測完全相反,這就是著名的里昂惕夫之謎。里昂惕夫的發現強烈地刺激人們去廣泛和深入探求一種能解釋這一結果的理論,產生一系列關于里昂惕夫之謎的有價值的研究。下文將對里昂惕夫之謎的一些有代表性解釋作一簡單介紹,其中著重介紹肯恩和基辛等人的人力資本解說以及利默爾等人利用瓦尼克貿易要素含量模型對里昂惕夫之謎的解釋。
表1 美國1947年每百萬美元出口產品和進口替代品的資本和勞動需求
出口 進口替代品 進口/出口
資本 2550.780美元 3091.339美元
勞動(年人工) 182 170
資本/年人工 14.010美元 18.180美元 1.30
資料來源:轉引自多米尼克·索爾韋托瑞:《國際經濟學》,清華大學出版社1998年版,第101頁。
二、里昂惕夫之謎的人力資本解釋
肯恩等人(Kenen,1965;Keesing,1966)認為產生里昂惕夫悖論的一個重要原因是里昂惕夫所定義的資本僅僅包含物質資本(如機器、設備、廠房等),而完全忽略了人力資本。人力資本是體現在人身上的技能和生產知識的存量。人力資本投資的收益或報酬在于提高一個人的技能和獲利能力,在于提高市場經濟和非市場經濟中經濟決策的效率。這就暗示著美國勞動比外國勞動含有更多的人力資本,把人力資本這一部分加到實物資本上,就會使美國出口品的資本密集度高于進口替代品。
肯恩在其1965年的研究中,指出許多關于H-O模型的悖論,包括里昂惕夫悖論都是因為傳統貿易理論中采用特殊資本概念。(注:由于貿易理論分析的是一種長期現象,因此,貿易理論中的資本是“等待”意義上的資本,而不是一系列的實物資產的集合。肯恩認為,傳統貿易理論將“等待”意義上的資本作為一種直接進入生產函數的要素的作法是不妥的,是許多悖論和矛盾產生的根源。)肯恩在瓦尼克、舒爾茨和貝克爾的研究基礎上,拓寬傳統貿易理論中資本的概念,并在此基礎上建立了一個模型解釋許多H-O模型無法解釋的現象。
為了了解肯恩關于貿易理論中的資本概念,有必要簡單介紹一下瓦尼克、舒爾茨和貝克爾的研究。在美國對外貿易和自然資源關系的研究中,瓦尼克發現美國貿易實際上是在保護美國稀缺的自然資源而不是資本(見表2),因為美國進口替代品實際上都是自然資源密集型的。
舒爾茨和貝克爾等人發現資本和勞動存在緊密的關系。他們發現美國每年在培訓工人方面投資相當大,而且這些投資已經超過了物質資本投資的增長(表3)。
表3 美國1957年各種資本存量的估計值
資本類型 百億美元(1956年價格) 1939-1957增長率(%)
物質資本 1,270 2.01
勞動力的教育資本 535 4.09
男性工人的工作培 347 5.36
訓資本
肯恩吸收瓦尼克和舒爾茨等人的思想,并將其應用于資本理論,拓寬傳統貿易理論中資本的概念。其基本思想如下:
1.肯恩認為,資本自然(指土地和勞動)是生產過程中最原始的生產要素。只有對土地和勞動進行投資,土地和勞動才能產生有用于生產的要素服務流,否則,土地和勞動是沒有任何作用的。
2.土地服務流、勞動服務流和在其上的投資存在穩定函數關系。
3.土地服務流和勞動服務流是直接用于生產的生產要素,資本并不直接介入生產過程。
為了解釋里昂惕夫之謎,肯恩將其資本理論用于分析1947年美國的國際貿易。為了估算貿易中的人力資本含量,肯恩作如下假定,工人技能和人力資本的差別完全是由在勞動上投資量的不同所引起的,并且工資差別完全反映工人人力資本和技能的差別。在上述假定條件下,肯恩估算了將一個完全非熟練工人轉變為各種類型技術工人所需的資本(表4)。接著,肯恩利用里昂惕夫的統計資料,即關于一百萬美元出口產品和進口替代品中各種類型工人的百分比(表5),結合表4的計算結果,肯恩估算美國進出口產品所含人力資本(表6)。
最后,肯恩運用估計的進出產品中人力資本需求量,結合里昂惕夫的統計資料,對里昂惕夫之謎進行解釋。肯恩發現,利用12.7%的收益率時(比較保守估計),并不能徹底消除里昂惕夫悖論;但是,利用9%的收益率時,則可以完全消除里昂惕夫悖論(見表7)。
表4(注:這些估計了低估了各種類型工人的人力資本,因
為估計時,忽略了生產一個體力勞動者所需的支出。) 1959年美國工人工資收入和各種類型工人人力資本(單位:美元) ? 工人類型 平均工資* 超過體力工人 人力資本+
的平均工資 收益率為 收益率為9%
12.7%
專業技術人員 9,414 6,010 47,336 66,790
文職秘書人員 5,935 2,532 19,937 28,131
技術工人 5,982 2,579 20,311 28,638
生產工人 4,913 1,510 11,894 16,782
體力勞動者++ 3,403
*平均工資為各種職業工人工資加權平均值,以農民和自由職業者的收入代表平均工資。
+人力資本是將對應的第二列的值除以收益率所得值,其中收益率并沒有根據資產年限進行調整。
++農民和自由職業者歸為體力勞動者,這與人口統計和里昂惕夫分類有所不同。
表5 1947年美國每一百萬美元出口產品和進口替代品的勞動需求中各種類型工人的比例
工人類型 出口 進口
專業技術人員 13.75 12.24
文職秘書人員 22.07 17.00
技術人員 15.15 11.79
生產工人 30.05 28.38
體力勞動者 18.98 30.59
表6 1947年美國每一百萬美元出口產品和進口替代品中人力資本需求
收益率(%) 千美元
出口 進口
12.7 17.56 14.95
9.0 24.78 21.10
表7 1947年美國每一萬美元出口產品和進口替代品中物質資本和總資本需求(單位:千美元/年人工,1947年物價)
項目 人力資本的折算值
小時收入 消費價格指數
出口 進口 出口 進口
物質資本 11.62 13.66 11.62 13.66
物質資本和人力資本在 21.38 21.97 25.08 25.12
12.7%收益率時
在9.0%的收益率時 25.39 25.38 30.61 29.83
注:人力資本,首先通過BLS指數折算為在制造中每小時平均收入,然后通過消費物價指數折算為1947年的值。
和人力資本相關的另一個因素是科學研究對美國出口的影響。科學研究和進步帶來的“知識”資本提高了從等量材料和人力資源獲得的產出水平。即使是最粗略的統計也表明美國大部分出口是科研和技能密集型的。
基辛在1996年發表的文章指出,對于相當多的制造工業而言,國際貿易是基于各國技能稟賦差異進行的。他認為里昂惕夫1947年的發現與其說是一個悖論,倒不如說美國在技術水平上具有比較優勢,出口高技能密集型產品。為了驗證其假說,基辛運用1960年美國的技術系表,對14個國家的46個產業1962年的進出口進行實證分析,結果發現美國出口產品的技術密集程度遠遠高于其他國家。為了進一步確定美國在技術上具有比較優勢,基辛對美國產業的比較優勢,即以美國產業出口值占14個國家總出口的百分比為代表,和美國該產業各種類型勞動需求分別作單一相關分析和等級相關分析。相關分析結果進一步確定美國在高技術勞動上具有比較優勢,美國貿易模式符合要素稟賦理論。
三、里昂惕夫之謎的理論基礎的思考
利默爾等人認為,里昂惕夫之謎根源在于里昂惕夫推論的理論基礎是錯誤的。利默爾在1980年的文章中嚴格地證明,在一個多商品的世界中,比較生產和消費中的資本密集度或者比較凈出口和生產、消費中的資本密集度,才是確定一國資本相對于勞動而言是否豐裕的正確方法;而里昂惕夫的方法,即通過比較出口商品和進口商品的相對資本密集度只是在簡單兩商品世界才是適用的。下面我們來詳細介紹利默爾1980年關于里昂惕夫之謎的解釋。
利默爾1980年的理論出發點是赫克歇爾—俄林—瓦尼克方程,即:
其中A表示n×n投入產出矩陣,T[,i]表示國家i商品凈出口向量,E[,i]表示國家i的要素稟賦向量,E[,W]表示世界要素稟賦向量,E[,W]=∑E[,i],a[,i]表示國家i的消費占世界總消費的比例。
由等式(1),我們可以得到兩個關于要素稟賦和凈出口的要素需求的等式:
其中分別表示體現在凈出口中的資本和勞動服務流,(K[,i],L[,i])表示國家i的資本和勞動的稟賦,(K[,W],L[,W])表示世界的稟賦。
為了理解利默爾的分析,我們來介紹威廉斯關于要素豐裕度的概念。如果一國資本存量占世界總資本存量的比例超過對應的勞動比例,即K[,i]/K[,W]≥L[,i]/L[,W],則該國的資本相對于勞動而言是豐裕的。
現在,我們來介紹利默爾關于判斷要素相對豐裕的理論框架,其主要觀點就是下面5個定理。
定理1
只有當下式得以滿足:
K[,i]/(K[,i]-K[,T])>L[,i]/(L[,i]-L[,T]) (3)
國家i的資本相對于勞動而言是豐裕的。
從定理1出發我們可以得到下面三個推論,如果國家是資本相對豐裕的,即K[,i]/K[,W]>L[,T]/L[,W],則下面三個不等式成立:
K[,i]/L[,i]>K[,C]/L[,C] (3a)
-K[,i]·L[,T]>-L[,i]·K[,T] (3b)
-K[,C]·L[,T]>-L[,C]·K[,T] (3c)
其中(K[,C]L[,C])表示體現在消費中資本和勞動服務流,因此,K[,C]=K[,i]-K[,T],L[,C]=L[,i]-L[,T]。
從不等式3b、3c,我們可以得到如下結論。如果國家i是資本服務流和勞動服務流凈出口國,則只有當凈出口中的資本密集程度大于生產或者大于消費中資本密集度時,即K[,T]/L[,T]>K[,i]/L[,i]或者K[,T]/L[,T]>K[,C]/L[,C],國家i才是資本相對豐裕國;如果國家i是資本服務流和勞動服務流凈進口國,則結論相反。
定理2
如果資本服務流凈出口值和勞動服務流的凈出口值符號相反,則凈出口值為正的要素是該國相對豐裕的要素。
定理3
如果一國凈出口中體現的資本服務流和勞動服務流符號相反,則只有當該國資本相對豐裕時,即K[,i]/K[,W]>L[,i]/L[,W],出口商品的資本密集度才會超過進口商品。
定理4
在一個多商品貿易的世界中,出口商品和進口商品的要素密集度的次序,如K[,X]/L[,X]>K[,m]/L[,m],并不能確定該國要素的相對豐裕度。
定理5
如果只有兩種商品,并且其中一種為出口商品,而另一種為進口商品,則進出口商品的資本密集度的次序與該國要素豐裕度順序是一致的,即只有當K[,i]/K[,W]≥L[,i]/L[,W],K[,X]/L[,X]≥K[,m]/L[,m]。
在以上理論分析的基礎上,利默爾利用里昂惕夫和巧維斯(Travis)的統計資料,(表1,表8,表9),重新審視1947年里昂惕夫的發現。從表9知,1947年美國是資本服務流和勞動服務流的凈出口國。因此,由定理4可知,里昂惕夫推論的理論基礎,通過比較出口商品和進口商品的資本密集度的相對次序來判斷美國資本和勞動的相對豐裕性是錯誤的。正確方法,正如定理1所述,應該是比較凈出口和生產的相對資本密集度,或者是凈出口和消費的相對資本密集度。從表10中我們可以發現,美國凈出口的資本密集程度遠遠大于消費,因此,我們可以確定美國的資本相對于勞動而言是豐裕的。(注:如果美國服務流凈出口值為正,則美國人均國民收入水平或者人均消費水平低于世界平均水平,這與事實不符。因此,在赫克歇/!/爾—俄林—瓦尼克方程出現了新的悖論。關于新的悖論的討論請參閱Francois R.Casas,“里昂惕夫悖論,繼續或已解決”,《政治經濟學》,1985年6月,第610~615頁。)
表8 美國1947年貿易和要素稟賦其他資料
貿易和要素 價值
出口 16,678.4百萬美元
進口替代品 6,175.7百萬美元
資本服務流凈出口值(KT) 23,450百萬美元
勞動服務流凈出口值(LT) 1,990百萬年人工
貿易中資本密集度(KT/LT) 11,783美元/年人工
1980,pp.495~503.) 美國1947年生產、凈出口和消費中資本密集度
生產 凈出口 消費*
資本 328,519百萬美元 23,450百萬美元 305,069百萬美元
勞動 47,273百萬年人工 1.99百萬年人工 45.28百萬年人工
資本/勞動 6,949美元/年人工 11,783美元/年人 6,737美元/年人工
工
*消費的數據通過公式計算:消費=生產-凈出口。
四、里昂惕夫之謎的其他解釋
里昂惕夫之謎的另一種解釋是里昂惕夫使用的是兩要素(資本、勞動)模型,忽略了其他要素如自然資源(土地、礦藏、森林等)的影響。一種商品如果是自然資源密集型的,在兩要素模型中將其劃分為資本或勞動密集型,顯然是不正確的。Diab(1956)將美國貿易商品分為兩類:加工制造品和初級產品。他在研究中發現:(a)在美國進口替代品中,初級產品占絕對優勢,約占65%,而出口商品卻只占15%;(b)在美國,初級產品的資本—勞動比大于制造品的資本—勞動比,而兩類產品在相應的出口品和進口替代品中的資本—勞動比幾乎是相同的。由此,Diab認為美國進口替代品資本密集程度較高正是美國自然資源稀缺的體現。Vanek(1963)為Diab的結論提供了進一步的證據。Vanek發現,美國出口品和進口替代品所需的勞動、資本和自然資源之比分別為,1.07、0.83和0.54。他進一步認為在生產過程中,自然資源和資本是互補的。在上述發現基礎上,Vanek認為,美國進口替代品資本密集程度較高原因在于自然資源,一種在美國稀缺的生產要素,只有同大量資本結合才能在生產中發揮效率。
美國的關稅政策正是產生里昂惕夫之謎的一個重要因素。關稅實際上就是對進口征稅,它可以減少進口,刺激國內進口替代品的生產。Travis在1964年以及1972年的研究中發現,美國受貿易保護最嚴密的產業就是勞動密集型產業,這就影響了美國的貿易模式,降低了美國進口替代品的勞動密集程度。Baldwin(1971)認為Travis的研究是里昂惕夫之謎的重要解釋,即美國關稅改變了美國的貿易模式。但是,即使考慮關稅因素,美國進口替代品的資本—勞動比只不過下降5%,并不足以解釋里昂惕夫之謎。
要素密集度顛倒也是里昂惕夫之謎的一種代表性解釋。要素密集度顛倒指的是這樣一種情況:一種給定商品在勞動豐裕的國家是勞動密集型產品,在資本豐裕的國家是資本密集型產品。一旦要素密集度顛倒發生,則要素均等化定理不再成立,因此,赫—俄理論不再成。
關鍵詞:建筑工程;造價;控制
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:1 建筑工程承包價格的宏觀調控
在建設工程招投標階段,無論是按照國家規定實行工程量清單計價還是定額計價,都是工程項目建設單位根據國家、地方政府規定的現行有關規定、定額、費率、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底或提供工程量清單,約定主要建筑材料品牌等可以約定的因素,根據建筑市場情況由企業自主報價產生中標企業,這是業主對建設工程承發包價格的宏觀控制。參加招投標建設工程競爭投標的各施工單位要想有立足之地,應該建立企業定額,企業定額是施工企業的設備先進程度、管理先進程、施工工人的熟練程度,經多項工程,多次測算得出的適合于本企業的定額來進行報價,在投標競爭中用自己的各種先進合理的優勢,確保投標競爭的價格優勢。投標報價由建設單位根據招投標法規定的方式,根據有關規定組織各有關專家組成的評標小組進行評標,把商務標和技術標標結合起來,確定中標企業,合理決定施工承包價格。這是在社會主義市場經濟條件下對建設工程承發包價格的宏觀控制。2 建設工程造價的管理與控制工程造價控制與管理工作的有效實施需要業主與中標建設單位共同努力來完成,因此在施工建設過程中,工程項目建設單位應采取以下幾方面的具體措施,對工程造價進行有效地控制:2. 1合同的簽訂確定中標人以后,雙方應在規定的期限內就工程的現狀簽定合同。同時應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及工期、費用、價款的結算方式,違約爭議的處理等都應有明確的規定。對招標文件設計中不明確、不具體的內容通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款,同時正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發生。此外,應爭取工程保險,工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移,有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險是減少工程風險損失賠償糾紛的有效措施2.2 借助于有效地施工管理工作,對工程造價進行動態的控制影響工程造價的因素非常多,因此若想努力解決好工程造價超標問題,需要依據工程施工建設合同,充分發揮好工程項目開發業主、施工單位以及質量監管部門等多個主體的能動性,采取有效的管理措施,對工程造價進行有效地管理與控制。首先,業主要加強工程施工現場管理,對工程項目施工進度進行科學合理的計算,并根據工程進度對工程建設任務量進行有效地分析,并根據工程任務量以及任務量所需用料、用工的基本情況,對施工建設單位支付工程項目建設資金。通過對工程建設資金的階段性支付來對工程造價進行有效控制。其次,業主要加強工程變更簽證的管理工作。工程變更簽證是各種影響工程造價超標中的重要因素,同時對工程建設糾紛索賠問題也具有非常重要的影響。工程項目變更問題不但對導致工程建設進度受阻,同時也會造成工程施工質量受到不利影響,工程變更問題還會導致工程建設材料以及人力資源成本的極大浪費,因此工程施工單位要掌握好影響工程變更的各種因素,在施工過程中采取有效措施,盡量避免工程變更問題的發生,業主也要在施工過程中加強工程變更問題的監管,對工程變更進行嚴格的審查,避免不合理的工程變更出現。最后,綜合運用技術手段與經濟管理手段對工程造價進行有效控制。工程施工單位要緊隨工程施工技術發展的新趨勢,不斷采用現代化的施工技術應用于工程建設施工當中,這不僅可以提高工程施工效率,節省工程施工的人力資源成本,同時先進的施工技術對節省工程施工材料,避免工程施工資料浪費也具有非常顯著地效果。因此在工程施工建設當中積極的采用現代化的施工技術是有效控制工程造價提高工程施工質量的重要措施。2.3 培養一支有效的造價管理人才隊伍,依據標準設計對工程造價進行動態控制2.3.1 嚴格按標準設計動態控制工程造價搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。設計標準是國家經濟建設的重要技術規范,是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據。各類建設設計部門制定、執行相應的不同層次的設計標準規范,對于提高設計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合,及時對工程項目投資進行對比分析,反饋造價信息,必要時會同工程設計人員、施工管理人員共同論證,做出合理地預算;工程在設計過程中執行標準設計,可以促進工業化水平,加快工程進度,同樣工程預算也要執行標準,按規范標準預算就可節約材料、降低建設投資;要推行限額設計,加強限額設計中的動態管理,實現對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的動態控制管理。2.3.2 加強工程造價管理人才隊伍建設,全面開展有效地造價控制工作工程施工造價管理與控制工作是一項系統而復雜的管理工作,造價控制工作既涉及到工程施工技術管理,工程建設材料管理、工程施工工序管理以及工程施工建設合同管理等多項經濟、技術、法律內容,因此工程施工管理工作需要管理主體具有較高管理理論基礎與管理實際工作經驗,在執行工程施工成本造價控制與管理工作時,能夠將自身的管理經驗與管理理論相結合,在實行工程造價管理工作時憑著認真負責的工作態度,做好自己的本質工作,不斷地提高自身的管理技能,更好的實現工程造價控制目標。
3.以人為本是有效控制工程造價的基礎 在工程造價管理過程中,人的因素顯得更為重要。也是眾多企業強調的一個管理理念。從前期規劃設計、招投標、施工過程及竣工結算等每個環節都需要具有相應水準的專業人員去高質量的完成相關工作。他們工作中的任何失誤,都會最直接、最迅速、最殘酷的令企業“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益,企業就必須在工程造價控制所涉及的各個重要環節上,有膽有識的重視以人為本。要強化激勵和約束機制,建立獎懲制度,無論任何一方在安全可靠的情況下,提出合理化建議,只要能有效地降低成本,激勵各方人員設法降低工程成本。 6、結束語 隨著市場經濟的發展,加強成本管理,控制工程造價,是建設單位的當務之急,所以不論從工程立項、設計、招投標、開工到竣工投入使用,都要堅持按基本程序辦事,進行全面的工程投資估算,準確的工程造價預算和完整的竣工決算,才能減少項目建設中的失誤,避免建設資金無謂的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。我國造價控制工作在實踐當中不斷的摸索,應吸收借鑒了國外建筑工程造價控制工作方面的成功經驗。相信通過我國建筑工程事業的不斷發展,造價控制工作水平的不斷提高,我國建筑工程領域的造價失控問題一定能夠得到有效地解決。
參考文獻
[1]孫國斌.建筑工程設計中造價的控制[J].科技信息,2012,(8)
【關鍵詞】 總攻療法;尿路結石;排石
為探討“總攻療法”的排石作用,我們使用該法治療了46例橫徑<10 mm的上尿路結石患者,取得了滿意的療效,現報告如下。
1 臨床資料
11 一般資料 治療組46例,男28例,女18例,年齡16~65歲,平均年齡314歲。左腎結石8例,右腎結石6例,雙腎結石4例,左輸尿管上段結石8例,右輸尿管上段結石6例,左腎下段結石6例,右輸尿管下段結石4例,合并有同側腎輸尿管結石4例。結石橫徑40~90 mm,平均(62±21)mm。對照組12例,全部為男性,年齡22~54歲,平均344歲;左腎結石4例,右腎結石2例,左輸尿管上端結石2例,右輸尿管上段結石1例;左、右輸尿管下端結石各1例,雙腎結石1例;結石橫徑為50~80 mm,平均(60±18)mm。
治療組46例患者中,38例有血尿、腰痛癥狀,6例無血尿,2例無癥狀經體檢查出,均以KUB證實為上尿路結石 ,部分患者同時行B超和IVU檢查,但均未發現嚴重積水。治療前所有患者KUB結石橫徑均經毫米尺測量。治療2個療程后(4周,每周2次,2周為一療程)再行KUB及B超檢查,以了解結石排出情況。
12 治療方法 所謂“總攻療法”是采用中西醫結合的方法進行治療。口服清熱利濕為主中藥一劑,處方如下:枳殼9 g,厚樸9 g,金錢草30 g,車前子30 g,澤瀉9 g,川牛膝9 g,冬葵子15 g,三棱15 g,莪術15 g,川軍15 g,青皮15 g,白芷15 g,水煎300 ml,頓服[1]。稍停片刻,口服雙氫克尿塞25~50 mg,飲水1 500 ml,1 h后再飲水1 500 ml。稍頃,皮下注射嗎啡10 mg,2 h后針炙,刺三陰交、腎俞、膀胱俞、阿是穴,捻針至有針感。皮下注射新斯的明05 mg。05 h后皮下注射阿托品05 mg,適當活動,熱水浴或肥皂水灌腸,最后用力一次排尿(但對身體虛弱、心腎功能不良、腎積水和過大的結石忌用)。試驗組患者每周連續2次進行上述治療,2周為一療程,不限飲食。對照組患者僅每日飲水3 000 ml,亦不限飲食。所有患者1個月后復查,詢問排石情況,收集結石標本,并行B超檢查及KUB檢查進行比較。
13 療效標準 以結石排出體外和結石在KUB上的影響消失或B超檢查消失為有效。而結石未排出,影響尚存,或向下移位者為無效。所有排出結石均經上級醫院(齊魯醫院)定性所含結石成分。
2 結果
治療組46例患者經1個月治療后,其中26例患者排出了結石,6例患者經KUB檢查和B超檢查未發現陽性結石(其中4例有排砂感),有效率為652%。對照組12例經每日飲水3000 ml以后,1例患者排出結石,另1例患者結石影響消失,有效率為166%。治療組有效率明顯較對照組高,經統計學處理具有極顯著性差異(P<001)。
兩組27例排出的結石經化學定性分析,以草酸鈣成分為主含少量尿酸的混合結石21例,以草酸鈣為主含少量磷酸鹽結石6例。
3 討論
影響結石排出的因素主要包括:①結石的大小、形態、表面光滑度(由結石成分決定);②結石所在部位有無炎癥、畸形等;③結石嵌頓的時間;④輸尿管蠕動功能和尿量。一般來說,橫徑為4 ~6 mm的上尿路結石約有30%可自行排出,而橫徑在6 mm以上者自行排出的可能性較小[2]。我們研究的兩組結石橫徑平均在6 mm以上。從研究結果來看,實驗組用“總攻療法”治療后,排石有效率達652%,明顯較對照組(166%)高,說明“總攻療法”促進排石的效果是十分明顯的。
從兩組27例排出的結石所含成分來看,其中21例為草酸鈣+尿酸鹽結石,僅6例為草酸鈣+磷酸鹽結石,這可能因為含尿酸的草酸鈣結石質地較松軟,易溶解變小之故[3]。Tinktinsky[4]曾用偏光顯微鏡和X線衍射法研究了一組自排結石,發現70%以上自排結石都含有尿酸鹽,說明草酸鈣+尿酸鹽類混合結石相對容易排出。
“總攻療法”的排石機制可能與其所含成分有關。該組方含有金錢草、車前子、川軍等,這3種中藥都有明顯的利尿作用,特別是金錢草和川軍尚有增強輸尿管蠕動的作用[5]。新斯的明和阿托品可分別促進輸尿管的收縮與擴張,利于尿石排出。大量飲水利尿后用力排尿,也可以形成尿流動力學的改變,進一步促使結石排出。
因此,我們認為“總攻療法”的排石機制是多因素的。對于橫徑<10 mm的上尿路結石,臨床上可采用“總攻療法”進行先期治療。尤其是對輸尿管結石,效果更為明顯。
參考文獻
1吳階平泌尿外科[M]濟南:山東科技出版社,1995623
2蔡松良等待上尿路結石排出的條件和時間[J]中華泌尿外科雜志,1983,4:247
3葉章群,章詠裳,胡仁昭,等自排尿石成分的定量研究[J]同濟醫科大學學報,1988,17:370
現根據《省法制宣傳教育條例》迎檢方案的要求,將我局有關工作情況匯報如下:
(一)普法工作的組織領導方面:我局將普法工作納入總體規劃和年度工作計劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負責,做到普法工作有專門的領導抓,有專人具體負責,職責明確,保障有力。
(二)普法形式的創新方面:我局積極參加全區統一組織的“12.4”法制宣傳,同時,突出安全生產法制建設的中心,開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的“安全生產月”普法宣傳活動。活動充分利用電視、報紙、互聯網、信息櫥窗等現代化手段進行普法,通過現場咨詢、專題文藝晚會、網上知識競賽、電視臺公益廣告及圖片展覽等形式,向群眾宣傳安全生產法律法規知識。活動期間共張貼宣傳標語45條,懸掛宣傳畫315套,舉辦專題文藝晚會9場,向轄區群眾派發了法律法規匯編1500冊及安全知識讀本宣傳資料近5450本。
關鍵詞:建筑工程 施工階段 造價管理Abstract: the whole process of project cost management throughout the project construction, the construction stage is the effective control of the project cost, construction cost, prevent the important stage to reduce benefits over budget and construction enterprises. Construction phase of the project cost management goal is to use scientific management method, to determine a reasonable cost and is beneficial to control, in order to improve the construction enterprise's management effect. In this paper, based on the construction management experiences, discusses the cost management of the construction phase of the.
Keywords: construction project; construction stage; cost management中圖分類號:TL372+.3
隨著我國經濟的飛速發展,建筑行業持續升溫,工程造價管理得到了長足發展,建設工程項目施工階段的造價管理一直是工程造價管理的重要內容,建設工程項目的絕大部分支出花費都在這個階段上。由于建設工程項目施工是一個動態的過程,涉及的環節多、難度大,設計圖紙、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格,所以建設項目施工階段是業主和承包商工作的中心環節,是業主和承包商工程造價管理的中心,這一階段的工程造價管理也最為復雜,有效的控制施工階段的工程造價顯得尤其重要。
1.嚴格做好工程招標管理
工程招標,是節約投資、擇優確定施工單位的最佳方式,而做好工程招標的管理,則是做好工程造價的基礎。現今,根據工程量清單計價的推行,工程量清單計價是以通過工程項目的特征描述來讓投標單位自由報價的方式,那么在招標過程中,不僅要嚴格從標價、工期、質量、投標企業情況、投標情況、投標單位業績以及施工組織設計等方面進行評標;同時也要以投標單位是否能設計出全面而準確的描述項目特征的施工圖為評標標準。只要做好工程招標的管理,才能保證招標的公正性,確保中標單位的優質,在一定程度上實現工程造價上的管理。
2.成本預測的編制
成本預測是項目在執行過程中應嚴格執行和控制的一個標準,也是一個目標,是造價控制的度量衡,也是材料采購、人材機消耗的依據。編制成本預測的造價人員首先應該認真熟悉圖紙,從預結算角度對施工圖中不清楚的地方及時與技術人員溝通,防止成本預測編制的不全面;其次重視施工組織設計對編制成本預測起到的作用,施工組織設計作為工程施工的綱領性文件,對造價控制的作用不容忽視。
工程造價人員在對施工組織設計審核時,應采用經濟技術比較方法進行綜合評審,因為施工方法的的不同,對工程造價影響很大。造價人員應根據評審后的施工組織設計計算預測成本;最后造價人員根據采購人員提供的材料市場價計入預測成本。成木預測最終實現對項目成本的控制。
3.合同管理
由于建設工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點,在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系,所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。因此,要有效控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。
對于明顯工程價款條款中的施工合同價款,采取趨利避害的原則,屬于規模小、工期短的項目可采用固定價款;對于規模大、工期長的,采取可調合同價款,以預防不可預計風險因素。在固定價款合同中,應明確合同性質是閉口合同;明確允許合同價調整的情況、條件、程序、原則和方法;明確合同價除可調整部分外,其余一概不予調整。在總價合同中,不論計算錯誤,甚至漏報、錯報,只要招標圖紙或工程要求已明確,合同價款就不能因此再作調整。在可調合同價款合同中,應明確組成合同價款的單價在結算時是不能調整的;明確工程量的確定原則、依據、程序;對單價以外的合同價部分也應明確;還應明確單價轉化為結算總價的方法、依據及計算順序。
4.成本的控制
(1)人工費的控制:人工費占工程造價的10% 左右,只有控制好人工費,才有可能控制好工程成本。要從工日數和工日單價上控制人工費。首先根據成本預測的測算,限定人工費的總額。其次,根據勞務市場的實際情況合理確定各工序人工費的消耗,依照多勞多得的原則調動工人積極性,減少工耗損失,從而達到控制人工費的目的。
(2)材料費的控制:材料費一般占工程造價的65%~75% ,是工程造價的重要組成部分。如何控制材料費的支出:①對材料用量的控制:要按成本預測中提供的材料消耗量,實行限額領料,防止浪費,并且在施工過程中造價人員要求施工人員在安排施工時合理安排施工工序防止不必要的返工,改進施工工藝,節約造價;②對材料價格的控制:材料的采購價格不得超出成本預測中的材料價格,合理確定材料進貨的批量及批次,盡可能降低材料儲備。機械費的控制:通過合理組織和調配,減少施工中機械臺班消耗,加強機械租賃管理,限制外租機械臺班單價。④工程進度款的申請支付控制 :工程進度拔款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容,造價工程師要嚴格控制。首先,要制定合理的資金使用計劃,既要保證工程建設有足夠的資金,不致因資金不足或資金提供不及時而影響施工進度;又要做到盡可能不占用過多資金,減少利息支出,降低資金籌措的難度。其次,按合同要求在付款節點時,要求施工單位按實際完工數量提交已完工程預算,并對已完工程量深入現場一項項核實,力求完整準確,并進行造價核算,從而確定已完工程實際造價,作為撥付進度工程款的依據,同時也可有理有據地拒絕某些施工單位的不合理的要求,避免了工程款超期撥付的情況發生。
5.健全設計變更審批制度
設計如有變更,一是要盡量提前變更,因為變更越早,損失越小;二是在每一變更設計之前,必須進行工程量及造價增減分析,并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算,必須經有關部門審查,要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。
6.現場簽證管理手續嚴格把關
通過建設工程監理制度,建立專門部門,利用專業人員對工程實行專業化管理,避免出現工程管理人員只管簽證,不算經濟帳的現象,造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續,應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式,保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性,避免弄虛作假及由此引出的糾紛。
7.索賠管理
施工索賠是施工階段經常發生的問題,施工企業做好索賠管理是項目成本控制的重要手段。作為施工管理人員,要充分掌握有關索賠工作的程序及內容,做好索賠資料的收集整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料,同時對業務往來文件應進行編號記錄,做好文件管理工作,為以后索賠工作提供充足的事實和依據。
8. 材料控制
材料費約占工程總造價的50% ~70% ,是工程項目成本控制的關鍵內容。造價工程師應根據工程要求對材料費進行嚴格控制。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量。采購時要及時分析材料市場價格走勢,對大宗材料的采購多家比選,必要時組織招標,在質量、服務、價格方面反復比較,從中選優;待確定使用某種產品時,會同施工方實地考察,在驗證價格后再與施工方簽訂材料價格,由其組織進貨。這樣既避免了施工方擅自購買材料虛報材料價格,保證了材料價格真實性,又保證了材料質量,避免劣質材料進入工程。材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度,對其數量和質量進行簽收,不符合要求的,堅決拒簽。在使用過程中,要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料,限額領用,并對材料使用量上進行監督,防止浪費。
9.結語
建筑施工實施階段的工程造價管理是一項涉及面廣、綜合性較強的工作,具體內容及手段遠不止上文所述,需要相關負責人進行全方位、全過程的有效控制和深入管理。控制工程造價是一個全過程的控制,應該說每一個環節都是不能松懈的,而且每一個環節也都是重要的。隨著我國建筑市場的完善,投資主體呈多元化,投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此,只有改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其事、缺乏連續性的局面,開展建設項目投資系統控制,提高建設項目投資控制水平,才能促進我國建筑市場的發展。
參考文獻