高校合同管理精選(九篇)
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第1篇：高校合同管理范文
1.1合同管理意識淡薄，合同文本不嚴謹合同是當事人之間的一種法定契約，而合同管理則是合同履行的一種行為過程。很多高校負責人或基建負責人對《建筑法》、《合同法》、《招投標法》的有關規定不熟悉，只注重合同的簽訂形式，沒有把合同管理納入基建項目日常的管理之中，往往是合同一簽萬事大吉、束之高閣，沒有將合同內容在相關管理部門和各層級管理人員中傳達學習，致使各部門的管理人員不知合同的條款內容，更談不上依據合同監督履行合同雙方權利義務，出現了合同與管理分離的現象,增加了防范合同風險的難度，導致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。如該變更的沒有及時通知、該簽證的沒有及時簽證,給工程質量和進度控制帶來了很大的隨意性。合同是建設項目管理的核心，是處理項目實施過程中各種糾紛和爭執問題的法律依據。因此，合同文本格式必須規范嚴謹，合同文字表述必須準確明晰，合同條款要素必須完整。可是，在實踐中往往因各種客觀或人為原因出現簽訂的合同文本不嚴謹、內容不完備或有歧義，這些容易產生歧義、誤解或不完備的合同條款是引起合同履約糾紛的導火索。一旦出現合同條款爭議、結算爭議或索賠糾紛時，才發現合同要素不全、依據不充分，給高校依法尋求確鑿有利的法律依據來保護自己的合法權益造成很大困難，最終造成“打掉牙齒往肚里咽”的投資風險。
1.2權利義務有失公正，合同履約不嚴肅合同特性之一就是平等互利性，但有些高校基建合同在簽約中明顯存在合同雙方權利義務不對等的現象[4]。有的基建合同強調發包人權利和承包人義務的條款多，而不提或少提發包人的應盡義務和承包人的應享權利，使得雙方權利義務明顯不對等。有的基建合同在約定獎懲條款是強調發包人獎勵的少和對承包人懲罰的多,使得獎懲明顯不對等。這些看似對發包人有利，但實際不利，它會打消承包人的施工積極性，甚至有可能為合同履行埋下糾紛隱患。有些高校在基建管理過程中，雙方合同履約意識淡薄，不認真履行合同或隨意口頭修改合同或違背合同規定，導致監理不嚴、變更不及時、隨意簽證等違約現象時有發生。還有的高校不按照合同約定支付工程進度款或工程竣工驗收合格也不及時辦理竣工審計結算手續，有的甚至是交付使用多年，審計結算卻拖著沒完成。有些全額墊資的承包人因資金短缺、工作人員不足或管理跟不上，不按操作規范組織施工，造成工程延期、質量低劣。有些簽約雙方出于友好協作關系,不履行相關獎懲條款，造價控制不嚴，致使結算價超合同價現象時有發生。
1.3承包人借照經營，違法轉包分包多有些承包人認為:“政府工程賺錢容易帳難結，房地產開發商工程好接錢難賺”,因此就把目光盯在了高校建設項目。有的承包人自己不具備建設項目施工資質,就借用他人資質非法參加工程投標，瞞過招標機構和招標單位非法獲得承包資格。這樣，在項目實施過程中，由于承包商不具備施工組織能力和良好的施工技術水平，往往延誤工期，質量達不到標準，拖欠工人工資、材料款和設備款，導致不能按期完工、無法驗收交付。更有甚者，承包人借照經營，沒有經濟實力，非法拆借工程款，導致高校受到經濟糾紛案件牽連，置高校于兩難境地。有些承包人為了獲得工程承包人資格，不惜相互串標、圍標或低價中標[5]。中標后又覺得利潤低微或有可能虧本，就將承包的建設項目以更低價格轉包或非法肢解轉包給一些不具施工資質或者根本沒有資質的施工單位。這樣多次肢解多次分包轉包勢必加大了高校施工管理的強度和難度。這樣做的最終結果就是造成工程進度、質量、人員安全嚴重受影響,同時也增加了各種糾紛或事故發生的風險。
1.4合同管理脫節，信息化程度不高在基建合同管理過程中，應該是基建、計劃財務、審計、紀檢監察等職能部門共同監督完成并各自履行好自己職責。如基建部門對合同實行全面管理，計劃財務部門應嚴格按合同控制進度款撥付，紀檢監察部門應對工程質量及基建紀律重點監督，審計部門應對工程質量及進度款撥付等嚴格控制，但在基建合同的運行過程中,各部門間相互扯皮、相互推卸責任，管理脫節現象嚴重，部門間協作聯動能力沒有得到充分發揮。有些高校合同管理信息采集、存儲和維護等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是專業合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式簽訂合同、管理合同、處理合同信息，合同管理處于分散狀態，合同歸檔不夠。再次就是沒有采用現代管理理念進行合同管理，對于電腦、掃描儀、攝影攝像等先進設備在合同管理中沒得到充分運用。
2加強基建合同管理的措施建議
2.1提高合同管理意識，增強合同文本的規范性合同雙方在簽訂基建合同時，一定要嚴格堅持基建合同的“”特性，對合同協議條款、通用條款、專業條款和附件等進行認真審查，簽訂全面準確、嚴謹規范、合法性和執行性強的合同文本，最好是選用各地建設主管部門的“合同范本”。要在合同簽訂履行過程中，增強法律意識，加強合同管理，加強合同執行過程中的風險防范意識。樹立嚴格按合同規定辦事意識，維護合同的嚴肅性，體現合同的法律權威和地位。減少合同糾紛，以確保充分執行合同中的權利和義務的當事人，保障建設目標的順利完成。
2.2堅持簽約雙方公平性，杜絕違約糾紛發生簽約雙方權利義務平等合法是合同制定的一條非常重要的原則。對于重大工程項目盡量采用當地行政主管部門的規范合同文本，對于一般性工程可以雙方協商制定，但不管采取哪種方式制定合同都應在保障高校利益的同時盡可能做到條款公正、公平、合理、合法、對等，同時也要明確禁止轉包分包等要求,以更好地維護雙方的合法利益。
2.3嚴格承包人資信審查，預防借照經營承包人的規模實力、企業信譽、人員管理水平等都影響建設項目的直接因素。因此，在工程招投標過程中，招標人務必對投標人進行嚴格的資信審查和實地考察。考察的主要內容包括投標人的法人資格、資質等級、固定資產設備注冊規模、專業技術隊伍、項目管理人員水平和類似工程項目業績等,尤其是首次參加項目投標人或首次承建的承包人要更加慎重考察和篩選，以免決策失誤。對曾經承建過本校基建項目的那些重合同、守信譽、施工質量好、工程進度快、管理規范的承包人可實行擇優汰劣制度，在招標文件中用明確條款條件擇優。只有這樣，才可能選擇最具實力的承包人，才可能避免借照經營，才有可能避免轉包分包，為中標后順利簽訂合法的施工合同做好準備。
2.4建立健全合同管理體系，提高信息化程度基建合同管理體系包括合同管理制度、合同文檔和監控體系等。建立健全高校基建合同管理制度體系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投標文件審核，基建合同簽訂、審查、備案、履行到竣工審計結算等系列制度，使參與施工和合同管理的部門及相關人員能夠有章可依，更好地嚴格按照規范和程序進行操作管理。建立合同文檔信息電子管理系統是加強合同管理的重要手段。要按照“依據完整、歸類準確、使用便捷”的原則，應用計算機應用軟件編制適合本校的合同文檔信息收錄系統，及時收集招標文件、中標通知書、合同洽商、施工合同、監理合同以及設備采購、變更、索賠等相關信息，以記錄項目建設的全過程。監理合同監控體系是加強合同管理的具體體現，合同監控主要是工程進度、質量、成本、安全和合同履行的監控。通過監控可以嚴格控制合同變更洽商事項，盡量規避不可預見的風險，適時調整投資分配、工期進度，更好地保障工期和質量。
3結語
第2篇：高校合同管理范文
在現代社會，高等教育學校除發揮原有的教學和研究的社會功能之外，越來越多地參與市場經濟之中，發揮其支撐社會經濟發展的重要作用。在這一過程中，高校實現內部管理和處理外部關系多需要依靠確定化的法律文本，從而高校的社會活動涉及眾多的合同，以此來確定簽約主體的權利義務關系。在走向制度化、法治化的道路上，如何實現合同體系的最優化管理以及控制和防范可能出現的風險是困擾眾多高校管理者的一個難題。
在高校的管理實踐中，合同主要是對處理財產關系過程的權利和義務做出的一致決定。現代高校規模龐大，人員眾多，對外合作頻繁，這些都使得高校必須采取嚴格的合同形式來規范其教學科研、基礎設施建設、后勤服務以及校企合作等方面的事項。勞動合同、貸款合同、融資租賃合同、建筑工程合同、技術服務合同、買賣合同、租賃合同等主要的合同在高校都是比較常見的，當然勞動合同屬于社會法領域，由專門的《勞動合同法》來規制，而后面這些主要通過《合同法》來規范。可以說高校作為一個事業單位法人，其進入合同關系的領域廣，且頻率高。
二、高校合同管理的一般分析
客觀而言，高校合同在訂立過程中存在以下幾個特點： （1）如前所述，合同涉及的事項繁多，且合同總體規模大，這與高校自身的發展狀況是分不開的。（2）內部管理復雜，由于高校內部需求部門、承辦部門以及監督部門林立，且承擔實際審批、執行或監督工作的人員眾多，加上人員變動等因素，使得高校合同管理的任務變得更加艱巨。（3）合同審查和實際簽署部門相分離。現代社會的合同條款設計得更加專業和復雜化，一定程度上使得合同審查工作需要由專業的法律從業者來承擔，特別是技術類合同等，都需要專業人員對對方的資信情況、履約能力等因素進行綜合分析之后，才能交由法定代表人簽字蓋章。
然而，高校作為一個主要承擔教育科研工作的事業單位法人，其參與市場經濟的能力可能存在不足，并不如企業那樣注重合同管理的經濟效益和風險防范，會出現合同風險防范控制不足的問題。同時，高校原有職能部門設置或合同管理制度設計的問題，導致合同從洽談、簽約、履行等環節或是出現眾多部門紛紛要求審核，導致效率低下，或是眾多部門紛紛推諉，導致無人管理的尷尬局面。這些問題都可能誘發高校合同管理不足問題，引發法律風險。
三、高校合同存在的法律風險
高校在訂立合同過程中，或是因為合同本身存在的缺陷，或是因為對方的資信與能力存在問題，或是因為不可抗力，或是因為國家法律和政策調整等因素，導致合同不能按照雙方所約定的內容那樣完全地得以履行。從合同涉及的當事人，以及合同文本和合同履行這是三個方面可以窺見合同履行存在的風險。
（一）來自締約相對人的法律風險
著重審查締約相對人是否具備獨立的簽約能力和資格（要求主體適格、具備相應的資質以及在經營范圍之內）；資本信用、信譽以及履約能力是否良好；以往的業績成果以及公司發展狀況；企業的組織形式和構成方式；企業發生分立、合并或轉讓的可能性等等。這些因素都是高校管理部門在簽約之前需要充分調查的事項，對于判斷法律風險大小至關重要。
（二）來自合同文本的法律風險
隨著企業專門化和規模化的操作，格式合同被大量采用。在訂立格式合同時，校方如不加審查地予以全部接受，會導致在爭議解決中的劣勢地位。
合同及其附件主要涉及雙方的基本信息、權利義務安排、擔保、違約責任以及爭議解決這些條款。一般需要從合同規定內容的合法性、合同涵蓋范圍的完整性以及合同語言表達的規范性、明確性等方面來著重審查一個合同是否完備。尤其是著重審查主要條款的表述是否明確，不存在多重含義等等，確保合同內容的明確清晰。
（三）來自合同履行過程中的風險
這一環節是最為重要的，需要合同雙方事先針對出現的各類風險類型的事后處理依照法律進行明確規定。包括合同一方當事人不履行合同的違約風險、合同主體變更和內容變更的風險、無法預見且無法避免的不可抗力風險、市場環境變化、國家政策調整等重大情勢變更的風險等。這些都需要當事人針對各種類型化的風險種類，對雙方應對風險的處理辦法進行事先規定，使得風險得以最小化。
四、風險防范
（一）構建合理的合同管理組織體系
高校方面首先在組織體制上，建立一個核心的領導機構，然后成立一個專門的法律辦公室統一管理合同，并且協調具體的業務部門工作。此外，還應當加強對具體工作人員的管理培訓，加強其合同意識和風險意識，實現層級化和專門化的管理。
（二）健全科學的合同管理制度
高校需要對合同管理的辦法、相對人的資信調查和信用管理制度、合同審查會簽制度、授權委托書證管理制度、合同履行和糾紛處理制度以及合同基礎事務管理制度等進行全面規定，確保在簽約全程的合法化進行。
（三）建立合同管理信息系統
對于簽約前、簽約中、履行中、履行后等環節的合同主體、合同內容、合同審批、合同付款、合同資料等等全部納入信息化的管理系統之中，既可以提高辦事效率，又可以實現有效監管。
五、結語
高校管理工作的復雜化需要合同制度來保障其有效運作，實現有效運作，需要對合同履行過程中的諸多風險進行分析，構建完善的合同管理制度來防范風險。
第3篇：高校合同管理范文
關鍵詞：高校基建；項目編碼；合同管理
近年來,我國高等教育事業大力發展,這對從事高校基建財務管理工作的人員提出了從傳統會計角色向管理型會計角色轉型的要求。本文分析了高校基建財務工作中合同管理的重要性，結合本人多年基建財務工作的實踐經驗，提出了構建健全的財務合同管理體制的方法，以期更好地滿足基建財務核算的要求。
一、高校基建合同管理的重要性
高校基本建設合同主要由勘察設計合同、監理合同、工程承包土建合同、設備材料供貨合同等構成。基建財務的合同管理是控制基建項目投資、保證學校基建項目實施的工作之一，也是基建財務部門深入介入學校發展建設的重要工作。有效的合同管理與控制有助于促進工程建設各方全面履行合同約定義務，保證建設目標的實現。因此，提高合同管理水平，完善合同管理體制對當前高校的基建發展工作意義重大。
二、監督基建工程合同的執行是基建財務工作的重要部分
高校基建財務的主要職責是面向與在建工程相關的財務工作，包括參與基建項目的預算、合同簽訂、審核、付款、決算、制定相關的基建財務制度、監督基建工程按合同方案執行。為了保障工程建設的項目資金能夠按照合同的要求使用，基建財務部門必須嚴格依據年度基建計劃對項目建設過程中簽訂的各項合同嚴格把關控制，對不符合規范或超越計劃的合同及時采取有效措施予以更正。基建財務的管理人員要嚴格按照合同辦事,按合同約定條款支付各類工程款項,以防止各類合同糾紛情況的發生。由于基建施工過程情況多變，有時會出現超出合同條款以外的施工，但因種種原因沒有及時簽訂增補合同，這給日后施工單位隨意違約創造了條件，也給基建財務執行合同及付款控制帶來極大不便。如前幾年我們建設一棟教學綜合樓，在鋼結構安裝項目上，增加了超出合同以外的鋼結構工程，因種種原因沒有及時簽訂增補合同，以致后面和施工單位的談判很艱難。如果在支付工程進度款時能嚴格按照所簽訂的合同條款辦事，如付工程進度款時不能超過招標合同的中標額和工程進度款的80%，對基建項目實際投資超過合同中標價的，基建財務人員應及時地要求簽訂增補合同,對超過合同價又沒有簽訂增補合同的，可不予付款。如果基建財務人員在基建工程合同管理中能充分發揮其監督職能，這類糾紛就會減少發生。
三、基建財務的合同管理經驗分享———以南京師范大學為例
通過完善的合同管理，基建財務部門可以無須再為大量的工程合同付款、統計、查詢等工作而煩惱，無須擔心合同付款超支，提高工作效率。我單位———南京師范大學使用的是復旦天翼財務軟件，在該財務軟件中設置合同付款條件，超限自動提示，可以提供按工程項目代碼、往來單位、序號統計的合同執行情況。這種方式便于按基建項目與業務單位建立合同關系，按合同進行各類統計查詢。具體來看，我單位在基建合同管理上的經驗做法可歸納為以下三個方面：
（一）前期工作
由于各種合同最終都要由財務人員執行，所以基建財務人員要積極參與整個基建合同簽訂的全過程。我單位的基建財務人員甚至參與招標書的制作、詢標、議標、評標的全過程，以便對合同的各個條款有更透徹的了解。對于結算辦法以及與財務有關的條款，要求財務人員能從財會角度提出合理化建議，幫助學校把好合同審核關。
（二）項目編碼
基建財務人員根據基建合同原件設置財務項目核銷代碼。高校基建財務項目編碼有：項目代碼、往來單位代碼、核銷代碼三種。一是項目代碼：在我校基本建設的賬務處理中，項目代碼代表需要具體歸集成本費用的建設對象，比如一棟學生公寓、一座圖書館等。為了便于分類統計管理，我們用1至9共九個數字中來設置項目代碼，每個字段表示項目的不同屬性。一至二字段表示該項目所處學校的校區和項目所屬類別，三至四字段表示在一至二字段屬性下的項目順序編號，如仙林校區理科科技樓建設項目：仙林校區項目所屬類別00，理科科技樓在仙林校區基建項目的項目順序編號82，因此，理科科技樓建設項目代碼為0082。二是往來單位代碼：基本建設的賬務往來單位主要是和基建項目往來相關的單位，如工程項目承建方、工程項目設備供應方等，我們用1至9共九個數字來設置三個字段的往來單位代碼，如南通四建單位在我校基建財務的往來單位代碼為705。三是核銷代碼：核銷代碼是為方便往來業務的歸集和統計而設置的。由于需要核銷的每筆往來業務均可歸于某一特定的項目或合同，所以把項目代碼和往來單位作為核銷代碼來使用將非常方便。同樣如理科科技樓建設土建安裝經濟業務，該業務的核銷代碼為00827051，第八位“1”為南通四建單位在仙林校區理科科技樓項目的順序編號。
（三）合同財務管理
對于合同檔案，做到隨時可查。我們在第一次付款時，要求業務單位提供合同的原件，并且作為附件裝訂到會計憑證中。以后每次支付進度款時，需要業務單位提供合同的復印件和工程進度表，并作為附件裝訂到會計憑證中，方便隨時可查。對于合同執行，憑證錄入方面，能夠做到超額付款及時提醒。在基建會計科目設置上，我們增設了合同管理類兩個一級科目，分別為“應結算合同”，科目屬性為項目核算，“應結算合同”下設兩個二級科目，分別為“原始合同”“變更合同”；另一個一級科目為“合同金額”，科目屬性為項目核算及往來核算。與其他高校不同，這兩個科目是我校為在財務方面進行合同財務管理而設置的，也是我校基建財務管理獨特之處。每一個項目的建設都由若干個不同的經濟業務組成，而每一筆經濟業務的執行必不可少地要簽訂合同來加以約束。基建財務人員在支付基建項目經濟業務第一筆工程進度款時，所用會計分錄如下———借：“預付工程款”，貸：“銀行存款”，同時借：“應結算合同”，貸：“合同金額”。預付工程款、合同金額的科目屬性皆為項目核算及往來核算。復旦天翼財務系統里往來核算需填制輔助賬核算信息，輔助賬核算信息里需填制核算代碼與往來單位代碼。在以后支付的工程進度款時，借：“預付工程款”，貸：“銀行存款”。這樣，在工程款的支付、付款總額統計、項目清理與結轉等環節，如需要對已支付的款項進行查詢和統計，可以運用財務項目核銷代碼為關鍵詞在系統往來賬本中查詢以提高工作效率和準確度。如果合同業務尚未決算審計，查詢的借方金額為已付款金額，貸方為合同金額數，貸余為按合同金額減已支付金額的余款。這樣就使得該建設項目的合同臺賬可以一目了然。此項經濟業務結束時，憑決算審計報告和合同內容，財務人員記賬所用科目，借：“建筑安裝工程投資”，貸方要沖減前期支付的經濟業務進度款，即貸：“預付工程款”，根據合同，留下質保金；貸：“其他應付款”，差額支付余款，貸“銀行存款”，同時沖銷合同管理類“應結算合同”“合同金額”。系統中往來賬本查詢功能中以核銷代碼作為查詢關鍵字查詢該項業務時，在系統中將查詢功能選擇為“包括已對沖項”，得出的查詢結果為該項業務合同工程款的歷年支付情況，通過對各個年度的相應數據的比較分析，可得出每個年度工程資金投入使用情況，這樣對于合同執行的進度，就可以一表呈現。若在系統中將查詢功能不選擇“包括已對沖項”,得出的只有該項業務的應付往來單位的質保金。
四、結束語
筆者結合一線的基建財務部門工作經驗，就如何改進和強化高校財務系統的管理與建設，推動基礎建設中的合同管理提出了相應的改進措施，以期提高高校基建財務的工作效率。隨著高校基本建設的發展，高校基建財務管理人員應在工作中不斷探索和創新，不斷完善高校基建財務管理工作，保證學校基本建設資金安全使用，為領導和相關部門提供合理準確的財務數據，充分發揮基建財務人員在項目決策中的控制作用。
作者:曹翠玲 單位:南京師范大學財務處
參考文獻:
[1]李志良.財會通訊[J].綜合（上），2009，（09）.
第4篇：高校合同管理范文
【關鍵詞】高校；基建；修繕工程；合同管理
引言：近年來，高校基本建設規模不斷擴大， 其中修繕工程也越來越多，為進一步加強修繕工程管理，有效維護學校利益，必須高度重視合同管理，在實際工作過程中，認真梳理基建合同簽訂及履行階段存在的各類問題，并提出具體的解決措施，保證學校經濟利益不受損失。
1、基建修繕工程合同管理中存在的主要問題
1.1合同簽訂主體、內容不合法導致合同安全風險
主要存在著承包方無資質投標，掛靠經營。高校基建修繕工程是建筑市場的一部分，高校基建修繕工程承發包過程中，承包人假借其他法人資質承攬工程的現象普遍存在。存在兩種情況；一是自然人借法人資質參與投標和工程建設；另一種就是資質級別低的法人借資質級別高的法人參與投標和工程建設。 此兩種違法經營方式給合同管理及工程建設帶來了巨大隱患，前者尤為突出。例如：承包人（自然人）非法借用其他法人資質，組成施工隊伍素質良莠不齊， 施工組織能力和施工技術水平差，不僅容易出現質量問題，特別是一旦出現安全事故，將極大增加工程管理的風險。
1.2合同形式與內容不完備，導致合同安全風險
施工合同流于形式，內容不完備這點在修繕項目中尤為突出。合同作為建設項目管理的核心，是確認高校基建修繕工程中參與建設的各方權利義務的依據。合同條款不完備，有缺陷、有漏洞。特別是違約責任條款簽訂時不嚴謹。有些合同對于技術條款要求比較高，但是對于賠償條款和違約責任約定不清楚。比如：在簽訂合同時，往往格式合同使用比較多，對承包人的權利規定的比較詳細，而對于義務卻規定的較少，一旦出現糾紛以后，對承包人的責任難以追究。另外，合同價和中標價、中標單位與合同簽約單位也出現很多不一致的地方，違反了招投標的原則；工程款結算辦法、質保金標準制定以及如何返還、質量保證期限等合同條款不明確等。對存在的這些問題如果不加以重視，在工程結算時，往往會給學校帶來一定的風險以及資金的損失，有時還會出現與承包方的糾紛。有的合同以“協議”的形式出現（特別是乙方提供的樣本），導致以后出現經濟糾紛時，該“協議”不受“合同法”的約束和保護。變更合同時太隨意。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
1.3缺少合同審核的人才，合同簽訂質量不高
在目前我們大多數高校中的絕大部分合同簽訂時，一般是施工方提供工程合同樣本，也就是我們說的格式合同，盡管學校建設部門進行了修改，并且還有的高校有常年法律顧問進行把關，但由于這些人對合同的一般規定較熟悉，而對于建筑工程造價管理方面的業務尤為缺乏，所以合同總體質量仍然不是很高，執行到最后往往給學校帶來了一定的風險和損失。
2、解決建筑工程合同管理中存在問題的主要對策
2.1提高合同管理人員的能力素質。合同管理人員一般包括工程技術人員、招標采購人員和行政管理人員。要求相關人員對各種法律、法規尤其是合同類以及建筑工程技術等內容要熟練掌握和運用。因此，我們要選好相應的管理人員。學校領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本學校優秀人才擔任合同管理人員，當然也可以通過公開考評和競爭招聘方式進行選拔。要加大對合同管理人員的培訓，要求他們必須精通合同業務，對于合同擬稿、修改、解釋以及合同糾紛處理必須很好的掌握。要建立崗位責任制。我們學校要對合同管理人員明確崗位責任，明確其責、權、利，建立相應的競爭機制，對在工程建設有突出貢獻的人員給予相應的獎勵，以提高合同管理人員的積極性和責任感。
2.2加強合同審核管理。目前，很多高校根據各自工程實際情況，結合《合同法》和相關的法律法規的相關要求，都建立健全了合同審核管理制度。該制度規定，在簽訂工程合同時，內部審核要層層把關，按級負責，尤其是在簽訂經濟合同時，還必須增加審計處審批程序。另外，在進行商務談判的工程項目簽訂合同時，由項目負責人提供商務談判會議紀要，經審查沒有問題后，加蓋基建工程合同章，主要目的是防止因合同內容與商務談判會議紀要的內容不一致而導致合同糾紛；對合同內容超過兩頁的，必須加蓋騎縫章，目的是為了防止乙方自行更改或更換合同文本內容；在需要外部審核是，要考慮到合同涉及多個部門要共同把關，對各個部門進行征求意見與建議。要加強對合同主要內容的審核把關，這方面除要依靠我們學校自身的法律顧問對合同整體的內容進行審核外，原則上還要請懂得建筑工程的專業人士對工程相應的技術條款加強審核并參加中標單位談判議程，并對最后做出總體的把關。另一方面，還要加以完善招標文件中包含合同條款內容，對招標文件中承諾的對中標單位的優惠措施、相關讓利條款要及時加入補充條款中方可簽訂正式合同。一定要糾正工程全部完工后合同還沒有正式簽訂所帶來的一系列風險和問題。
2.3為規范基建工程采購活動，維護學校的經濟利益，加強制度建設，要求在貨物、施工、服務等基建工程采購過程中，必須使用格式合同（采用由國家或地方編制的格式合同除外），提高了合同的審核效率，使學校的基建合同管理工作步入更加規范、嚴謹、有序的軌道。
3、結語
總體來說，高校基建修繕工程工作有其自身固有的特點，合同是保證建設方與施工方共有利益的書面證明。合同簽訂的成功可以保證學校建設資金資產在合法、合理的情況下，發揮其最大的作用。
參考文獻
[1]吳麗萍.建設工程合同管理方法探討[J].中國工程咨詢，2009（07）.
第5篇：高校合同管理范文
【關鍵詞】經濟合同 市場經濟 經濟效益
一、前言
在市場經濟中合同管理是經濟手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現形式，因此，實行合同管理應成為企業全部生產經營管理的核心與關鍵所在。企業經濟合同管理，是指企業內部為了保證合同得以完全實現的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協調和監督。它是微觀管理，但確實又是調節社會主義市場經濟，保證國民經濟順利運轉和有序發展的重要手段。因為任何一個經濟合同對于當事人來說，都有一個約定權利和義務-履行義務-取得權利，即簽約-生產（作為、服務）-清結的過程。只要這個過程的任何一鏈出了問題，又不能及時發現和解決，就不可避免地要發生糾紛。
二、企業經濟合同管理中存在的主要問題和原因
1、主要問題
（1）經濟合同管理機構、人員、制度不落實。主要是流于形式，應付檢查，并沒有把經濟合同管理工作落到實處，也沒有把經濟合同管理作為一項重要的企業管理工作來抓，致使經濟合同管理工作無法滲透到企業生產――銷售全過程中去。
（2）經濟合同簽約率不高。有的認為是老關系，礙于情面搞口頭的“君子協議”，而不簽訂書面經濟合同；有的怕麻煩，圖簡單或只簽內容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。
（3）經濟合同簽訂把關不嚴，簽約隨便，解約自由。視經濟合同為兒戲，不依法簽訂經濟合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經濟合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個電話或口頭打個招呼，簡單了事。經濟合同糾紛的隱患很大。
（4）不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護能力差。
2、原因
存在的上述問題，究其原因主要是：（1）企業領導對經濟合同管理的重要性認識不足，經濟合同法律意識淡化。只關注企業經濟效益，忽視了市場經濟是法治經濟、契約經濟、合同經濟，忽視了經濟合同管理的重要性。尤其對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對關系缺乏認識。（2）外部經濟、法制環境不完善，影響企業經濟合同管理工作的開展。長期的計劃價格制度使得不少企業時至今日仍對市場銷勢、市場價格缺乏應有的敏感與準確判斷，不適應突然出現在經濟關系中的市場價格波動與變化，更難形成根據市價變動而及時調整經營計劃的能力。這就導致經濟合同的訂立、履行受制于市場銷勢和價格，合同糾紛大量產生，合同管理難度大。我國原先計劃經濟體制下的生產力結構，使得有些領域形成了人為的行業壟斷。不少大中型企業對某些行業的生產、經營存在著實際上的封鎖、壟斷，支配著其他企業的生產與經營，壟斷的結果必然導致地區封鎖，商品流通不暢，經濟合同無法簽訂、履行，糾紛難于解決。
合同仲裁委員會和法院在處理契約糾紛時，普遍存在兩種傾向：一是在計算違約金與賠償金時忽視間接損失，違約方只承擔有限的直接損失責任：二是過份強調調解結案，而大量的調解是以和稀泥式的折衷調和為特點，其后果不僅是使一方的合法權益得不到保護嚴重的是使違約人的違約心理得不到應有的警醒，進而產生敢于進一步違約的潛在僥幸心理，有時候，即便是公平合理的判決書、調解書，其實際執行也是多費周折，極不容易。這些有法不依，有法難依的現象，無疑挫傷了企業合同管理的積極性。另外，印花稅的實施也給企業的簽約率帶來一定的影響。三是多層次的經濟合同管理網絡尚未形成，使企業經濟合同管理缺乏推動力。工商行政管理部門、業務主管部門、金融機構還沒有形成在各司其職的同時又相互配合的多層次經濟合同管理網絡，使企業缺乏外部推動力。四是企業經濟合同管理缺乏激勵機制。現在除了工商行政管理機關大面積推行“重合同、守信用”活動以外，基本上沒有什么明確有力的獎懲措施。
三、加強企業合同管理的必要性和重要性
1、加強企業合同管理是維護企業正常經營秩序的重要保證
在市場經濟新形勢下，國際競爭國內化、國內經濟國際化的趨勢更加明顯，國內企業發展需要融于世界經濟一體化的大環境，企業經營的各個要素資源的重組流動也更多、范圍更廣。根據新制度經濟學理論，在市場經濟框架下，企業主體之間以及內部要素之問的合作都要處于某種契約網架之中，并依靠契約各方誠信履約來維持和維護市場經濟體制的整體平穩運行。加強企業合同管理可以使企業經濟合同行為的全過程都處于動態的控制之下，使合同的簽訂履行更加適應企業與內外環境的互動需求，條款更加嚴密，權責更加相稱，履行更好操作和到位，推動企業經營良好運行。
2、加強合同管理有助于維護企業權利與利益
一方面合同管理為維護企業權利和利益提供了依據和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同條款和對合同履行進行實時控制，一旦對方違約，可以及時把握并對對方違約責任進行及時追究和處理，做到盡可能減少損失。
3、加強合同管理有助于提高企業發展的預見性
合同管理的過程，也是充分利用企業自身和外部環境各種優勢的過程。加強合同管理，必然要求企業合同管理的參與者和責任人員不斷地研究和調查企業的優勢所在，外部環境可利用的政策、機遇或有利條件所在，并在合同履行過程中不斷地總結經驗教訓，不斷地對企業合同行為進行校正和完善，起到為企業經營超前預測和探索的作用。
4、加強合同管理有助于減少企業經濟糾紛
糾紛的產生主要源于三個方面的原因，一是合同簽訂不公平；二是違約處理不及時；三是合同修正溝通不一致。加強合同管理可以很好地解決上述三個問題，有助于提高全員合同意識、合同的合法性和完整性，保證合同簽訂的公平。一旦合同訂立基礎或環境發生變化，能夠及時溝通，對合同進行修訂，并可以及時處理違約行為，防止擴大，從而有效地減少合同糾紛。
四、加強經濟合同管理的策略
合同關系自始至終是一種法律關系，因此合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理合同管理應做好以下幾方面的工作。
1、建立健全經濟合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化。首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理、合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案、法人授權委托辦法、合同示范文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同定期統計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，同時結合單位的實際情況。
2、加強合同管理人員的繼續教育工作
合同管理人員的業務素質的高低直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領導者和決策者轉變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本單位的優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續教育工作，可根據本單位與市場的實際情況， 參加短期培訓或進相關高校深造。同時從經濟角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利建立競爭機制，對有貢獻的單位領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力的不斷提高。
3、違約糾紛的及時處理
合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等方式積極維護單位的合法權益，減少單位的經濟損失。
4、加強監控，防范合同履行中存在的風險
加強對本單位經濟合同簽訂授權的管理與控制，落實執行好授權制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監督和管理，促使相關人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理，對造成合同不能履行或不能完全履行的 追究有關人員的責任強化合同履行的有效控制。
第6篇：高校合同管理范文
關鍵詞：高校 合同制 秘書管理
合同制人員已經成為高校員工的重要組成部分。以清華大學為例，合同制人員總量幾乎與正式教工的總量相當。其中，工作性質比較穩定，合同期限相對較長的莫過于秘書（或助理）性質的合同制人員。如何對他們進行科學的管理，提高他們的整體素質，充分發揮他們的主觀能動性和提高服務質量是清華大學躋身于世界一流大學的重要保證。
對此，各級領導要樹立正確的秘書觀。所謂秘書觀，就是一定社會的人們認識、評價秘書這一社會職業和職務的總觀點和總看法。各級領導是秘書服務的對象，由于不同領導的個人素質不同，對秘書的看法也不同。有的領導認為秘書就是辦事員，跑跑腿，打打雜；有的則認為秘書既是助手，也是參謀，鼓勵秘書出謀劃策。各級領導的秘書觀差異決定了他們在聘用秘書的要求、使用秘書的方式方法、賦予秘書的職責、給予秘書的薪金上都存在一系列不同，自然也決定了秘書所做服務工作的質量和效率。對于秘書作用發揮很好的機關院系，不僅服務工作開展得高質量，而且秘書崗位還很穩定，秘書團體充滿活力，從而帶動全院系的整體氛圍也很和諧。所以，學校及院系各級領導應充分重視秘書的管理工作。具體來說，可以做到以下四點。
一、做好招聘工作，把好進人關
機關和各院系人事部門要對招聘的秘書崗位職責提出具體要求，并就此要求選拔合適人選和提供合適薪金。就個體而言，要用人所長，綜合考慮應聘人員的年齡、知識、能力、性格、氣質結構是否符合崗位的要求，要防止人才浪費。除此之外，還要考慮整體單位秘書招聘的梯隊性，注重秘書團隊的合理搭配和最佳配合，以產生整體效能大于機械相加的個體作用。舉一個院系的例子，他們除了看重秘書的基本素質外，還很重視秘書的文體特長，招聘的秘書中有舞蹈、音樂、歌唱、各類體育項目的愛好者，這對于整個院系開展各類工會活動，建立溝通，凝聚人心起著至關重要的作用。
二、提供學習機會，把好培訓關
學校每學期都對合同制人員提供培訓的機會，但具體到各機關和院系，必須有一套自己的培訓內容。這取決于領導對秘書的具體要求，比如：會務組織、檔案管理、溝通交流、接待禮儀、辦公軟件的應用等等，都可以結合本院系特點進行針對性、可操作性培訓。培訓可以由人事部門組織，邀請梯隊中有經驗的秘書分別來擔當各項培訓的老師，提前把工作內容、工作技巧、工作程序對新秘書進行培訓，既充分發揮老秘書的帶隊作用，又減少了新秘書上崗適應期限，這對于整體秘書隊伍的素質提高非常有效。同時，人事部門還要經常了解各個秘書的工作情況，針對工作的新要求，適時組織階段性培訓。拿2008年奧運來說，院系高訪學者增多，這無形中對秘書的外語要求提出挑戰。為此，清華大學土水學院就舉行了專門的秘書外語培訓，不僅組織英語水平高的秘書編寫了《土水學院職員英語培訓手冊》，還充分利用院系國外訪問學者、交換生來擔當培訓老師，進行互動性、交際性、實用性的培訓。保證每一個秘書都能獨立接待外賓，完成介紹院系、安排外賓住宿等日常活動的工作。當然，做好培訓在一定程度上取決于領導的經費投入和人事部門的組織。雖然耗費一定的財力和時間，但取得的效果卻是明顯的。有統計表明，員工對有培訓的組織認同度遠遠高于沒有培訓的組織，所以對合同制秘書的培訓是提高他們工作效率，也是保證服務團隊凝聚力的重要環節。
三、促進公平競爭，把好考核關
考核的前提取決于秘書崗位職責和工作制度。各機關院系在招聘秘書前必須明確這些要求，以讓考核有章可循，并以此指導和約束秘書的行為；建立公平的定性和定量考核結合的制度；著重展開對秘書人員的服務意識、服務技能、服務質量、服務效果的測評；同時加強各類服務人群（如上級、關系部門、下屬）對秘書的評估；適度展開秘書評優和獎勵。同時，考核也可以配合學校關于合同制人員的職稱聘任制度同時進行。
四、創造發展機會，把好使用關
第7篇：高校合同管理范文
【關鍵詞】 高校 校園一卡通 資產管理
近年來，隨著高校事業發展要求和信息化系統建設水平的提升，我國很多高校基于數字化校園建設了各自的校園內部網絡，并在此基礎上，逐步構建了比較完善的校園一卡通系統。校園一卡通系統一般以IC卡為載體，記錄了學校各類人員的基礎信息，對于高校各職能部門的管理信息系統之間可以起到信息橋梁的作用。校園一卡通集成了電子支付、費用收繳、身份證明等各種功能，產生的大量數據對于高校管理特別是高校資產管理具有重要意義。教育部出臺的《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財〔2012〕6號），對于高校國有資產管理特別是資產管理績效考核制度有了新的要求，而這個要求可以通過和校園一卡通系統數據的對接來實現。
一、高校校園一卡通系統簡介
1、基本情況
高校“校園一卡通”系統是一個涉及全校范圍、包含多種應用的大型綜合信息管理系統，它的實現意味著信息管理從面向計算機的管理向面向數據管理的轉變。高校“校園一卡通”系統是從全局的觀點對各部門生成的大量數據進行統一的定義，在此基礎上，能夠經過科學的提取、凈化，導入數據庫系統并進行數據分析和挖掘，從而使得信息系統可以滿足從業務處理，到中層管理的控制以及通過對各階段各部門的數據進行統計、分析、挖掘，最終達到為領導決策提供支持的要求。它從功能組成上來說，可以分為三層：一是底層的信息獲取和數據服務模塊，包括卡的選擇，讀寫，即各方面原始數據的獲取；二是中層的數據傳輸模塊，涉及到網絡體系結構的搭建，數據的傳輸安全；三是高層的數據分析與輔助決策模塊，基于各方面的海量數據進行各種數據多維分析和數據挖掘，達到輔助決策的目的。
2、主要功能
目前，高校校園一卡通系統通過十余年的搭建，基本架構已經較為成熟，校園卡本身集成了多種功能，可以取代現有的多種證件，包括學生證、工作證、身份證、借閱證、醫療證、會員證、就餐卡、錢包和公交卡等，相關功能已經非常強大，并通過擴展可以與銀行聯網，甚至可以代替存折，減少了取款與續存的麻煩。
校園一卡通應用范圍一般包括以下幾個方面：一是學生管理：日常注冊、注銷、選課、查詢成績等；二是身份認證：圖書館、網絡與信息中心、校醫院等；三是繳費：學費、住宿費、水電費、使用儀器設備、醫療；四是購物：自選商場、零售商店、新華書店、教材等；五是娛樂：體育館、游泳館、娛樂中心；六是金融：存款、取款、匯款等；七是網上交易：上網費、電話費、網上購物等。
高校校園一卡通要完成上述功能，需要建設一套完善的信息系統，有關高校校園一卡通系統結構情況如圖1所示。
校園一卡通在實現各項功能時，系統會生成存儲海量數據。如果善于挖掘利用這些數據，可以為高校資產管理提供一些必要的基礎數據。若將校園一卡通系統和高校資產管理系統進行對接，實行數據資源共享，則有利于建立健全高校資產管理機制。
二、高校校園一卡通數據對于資產管理的意義
教育部于2012年11月出臺了《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財〔2012〕6號），提出“高校應當逐步建立和完善國有資產管理績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經濟效益相結合的原則，通過科學合理、客觀公正、規范可行的方法、標準和程序，真實地反映和評價本單位國有資產管理績效”。而高校校園一卡通數據對于國有資產管理績效機制的建立和健全意義重大。
1、校園一卡通信息有助于建立健全高校資產管理績效評價機制
目前，由于各種原因增加了建立健全資產管理績效評價機制的難度，一是高校經費機制原因。高校購買儀器設備特別是貴重儀器設備經費來源比較復雜，有的來源于財政撥款，有的來源于各種科研經費。經費來源的復雜性提高了儀器設備集中管理的難度。如使用學校財政撥款經費購買設備，一般由學校組建測試中心或實驗中心等類似的機構統一管理使用并計費，實現了資產有償和共享使用。而由各項科研經費購買使用的，則由經費負責人負責使用管理，一般放置在其所在學院，雖然有的學校一直在倡導搭建學校和院系共享二級平臺，但實際情況并不如人意。這種儀器設備放置地點分散的情況，使儀器設備難以集中管理，給建立共享機制增加了難度。
二是使用機時統計原因。由于使用儀器設備時操作步驟和規范較嚴格，一般儀器設備使用機時統計都需要采取事后統計的方式進行，客觀上造成了統計數據存在人為登記，進而使得統計情況比較粗糙的問題。特別是獨自使用貴重儀器設備做實驗時，無法對其登記機時進行復核檢查，可能存在人為篡改機時的風險。這也給準確統計儀器設備使用情況造成了困難。而借助校園一卡通系統可以較好的解決該問題。貴重儀器使用登記可以借助校園一卡通系統進行統計，如進出放置貴重儀器設備的房間時，需要使用校園一卡通門禁系統，并產生使用貴重儀器設備有關數據。或者可以參考熱水系統模式，使用者插卡時貴重儀器設備開始運轉，抽卡時則停機，這樣可以產生更為精確的使用數據。而資產績效評價系統通過抽取上述數據和資產存量數據結合分析，可以獲得較為全面的資產管理分析數據。
2、校園一卡通數據有利于對高校后勤產業經營情況進行分析
校園一卡通管理部門可通過鼓勵學校師生憑校園一卡通赴飯堂、超市、餐廳和招待所等地消費，加強校園一卡通的使用普及。學校資產管理部門可通過校園一卡通系統獲得有關消費數據進行分析。一方面，可以獲得學校后勤產業有關收入情況的數據；另一方面，可以藉此對后勤產業特別是同業務實體經營情況進行分析，如學校某校區內后勤設有兩家飯堂，一家設在學校北部，一家設在學校南部，通過分析兩家的收入消費數據，在剔除地理位置因素影響外，可以獲知哪家飯堂經營管理情況略強，更加價廉物美，得到了廣大師生肯定，這也便于學校資產管理部門和總務管理部門制訂有關經濟制度。
3、校園一卡通數據有利于分析水電和資源占用費等有關成本數據
學校可以嘗試將校園一卡通和水電管理系統進行對接，實現插卡供水供電，抽卡停水停電，使校園一卡通數據和水電表數據二者有機結合起來。通過各有關系統數據的共享，了解學校各單位用電用水情況，便于成本核算。
此外，學校房屋資源利用也是學校資產管理部門重點關注的問題。特別是高校很多二級單位有“占山為王”的慣性思維，加之歷史原因等因素，容易造成有的單位存在房屋面積閑置的情況，如二人一間辦公室甚至一人一間辦公室，而有的單位用房緊張，十來個人擠在一間小辦公室里面，購置儀器設備也無空余地點放置，嚴重影響了正常的行政辦公和教學科研工作。為了摸清楚學校房屋利用情況，可以充分發揮校園一卡通身份識別功能的門禁系統作用，要求每位師生必須使用校園一卡通進出有關辦公室，通過各房屋門禁系統獲得有關房屋的使用情況，充分了解各房屋資源利用績效。而該項功能的實現，也能推動房屋資源共享平臺的建設，對于學校資源合理分配意義重大。
三、應采取的主要措施
要充分發揮校園一卡通系統的作用，需結合高校實際，重點從以下三個方面著手改進。
1、加強宣傳和培訓，樹立廣大師生資產績效管理觀念
要通過校園一卡通數據加強高校資產管理，人的因素是首要的。因此，提升觀念意識是加強資產管理措施的關鍵任務。我們需要通過各種喜聞樂見、行之有效的宣傳和培訓手段，結合一定的激勵措施，讓大家了解高校資產績效管理理念，明白高校資源共享平臺構建的重要性、必要性和可行性，從而讓大家都能夠參與進來，建立健全符合高校發展需要的資產管理機制。
2、消除“信息孤島”，加強校園一卡通系統與資產管理系統的對接
目前，一些高校信息系統建設的普遍現象是，你建一個系統，我建一個平臺，彼此獨立，沒有形成數據交換和共享機制，缺乏相應的整合機制，容易造成重復建設，浪費資源，也沒有體現出合力，無法發揮系統的最大效用。因此，要充分發揮各個信息系統的最大功效，樹立“全校工作一盤棋”的觀念，實現校園一卡通系統和各有關資產信息系統的數據對接，通過數據的整合，發揮校園一卡通數據對于加強高校資產管理的最大作用。
3、完善校園卡功能，建立健全校園一卡通系統
由于各高校校園一卡通系統建設原因，校園卡功能不盡相同。有的高校校園一卡通功能涉及廣泛，而校園一卡通功能則拓展有限，如僅為飯卡功能。為了充分發揮校園一卡通功能，需要盡力拓寬校園一卡通的邊界，拓展校園一卡通的功能，使其真正做到“一卡通”，使廣大師生在校園工作生活時，習慣用校園一卡通替代其他交易工具，從而使校園一卡通有關數據更加完善。而要實現這些功能，需要不斷建立健全校園一卡通系統。
綜上所述，我們可以預見，通過不斷完善校園一卡通系統，并在此基礎上實現與資產管理系統的對接，可以建立健全資產管理績效評價機制，從而不斷提高高校資產管理水平。
（注：“中國教育審計學會”課題編號：JY20190819。）
【參考文獻】
[1] 吳天吉：校園一卡通系統的開發與安全實現[J].科技情報開發與經濟，2008（8）.
第8篇：高校合同管理范文
關鍵詞：計算機實驗室；管理系統；建設；改革
中圖分類號：TP315文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)22-5283-02
University Computer Laboratory Integrated Management System Construction
LING Gui-zhen
(College of Design and Art, University of Nanhua, Hengyang 421001, China)
Abstract: The reform of traditional management system and modelin University computer lab has become an urgent requirement. The paper analyzes the shortcomings of traditional management model in University computer lab, thinks throughlaboratory's construction planning and management mode, sums up andexplores the experience and methods of laboratory's construction and management, raises the basic ideas of laboratory's teaching reform and construction and management.
Key words: computer laboratory; management system; construction; reform
高校計算機實驗室綜合管理系統建設隨著高校管理變革的逐步推進，其計算機實驗室建設在趨于規范化、復雜化的同時，面臨著實驗室開放選課給傳統的實驗室管理提出新挑戰的問題，從而給實驗室管理方面的工作帶來新的負擔，新的考驗也由此產生。因此，立足高校網絡普及所帶來的使用計算機網絡來進行實驗室管理就成為了一種必然。該文通過闡析傳統管理模式存在的弊端，來提出高校計算機實驗室綜合管理系統的架構設想，從而為高校的計算機實驗室管理提供思路和借鑒。
1 傳統管理模式存在的問題
1.1 計算機實驗室的功能單一
高校的教學和科研隸屬不同院系和部門管理，在教學實驗計劃和設備配置上面都不相同，導致各學科專業難以發揮整體效應。而高校計算機實驗室的建設以單項實驗課程為目的，忽略了綜合課程設計和畢業設計等實踐教學，并且實驗室主要承擔傳統的課程實驗教學任務，基本上不承擔科研和科技服務，這就造成計算機實驗室承擔任務單一，整體效益難以發揮，缺乏培養復合型應用人才的能力。更為重要的是計算機教學內容陳舊與實際計算機技術應用脫節，教學理論化傾向嚴重，難以適應新技術發展和企業的實際需要。計算機技能結構不合理，專業面較窄，難以培養出復合型應用人才。
1.2 學生積極性不高和實驗技術人員難以發揮專長
高校的課程設置受傳統思維定式的影響，計算機實驗教學內容常常被分散于多個實驗室，將緊密聯系的教學內容割裂開來，學生無法了解整個知識體系和實踐中的具體應用，難以將理論內容與實際聯系起來，從而造成學生學習目的不明確和學習積極性不高。同時，實驗室技術人員的素質有待提高，計算機的管理體制制約了管理人員的專長，使其難以發揮專業技能。由于計算機實驗室管理被分割過細，管理人員不能統籌安排，各專業教師之間溝通少，沒有共同研討業務的機會，從而影響了管理人員的科研水平提高，優秀人才流失嚴重。
1.3 不利于實驗室對外開放和交流
由于計算機實驗室未能提供給學生學術前沿的實驗機會，缺少學術交流和合作研究，實驗室對外開放和交流創新的計算機實驗室管理模式還未能實現，從而造成利用信息技術作為演示工具進行教學，其教學的主體往往只是少數計算機專業的學生或者是學習計算機課程的學生。可以設想，如果我們把計算機實驗室作為一個綜合性的教學服務性行業，進行定性分析，那么實驗室所提供服務的客戶群體僅僅是學生中的一部分，再加上教學專業的單一性，服務對象就是少之又少得特定的群體。實際上，僅從學生對于實驗室的需求層面來說，其教學對信息技術的依賴程度并不是很高，因此，計算機實驗室的服務功能也就無法得到有效利用，處于一種不飽和狀態，而且受專業實驗室服務單一專業課程條件的制約，很難接納高水平的學者前來進行學術交流和合作研究。
2 高校計算機實驗室管理新模式
計算機實驗室建設是高校實踐教學基地建設的重要組成部分，是培養高級計算機技術應用型專門人才的基本條件之一，因此計算機實驗室建設應緊密結合自身的專業特色和辦學優勢，明確發展目標，建設應有計劃地進行，以適應高等教育發展的需求，不斷加強學生實踐能力、技術應用能力的培養。
2.1 高校計算機實驗室管理模式的優化
要建立科學、高效、便捷的高校計算機實驗室，在立足資金保障得力的前提下，把優化高校計算機實驗室管理模式做為重點，深入研究，必須重新統籌規劃、改革舊模式、構建新模式。將計算機實驗室建設、管理與教學三者有機統一起來，打破分割管理，使計算機實驗室成為整體，并實現實驗室和專業人員的集中管理，提高實驗工作人員的業務素質，適應計算機教學的需要和有效發揮實驗室的服務能力，培養應用型人才。高校計算機實驗室管理新模式應實現以下目標：理順和明晰各部門之間的關系和崗位職責；實現計算機實驗室資源共享；實現科學的流程化管理；加強科學的制度建設；加強人力資源管理，提高整體服務水平。
2.2 高校計算機實驗室管理模式內容的創新
設立高校計算機實驗室管理新模式的實踐內容，以高校計算機實驗室為平臺， 依托高校網絡普及，形成獨立的教學實體，實現包括人、財、物方面的資源共享。在管理體制中，強調學科之間的網絡整合，建成計算機實驗室網絡管理機制，合理安排建設資源和資金。在實驗室教學的管理上保持獨立性，及院系之間的有機聯系性，將各院系計算機實驗室集中合并，利用網絡使計算機實驗室管理體制獲得較快的發展。建立專業技術人員工作量標準，充分調動員工的工作積極性。制訂計算機實驗室管理人員工作業績考核辦法，按時完成教學課程和科研項目，并與實驗室的有效使用率掛鉤，量化實驗室工作人員工作量標準，鼓勵承接實驗教學和科研，充分調動實驗技術人員工作積極性。鼓勵專業人員交流，加強實驗技術人員的學科知識廣度和深度，提高業務服務質量。
2.3 集中管理的計算機實驗室管理新模式
高校應建立開放式實驗室，積極吸納社會資源，把計算機實驗室進行集中管理。這種管理模式可以依托校園網絡的資源共享，融合各學科的優勢，將實驗教學獨立于理論教學的方式，積極主動與外界進行學術交流，探索新的實驗方法和手段、完善學科實驗教材，進行產、學、研一體化，提高實驗室綜合效益，促進計算機實驗室管理的可持續發展。實驗室的集中管理必須加強人力資源的保障，樹立以人為本的理念。促進專業教師的參與和配合。高校為了配合計算機實驗室管理模式的變化，應該實施引起來、走出去的戰略。將各院系的計算機實驗室人員進行調整，教學工作人員側重于實踐教學方面，提升實踐教學在整體教學體系中的比重。要加強實驗室管理人員的培訓，選派有豐富教學經驗的老師到計算機實驗中心培訓，與實驗中心的管理人員共同負責實驗室的管理工作，能夠掌握實驗項目，熟練指導學生，提升實驗中心內部管理科學化和作業標準化。采用集中管理模式，要加大對計算機實驗室的管理，提高計算機實驗室的運作效率，規范內部的管理制度，促進作業標準化、程序化。要把企業的管理模式運用到高校里面來，進行管理模式創新。如制定崗位工作手冊，對工作內容和任務進行系統分析，制定例行工作流程，建立緊急事件的應急機制。建立標準的辦事流程，提高實驗室對師生的服務水平和質量。建立各院系與實驗室的信息溝通渠道和機制，體現集中式管理模式的優越性。在信息溝通的渠道和機制的建立中，實驗室成為信息溝通的中樞，實現給高校師生提供一個良好的教學環境的目標。
3 結論
高校計算機實驗室的管理是一項復雜的系統工程，其特性具有領先性和進步性。高校實驗室建設的新技術的引進，對計算機實驗室的管理提出了新的挑戰。計算機實驗室的傳統管理模式存在著一系列問題：計算機實驗室的功能單一，學生積極性不高和實驗技術人員難以發揮專長，以及不利于實驗室對外開放和交流等。要做到更規范化、制度化的管理，高校計算機實驗室管理就必須創新模式，要優化高校計算機實驗室管理模式，并對高校計算機實驗室管理模式內容進行創新。
參考文獻：
[1] 林瑞金.淺談高校計算機實驗室管理模式[J].電腦知識與技術,2009,5(11):2947-2948.
[2] 高洪玉,裴連群.淺談高校計算機實驗室的管理[J].福建電腦,2009(2):192.
第9篇：高校合同管理范文
[關鍵詞]合同式管理 學生 管理規范 法律關系
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1005―5843（2013）03-0059-03
所謂學生的合同式管理，指學校通過與學生簽訂合同、約定雙方權利義務以實現對學生管理的方式。合同式管理，也被稱為契約式管理，是與高校傳統的命令式管理（行政式管理）相對應的一種新的管理模式，是隨著高校教育改革和依法辦學理念的深入而產生的一種對學生進行管理的有效方法。合同式管理與傳統的命令式管理相比，其最大區別在于管理的規范是由管理者與執行者事先協商約定的，而不是由管理者單方制定的。合同式管理的規范應該由管理者與執行者雙方或多方同意或者協商共同制訂，而命令式管理規范沒有考慮執行者同意與否，是由管理者單方制定公布的，甚至這種規范只存在于管理者一方的心中而從未公布，被管理者事前無從知曉。目前有的高校十分重視學生的合同式管理，有的甚至提出從行政式管理到合同式管理的轉變。那么，合同式管理到底有哪些意義，合同式管理模式是否適用于所有的學生管理？筆者就這些問題進行分析與探討。
一、合同式管理的意義
（一）合同式管理的簽約過程是法制教育生動而有效的方式
合同式管理的基本方式是管理者與被管理者學生之間，或者學生之間簽訂合同。合同是指以確定權利、義務為內容的協議，合同是當事人意思表示一致的產物。管理學生的合同內容與條款即管理規范，必須經被管理者學生的同意，管理合同才能成立，未經學生同意的管理規范不是合同式管理規范，也不叫合同式管理。因此，合同式管理規范的制訂必須與學生進行充分的協商，征求學生的意見，有時應與學生或學生代表共同擬定管理規范，甚至由學生之間自行擬定管理規范。有關國家法規的內容和有關學校規章制度的內容，可以成為合同條款的內容，對學生的法制教育可以在簽訂合同的過程中自然進行并完成，用合同式管理的簽約過程替代枯燥的說教。所以簽約過程本身可成為法治教育和學校規章制度教育生動而有效的方式。在簽訂合同過程中，學生通過應用有關法律知識，可以深刻領會國家有關政策法規和學校的規章制度，樹立法制觀念。
學生簽訂合同的過程，實際上是讓學生主動參與制訂合同條款（即管理規則），因此合同式管理體現了學生的自主管理。這種方式，增強了學生的自我約束、自我管制能力，在學習知識的同時鍛煉了自己，既“學到了知識”，又“學會了做人”，學生的主體意識和責任感也明顯增強。
（二）通過合同式管理可以賦予管理規范法律約束力
我國現行法律《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律中很少有關學校與學生之間權利義務的規范，目前與高校學生管理工作聯系最為緊密的法規是兩部規章，即《高等學校學生行為準則》和《普通高等學校學生管理規定》。《普通高等學校學生管理規定》雖然規定了“學生的權利和義務”一章，但內容是原則性的，不夠具體。高校有關學生管理的規章制度一般在以上這兩部規章基礎上自行制定。但學校單方制定的管理學生的規章制度，往往從有利于管理的自身利益出發來確定管理規范，較少考慮學生的權利。這些規章制度是典型的命令式管理規范，學生執行起來往往有抵觸情緒。一旦學生違反了規章制度，學校依據規章制度對違規學生進行處理，學生不服可能會引起法律糾紛。而法院不可能依據校方的規章制度進行裁判，因為學校單方確定的管理規范不具有法律約束力，一般只具有道德層面的約束力。但是，合同是確定權利、義務為內容的協議，依法成立的合同具有法律約束力。學校用合同方式與學生簽訂的管理合同，只要不違反法律，對簽訂各方均具有約束力，任何一方違反了約定，都要承擔相應的法律后果即違約責任。管理合同可以將學校的管理制度細化為教育合同的權利與義務條款，經學校與學生雙方協商達成合意后，就成為雙方行為的準則。因此，通過合同式管理可以賦予有關管理規范予法律約束力，一方面可以監督學校依法管理，保障學生的合法權利；另一方面督促學生自覺履行合同義務，遵守管理規范。
通過合同式管理可以賦予有關管理規范法律約束力，但不是所有管理規范都可賦予法律約束力，而應視情況選擇應用合同式管理。有的學者和高等教育工作者提出，用“契約式管理模式”代替傳統的命令式管理模式，認為契約式管理模式可以適用于一切學生管理，筆者不同意這種觀點。
二、合同式管理的適用性分析
（一）從管理規范是否要具有強制約束力進行分析
學校根據國家法規制定的管理規范中，與法規一致的部分，本來就具有法律效力，不必通過合同賦予法律約束力。譬如，要求學生遵守法律的義務，如果學生的行為觸犯了刑法，由《刑法》與《刑事訴訟法》調整；又如，高校學生有談戀愛和結婚的自由和權利，大學生的這種權利受法律保護，學校不能用管理合同去限制學生的權利，即使存在限制學生法定權利的合同，也因違法而無效。
學生管理規范除法律層面的規范外，道德規范也是必不可少的，道德規范與法律規范的最大區別是，法律規范具有強制約束力，而道德規范不具有強制約束力。道德規范可以通過學生章程、公約、守則等形式表現，凡是法律規定可以調整的范圍，一般也可由道德規范調整。道德規范調整的范圍要比法律規范廣得多，法律規范與道德規范都是教育高校學生的有效手段，因此我們認為那些需要強制約束力的規范可以應用合同式管理，從法律層面約束雙方的行為。如，對于學生惡意拖欠學費的行為，可以通過簽訂管理合同的形式與學生約定：存在惡意欠費的，在學校通知學生在合理時間內交納或補交，在合理時間內仍不繳納的，視為學生自動退學，并規定惡意欠費的情形。對學生損害學校財產的行為，也可以與學生約定賠償標準，等等。
（二）從學生與學校的法律關系進行分析
高校與學生之間存有行政法律關系和民事法律關系，但從學生與學校構建法律關系的基礎、目的、過程內容等方面來看，主要為民事法律關系。民事法律關系中當事人的法律地位平等，民事法律關系以當事人的權利義務為內容。由于合同法律關系是最廣泛、最典型的民事法律關系，所以學生與學校的民事法律關系主要表現為合同法律關系。合同式管理在學生管理中的適用范圍相當廣泛。
學生與學校之間的法律關系自學校錄取學生報到時起就已形成，但我們必須清楚哪些屬于行政法律關系，哪些屬于民事法律關系。只有那些屬于民事法律關系的權利義務才可以通過合同進行約定，那些單純屬于行政法律關系的權力和責任是不宜用合同進行約定的，也就是說合同式管理規范主要調整學生與學校的民事法律關系。譬如，學校錄取了學生，學生就有交納學費的義務，學校收取學費的權利屬于財產權利，學生與學校就交納學費而形成的權利義務關系屬于民事法律關系。高等學校有權按照規定收取學費，這是學校的一項法定權利，學生就有交納學費的義務，但法律法規并沒有規定學生不繳納學費的法律后果。因此，學校可以就學生交納學費這一事項與學生簽訂合同，約定學生不交學費或遲交學費的責任和后果。
學生被錄取報到以后，有權按照學校的學籍管理制度完成學業并取得畢業證書。學生與學校因學籍管理而形成的權力義務，應屬行政法律關系，因此學校不應就學籍管理與學生簽訂合同，學校在制定或修改學籍管理制度時，可以聽取學生意見，把好的意見和建議納入管理制度中，但這種做法不屬于合同式管理。因為學籍管理規范即使學生不同意，也對其發生效力。因此，我們在應用合同式管理時，必須清楚管理事項所產生的法律關系是否為民事法律關系，我們提倡合同式管理規范主要適用于學生與學校的民事法律關系。
三、合同式管理的應用實踐
（一）用合同式管理制定學生公約
合同的主體可以雙方，也可以是多方（三方以上），任何一方都可以一人或者二人以上。當協議為多邊協議時，就可稱為“公約”，如“寢室公約”、“小組公約”、“班級公約”等。下面介紹用合同式管理方式制定寢室學生公約和班級學生公約。
1 寢室公約。一個寢室的學生往往只有幾個人，寢室公約的條款應經寢室的所有成員協商討論并一致通過，寢室的每一個成員都應在公約上簽名，所有成員簽名后合同便成立，即為“寢室公約”。這種寢室公約實際上是一個自律合同，自律合同能使學生明確自己的權利和義務，克服學校道德教育的弱勢。根據我們在班主任工作中的實踐，這種用合同式管理制定寢室公約的方式，所起的管理效果非常好。
2 班級公約。班級的人數比較多，班級公約的內容要班級全體一致同意可能性很小，應當采取多數同意的方法，譬如2/3多數通過，一旦經多數通過形成班級公約以后，班級的全體同學都得遵守，包括投反對票的同學也得遵守。
班級公約不同于寢室公約。寢室公約由全體寢室成員簽名，班主任不必簽名，甚至不必參與。班主任可以提供示范條款供各寢室參考，并對制定過程進行指導。各寢室公約的內容可有所不同，但不能違反法律的強制性規定。而班級公約的制定，不僅要求班主任積極參與和指導，公約通過后，還要求班主任監督學生履行班級公約，按照班級公約進行獎勵和處罰。班主任通過與學生簽訂管理合同，賦予班級管理制度或管理規定以協議形式，使之合法化、規范化、經常化，這樣將大大減少管理過程中的隨意性、盲目性和變動性@。
（二）用合同式管理學生實習
建立大學生“契約式”管理模式，不失為一種新的行之有效的管理途徑。高校學生實習涉及學生、學校和實習單位三方的權利與義務，法律關系更為復雜。目前在我國缺乏調整學生實習期間三方義務的規范，因此非常有必要將合同式管理這種行之有效的管理方式用于高校學生實習期間的管理。
