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忻州市共有各類旅游景區景點294處,其中,世界文化景觀遺產1處,國家歷史文化名城1處,國家級自然保護區1處,國家級森林公園4處,國家級重點文物保護單位27處,省級重點文物保護單位44處,初步形成了以五臺山為龍頭的五大旅游景區。
2旅游景區消防安全管理面臨的壓力
雖然近年來忻州市旅游景區未發生亡人火災,但筆者在監督檢查中發現,其消防安全管理形勢面臨著巨大的壓力和挑戰。具體體現在以下幾個方面。
2.1建筑耐火等級低
忻州多數旅游景區的建筑為磚木結構,一旦發生火災,如果初期撲救不及時,導致火災迅速蔓延,承重構件將失去承重作用,勢必會造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌,還有部分建筑室內散熱差,溫度升高快,容易引起轟然,撲救相當困難。受當時建筑藝術等局限性的影響,多數建筑的防火間距不足,建筑物之間不符合防火安全要求,有些建筑物甚至緊密相連,一旦發生火災,毗連的建筑會很快形成大面積的燃燒。
2.2各類致災因素多
部分景區內飯店、居民客棧、副食品商店等各類營業性場所數量過多,電爐、電水壺等大功率電器設備大量使用,用電負荷大,加上大部分居民電線等線路均直接鋪設在建筑的梁、柱上,無穿管等保護措施,稍有不慎,極易引發火災事故。另外,部分寺廟古建筑普遍存在點油燈、點蠟燭、點香等宗教活動用火,寺廟殿堂內存放著大量香燭、蠟油等易燃物品,火災荷載大。
2.3消防基礎設施差
雖然大部分旅游景區配備了一定數量的滅火器、應急照明燈、消防安全標志,但仍然達不到基本的逃生自救條件,對于大面積的木結構建筑群,無法起到應有的保護作用。還有部分場所雖然安裝了簡易報警、簡易噴淋系統,但受梁、柱及自身結構的影響,火災探測報警裝置誤報率高,作用不明顯。
2.4發生火災后撲救難
部分寺廟遠離消防隊站,自身消防力量缺少,一旦發生火災,得不到及時撲救。例如五臺山風景區古建筑群內多數道路曲折狹窄,車輛無法進入,即使車輛能勉強通行,也不能采用運水供水的方式撲救火災。此外,由于處于低溫嚴寒地區,冬季最低溫度達到-38℃,天然水源封凍,滅火用水嚴重短缺。
2.5發生火災后疏散難
五臺山作為國家5A級旅游場所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場,游客和信徒眾多,景區內人員經常處于集中高峰期,大于場所實際容力。同時,由于建筑自身年代久遠,疏散通道數量設置先天不足,疏散能力較差,加之建筑內缺乏有效的防排煙措施和專業的引導人員,一旦發生火災事故,木質構件燃燒會產生大量的煙霧,游客對旅游環境相對比較陌生,在危急的時候容易因不熟悉環境而導致踩踏等次生災害的發生,易造成群死群傷的惡性事故。
2.6景區管理部門消防意識尚淡薄
部分景區管理部門不重視消防安全管理,消防器材配備、維護不到位,日常消防安全巡查流于形式,無形之中給火災的發生埋下了隱患。景區內部分業主片面追求經濟效益,忽視了消防安全,缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識,用火用電不注意安全,人為增加了景區火災的危險性。
3加強忻州市旅游景區消防安全的建議
3.1通過規劃落實宏觀的保護措施
將旅游景區消防安全保護納入城市、城鎮建設和改造的總體規劃,結合對景區的開發利用,充分考慮和落實消防安全防范措施,改造已經列入保護和已經開發使用景區四周及內部的道路、水源等公共消防措施。以五臺山風景區等一些禁止機動車進入的古建筑保護區為例,應設置可控制的活動式護欄或防護樁,保證一旦發生火災,消防車輛能順利進入景區內撲救。另外,要加快古建筑內室內消火栓建設,依水而建的古建筑應在便于消防車停靠的地點增設消防取水碼頭,并設置明顯標志,利用天然水源作為消防水源。針對五臺山冬季低溫嚴寒的實際情況,設置消防水鶴,保證消防用水。
3.2提高建筑構件的防火性能
景區內耐火等級低于三級的建筑場所應在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質構件的表面涂刷防火涂料,以降低木材表面的燃燒性能,阻滯火災迅速蔓延。在擴建、改建和維修建筑時,盡量使用非燃燒材料或難燃材料。
3.3加強消防設施消防器材的配備
在消防供水管道不能到達或無法安裝室內消火栓的建筑內設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結構完整性和藝術性的前提下,選配火災自動報警系統、視頻監控裝置,并結合古建筑的特點安裝、調配市政消防設施。五臺山風景區等古建筑場所應配置壓縮空氣泡沫消防車,配備撲救古建筑火災的高效、環保消防裝備和新型滅火藥劑。同時,對于地形復雜、大型消防車輛無法達到的廟宇、建筑,應配置輕型或微型消防車、消防摩托、手抬機動泵;對于部分地勢高、供水困難的廟宇、建筑,應設置消防水池。蘆芽山風景區、駝梁風景區、雁門關景區等易發山林火災的景區,應配置全地形消防車和山岳救援裝備。
3.4加強重點消防場所消防安全管理
對于景區內的飯店、酒吧、居民客棧等場所,要制訂可行的消防安全管理制度,認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作,保證疏散通道安全出口的暢通,并加強對消防設施器材、應急照明和安全疏散指示標志等的維修保養,加強對電氣設備的安全管理,結合“三老”整改所有室內線路,穿管鋪設,避免設備超負荷運行,杜絕火災事故的發生。
3.5嚴格落實用火審批手續
宗教活動場所確需使用明火時,必須依法辦理用火審批手續,并盡可能地在指定的露天場地用火。舉辦大型活動必須上報主管部門,同時報當地消防部門審批后方準進行。在寺廟舉行大型活動時,消防部門應派人和消防車對重點部位死看死守,防止火災發生。
3.6加強消防安全教育培訓
關鍵詞:廣西大容山自然保護區;經營管理方案;旅游
在我國社會發展的過程中,廣西大容山自然保護區經營管理工作受到廣泛重視,需要當地相關部門制定合理的經營管理方案,對其進行全面的保護,維護當地自然資源,提高保護區經營管理工作成效,滿足其實際發展需求。
1保護區自然概況
1.1地質地貌。對于廣西大容山自然保護區而言,地質區域結構中的山脈位于華南的褶皺區域,在山脈南北坡區域,具有中山地貌的特點,且東南丘陵較為明顯。對于山體的分布而言,主要由北向東展布,山體中含有較多的花崗巖與鉀長石,且較為破碎,存在較多的溝谷與陡坡,落差很大,孤峰尤為突出[1]。1.2氣候。廣西大容山區位于北熱帶季風區域的南緣,且處于其與南亞熱帶過渡的區域,在夏季中,有來自太平洋的濕潤空氣進入保護區中,由于保護區位于迎風面,因此,會形成多雨結構。保護區夏季時間較長,冬天溫度很高,光照較為充足,雨水較多,無霜期也很長。大容山的山頂經常會出現冰凍與結霜等現象,且山體較為高大,地形地貌尤為特殊,森林較多,具有較為明顯的小氣候特點,大容山與周圍區域的環境比較,具有降雨量大的特征[2]。1.3水文。大容山中存在較多高大的山體,且雨水較為充沛,土壤肥沃,森林植被多,水資源較為充足。大容山中的河流分支,屬于南流江的水系,主要河流包括:六洋河、清灣江民樂河等。對于民樂河而言,屬于珠江水系中的河流,其他都為南流江水系的河流。在大容山區域內,存在中型水庫,包括:蘇煙、龍門等水庫。小型水庫為:關塘、佛子灣等水庫。總容量在8千萬m3以上,可以為人們提供日常用水,在對水資源進行抽樣測定的過程中可以發現,其各項指標都可以滿足國家I級標準[3]。1.4土壤。大容山區域內的土壤環境較為復雜,其中包括:土母巖與花崗巖,局部含有混合巖與沙巖,土壤類型為:赤紅、山地紅、山地黃等。在海拔450m以下的丘陵中,土壤多為赤紅土壤,土層的厚度在130cm左右,含有較多的石英石,鋁元素較多,地質較為粘稠,PH值在5.8左右。在海拔450以上的山地中,多為紅壤,且剖面層很明顯,土壤的厚度在90cm左右,含有較多鋁元素,呈現酸性特征。在海拔810m以上的草叢中,多為紅黃土壤。在海拔1100m以上的草地中,多為山地灰化土壤,且坡度較陡,土壤中含有較多的砂,鹽基逐漸流失,且土壤肥力不足[4]。1.5植被。由于大容山區域位于南亞與北熱帶的過渡區域,因此,雖然在長期的破壞情況下,天然闊葉林已經所剩無幾,但是,還是有一些紅錐林等。在海拔800m左右的區域中,存在黃果厚殼桂等樹木,生長的面積較大。在海拔1100m左右,生長綠闊葉林。在海拔1200m左右,生長著苔蘚矮林。實質上,在大容山區域內,最為常見的就是人工林,例如:山姆、杉木、八角、馬尾松、桉樹等,可以有效豐富自然保護區中的林業資源[5]。1.6土地利用狀況。大容山自然保護區中的土地總面積為19000hm2左右,其中,國土面積為7000hm2左右,占總有面積的36%左右。且土地應用現狀為:陸地面積18000hm2左右,水域面積為500hm2左右。對于整體山脈而言,頂峰的海拔線為1001m左右,蓮花頂峰的海拔高度為1275m。1.7社會經濟情況。在2016年統計過程中,大容山自然保護區域內家庭數量為70萬戶,總人口數量為300萬人,其中,農業人口的數量為250萬人。在總人數中,男性共有180萬人,女性共有120萬人。1.8社區情況。大容山保護區中,有24個村公所已經通路、通電,且安裝了固定電話,設有學校與醫療機構等。且公共設施較為完善,交通情況十分便利。但是,在保護區實際經營管理工作中,經常出現管理混亂的現象,難以保證管理工作成效。
2管理中存在的問題
當前,廣西大容山在自然保護區經營管理方面還存在一些問題,難以滿足其發展需求,無法明確各個部門的管理職責與目標,甚至會影響其長遠進步。具體問題包括以下幾點:2.1缺乏足夠的管理資金。當地在自然保護區中已經建設了管理處,其中包括:財務部門、社區事務部門、宣傳部門、公安部門、防火部門等,根據自身工作要求等,對自然保護區進行全面的管理。然而,當前大容山區域內管理資金有限,各類工作無法正常開展,例如:在調查本地資源的過程中,還沒有建立專門的檔案系統,無法利用網絡信息技術等,支持相關工作。且各個部門還沒有制定完善的管控方案,尤其是火災管理中,還沒有創建完善的管理系統,導致出現火災隱患問題[6]。2.2歷史遺留問題。在保護區建設的過程中,存在較多歷史遺留問題,例如:保護區中的一些林地在成立之前就已經承包出去,由林農進行個人的經營管理,林農主要種植為:杉木、桉樹等,且可以有效提高其經濟效益。然而,在保護區成立之后,為了維護生態效益,林農只能定期對其進行采伐,且當地的補償款較少,無法滿足林農的實際發展需求,導致出現矛盾現象。2.3保護區與旅游事業之間的矛盾。廣西大容山在旅游事業發展的過程中,經常會出現游客進入保護區的現象,導致保護區內的生態林等遭到破壞,無法保證經營管理工作質量。且在游客數量增加的情況下,生態開發與旅游業之間存在矛盾,無法保證其工作可靠性,難以增強經營管理力度[7]。2.4缺乏先進的監測技術。廣西大容山自然保護區中,相關管理部門還沒有應用先進的監測技術,對于生態情況與自然資源等,無法開展相關監測工作,難以明確其發展特點,在監測機械設備滯后的情況下,缺乏高素質專業人才,不能保證監測工作質量,也無法及時發現生態發展中存在的問題,例如:在林業出現火災隱患問題的時候,監測設備滯后,無法及時查找火災隱患,也不能通過警報方式通知上級部門,導致林業安全性受到威脅。
3經營管理對策
在廣西大容山自然保護區森林旅游勢必對管理提出更高的要求,需要做好遺留問題的處理工作,科學開展分區管理活動,做好科研工作,創新相關技術與管理方式,以此提高自然保護區管理工作質量。具體包括以下幾點:3.1遺留問題的處理措施。對于歷史遺留問題而言,需要做好相關管理工作,提高保護區發展穩定性。例如:對于一些承包的林地而言,可以協調政府與林農之間的關系,使得林農可以分批量的對樹木進行采伐,并給予一定的資金補償,明確林業補償標準,解決林農經濟困難,同時,需要予以管理者一定的經濟補償,以此提高其工作積極性。3.2分區管理措施。大容山自然保護區經營管理部門需要根據多功能管理特點,制定分區管理方案,按照相關的要求與規劃等,將自然保護區劃分為:緩沖、核心、實驗三個區域。對于森林公園而言,可以將其與旅游區域相互劃分,建設保護基礎設施,不允許游客在核心區域中行走,以此提高保護工作成效。3.3加大科研工作力度。在對大容山自然保護區進行管理期間,需要加大科研工作力度,爭取上級部門在資金方面的支持,建設高質量的培訓基地,鼓勵職工參與到各類培訓活動中,建設高素質人才隊伍。同時,需要與高等院校、科研單位等相互合作,共同研究先進的管理技術與控制方式,建立專門的定位監測站機構,以便于對森林生態系統進行全面的監測,及時發現存在的問題,采取有效措施解決問題。3.4加大宣傳工作力度。對于廣西大容山而言,需要做好自然保護區的宣傳工作,利用廣播宣傳方式、電視宣傳方式等,大力宣傳相關法律法規,例如:《環境保護法》,使得人們可以全面了解自然保護區的管理要求,為居民樹立正確的保護觀念。同時,可以利用旅游觀光開展宣傳工作,使游客可以參與到生態建設中,對大容山區域的自然保護區進行良好的保護。3.5制定多種經營方案。對于廣西大容山而言,由于可再生資源較為豐富,植被與動物資源等較為豐富,因此,需要制定多元化的經營管理方案,提高管理工作成效,滿足其實際發展需求。例如:在應用水利資源的過程中,可以建設礦泉水經營基地,樹立正確的經營管理觀念,對植被資源等進行合理的開發,在科研項目支持之下,拓寬當地經濟來源渠道,促進社會的和諧發展。
4結論
在廣西大容山自然保護區經營管理中,需要相關部門制定多元化的管理方案,積極引進先進的檢測技術設備,建設高素質人才隊伍,加大宣傳工作力度,爭取上級部門與政府部門的資金支持,在提高自然保護區管理工作成效的基礎上,滿足其實際發展需求,協調生態保護與旅游開發之間的關系,減少各類矛盾問題,達到預期的管理目的。
作者:賴登產 單位:廣西大容山自治區級自然保護區管理處
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一、垃圾不出廠不出墻。為避免垃圾自行傾倒路邊影響市容環境現象發生,減少垃圾上路的二次污染,今后所有廠家商戶不得隨意將垃圾傾倒路邊,須在廠家商戶內設置垃圾收集容器,由專業人員上門收集,運往垃圾場消納處置。
二、采取定時定點和預約收集相結合。對產生垃圾較多的企業或商家,采取定時定點,即錯開職工上下班高峰,在相對固定的時間由專業人員上門收集清運,對垃圾量相對較少的企業如電子廠、搖床廠等采取廠家根據實際情況,提前電話通知專業人員上門收集。
三、實行有償服務。授權專業公司向企業及商戶、居民收取燃油費、車輛器具及工人工資、處置消納費用,具體標準為各企業按量繳納,每戶每日產生三桶(桶為240升)垃圾以內的,每月交納300元,考慮到車輛進出廠房的成本,不足三桶以三桶計算,第四桶以上為每增加一桶增收垃圾清運處置費10元,遺落地下垃圾由企業自行鏟入垃圾箱,預約企業待裝滿三桶以上垃圾時電話通知裝運,每桶收取處置消納及清運費15元,超市、酒家及居民戶參照縣城標準收取(需要稅務發票的由企業業主和商戶自行負責)。
四、容器自備。各企業必須購置240升標準塑料垃圾桶以便與裝運車輛匹配,委托保潔公司購買的,由保潔公司按成本價提供。
五、嚴禁自行處置或焚燒垃圾。根據相關法律法規,防止產生二次污染,垃圾清運處置須專業機構和人員作業,任何企業和個人不得私自裝運或私自向河邊、山溝傾倒垃圾,醫療和放射性垃圾自行處置的,報告有關部門依據相關法律法規追究法律責任,焚燒垃圾和自行處置垃圾的按法律法規從重處罰。
六、本方案所指的專業管理機構為縣環衛處或中標企業廣州環凈美環保科技有限公司石城分公司,聯系電話:
關鍵詞: 精神科 開放病區 安全隱患
隨著醫學模式的轉變,傳統的精神科封閉式管理已不能滿足精神疾病患者及家屬的需求,精神病人有選擇地實行開放式管理成為必然趨勢。開放式管理病房,使病區設置趨向家庭化、社會化,讓患者享受正常的生活,是精神科治療與護理管理發展的趨勢,越來越多的患者愿意在開放式病房接受治療和康復(1)。我院從2009年12月成立了臨床心理科,進行開放式病房管理的嘗試,其中,病人的安全管理一直被視為臨床護理中至關重要的環節,現將管理中的安全隱患及對策作一總結,以確保護理安全。
1 護理中的不安全因素
1.1環境方面的因素:由于病房是開放式模式,大部分患者都有家屬陪伴,患者和家屬可自由出入病房,患者乘外出機會,帶入比如刀、剪、玻璃、繩帶等危險品,或患者外出時發生自殺、逃跑、肇事、車禍等意外。病區的電源插座,地面不防滑,衛生間無扶手,病床高度不適合等。
1.2 病人及家屬的因素
1.2.1由于社會輿論的歧視,病人及家屬覺得住關閉病房是件很丟人的事,從而使一些精神癥狀較重如嚴重抑郁、有幻覺、妄想的病人住開放病房,給安全帶來隱患。
1.2.2 軀體疾病多、病種復雜,許多病人原有軀體疾病如高血壓、冠心病、糖尿病、腦梗塞等,加重了抗精神病藥物的不良反應。
1.2.3 病人的飲食情況,抑郁癥的病人食欲減退,精神分裂癥的病人受妄想支配,均可導致營養攝入不足,加重了抗精神病藥物的不良反應。
1.2.4 病人及家屬不合作 患者有家屬陪伴,雖方便生活照料,但由于家屬對疾病認識不夠,對監護缺乏足夠的重視,或有的家屬認為自己的患者病情較輕,私自將危險品帶人病房,并躲避護理人員的檢查,給病房安全帶來隱患。此外,不少家屬存在迷信觀念,擅自到院外求神拜佛,存在干擾治療、導致治療中斷等不遵醫行為。
1.3 醫護人員自身因素:①.對病人消極危險性的評估不全面,病種收治把關不嚴,而開放的管理模式使得病人的出走、自傷及傷人等意外的發生幾率增高。②.健康教育沒有做到位,如入院介紹、服藥注意事項等沒有告知患者,精神藥物的毒性較大,護理人員不細心觀察或發現不及時,易造成事故的發生,如性低血壓,心臟毒性等(2)。③個別護士工作責任心不強,未嚴格執行給藥制度,在給病人口服藥發藥過程中,造成病人漏服藥或蓄藥。④.有的護士安全意識欠缺,責任心不足,過于依賴家屬,忽視了對患者的監護。⑤護理文件書寫不及時,護士的法律意識淡薄,一旦發生醫患糾紛,即限于被動。⑥病人的外出請假制度不完善,手續不健全⑦缺乏耐心、愛心,缺乏溝通技巧,護患溝通障礙
2.護理對策
1.2.1建立和完善護理安全管理制度,強化護理人員的安全和風險意識,保持高度的責任心和使命感。根據病情特點及開放病區特殊的病房環境,對日常工作中的薄弱環節進行持續改進。規范安全護理的每個環節,時刻將安全二字滲透到護理工作的點點滴滴,發現問題、分析問題、解決問題,以確保“三安全”(環境、危險品、病區人員的安全)(3)落實到位。
2.2 與門診醫生溝通,把好入院收治關,嚴格按病種收治,有過消極行為或有嚴重消極觀念的病人,強攻擊行為和高度抗拒者,有大量幻覺\妄想的精神分裂癥病人不適宜住開放病區..
2.2.3 改造基礎實施,.創造安全、整潔的病房環境。病區走廊、衛生間、病房要有醒目的標識、病房設置寬敞明亮、無障礙物,門窗柜安全牢固,衛生間地面鋪設防滑膠,病房內電器均采用懸掛式或嵌入式并有保護性插頭,完善開放病房各種基礎設施,減少不安全隱患。
2.4 做好病人及家屬的宣教,讓家屬掌握病人病情的發展階段,心理狀況,積極配合護士做好管理。定期組織家屬學習關于治療、藥物不良反應、與患者的有效溝通、安全護理等方面的知識,通過和家屬在情感上、知識上的長期互動,得到家屬配合和信賴,保障了家屬對患者的安全監控。.
2.5 病區的嚴格交接,并專柜加鎖..
2.6 加強專科基礎理論學習,熟練掌握一般內科疾病護理常規,加強業務技能的培訓,提高護士的業務素質。醫院舉辦各種培訓班,傳授護理新知識新技能,特別是心理學知識,與病人的溝通技巧的學習培訓,
2.7 提升護士素質,加強責任心,嚴格服藥制度,做到看服下肚,杜絕讓家屬拿藥現象。對因外出或做檢查未能按時服藥的病入,應做好交接班。
2.8 囑病人服藥后適當休息,起床時動作要慢,防止發生性低血壓。
2.9 飲食護理,進餐環境寬敞、明亮、清潔,食物注意色香味全。進食量不夠的病入,應按照醫囑給予鼻飼混合奶或靜脈輸液,防止衰竭。
2.10 睡眠護理:睡眠的質量可預示病人病情的好轉與波動,應給病人創造一個好的睡眠環境。教會病人一些易于入睡的好辦法。對入睡確有困難者,可按醫囑給藥,對夜間睡眠不佳及夜間曾給安眠藥的病入,應記錄并交班。白天應讓病人遵守作息時間,參加工娛樂活動,避免多臥床。()
2.11 健全請假制度:病人外出要履行正規的請假手續,告知注意事項,并如實在護理記錄上記錄病人離院及返院時間。
2.12 護理文件管理:病歷車應加鎖,防止遺失或病人搶奪病歷。護理記錄的內容要真實,字跡清晰、無涂改,書寫及時、規范并簽全名。
2.13 心理護理:利用溝通技巧,給予病人肯定、支持與鼓勵,了解病人動態心理狀況,杜絕意外事故。
2.14加強患者的行為管理,做好健康教育,指導患者如何真確面對壓力、緊張、恐懼和無助感,教會患者培養多種興趣愛好、保持樂觀情緒、正確處理不良生活事件的技巧,增強患者的自控力。
【1】.李小麟,黃雪花,王啟會,等,精神科開發式病房患者自殺危險因素調查J,華西醫學,2006.21(2):374-376
【2】晏成芳。精神科的護理風險與對策,中國誤診學雜志,2008.05.435-436。
關于《東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺七區1994年直管公有住宅樓房出售方案的請示》收悉。經研究,批復如下:
一、同意方案中確定的售房范圍、成本價、標準價、各項折扣率、房價計算公式、調節因素、停租時間、公共維修基金的交納標準等有關規定。
二、根據《北京市政府房改辦公室關于轉發國務院房改領導小組〈關于住房改革的幾個政策性問題〉的通知》〔(92)京房改辦字第012號〕通知,1991年7月1日起投入使用的住房,一律視為新房,實行新房新制度,按新房出售或按新房出租,購房者不享受現住房優惠。
三、根據北京市房地產管理局《關于以標準價優惠出售直管公有住宅樓房工作中有關問題的通知》(京房房改字〔1993〕第152號)通知,已交定金的購房人,中途不買者,可酌情收取手續費,但最多不得超過其實際售價的0.5%。
四、根據北京市房改辦《關于1994年成本價、標準價售房和折扣辦法截止期限的通知》〔(95)京房改辦字第011號〕精神,各區房地產管理局要及時將售房方案及批復分別報區房改辦備案。辦理其它售房手續的時間延至1995年9月30日。
五、方案中未及事宜,仍按《北京市住房制度改革實施方案》(京政發〔1992〕35號)文件的有關規定執行。
六、請即抓緊組織實施,認真做好宣傳工作。
附件:1.關于《東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺七區1994年直管公有住宅樓房出售方案》的請示。
2.東城區、西城區、崇文區、宣武區、朝陽區、海淀區、豐臺區房地產管理局1994年出售直管公有住宅樓房方案。
關于《東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺七區一九九四年直管公有住宅樓房出售方案》的請示(一九九五年三月一日)
全文
北京市房地產管理局:
根據市政府京政發〔1994〕71號及市房改辦(94)京房改辦字第054號通知精神,東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺房地產管理局根據各區的實際情況,經八區房管工作會議研究,確定《東城區、西城區、崇文區、宣武區、朝陽區、海淀區、豐臺區房地產管理局1994年出售直管公有住宅樓房方案》,隨文報上。
所報方案妥否,請批示。
東城區、西城區、崇文區、宣武區、朝陽區、海淀區、豐臺區房地產管理局一九九四年出售直管公有住宅樓房方案根據京政發〔1994〕71號及(94)京房改辦字第054號通知精神,結合各區的實際情況,特制定本辦法。
一、售房范圍
各局所屬的按規定允許出售的直管單元式公有住宅樓房。
二、成本價
城近郊區新建樓房的成本價為每建筑平方米1165元。
以成本價出售舊樓房,按出售當年新建樓房的成本價給予成新折扣,年折舊率為2%,已竣工年限超過30年的,以30年計算。經過大修或設備更新的舊樓房,按有關規定評估確定。
三、標準價
城近郊區新建高層樓房的標準價為每建筑平方米750元;多層樓房的標準價為每建筑平方米710元。
以標準價出售舊樓房,按出售當年新建樓房的標準價給予成新折扣,年折舊率為1.5%,已竣工年限超過30年的,按30年計算。經過大修或設備更新的舊樓房,按有關規定評估確定。
四、職工以成本價或標準價購房,售房單位按購房職工夫婦雙方建立住房公積金前的工齡給予工齡折扣,每建筑平方米的年工齡折扣額為標準價乘以年工齡折扣率,乘以夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和,其中年工齡折扣率與標準價的對應關系見附表。
五、職工購買現住房,售房單位可給予現住房折扣。每建筑平方米現住房折扣額為負擔價乘以現住房折扣率。1994年負擔價為456元。1994年現住房折扣率為5%。
六、房價計算公式:
標準價購房的實際房價=〔標準價×(1-年工齡折扣率×夫婦工齡和)×(1+調節因素之和)×(本套樓房建筑面積+陽臺面積×系數)+裝修設備價〕×(1-已竣工年限×1.5%)-負擔價×現住房折扣率×(本套樓房建筑面積+陽臺面積)
成本價購房的實際房價=〔(成本價-標準價高限×年工齡折扣率×夫婦工齡和)×(1+調節因素之和)×(本套樓房建筑面積+陽臺面積×系數)+裝修設備價〕×(1-已竣工年限×2%)-負擔價×現住房折扣率×(本套樓房建筑面積+陽臺面積)〕以上兩個計算公式中,封閉陽臺的系數為70%,未封閉陽臺的系數為50%。
七、購房人應一次付清全部房價款。本次售房每套一律收取定金1000元(不計利息),中途不買者扣除200元手續費。
售房單位在購房人付清房價款后次月停租。
八、職工以成本價購買的住房,產權歸個人所有,一般住用5年后可依法進入市場,在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費后,收入歸個人所有。職工以標準價購買的住房,擁有部分產權,具體規定按《北京市住房制度改革實施方案》(京政發(1992)35號)執行。
九、公共維修基金的交納標準調整為每建筑平方米35元,可由產權人和售房單位各交納50%。單位交納部分從售房款中支付。
十、調節因素、裝修設備計價標準見附表。
十一、按以上價格和政策出售直管公有住宅樓房的截止日期為1995年3月31日。
十二、有關售房中的其他具體事宜,均按市、區有關規定執行。
十三、本方案由各區房地產管理局負責解釋。
十四、本方案自批準之日起執行。
附表:年工齡折扣率與標準價的對應關系
---------------------------------------
|地 區|標準價(元/平方米)|年工齡折扣率|
|------|------------------|------------|
| 城 |710--800 | 0.6% |
| |------------------|------------|
| 近 |801--900 | 0.7% |
| |------------------|------------|
| 郊 |901--1000 | 0.8% |
| |------------------|------------|
| 區 |1001--1099 | 0.9% |
----------------------------------------
附表:公有住宅樓房售價調節因素
----------------------------------------------------------------------------------
|項 目| 調節因素 | 系數 |項目| 調節因素 |系 數|
|-----|-------- ---------------------------|---------|----|----------------|------|
|地|一| | | | | |
| | |二環路以內及售房單位認為較好的地段 |3% | |南、北 |3% |
| |類| | | | | |
| |--|------------------------------------|---------|居 |----------------|------|
| |二| | | | | |
| | |二環路以外至三環路以內的地段及三環路|1% |室 |南,東、南 |2% |
| |類|以外配套較全的小區 | | | | |
| |--|------------------------------------|---------|窗 |----------------|------|
| |三| | | | | |
| | |三環路以外的地段 |-1% |口 |東,西、南 |0 |
|段|類| | | | | |
|--|--|------------------------------------|---------|朝 |----------------|------|
| | |一、五層 |0 | |北,東、北 |-1% |
| |無|------------------------------------|---------|向 |----------------|------|
| | |二、三、四層 |8% | |東、西,西、北 |-2% |
| |電|------------------------------------|---------| |----------------|------|
| | |六、七層 |-3% | |西 |-3% |
|樓|梯|------------------------------------|---------|---------------------|------|
| | |平頂屋面頂層 |-7% |室內凈高3m(含)以上 |2% |
| |--|------------------------------------|---------|---------------------|------|
| |有|一、六層以上 |0 |院落7平方米(含)以上 |2% |
關鍵詞:畜產品安全;制度;監督管理;濱海經濟技術開發區
中圖分類號:S858.31 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2014)07-0077-02
收稿日期:2014-06-23
作者簡介:李曜光 (1981-),男,山東廊坊人,本科,主要從事食品安全監管工作。
1 開發區的基本情況
1.1 開發區的自然、經濟條件概況
總體概況:濰坊市濱海經濟開發區成立于1995年8月,是山東省人民政府批準成立、國家發改委審核通過的省級開發區。2012年4月正式獲批成為國家級經濟技術開發區。開發區位于濰坊市北部,南靠寒亭區,北臨渤海萊州灣,東以虞河為界與昌邑市接壤,西臨壽光市,區轄大家洼和央子兩個街道辦事處,轄51個行政村,陸域面積677 km2,海域面積1 400 km2,耕地5 267 km2,人口8.5萬人,農業人口4.57萬人。
1.1.1 開發區自然地理條件
(1)地理土壤。位于山東半島中部、渤海萊州灣南岸,東經180°57’-119°25’,北緯36°42’~37°10’,濱海平原平均海拔5 m以下,地勢低洼緩平,自然比降1/5 900,屬濱海灘地和沉積淺平洼地。土壤主要為鹽化潮土,肥力低,鹵度高,板結嚴重,地表有鹽斑。
(2)氣候。地處暖溫帶東部季風區,氣候溫和,四季分明,雨量集中,雨熱同期。全年平均氣溫12.8℃,寒暑變化顯著,平均最高氣溫30.7℃,平均最低氣溫8.8℃。年平均降水量600 mm,日照總時數2 800 h,無霜期191 d。
1.1.2 開發區社會經濟條件
2013年末,全區總人口85 775人,實現地區生產總值(GDP)220.4億元。其中第一產業增加值4.5億元,第二產業增加值180.5億元,第三產業增加值35.4億元。財政總收入36.56億元(表1),糧食總產量達到29 176 t。
2 畜產品食品安全監管概況及發展歷程
2.1 開發區畜產品食品安全監管概況
2013年全區畜牧業三大產業鏈總產值2.15億元,其中畜牧業總產值0.3億元,涉牧第二產業總產值1.8億元,涉牧第三產業主營業務收入0.05億元。全區目前畜禽存欄量28.15萬頭(只),出欄47.3萬頭(只),肉類總產量2 341 t,蛋類總產量2 t,奶類總產量48 t。其中,家禽存欄25.15萬只,出欄45萬只;生豬存欄2.0萬頭,出欄1.8萬頭(表2);羊存欄1萬只,出欄0.5萬只,還有藍狐、水貂、梅花鹿等特色養殖。有西利漁、橫里路、河北領子、王呈、榆園、七里村共7個規模化養殖片區,大型規模養殖戶6家,中型規模養殖戶164家。涉牧第二產業共有企業20家,年銷售收入3億元。其中,飼料生產企業9家,獸藥生產企業7家,屠宰場3家,腸衣加工企業1家。
2.2 畜產品質量安全監管體系發展歷程
2.2.1 1995-2006年初步建立階段 這一階段的特點是畜產品質量安全事故很少發生,畜產品安全監管方式相對簡單,主要監管機構為大家洼街道畜牧獸醫站,監管對象為開發區內1家屠宰企業、集市生豬銷售的流動商販。
1995年8月15日,在山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮的基礎上,成立濰坊海洋化工高新技術產業開發區,此段時間內,食品安全事件很少發生,食品安全監管工作主要是獸醫檢驗檢疫工作,針對屠宰企業的生豬屠宰工程進行同步檢驗,主要檢疫病源為國家要求的一類二類動物傳染病,主要有豬、牛、羊肉的口蹄疫、寄生蟲等人畜共患傳染病。集市流動商販監管并不嚴格,病死豬肉監管漏洞較大。
監管機構為大家洼街道畜牧獸醫站,人財物歸屬大家洼街道辦事處管理。獸醫站人員編制為5人,無固定辦公用房,借用新源供水公司的兩間房屋,無獸醫實驗室。交通工具為每人一輛摩托車。
2.2.2 2007-2012年探索發展階段 該階段的特點是機制體制逐漸理順,辦公場所及人員固定,食品安全事件逐年增多,畜產品食品質量安全監管逐步引起政府及社會的重視。
2007年,根據體制改革的要求,大家洼街道的畜牧獸醫管理站劃歸農林水利局管理,變更為農林水利局畜牧科,兼顧大家洼街道畜牧獸醫管理站的管理職責。監管工作重心由屠宰場轉為養殖場及飼料獸藥生產企業。2008年2月27日,濰坊市委市府將原寒亭區央子鎮劃歸濰坊濱海經濟開發區統一管理。監管范圍由1個鄉鎮增加為2個鄉鎮,監管人員沒有增加,監管難度加大。2008年,央子街道畜牧獸醫管理站原工作人員內退后,機構取消。
自2009年以來,國家和各級政府進一步深化畜牧獸醫管理體制改革,農業部農醫發【2009】9號《關于深化鄉鎮畜牧獸醫站改革的意見》、濰坊市政府辦公室濰政辦發【2009】38號《關于加快推進畜牧獸醫管理體制的通知》等文件,要求加強鄉鎮畜牧獸醫管理站規范化建設。濰坊市各縣市及開發區(高新區、峽山區、經濟區)都設置了鄉鎮畜牧獸醫管理站,有單獨的辦公場所。
按照濰坊市畜牧局濰牧監字【2009】6號《關于貫徹落實〈濰坊市鄉鎮畜牧獸醫管理站規范化建設意見〉的通知》等文件要求,2011年,開發區增加了實驗室及監管設備,給每個鄉鎮畜牧獸醫站配備了2輛電動車作為交通工具,雇傭2名臨時工,臨時性開展央子街道動物及動物產品檢驗檢疫工作。
2011年,河南雙匯瘦肉精事件后,從國家到縣(市、區),全面重視食品安全監管工作,出臺了《國務院關于加強食品安全工作的決定》等大量政策文件,成立了國家食品藥品監督管理總局等監管機構,開發區成立了食品安全委員會,組織協調各食品安全成員單位聯合執法行動及其他食品安全監管工作。
2.3.3 2013年至今為規范完善階段 該階段特點為,開發區變以前的行政監管為服務監管;層層明確責任;加強法律政策宣傳及聯合執法力度。
2013年3月24日以后,開發區管委會規定取消16項行政事業收費,其中,取消了檢驗檢疫收費,加強了生豬出欄銷售前的“瘦肉精”快速檢測項目,利用快速檢測試紙對出欄豬、牛、羊3種家畜進行尿液抽樣快速檢測,15 min內現場出檢測結果,對檢測不合格者禁止出欄,并將養殖戶轉送公安部們處理。
落實責任,加強監管。2013年,開發區成立食品藥品監督管理局,負責全部動物產品屠宰以后上市交易流通環節的食品安全監管職責。同時,按照屬地管理原則,開發區管委會與兩個街道分別簽訂了食品安全質量責任書。開發區市場上銷售的豬肉,90%為大型農業集團企業屠宰后由連鎖經營店進行分銷,針對這一特點,制定了開發區“外埠豬肉管理辦法”,并與經營戶簽訂質量保證書,確保經營產品從合法的正規屠宰場引進。對內部檢疫執法人員實行內部分工劃片管理,明確個人監管范圍與職責。2014年3月,進行機構體制改革,將屠宰場的審批監管職責由原來的經濟發展局屠宰辦公室劃轉給農林水利局畜牧科,更加理順了管理流程,職責分工更加合理化,更加利于監管工作的開展。
加強普法宣傳工作。2013年5月,對全區養殖戶、畜產品經營戶、飼料獸藥生產企業集中檢查,并發放《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關食品安全法律知識“告知書”600余份,“明白紙”1 500份。同時,通過開發區電視媒體滾動字幕宣傳食品安全法律政策,使政策深入基層養殖農戶,增強了法律對養殖戶心理及行為上的威懾力。
3 小結與討論
縱觀1995-2014年開發區近20年的畜產品安全監管發展歷程,得出如下結論。
旅游景區作為獨立的實體單位,是基于自然人文資源,通過對這些資源賦予價值,為客戶提供服務實現收益的經營活動。在文化產業大發展,旅游產業大繁榮的市場背景下,旅游行業的重要性越來越強。那么,如何實現高效的景區財務管理?通過何種方式使景區財務管理適應旅游產值季節性變化、波動性的特點呢?本文將以售檢票系統視角為切入點,分析旅游景區財務精細化管理的實踐過程,為旅游景區財務精細化提供一些借鑒。
二、售檢票系統的構成
售檢票系統的構成主要包括硬件設施以及軟件操作兩個方面。在硬件設施方面,旅游景區售檢票系統作為信息化管理系統,必然需要數據的內部傳播,因此,售檢票系統的硬件配備主要包括售票系統端口、電網轉入交換機、后臺系統、檢票機端口等構成,通過局域網實現高效的信息傳遞,是按照旅游景區經營內容設置的信息化硬件構造,在業務發生時能夠形成有效地業務回路。在軟件操作方面,售檢票系統的操作主要分為三個操作步驟。首先,旅游景區工作人員將門票通過掃碼等方式錄入系統,自動生成相應的門票代碼,證明票據有效。第二,在售賣環節景區售票員根據游客需要在系統中查找票據代碼,打印門票進行現場售賣。第三,檢票人員根據游客已經購買的票據,查驗票據真實有效性,完成售檢票業務。此外,在管理系統中,售檢票系統還包括端口單項分類、后臺數據分析兩個內容,通過細分票據業務數據,分類各個端口,系統可以得到門票類型、景區各大門等方面數據,從而為分析景區門點、票務類型數據變動趨勢,為財務管理提供數據支持。
三、售檢票系統在旅游景區財務精細化管理中的應用
1.統計核對作用
售檢票系統從門票的錄入到檢票完成的過程是信息采集的過程,每個環節的工作都會顯示相應的數據記錄及數據狀態,如總體票款金額、所售門票數量、各門點售票數量等,從而保障門票的核對清算,為財務會計基礎核算提供必要信息,會為景區財務管理中的票款核對帶來很大幫助。
2.分析作用
售檢票系統很大程度上實現了售檢票過程的還原,在售檢票過程中能夠精確記錄游客類型、時間、金額等信息,捕捉精細化管理細節需要的各種原材料,為精細化管理提供分析支持。旅游行業的穩定性較差,各個時間段中的波動幅度比較大,管理上存在很大難度,現場管理的預見性不強。應用售檢票系統后,不僅解決了財務管理中的票款問題,還能通過時間點分析為企業財務管理提供指導。例如,在分析數據后,旅游景點可以得到景區各個大門的游客數量分布趨勢,根據這樣的特點,景區可以在不同大門根據游客結構類型進行不同的工作現場布置,在高峰期增強現場工作人員的流動管理,在低谷期則可以安排輪休,對現場管理有著很大幫助,可以促使景區對客流進行量化管理。在得到這些數據之后,可以為財務戰略方案決策提供支持,促進精細化管理的實現。
3.決策作用
售檢票系統不僅在游客管理及財務管理上發揮著作用,基于售檢票系統的后臺數據匯總功能,能夠為景區經營策略、運營方案提供指導。例如,通過景區門點游客數量的時段分布,景區可以根據淡旺季游客數量特點合理部署景區管理;通過整體市場游客量與景區實際游客量對比,定位自身的發展類型與發展方向,為景區財務戰略決策提供導向;通過客源地、客戶年齡段統計分析,景區可以有針對性地規劃宣傳方案,對不同種類游客有針對性地提供不同的服務,提升游客滿意程度;通過游客游覽到訪方式,分析景區散客及團體的數量趨勢,劃分淡旺季游客服務方案。
四、總結
一、工作目標
依據國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》和《旅游景區質量等級評定管理辦法》的有關規定,通過自查自糾和考評檢查督促整改提升,有效防止“重開發、輕管理、重創建、輕提升”現象,有力提升全市A級旅游景區規范化、標準化水平,確保A級旅游景區全部符合國家相應質量等級標準并保持長期穩定,順利通過市、省級和國家級常態化暗訪檢查及復核,全力打造我市安全有序、環境優美、服務優質、設施精致、經營誠信的高品質旅游景區,為我市旅游業轉型升級和持續發展提供有力支撐。
二、工作內容
在全市旅游景區服務質量考評工作基礎上,進一步強化全市旅游景區服務質量動態化監管機制,全面按照國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準,結合江蘇省旅游局下發的暗訪復核通報指出的主要問題,對各A級旅游景區的達標情況進行全面排查和評分,對檢查中發現的問題開展督促整改。整改提升的重點內容主要有:加強停車場建設管理;加強環境衛生管理,大力推進“廁所革命”;提升導覽標識系統和服務設施,努力增添對游客的人文關懷;進一步排查安全隱患,嚴格安全管理;加強經營戶管理,進一步提升誠信經營和文明旅游的良好形象;全面落實工作人員規范服務和綜合管理制度。
三、工作安排
自2015年年6月至12月,由市旅游局牽頭,成立由相關部門、第三方機構、行風監督員、旅游景區業務骨干等組成的檢查組,每季度開展一次全市A級旅游景區環境整治和服務質量提升專項行動,采用常規檢查、突擊抽查和專項督查等方式,查找問題,通報結果,督促整改,逐步形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理、動態監管的長效機制。具體實施方案由市旅游局牽頭制定并組織實施。
全力打造景區良好交通秩序,為了更進一步提高城市道路交通安全管理水平。樹立良好形象,特制定優化景區道路交通實施方案。
一、指導思想及目標
(一)指導思想
堅持以人為本,深入貫徹落實科學發展觀。以“平安暢通建設為動力,以創建國家級山水園林縣城、衛生縣城、文明縣城和5A級景區為載體,按照政府牽頭、部門包干,聯合執法、疏堵結合、規范管理的原則,加強道路交通基礎設施建設,實施科學精細化管理,建立健全文明、安全、暢通的交通長效機制,為經濟社會發展提供良好的交通環境。
(二)目標任務
禁限大貨車、拖拉機、三輪車(貨運)入城管理。1.優化景區道路交通。
項目施工車輛冒裝、棄渣沿街散落、野蠻行駛等行為進行專項整治,2.針對公交車、出租車不文明行為。解決無序運行、管理混亂問題。
提升國家級景區形象。優化區域內全面實施交通大循環,3.規范景區交通管理。強化對各類交通違法違規現象查處力度,提高駕駛員文明行車意識,改善道路交通安全環境,為創建國家級山水園林縣城、衛生縣城、文明縣城和5A景區打下堅實的基礎。
二、組織領導
成立優化景區道路交通工作領導小組(以下簡稱領導小組)由縣政府副縣長張力任組長、副縣長陳愛軍任副組長,為確保優化景區道路交通的順利實施。縣政府辦、法制辦、辦、督查巡察辦、公安局、市政局、交委、城鄉建委、農委、商務局、發改委、旅游局、景區管委會、鎮政府為成員單位。領導小組下設辦公室(公安局交巡警大隊)由縣公安局副局長任辦公室主任,交巡警大隊長陳輝任辦公室副主任,具體負責該方案的組織實施(領導小組成員名單附后)
三、優化區域及規范重點
(一)優化區域。優化區域為我縣景區范圍路段。
(二)規范重點。對拖拉機、三輪車(貨運)和核載0.5噸以上貨車、車身高2.4米以上貨車實施禁限通行。
1.指定車型禁限通行。禁止拖拉機、三輪車(貨運)和核載0.5噸以上貨車、車身高2.4米以上貨車在7:00至21:00進入優化區域。
即:以三角塔為入口至岔路口路段直行和沿途各路口右轉彎至城東大道通行;其他車輛單向循環通行線路與以往不變。2.單向循環通行。禁限車型在禁限時段內禁止進入禁限區域。禁限時段以外實行指定線路單向通行。
不受禁限約束。3.特殊車輛實行持證通行。居民日常生活品配送車、垃圾清運車、施工車輛等經審批后可持證通行。
進出口必須是從三角塔進入,4.蔬菜運送車輛設固定場所。將蔬菜運送車輛中轉地轉移至貨運停車場。卸貨后從停車場經三角塔出城。
四、方法步驟
共分為三個階段。優化景區道路交通工作從4月1日起至6月30日結束。
(一)宣傳發動階段(4月1日至4月9日)
落實工作人員,研究制定優化方案。召開優化景區道路交通工作動員大會,縣電視臺播放、報》刊登《通告》成員單位召開物流及貨運等企業座談會、發放宣傳資料、組織車輛巡回宣傳。
(二)整治規范階段(4月10日至6月20日。
職能部門各司其職、協同配合,優化景區道路交通工作由縣政府組織。嚴厲查處各類交通違章行為。
3天內將停車場清理規范和平場,1.交通設施完善組。由縣市政局負責。可確保80-100臺貨車停靠,負責停靠山、方向需進城卸貨車輛,對縣城道路標志標線及安全管理設施進行規范設計整治。由縣公安局負責在城外()完善提示性標識,為整治工作提供硬件保障。
抽調交巡警10人、運管執法5人、市政監察5人,2.城外整治組。由公安局牽頭。分5個執法隊,包干負責重點路口、重點地段的整治(另行制定方案)
抽調交巡警6人、運管執法10人、市政監察8人,3.城內整治組。由縣交委牽頭。分3個執法隊,交巡警、運管、市政各明確1人負責,加強縣城內交通秩序整治,重點開展客運市場整治和管理(方案另行制定)
市政、交巡警、運管配合進行整治(方案另行制定)4.施工車輛規范組。由縣城鄉建委牽頭。
發改委、鎮政府配合,5.信息掌控組。由商務局牽頭。負責對縣城物資供應、物價波動進行監控,保障縣城居民日常生活用品供應,嚴厲打擊借機哄抬物價行為。
公安局、交委、市政局、鎮政府配合。負責做好群眾的宣傳教育、解釋疏導工作,6.疏導穩控組。由縣辦牽頭。對無理取鬧、尋釁滋事、違法上訪的組織者和挑頭者進行教育打擊,同時提供相關法律法規咨詢工作。
電視臺、報社各派1名記者參加。負責編印活動簡報及其他宣傳資料,7.宣傳報道組。由領導小組辦公室牽頭負責。每天跟蹤采訪,電視臺、報》設立專欄,4月20日前每天跟蹤報道。同時利用標語、宣傳車、宣傳資料進行多種形式宣傳。
對階段工作進行督查,8.督察巡查組。由縣委縣政府督查巡察辦負責。確保工作落實到位。
(三)鞏固提高階段(6月21日至6月30日)
建章立制,總結經驗。確立長效管理機制。
五、工作要求
(一)統一思想。切實增強責任感,下大力氣抓緊抓好,抓出成效,確保工作任務的圓滿完成。