大氣污染應急管控精選(九篇)
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第1篇：大氣污染應急管控范文
為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍天保衛戰圓滿收官，空氣質量持續改善，決定自即日起至2020年底，開展藍天保衛戰秋季攻堅行動，特制定本方案。
一、工作目標
按照《市落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》要求，強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動，采取有力措施，降低重點時段大氣污染物排放負荷，確保2020年底前，優良天數比例達到80%以上，完成上級考核目標任務。
二、工作任務
（一）突出燃煤污染管控。
1.加強燃煤鍋爐治理管控，對建成區已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復燃，對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強環境執法監管，確保穩定達標排放，繼續推進恒聯精密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態環境分局負責）
2.推進城鄉結合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴厲打擊無照銷售、使用劣質散煤行為。（市市場監督管理局負責）
（二）深化工業污染管控。
深化揮發性有機物（VOCs）綜合治理，2家重點行業企業完成綜合治理；深化工業企業無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬，對已完成整治的散亂污企業進一步加強監管，深化治理成果。（市生態環境分局負責、市工信局分工負責）
（三）強化揚塵污染管控。
1.開展揚塵污染排查，強化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理；對新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源，及時組織排查、督辦、考評，年底前，建成區消除裸露地面。（市住建局負責）
2.開展道路揚塵污染治理，嚴肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進道路清掃保潔機械化作業，城市主次干道機械化清掃率達到90%以上。（市城管執法局負責）
（四）加強移動源污染管控。
1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動機械禁行、限行和禁止使用區域監管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機械禁止使用區域劃定；加快推進非道路移動機械申報登記；公安、生態環境、交通等部門聯合全面開展路檢路查，加大超標排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態環境分局分工負責）
2.嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅決取締黑加油站點。（市市場監督管理局、市商務局分工負責）
（五）統籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求，實行扁平管理和“5+1”模式，市生態環境分局統籌推進秸稈綜合利用、限燒區計劃燒除和秸稈無害化處置工作。
一是市生態環境分局負責制定秸稈全量化處置工作方案，農業部門負責秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關工作，發改部門負責秸稈能源化和原料化利用及相關工作。
秸稈全量化處置要摸清底數，全面掌握農作物秸稈產量、利用方式和具體去向等基礎數據、建立清單臺賬，將綜合利用和無害化處置數量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉鎮街根據清單臺賬，編制上報本轄區年度工作方案，方案應包括禁燒區和限燒區秸稈產量及分布；綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排；責任部門和責任人等內容，形成目標清單、任務清單、措施清單，時限清單和責任清單。（市生態環境分局、市農業農村局、市發改局、各鄉鎮街分工負責）
二是開展好限燒區計劃燒除。
各鄉鎮街細化限燒區燒除輪次與時間安排，按省要求根據氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進行燒除作業，并組織民兵等人員實行旁站式監管，在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業，避免春耕生產前集中搶燒。（各鄉鎮街負責）
三是嚴格秸稈禁燒監管。
各鄉鎮街為秸稈禁燒工作責任主體，依據省調整新的禁燒區、限燒區劃定范圍開展管控工作，網格化管理體系不變，充分發揮好網格機制作用。做好日常監管、重點時段監管、重點區域監管、確保不出現違規焚燒問題。（各鄉鎮街負責）
（六）做好重污染天氣管控。
1.嚴格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐，制定錯時啟爐工作方案，并組織實施。（市住建局負責）
2.按國家和省要求實行重點行業企業差異化錯峰生產，制定錯峰生產工作方案，并組織實施。（市工信局負責）
3.組織開展重污染天氣應急演練，進一步理順工作程序，完善工作機制，為及時有效應對重污染天氣提供經驗和保障；當達到相應級別預警啟動條件時，要立即啟動相關級別的應急預案，果斷采取工業企業停產限產、建筑工作停工停業、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生態環境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執法局分工負責）
三、工作要求
（一）加強組織領導。
各鄉鎮街政府和相關部門要切實承擔起藍天保衛戰攻堅行動主體責任，落實好秋冬季大氣污染防治措施，根據各自的工作職責加強大氣污染防治工作的組織管理。
（二）圧實工作責任。
要將工作任務層層分解圧實，制定各項任務清單和臺賬，包括集中供熱錯時啟爐方案，重點工業企業錯峰生產方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應急減排清單、“一廠一策”應急減排措施等內容，將工作任務、工作責任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產，“一廠一策”等工作要明確到企業、設備和具體操作人員，秸稈“兩區”管控責任要精準到村屯、地塊、農戶和責任部門、責任人。
（三）積極宣傳引導。
要加大藍天保衛戰“攻堅”行動的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網絡等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應對的相關知識，宣傳“攻堅”行動相關工作情況，引導公眾支持參與改善空氣質量行動，努力營造全民參與的良好工作氛圍。
第2篇：大氣污染應急管控范文
為加強大氣污染綜合治理，改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，我鄉按照《介休市大氣污染防治2018年行動計劃》和《介休市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的要求，依據“統籌兼顧、突出重點、協調聯動、標本兼治、注重實效”的原則，對大氣污染治理工作進行統一部署，集中開展摸排、整治工作，取得階段性成效。現將我鄉大氣污染治理工作匯報如下：
一、任務完成情況
1、清潔取暖工程：2018年11月底前，花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務，惠及住戶281戶，花園村覆蓋率達100%，趙家堡村覆蓋率達71%；禁燃區7個村共配送清潔煤17450噸，置換劣質煤8890.46噸，覆蓋率達85%。
2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰工作：在全鄉建城區范圍進行全面細致的摸排，摸排出介休市大康汽貿有限公司鍋爐1臺，并要求企業限期進行切割取締，截止目前該企業鍋爐已完全取締。
3、全面對“散亂污”企業進行“兩斷三清”工作：對全鄉轄區進行全方位、全覆蓋進行排查，對“土小”企業出臺管控措施，組織架構確定、網格化管理壓實、小分隊作戰、“兩斷三清”掛賬銷號、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施，有效鞏固了全鄉環保工作基礎，攻堅戰役成果顯著，2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產攤點1處、取締洪善村非法洗沙場1處，鞏固“小散亂污”企業3處。
4、全面加強公共設施揚塵整治：對轄區內工程施工工地、露天堆場、裸露地面的揚塵環境監管，對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛采取密閉措施，禁止道路遺散和亂傾亂倒，積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。
5、全面推進秸稈禁燒工作：成立了XX鄉秸稈禁燒領導小組，制定實施了《關于做好秸稈禁燒工作的通知》，并與各村簽訂了禁燒責任狀，責任人堅決落實鄉領導包村、村干部包戶責任制，組織廣大鄉村干部深入田間地頭，廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作，目前，此項工作取得了一定的成效。
6、全面加強禁燃區散煤管控工作：對全鄉7個禁燃村進行劣質煤清理工作，截止目前，全鄉6個村村內已全部完成劣質煤清理，共計清理劣質煤7897.54噸。
7、全面加強矸石山綜合治理：2018年我鄉韓屯村對300余噸、洪善村對175噸，還有零星50余噸私倒的煤矸石進行清理、清運，消除了自燃和冒煙現象。
二、主要工作措施
1、高度重視、加強領導
我鄉多次召開黨政班子聯席會議和鄉村兩級干部全體會議，集中學習介休市大氣污染攻堅會議精神。并研究制定了《大氣污染應急響應機制》及《XX鄉大氣污染防控實施方案》，方案中明確了工作目標和工作任務，成立了由鄉長任組長、全體班子成員及派出所所長為副組長，相關科室主任、兩委主干、相關站所負責人為成員的領導小組，領導組下設3個小組，分別為劣質煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項目取暖工作組，并抽調精兵強將，將大氣污染治理工作落實到人。
2、加強宣傳、營造氛圍
鄉村兩級上下聯動，充分利用語音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳，營造了濃厚的宣傳氛圍。
目前我鄉共出動語音宣傳車260余次，入戶宣傳2986戶，開展街頭大型宣傳活動十次，走進學校宣傳五次，并對學生家長送達宣傳書3000余份，各村微信群轉發學習鏈接三十余條，覆蓋人口達3600余人，形成全民參與的濃厚氛圍，為大氣污染防控工作打下堅實的基礎。
3、突出重點、積極聯動
一是以禁燃區7個村把劣質煤清理，鼓勵使用清潔能源取暖作為重點來抓鄉，包村干部、村兩委成員集中行動，深入群眾家中，對清潔煤使用情況進行排查，確保沒有使用劣質煤取暖情況，并劃分41個網格、責任到人；加強巡邏、巡查，在入村道口設立16個哨卡，嚴把死守，確保劣質煤只出不進。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓，我鄉政府抽調專職人員成立秸稈禁燒小組，配備車輛，懸掛條幅15條，宣傳車共出動240余次對禁止焚燒秸稈，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進行宣傳，期間共發現整改7處秸稈焚燒現象。三是深入企業，全面排查，我鄉安監環保站對“散亂污”企業排查融入到各項專項整治工作及活動中，嚴格把對排查出的經營、建設窩點、人員、地域等全部登記臺賬，制定周密方案，迅速出擊，對所有“散亂污”企業實施了“兩斷三清”，并完成了道路揚塵治理、柴油貨運車及散裝物料、建筑工地等專項整治任務。
三、下一步工作計劃
（一）大氣污染防控宣傳工作常態化。目前環保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時間節點進行宣傳，沒有實現宣傳工作常態化，部分干部、群眾對農村環保的艱巨性、長期性、復雜性、危害性認識不足，對環保工作的意義認識不深，為此我鄉決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終，積極宣傳引導，提高群眾思想認識。
（二）企業項目落地審批工作嚴格化。鄉黨委政府引導企業向少污染、無污染的方向發展，提高科技含量，優化產業及產品結構，大力開展資源綜合利用，采取能耗、物耗小，污染產生量少的清潔生產工藝，堅決杜絕國家明令禁止的項目，對“小散亂污”企業，堅決打擊取締，并落實好“兩斷三清”政策，對死灰復燃不聽勸阻的，建立移送機制。
（三）秸稈禁燒巡查工作力度持續化。繼續把秸稈禁燒工作作為工作重點，加大對重點時段、重點區域巡查密度，防止因秸稈焚燒引起的大氣環境污染事件發生。
第3篇：大氣污染應急管控范文
一、總體要求
堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產業轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區域聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任，推進全年環境空氣質量持續改善，全面完成2020年環境空氣質量改善目標。
二、主要任務
（一）調整優化產業結構
1、堅決治理“散亂污”企業。根據產業政策、產業布局規劃、以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。（鎮環保站、環保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）
進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃，異地轉移等反彈現象，實行“散亂污”企業動態管理，定期開展整治工作，充分利用電網公司變壓器電量數據，扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作，（鎮環保站、環保中隊、供電所、各行政村組織落實）
2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態環境管理。加大依法監管力度，清理無證排污單位，依法依規責令停產停業；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業按證排污。（鎮環保站、環保中隊、供電所，各行政村組織落實）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業和信息部、市場監管總局出臺的低VOCs含量涂料產品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮環保站、環保中隊、工商質檢所，各行政村落實）
（二）加快調整能源結構
1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。（鎮建設辦、環保中隊、各行政村組織落實）
2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）
（三）積極調整運輸結構
1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）
2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業單位自備油罐監管。配合上級部門加強對成品油經營企業資質的監督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產經營行為。（工商質監站牽頭、各行政村組織落實）
3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態環境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環保監管平臺，加大對非道路移動機械監管力度。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）
（四）強化面源污染防控
1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等“十個百分之百”；鎮建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。
2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。
3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮環保站、環保中隊、各行政村落實）
（五）突出重點時段污染管控
1、強化臭氧污染源控制。根據臭氧污染形勢，適時啟動針對產生揮發性有機物的行業實施錯峰生產調控措施。（鎮環保站、環保中隊、鎮建設辦、各行政村）
2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產的要求，繼續對鑄造、建材等行業及土石方、拆除和噴涂作業實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業企業，秋冬季一律錯峰停產。
鑄造行業：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產，采用企業實際用電量核實。
建材行業：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產。
施工作業：停止各類土石方作業和房屋拆除和噴涂施工作業。
3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業主管部門初審后，經縣政府審核，報市政府批準后實施。
4、積極有效應對重污染天氣。
第4篇：大氣污染應急管控范文
摘要：我國日前大氣污染形勢嚴峻，大范圍霧霾天氣頻發，嚴重影H向了居民生產生活。本文通過分析霧霾成因，提出了我國霧霾治理工作面臨的主要挑戰，包括人口資源分布不均，工業發展方式粗放，城鎮化進程過快等，并總結了發達國家治理霧霾的經驗。最后結合國際經驗并針對我國當前面臨的主要問題提出了深化霧霾治理工作的建議。
關鍵詞 ：霧霾；霧霾治理；大氣污染；城市規劃；區域協作；能源結構
當前，我國大氣污染形勢嚴峻，霧霾已經成為嚴重影響人民群眾身體健康的“心肺之患”。2013年以來，我國大范圍持續霧霾天氣頻發，呈現影響范圍廣、持續時間長、污染物濃度高的特征，嚴重影響了居民生產生活。霧霾持續爆發為我國粗放的生產生活方式敲響警鐘，說明大氣污染物排放量已超出了環境容量。
2014年11月APEC會議期間，由于采取停產、限產、停工、限車等一系列“史上最嚴”措施，出現了短暫的“APEC藍”。據環保部2015年2月份公布的數據，74個城市1月份平均達標天數比例由37.6%上升為48.2%，同比提高10.6個百分點。然而，我國大氣污染嚴重的總體形勢并未根本扭轉，高成本的短期治理措施也難以持續，把“APEC藍”變為“常態藍”、“天天藍”成為人民群眾的熱切期盼，霧霾治理仍任重而道遠。
我國霧霾治理工作面臨的問題與挑戰
人口資源分布不均
以黑龍江黑河到云南騰沖（黑騰線）作為我國東西部的地理界限，據統計，我國90%的人口和生產能力處于東部，而一半以上的資源（如光、熱、林草、鉀鹽等），特別是能礦資源大部分集中在西部，而其人口和工業加工能力所占比例不足10%。
地理氣象條件不利于污染物擴散
我國地勢西高東低，向海洋傾斜，有利于海洋上的濕潤氣流（東南風）深入內陸，但不利于部分內陸區域污染物的擴散。尤其是京津冀地區，處在三面環山的地理環境，如遇到偏南風氣象條件，本地排放和外部輸送的污染物將在山前快速堆積，導致沿山及山前地區空氣污染嚴重。
工業發展方式粗放
我國尚處于全球產業鏈中下游，產業布局不合理，發展方式粗放，嚴重破壞環境。據統計，2012年我國水泥和鋼鐵產量均位居世界第一。其中，京津冀、長三角、珠三角區域占全國面積的8%，卻生產了40%的水泥、55%的鋼鐵。河北省產鋼超過1.6億噸，比排名第二的日本還要多5000萬噸，是美國全國產量的1.8倍，與歐盟27國的產量總和相當。水泥、鋼鐵等重化工行業是PM2.5的排放大戶，其中水泥粉塵排放占全國工業總排放量的39%，高居首位。
能源消耗量大，結構不合理
我國能源消耗總量大，而且仍在快速增長。以煤為主的能源結構是影響我國大氣環境質量的主要因素。據統計，2013年煤炭消耗量36億噸，占總能源消費量的67%，是大氣環境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源。此外，能源消耗過于集中，缺乏合理布局，京津冀、長三角、珠三角區域煤炭消耗量已占全國的43%。
城鎮化進程過快
據統計，我國城鎮化率已超過50%，我國社會結構發生歷史性變化，正式邁人以城市型社會為主體的城市時代。世界城市化率由30%提高到50%平均用了50多年，英國用了50年，美國用了40年，日本用了35年，而中國僅用了15年。不考慮環境約束的快速城鎮化和機動車化面臨越來越嚴重的資源環境挑戰，嚴重影響城市大氣環境質量。
農村污染管理難度大
我國農村大氣污染物種類繁多，排放主體分散且隱蔽，管理難度大。我國農村尤其是北方農村用煤時間長、面積大、較少進行尾氣凈化處理：由于缺乏實用經濟的資源化技術，秸稈焚燒造成大量顆粒物的排放；每年約有175萬噸農藥用于農牧林業生產，但僅有30%作用于目標生物，其余的70%進入環境，其中相當一部分進入大氣環境；鄉鎮企業推動的農村工業化技術含量低，小化工、小造紙、小冶煉等企業形成村村點火、戶戶冒煙的狀況還未徹底扭轉；此外，作物收獲后耕地裸露揚風起沙，畜禽糞便堆積發酵等問題也破壞了農村的大氣環境。
民眾生活方式有待轉變
我國仍存在著損害大氣環境的傳統生活方式。2015年春節，由于煙花爆竹的集中燃放，我國東北、京津冀及周邊地區、四川盆地、甘肅、廣西等省份的51個城市發生了重度及以上污染；香燭燃燒是寺廟內可吸人顆粒物污染的主要來源之一，據研究，朝拜日寺廟顆粒物濃度高于普通日，也高于交通源污染集中的主干道：此外，餐飲油煙排放也會引起空氣污染，據報道，北京市東城區共有規模以上餐飲企業1500多家，東西城餐飲油煙投訴己占環境投訴的20%～30%。發達國家霧霾污染治理經驗
工業污染
一是嚴格懲處違法排放。美國制定了嚴格的處罰措施來應對企業違法排放。加利福尼亞州相關法律規定，如違法排放將對企業進行罰款，罰金上限為一天5萬美元，罰款時段從違法排放開始計算到滿足整改要求的當天為止。除罰款外，同時沒收違法所得的經濟利益，造成環境損害還會有民事訴訟和公益訴訟追究賠償，最嚴厲的處罰是吊銷企業營業執照，極大提高了企業的違法成本。二是環境許可證制度差別化、動態化。芬蘭第三大城市坦佩雷根據各類行業每個企業的具體排放情況制定排污許可標準。督查人員與企業技術人員反復協商，并征求利益相關人群（工廠附近居民）的意見，通過協商、研討制定適用于特定企業的排污許可。三是調動各方力量共同監督。美國洛杉磯明確規定政府應對企業排污進行執法監督，要求政府部門安排值班人員24小時接聽投訴電話。政府監查人員巡查時，不提前通知企業單位。如果企業初犯，先警告改進，再犯重罰，直至吊銷執照。政府監查人員嚴格執法，公眾和團體監督政府的履職。
產業規劃
新加坡政府要求產業布局必須同環境規劃緊密銜接，工業區應在下風向并遠離原有的生態系統。此外，新加坡對國土的每個具體區域均進行了環境功能區劃，頒布了詳細的環境質量標準體系，并對工業項目設立嚴格的排放標準。
能源利用
一是經濟手段促進節能。芬蘭是世界上第一個根據能源中碳含量收取能源稅的國家。通過能源稅控制能耗的增長，并引導低碳發展。芬蘭每年收取的能源稅近30億歐元，約占芬蘭整個稅收的9%。芬蘭政府利用能源稅的收入來支持能源技術的開發。二是充分利用可再生能源。芬蘭貿工部資助能源工業企業使用新能源技術。2005年，芬蘭政府用于這方面的資助經費達到3120萬歐元。當年，芬蘭各種可再生能源占總能耗比重達到25%，可再生能源發電量占發電總量的27%。三是通過熱電聯產實現集中供暖。在芬蘭，幾乎所有的城鎮和人口稠密區都通過熱電聯產方式實現集中供暖。分布在全國各地的熱電廠利用發電余熱加熱供暖用水，向用戶提供集中供暖和洗滌用熱水。每個住宅區的集中供暖自動控制調節中心可根據室外溫度的變化調節供熱溫度。暖氣管道內的回水通過集中供暖管道被送回熱電廠加熱后實現循環再使用。四是供暖動態管理。瑞典是北極圈國家之一，供暖既關系生活質量，又關系到能源消耗和環境污染。瑞典大部分住宅小區和辦公樓采用集中供暖，供暖設施大都有室外探測頭。室內溫度被預設在某個溫度，供暖中心供暖量隨著室外溫度變化而調節，這使瑞典的室內溫度一年四季都基本保持著人們居住需要的溫度。瑞典能源部專門在各地方政府設立了能源顧問，幫助不同的家庭設計不同的包括取暖在內的能源使用方案，以盡量減少家庭支出，并同時保護環境。
城市規劃
瑞典城市哈馬比曾被稱為“垃圾城”，1997年時還污染嚴重，經過一體化規劃，哈馬比已整合了交通、建筑、綠地、水循環、能源和垃圾處理等各項城市功能，改造成為生態自循環的環保社區，基本實現了就業、教育、醫療等城市功能的平衡發展。此外，要成為“哈馬比人”，居民必須要簽署一份生態環保合約才能入住，充分體現了哈馬比的生態城市理念。
機動車污染
第一，“組合拳”治理機動車污染。機動車污染是一個復雜問題，牽扯到“車、油、路”的管控，以及更深層次的交通規劃以及城市空間布局。新加坡通過制定稅收政策、車輛配額制度、燃油質量標準、在用車檢測維護制度、區域通行證等一系列制度；征收道路擁堵收費；建立完善的公交服務，出臺各種優惠鼓勵民眾公交出行；編制具有前瞻性的綜合交通規劃等一系列措施對機動車污染進行綜合治理。
第二，推動清潔車輛和油品技術和措施。洛杉磯市政府通過大力推動清潔機動車技術和油品來削減污染。1975年，洛杉磯市要求汽車加裝催化轉化器，減排效果顯著；此后又實施檢測／維護制度(I/M)，要求車輛年檢，1994年以后出售的汽車全部安裝“車載診斷系統”，實時監測機動車的工作狀態，讓超標車輛及時接受維修。洛杉磯市大力鼓勵研發低排放、零排放汽車、使用替代能源，從源頭治理尾氣。此外，通過退稅和稅收激勵來推動交通運輸電氣化，推廣了混合動力汽車的使用。
第三，鼓勵低碳出行。哈馬比生態城鼓勵居民使用自行車、電動汽車和公交車等低碳出行方式。其中，79%的居民選擇公交出行，而且公交車采用天然氣等清潔能源，社區間有軌列車的動力來自垃圾處理或廢水產生的電力。
揚塵污染
新加坡采用了優先綠化適度鋪裝裸露地面以便防止揚塵。如用樹枝渣覆蓋樹坑裸土和綠地裸土，用碎石覆蓋地面和路邊的裸土，在容易積塵的屋頂平臺鋪上碎石層以吸收降塵并減少熱島效應，讓路邊的植被長高以吸收馬路揚塵等。
農村污染
秸稈焚燒是大氣污染治理的一項難點，日本對秸稈進行資源化處理，主要有兩種方式：還田作為肥料，以及作為粗飼料喂養家畜。據統計，日本每年產生的秸稈幾乎全部資源化。其中，還田占68%，作飼料占10.5%，與畜糞混合作成肥料占7.5%，制成畜欄用草墊占4.7%，只有一小部分難以處理的秸稈就地焚燒。
區域聯防聯控
美國在部分大氣污染嚴重的地區根據地形、地貌、氣象、空氣流動的特點，劃定“空氣域”(Air Basin)，設立空氣質量管理區和專門機構，實施統一的大氣環境管理。1977年，洛杉磯等4個郡聯合組成加利福尼亞州南海岸空氣質量管理局(AQMD)，4郡根據污染源的區位和輸送通道，做出責任分工，對污染源進行嚴格管控。強有力的區域聯防聯控管理方式，優化了加州南海岸地區的經濟發展模式和居民生活方式，切實改善了區域空氣質量。
應急預警措施
日本北九州市在設計大氣污染預警啟動條件時，不僅考慮污染物濃度，以及持續時間，還考慮相關的氣象條件。例如：氣象條件處于不利情況，即預警削減20%排放；當二氧化硫濃度持續2小時超過0.2ppm，“霧霾注意報”削減20%排放；當二氧化硫濃度持續3小時超過0.2ppm，“1級霧霾警報”削減3090排放；當二氧化硫濃度持續2小時超過0.5ppm，“2級霧霾警報”削減50%排放。此外，日本的都道府縣還在交叉路口等交通量大的地點設置了汽車尾氣濃度測試點，發現該點污染物濃度超標，站點工作人員可以向都道府縣公安委員會提出采取限制交通的應急措施。
深化霧霾治理工作的建議
加快工業減排
貫徹落實新修訂的《環境保護法》，嚴厲打擊工業企業違法排放大氣污染物，提高企業的違法成本。完善排污許可證制度，加強源頭管控，降低執法和守法成本。充分發揮社會各界對企業環境違法犯罪的監督作用。
優化產業布局
根據我國東西部資源稟賦和環境容量，對汽車、船舶、電子、航天等產業，特別是全國鋼鐵、化工行業，在充分考慮數量、分布，以及能源通道利用的基礎上，優化產業布局。
調整城市規劃
首先，全國要限制特大城市的發展，推進醫療、教育等社會公共事業的均等化布局和中小型城市的發展，工業化和機動化的步伐不要超過其環境承載力。其次，城市規劃中，要按照“大分區”、“小混合”的模式，保證社區的基本功能齊全。我國在新建小區規劃中要考慮方便民生，實現小區功能的平衡，減少交通工具的使用，另外要建設改造老舊小區，并預留升級改造的空間，使“城市病”得以解決。
綠化能源結構
我國應實行煤炭資源開發和燃燒的總量控制，促進燃氣發電、水力發電、核電、風電、太陽能等清潔能源’的發展，從而推動能源結構綠色化。同時，要考慮通過垃圾焚燒發電、建筑節能、供暖分戶計量等技術手段實現開源節流。
強化控車控油
我國車輛保有量巨大，汽車質量差，減排潛力大。應嚴格車輛和油品管理，設計系統策略。應強化新車標準，在用車檢測維護制度，黃標車淘汰，柴油車凈化裝置安裝，以及油品標準等措施，對新能源、低排放車給予稅費優惠。不同地區因地制宜，可以考慮在重點地區征收交通擁堵費以及排污費。
嚴格控制揚塵
對于揚塵整治，要設定相關的法律標準，并嚴格落實。建議加強道路揚塵和建筑揚塵的監督和管理，采用綠化鋪裝等方式強化裸露地面揚塵治理。從建設美麗社區入手，建設美麗城市、美麗家園、美麗中國。
整治農村大氣污染
充分利用我國社會主義新農村建設的有利契機，推廣農村生態管理。通過政策引導、補貼激勵，普及知識和技術，采取財政補貼，推動秸稈還田和資源化，推廣清潔爐灶，改善農村室內外空氣質量。
健全區域協作機制
建立健全重點區域大氣污染防治協作機制，加強空氣域的研究，設立專門機構對空氣域統一管理，充實技術力量，整合經濟、科技、能源、法律等各方面手段，形成有效應對霧霾和其他大氣污染的綜合治理模式。
完善應急預警措施
應綜合考慮氣象條件、污染物濃度、以及污染持續時間來設計應急預警措施。比如在天氣預報預測未來三天內無風狀態或者沒有有利風向情況下，提前啟動應急措施，減少污染排放。
加強社會管理
我國燃放煙花爆竹、燒紙燒香等風俗習慣都會污染大氣環境。要提倡移風易俗，不燒紙、不燒陪葬品，不燃放煙花爆竹。同時，可對煙花爆竹實行專賣，征收高額稅收。立法禁止燃燒紙錢、陪葬品等，提倡文明、環保、節儉的喪葬儀式等新風尚。宣傳推廣南普陀寺“不燒香、不收門票、垃圾不落地”經驗，減少寺廟香火污染。另外，餐飲油煙也是污染源，要實施排放許可制度，征收排污費。
進一步推動大氣國際合作
繼續推動雙邊、區域以及多邊大氣國際合作，建立“以我為主”的大氣污染防治國際合作技術支持平臺。引進發達國家先進的大氣污染防治理念、技術和方法，服務環保中心工作。同時，及時總結階段性成果，向廣大發展中國家宣傳我國的環保經驗與成就，為我國的環境與發展創造良好的外部環境。
主要
參考文獻
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第5篇：大氣污染應急管控范文
一、全面實現空氣質量改善目標
1.全縣空氣質量達到二級標準。2020年，省控站點細顆粒物（PM2.5）濃度年均值穩定在35微克/立方米以下，空氣質量優良天數比例達到87%以上。
2.全面改善各項空氣質量指標。加強對臭氧、CO、NO2指標的管控，力爭實現全指標改善，提高空氣優良天數比率。
二、扎實推進產業結構調整
3.降低煤炭能源消費比重。繼續采取綜合減煤措施，確保2020年底前全縣煤炭占能源消費比重進一步降低。依法依規整治違規銷售散煤行為。（縣發改委、縣市場監管局，各鄉鎮人民政府）。
4.發展清潔能源。繼續完善縣級天然氣管網建設，擴大天然氣利用，力爭“十三五”期間全縣天然氣利用總量年均增速保持在20%左右。統籌風能資源和項目布局，積極發展光伏發電，有序推進光伏發電項目建設。（縣發改委、縣工信局、縣自然資源局，各鄉鎮人民政府）
5.淘汰落后產能。認真貫徹落實《產業結構調整指導目錄（2019年本）》和《省污染防治攻堅戰淘汰落后產能專項行動實施方案》等政策文件，開展回頭看，深化落后產能排查整治工作，做好淘汰落后產能收尾攻堅，推動產業結構優化升級。（縣工信局、縣發改委，各鄉鎮人民政府）
6.督促城區重污染企業搬遷。加強城區重污染企業搬遷指導幫扶，因企施策，對存在突出環境風險和安全隱患的依法予以關停。（縣發改委、縣應急管理局、縣工信局，各鄉鎮人民政府）
三、全面加強交通領域污染治理
7.實施國六a排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準，禁止不滿足標準限值要求的新車型進入運輸市場。2020年7月1日起，全縣實施機動車國六a排放標準。（縣交通運輸局、縣生態環境局、縣公安局、縣工信局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府）
8.強化源頭管控。把好注冊登記關，開展柴油車注冊登記前的排放檢驗，逐車核實環保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。（縣交通運輸局、縣生態環境局、縣市場監管局）
9.完善機動車監管能力建設。對機動車監控平臺實施技術升級，增加黑煙車抓拍、非道路移動機械管控等功能模塊，確保數據實時、穩定傳輸；完善黑煙車抓拍建設，在縣中心城區設置點位，加密抓拍網絡。配齊配強路檢路查和入戶檢查設備，形成執法監測能力。建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。（縣交警大隊、縣生態環境局）
10.健全成品油市場監管機制。進一步健全成品油市場長效監管機制，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。加強銷售、儲存等環節常態化監督檢查，加大對儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫等的抽查頻次；持續開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動，嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為。加強使用環節監督檢查，試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。（縣商務局、縣公安局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣發改委、各鄉鎮人民政府）
11.開展非道路移動機械監管。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，嚴格落實未登記的非道路移動機械不得參與工程施工的要求。2020年6月前完成劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。探索建立工程機械使用中監督抽測、超標設備處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置。（縣生態環境局、縣住建局、各鄉鎮人民政府）
四、持續削減工業污染排放
12.整治有色冶煉行業污染。按照清潔生產標準，督促有色冶煉行業落實料場揚塵、煙氣治理措施等規范化整治要求。（縣生態環境局，各鄉鎮人民政府）
13.推進VOCs綜合治理。按照省揮發性有機物綜合治理方案要求，推動有機化工、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業開展綜合整治，提高無組織排放收集率和尾氣VOCs去除效率。（縣生態環境局、縣工業園區管委會，各鄉鎮人民政府）
14.促進工業企業廢氣達標排放。開展有色冶煉企業排查檢查，要求有色冶煉企業廢氣排放口安裝在線監測設施并同縣工業園區監管平網運行，增加廢氣排放口開展現場監測頻次，全面掌握排放情況，建立問題臺賬和整治任務清單，逐一督促企業整治到位，實現穩定達標排放。（縣生態環境局，縣工業園區管委會）
15.基本完成“散亂污”企業整治。大力推進《縣污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》，加快推進分類整治，確保在2020年底前基本完成，并嚴防異地重建、死灰復燃。（各鄉鎮人民政府、縣生態環境局，縣自然資源局、縣工信局）
五、精細管控城市空氣污染
16.突出工地揚塵問題整治。參照《省建筑施工揚塵檢查標準》細化、量化“六個百分之百”要求，各房屋市政工程、鐵路、公路、水利、電力等建設工程領域主管部門定期不定期開展檢查抽查，發現問題立即督促整改到位并舉一反三。各單位要按照主管部門的要求，逐步提高工地施工現場視頻監控覆蓋率，強化實時發現問題的能力，實施任務量化考核。要經常性開展工地PM2.5監測設備準確性排查，淘汰更換不準確、不合格的“擺設型”設備，對工地和渣土車揚塵污染問題嚴管重罰，提高其違法成本。加快推動施工工地揚塵治理費用列入工程造價，充分運用建筑市場誠信管理，建立發現、整治問題的長效“防火墻”。（縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣公路分局、縣交通運輸局、縣城司、縣供電公司、縣交警大隊，各鄉鎮人民政府）
17.嚴控道路（橋梁）揚塵污染。大幅減少道路（橋梁）揚塵污染，大力推進城市保潔服務市場化、規范化、專業化，提高道路機械化清掃率，2020年底前，縣中心城區確保達到80%以上。持續開展洗城行動，2020年6月底前要建立道路揚塵控制考核獎罰機制，以考核獎罰壓實責任。（縣城管局、縣公路分局、縣城司、各鄉鎮人民政府）
18.有效治理餐飲油煙污染。嚴格落實《縣污染防治攻堅戰城市餐飲油煙治理專項行動實施方案》，加強日常巡查監管，進一步加大執法查處力度，充分運用限期整改、行政處罰、限制經營、停業整頓等措施，到2020年底前，督促縣城建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位全部安裝并正常運行油煙凈化設施，取締無油煙處理設施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。（縣城管局、縣生態環境局、縣商務局、縣市場監管局、縣自然資源局，各鄉鎮人民政府）
19.開展煙花爆竹禁燃限放行動。嚴格貫徹實施《市煙花爆竹燃放管理條例》，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，向廣大群眾宣傳“依法、安全、環保”的燃放新理念，引導居民移風易俗。加強對禁限放的區域的執法巡查，依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。（責任單位：縣公安局、縣應急管理局、縣供銷社、縣市場監管局、縣城管局、縣生態環境局、縣工業園區管委會，各鄉鎮人民政府）
20.優化城市交通流組織設計。按照國家有關規范標準，加強研究設計論證，優化交叉口車道布設、控制方式，提高城市道路交通組織的科學化、精細化、規范化，優化交通效率，減少城市交通擁堵帶來的機動車污染集中排放。結合空氣質量改善需求，進一步優化柴油貨車繞行路線。（縣交警大隊，各鄉鎮人民政府）
六、大力減少露天焚燒行為
21.促進秸稈綜合利用。推進2020年秸稈綜合利用項目。加大典型模式的技術總結推廣。積極爭取財稅、用地、用電、信貸等部門的支持，落實相關秸稈綜合利用產業的扶持優惠政策，引導金融資本、社會資本投向秸稈全量化綜合利用。到2020年底，全縣農作物秸稈綜合利用率穩定在90%以上。（縣農業農村局，各鄉鎮人民政府）
22.嚴控露天焚燒行為。開展農作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動掃尾攻堅，嚴管秸稈露天焚燒。嚴控城鎮焚燒垃圾、城鄉結合部和高鐵（高速）沿線燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加強現場巡查，全面覆蓋重點區域重點時段；加大查處力度，形成高壓態勢有力震懾焚燒行為；加強監測考核，從嚴落實資金獎罰。（縣生態環境局、縣城管局，各鄉鎮人民政府）
23.加強露天禁燒宣傳。持續采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度。堅持從正面宣傳和案例警示兩個方面發力，促進城鄉居民露天禁燒的認識口口相傳，露天禁燒的意識普遍增強。（各鄉鎮人民政府，縣生態環境局、縣城管局）
七、全面夯實大氣環境管理基礎
24.強化空氣質量改善科技支撐。爭取更多的資金支持大氣污染治理科技支撐能力建設。2020年底前完成達標規劃編制，開展顆粒物污染源解析。對重點區域、重點園區、重點企業派駐專家現場指導，鼓勵引入專業團隊或專家顧問模式。（縣生態環境局，各鄉鎮人民政府）
25.健全空氣質量監測網絡。組織做好大氣顆粒物組分自動監測站運行工作。推進鄉鎮空氣質量監測站建設，落實省生態環境廳《關于加強全省鄉鎮生態環境生態環境質量自動監測工作的通知》（贛環測〔2019〕14號）要求基礎上，完成鄉鎮氣站建設，2020年11月底前建成并投入運行。（縣生態環境局，各鄉鎮人民政府）
第6篇：大氣污染應急管控范文
中隊剛組建時只有5人，當時面臨即無執法裝備，3人剛從部隊轉業，專業素養欠缺的情況下，一邊自學專業理論，一邊從事現場執法作業，從懵懂到順手，到6月底能夠對新招收的24名協管員起到帶領幫帶作用，體現了人員很強的進取心和適應能力。
隨著區近兩年的快速發展，執法中隊所擔負的工作形式和任務發生很大的變化。根據區領導要求，執法中隊對原先的任務區域及職責進行了重新調整，區分成兩個片區8個網格化巡控點，對22個重點部位實行網格化巡查。
主要擔負：
一是做好盜采國家資源巡查協防工作；二是維護市容秩序對轄區圍擋及畫面完好情況進行排查、對占道經營、露天燒烤、違規小廣告進行清理維護；三是排查并處理新增違建；四是處理居民投訴反映較突出的噪音擾民等問題，重點加強了夜間對各工地夜間施工、私倒垃圾、渣土運輸車輛的排查工作；五是與局相關執法大隊密切配合，嚴查轄區黑出租亂象；六是加強對轄區流浪犬的巡查抓捕力度，并針對居民反映易出現流浪犬的部位重點巡查，對存有的流浪犬問題，通知捕狗公司進行處理，并及時上報城管大隊備案。七是擔負市政園林環衛的檢查維護工作，重點排查園林綠化、市政設施損壞情況，并形成督辦通報責其整改；八是擔負大氣污染環境保護督查工作，重點對轄區裸土覆蓋、工地抑塵降塵措施、道路車輛運輸資質等相關情況進行檢查，并對造成撒漏問題進行處置，并按照區重污染天氣應急措施建立工地項目群，及時傳達大氣環保情況，并做好各種應急防護措施；九是擔負相關博覽會、論壇、體育賽事、國家、省、市觀摩、迎檢視察等重大活動保障工作，主要擔負道路交通車輛清理、市容秩序維護等相關工作。
第7篇：大氣污染應急管控范文
【關鍵詞】環境監測；監測技術；技術發展；質量控制；工作質量
1.環境監測技術以及發展方向
1.1環境監測概念與流程
環境監測就是對某些影響環境質量的因素進行直接測量，以此來確定環境污染的程度以及預測變化趨勢。環境監測可以及時準確地對環境的質量進行了解，為環境管理、污染消除、環境保護等提供直接而科學的依據。環境監控的過程通常是針對某個特定的環境進行現場踏勘，制定監測計劃、合理布置采樣點、收集樣本和運輸，樣本試驗與檢測、數據處理與分析等步驟，并得出一組相對客觀的監測數據。
1.2環境監測的現實意義
環境監測的現實意義就是通過檢測，對比環境的質量標準來確定某一區域的環境質量情況；根據監測結果污染物的組成和含量等確定污染源頭，指導完成環境監察、控制等；收集并保存數據形成歷史數據，為研究環境容量和總量控制提供依據，并幫助制定管理目標和預測環境質量等；指導保護人群健康，合理利用資源保護環境，并制定針對性的環境法規和服務計劃等。同時在出現緊急環境事故時提供應急監測并監控污染物擴散，幫助控制緊急事態；為環境執法提供仲裁標準，解決當事方的糾紛。
1.3環境監測技術和發展方向
環境監測技術主要包括了采樣技術、測試技術、數據處理技術這三個基本技術措施，其中采樣與測試技術是環境監測的重要環節，尤其是測試技術更是環境監測的重要基礎，測試技術就是對環境污染物中的組分進行試驗測試，研究歷史時期和空間內的環境質量的性質、組成、結構等。而目前主要的監測技術包括了大氣監測、水質監測、土壤環境監測、生物監測、放射性監測等。其中大氣與水環境監測最為普遍。如：大氣監測，就是對大氣中的污染物進行采集與分析，確定其含量，目前檢測已知的大氣污染物有近百種，多為分子與粒子。分子污染如二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等等；此外還包括對懸浮顆粒和可吸入粒子等。同時大氣污染物的監測還需要將風向、風速、氣溫、氣壓等氣象學參數納入到監測過程中，這樣才能完整的反應污染狀況。水質監測中，主要檢測的對象就是被污染的天然水，如江河湖水、地下水等，以及各種工業廢水和生活污水的污染情況。主要監測的內容分為水質污染指標，即速度、濁度、懸浮物等；還有就是有毒物質的監控，鉛、汞、鎳等。除了以上監測對象外，其也需要關注水體流速與流量等水文數據。
總結環境監測技術其發展主要集中在以下幾個方面，以人工采樣和試驗分析、數據統計為核心的自動化和網絡化監測發展方向；勞動密集型向技術密集性發展的高效監測技術；從小區域任務型監測到大范圍動態與趨勢監控；從單純的地面技術向衛星技術發展；監測設備向多功能集成化、自動化智能型發展，并突出其性能的多樣性。另外，生物與生態監控技術發展較快，生物技術與生態技術都是利用生物作為反應環境信息的重要工具，也是一種較為直接的監測方式。生物監測包括對生物體內的污染物檢測來反應該區域的環境污染情況，這樣的技術措施可以更加直觀而準確的監測污染對生物的影響，并以此判斷環境質量。如利用對特定污染物敏感的生物在環境中受到損害的程度進行空氣質量判斷。
2.環境監測的質量控制
2.1樣本采集質量控制
環境監測中現場采樣是第一步，對其進行質控應從采樣方案開始，應經過現場勘查，審核采樣位置和采樣的時間段，按照環境要素制定采樣的方案和技術細則；采樣的過程中需要對設備進行校準，然后進行正確操作，保證設備運轉正常；按照標準時間操作保證吸附效果和采樣數量；采樣裝置的位置與高度應按照采樣對象設定，避開直接污染源的干擾；采樣管或者膜應保證安裝正確。完成采樣后應做好記錄并保存好樣本。
2.2樣本的運輸與保存
樣本在沒有測試前需要經過運輸與保存，其質量控制要點為：采樣完成后在樣本進行試驗前，樣本的試管不能傾倒，采樣管之間必須把持隔離狀態，防止樣本溢流。使用前濾膜則需要存放在密封性較好的袋子內保存，使用的時候必須用清潔后的鑷子取出，控制其在使用前被污染，使用后也需要進行封閉保存。如果樣本不能及時的進行分析，則必須考到樣本的穩定性，采樣適當的溫度、選擇合適的固定劑、容器進行保存。
2.3試驗檢測的質量控制
相對于環境監測而言，檢測的實驗項目較多，尤其是大型的監測，實驗室的檢測過程更是復雜，因此質控必須從實驗室內部進行控制。實驗室內部質控：這個過程是一個全過程全體人員的控制，涉及到人員工作質量，其會直接或者間接影響檢測質量和結果的準確性。而工作質量往往體現在試驗流程中，包括了質量控制和質量管理兩個層面，通常可以利用分析和應用質量控制圖或者相應的規范來控制分析質量。
如果項目需要同時啟動多個實驗室，則必須針對不同條件的實驗室進行質量控制，即使是同一個試驗在不同的實驗室也會產生不同的結果，這些誤差匯總起來將影響試驗的結果。因此如啟用多個實驗室，則必須將其環境與設備進行精確的統一，即測定標準和樣本、測定加標樣本、測定空白平行等都需要統一到一個標準上，以此保證試驗結果的一致性。
2.4數據處理的質量控制
數據處理是試驗完成后形成檢測結果的重要一步，為了確保監測數據的準確和具有說服力，應建立一個數據質量管理的制度，嚴格執行多級審核的程序，從分析、復查、審核等過程入手，針對性的采用三級責任審批制度，對每個環節都必須進行質量驗收與審核驗收，提高數據的質量。如發現可疑數據或者疑問等可以直接上溯到責任人，并按照相關規定對數據問題進行解決，從而保證有疑問的數據不進入到結果或者報告中。
3.結束語
縱觀環境監測的質量控制，其核心目標就是提高工作質量與相關質量管理工作的相互協調，工作質量是保證監測質量的基礎，工作質量的優劣可以利用試驗結果來評價，如果報告質量不佳則可認為監測工作的質量管理不善。如：數據質量的指標是可以利用數據基本特征和性能進行描述的，而工作質量的核心是強調人員的工作質量，其標準可以是誤差率、儀器的完好率、工作態度等來描述，如果數據的合格率提高且設備完好率也提高，而監測試驗中的各項制度執行情況良好，工作結果可以通過質量審核與檢查，其監測實驗的過程順利卻有序，則工作質量也就處在較高的水平，其產生的報告結論也當然準確。因此，在抓監測質控就必須注重工作質量的提高。 [科]
【參考文獻】
第8篇：大氣污染應急管控范文
赤湖皮革園集控區東面、南面靠臺灣海峽，周邊附近最近的亭里村距離有1800m，周邊沒有敏感點，選址較為合理。園區首先定位為皮革生產專業園區，按照“總量控制、分期推進、逐一審批、寧缺勿濫”的原則，提高入園企業的門檻，淘汰產能低于30萬標張/a的企業，堅決清退或關閉不符合準入園的企業。從原有64家入園企業中嚴格篩選12家作為首批入園企業，產能達650萬張，已全部通過省環保廳環評審批，其中瑞森公司為上市企業，泰慶公司是全球最大皮革集團企業。這此企業達產后產值80億元，稅收可達4億元。
2打造好園區公共基礎設施的建設
園區已投入土地開發費用和基礎設施建設資金約8億元。土地統一規劃統一平整統一招商，水、電、路、污水集中處理、集中供熱等基礎設施建設基本完善；園區管排污管網、深海排放管道、排洪防護附屬設施等也均已竣工，并交付使用。
3做好污水、廢氣、固廢污染的防治
集控區實行“四集中，三統一，一控制”的防控措施。“四集中”為廢水集中處理、廢水集中深海排放、固廢集中處理、生活垃圾集中清運。“三統一”為園區統一供水，統一供電，統一供汽。“一控制”為污染物排污實行總量控制。
3.1廢水污染的防控措施含鉻廢水、含硫廢水、綜合廢水和員工生活廢水、雨水統稱“五水”，所有入園的皮革企業實行“五水分流”分治及車間、廠區、園區“三級防控”措施。車間防控主要從源頭控制，生產車間要求高濃度含硫浸灰廢液、含鉻的鉻鞣廢液循環回用，其余的分質分流后，要求廢水中鉻、硫污染物必須于車間或設施出口處理達標，達標后的廢水納入綜合廢水由自建污水站進一步治理；廠區的防控即為廢水中污染物于企業內污水處理站自行處理，各污染物的排放濃度符合園區的納管標準后方可排入園區的管網進入污水處理總廠；污水處理廠進一步深化處理，處理后廢水部份回用生產企業，部份達《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）一級排放標準后進行深海排放。由于染色加脂工序的廢水偶爾會有鉻超標，園區為確保鉻污染物在第一車間達標和綜合污泥不是危廢，特別要求制革企業必須把染色加脂廢水納入鉻水預處理系統處理和監控。
3.2大氣污染防治
3.2.1園區統一由供熱站供蒸汽，該供熱站的鍋爐配套爐內、爐外脫硫環保設施，并安裝廢氣在線監控設備，燃煤產生的廢氣治理可控性強，處理較為徹底，可避免園區內煙囪林立，廢氣面源難治理，對周邊大氣產生影響。
3.2.2企業生產工藝廢氣防控工藝廢氣主要來源于三方面，一為磨革產生的含粉塵廢氣；二為涂飾工藝產生的含非甲烷總烴廢氣；三為去肉、浸灰脫毛等前處理工序，原皮倉庫，污水處理設施，固廢臨時場所等部位散發的含硫化氫、氨氣的惡臭氣體。磨革廢氣由袋式除塵裝置處理、涂飾廢氣采用水和活性炭吸收裝置處理。制革企業的污水處理站、原皮庫、水場車間都分別建設惡臭廢氣收集處理系統，污水處理站的調節池、沉淀池、水解酸化池、提升格柵、污泥房等惡臭點源部位都采用封蓋隔離密閉，通過引風機收集送至惡臭廢氣處理設施處理；原皮庫采用低溫冷藏、庫內負壓并配套卸貨廊橋抽氣等惡臭廢氣收集系統；水場車間采用在去肉片皮工序封罩抽氣、鼓內抽氣等方式收集惡臭廢氣。惡臭氣體經抽風集氣裝置收集后采用傳統工藝“酸式吸收+次氯酸鈉氧化+堿式吸收”化學除臭法進行處理。
3.3嚴格管控防腐防滲工程制革企業的鉻鞣區、化料區、危化品庫、危廢暫貯場所、污水處理設施的集水井、調節池、事故池以及相應管溝的防腐防滲工程和隱蔽工程實行重點監理、規范施工、建檔備案。
3.4固體廢物的分別集中統一處理園區綜合污泥焚燒中心依托供熱站建設，設備配套已到位；園區配套的鉻泥危險廢物處置項目由福建微水環保科技有限公司建設，采用解毒固化的處置工藝，處理鉻泥及廢毛屑100t/d，綜合利用廢油脂150t/d；此外漳浦銀邦環保有限公司配套建設的年產2000t工業半成品油脂生產項目也已通過環評審批，在抓緊建設。園區內這些配套項目落成后，皮革企業產生的普通污泥、鉻泥、皮屑、毛渣、油脂等廢物能就地得到消化處理，可避免廢物運出區外，對環境產生影響。
4強化環境監控監管措施
按照《赤湖皮革園區皮革企業建設期間環境監管實施方案》，聘請華僑大學對在建項目實行環境工程全程監理，環境監理公司嚴格實行先設計后施工和一廠一檔、一日一查制度，從車間及隱蔽工程抓起，強化管道管溝、防腐防滲、防臭除臭等環保設施現場監理，保證污染防治工程質量和各項環保措施的落實；同時在園區設立赤湖環保分局，分局設置環境監控中心和中心實驗室，便于環境就近監管；園區污水處理廠、供熱站和所有皮革企業的污水處理站都在規定位置安裝在線監控設備和視頻監控儀，與分局環境監控中心聯網，實時監控，并與省、市環境信息中心對接聯網。
5嚴格執行環保“三同時”制度和環境應急
預案園區所有皮革企業建設，環保設施配套到位完成后，必須按照規定組織編寫、評審環境應急預案；企業在環保設施、環境監理和環境應急預案都落實后，須通過市環保局核查同意后方可投入試產。
6集控區衛生防護距離和環境風險防范工作
第9篇：大氣污染應急管控范文
1月份，北京經歷了四場嚴重霧霾天氣，非霧霾日僅有5天，為1954年以來同期最多。其中，1月13日，北京市氣象臺北京氣象史上首個霾橙色預警，當天城區的PM2.5指數一度逼近1000，網友稱之為“爆表”。
深陷“霾伏”的不止是北京。1月30日，環境部通報，全國灰霾面積達到143萬平方公里，覆蓋北京、天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南等地。
當日，在環保部空氣質量日報檢測的68個重點城市中，51.47%的城市受到不同程度污染，僅海南三亞和廣東湛江的空氣質量為優。
伴隨著31號冷空氣的南下，這場大范圍霧霾天氣被認為將告一段落。但對政府和公眾而言，一場曠日持久的“霧霾攻堅戰”才剛剛開始。
霾來自何處
“過去霧霾天也很嚴重，但像今年這樣，從北京一直延伸到長三角、珠三角地區，數千公里連成大片的情況卻是第一次。”中國環境科學院副院長柴發合表示。
專家表示，高濃度的PM2.5、較差的空氣擴散環境，以及一定量的水蒸氣，是灰霾天氣所需的三個條件。
其中，不利的空氣擴散條件是近期霧霾天氣的直接原因。自1月中旬以來，東亞地區沒有強的冷空氣活動，地面風力小，降水少，大氣層結穩定，形成非常不利的擴散條件，再加上冬季取暖燒煤等因素，使得中東部地區接連出現霧霾。
但不能回避的是，灰霾出現的前提是高濃度PM2.5。
中科院大氣物理研究所研究員王躍思認為，霾的本質是空氣中細粒子濃度太高，他在接受媒體采訪時說，在北京這樣的城市中，已經沒有純粹意義上的霧了，不管空氣中水分有多大，細粒子等污染物都是存在的。包括夏季的“桑拿天”，其實也是霧霾混合體。
PM2.5真正進入大眾視野，始于2011年冬季北京等地的大范圍霧霾。此前，大多數人以為這僅僅是“霧”。即便在霾天，依然可以看見老人戶外晨練的身影。
PM2.5這種細小顆粒直徑不到人的頭發絲粗細的1/20，能進入人的細支氣管、肺泡甚至血管，短期暴露會誘發肺部疾病，如哮喘、急性氣管炎、呼吸道感染；引起心臟病發作；若長期暴露將導致肺功能下降、慢性支氣管炎，甚至早亡。
另外，PM2.5極易吸附多環芳烴等有機污染物和重金屬，使得致癌和基因突變的幾率明顯升高。
北大環境與健康中心研究員黃薇及同事發現，當PM2.5濃度每增加103微克/立方米時，居民全部死因的超額死亡風險會增加2.29%，滯后時間在1-2天。心腦血管疾病增加的超額死亡風險更高，為3.08%。
“超額死亡”，是指在正常死亡概率之外，因為空氣污染貢獻的死亡率。黃薇等人的該結論去年發表在國際頂級流行病學期刊《美國流行病學》上。
2012年12月，北京大學公共衛生學院《危險的呼吸—PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究》，認為2012年北京、上海、廣州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人數將高達8572人，因早死而致的經濟損失達68億元。報告指出，單純的末端空氣污染控制已不足以解決中國空氣污染的現狀，建議立即進行區域煤炭消費總量控制，尤其是在PM2.5已不堪重負的東部城市群。
遭遇空氣污染侵蝕的不只是居民健康，還包括全社會的經濟成果。
世界銀行的數據顯示，2009年空氣污染帶來的成本相當于中國國民收入的3.3%。這些成本包括心肺疾病、交通事故以及航班取消發生率的日益上升。
那么，“罪魁禍首”霾，到底出自哪里？
北京市環保監測中心主任張大偉表示，燃煤、機動車、工業、揚塵等污染源是造成霾的根本原因。
北京市環保局大氣處處長于建華在接受媒體采訪時，則提供了一組具體的數據：北京霧霾天氣從影響來看，機動車占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業占15.7%。
據了解，目前，北京城市能源結構中有30%是燃煤，每年燃燒2600萬噸煤。而截至2012年11月，北京市機動車保有量已達518.9萬輛。
中石化等企業提供的燃油品質成為眾矢之的。中石化負責人承認燃油品質對霧霾天氣負有責任。然而燃油品質提升絕非容易，有分析認為，油品質量的每一次升級，煉廠都要伴隨著巨額的成本投入，三大石油煉化企業若將車用汽柴油全部由國III升級為國IV，其投入要達到500億元之多。
政府：要用行動讓人民看到希望
一場強的冷空氣活動可以驅散霧霾，但是，政府顯然清楚不可以“環保基本靠風”，必須積極應對。
1月28日，中國氣象局預報與網絡司通知，對霾預警信號標準進行了修訂，首次將PM2.5作為預警分級的重要指標之一。
為應對霾天，1月14日，北京市緊急啟動防控應急措施，30%的公務車停駛，54家重點排污工業企業減排30%，20家工地停止土石方作業，北京現代停產一天，并加大對貨車遺撒、尾氣超標等查處力度。
2012年12月5日，由環保部、國家發改委、財政部印發的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》面世，這是中國第一部綜合性大氣污染防治規劃。該規劃劃定了13個大氣污染防治重點區域，包括京津冀、長三角、珠三角地區、遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群。
它們也是中國東中西部經濟較為發達、人口最為密集、污染最為嚴重的代表性區域，一組數據如下：
這13個大氣污染防治重點區域占據14%的國土面積，集中了近48%的人口，產生了71%的經濟總量，消耗了全國52%的煤炭，排放了48%的二氧化硫，單位面積污染物排放強度為全國平均水平的2.9-3.6倍，有82%的城市達不到國家二級標準。
值得一提的是，包括北京、上海、天津、重慶等直轄市以及15個省會城市在內的共計47個城市，被列為重點控制區，將嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業中的高污染項目。
針對公眾最為關心的PM2.5治理，《規劃》提出了“十二五”期間的治理的目標，即到2015年，重點區域PM2.5年均濃度下降5%，而京津冀、長三角、珠三角這三個區域的要求更高，要求年均濃度下降6%。
2012年2月出臺的《北京市2012-2020年大氣污染治理工作方案》則提出了更明確的目標：到2015年，北京市空氣PM2.5濃度降至每立方米60微克；到2020年，降到每立方米50微克。預計2030年，才能夠達到世界衛生組織推薦的35每立方米微克的標準。
有專家稱，如果能夠在18年里治理成功，也可算是一個奇跡。
盡管事實沉重，但已別無選擇。在會議上表示，面對霧霾，要用行動讓人民看到希望。
近期在談及空氣污染治理問題時說，“積累問題是個長期過程，解決問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為”。
呼吁全國層面的空氣立法
在前不久結束的北京兩會上，北京市宣布將地方的《北京大氣污染防治條例》列入今年的立法計劃，這是早于全國層面大氣法修法之前，地方上啟動的修法計劃。這一被認為是“最嚴厲、最細致”的條例規定，包括遇到大氣嚴重污染等環保突發事件，可責令排污單位停產，部分機動車停駛；在一定區域內機動車擬限行；停車三分鐘車輛應主動熄火；超四級風停止拆除工程等。
《新京報》的社論呼吁在全國層面出臺“空氣清潔法”，明確全國各級政府、企業、個人在空氣治污中的責任。
“如果沒有周邊地區聯動，無論出臺多么‘嚴厲細致’的條例，北京都不可能單方面徹底改變本地區的空氣質量。”這一社論說。
針對北京的霧霾，倫敦市前副市長John Ross撰文表示，對環境污染的矯正不會自然而然出現。環保技術通常成本高昂，需要政府進行嚴格管控并對清潔發電站和相關產業進行巨額投資，這是治理環境問題的唯一經濟途徑。他表示，除了需要政府下決心制定政策，還需要公眾的支持。
上個世紀50年代，享受工業文明的倫敦人一度呼吸著“豌豆湯”一樣的黃色空氣。起先人們并未意識到其嚴重性，直到事態在1952年惡化——一場持續4天的“大煙霧”（Great Smog）導致1.2萬人死亡。
倫敦著手解決空氣污染的歷程，是一個法律不斷完善的歷程。1954年倫敦通過了《城市法》；1956年英國議會通過了《空氣清潔法》，該法要求工廠減少煙霧排放，鼓勵居民從煤轉向燃燒產物更清潔的焦炭或燃氣；1974年又制定了《控制公害法》。
“霾”也是最近微博的熱點。中國的年輕人們在微博上調侃北京各大景點風光一致，吐槽距央視大樓百米已看不清其“褲衩”外型，訴說有一種咳嗽叫做“北京咳”，但自嘲之余難掩焦慮。
漫天霧霾中，大家都感受到了環境惡化的切膚之痛。
人們選擇在手機上安裝PM2.5監測軟件，上環境監測中心網站查詢空氣質量實時數據，停止晨練，出門佩戴醫藥級的口罩，放棄開車選擇公共交通，購買小排量車型伴隨著空氣污染的加重，民眾的環保意識正在經歷前所未有的覺醒。
中國青年報社會調查中心曾經在全國31個省區市開展問卷調查，近7000名公眾接受調查。結果顯示，91.4%的人認為當今的空氣污染影響了自己的生活；同時有超過半數的被調查者表示，愿意為改善環境質量伸出援手。
民眾日益覺醒的環保意識，無疑會對政府和企業的信息公開及政策落實，形成壓力。
