消防安全滅火辦法精選(九篇)

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第1篇：消防安全滅火辦法范文

關鍵詞：國際旅游島；消防；保障

中圖分類號：D920.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）35-0053-02

在“十二五”發(fā)展的關鍵階段，海南國際旅游島建設進入快速發(fā)展時期，2012年10月，海南省人民政府出臺了《關于加強和改進消防工作的意見》，提出了“十二五”時期基本建成海島型立體化火災防控體系，基本形成社會化消防工作格局，全省消防綜合實力適應國際旅游島建設的需求，重點區(qū)域消防綜合實力達到國內先進水平的主要目標。本文認真研究消防發(fā)展目標，結合海南消防工作實際，提出了強化國際旅游島消防安全保障能力建設的幾點措施。

一、抓住全民消防這個根本

消防工作是一項社會性非常強的工作，關系到每個單位、每個家庭和每個人。《中華人民共和國消防法》規(guī)定，我國消防工作要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，建立健全社會化的消防工作網絡。《海南省消防條例》規(guī)定“維護消防安全是全社會的共同責任”。只有發(fā)動各級政府、各部門、社會單位和廣大群眾廣泛參與，消防工作才能不斷進步。因此要發(fā)動社會力量，建立全民消防工作格局：堅持政府主導，各級政府要把強化消防管理，加大消防投入，推動基礎建設，研究解決重大消防安全問題，作為政府重要工作，確保消防工作和經濟社會同步發(fā)展；堅持部門聯(lián)動，完善職能部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通的聯(lián)動工作機制，強化源頭管控，嚴格依法審批，強化行業(yè)消防安全管理；堅持全警消防，公安機關組織各警種和公安派出所，完善多警聯(lián)勤的消防工作機制，構筑全警消防工作模式，合力做好消防監(jiān)管工作；堅持全民參與，鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等團體，動員廣大人民群眾和消防志愿者參與消防工作，發(fā)展消防公益事業(yè)。

二、抓住重點防范這個關鍵

海南消防安全形勢呈現(xiàn)以海口為重點的中心城市高層、地下建筑和公眾聚集場所眾多，以三亞為中心的旅游高端酒店群、涉外賓館眾多，以洋浦為龍頭的工業(yè)走廊石油化工、化學危險品密集，以博鰲為代表的重大活動、重大會議、影響力大的特點，消防安全壓力逐年增大。一是提升重點地區(qū)消防管理。海口、三亞、洋浦、瓊海等地屬于海南經濟社會發(fā)展較快，具有區(qū)域性引導作用的重點地區(qū)，這些地區(qū)應當主動作為，制定和執(zhí)行更加嚴格的地方消防安全標準，爭取到2015年消防綜合實力達到國內先進水平。二是提升重點行業(yè)消防管理。以海南油氣化工和旅游行業(yè)為重點，筑牢消防安全防火墻。強化石油化工消防安全規(guī)范化管理，加強對操作人員消防安全培訓，配齊配強石油化工火災撲救的消防裝備和滅火藥劑。研究制定旅游場所消防安全管理規(guī)定，將消防安全條件納入評星評級內容，對不符合消防安全條件的星級旅游賓館、酒店、景區(qū)實施降星降級或者摘星摘牌處理。三是嚴格火災高危單位管理。火災高危單位主要是指易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等。對于火災高危單位，不能局限于一般化的管理，必須緊盯主要致災因素，采取超常的措施和超強的手段，提出更嚴格的要求、制定更高的標準、運用更科學的方法，實施嚴格規(guī)范管理，提高物防技防措施。四是強化薄弱環(huán)節(jié)管理。老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、三合一、偏遠農村等一直是海南消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要堅持常態(tài)化排查整治，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患，相關部門和單位制定整治方案，消除火災隱患。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產、停用等措施加以整改。必要時采取政府掛牌督辦、媒體曝光等手段，切實解決突出問題。研究制定農村消防建設標準，明確農村消防設施配備標準，將農村消防經費列入市縣財政年度預算予以保障。

三、抓住網格化、戶籍化這個基礎

當前受消防監(jiān)督管理體制的影響和消防警力限制，村鎮(zhèn)、社區(qū)消防排查不到位、監(jiān)管有漏洞，社會單位消防管理責任不落實、被動應付等問題影響了消防安全穩(wěn)定，特別是偏遠農村仍是火災的高發(fā)區(qū)，因此要注重強化火災防控基礎。一是通過“戶籍化”管理提升單位自我管理能力。公安機關消防機構實施包攬式的消防監(jiān)督檢查模式已經不能適應新形勢下消防管理的需要。單位是消防工作的主體，只有提高社會單位的消防安全意識，實施“戶籍化”管理，推動單位依法履行消防安全職責，提升單位自我管理能力，才能預防和減少火災發(fā)生。建立信息化工作平臺，實施三項報告?zhèn)浒钢贫龋磳嵭邢腊踩芾砣藛T確立或者變更報告?zhèn)浒钢贫龋涝O施維護保養(yǎng)情況定期報告?zhèn)浒钢贫龋腊踩八膫€能力”建設定期自查評估報告?zhèn)浒钢贫取Ｍㄟ^報告?zhèn)浒笇挝粚嵭袆討B(tài)監(jiān)管，采取“紅、黃、綠”三色預警，有針對性的加強對單位消防安全指導服務。二是通過“網格化”管理實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋。全省劃分消防安全三級管理網格，即：將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為“大網格”，社區(qū)行政村劃分為“中網格”，居（村）民樓院、村組、生產經營單位劃分為“小網格”，每個網格成立消防工作組織，配備專兼職消防工作人員并定期組織培訓，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態(tài)管理，著重解決村鎮(zhèn)、社區(qū)消防無人管、不會管的問題。

四、抓住旅游消防這個特色

消防工作，宣傳系于一半。海南是旅游大省，年接待游客超過3 000萬人次，做好旅游消防宣傳是服務保障海南國際旅游島建設的重要內容。一是社會化宣傳。報刊、廣播、電視、有新聞資質的網站等主要媒體，要定期安排時段或者版面無償開展公益消防宣傳。利用文物保護單位、公共圖書館、博物館等資源，定期開展公益消防宣傳。人員密集場所、公共娛樂場所應當結合本場所特點開展消防常識和逃生自救宣傳。每個市縣還應當至少建設1處消防安全教育社會實踐基地，作為常態(tài)化的消防宣傳教育載體。二是全程化宣傳。把消防宣傳滲透到游客進出島、住酒店、坐汽車、游景區(qū)、逛商場等各個環(huán)節(jié)。旅游經營單位要開展針對游客的消防宣傳。通信運營企業(yè)免費為進島游客第一時間發(fā)送消防安全提示短信。導游對游客開展1分鐘的消防安全提示。旅游大巴、公交車、出租車等交通工具張貼消防安全“三提示”，播放消防宣傳短片。賓館酒店等旅游接待場所設置消防安全提示標志。旅游景區(qū)景點借助電子導游牌、廣播、門票、電瓶車等載體，將消防安全知識納入景區(qū)旅游講解內容，開展對游客的消防宣傳。將消防知識編成黎族山歌、木偶戲等海南地方傳統(tǒng)文藝節(jié)目，在旅游景點演出，打造本土特色消防宣傳品牌。成片開發(fā)的旅游度假區(qū)應當建立消防共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域協(xié)作機制，并依托這些景區(qū)設立與當?shù)厝跒橐惑w、風格獨特的消防宣傳教育基地。三是多元化教育。支持社會力量開展消防安全培訓，將消防安全知識納入黨政領導干部及公務員培訓、社會培訓、職業(yè)培訓、學校教育、員工普訓、科普和普法教育的重要內容。學校應當選聘專兼職消防輔導員，開設消防課程，開展全員應急疏散演練。加強對消防從業(yè)人員、保安員進行消防技能培訓，將消防知識納入職業(yè)考試內容。

五、抓住海島型立體化火災防控體系這個要求

海南特殊的地理位置，決定必須立足于自防自救，切實做大做強自己，全面提升社會火災防控能力。一是不斷提升應急救援保障水平。依托公安消防隊伍，建強綜合性應急救援隊伍。加強海上消防力量建設，沿海市縣應當建立海陸消防站，提升水上救援能力。加強應急救援訓練基地和特勤消防力量建設，打造滅火救援的拳頭力量。加強戰(zhàn)勤保障體系建設，在海島東西南北和中部地區(qū)分別建設區(qū)域性應急救援保障中心，在部分滅火救援任務較重的市縣建設市縣級應急物資儲備保障中心，打造全省1小時戰(zhàn)勤保障圈。二是強化多種形式消防隊伍建設。大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊，本省的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和其他大型企業(yè)、大型倉庫，應當建立專職消防隊。同時研究制定多種形式消防隊伍建設管理辦法，明確建隊范圍、建設標準、車輛管理、經費保障、優(yōu)惠政策和非現(xiàn)役消防員用工性質、工資待遇、社會保險、評功評烈等內容。三是強化社會聯(lián)動機制建設。立足高層建筑、石油化工等特殊火災撲救和地震災害應急救援等任務的實際需要，加大對消防信息化建設的投入，提高公安消防部隊與其他部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，完善滅火應急救援預案，組織跨區(qū)域應急救援演練，提高應急處置水平。

六、抓住責任落實這個保障