公共管理方法論精選(九篇)

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第1篇：公共管理方法論范文

【關鍵詞】電力工程；施工管理；有效方法

一、電力工程施工管理中存在的問題

（1）管理人員素質不齊。在電力工程項目部中，很多的管理人員和技術人員對投資效益了解不深，觀念淡薄，對施工的合同意識、造價控制等知識比較欠缺。同時，新組建的項目部工作人員之間缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以導致了在電氣設備的使用上，造成了造價過高等問題的出現，尤其是面對著電氣設備不斷更新、施工工藝不斷創新等新情況，導致高效的管理方法并沒有得到很好的應用，最終導致了設備虛假價格的出現。（2）內部溝通存在障礙。對整個電力工程項目起到推動作用的是施工管理團隊，它起到了一定的領頭作用。在電力工程實際操作過程中，管理部門常常會出現與業務部、財務部、行政管理等部門斷聯系或出現意見分歧等現象。業務部表現出來的是其通常都不能夠按照施工管理者的要求及時的與業主進行相關細節的溝通，尤其是一些缺乏經驗多的業務人員，在沒有良好溝通的情況下，答應業主一些要求，這就給施工現場的工作人員帶來了一定的困擾。財務部則表現為對施工的資金支持力度不夠，導致配套款項脫節，施工設備和材料等不能及時供應。以上都是部門之間溝通不到位所造成的，這種問題的存在會導致工期被拖延，最后出現人力、物力、財力的浪費。所以，電力工程施工管理者要時刻保持著與企業中其他部門的有效溝通，為工程施工做好全方位的保障。（3）工程結尾工作存在的問題。在電力工程施工過程中，除了以上存在的問題之外，還有一些小的缺陷，比如說工程交工時的驗收工作，應該通過與施工單位進行工程結算，并且要經過審核之后，才能夠向用戶進行余款的收取，同時還要與材料供應商、施工單位等進行余款的清除，但是，實際施工中，這些細節問題往往都被人們所忽視，就導致了該工作的操作程序出現了明顯的問題。

二、電力工程施工管理的有效方法

（1）提高工程管理人員的素質。電力企業要積極的尋找機會對電力工程施工技術人員以及管理人員進行培訓和教育，進而提高施工管理水平，要利用國內外優秀的施工工藝，以及實踐經驗，并為他們提供多的鍛煉機會，通過這樣的方式培養出來的施工人員和管理人員都能夠具有較高的素質，提高電力工程管理的整體水平。（2）對施工工程進行合理規劃。首先，在電力工程實際施工之前，要做好各方面工作的規劃，進行成本預算以及工期的安排。規劃的制定要嚴格的根據相關的標準以及施工現場的實際環境來進行，而進行成本的預算時，要積極的與各個部門進行溝通，把成本預算工作積極的落到實處，為工程提供資金、設備、原料的支持，以此來確保工程的有序進行。其次，要通過制度的制定和執行來保證規劃的合理制定。在施工管理以及控制過程中，管理部門應該進行管理工作的完善，要對施工現場的人員進行一定的約束，要做好員工的出勤檢查、工作狀態評估等細節的管理工作。（3）加強電力工程施工成本的管理。對電力工程進行成本控制就是在電力工程施工過程中對施工中所消耗的人力、物力等的費用開支進行監督、知道、調節以及限制，從而把工程中的各項生產費用都控制在一定的范圍之內，以此來保證電力工程項目成本目標得以實現。首先，施工中的項目經理應該對盈虧情況進行深入的分析，一旦出現了問題就要及時的采取措施進行解決。在項目投標書編制時項目經理要與預算人員進行積極的溝通交流。除了以上的手段之外，電力工程管理還可以積極的應用現代的管理手段以及管理方式，比如可以通過現代化管理軟件進行管理，以此來提高管理效率，減少管理中出現的失誤，但是這一過程是需要不斷實踐和探索的，其還有很長的發展過程，還望各個電力企業在日后的電力工程施工中積極的進行應用和探索。

三、結語

領導和管理都是電力工程施工中不可缺少的因素，領導者要根據施工的實際情況進行有效的管理，就要做好施工中的質量、工期以及成本等的管理，要積極的協調好各個部門，為電力工程順利施工提供各個方面的保障。只有通過有效的工程管理，才能夠從全方面來提高工程質量，實現經濟效益和社會效益的有機結合，提升電力企業的競爭力。

參 考 文 獻

[1]馬駿，王曄，張冬梅.淺談對電力工程施工管理流程的認識[J].黑龍江科技信息.2010（7）

[2]陳遠民.電力工程現場施工管理探討[J].科技風.2010（11）

第2篇：公共管理方法論范文

關鍵詞：建筑工程；施工質量；管理

建筑工程施工企業要想在激烈的市場競爭中不斷提升自身的競爭力，除了不斷提高施工技術、采用新工藝、提高施工人員專業水平，還應保證工程施工質量的提高，對施工成本進行有效控制。這就要求施工單位進行工程施工過程的管理，在管理過程中，必須保證工程施工質量符合標準，從而促進工程整體質量的提高。

一、建筑工程施工管理的現狀

建筑工程施工管理主要是指建筑施工單位根據本單位進行施工的具體條件和特點，對生產要素進行合理配置，并且對施工流程進行優化管理，從而保證工程項目的合同目標的實現，最終促使工程預期經濟效益和社會效益的實現的手段。雖然現階段我國建筑行業出現蓬勃發展的態勢，建筑工程市場的競爭意識也在逐步形成，并且得到加強，但是建筑工程施工管理的模式和制度還沒有得到突破和創新，很多施工單位仍然采用傳統的施工管理模式，這不僅會影響整個施工質量，對工程施工效率也會造成一定的影響。

對于我國建筑施工單位來說，施工管理主要包括兩個方面，一方面是施工單位是否按照設計人員設計的圖紙對實際施工進行嚴格審核，另一方面是施工過程中施工人員的具體施工情況和建筑材料使用情況進行分析和統計。目前，我國很多施工單位采用的都是傳統的管理模式，這種粗放式的管理模式會造成施工單位的建設成本不能得到有效控制。在具體施工管理中，施工單位僅僅會支配一些技術人員到施工現場對施工工序等進行簡單驗收和管理，對施工人員的具體施工情況沒有進行嚴格管理，加之管理人員缺乏，進一步導致施工成本無法得到有效控制，這給施工質量也埋下了較大的安全隱患。

二、加強建筑工程施工管理的必要性

如今，我國市場化和經濟化制度越來越完善，隨著經濟的快速發展，建筑行業也呈現蓬勃發展的態勢，同時，建筑行業也面臨著激烈的競爭和挑戰，由此建筑工程施工單位的壓力越來越大，在施工管理過程中難免會遇到各種問題。在面對這些新問題時，傳統的建筑施工管理制度完全跟不上現代施工技術和施工工藝，施工管理人員的思想也沒有徹底轉變，這就容易導致在施工管理過程中出現人為因素導致的諸多問題；施工單位與項目工程管部門之間的權責不明確，施工質量和安全不到位，施工工序操作混亂；傳統的施工管理方法已經無法適應時代的發展和現代化建筑工行才呢過施工的需要，因此，建筑工程施工管理必須不斷向前發展，逐步探索出新型的建筑施工管理方法和體系，以能夠使管理方法適應現代化建筑施工管理的需求。

隨著我國城市化步伐的逐步加快，城市的大力建設帶來了大量的建筑施工工程，這對建筑施工單位來說既是一種機遇也是一種挑戰，依靠巨大規模、較深資歷和雄厚資本而確立穩定的市場份額的局面將被顛覆，在新時期新環境下的建筑行業市場中，施工單位要想占有一定的市場份額，除了擁有一定規模、資歷和財力，還應該具備完善和科學的施工管理方法，對于工程施工過程中的每一個環節和細節都必須加強管理，從投標、設計、施工和竣工驗收到最終驗收每一個環節都必須符合國家相關標準和規范。每個施工單位的施工程序都大同小異，唯一不同的是施工管理方法和管理效率，施工管理方法到位，整個工程施工效率就會提高，施工單位就能獲取更多的經濟效益和社會效益，由此，施工單位的施工管理水平的高低已經成為影響施工單位核心競爭力高低的主要因素。

三、加強建筑工程施工管理的方法

（一）建立合理的施工質量保證體系

工程施工單位要向建立合理的施工質量保證體系，必須首先樹立質量方針，使質量保證體系具有更強的指令性、系統性和可操作性，將人、材料和機械等多方面要素進行綜合考慮。

1.人，作為一切工作的核心要素，在任何時候都必須重視人在整個工作中的重要作用和主要影響，在建筑工程施工質量控制工作中一樣起著重要作用，在實際工作中，充分調動施工人員的積極性，樹立質量第一的思想觀念。

2.加強施工材料的管理，也是促進施工質量的重要途徑，在加強施工材料管理的過程中，施工單位的材料供應部門在采購材料時與材料供應商進行協商，并獲取供應商提供材料的所有信息，然后采購部門根據這些材料信息進行判斷是否采購這些材料，同時，采購部門還應以成本為前提，對供應商所供應的材料質量和價格進行比較，從而選擇性價比較高的材料。為了能夠獲取質量較好的材料，采購部門還應加強與材料配件廠家的聯系，監督和檢查廠商對材料質量的提高和改進，盡量避免與材料供應商發生質量爭端。

3.建筑工程施工過程中能否有效應用機械是施工機械化程度的主要標志，新型的施工機械的使用，對現代化項目施工起到重要的作用，它直接影響了施工項目的進度和質量，因此，選擇好工程機械是加強施工管理的重要途徑之一。

（二）加強施工管理的制度建設

正所謂“沒有規矩不成方圓”，建筑工程在施工過程中要想對施工質量進行嚴格管理，必須建立健全相應的管理制度，并且根據質量管理制度明確崗位責任。對于制度的制定應首先從人的角度出發，對建筑施工的每個環節出現的違背規定和違法者進行嚴格處分，對于在施工過程中擔任重要職務的人員應該加強對其相關責任的監督和檢查，若這些重要人員違反了施工質量管理制度的規定，后果嚴重者可以吊銷其執照和從業證書，對那些對建筑工程質量有直接影響的建筑工程師和設計師更應該加強監督和管理，若其對建筑工程施工質量造成隱患，嚴重者也應該吊銷其從業資格證，并依法進行嚴格處理。

加強對人員相關責任的管理外，還應加強施工項目檔案的管理。對于建筑工程項目檔案的管理，應該首先建立相應的檔案質量管理制度，檔案管理人員應該按照制度的規定對檔案進行管理、分類和保管，這樣一來，不僅加強工程項目檔案管理質量的約束力，也可以促使建筑工程施工質量逐步向法制軌道前進。建筑工程項目檔案作為工程中重要的組成部分，加強對檔案的管理可以在一定程度上控制工程施工質量的管理，嚴格規范質量管理行為。

（三）采用信息化管理系統

在建筑工程施工過程中，采用信息化管理系統，不僅能夠使施工過程實現全方位的自動化，還能夠促進工程施工效率的提高，因此，對提高施工質量的管理也起著極大的作用。施工單位在采用信息化管理系統的同時必須與施工特點相結合，工程主管人員應該加大對信息化管理的重視，利用信息化管理系統的優勢，即利用信息化管理系統為施工單位提供各種信息，為管理人員組織生產提供輔助決策手段。工程信息化管理系統的充分應用，不僅可以及時了解工程的進展情況，也能夠加強工程項目的質量管理和成本控制。

結束語：總而言之，建筑工程項目的施工是一個復雜的過程，在施工過程中難免會遇到各種各樣的問題，在施工過程中，施工單位 和施工人員應該根據工程施工的特點，通過科學的方法和技術手段加強對施工各個環節進行嚴格管理，尤其是施工質量的管理，只有對施工質量進行有效控制，完善施工質量管理制度，才能保證建筑工程本身的安全性、實用性和耐用性，才能保證人們的生活安全，才能為社會創造一個高品質的建筑工程。

參考文獻：

[1]王艷，孫國偉，等.工程項目管理中的風險分析與防范[J]. 中國高新技術企業，2010（18）：187-188.

第3篇：公共管理方法論范文

經濟管理學以提高組織效率為目標，激勵人的積極性，必須兼顧少數人的特殊行為與多數人的一般行為，因為少數的特殊行為對提高企業經濟組織效率非常重要。現代科技改變了經濟增長的方式，使人類社會經濟生活日益向高效、優質和可持續的方向發展，企業經濟管理學對人性的假設早已超越了經濟管理假設，沿著這一方向，經濟管理學從經濟學中分離出來并獨立發展起來。正是因為如此，經濟學堅守著經濟管理假設，而經濟管理學卻認為追求經濟利益雖然是企業的基本需要。

企業的資金在周轉的過程中， 只要其中一個環節出了問題導致資金周轉不暢， 在某一形態上發生了沉淀， 就不能實現正常周轉，從另一方面又促使了短期負債的增加，從而引起流動資金的進一步緊缺和負債結構的不合理。企業對外宣傳過程中，要使其宣傳活動和員工的工作處處彰顯企業文化精神，引導消費者在更高層次上了解企業，使之隨企業的前進步伐形成新的消費觀念，企業急于獲得貨幣資金而進一步放松對應收賬款的管理，從而又加劇了貨幣資金的短缺，致使虧損企業在流動資金的內部結構和流動速度上形成了惡性循環。金管理方面要規范集中，存貨等資金的管理，綜合管理方面要降低成本費用控制人工費用，人員管理方面要按照分機考核、分機管理、同意委派、統一領導、的原則建立一套財務人員的集中管理模式，企業對應收賬款的管理的不足，導致虧損企業的應收賬款平均水平的上升，直接影響了貨幣資金的緊張，而貨幣資金的緊張會造成存貨水平的相對下降，從而一方面加重了采購費用至使貨幣資金的進一步緊張，企業的流動資金從貨幣資金形態開始依次轉化存貨和應收賬款，最終又回到貨幣資金形態。企業財務主體意識不明確，存在的問題主要有財務會計人員對財務制度的執行有偏差，企業經營管理者素質不高，會計信息失真，會計監督不利，執法不嚴。企業文化的傳播具有人性化特色，使員工學有榜樣效仿有型，倡導團隊精神、創新精神的發揮，處理好社會、企業、員工各方利益關系。我國企業普遍存在著管理水平低下等問題，而財務資金管理問題已成為中國企業管理水平難以提高的根源所在。本文簡要指出了現代企業財務管理現狀，企業集團企業文化實施的關鍵在于領導的重視，其領導以身作則，以所確立的企業文化的內容，如道德觀、價值觀、各項規章制度、職業承諾和責任，嚴于律己。企業經濟管理體制的不斷完善，企業財務管理顯得尤為重要，財務管理必須為企業服務好。當前企業文化對企業經營業績及企業興衰成敗所起的作用日益突出。一個企業文化好的公司，必然是眾志成城、人才濟濟，員工的創造性、積極性的發揮依靠的就是企業文化所蘊含的巨大感染力、凝聚力。

經濟管理學在不一樣時代都有比較權威的教科書，非權威的教科書也是大同小異，而當代經濟管理學由于其人性假設分歧較大，導致了幾乎沒有經典或權威的理論，也沒有系統的理論框架，更沒有權威的通行的教科書。企業經濟的宏觀形勢和微觀問題，進行觀察，思考，從中找出經濟實踐中確實存在的問題，選取那些對社會經濟有指導作用，真正為社會所需要的論文題目進行研究。比如目前我國正在深化國企改革，出現了一些引起社會廣泛關注的問題。

代經濟學與經濟管理學都是學派林立眾說紛紜。但由于經濟學的人性假設比較一致，因而經濟學原理與實證分析領域的分歧并不是很大，分歧主要的在經濟學原理的應用與規范分析方面。企業依靠大量投入資源和勞動，消耗大量物質和能量的粗放經營，正在被更多依靠科學和技術，注重效率和效益的集約經營所代替，國民經濟的整體素質不斷提高，經濟發展同人口、資源、環境的關系更加協調。由于現代自然科學、社會科學和綜合科學的發展，人們對自然和社會的認識更加全面和深入，系統而又細微，掌握了更多的自然規律和經濟規律，促進了知識、技術與經濟的緊密結合，改變了經濟增長方式和經濟活動的效果。經濟工作中管理中的人不僅在人格上與地位是是平等的，而且經常學中也不大考慮粹分工、崗位職責與個人專長等方面差異必然造成的層資差，企業信息化滯后構成電子商務發展瓶頸，小環境建設嚴重不足，電子商務應用的大環境更是無從談起，所以經濟學中行為主體的關系主要的體現為市場交易關系。市場交易的直接目的是交易雙方都能獲得利益，因而交易雙方是平等的契約關系。很多企業經濟管理人員往往被動地執行國家財務制度，根本沒有起到事前預測，事中控制以及參與決策和事后分析的作用，反映出部分財務人員政治素質較差、業務素質較低，企業經濟研究的核心是資源配置，分工和交易是資源配置的主要的途徑。通過市場進行交易能把行為主體的自利性動機轉化為共利的結果。即實現主觀為自己，客觀為社會。

第4篇：公共管理方法論范文

關鍵詞：建筑項目；安全管理；安全技術；措施

Abstract: this paper construction safety value and efficiency are analyzed, and put forward the construction project construction safety management and safety measures and the measures of technology.

Keywords: construction projects; Safety management; Safety technology; measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

近年來，我國正在進行大規模的基礎建設。資料顯示，2007年我國建筑業完成總產值34745.8億元，同比增長19.7%，全社會建筑業實現增加值10018億元，占國內生產總值的5.5%，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，2007年全國建筑業發生傷亡事故2288起，死亡2607人，居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應；建筑安全交叉管理突出；建筑企業粗放經營，管理水平較低；施工工序及安全技術復雜，不穩定因素較多；建筑隊伍整體素質較低；建筑安全研究滯后等等。

2 建筑安全價值及效益分析

安全需要投入，安全也帶來效益。在建筑施工過程中，安全不僅帶來含價值因素的經濟效益，還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。安全具有兩大基本功能:①直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷，實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能;②保障勞動條件和維護經濟增值過程，實現間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為“拾遺補缺”，可用損失函數L(S)來表示:

L(S)=Lexp(lS)+Lo(其中l>0，L>0，Lo

第二種功能稱為“本質增益”，可用增值函數I(S)來表示:

l (S)=Iexp(-iS) (其中I>0，i>0)(2)

安全總體經濟功能，可用安全功能函數F(S)來表示:

F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)

以上三式中，L、l、Lo均為統計常數。

圖1中，增值函數I(S)隨安全性S的增大而增大，但I(S)值是有限的，最大值取決于系統本身的功能。損失函數L(S)隨安全性S的增大而減小，當系統無任何安全性((S=0)時，從理論上講損失趨于無窮大，具體值取決于機會因素;當S趨于100%時，損失趨于0。無論是“本質增益”（安全創造正效益)還是“拾遺補缺”（安全減少負效益)，都表明安全創造了價值。

圖1安全減損與增值函數

當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時，系統不但毫無利益可言，還將出現趨于無窮大的負效益(損失);當安全性S到達SL點，由于正負功能抵消，系統功能為0，因而SL為安全性的基本下限;當S>SL后，系統出現正功能;當S值趨近100%時，功能增加的速度逐漸降低，并最終局限于系統本身的功能水平(如圖2所示)。這說明建筑安全維護了系統的創值功能，從而也體現了其自身價值。

圖2安全功能函數

3 建筑施工安全管理對策與措施

3.1現代安全科學理論的表征

現代安全科學理論認為，傷亡事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育、培訓等來提高人的意識和能力;物的不安全狀態須采取實用安全技術來改善。對于工業復雜系統，完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故;直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素，事實上已成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。建筑施工作為一個復雜大系統，人、設備、環境三類因素是導致事故發生的直接原因，管理缺陷是事故發生的間接原因。根據布爾代數原理，描述這四類因素的邏輯關系，可用如下公式:

T=X 1(X2+X3+X4)=X 1 X2+X 1 X3+X 1 X4 (4)

式中:T代表事故;Xl代表導致事故的管理因素;X2代表導致事故的人的因素;X3代表導致事故的設備因素;X4代表導致事故的環境因素。

公式(4)表明，導致事故發生的四類因素中，管理因素的結構重要度最大，制約著其他三類因素。建筑施工企業安全管理工作出現問題，必然引起人的不安全行為、設備的不安全狀態和環境的缺陷，從而導致事故的發生。

3.2建筑企業安全文化建設

安全文化是指人們對安全的理解和態度，或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說，它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎，對企業的成功與否影響極大。

為了建立安全文明的施工現場，建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設，必須做到以下幾點:

(1)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。

(2)培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神，積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。

(3)建立和完善企業教育和培訓體系，不搞形勢，不走過場，定期進行安全法律法規學習，對員工的安全教育常抓不懈，有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽，使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。

(4)建立一整套激勵和約束機制，包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。

3.3建筑施工安全管理模式――安全定置管理

定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究，建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。

分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作，也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作，深入施工現場，對施工現場系統實施定置調整與整改，同時加強實施過程與效果的檢查和考核。建筑施工安全定置管理實施程序步驟如圖3所示。

圖3建筑施工安全定置管理實施程序步驟

4 建筑施工安全技術對策與措施

4 .1防止人失誤的技術措施和方法

(1)耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。

(2)冗余技術。IEEE可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發生故障，系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統等。當然，防止人失誤的措施還有很多，在此不再詳細論述。

4.2防止事故發生的安全技術和方法

(1)消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等，都能夠達到消除和減少危險源的目的。

(2)限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內，如限位、限壓、控溫等。

(3)隔離。在時間和空間上采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。

4.3采取減少故障發生的措施

(1)選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中，要按照既安全可靠又節省的原則，從安全和效益兩個方面考慮，辨證統一地進行分析，選取合理的安全系數。

(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。

(3)安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控，控制某些技術參數，使其達不到危險的程度，從而避免事故。

4.4認真做好安全技術交底

建筑工程開工前，項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度地影響施工進度和效益，乃至造成人身安全事故。

5 結束語

第5篇：公共管理方法論范文

【關鍵詞】水利工程；造價管理；方法

前言：

對水利工程施工階段的造價嚴格控制，不僅能降低工程項目的成本投入，也能為工程單位創造更大的經濟效益。。在水利工程施工階段制定周密的造價控制方案，既能為項目施工創造良好的作業環境，也能促進水利工程施工效率的提升，筆者在本文中闡述了制定造價管理的有效方法。

1水利工程造價管理存在的問題

1、1水利工程模式落后

水利工程施工階段造價控制應依賴于科學的管理體系，其必須要由業主、承包單位、施工單位、監理單位“四方”共同執行。而在實際施工期間，項目建立工作大部分由監理單位完成，其它單位在控制時未積極配合而影響造價控制效果，總承包單位設計的方案不科學、不合理、不實際，未經過詳細的實地考察則開始設計水利工程施工方案，承包單位未能加強控制方案的審核，阻礙了工程造價的失控。 我國目前沒有做到對水利工程建設全過程進行動態的造價管理，難以找到一個部門，能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負責，工程建設各階段和各環節的造價確定和控制脫節。

1.2 預算定額難以適應市場環境的變化

現行的水利工程項目預算定額及取費標準是由政府有關機構組織測算制定的，反映的是一定時期內的社會生產力發展水平。在這過程中，施工手段和施工方法日趨先進，市場條件不斷變化，現行定額法存在諸多問題：不能聯系單個工程情況，施工管理費不能按施工規則與布置計算；成本加成無法結合工程具體風險、利潤和不可預見等因素分析和計算；不能準確反映當地當前實際的水利工程造價，對施工的質量帶來不利影響。

1、3水管單位造價管理人員匱乏

水利工程管理單位專業技術人員嚴重缺乏（多數水管單位技術人員為1～2個，部分沒有技術人員），且職工隊伍整體上學歷層次偏低，多吸引高層次的造價人才，多舉辦造價人員的培訓.。

1、4造價人員的意識問題。

造價人員的意識不足直接影響了施工階段的控制策略，現代水利行業施工技術水平不斷提升，但在水利工程項目技術的研究還存在不足。工程單位常會把工作重點局限于施工進度、施工質量，對于造價控制沒有深入分析或提出優化方案，長期保持這種模式會影響到項目資金控制。

2加強水利工程造價管理的方法

2、1投資決策階段的造價控制

在這個階段的造價往往誤差比較大。工程前期的造價主要是估計算出的投資金額，在做財務預算前準備好方方面面的詳細資料例如實施項目期間的水電供應情況，固定資產及流動資產的各個市場的價格，和此工程最相近的項目的材料，反復研究設計的方案，讓方案更科學。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程規格只要滿足客戶的要求，保證一定的質量就可以了。要想有效的控制工程造價，就要詳細比較各個方案，讓工程的建設流程更簡單，設計更科學。

2.2 加強設計階段的造價管理

水利工程的設計過程就是整體規劃工程的過程。設計內容包括工程的建筑結構、外觀，運行的技術，具體的實施建筑的流程圖等等。合理的設計工程的每個方面，有效的控制工程的費用。設計的質量和準則達到專業的水平，功能滿足使用者的要求，費用的控制從設計階段開始，關注設計日程的合理性，特別關注總的設計方案、投產后的生產狀況等。工程造價控制貫穿于水利項目的可行性研究至項目竣工投產的全過程，應切實做好設計階段的造價管理。

2、3加強施工階段的造價管理

水利工程施工階段，項目的承包單位、施工單位、監理單位應積極交流溝通，針對施工控制存在的問題制定合理成本控制方案。業主需對施工單位的工作及時考察，總承包單位要制定整體控制制度以引導造價管理，施工單位要嚴格按照控制標準執行造價計劃，監理單位需加強日常項目考核以保證造價控制的順利進行。對施工操作進行優化調整能促進作業效率的提升，這就避免了工程返修、返工引起的造價增加。總承包單位要在造價標準上添加相關的控制準則，指導施工單位在保持生產的同時控制造價，這也是加快施工進度的一種方式。

2、4加強維修養護的費用控制

工程維修養護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎，水管單位應盡快制定維修養護專項規劃，充分發揮資金使用效益。日常維修養護劃分為日常養護和日常維修兩部分。日常養護是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進行修補，以工日計量，日常養護主要通過雇傭護堤員來實現，護堤員應相對固定，其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現，經費來源由水管單位在月度任務書中以工作量（人工）形式下達給養護公司。

結束語

在我國水利工程項目建設中，各項管理工作的重點都是圍繞工程項目的經濟收益與社會效益來開展和進行的。水利工程造價管理工作是對于水利工程項目整體資金的系統調配與監管，施工階段是水利工程成本消耗最多的環節，工程單位在項目實施時要采取綜合性的管理策略，營造良好的施工環境來降低成本造價消耗，這樣才能確保造價控制效率的提升。

參考文獻

[1]楊科，梁寶雙.水利建設項目設計階段的造價控制[J].海河水利，2006，6：21-22.

第6篇：公共管理方法論范文

關鍵詞 施工進度；施工進度管理；施工進度控制

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

1 引言

施工進度管理是項目管理中的重要內容之一。是指對施工的各個環節進行分解，按施工的邏輯進行合理安排，以反映施工順序和各階段工程而貌及完成情況，然后確定各個工序所需的時間，并根據邏輯關系繪制施工進度計劃橫道圖或者網絡計劃圖等。在項目實施的過程中控制施工進度，當出現偏差及時作出調整的過程。[1]

2 施工進度管理控制原理

2.1系統控制原理

工程項目實行進度計劃控制，一般按施工過程的劃分，應分為單項工程、單位工程和影響全局的分部分項工程、或建設前期準備、地下與地上、土建與設備安裝工程，工程項目經理應根據工程進度嚴格要求落實有關勞動力的調配、材料設備的采購運輸。在施工過程中，應設立進度控制部門或進度控制人員，該部門或人員應與企業、子項目團隊、各職能部門保持密切的溝通，如從項目經理一直到工作班組都能設獨立的檢查系統進行檢查、調整工期，形成一個完整的系統，以便于比較實際進度與計劃進度[2][3]。

2.2 動態控制原理

進度管理信息系統應該是一個動態的系統，在實際進度與計劃進度有偏離時，應分析原因，再進行糾偏，使得兩者的差距盡量縮小到零，當調整完后以新的施工活動為起點再繼續進行施工活動，其中只要有一個因素發生變化，都會影響到其他的施工進度，這樣循環往復，直到項目的完成，形成一個動態可以靈活調整的系統。

2.3封閉循環原理

項目的進度計劃應形成一個封閉的循環系統，可以進行計劃、組織、實施、檢查、調控、再檢查、再計劃、再實施等等這樣循環往復的進行，通過比較實際進度與計劃進度，不斷地糾偏兩者的差距，直到施工的完成。

2.4信息反饋原理

信息反饋原理是施工項目進度控制的主要環節，通過基層管理者將現場的施工數據逐級向上級反饋，直到項目的最高決策者，上級根據匯總的信息進行進度計劃實施、調整，重新計劃等一系列策劃，直到項目施工的完成。

3 工程項目進度控制的方法

進度控制是現場施工管理的一項中心工作，也是決定其他施工管理工作進程的主導因素。它具有施工項目管理的時效特性。工程進度是用時間度量的綜合性技術經濟指標，帶有時間的特性，即不可逆性、空間上的廣延性和工期有限性。時間就是效益，時間就是企業的生命。一切勞動的節約，歸根到底是節約時間，因此，進度管理和控制是項目運行中全過程、全方位和全員性的動態的綜合管理。在進度管理中，抓好進度目標職能管理工作，做好計劃統計之外，還必須注重全面工作的協調一致性。項目進度運行和控制程序，應按照循環的三個階段進行，其控制方法可采用主動控制、過程控制、反饋控制的方法[4][5]。

3.1計劃階段的控制

事先對計劃任務進行認真分析，充分預計可能出現的偏差和事故，經過周密計劃，使組織措施、技術方案、進度計劃和資源保障計劃盡量得到優化，用提高計劃精度和可靠性來避免偏差和事故，或將其減到最小的程序。施工計劃的實施過程是一個動態過程，對計劃的調整是必然的，只有按期調整施工計劃，才能增強計劃的指導作用。

3.2實施階段的控制

實施階段的控制即過程控制。實施中必須合理組織，對各類計劃應進一步核實與調整，做好上崗教育與培訓、技術交底等工作，落實崗位責任制。項目經理、專業業務部門履行進度監督，應進行現場跟蹤監理，做好工作進展原始記錄。項目經理應加強計劃平衡調度，及時解決施工中出現的問題和困難，確保施工順利進行。

3.3檢查與處理階段的控制

檢查與處理是兩個既有聯系又有區別的不可分割的階段。但就其控制特點而言，屬事后控制，檢查是控制的重要手段和方法。管理人員應進行定期和不定期的日常進度檢查，并將實際進度與計劃進度進行研究和分析。在工程項目的實施進程中，管理人員應經常去現場檢查實際進度情況，收集相關進度數據資料，并與計劃進度進行比較，找出兩者的偏差，有利于及時控制進度，這是進度控制的最重要的一點。

4 工程項目進度檢查與處理的方法

在項目進度監控過程中，一旦出現進度偏差，即發現實際進度與計劃進度不符時，管理人員必須認真分析偏差產生的原因及對后續工作和總工期的影響，并采取合理的調整措施，確保進度總目標的實現。具體過程包括以下工作：1．分析產生進度偏差的原因；2．分析偏差對后續工作和總工期的影響；3．確定影響后續工作和總工期的限制條件；4．采取措施調整進度計劃；5．實施調整后的進度計劃。那么如何進行偏差分析呢?我們一般使用的方法有橫道圖比較法、S型曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法和掙值法等。通過這些圖形的比較，我們就能找出出現進度偏差的原因了，然后采取措施進行糾偏，具體方法如下：

4.1橫道圖檢查法

橫道圖檢查法是將檢查的結果用標記標注在相應計劃進度橫道圖上進行比較，既可以按時間進度標注、檢查，也可以按時間進度和比例標注、檢查。具有記錄和比較簡單、形象直觀、易于掌握、使用方便等優點，但也具有工作之間邏輯關系表達不明確，關鍵線路和關鍵工作無法確定等缺點。它主要適用于工程項目中某些工作實際進度和計劃進度的局部比較。

4.2 S型曲線比較法

一般項目的施工速度都是變化的，就整個施工過程而言，開始和結尾階段的施工速度較慢，反映在直角坐標系上的進度呈S型曲線形態，曲線上個點切線的斜率即為該期問的施工速度。S型曲線在直角坐標系上分別匯出計劃進度曲線和實際進度曲線，進行比較。

4.3香蕉曲線比較法

是工程項目施工進度控制的方法之一，香蕉曲線是由兩條曲線組成，以同一開始時間、同一結束時間的S型曲線組合而成的閉合曲線。對于同一個項目的網絡進度計劃來說，各項工作如果是以最早開始時間來計算而繪制的曲線，我們稱為ES曲線，同樣的，如果以最晚開始時間作為起點來計算而繪制的曲線，我們稱為LS曲線。因開始點與結束點重合，故呈香蕉形。在一般情況下，ES曲線上的其余各點均落在LS曲線的相應點的左側。同一時刻兩條曲線所對應的計劃完成量形成了一個允許實際進度變動的彈性區間，只要實際進度曲線落在兩曲線之問，就表示項目進度控制在合理的理想狀態。

4.4前鋒線比較法

前鋒線法也是用來計較實際進度和計劃進度的一種圖示分析法，但是它比其他的曲線分析還多一個功能，可以比較兩者間的費用偏差，使用起來更加全面，綜合性要好。前鋒線法主要適用于時標網絡計劃，如果要檢查某一個時刻的進度，第一步就是以這個時標點為出發點，把與之相鄰的幾個工作的實際進度點連接起來，依此類推，將檢查時刻正在進行工作的實際進度點依次連接起來，組成一條一般為折現的前鋒線。按前鋒線與箭線交點的位置來判斷工程實際進度與計劃進度的偏差。

5 結論

施工進度管理是項目管理的重要內容，按照科學的方法進行項目進度管理與控制是項目順利完成的重要保證。

參考文獻

[1]Kerzner H．Project Management：A System Approach to Planning，Scheduling and Controlling．New York：Van Nostrand Reinhoid，l 992;

[2]Auburg，Taylor．Engineering and design management information system．Project Management Institute Annual Seminar Symposium，P 785?791，1991，Managing for Quality;

[3]段素芳．論項目管理中施T進度的管理．山西建筑，2008(2)，238～239;

第7篇：公共管理方法論范文

關鍵詞：建筑工程 ； 施工管理 ； 質量控制

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著社會進步和經濟的發展，老百姓在解決了人類生存“衣、食”基本需求的溫飽問題之后，住房已成為居民消費需求的重要方面。建設工程質量日益成為老百姓關注的焦點，“樓脆脆”“樓歪歪”等事件的發生，刺激著人們的神經，政府住建監管部門應把對住宅工程質量的監督作為重點，保證住宅工程的結構安全和質量，促進住宅工程質量不斷提高。

1、施工質量管理原則

對施工而言，質量控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在進行項目施工質量控制過程中，應遵循以下幾點原則：

1.1 堅持“質量第一，用戶至上” 市場經濟經營的原則是“質量第一，用戶至上”。房屋建筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程在施工中應自始至終地把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。

1.2 以預防、預控為主 以預防為主，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查，這是確保施工項目質量的有效措施。

1.3 堅持質量標準、嚴格檢查 質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。

1.4 貫徹科學、公正、守法的職業規范 建筑施工企業的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，不持偏見，遵紀守法，杜絕不正之風。既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。

2、建立開發現場聯合質量監督、管理體系

2.1制定合理可行的管理規章

工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分，該體系由當地政府建設工程質量監督站直接領導，集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點，能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用，并使它能夠正常運轉從而起到保證工程質量、降低開發成本、確保工期的目的。

2.2優選施工隊伍

保證工程建設順利進行。工程質量是干出來的，而經常性的把關需靠施工企業自身的管理體系和施工能力。所以，精選優質施工隊伍是小區達標的重要基礎： 一般選擇施工隊伍的基本原則是：有好的社會信譽，有創優業績，能打硬仗，職工素質好，有資質。實踐證明，有創優史、信譽好的施工隊伍，質量管理不但嚴格并且技術也過硬，能在小區建設一開始就起到示范帶頭作用，在施工中能創造你追我趕的好局面，為保證工程質量按期竣工打下良好基礎。

3、施工階段的管理

住宅施工過程的質量控制

3.1基槽放線后,設計人員應進行基槽驗線、驗槽工作;對軸線的位置、標高、基礎埋深進行檢測驗收,符合規范和設計要求則給予簽證,否則報請有關部門復查和核定處理。

3.2備料和施工過程中應對入場的建筑材料、構配件、成品、半成品、水衛電氣材料及新材料等查驗出廠證明或檢驗報告、合格證明書等,不合格的材料嚴禁使用。對于質量有疑慮的材料,應進行重新檢驗。

3.3及時檢查砂漿、混凝土是否作了原材料試驗和配合比試驗,是否按規定取制試塊和按規定計量拌合,及時檢查試塊強度等級試驗報告。

3.4隱蔽工程的驗收。隱蔽工程的質量,對于減少住宅工程的質量通病十分重要,如基礎部分、各個混凝土結構部分的鋼筋綁扎、廚房和衛生間地面及屋面的防水處理等,對這些分部、分項工程的驗收,必須嚴格,必要時可以邀請工程質量監督部門共同進行驗收,符合要求才能簽發隱蔽工程驗收記錄。如發現有質量問題,應督促施工單位及時整改,沒有經過驗收的隱蔽工程不得繼續施工,以免給工程帶來結構或發生使用上的隱患。

3.5必要時,應定期召開工程協調會議。住宅工程的施工單位可能有多家,如土建單位、安裝單位等,因此應組織有設計單位、各施工單位等有關部門參加的協調會,檢查計劃執行情況和研究工程建設中存在的問題,并提出處理意見,明確解決問題的措施、方法、期限等。協調會的情況必須以會議紀要的形式印發給各有關單位。

4、施工質量控制的基本環節和節點

4.1施工質量控制的基本環節

施工質量控制應貫徹全面、全過程質量管理的思想，運用動態控制原理，進行質量的事前控制、事中控制和事后控制。

事前控制是質量預控，針對項目特點、分析可能導致質量偏差的各種影響因素，制定有效的預防措施，防患于未然。

事中控制是確保工序質量合格，杜絕質量事故發生，控制的關鍵是堅持質量標準，堅持工、料、機的本身及使用標準，控制重點是工序質量、工作質量和質量控制點的控制。

事后控制是質量糾偏的措施，控制重點是發現缺陷，進行整改，保證質量的受控。

如果將每個工序、分項工程獨立起來，每個工序、分項工程等都存在事前、事中、事后的控制，形成質量管理的PDCA循環，每個項目整體上也存在PDCA循環，大循環套小循環的質量管理過程的體系化，正是質量控制方法實現飛躍的重要方法。

4.2節點的設置和PDCA體系化的方法

項目實施過程中，首先根據施工組織設計完成整個項目的PDCA的控制；

然后根據施工網絡計劃在第一階段實施PDCA。

第一層次節點：

（1）人的行為――P

（2）材料的質量和性能――P

（3）機械設備的質量和性能――P

（4）施工方法和關鍵操作――P

（5）施工環境因素――P

第一層次節點做出計劃后，根據施工組織設計，將質量控制納入施工網絡計劃，進入第一層次節點的實施階段，即第一層次節點的D階段，同時開展第二層次節點的P階段。

第二層次節點：

施工技術參數――P

技術間歇――P

施工順序――P

易發生或常見的質量通病――P

新技術、新材料或新工藝的應用――P

產品質量不穩定、不合格率高的工序控制――P

特殊地基或特種結構的質量控制――P

第二層次節點進入實施階段即D階段后，第一層次節點進入檢驗階段，即C階段，第一層次節點的檢驗階段結束后，第二層次節點進入C階段，接著第一層次階段進入糾偏階段即A階段。

第一階段的PDCA完成后，開始施工網絡計劃第二階段的PDCA。

整個工作完成后，完成項目整體的PDCA。

以上形成的體系性的PDCA質量控制方法，本文命名為PDCA -n-PDCA。

概括起來就是：施工組織設計和實施基礎上的PDCA，施工網絡計劃和實施各階段的PDCA，最后組成施工質量的有效控制體系。

5、結束語

建筑工程施工質量是建筑施工企業生存的命根子，關系到千家萬戶的生命財產安全。在建筑工程施工過程中必須嚴格把好質量關，才能有效的提高工程質量，為企業快速發展,創建和諧穩定的內部環境，為社會創造出更多的精品工程。

參考文獻：

[1]鄧建新《淺談房屋建筑工程施工項目管理》中小企業科技2007[04]

[2]任宏蘭定筠《建筑工程安全技術與管理叢書》中國建筑工業出版社

第8篇：公共管理方法論范文

【關鍵詞】土建工程；控制措施；優化；限額；成本

【中圖分類號】TU564【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0433-01

首先、工程造價的定義--運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

建設項目的全過程通常可以分為以下幾個階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段，而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。同時，土建工程造價的管理，能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。

一、在決策階段對工程造價的影響

工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程，涉及到與工程建設有關的各個要素，涉及到業主、承包商、工程師的利益，涉及到建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系，另外還有關鍵的一點，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施的過程中，會出現許多不可預見的事項發生，而對這些事項，或者說風險的防范僅僅靠投資(成本)的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。

二、在設計階段對工程造價的影響

1、只有優化設計方案，才能有效控制工程造價。設計質量是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對平面圖設計進行認真分析，因為設計不僅對工程造價產生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術。

2、可以對工程項目實行限額設計才能達到工程造價控制。控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設計。按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現對投資的限額控制和管理。也同時實現了對設計規范，設計標準，工程數量，及概預算指標等方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計。控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備，材質的控制。

三、在工程招標階段的注意事項

在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

四、加強施工階段的工程造價管理

在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個，即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價的三要素。要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段抓好成本控制，主要從下面幾方面入手：

1、項目目標成本的確定。制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。科學合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區、監理人員、業主人員及項目部人員的素質高低等，都與項目成本目標制定有關。要根據情況確定科學合理的目標，在執行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現和對工程成本的有效控制。

2、建設項目的造價不僅要從全過程造價管理人手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價的全部因素人手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個，即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價的三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢，以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。

五、在竣工結算階段對造價控制

竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：1、對建設成本的控制。2、對工程決算編制依據進行控制。3、是嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。在建設項目實現過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體，包括業主、工程師、承包商、供應商以及設計單位等，這些不同的利益主體，一方面為實現同一個建設項目而共同合作，另一方面依分工去完成建設項目的不同任務，獲取各自的利益。這些利益經常會相互之間發生沖突。要實現建設項目全團隊的造價管理，需要進行兩個方面的工作，一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關系；另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益，協調各方的行動，消除各方之間的沖突，實現各方之間的信息溝通。

六、結語

從以上建設項目造價管理的理論可以看出，對于工程項目的造價管理，首先要考慮對于工程項目全過程所消耗與占用資源形成的造價進行管理。這種工程項目過程的造價管理，又必須首先從對各項具體活動所消耗與占用資源形成的造價的管理人手，通過對這些具體活動造價的科學管理，從減低和控制各項具體活動的資源占用與消耗人手，去實現對于工程項目各個階段的全面造價管理。才能把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

第9篇：公共管理方法論范文

[關鍵詞]教學方法;工商管理教學;創新

現代工商管理教學正在逐步形成“以學為主”取代“以教為主”的教學設計模式。要保證整個教學活動進程的前后呼應、連貫完整和各教學要素之間的交互作用及相互配合,作為核心內容與落腳點的工商管理教學方法的設計是影響教學效果的重要因素。有效的教學方法能較好地發揮教學理論具體化和教學活動概括化的作用,它集中地反映了教學設計者的教育思想和主張。最優的教學方法具有動態性、系統性和適用性,是在特定的教學背景下達成特定的教學目標的系統體系。筆者通過教學實踐中的摸索和總結,結合教育科學理論、思想和方法,歸納出以下幾種方法可供工商管理教學借鑒與運用。

11支架式教學方法

這種教學方法來源于前蘇聯著名心理學家維果斯基的“最鄰近發展區”理論。維果斯基認為,在學生智力活動中,對于所要解決的問題和原有能力之間可能存在差異,通過教學,學生在教師幫助下可以消除這種差異,這個差異就是“最鄰近發展區”。支架式教學方法正是從維果斯基的思想出發,借用建筑行業中使用的“腳手架”作為概念框架的形象化比喻,其實質是利用概念框架作為學習過程中的腳手架。這種框架中的概念是為幫助學生對問題的進一步理解所需要的,也就是說,該框架應按照學生智力的“最鄰近發展區”來建立。因而可通過這種腳手架的支撐作用(或曰“支架作用”),不停頓地把學生的智力從一個水平提升到更高的水平,真正做到使教學走在發展的前面。為此,事先要把復雜的學習任務加以分解,以便于把學習者的理解逐步引向深入。支架式教學方法由以下幾個步驟組成:

(1)搭腳手架:圍繞當前的學習主題,按“最鄰近發展區”的要求建立概念框架。(2)進入情境:將學生引入一定的問題情境(概念框架中的某個層次)。(3)獨立探索:讓學生獨立探索。探索內容包括:確定與當前所學概念有關的各種屬性,并將這些屬性按其重要程度順序排列。探索開始時,要先由教師啟發引導(如演示或介紹理解類似概念的過程),然后讓學生自己去分析。探索過程中教師要適當提示,幫助學生沿概念框架逐步攀升。起初的引導、幫助可以多一些,以后逐漸減少,越來越多地放手讓學生自己探索。

最后要爭取做到無需教師引導,學生自己能在概念框架中繼續攀升。

以“管理學原理”課程中“管理職能”部分的教學為例,圍繞“管理職能分析”這一主題,在學生對計劃、組織、領導、控制職能理解的基礎上,進一步搭建起系統性的概念框架,包括各種職能的基本含義、涉及的工作范圍、在管理過程中的體現等。然后給學生設定一個問題情境,給予學生充分的獨立探索的空間,按照教師設定的“效率最高、效果最好”的架構,拿出各自基于合理分析和充分論證的方案。最后,在教師的引導下,經過充分討論后,教師幫助學生選出相對合理的最佳過程。

21拋錨式教學方法這種教學方法要求建立在有感染力的真實事件或真實問題的基礎上。確定這類真實事件或問題的過程被形象地比喻為“拋錨”,因為一旦這類事件或問題被確定了,整個教學內容和教學進程也就被確定了(就像輪船被錨固定一樣)。建構主義認為,學習者要想完成對所學知識的意義建構,即達到對該知識所反映事物的性質、規律及該事物與其他事物之間聯系的深刻理解,最好的辦法是讓學習者到現實世界的真實環境中去感受、去體驗(即通過獲取直接經驗來學習),而不是僅僅聆聽別人(如教師)關于這種經驗的介紹和講解。由于拋錨式教學要以真實事例或問題為基礎(作為“錨”),所以有時也被稱為“實例式教學策略”或“基于問題的教學策略”。拋錨式教學策略由這樣幾個步驟組成:

(1)創設情境:使學習能在和現實情況基本一致或相類似的情境中發生。

(2)確定問題:在上述情境下,選擇出與當前學習主題密切相關的真實性事件或問題作為學習的中心內容(讓學生面臨一個需要立即去解決的現實問題)。選出的事件或問題就是“錨”,這一環節的作用就是“拋錨”。

(3)自主學習:不是由教師直接告訴學生應當如何去解決面臨的問題,而是由教師向學生提供解決該問題的有關線索(如需要收集哪一類資料、從何處獲取有關的信息資源及現實中專家解決類似問題的探索過程等),并要特別注意發展學生的“自主學習”能力。自主學習能力包括:①確定學習內容表的能力(學習內容表是指完成與給定問題有關的學習任務所需要的知識點清單);②獲取有關信息與資源的能力(知道從何處獲取及如何去獲取所需的信息與資源);③利用、評價有關信息與資源的能力。

還是以“管理學原理”課程為例,在講到“管理者技能與角色”這一知識點時,如果平鋪直敘地介紹管理者有哪些技能要求和角色定位,學生會感到比較枯燥,而且也難以形成較深刻的印象。如果給出一個案例,描述一個出色的技術人員在被提升為中層管理者時遇到的種種煩惱,讓學生反思這種現象產生的原因,這就是一個“拋錨”的過程。教師并不直接告訴學生應當如何解決面臨的問題,而是提供給學生一些線索,如“收集管理者的層次分類”、“管理者的技能要求”和“角色定位”方面的資料,從教材及各種文獻資料中去了解這方面的知識和信息,從而幫助學生確定所需要的知識點清單,進而利用自己認為應當了解的知識并結合案例給出問題的原因分析和解決方案。最終搞清不同層次的管理者應當具備的概念技能、人際關系技能和技術技能是有不同要求的,差別在哪里,角色轉換時產生障礙的本質原因,以及由操作者轉變為管理者應如何把握人際關系方面的角色、決策制定方面的角色和信息中樞方面的角色等。

31隨機進入式教學方法在工商管理教學中,往往存在一些復雜性和多面性的問題,有些問題從不同的角度考慮可以得出不同的理解。這就需要對同一教學內容,要在不同的時間、不同的情境下,為不同的教學目的、用不同的方式加以呈現。換句話說,學生可以隨意通過不同途徑、不同方式進入同一教學內容的學習,從而獲得對同一事物或同一問題的多方面的認識與理解,這就是“隨機進入式教學”。只有這樣,學生才能全面了解和掌握事物內在性質和事物之間的相互聯系。這種多次進入,不是像傳統教學那樣,只是為鞏固一般的知識、技能而實施的簡單重復。這里的每次進入都有不同的學習目的,都有不同的問題側重點。因此多次進入的結果,絕不僅僅是對同一知識內容的簡單重復和鞏固,而是使學生獲得對事物全貌的理解與認識上的飛躍。

隨機進入式教學的基本思想是要提高學生的理解能力和知識遷移能力(即靈活運用所學知識的能力),以“企業戰略管理”課程中“經營戰略分析”部分為例,簡述這種方法的基本過程:

(1)呈現基本情境:向學生呈現與當前學習主題的基本內容相關的情境,如企業基本情況、外界環境、企業戰略制定過程基本情況等。

(2)隨機進入學習:在給出了基本情境的描述后,可以讓學生從企業的市場效應、內部效應、短期效應、長期效應等角度進行分析評價和自主學習,訓練學生對問題全面、系統的認識能力和自主學習能力。

(3)思維發展訓練:在這種方法的應用中,教師應特別注意發展學生的思維能力。①對學生應加強思維方法的指導,向學生提出問題時,應有利于促進其認知能力的發展而非純知識性提問,如“從短期效應來看,企業主要有哪些考慮?”②要了解學生的思維特點,注意建立學生的思維模式,如教師可通過這樣一些問題來建立學生的思維模式:“你的意思是什么?”“你怎么知道這是正確的?”“你對這個問題怎么分析?”“這是為什么?”等等;③注意培養學生的發散思維,如可以問:“還有沒有其他的角度?”“請對A與B做出比較?”“請評價某種觀點”等等。

41啟發式教學方法啟發式教學最早是孔子所創,只有八個字:“不憤不啟,不悱不發。”(《論語·述而》)。按宋代朱熹的解釋;“憤者,心求通而未得之意;悱者,口欲言而未能之貌;啟,謂開其意;發,謂達其辭。”可見“,憤”就是學生對某一問題正在積極思考,急于解決而又尚未搞通時的矛盾心理狀態。這時教師應對學生思考問題的方法適時給予指導,以幫助學生開啟思路,這就是“啟”。

“悱”是學生對某一問題已經有所思考,但尚未考慮成熟,處于想說又難以表達的矛盾心理狀態。這時教師應幫助學生弄清事物的本質屬性,從感性認識上升到理性認識,然后用比較準確的語言表達出來,這就是“發”。進一步解釋,就是以學生為中心,讓學生在學習過程中自始至終處于主動地位,讓學生主動提出問題、思考問題,等到學生處于“憤”的心理狀態,即遇到思維過程中的第一種矛盾而又無法解決時,教師才去點撥一下。然后又讓學生繼續去認真思考,等到學生進入“悱”的心理狀態,即遇到思維過程中的第二種矛盾且無法解決時,教師再點撥一下,從而使學生柳暗花明,豁然開朗。這種方法致力于讓學生主動去發現、去探索,從中找出解決問題的方法,教師只是從旁邊加以點撥,起指導和促進作用。不難看出,啟發式教學方法帶有深刻的認知心理學基礎,既有利于促進學生的思維、發揮學生的主動性和首創精神,更有利于對知識意義的主動建構。

例如,在“現代廣告學”課程的教學中,在講到“不同種類的廣告媒體”這一部分時,運用啟發式教學法可以讓學生通過主動思考,在應用中挖掘知識點,進而達到掌握該部分知識的目的。首先給出問題讓學生思考:現有10000箱方便面,如何將它變成現金?起初教師要善于發現每位學生發言中的積極因素(哪怕只是萌芽),并及時給予肯定和鼓勵。隨著學生思考的深入,教師要善于發現每位學生暴露出來的對于某個概念(或認識)的模糊或不準確之處,并及時采用適合學生接受的方式予以指出,如從如何利用各種廣告手段加以引導,將學生從毫無邊際的思考中拉到設定的軌道上來。當學生初步了解了各種廣告形式后,會產生初步的想法,這時教師應幫助學生弄清問題的本質,從感性認識上升到理性認識;當學生開始偏離教學內容或糾纏于枝節問題時,要及時加以正確的引導。進一步幫助學生搭起系統性的概念框架,這包括啟發學生應當從哪些方面深入思考,如不同種類的廣告媒體的運作過程、優劣分析、制作過程、成本、適應范圍、傳播方式及在營銷促進中的效率和效果等方面,讓學生自己去分析、思考,從中找出解決問題的最佳方案。如果學生在自己設定的情境中遇到困惑,教師可以隨時加以點撥,引導學生向著“可行性、社會效果好、變現效率高”的方向推進。最后,在教師的引導下,學生經過充分討論,選出相對合理的最佳方案。這個過程就是幫助學生發揮主動性和首創精神,獨立分析、思考,主動建構知識框架的過程。學生通過對各種方案的評價,搞清了好在哪里,同時也在對不同廣告媒體的比較中掌握了該部分知識的核心內容。

51協作式教學方法工商管理類的許多課程常常需要在個人自主學習的基礎上,通過小組討論、協商和角色扮演等不同策略,進一步完善和深化對主題的意義建構。這個過程為學習者提供了對同一問題用多種觀點進行觀察比較和分析綜合的機會,這種機會顯然對問題的深化理解、知識的掌握運用和能力的訓練提高大有裨益,而且還能有效地培養對于21世紀新型人才至關重要的合作精神。常用的協作式教學方法有“課堂討論”、“角色扮演”、“競爭”、“協同”和“伙伴”等五種。整個協作學習過程均應由教師組織引導,討論的問題可由教師提出,也可以由學生提出。

(1)課堂討論:這種教學方式可以與啟發式教學方式結合,在自主學習的基礎上開展小組討論、多向交流,以進一步挖掘主題的內涵,促進知識意義的生成。課堂討論中應當注意:①創設能引起爭論的初始問題。②將討論引向深入,并一步步生成后繼問題。③教師要考慮如何站在稍稍超前于學生智力發展的邊界上,引導學生“學會做什么”,切忌直接告訴學生“應該做什么”,即不要代替學生思維。④當討論偏離教學內容或糾纏于枝節問題時,要及時加以正確的引導。⑤對于學生在討論過程中的表現,教師要適時用適合學生接受的方式做出恰如其分的評價(切記使用容易挫傷學生自尊心的詞語)。⑥在討論結束前,應由教師(或學生自己)對整個學習過程做出小結。在工商管理課程中,許多案例教學環節往往是這樣進行的。

(2)角色扮演:角色扮演有助于學生設身處地去體驗、理解學習的內容和學習主題的要求。

可以采取兩種不同形式的角色扮演:一是師生角色扮演;二是情境角色扮演。在學習“公司治理”課程中“公司兼并與收購”部分時,可以采取師生角色扮演的方式。課前讓學生充分做準備,查閱一些兼并與收購的案例,并對其過程做出整理、分析與評價。這不僅鍛煉了學生的主動性和創造性,而且經過師生角色換位,當學生把某個問題給別人作了詳細講解之后,往往會對該問題有新的體會與理解。學習“管理溝通”課程時,讓學生分別扮演溝通事件中的各方,是運用“情境角色扮演”教學策略的很好實例。

(3)競爭:在工商管理的某些課程中,需要貫穿適當的課堂練習以加深和鞏固所學知識時,可以采取競爭的方式。例如,在“項目管理”課程“網絡圖繪制”的教學中,當學生明白了繪制網絡圖的基本原理和規則后,等于在岸上明白了游泳的方法和要領,是否真正學會游泳還要親自到水里實踐。那么,這就需要由教師先提出相關信息,由學生進行一個繪制網絡圖的課堂練習,學生之間看誰能夠首先達到教學目標的要求。學生在練習繪制的過程中,教師可以選擇一個不盡完美的方案,讓學生將自己的方案寫在黑板上,讓大家來評價,鼓勵學生提出更好的方案。其他學生可通過對手實力與自己實力的對比,及時調整和修正自己。在這種全神貫注的過程中,可以使學習效果比較顯著。

(4)協同:工商管理的許多專業課程可以借助案例分析。整個案例分析的過程是多個學生共同完成某個學習任務,在共同完成任務的過程中,學生發揮各自的認知特點,相互爭論、相互幫助、相互提示或是進行分工合作,對學習內容的理解和領悟就在這種溝通與協作的過程中逐漸形成。

(5)伙伴:在現實生活中,學生們常常與自己熟識的同學一起做作業,當遇到問題時,便相互討論,從別人的思考中得到啟發和幫助。伙伴學習策略與此類似,它可以使學生在學習過程中感覺到他并不是孤獨的,而是有伙伴可以互相支持、互相幫助。由于個人的思考范圍有限,若在學習過程中,能和伙伴相互交流、相互鼓勵,將可收到事半功倍的效果。