區域經濟發展戰略的特征精選(九篇)

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第1篇：區域經濟發展戰略的特征范文

【關鍵詞】區域經濟；發展戰略。

1引言。

1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。

2國外研究現狀。

2.1理論貢獻。

（1）區域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。

（2）區域不平衡增長論。

區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區域階段發展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。

（1）美國區域開發的“均衡”戰略。

美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：

一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。

（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。

與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。

（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。

巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。

（4）日本區域開發的特殊戰略。

60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。

3國內研究現狀。

中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。

4結語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。

參考文獻：

［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.

［5］方創琳主編《區域發展戰略論》，科學出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區域經濟的非均衡與協調發展的思考，中國商界，2008年。

第2篇：區域經濟發展戰略的特征范文

關鍵詞:區域物流發展研究

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 12-0011-01

隨著經濟的發展,物流業已成為國民經濟的基礎產業和服務貿易的重要組成部分,已被各行各業以及人們所熟知,所獻服文論述了在推動社會經濟的發展同樣起著重要作用,特別是在發達國家,物流已被人們譽為繼物質資源、人力資源之后可供挖掘的“第三利潤源”。不少專家學者甚至認為“21世紀將是物流掛帥的世紀”。現代物流作為一種先進的組織方式和管理理念,已被不少國家從宏觀或微觀上所認可,他利用計算機網絡技術的力量,對物流資源進行整合,降低成本,并實現從生產到消費的快速轉移的全過程。因此發展物流區域有著十分重要的意義。

區域物流規劃中的:非均衡發展理論是由德裔學者艾伯特?赫希曼提出的。赫希曼指出:在實際情況允許的情況下,主張資本和資源的發展通過“關聯效應”的產業部門來實現經濟的增長。由于區域和國家的相似性,使得區域開發與規劃做為理論常常被引用和借鑒,并因此作為區域經濟發展戰略選擇的理論基礎。

一、社會經濟發展促進現代物流業的發展

隨著全球化進程的加快,不同國家及區域對經濟內容與結構進行了調整。穩定一產、優化二產、繁榮三產,無異是今后產業結構的調整方向。加快發展現代物流業,會明顯降低制造業成本、優化服務環境、提升產業核心競爭力,將成為推進經濟社會又好又快發展的重要源動力。為擴大內需,推動建立完整的物流產業供應鏈,促進工商業與物流業互動發展,國務院把物流業列為調整和振興的十大產業之一,出臺了《物流業調整和振興規劃》,這是十大產業中唯一的非實體經濟規劃。

二、促進現代物流的各項措施

區域經濟是各種生產要素聚集在一起例如:人流、商業流、資本流等聚集的經濟,以生產的批量化和連續性為特征。現代物流業涉及領域廣、關聯產業多,加快發展現代物流必須多措施并舉,才能收有較好的效果。

(一)加快企業資源整合,促進產業融合發展。調整和優化物流業結構,使快遞企業的服務有所延伸,來實現增長方式轉變,推動物流業平穩快速發展。同時,促進物流產業政策體系建立,建立物流產業安全保障機制。特別是加強對重點產業的物流服務引導工作,充分發揮對重點產業的支撐作用。引導制造企業轉變經營管理理念,順應產業分工細化、深化的趨勢,打破“大而全、小而全”的運營模式,積極做好物流業與制造、商貿流通、農業等相關產業的聯動發展,形成完整的產業鏈和供應鏈,降低成本,從整體上提高我國物流產業競爭力。

(二)強化物流業基礎工作,提升支撐保障能力。構建現代化綜合交通運輸體系。加快推進物流信息平臺和標準化體系建設。整合物流鏈各環節的信息資源,穩步推進物流公共信息平臺建設。完善物流業服務體系。規范發展物流師職業資格崗位培訓認證工作,加快培養各層次物流人才。高度重視引進高端和復合型現代物流人才。

(三)強化政策扶持,優化物流業發展環境。鼓勵城市物流配送實行品牌化、集約化、網絡化經營,培育“城市快運”品牌,引導城市物流配送企業統一標志、統一車型,并實行公司化管理,采用封閉兩廂式貨車運輸。引導和支持工商企業剝離低效的運輸倉儲功能和業務,積極發展專業化、社會化物流服務企業。在工業轉型升級中鼓勵制造業與物流業聯動發展。

(四)加強對物流業的指導管理,推動物流業快速發展。應加大對現代物流業的宣傳力度,普及現代物流知識,宣傳支持物流業發展的有關政策、工商企業優化企業物流的成功經驗和先進物流企業,提高全社會對加快發展物流業重要性的認識,為現代物流業健康發展創造良好的輿論氛圍。

三、區域物流發展規劃的原則

區域物流規劃的過程是及其復雜和煩瑣的,建立的過程是需要一定時期,對物流的長、中、短期的發展目標,所掌握的資源,方案及戰略的設計都需要進行統籌管理。在建設的過程中只有遵循以下原則,才能使區域物流更加合理化,對區域經濟的發展起到一定的作用。

(一)戰略性原則。在進行區域物流的發展規劃時,對各要素進行長期,戰略性的設計。應從區域經濟發展的需要出發,對規劃要素、取舍、建設標準要有戰略的眼光。對規劃要素的布局要有整體意識,在充分考慮到彈性的前提下,要充分考慮各種環境因素可能發生的變化,縮減成本的支出。

(二)系統性原則。物流本身系統性的特點,決定了在進行區域物流規劃的同時,必須對各要求進行系統的思考及設計。區域物流進行發展規劃的同時,必須把其放在大環境中即社會發展規劃中,整體與局部都要兼顧,保證突出重點,照顧一般,把物流區域的各個部門、各個環節充分的調動起來,結合社會力量,盡可能挖掘其潛力。

(三)科學性的原則。區域物流規劃時,對各種規劃要素進行科學的定位、分析、研究,并利用科學的方法進行規劃,同時應與其他區域的社會中的文化、政治、教育等建設和發展相互協調。對各要素現狀的問題進行調查,調查后的分析,制訂規劃與方案。同時強調組織各部門、各環節相互協調,必須信息交流,相互銜接。總之,只有做到科學調查、科學分析,并采用科學的方法與程序,才能保證區域物流規劃的科學。

(四)可行性原則。在進行區域物流規劃時,對規劃的要素的定位、完成的目標、各項措施實施情況,是具有可操作性的,不是紙上談兵的空想。區域規則可立足于中長期的目標,此目標也需符合國情區域,使之具有可實現性。

(五)服務產業集群發展的原則。產業集群是提升區域經濟競爭實力的有效形式。物流產業是區域經濟發展的重要組成部分,沒有產業的支撐就沒有經濟的發展。物流產業集群規劃代表著區域發展的重點和方向,是加快調整經濟結構,轉變發展方式的行動指南。

參考文獻:

第3篇：區域經濟發展戰略的特征范文

[關鍵詞] 區域經濟 脆弱性 可持續發展

當今世界環境與發展的諸多問題中，脆弱性是焦點問題之一。隨著經濟的高速發展，人類改造自然的能力越來越強，人類物質生活條件得以改善，都對未來有著美好的憧憬。然而，同時資源的大量消耗、環境的污染、自然生態環境的破壞等，所有這些都會給區域經濟的可持續發展帶來很大的影響。也就是我們所說的區域經濟發展的脆弱性。經過50多年的積累，河北省生產力布局初步形成了以地市級行政區劃為基本界限而各自為戰的區域經濟發展格局。

一、區域經濟發展脆弱性的內涵及界定

什么是脆弱性？研究對象不同和研究主題不同，往往定義也不同。自然科學者往往從研究環境變化去定義脆弱性，研究的對象是自然的生態環境；社會科學工作者則注重于造成人類脆弱的政治、經濟、社會關系和其他權力機構，研究的對象多是人文系統。無論研究對象是自然系統還是人文系統，脆弱性大體都包括了 以下幾層含義:（1）它表明該系統存在內在的不穩定性，脆弱性不具備不確定性，它是系統本身所含有的。（2）該系統、對外界的干擾和變化比較敏感。（3）在外來干擾和外部環境變化的脅迫下，該系統易遭受某種程度的損失或損害，并且難以復原。脆弱性是危害產生的根本原因。因此，如果不對脆弱性進行加以控制和優化，那么脆弱性的結果就是危機的出現。

二、河北省區域經濟發展的脆弱性分析

某區域經濟發展脆弱性程度依賴于其不穩定性、對外部經濟條件改變反映的敏感性以及外部條件干擾和變化的脅迫下遭受損失的程度，所以對某一地區經濟發展的脆弱性分析也應從這三個方面著手。同時，還應把研究對象放在大區域（或國家）范圍進行參照對比。為此，在探討我省經濟發展脆弱性時，我們選擇有代表性的影響因素從這三個方面分別進行研究：通過判斷地區經濟發展差距來反映不穩定性的程度，通過分析產業結構的特點和地區經濟增長與投資的關系反映對外部經濟條件的敏感程度，用資金流失和人才流失的程度反映外部變化帶來的損失程度。

1.經濟發展的不穩定性：地區差距拉大

地區差距是影響區域經濟發展的重要因素，地區差距拉大必然增加區域經濟發展的不穩定，導致脆弱性。

受到體制遺留的影響，經過改革開放20年的積累，各地級市自然而然地發展成為各自所在區域的市級經濟核心區，經濟發展的差距逐漸加大。

河北省在地區差距有所擴大的同時，各區域經濟發展的功能協調性尚未得到充分發揮，各自為戰、盲目布局，先進區域對落后區域的帶動與輻射能力不足。

2.經濟發展對外部經濟條件的敏感程度：產業結構低級化趨同

盡管20世紀90年代以來，我省加大了產業結構調整的力度，但受產業存量和發展思路的影響，區域產業特色與趨同并行的狀況依然嚴重存在。大部分地區將支柱或主導產業集中在電子、化工、建材、機械和冶金等方面，二次產業比重加大，總體上明顯表現為產業結構的重型化和低級化。這不僅制約了我省區域特色經濟格局的健康成長，不利于我省整體競爭能力的持續增強，影響了我省經濟未來預期發展的后勁。

在這些經濟核心區中，各市的支柱產業選擇與預期培育重點的趨同也充分反映了這種特征。在11個市級核心區中,將化工作為支柱產業的選擇率高達72.7%、機械選擇率為54.5%、建材63.6%、冶金45.5%、電子36.4%、機電和紡織均為27.3%。低級化的趨同產業最終導致各市國際化水平的不高。

3.經濟發展的損失度：人力資本流失

河北省低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在人才閑置的現象，各行政事業單位大多辦事效率低下，存在嚴重的隱性失業，同時，待分配大中專畢業生的大量存在。這說明在低級化的產業環境下，關鍵性的生產力要素的流動極易遭受嚴重制約，進而不僅反映了我省各市區域經濟發展戰略上的各自為戰、缺少協同，而且反映出現存產業以及區域經濟的成長性能同步遭受著嚴重制約的深層次問題。

三、河北省區域經濟脆弱性的對策

要想解決區域的脆弱性，就要找到解決的對策。由于不同區域存在不同的脆弱性，因此，只就共同的脆弱性提出一些對策。

1.區域可持續發展是解決區域經濟發展脆弱性的重要戰略

可持續發展是一種既滿足當代的需求，又不危及后代滿足需求能力的發展。因此，區域經濟要想長遠發展，同時要解決自身存在的脆弱性，就必須實施可持續發展戰略。這是因為，第一，可持續發展進一步豐富了“發展”的內涵，使得區域經濟的發展有了更加科學合理、更加明確的發展目標。可以說，可持續發展是區域經濟發展所應當追求的根本目標。第二，可持續發展觀為區域經濟的發展指出了更加科學的發展手段。隨著可持續發展理論的不斷深化，許多可持續發展的手段逐漸被提出并加以實踐，這些都為區域經濟實現長遠發展提供了很好的現實選擇。第三，區域經濟可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎。一個國家總體國民經濟的可持續發展，必然要求其所包含的每個經濟區域的可持續發展。因此可以說，區域經濟可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎和前提。

2.解決經濟差距問題，減少發展的不穩定性

長期以來，區域的大多發展戰略，是追求以“物”為中心，實行“增長優先”的發展戰略：只注重爭上大項目，重視“硬件投資”、忽視“軟件投資”，只著眼與興辦資本密集型產業、忽視發展勞動密集型產業，重視資源開發、忽視環境保護。

解決經濟差距問題，減少發展的不穩定性必須：首先，調整反貧困戰略的政策導向。政府需要制定一個綜合性的反貧困戰略政策體系，實施有利于貧困人口、社會弱勢群體發展的長期戰略。其次，消除知識貧困，科學技術是生產力發展的先導，人才是經濟發展的前提。要想區域獲的發展，就必須消除知識貧困。第三，消除收入的貧困。積極鼓勵發展私人經濟，為他們提供優惠的政策服務。通過先富帶動后富，最終達到共同富裕。

3.提高產業結構素質，降低對外部經濟環境的依賴性

產業結構弱化是區域經濟發展脆弱性的主要表現方面，因此必須加快區域產業結構的調整和升級，推進其向現代化快速發展的進程。主要措施有以下幾點：

其一,實施對傳統產業結構的調整。這里主要指的有兩點，一是對現有區域結構的調整，大力發展優勢產業，同時加大對弱勢產業的扶持，使產業結構趨于平衡。二是按市場需求進行資源的開發，達到區域資源的合理利用。

其二,發展高新技術產業，培育新的經濟增長點。科技是第一生產力，新的技術產業會帶動經濟的飛速發展，是區域經濟發展的源泉，為區域發展帶來強勁的動力。

其三,積極發展第三產業，加大其所在產業結構中的比重。事實證明，第三產業比重較大的國家都是發達國家，因此，區域經濟要想發展，就必須大力發展第三產業。

4.完善人才發展戰略

積極培養和吸引創新型高素質人才，即環京津區可以考慮采取通過提供良好環境和條件的方式以吸引“京津籍”高素質人才為主的戰略；同時，提高各用人單位的辦事效率，降低隱性的人才浪費。拓寬大中專畢業生的就業渠道，合理的、多渠道的實現人才流動。

四、結語

實現區域經濟的可持續發展，就必須減少發展的脆弱性。據此，我們在區域經濟的發展過程中，應該首先探討區域發展的脆弱性，找尋發展最為脆弱的地方，把減少和控制發展的脆弱性作為優化調控的切入點。本文也正是如此，把區域看作一個系統來分析，找出其存在脆弱性的原因，并依此提出對策，實現區域經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉燕華 李秀彬:脆弱生態環境與可持續發展[M].北京:商務印書館,2001

[2]馮振環:中國西部地區發展的脆弱性研究[J].科學學與科學技術管理,2002（增刊）

[3]魏后凱:當前區域經濟研究的理論前沿[J].經濟師,2002,（2）:3

第4篇：區域經濟發展戰略的特征范文

關鍵詞：區域經濟；協調發展；發展戰略

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年1月15日

對于區域經濟，不同的學者有不同的定義。比較簡單的理解是指，一定區域內經濟發展的內部因素和外部因素相互作用而產生的生產綜合體，包括空間、地理、文化、社會等一些綜合體。區域經濟的發展受到地理位置、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的影響，由于不同地區各種資源、位置、氣候等的差異，導致我國的區域經濟發展結構和發展水平也各不相同。由于經濟的全球化，世界經濟的競爭也愈演愈烈，新的經濟發展格局也在悄然形成。我國的經濟發展已取得了非常大的成就，但是區域發展也很不平衡，因此協調好我國區域經濟發展將會為我國經濟發展奠定堅實的基礎。

一、區域經濟協調發展的內涵及意義

區域經濟協調發展是20世紀九十年代初我國理論界提出的解決區域經濟發展差異問題的新概念。對于區域經濟的協調發展，很少有人進行科學合理的界定，區域經濟的協調發展就是區域之間在經濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發展上關聯互動，從而達到各區域的經濟均衡持續發展的過程。

區域經濟均衡發展的意義就在于，加快欠發達地區經濟的發展，減緩區域經濟發展的差異擴大，縮小區域經濟發展差異，同時保持和提高發達地區經濟的發展。使欠發達地區為發達地區的經濟發展提供可靠的后盾，同時發達地區為欠發達地區提供各種技術、資金、項目等的支持，幫助欠發達地區經濟迅速發展，從而縮小區域發展的差距，形成良性的競爭循環的關系，從而增強我國經濟發展的總體實力。通過區域經濟的協調發展可以協調好不同地區的經濟利益關系，處理好我國經濟社會中的全局利益和局部利益的關系，近期利益和遠期利益的關系，從而保證我國經濟持續健康發展，保障社會的安全穩定。

二、我國區域經濟發展歷程

我國的區域經濟發展大致經歷了均衡性區域經濟發展階段、傾斜性區域經濟發展階段和協調性區域經濟發展階段。

（一）均衡性區域經濟發展戰略。我國在建國初期，由于區域地理位置和環境的差異，導致我國占國土面積不到12%的東部沿海地區集中了全國工業的70%，而內地的工業基礎卻極為薄弱，內陸邊疆地區更是接近空白狀態。西部地區工業產值僅占全國的11.2%。在這種狀況下，我國采取了均衡性的區域經濟發展政策：國家以優惠的財政政策和大量的投資加快內地工業發展。結果這一政策卻限制了沿海地區經濟的發展，表面上看縮小了東西部之間的經濟發展差距，但是由于區域環境和自然環境的差距造成投資的回報率明顯低于沿海地區。這種均衡性的經濟發展政策導致了資源的嚴重浪費和沿海地區發展受到限制，導致整個經濟發展在這一時期速度明顯下降。

（二）傾斜性區域發展戰略。黨的后我國開啟了改革開放的嶄新里程，在區域經濟的發展上采取效率優先的非均衡發展戰略，優先發展沿海地區經濟，經過20多年的發展，我國的經濟實力得到明顯的提升.但是隨之而來的是區域經濟的差距明顯擴大，東中西部地區經濟發展速度也不斷擴大，造成西部地區經濟在全國處于底層位置。

（三）區域經濟的協調發展。由于改革開放后東中西部區域經濟差異明顯擴大，國家采取了一系列區域經濟協調發展的措施，西部大開發是中央的第一號重大決定。在實施西部大開發戰略的同時，國家先后實施了振興東北老工業基地、促進中部崛起、東部率先發展等重大戰略舉措，這一舉措成為了我國構建社會主義和諧社會的著眼點和落腳點，同時促進了各區域經濟的協調發展。隨著城市化的快速發展和區域經濟協調發展戰略的實施，區域經濟的格局也將發生明顯的變化，未來一段時期東西部經濟差距雖然還有擴大的趨勢，但人均收入有縮小的趨勢。長三角、珠三角和京津冀三大城市群將繼續主導我國經濟發展，經濟重心向北轉移的明顯，環渤海地區也將成為我國經濟發展的又一個重要支柱。

三、我國區域經濟協調發展的影響因素

（一）自然資源稟賦及自然條件的差異。我國水資源分布不平衡，水資源主要集中分布在西南、華南、東北和長江流域，而西北和華北地區缺水比較嚴重。這將影響到農業、工業和一些其他用水比較多的行業的發展，從而造成缺水地區在一些用水較多行業發展落后于水資源比較豐富的地區。我國耕地資源總量雖然較多，但是人均占有量很少。南方的耕地面積占全國的不到40%，北方高于60%；從東中西三大地帶看，東部約占28%，中部約占43%，西部約占28%。我國能礦資源數量多、儲量大，但區域分布不均衡。例如，煤炭資源主要分布在華北地區，占全國的70%以上，西北地區占約10%。這樣造成了對于煤炭需求量比較大的行業出現集中分布，從而造成區域經濟發展不平衡。還有一些其他資源的分布不均衡都造成了地區的資源稟賦差異，從而使產業發展分布不均衡，最終影響區域經濟的協調發展。

（二）不同區域地理位置和各自優勢造成的差異。不同區域地理位置之間的差異造成不同的地區產生了本地區依托區位優勢發展起來的優勢產業，沿海地區由于其地理位置靠海，使得沿海地區形成了以市場為導向的開放戰略，從而形成了港口城市開放步伐加快，形成了區域性的經濟中心、物流中心、對外貿易中心。有些城市由于布局緊湊、城市密集、功能齊全從而形成了以城市群為導向的區位優勢。還有一些地區由于區位優勢而享受國家政策，形成政策導向明顯的區位優勢。像沿海地區的浦東、濱海南沙、舟山等，以及上海自貿區的設立都是依托其區位優勢而發展起來的。

（三）對于區域經濟的規劃措施不夠合理。區域經濟發展的規劃是區域經濟發展的重要戰略基石，區域經濟的規劃需要綜合考慮不同地區的不同區位優勢，按照不同的區位優勢發展地區的優勢產業，以優勢產業帶動相關產業發展。但是，我國的區域發展規劃一直以來對區域的功能定位不明確，從而使得區域經濟發展過程中管理體制不夠明確，缺少全國性的區域協調機構，政策的制定沒有形成明確的體系，難以協調中央和地方的關系。遇到不同區域之間利益存在矛盾時，難以協調，從而使得一些協調發展的規劃不能實施。在對有些地區進行區域規劃時，沒有考慮長遠的利益，缺乏專業人員進行合理規劃，使得不能充分利用不同地區的區位優勢。

（四）區域經濟協調發展的配套政策不明晰。改革開放至今，我國區域政策導向已發生了多次變動，從支持沿海地區的非均衡發展政策，之后采取漸進式的推進改革開放政策，形成從沿海向內陸的推進過程。當時由于我國的國土面積廣大，因此區域政策設計的范圍比較廣泛，需要設計31個省（市、自治區），當時由于缺乏對地區具體區位優勢的判斷，在進行區域經濟政策制定的時候，不能對區域進行一次全面、科學、合理的區域規劃，造成區域規劃對資源的分配和使用不夠合理，資源的浪費比較大。同時，由于我國目前對于區域經濟規劃沒有一套完善的法律保障體系，對地方政府的考核體系也不健全，造成有些地方為了應付任務，對區域經濟的發展戰略規劃只做表面現象，沒有真正將區域發展規劃的政策真正執行下去，使區域經濟發展規劃成為一紙空文。

四、促進區域經濟協調發展對策建議

（一）制定合理的區域發展規劃。區域規劃是對區域發展的戰略構思，是進行區域經濟協調發展的前提，是區域發展的方向。區域經濟的發展是按照區域發展規劃的路線行進的，因此一個好的規劃是區域經濟協調發展的重要保障。對于我國現階段的東中西區域經濟發展差距依然較大的現狀，區域經濟發展的規劃必定要堅持實施西部大開發，振興東北老工業基地，促進中部崛起，鼓勵東部率先發展的總體戰略不動搖。對于不同地區的不同發展戰略采取有重點的發展優勢產業和主導產業：對于西部的開發側重基礎設施建設和有資源優勢的產業，同時注重生態環境的建設和治理。大力發展旅游業，增加人力資本的投資力度；東北老工業基地的振興側重結構的調整和企業改制，加強與周邊國家的合作和技術交流；中部地區可以利用現有的區位優勢發展物流和商貿，中部地區是聯系東部和西部的橋梁，是重要的交通樞紐，構建起發達的交通物流網絡將對中部地區經濟的發展產生巨大的提升；東部地區是全國經濟發展速度最快的地方，地處沿海地區，是聯系國外的重要橋梁，東部地區本身在發展過程中已經建立起了比較完善的發展體系，可以有針對性地加強自主創新，形成自己的產業優勢，重點發展高新技術行業、服務業、對外貿易等，增強我國在國際上的競爭力，同時為中西部地區提供各種技術和資金支持，帶動中西部地區經濟的發展。

（二）推動和加強地方政府之間的區域經濟合作。要實現區域經濟的協調發展，地方政府之間的區域經濟合作是必不可少的，在協調區域經濟關系，構建聯動、有序的區域經濟上政府的作用非常重要。政府在合作時會存在利益分配的問題，我國缺少鼓勵和規范地方政府之間區域經濟合作的法規和政策，當存在大的利益分歧時可能區域之間的經濟合作很難進行，因此國家應及時出臺有關的法規政策。同時，鼓勵加大地方之間的經濟交流與合作，像東部地區的對口援疆就是比較好的示范。地方政府之間的合作可以增進技術交流，達到優勢互補，各展所長，促進區域經濟的共同發展。

（三）推進形成主體功能區建設。區域之間的區位差異導致了不同區域資源和環境承載能力、開發密度和開發潛力各不相同，在對區域經濟進行開發時要考慮到區域的經濟發展潛力、人口狀況、資源環境承載能力，按照國家的有關規劃，將開發區域劃分成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類功能區。優化開發區是開發密度較大，環境資源的承載能力逐漸變弱的區域。這部分區域需要改變原有的開發模式，改變以往的高投入的粗放經濟模式，轉為集約型的經濟發展模式，把質量和效益放在首位，減少以前的高污染行業，增加科技含量高、污染少的行業的建設。重點開發區域是資源環境承載能力較強，經濟和人口聚集條件良好，正在不斷發展壯大的地區，這部分地區可以承接優化區域的產業轉移，承接限制開發和禁止開發區域的人口轉移，成為優化發展區域與限制和禁止開發區域的連接紐帶。限制開發區域指資源和環境承載能力非常脆弱，經濟發展和自然條件不太好的地區，這部分地區需要國家的保護。東部地區可以作為優化開發區，中部地區作為重點開發區，西部地區的有些地方作為限制開發區（例如）。主體功能區的劃分有利于增強區域的資源環境承載能力，促進產業政策和區域的規劃措施相協調，做到定位明確，實現區域經濟的協調和可持續發展。

（四）鼓勵和支持企業進行跨區域發展。企業的發展能夠帶動所在區域經濟的發展，給所在的區域創造就業，增加收入，促進當地經濟的發展。企業在選擇廠址的時候會考慮多種因素，像資源、交通、市場、勞動力價格等，中西部地區有比較豐富的資源和勞動力資源，同時中西部可以承接沿海一些企業的產業轉移。企業在跨區域發展時不但實現企業的自身擴張，同時能夠帶動所在區域的經濟發展，刺激新的經濟發展動力，加強了區域之間的交流合作。隨著全球經濟的發展，地理位置的限制性也在逐漸減弱，通過發達的交通運輸和現代化的網絡設施，完全可以解決企業跨區域發展過程中運輸和信息不對稱的問題。只要有國家的政策支持和法律保障，企業的跨區域發展將會為縮小東中西部的差距做出巨大貢獻。

（五）盡量實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域流動。公共服務一般都需要政府來投資，因為公共服務產出正的外部效應，私人部門不愿參與公用服務的投資。公用服務分為涉及就業、基本社保等基本民生公用服務，義務教育、醫療衛生、公用文化等公共事業服務，以及公共交通、環境保護、公共通信等的公益基礎服務和涉及生產、消費、生活、國防等的公共安全服務。中西部地區經濟發展落后，很多情況下是受制于基本公用服務落后而產生的連鎖反應，實現基本公共服務的均等化對于中西部地區生態環境的保護、人力資本的發展，服務業及交通運輸業的發展都有很大的促進作用，這對于促進區域經濟的持續、協調、健康發展起著非常重要的作用。我國以前對資源價格定價存在計劃和市場兩種定價方式，這種所謂的雙軌制雖然在過去支持了國民經濟的平穩推進，但是也產生了一系列問題。并且過去的定價方式無法適應現代市場的發展，因此有必要建立以市場調節為主導的資源定價機制，調節好資源的供給與需求，使得資源在區域之間合理流動，發揮資源的更大效應，緩解區域之間資源短缺現象，促進區域之間產業協調發展，帶動當地經濟的發展。

五、結論

實現國民經濟的協調發展，不僅需要產業結構的調整，而且還要求建立合理的區域經濟結構，從而使各個地區在國民經濟整體活動中，充分發揮各自的特點和優勢，相互補充，相互配合，共同協調一致地發展。通過國家與地方政府之間的規劃方案與區域特點相協調，各種配套措施有序實施，進而穩步有序地促進區域經濟的協調發展。

主要參考文獻：

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[2]肖光榮.論區域經濟發展觀的新發展[J].湖南商學院學報，2009.5.

[3]沈鋒.區域經濟合作與西部經濟發展研究[J].現代營銷（學苑版），2009.11.

[4]魏后凱，高春亮.中國區域協調發展態勢與政策調整思路[J].河南社會科學，2012.1.

[5]賈曉俊，岳希明.我國均衡性轉移支付資金分配機制研究.經濟研究，2012.1.

第5篇：區域經濟發展戰略的特征范文

［關鍵詞］區域經濟主導產業選擇基準

一、引言

主導產業的概念，最初是由美國經濟學家羅斯托在其重要著作《經濟成長階段》一書中提出的。羅斯托把經濟各部門分為三類：（1）主導增長部門；（2）輔助增長部門；（3）派生增長部門。主導增長部門是指，“在這些部門中，革新創造的可能或利用新的有利可圖的或至今未開發的資源的可能，將造成很高的增長率并帶動這一經濟中其他方面的擴充力量。”①這些部門按羅斯托的定義就是“主導產業部門”。很明顯，羅斯托在這里強調的是主導產業部門對經濟的關聯和帶動作用以及創新與革新的力量。

區域主導產業選擇，是指在區域工業化進程中，地方政府根據主導產業的特征，結合區域經濟發展的約束因素，選擇出主導產業從而帶動其他產業發展的積極、主動、有效的戰略行為。②

二、國外主導產業選擇相關理論研究

① 羅斯托的主導產業選擇理論

羅斯托是最早提出主導產業理論的學者之一，其經濟增長階段論和非總量的部門分析法在當代經濟學中頗有影響。羅斯托根據技術標準把經濟成長階段劃分為六個階段：傳統社會、為起飛創造前提、起飛、成熟、高額群眾消費和追求生活質量階段，而每個階段的演進都是以主導產業部門的更替為特征的。羅斯托認為，無論在哪一個時期，甚至在一個己經成熟并繼續成長的經濟中，所以能夠保持前進的沖擊力，是因為為數有限的主要部門，即主導部門（leading sectors）迅速擴大的結果，而且這些部門的擴大，又對其他產業部門的發展起到了決定性的作用。他在研究經濟起飛問題時提出，對經濟成長起主導作用的產業，即主導產業部門，應具備以下特征：一是依靠科學技術進步，獲得新的生產函數；二是有持續高速增長的增長率；三是具有較強的擴散效應，對其他上游產業乃至所有下游產業的增長起著巨大的影響。以上三個特征反映了主導產業必須具備的能力和作用，它們是有機的整體，缺一就不能稱其為主導產業。尤其是擴散效應，是與其他產業區別的重要特征和標志。首先，主導產業部門自身的增長能對其他非主導產業部門產生回顧效應；其次，主導產業部門能對新興工業、新技術、新質量、新能源的出現起誘導作用，發揮前瞻效應；再次，主導部門能對周邊地區社會經濟發展發揮旁側效應。

隨著生產力的發展，尤其是科技進步和社會分工日益深化，帶動整個產業發展的己經不是單個主導產業，而是幾個產業共同起作用，羅斯托稱之為“主導部門綜合體”。他認為，主導部門綜合體是由主導部門和與主導部門有很強后向關聯、旁側關聯的部門組成的。羅斯托還認為，主導部門序列不可任意改變，任何國家都要經歷由低級向高級的發展過程，等等。

②赫希曼的主導產業選擇理論

赫希曼在其名著《經濟發展戰略》一書中提出了不平衡發展戰略。實現該戰略的途徑有兩條，第一條是由生產短缺達到發展，即發展后向關聯大的產業。第二條是由生產過剩達到發展，即發展前向關聯大的產業。發展政策就在于努力謀求后向關聯和前向關聯效應。也就是說，主導部門通過擴大的關聯效應，可帶動經濟的有效增長。赫希曼將后向關聯描述為“投入供應、衍生需求”，即每一非初級經濟活動將導致提供其所需投入的意圖。后向關聯被描述為“產品利用”，即利用其產品作為某種新生產活動的投入品。赫希曼的關聯效應的測度比利用投入產出表的測度復雜得多。［1］

③筱原三代平的主導產業選擇理論

筱原三代平首先在理論上突破了李嘉圖的靜態比較成本學說，同時借鑒了德國經濟學家李斯特的觀點，提出了著名的“動態比較費用論”。以此為理論基礎，提出著名的規劃產業結構的“兩基準”理論（收入彈性基準和生產率上升基準），開創了主導產業選擇理論的指標化的先河。他認為，從發展的眼光和動態的角度來看，雖然在某一時點上，有些產品在國際貿易中處于劣勢，但經過一定時期，特別是給以有利的扶持，有可能轉化為優勢產品，即產品的比較成本是可以轉化的，這就是動態比較費用論的基本觀點。以動態比較費用論為基礎，提出了選擇主導產業的兩基準，認為，在工業化初期，所有產業的發展不僅資金有困難，而且必然在資本、技術市場問題上會發生摩擦。因此，必須選擇符合筱原兩基準，并且關聯效應比較大的產業為主導產業來重點發展。動態比較費用論從理論上論證了后進國家的幼小產業可以通過國家政策的扶持而得到發展，以實現產業結構的高度化。然而，這一理論畢竟與國際貿易理論密切相關，只能成為日本產業結構理論研究的起點。在實踐中，如何具體把以上設想付之實施?另一個日本學者赤松要對此提出了著名的“雁行形態論”。［2］

④赤松要的主導產業選擇理論

日本經濟學家赤松要的主導產業選擇理論是在他對以東亞為中心的亞洲經濟發展與主導產業演替關系的歷史研究基礎上，提出了“雁行形態論”或稱“產業的雁行形態發展論”。

20世紀30年代，赤松要研究了日本當時的主導產業棉紡工業史時，發現明治維新后日本的棉紡業的發展通常要經過三個階段：國外進口、國內加工生產、向國外出口。赤松要把這種進口——生產、進口替代——出口的形式稱之為“雁行形態”。“雁行形態論”最早是被用來描述后起國家某一特定產業產生、發展和趨向衰退的生命周期或過程。二戰后，赤松要、小島清等學者研究一國到另一國的產業轉移問題時進一步研究拓展了“雁行形態論”。 這一理論的局限性在于，“雁行模式”本身具有不切實際的靜態化缺陷。后起國(地區)后來居上是完全可能的。日本經濟本身的發展歷史就是佐證。同時，“雁行模式”的形成具有特定的條件限制。這一模式可以適用于東亞中小國家和地區，不一定完全適用于發展中大國；可以說明過去，不一定能說明將來。 “雁行模式”只是一個特定歷史時期的產物，代表了日本對東亞經濟發展和合作的認識與構想。

三、國內主導產業選擇相關理論研究

①梯度推移模式

梯度推移模式認為，由于不平衡的區域經濟技術發展水平所導致的經濟梯度；高梯度地區的創新，在市場驅動下由于擴散效應向低梯度地區轉移，轉移方向依照梯度最小律原理向具有較高接受創新能力的地區轉移；主導產業的發展狀態決定區域經濟的發展狀態，較強的創新能力是主導產業的主要特征。梯度推移模式局限性在于，作為區域經濟不均衡開發模式，由于擴散效應遠低于極化效應及回波效應之和，反而會拉大地區間發展差距；對梯度劃分以及對不同梯度或相同梯度間經濟發展內涵的理論界定與紛繁復雜、情況各異的現實相去甚遠，尤其是在像中國這樣的大國，高梯度地區有低梯度特征的局部而低梯度地區也會有高梯度特征的局部，因而在實施中存在理論障礙。對該模式的發展提出了一些新的空間推移理論，如：反梯度推移模式、跳躍模式等。這些開發模式主要是對平行、常規推移發展的觀點提出了“修正”，運用后發優勢，實現超越發展。［3］

②增長極模式

增長極模式有別于其它模式的是強調“經濟空間”。認為經濟增長是在非均勻空間情況下，以不同強度的創新水平首先出現在一些增長點或增長極上，圍繞推動性主導工業部門而組織的、有活力的高度聯合的一組工業，他不僅本身能快速增長，而且能通過乘數效應，推動其他部門增長。然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟空間產生不同的影響；經濟發展的主要動力源自創新，而經濟中的主導產業是創新的源頭；具有高創新能力、高關聯度和高增長性特征的主導產業與區域經濟增長極相關聯。與模式關聯的增長極的數量、起始規模、內部產業結構等一系列技術性問題是增長極模式具有一定的局限性，增長極所處區域的生產要素供給結構的限制性條件尤其嚴苛，因而不易實施。點軸開發模式(強調“點”即增長極和“軸”即交通干線相關聯的作用)、圈層結構開發模式(主張以城市在區域經濟發展中起主導作用，逐步向外發展)是對增長極模式的延伸。

③產業集群模式

產業集群模式認為，大量相同產業或關聯性很強的產業、社會組織和機構通過專業化的社會網絡根據縱向專業化分工以及橫向競爭和合作的關系在空間上集中，以創新、合作、競爭為基礎形成互動機制與路徑依賴，這是區域經濟發展的基礎；在共同產業文化背景下，以互信為基礎的經濟網絡關系，大大降低了交易成本，提高了生產效率，創造了和諧的市場秩序；專業化分工以及橫向競爭和合作的關系使知識與技術不斷創新，同時擴散也有了基礎，從而實現產品的持續創新。產業競爭力源自生產成本、基于質量基礎的產品差異化、區域營銷以及市場競爭優勢等，主導產業是由市場依據產業市場競爭力進行判斷、篩選，由主導產業集合的核心競爭力是區域經濟發展的動力。產業集群作為區域經濟發展的強大載體，是提高區域經濟競爭力的有效途徑，是增強區域經濟競爭力的必然要求，也是工業化發展到一定階段的必然趨勢。

四、區域主導產業選擇的基準及指標體系的構建

政府對主導產業的選擇必須依靠市場，因為主導產業有其自身的形成和轉化機制，是市場作用的產物。而且，區域經濟的發展又有自身的特點。因此，主導產業選擇基準的確立應從市場作用方式、主導產業內在機制的作用機理以及區域經濟發展特性等方面確立。概括來說，區域主導產業的選擇基準應包含相互聯系的五個方面。

① 比較優勢基準及其指標

比較優勢基準是以比較優勢理論為基礎的。比較優勢理論導源于古典經濟學家李嘉圖的“比較成本說”，后經赫克歇爾—俄林的“要素稟賦說”得以發展，成為邏輯推理較嚴密的理論體系，并能夠較好地用于解釋國際貿易產生與發展的原因及其必要性與合理性。對于大的區域來說，以比較優勢作為選擇基準，注重發揮比較優勢，突出重點產業，把培育特色經濟與調整區域經濟結構相結合，是發展壯大區域經濟的主線。所以，比較優勢是區域主導產業選擇的一個重要基準。具體包括以下衡量指標：區位商、比較勞動生產率、比較資金利稅率、區內增加比重等方面。［4］

②產業關聯基準及其指標

“產業關聯”最初是由美國經濟學家赫希曼于50年代依據投入產出原理而提出的概念，后經羅斯托加以發展，將產業關聯效應擴展為后向、前向和旁側三種關聯效應。一個產業部門僅僅符合市場需求標準、技術進步標準，還不足以確定為主導產業，主導產業還必須能夠通過產業之間的關聯性將支柱產業所蘊含的先進技術和生產力傳導到其他產業中去，直接或間接地帶動其他產業的發展，進而帶動整個區域經濟的發展和促進產業結構的優化和協調發展，因此，產業關聯度應作為區域主導產業的選擇的基準之一。具體包括影響力系數和感應度系數等方面。

③市場需求基準及其指標

市場需求是判定某產業是否具有市場發展前景的一個重要指標。日本產業經濟學家筱原三代平在50年代中期為規劃日本當時的產業結構提出了需求收入彈性指標。從社會需求來看，使產業結構與隨著國民經濟收入增長而增長的需求結構相適應的原則就是需求收入彈性準則。其反映了該產業的產品社會需求隨著國民收入的增長而增長的趨勢。需求收入彈性相對較高的產品，社會需求也相對較高。產品高需求收入彈性的產業部門，有著廣闊的市場，應該成為為優先發展的產業，因此，需求收入彈性應作為市場需求準則中最重要的衡量指標。

④產業規模基準及其指標

主導產業選擇的目的最核心的是希望通過本產業的發展帶動和促進整個國民經濟的發展，主導產業對區域經濟的帶動作用依靠產業間關聯效應發生作用，而產業間關聯效應的大小取決于許多因素，技術上的因素即是產業間的聯系程度，它是發揮關聯效應的基礎，技術上的聯系越密切，聯系效應就會越大；經濟上的因素便是產業部門的經濟規模，它雖不是基礎，但對于技術因素起著制約作用。如果一個產業部門規模過小，即使技術上的聯系密切，仍然不可能起到帶動其他產業部門迅速發展的作用。所以經濟規模是主導產業發揮作用及主導支柱產業發揮作用的基礎和保證。因此，經濟規模作為區域主導產業選擇的一項基準，包括產值規模、固定資產規模、利稅規模、銷售規模、就業規模等評價指標。

注釋：

①羅斯托：經濟成長階段［M］，商務印書館，1962年版。

②李飛：區域主導產業選擇研究綜述［J］，河南社會科學，2007，（3）。

參考文獻

［1］赫希曼：經濟發展戰略［M］，經濟科學出版社，1991.

［2］筱原三代平：產業結構論［M］，中國人民大學出版社，1990.

第6篇：區域經濟發展戰略的特征范文

關鍵詞 產業支撐 區劃調整整合 挖潛 提升 戰略新興 彈性空間

中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

區域經濟發展需要產業支撐，而區域經濟發展的過程實質上也就是主導產業不斷演變、升級的過程。所以，產業發展戰略是一個地區或城市發展戰略的核心，而產業的發展方向事實上也就是一個地區或城市的發展戰略方向。因此，制定具有前瞻性、科學性和可操作性的產業規劃對于推進地區的經濟轉型升級、優化生產力布局、構建現代產業體系、提升經濟綜合競爭力具有十分重大的意義。

產業發展規劃是比較全面的園區長遠發展計劃，是對園區產業發展、空間布局、土地開發等全局性、長期性、基本性問題的研究分析，是未來一個時期指導產業園區健康發展的行動綱領。

規劃背景

2012年威海市第13次市委常委會對全市經濟區劃調整做出了全面、科學的安排。新的經濟區劃調整，為各區提供了新的發展空間及新的發展方向。環翠區政府及時調整產業結構，提出了打造現代服務業和現代制造業基地的發展目標。

（一）現代服務業

主要包括三大版塊：

1、以里口山風景名勝區為核心的風景旅游業。

2、依托中心城區，發展商業金融、商務辦公等服務業。

3、發展以溫泉療養為特色的休閑度假業。

（二）現代制造業

整合張村、羊亭各類資源，建設科技產業園，形成城市西部的重要功能區。

因此，為進一步明晰科技產業園的發展方向、用地布局、道路交通、基礎設施，區政府亟需編制威海環翠科技產業園發展規劃。

研究范圍

涵蓋張村、羊亭兩鎮主要區域，總用地約55平方公里。

現狀分析

（一）張村片區

臨近中心城區，基礎設施、綜合配套、居住生活等要素已具備城市特征。現已形成一個商業中心、三個工業組團及多個居住組團。

張村工業基礎雄厚，三大工業組團現已成型。分別為：

1、銀海工業組團——以電子、紡織、機械為主

2、機械電子工業組團——以電子、紡織、機械、醫療器械為主

3、魏橋紡織工業組團——以紡織、機械為主

（二）羊亭片區

主要由正在發育的兩個居住組團及三個工業組團構成。

三個工業組團包括項目一區、項目二區以及南部新能源汽車產業基地。該產業基地作為羊亭新興產業發展的啟動區，現已初顯規模。

羊亭正處于成長期，作為新的產業重心，發展空間巨大，可為西城科技產業園土地供應提供支撐

產業發展方向

為實現產業差異化發展，促進區域資源互補、聯動、分工與合作，威海城市西部將打造“高、新、優”三類特點的產業發展集聚區。其中，環翠科技產業園中張村鎮以傳統優勢產業為主導，羊亭鎮以戰略新興產業為主導。

（一）總體布局

構建 “兩園、兩區、多核”的用地功能布局框架。其中：

兩園：分別位于張村與羊亭片區，打造傳統優勢及新興戰略兩大產業園。

兩區：依托產業園形成兩大綜合配套區，職能主要包括居住生活、公共服務、商業等方面。

多核：保護并利用自然山體，形成多處生態綠核。

（二）產業用地規劃

1、張村片區

以“挖潛”、“提升”為主，進一步清理盤活現有三大工業組團的閑置資產，實現土地“二次開發”。

2、羊亭片區

首先，立足現有三個工業組團，對用地進行適度擴展。其次，為未來片區發展支柱產業預留彈性空間。最后，實現產業布局由“點”到“面”的轉型。

（三）對外交通銜接

通過內環快速路、煙威高速、初張路等快速路以及沈陽路、環翠路、成大路等主干道與城市其他功能區銜接。

（四）道路系統

道路布局呈“方格網狀”。對羊亭河南路網進行“彈 性加密”，便于不同規模企業入駐。東西向主次干道在沈陽路接口處與雙島灣片區形成對接。

（五）市政基礎設施

園區市政基礎設施是保證產業區生存和發展的支持體系，主要包括給水、排水、供電、通訊、燃氣、供熱、防災、環境衛生等，各項市政工程系統構成了市政基礎設施體系，為園區生產生活等各項經濟社會活動提供基本服務保障。

結語

第7篇：區域經濟發展戰略的特征范文

論文內容摘要：從發展中國家的許多經濟實踐中表明，區域經濟發展的最主要障礙并不是來自自然資源，也不是物質條件，而是來自人力資本結構。區域的人力資本差異是導致區域經濟差異的重要原因之一，人力資本結構與區域經濟發展之間存在著相互作用的關系，人力資本的各種結構相互共同作用于區域經濟發展的過程之中，區域經濟發展又成為人力資本結構演進的內在動力。本文在總結人力資本結構和區域經濟增長二者的關系現狀及存在問題研究的基礎上，提出優化人力資本結構以促進區域經濟增長的對策方案。

人力資本結構與區域經濟增長的關系

（一）人力資本要素對區域經濟增長的貢獻

從世界的經濟發展實踐看，經濟發展的非均衡性幾乎在每個國家都存在，不同區域的經濟發展差異較大。對區域經濟而言，豐富的自然資源和優越的自然條件是區域經濟發展得以進行的先天性條件，良好的經濟基礎與發展水平是任何區域實現經濟增長與發展的前提和基礎。然而在經濟的長期增長中，除了土地、資本、勞動力等傳統生產要素的貢獻外，更在于不斷積累的人力資本的作用。特別是通過教育和培訓所獲得的專業化的人力資本和特殊的知識是保持經濟長期持續增長的根本動力。由于不同區域的人力資本內、外部結構不同，即使區域間的先天稟賦相同，也會造成區域間在產品生產上相對優勢的差異。因為人力資本及其結構的比較優勢是由勞動力數量的擴大和質量的提高以及區域專門化生產帶來的。而且這種比較優勢還極易引起區域創新能力上的相對優勢。因此，筆者認為人力資本是區域經濟增長的重要因素之一，能夠與物質資本一同甚至替代物質資本促進經濟增長的持續穩定，人力資本的投入是獲得區域經濟持續穩定增長的有效途徑。即使人力資本存量相同的區域，由于人力資本內部結構的不同而產生不同的經濟發展狀態，在重視人力資本投資的同時，也要重視人力資本結構對經濟增長的影響，人力資本的優先投資在諸生產要素的投入中具有舉足輕重的作用。

（二）人力資本結構在區域經濟增長中的模式

由于人力資本存在著不同的層次，所以一定的人力資本投資可以有不同的選擇，這導致了不同區域長期以來所形成的人力資本存量結構各不相同。考察區域內人力資本結構是否協調平衡，首先要用一定的測量工具和指標來測量區域內不同人力資本的存量。因為人力資本種類的不同，人力資本投資也有不同的選擇，最終導致不同區域長期以來所形成的人力資本存量結構各不相同。為了進一步探討人力資本在區域經濟增長中的作用，特別是不同人力資本存量結構對區域經濟增長的不同影響，需要將區域人力資本存量結構模式進行區分。

我們從專業人力資本和企業家人力資本比例結構考察區域人力資本狀況，根據各個區域兩種人力資本水平存量的高低不同加以組合，可以得到區域發展的四種人力資本存量結構模式。第一種是“雙高型”人力資本模式，即區域經濟增長所必需的企業家人力資本和專業人力資本存量都比較高。第二種為“雙低型”，即區域經濟增長所需要的企業家人力資本和專業人力資本的存量水平都比較匱乏。第三種為“企業家人力資本富裕型”，即區域中企業家人力資本比較充裕，存量水平較高，而專業人力資本水平相對較低。第四種為“專業人力資本富裕型”，即區域中專業人力資本存量較高，而具有開拓精神和風險意識的企業家人力資本相對稀少。在這四種人力資本結構模式中，“雙高型”人力資本結構是最理想的，而其他種類的結構模式對區域經濟增長的貢獻都存在優化的政策選擇。所以區域經濟發展模式最終應該向雙高型的模式靠攏，只有這樣才能保持持續的經濟增長。而不管區域現在屬于哪一種人力資本結構模式，都應該在發展經濟的同時，更多、更合理地投資于人力資本，爭取向雙高型轉化。由于區域的基礎不同，人力資本轉化的路徑也會有所不同。

（三）人力資本結構調整對區域經濟結構的影響

區域經濟結構的變化是一個區域經濟發展的一種主要表現形式，經濟結構狀況是區域經濟發展水平的內在標志，區域經濟結構的優化提升是區域經濟發展的主要來源，其中產業結構的升級換代又是最重要的方面。然而制約產業結構變動的因素很多，主要有經濟發展因素、技術因素、制度因素、需求因素、供給因素、社會因素等。而這些因素在經濟發展的不同歷史階段、不同的社會分工及生產力發展的不同時期對產業結構的影響也不相同。在工業經濟時代根據自然資源進行的地區產業結構調整主要是強調了自然稟賦，但是在知識經濟時代依據人力資本進行的地區產業結構調整則弱化了這種自然稟賦的作用，而更加突出了人力資本存量和結構對地區產業結構、產業技術結構差異的影響。人力資本結構調整的超前性將給一個地區的經濟發展帶來質的飛躍。因為一個地區的產業結構調整在很大程度上就是根據人力資本存量和結構狀況進行的；產業結構的演進速度都是受到相應素質的人力資本和具有一定彈性的人力資本結構約束的。所以人力資本結構與產業結構之間是一種正相關的關系。

優化人力資本結構以促進區域經濟發展的對策

（一）重視區域人力資本結構改善的經濟環境建設

區域人力資本作用效率同其作用環境息息相關，因此改善區域投資環境可以促進區域經濟增長與積累。而區域投資環境涵蓋與區域經濟發展有關的各方面條件因素，既包括自然條件與自然資源、基礎設施等硬條件，也包括人力資本和科技水平、社會文化以及法律法規等軟條件。區域投資環境的好壞，直接決定著區域經濟要素投入的多少和質量以及區域經濟效率或生產率，影響區域經濟增長和積累水平，進而會影響人力資本供給乃至人力資本結構的優化。

通過區域投資環境的改善，會吸引各方面經濟要素的投入，包括區域經濟內、外的經濟要素，會加快區域經濟的增長，增加政府、企業和居民的收入，而這又會促進區域經濟的積累，這就形成一個良性循環。經濟的發展提高了區域人力資本投資主體的供給能力。人力資本供給能力的增加，一方面會增加人力資本的區域供給總量，另一方面由于個人投資能力和條件的差異，導致人力資本水平在區域群體中的分化，高水平人力資本的增加改善了人口配置結構；同時，其效能結構也更趨于人力資本收益擴大化的形態，并且還會加劇人力資本在產業和空間分布上的分異，呈現出符合區域經濟發展模式的演進趨勢。因此，重視改善區域投資環境，可以加大區域經濟要素的投入，進而推動區域經濟的增長與積累，為提高區域人力資本的供給與需求水平打下良好的基礎。

（二）優化人力資本管理體制并完善人力資本形成與配置機制

人力資本形成與配置機制是指人力資本形成與配置中各要素之間相互聯系和作用的制約關系及其功能，它存在于人力資本的供給、需求、分配和使用全過程。在區域的人力資本管理中，要優化人才的培養、選拔、引進和使用工作，必須在體制機制上下功夫。第一，整合教學資源，提高教育質量，增強人才培養機制的功能。在制訂人才培養規劃的基礎上，不僅要注重一般人才基本素質的普遍提高，而且要突出高層次人才、中青年科技骨干和急需人才的培養；第二，適應經濟社會發展對人才的要求，破除論資排輩、任人唯親、求全責備的不良風習，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，進一步改革黨政領導干部、企事業管理人才的選拔機制，多渠道、多視角發現和起用人才；第三，完善人才評價標準。建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的社會化專業技術人才評價指標體系。打破學歷、資歷、職稱、身份的限制，創新專業技術人才評價機制；第四，按照“不求所有，但求所用”的原則。實施“借腦”工程，建設人才“柔性”引進機制，改善人力資本要素流動環境，實現區域人力資本共享；第五，要打破人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份和所有制限制，疏通各類人才隊伍之間的流動渠道，建立合理有序的人才流動機制。

（三）改善人力資本的投資結構并加強人力資本結構的科學規劃建設

區域經濟發展與人力資本結構之間存在著相互作用關系，人力資本結構狀況直接影響到區域經濟增長和經濟結構的轉換水平。作為促進經濟發展的重要措施之一，即提供結構合理的人力資本，促進技術創新與進步，提高經濟結構轉換與升級的速度和水平，增強區域經濟的活力，應當做好科學的人力資本結構規劃。第一，要分析和總結區域人力資本及其結構的現狀和存在的問題，并根據現有的經濟水平和制度環境提出改進方向。第二，按照區域經濟發展戰略的安排，根據經濟發展的具體目標，制定人力資本結構的各單項規劃與總體規劃，并建立人力資本結構的決策預警系統。第三，統籌分析各投資主體、經濟發展的現狀與水平以及實現預期目標所存在的困難，采取科學合理的途徑和措施，制定分階段實施的目標和對策，規定相關的責任和監督機制。科學的人力資本結構規劃，并不是一成不變的，要根據不斷反饋的信息和區域經濟發展的實際情況以及人力資本結構改進的實施過程，調整相應的規劃與措施，使二者達到相互協調狀態，從而實現結構規劃的預期目標。

結論以及建議

區域經濟發展中人力資本結構的研究非常必要。人力資本具有明顯的結構性特征，從結構視角來認識其功能是分析人力資本在促進經濟發展中所發揮重要作用的基本途徑之一。人力資本結構包括人口配置（各層次人力資本在人口中的分布）結構、產業配置（人力資本在一、二、三產業的配置比例）結構和空間（人力資本在各區域的分布狀況）結構；各種結構是相互聯系的，共同作用于經濟活動之中。

通過從人力資本作用過程角度分析其人口配置結構、產業配置結構和空間結構與區域經濟發展的關系可以看出：區際人力資本及其結構差異是導致區域經濟差異的一個重要因素和現實表現。因此必須基于人力資本的差異化，調整人力資本結構、優化人力資本配置，培養、吸引、使用好各層次人力資本，提升人力資本整體的系統效率，這是區域經濟增長的重要保證。

人力資本結構與區域經濟發展的關系是可調控的，調控區際經濟關系或促進區域經濟發展都應注重人力資本及其結構因素，并作為制定區域經濟政策的重要依據之一。遵循人力資本結構與區域經濟發展的調控機理，采取科學的調控模式，制定行之有效的區域人力資本政策，將為促進區域經濟協調發展發揮重要作用。

總之，要促進區域經濟增長，就應該針對該區域的人力資本結構現狀，要不斷地調整區域的人力資本結構，加強人力資本投資，培養高素質人才，加快區域經濟的增長。

參考文獻

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8.沈利生，朱運法.人力資本與經濟增長分析[M].社會科學文獻出版社，1999

第8篇：區域經濟發展戰略的特征范文

[關鍵詞] 欠發達地區 地緣優勢 區域經濟合作

自改革開放以來，我國的經濟發展成效顯著，特別是東部沿海地區經濟有了長足的發展，已成為我國經濟發達地區。但與此同時，我國區域經濟發展的不平衡現象也日益引起社會的關注，加強區域內部和區域之間的一體化，促進區域經濟、社會、資源、生態環境的統籌、協調發展顯得日益重要。

一、問題的提出

我國經濟發展的地區間差異不僅存在于東中西三大地帶之間，即使在廣大的東部地區內部，經濟發展也同樣存在嚴重不平衡現象，幾乎每個省區市都有地域范圍不等的相對落后地區。這些地區可以稱為東部發達地區中的欠發達地區。在新的形勢下，欠發達地區發展面臨著新的挑戰：首先是宏觀環境發生了重大變化，國內市場的結構性過剩依然延續，市場給欠發達地區的空間日益縮小。欠發達地區的土地、資金、能源等基礎要素的供應日顯掣肘。其次是馬太效應顯現。在市場經濟規律作用下，生產要素大量向發達地區流動、集聚；由于發展階段的落差，欠發達地區受到主要針對發達地區而制定的政策約束越來越明顯，與發達地區的差距有拉大的跡象。第三是由于受資源稟賦的約束，經濟發展的空間越來越狹窄。而經濟欠發達地區由于經濟實力不強，導致了教育與科技基礎薄弱，人口素質較低，人才外流嚴重，人力資源不足，科技創新能力弱，經濟發展綜合成本較高的不良循環。

縱觀各地的欠發達地區，其發展特征、現狀成因、發展條件、相互之間的關聯以及影響程度各有不同，很多欠發達地區甚至具有發達地區所不具備的優良的地緣優勢。例如山東臨沂地處山東省的東南部，位于第二條亞歐大陸橋的陸橋經濟帶上，交通方便；而且，西部大開發戰略的實施，陸橋經濟帶的開發開放，都給臨沂市經濟的發展帶來了良好的機遇；環渤海經濟圈和黃淮海經濟區的區域整合和整體聯動作用，也是帶動臨沂市經濟發展的絕好機遇，所以臨沂具有很好的地緣優勢。然而臨沂市的社會經濟發展卻一度比較落后，成為東部較典型的欠發達地區。這種發展水平與發展條件的巨大反差，不能不引起我們對于地緣優勢如何轉化為經濟優勢的深層次思考。欠發達地區能否把握機遇，充分利用自身優勢，特別是地緣優勢，加強與發達地區的合作，走出一條適合自身發展的道路，應該成為我們關注的重要問題。

二、地緣優勢理論研究

任何一個國家、一個地區、一座城市，在其所在區域都有一個相對地緣優勢問題。地緣優勢是一個地區生存、發展的先天性基礎條件。優越的地緣條件，可以減少一個地區的發展成本，加快地區的發展速度，實現地區經濟效益和社會效益的最大化。

1.地緣和地緣經濟

地緣，是地理環境關系的簡稱，用于區域經濟發展中，則是用來表述和比較對外開放的外部環境的有利程度，它明顯不同于“地理”概念。

地緣經濟學是繼地緣政治之后誕生的一門以地理要素為基礎，從經濟地位和經濟關系角度去認識和處理國際關系的新學科，簡單地講就是研究一國或一地區經濟發展與地緣變量間相互關系的科學。它在區域經濟合作研究中，有著獨特視角，可以作為區域經濟合作理論構建的有益補充。其主要內容就是研究在互補和競爭條件下如何形成地緣經濟地域系統以及其運行機制。地緣關系與經濟現象是地緣經濟學所揭示的一個核心原理，即國家或地區間由于地域上的鄰接性而產生地緣經濟關系，它通常有兩種表現形式:聯合和合作即經濟集團化;對立乃至彼此遏制、互設壁壘等。前者被稱為互補關系，后者為競爭關系。在經濟發展過程中兩個地區之間由于經濟產業結構、資源結構上的差異性，而通過互通有無、取長補短來共同促進和發展，就可形成互補關系。

2.地緣經濟要素和地緣優勢

地緣經濟是基于地緣因素對經濟的影響而產生的，意在反映特定的地緣條件對經濟的影響，它意味著凡是對經濟發展有關的一切地緣變量均屬于地緣經濟學探討的范圍。這些地緣因素至少包括以下六個方面即：自然地理位置、自然資源分布狀況、自然生態環境、人口構成中的人文背景;地區間的地緣政治、歷史與現實關系;地緣經濟發展的潛力。這些因素在經濟發展中起著十分重要的作用。而地緣恰好是這些因素交互影響的最主要中介。

所以，地緣優勢應是指存在于跨國家的或跨地區的地理空間上的、體現在國際或地區交往領域的一種優勢，是指一個國家或它的某一部分地區所具備的、作用特別突出、且自身價值也因此倍增的地理要素特征。這種優勢既蘊藏在諸如區位、距離、邊界線長短、接壤鄰國多少以及自然資源等自然要素中，也蘊藏在歷史、民族、文化、經濟、交通、口岸等人文因素中。地緣優勢實質上是一種涉及“大空間”、“多要素”的，內外環境交織的結構性優勢。

三、由地緣優勢所決定的區域經濟合作發展策略

任何兩個地區之間，其經濟發展都是互有影響的。影響程度的大小，取決于地緣經濟關系的密切程度。正確認識和利用地緣經濟關系，合理制定恰當的地區經濟發展策略，顯得非常重要。臨沂市地理位置優越，交通、通訊便利，有豐富的礦產、旅游等資源，其區位條件與發展水平的正相關是非常明顯的。但臨沂市也具有地緣優勢和經濟發展錯位這一特點，主要表現在交通通訊便利，地理位置優越，自然資源豐富，但開發利用率較低；人力資源豐富，但人地矛盾突出;經濟發展較快，但區域經濟差異很大；生態環境脆弱，所以容易導致失衡。近十幾年來，臨沂經濟獲得了較快發展，完全得益于采取了正確的區域合作發展策略。

1.依據自身優勢，加強區域經濟合作，建立開放型經濟體系

在經濟全球化和開放經濟條件下，各國各地區間經濟相互滲透、相互依賴、相互影響的趨勢日益加重，開放成為經濟發展不可缺少的條件。在改革開放近30年里，我國沿海部分地區的對外開放迅速擴大并不斷深入，而欠發達地區的對外開放嚴重滯后，導致了地區之間經濟發展的差距越拉越大。欠發達地區的發展必須抓住對外開放龍頭，以開放促發展，盡快縮小差距。

欠發達地區對外開放的核心是建立開放型經濟。一是以經濟全球化和國內統一大市場為前提，充分發揮本地區的比較優勢，在既定的國際國內相對價格下，按照比較優勢原則來建立和配置資源，爭取在激烈的市場競爭中得到生存和發展。二是積極引進外部的資本、技術和制度，發展新的產業，改造傳統產業，建立現代經濟結構，在開放中實現發展和趕超。臨沂市充分利用其沿海地理優勢，通過第二條亞歐大陸橋，向東從日照出海，進入國際市場；向西直接進入我國廣闊的內陸市場，甚至是中亞和歐洲市場。 三是不僅向海外開放，而且應向國內其他地區開放，特別是向沿海發達地區開放，大力吸引這些地區的資金、技術和制度。 臨沂市作為山東省東南部的一個重要城市，交通便利，與省會濟南及周邊的連云港、青島、徐州等大城市亦有十分便捷的陸路交通聯系。所以，在制定臨沂市經濟發展戰略過程中，對外開放要放在首位，但與周邊經濟發達地區的經濟聯系也應該加強，這和已進入經濟發展成熟期的青島、大連、煙臺、濟南等城市的對外擴散日益加速的形勢是符合的。

2.既要充分利用有利條件，又要避開或消除不利因素

欠發達地區在對外開放中要注重資源開發與利用方式的改變。對擁有土地但水土流失嚴重的欠發達地區，必須綜合治理水土流失，推進生態建設；對煤炭、石油、天然氣等資源豐富的欠發達地區，必須在注重生態環境保護的同時保證可持續性的開發與利用；對生物資源豐富的地區，在開發過程中應與國內外的高新技術相結合，大力發展生物技術;對旅游資源豐富的欠發達地區，應大力引進國內外的資金和管理，解決旅游業發展面臨的資金和人才不足的問題。在欠發達地區的對外開放中，一定要把握好開放和環境保護的關系，實施可持續發展戰略，這是欠發達地區經濟持續發展和保持競爭優勢的需要。臨沂市除積極改善外部投資環境,加強對外經濟開放以外，應大力發揮自身優勢，積極發展商業、服務業、旅游業等非農產業，加強對資源的節約利用，同時注意生態環境的保護,促進經濟社會的全面發展。

以地緣優勢為基礎的區域經濟合作可以使兩個或兩個以上位置毗鄰、空間相連的地域經濟單元，以傳統的經濟聯系為基礎，按比較利益來開展較為密切的產業和勞動地域分工，以獲得最大的經濟利益;因此，地緣優勢型區域經濟合作的思路是依據自身優勢，加強區域經濟合作，建立開放型經濟體系，同時充分合理利用自身多種資源，做到趨利避害，實現可持續發展。

參考文獻:

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[2]韓銀安:地緣經濟與地緣政治芻議[J].國際關系學院學報,2005(2),9～13

[3]丁志剛:新興地緣經濟學獨特的地緣戰略視角[J].國際論壇,2001(4),21～26

第9篇：區域經濟發展戰略的特征范文

[關鍵詞] 因子分析 地區經濟發展 評價

一、引言

當今世界已步入了全球性經濟大協作，資源市場大競爭，經濟循環一體化時代。地區作為國家的經濟、政治、科學和教育文化的中心，它已成為經濟循環的主角，而決定每個地區在激烈市場搏擊中的地位、作用、未來的發展趨勢的主導因素是它們各自擁有的經濟發展水平。因此，如何分類、比較和研究地區經濟發展水平，以便有針對性地制定地區經濟發展戰略，對促進國民經濟協調發展有著重要的意義。

本文利用因子分析法對2007年我國各地區的經濟發展進行評價和比較研究。在遵循選取評價指標原則的基礎上，根據專家在經濟發展方面的歷史文獻資料，選取了反映經濟發展的以下八項指標：

:人均國內生產總值（億元），:第三產業值（億元），:工業總產值（億元），:固定資產投資（億元），:財政總收入（萬元），:外商及港澳臺投資企業總產值（億美元），:各類專業技術人員（萬人），:進出口總額（萬美元）。

二、對指標數據的因子分析

根據上述指標體系，選取2007年我國各地區對應指標的數據，數據來源于《2008年中國統計年鑒》。按照因子分析方法的實現步驟，運用SPSS12.0統計分析軟件，首先對數據資料是否符合因子分析方法的要求進行判斷，采用軟件中KMO and Bartlett's Test檢驗方法，結果表明，Bartlett值為407.358，P

1.因子分析的基本過程

首先，對原始數據標準化，以消除量綱的影響；然后建立指標間的相關系數陣R。其次，求出相關系數陣R的特征值和特征向量。第三，建立指標變量旋轉后的因子載荷矩陣。第四，根據因子得分系數，建立因子得分矩陣。第五，根據因子得分矩陣建立三個因子的得分模型：

構制綜合得分評價模型:

計算綜合得分

2.結果分析

為了便于相關政府部門因地制宜地制定區域經濟發展戰略，利用綜合評價模型對2007年我國各地區的經濟發展水平作出評價，列出各市的經濟發展水平的因子得分和綜合得分，并根據得分高低進行了排序，結果見下表。

(1)對第一主因子得分進行分析

由上表可以看出，分列前三位的山東、河南、江蘇經濟發展較快，尤其是山東得分明顯領先。不難從該因子的組成中發現，山東的第三產業值，工業總產值，固定資產投資，各類專業技術人員等指標位居2007年前列，而這些指標在第一主因子中占有較大載荷。因此山東經濟發展水平與其投入產出是密切相關的。大量的投入產出極大地促進了山東經濟的快速發展。

(2)對第二主因子得分進行分析

廣東在利用外資、對外貿易，地理位置上都占有一定的優勢，其中在外商及港澳臺投資企業總產值，進出口總額指標上具有更明顯的優勢，遠遠超過2007年其它各省。由于第二主因子主要體現為對外開放程度，且廣東在該因子上的得分排在了首位，因此廣東的發展前景是美好的。

(3)對第三主因子得分來進行分析

該因子為經濟發展狀況因子，上海、北京、天津三大直轄市位列前茅，遠遠大于其他地區。其中，北京僅次于上海，相差很小。由此可以看出，上海、北京、天津有很強的經濟實力，表現出了很好的經濟發展水平。

(4)對綜合得分進行分析

從綜合得分來看，我國區域經濟發展差異顯著，各地區的經濟發展差異還是比較大的，經濟實力較強和經濟發展速度較快的地區主要分布在東部，南部沿海地區，而中西部、西北、西南地區各省的經濟實力相對較弱，發展速度相對較慢。但是從影響經濟發展水平的三個因子來看，西部地區亦有在某些方面高于東部地區的，如投入產出因子。在西部大開發和可持續發展戰略的指導下，各省應找準自身在全國經濟活力和三大因子活力中的位置，繼續保持、發展自身的優勢，同時制定相應的政策措施彌補自身的不足，以達到系統全面地提升經濟發展水平的目的。故可以得出以下主要結論：

①工業效率目前仍然是影響我國地區經濟發展的最重要因素。地區經濟發展仍然較多地依賴于工業，第三產業在促進地區經濟發展中的作用還相對較弱，未開放地區的這一特征比開放地區更明顯。

②三資企業規模的不斷擴大和對外開放政策的實施對開放地區的經濟發展起到了較大的促進作用；而三資企業在未開放地區中的低效益并未對其經濟發展產生明顯的有利影響。

③開放政策的推行和對外開放力度的加強，對地區的經濟發展起到了明顯的促進作用。利用外資額、開放程度和三資企業規模對中等地區經濟發展的促進作用最大，對各地區也有較明顯的作用。

三、 推動我國地區經濟發展的政策措施

1.落實科學發展觀，促進經濟和社會協調發展

經濟發展需要不斷補充新的勞動力，不斷提高勞動者的全面素質。這就要保證勞動力再生產的需要，增加居民收入水平，調節收人分配，消除貧困，發展社會保障體系，逐步地提高勞動者的物質生活質量，以發揮勞動者的勞動熱情和積極性必須發展教育、文化、衛生事業，加強精神文明建設。

發展經濟要求保護環境，保持自然生態的平衡。如果缺乏宏觀管理，完全由市場調節，必將破壞生態平衡，造成環境污染。其后果，不僅有損于經濟的發展，而且破壞了人們生存的條件。所以，發展經濟和保護環境應當保持協調一致。

經濟發展需要保持穩定的社會環境，這就要加強法制建設。另一方面，社會事業發展需要一定的物質基礎，要以生產的發展為條件，社會事業發展的規模和速度取決于經濟提供的可能。

2.提高對外開放層次，縮短經濟發展的差距

從我國經濟發展情況可以看出開發型經濟是經濟增長的重要力量，因此提高對外開發層次能促進經濟的快速發展，而提高對外開放層次就要建立承載外貿的基地。事實已證明：要加快發展外向型經濟，園區建設是一個良好的載體。因此，我國各地區要在建立高起點的園區上做工作。在當前政府對各類開發區的嚴加控制情況下，各地區更要重視做好外資發展的定點規劃工作，要在整合規模不大，層次不高的園區上下功夫。

我國區域經濟發展差異顯著。對具有不同發展水平和不同經濟社會結構的不同地區，要實行分類解析和分類指導。從地區的實際情況出發，有針對性的研究和解決問題。另外，政府要加大幫扶力度，給與更多的政策優惠，采取技術幫扶為主、資金幫扶為輔的措施，加大教育投入。總之，在繼續保持華南、華東地區經濟穩定增長的同時，加快西北、西南地區的開發，推動全國各地區的共同發展。

3.調整經濟結構

改革開放多年來，我國生產力水平邁上了一個大臺階，市場供求關系發生重大變化，一般工農業產品出現了階段性、結構性剩余。但也存在經濟結構不合理的問題，這突出表現在產業結構不合理，地區發展不協調，城鎮化水平低，國民經濟整體素質不高，國際競爭力不強等方面。這種結構性矛盾越來越不適應加快經濟發展的需要，越來越不適應擴大對外開放、積極參加經濟全球化的需要。

從我國經濟發展現狀和世界經濟、科技發展趨勢來看，當前的結構調整不是一般意義的調整，而是在新技術革命帶動下，對經濟全局和長遠發展進行具有重大影響的戰略性調整，包括產業結構、地區結構和城鄉結構在內的全面調整。尤其是要調整生產力布局，促進地區經濟協調發展。針對我國東部沿海地區與中西部地區經濟發展差距逐步擴大，影響整個經濟加快發展的狀況，我國提出了實施了西部大開發戰略，加快中西部地區發展，振興東北老工業基地，同時繼續發揮東部沿海地區在體制創新、科技創新、對外開放和經濟發展中的帶動作用，是推進經濟結構調整結構重要組成部分和戰略之舉。只有進行經濟結構的全面調整，才能使我國在經濟全球化趨勢不斷發展、國際競爭更加激烈的條件下，抓住機遇，乘勢而上，實現生產力的跨越式發展。

參考文獻:

[1]王建剛 于英川:地區綜合經濟實力的主成份分析研究商業研究，2004(1):10～15