經濟會議講話精選(九篇)

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第1篇：經濟會議講話范文

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。

下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、*年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計*年，地區生產總值完成*億元，比上年增長*；全部財政收入*億元，增長*，地方一般預算收入*億元，增長*；規模以上工業實現利潤*億元，增長*；地稅收入增長*；城市居民人均可支配收入*元，農民人均純收入*元，分別增長*和*。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產*億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區*個，新增優質奶牛*萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到*；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到*，提高了*個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目*個，總投資*億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目*個，完成投資*億元；千萬元以上項目*個，*個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市*家國有集體企業，完成改制*家，新改制*家。深化行政審批制度改革，取消審批事項*項，*個部門*項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資*萬美元，完成出口總額*億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資*億元的*項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入*萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到*。農村交通、水利設施建設為\您搜進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，*的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新*，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。

全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

*年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有*特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，*正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

第2篇：經濟會議講話范文

今年的時間已經過半。最近，市上相繼召開了工業強市、教育工作、災后重建和上半年經濟分析等幾個會議，對當前幾項重點工作作了全面安排。前兩天，李主任、王縣長、田主席和幾位分管領導帶領各鄉鎮黨委書記、發改、經貿、農口部門負責人，赴華池、慶城考察學習了產業結構調整、新農村建設、工業創辦方面的成功經驗，回來看了縣上今年的幾個亮點工作。今天，我們在這里召開縣委委員（擴大）會議暨全縣上半年經濟分析會議，主要是傳達貫徹市上有關會議精神，總結成績，查找不足，動員全縣上下明確任務，突出重點，全力推進工業強縣、災后重建等重點工作，加快推進下半年各項任務落實，確保全面完成今年既定的目標任務。上午，21個鄉鎮匯報了工作，考核辦、發改局、統計局等7個部門通報了情況；剛才，祁部長就計劃生育工作作了具體安排，王縣長圍繞經濟社會發展和工業強縣、災后重建等工作，立足全局，結合實際，講了非常好的意見，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我再強調五點：

一、總結成績，正視差距，切實增強加快發展的信心和決心

今年，國家大事多、我縣災情重。半年多來，全縣上下努力克服干旱和地震帶來的困難，緊盯目標，突出重點，同心同德，苦抓實干，各項工作取得了新的成績和進步。概括起來，呈現出三大特點：

第一個特點，整體工作進展快、勢頭好。上半年，全縣經濟運行走勢良好，主要指標保持較快增長，經濟社會發展呈現出結構改善、總量增加、提速發展的良好態勢。從市上通報看，反映經濟的10項實力指標，我縣有包括大小口徑財政收入、農民人均現金收入在內的5項指標位列全市第一。一是農村經濟在干旱困境中穩步推進。夏糧單產提升、總產增加，秋糧長勢較好。以地膜種植為重點的農業產業開發優勢凸顯，結構不斷調整，農民收入持續提升，整個農村呈現出調結構、興產業、抓增收、快致富的良好局面。二是工業經濟在發揮優勢中強勢推進。砂井子煤礦加快推進、進展順利，工業廣場基本建成。地方工業擴產促銷、提質增效，收入穩步增長。三是基礎建設在攻堅克難中縱深推進。3條通鄉油路和53條通村砂礫路陸續開工，進展順利?？h南人飲工程基本建成，農村電路改造、農網完善工程抓緊實施，吃水難、用電難問題整體緩解。新區提升、舊城改造、西山開發統籌協調，整體推進。合道、甜水、小南溝等鄉鎮小城鎮建設起點高、規劃好、動作大、速度快，面貌變化明顯。四是社會事業在統籌協調中扎實推進。道情皮影戲班三次赴西歐演出，影響更加廣泛。結合災后重建撤并學校24所，整合資源、集中辦學效益明顯，初高中會考升學進線率多年位居全市前列。鄉鎮衛生院、村衛生所建設加快實施，“16件實事”進展順利，關乎民生的重大問題穩步解決。

第二個特點，重點工作有突破、亮點多。各鄉鎮、各部門都能圍繞縣上總體部署，抓重點、攻難點，抓亮點、求突破，一些工作不但在全縣領先、樹立典范，而且受到市上的充分肯定、積極推廣。從全縣來講，農業生產、工業創辦、城鎮建設、社會事業等方面今年都有新的突破，可以說是亮點較多的一年。農民增收方面，今年全縣上下大力實施地膜增糧安民工程，就是一條成功之路，這項工作群眾是贊同的，省市是肯定的，這是今年的一個最大亮點；草畜主導產業正在形成，建成了草產業加工、絨山羊繁育公司，產業鏈進一步延伸。工業強縣方面，引進華能集團開發煤炭資源就是一大突破，是**經濟社會發展的一個新的跨越和重大轉折；最近，又爭取長慶油田采油七廠入駐**，勘探開發，前景看好。其他工作方面，以道路建設、人飲工程為重點的基礎設施建設，以職業教育、規模辦學為重點的社會事業，以平安建設、專項教育為重點的黨建工作，百花齊放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召開現場會進行了推廣。

第三個特點，全縣上下人心齊、干勁足。今年以來，縣上五大班子同聲音、同目標、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦幫，有力地推動了工作。每個縣級領導都參與了包片、聯鄉、抓項目，有職、有權、有責，都能堅持一線工作、身體力行、率先垂范，激發了干部群眾干事創業的熱情，各行各業、各級各界思干、思變、思進的愿望空前高漲，形成了和衷共濟、團結協作、競相發展、爭創一流的奮進局面。一些鄉鎮機遇抓得準，政策用得活，思路比較新，效果比較好。縣直部門都能根據各自業務特點，創新機制，顧全大局，奮勇爭先，工作成效明顯。

取得的成績，充分說明了四個問題：一是思路決定出路。年初，五大班子立足縣情，共同決策，提出了以結構調優年為主線，突出“一線四川十塬”，大力實施地膜增糧安民工程，順應了民心、收到了實效、帶活了全盤。這充分說明，重點可以激活全局，思路決定工作成敗。二是困境不是絕境。**今年災害多、困難大，全縣上下知難不難、迎難而上，各項工作在困境中穩步推進，一些工作走在了全市前列。實踐證明，條件不是決定因素，只要我們面對困難不畏困難，承認落后不甘落后，就一定能夠破解難題，突破制約，加快發展。三是團結凝聚合力。對縣上作出的決策部署，五大班子同心同德，齊抓共管；鄉鎮部門密切配合，團結協作；全縣上下一個口號喊到底，一股勁兒干到底，保證了抗震救災、農業生產等各項工作的扎實推進。事實表明，團結是加快發展的強大動力，是干好一切工作的根本保證。四是實干必出成績。全縣上下大力發揚艱苦奮斗、苦抓實干的**精神，對瞅準的事，堅持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底，干出了一些看得見、摸得著的要事實事。從中看出，只要“實”字為先，“干”字當頭，不達目標不罷休，就沒有克服不了的困難，沒有辦不了的事情。

總之，今年以來，全縣各級各部門和廣大干部群眾為**的發展，付出了艱辛努力，做了大量的工作，取得了一些成績。但一分為二地看，上半年的工作，還存在許多差距和不足。一是對照年初既定的任務，工作的整體成效還不理想。盡管上半年幾項經濟指標同比有較大增長，但一些指標仍處于中后位次。從統計情況看，上半年全縣國內生產總值增長19.6%，位居全市倒數第三名；規模以上工業增加值增長19.7%，位居全市倒數第二名；農民人均現金收入只有711元，絕對數位列全市倒數第一名；城鎮居民人均可支配收入絕對數和增幅均居全市倒數第三名，部分工作成效還不夠理想，鄉鎮與鄉鎮、部門與部門之間工作進展不平衡，提速發展的壓力巨大。二是對照加快發展的要求，經濟社會還存在諸多問題。通過觀摩學習、深入分析，經濟社會發展中還存在著一些帶有普遍性的深層次問題。概括起來，主要有三點：即特色經濟還不明顯。通過觀摩，大家可以看出，全縣農業經濟方面的亮點較多，但城市經濟方面的亮點比較少，這說明二、三產業的發展仍然滯后，農業產業化經營仍處于起步階段，有亮點無規模的問題依然突出，龍頭企業的帶動作用還不明顯；優勢資源開發起步較晚，發展空間尚待拓展；第三產業整體滯后，沒有形成真正的產業鏈條。建設資金依然有限。財政收入有限，支出壓力巨大，用于項目建設和社會事業方面的資金十分短缺，加之民間資本沒有被激活，基本建設和工商企業融資難的問題非常突出，一些重點項目推進艱難。農民增收仍然緩慢。由于投入有限，農業生產的基礎條件比較脆弱，農業抗御自然災害的能力不強。同時，由于全縣工業企業少、城鎮化水平比較低，農村剩余勞動力轉移載體過小，二三產業吸納能力有限，農民增收的渠道不寬。加之農民的市場觀念、商品意識、科技水平有待進一步提高，社會服務工作有待進一步加強，新農村建設任重道遠，制約農民增收的因素仍然很多。三是對照人民群眾的意愿，工作作風上還有較大差距。我們的一些工作之所以滯后，很大程度上與工作作風有關系。通過上半年的工作，我們發現，整體工作搞得比較好的鄉鎮和部門，作風建設也抓得比較緊、比較實，而各項工作比較滯后的鄉鎮和部門，恰恰就是作風建設敷衍了事的單位。表現在工作中，就是滿足于常規和現狀，工作責任還未靠實，工作措施沒有細化，工作效能比較低下，抓落實、干到位的力度不大，對縣委、縣政府布置的工作拖拖拉拉，工作節奏不能適應發展的要求，更有甚者仍在做文字游戲，虛報浮夸，弄虛作假，貽誤工作，影響發展。這些問題，必須引起全縣廣大干部的高度重視，在今后的工作中認真研究，著力解決。

二、突出重點，攻堅克難，扎實做好下半年各項工作

關于下半年的工作，王縣長已作了全面具體地安排，各鄉鎮、各部門一定要堅持目標不變、任務不減，查缺補漏、狠抓落實，確保實現年初既定的目標任務。

（一）抓產業，調結構，切實加快農民增收步伐。要立足干旱缺水的縣情實際，繼續引導農民順應天時，調整結構，發揮優勢，增加收入。今年種草的有效時間已經過去，沒有完成任務的前塬鄉鎮要搶趕時間，集中力量，全面完成種草任務。農辦、畜牧部門要跟蹤督查，掌握實情，年終嚴格兌現獎懲。要加大絨山羊引繁力度，擴大縣城絨山羊繁育公司發展規模，帶動全縣舍飼養羊100萬只以上。要大力推廣地膜種植技術，從現在開始，積極籌劃明年的農業結構調整，教育引導群眾提早預留地塊、規劃面積、加大投入，力爭明年完成30萬畝種植任務，其中山地梯田面積達到50%左右。市上明確提出，從明年開始，要在全市大規模推廣全膜雙壟玉米，原則上不再實施半膜覆蓋；對今年已經覆膜的地塊，明年不再提供地膜補貼。各鄉鎮要指導農戶做好日常和收割管理，防止地膜破損，保證明年復種。

（二）抓項目，爭投資，不斷增強經濟發展后勁。要始終把項目建設擺在首要位置，加快縣內資源與域外項目、資本的對接融合，實現項目數量、投資規模、綜合效益的全面提升。一要針對在建項目進度緩慢的問題，搶抓當前施工黃金季節，加班加點，開足馬力，倒排工期，加快進度，爭取早日竣工。特別是對今年縣上確定的重點項目，相關領導要全程跟蹤負責，協調解決問題，保證順利推進。年內，教育大廈、海陽小區、錦江花園等新建項目，要完成主體工程；西山開發、新建小學等續建項目，要全面完成任務。二要針對項目爭取落實力度不大的問題，搶抓國家省市政策機遇，充分利用各種途徑，積極匯報銜接爭取，力爭有更多的項目進入國家和省市計劃盤子。三要針對后備項目儲備不足的問題，搶抓8、9月份儲備項目的關鍵時間，深入研究國家投資導向，切實抓好項目篩選論證，超前謀劃一批優勢資源、基礎設施、產業開發等重點領域的建設項目，為明年項目爭取和實施工作奠定基礎。

（三）抓重點，攻難點，努力改善城鄉基礎條件。繼續圍繞水、電、路、生態和城鎮建設五大瓶頸，多措并舉，多管齊下，加快城鄉一體化進程。環江新區要全力抓好29個新建續建項目進度，完善配套設施，提升整體功能；西山開發要加快推進文昌閣、跨河橋等十大工程，年內全面竣工；舊城建設要突出臨街門店改造，爭取早日建成，形成整體風貌；7個重點鄉鎮小城鎮要加快進度，整體推進，年內必須建成。道路建設要以通村砂礫路為主攻點，強化措施，加快進度，保質保量完成年度任務；縣南人飲要抓緊掃尾，迎接省市驗收；農電建設要抓緊實施農村電網完善工程，整體解決用電難問題；生態治理要全力做好秋季植樹造林，完成西山、鄉鎮面山和甜木路行道樹補植補造，推動生態建設取得新成效。

（四）抓統籌，建和諧，促進社會事業全面進步。要結合災后恢復重建，認真搞好學校撤并和危房改造，進一步優化學校布局；加快縣城新建小學、職專實訓基地、明德小學建設進度，積極調研論證，爭取在縣城再建一所高中，走整合資源、集中辦學的新路子。加大道情皮影產業開發力度，力爭道情皮影進合國“人類口頭和非物質文化遺產”代表作名錄。完成東老爺山森林公園二期工程，建成山城堡戰役紀念碑。扎實推進農村醫療、衛生、社保等工作，全力辦好“16件實事”，兌現年初承諾。持之以恒地抓好計劃生育工作，確保水平有新的提升。要強化安全生產監督管理，加強對重點人群、行業和部位的管理，維護人民群眾生命財產安全。

三、著眼長遠，把握大勢，全力實施工業強縣戰略

工業化是城鎮化、產業化、現代化的基礎，是帶動三次產業良性互動的核心。堅持走工業強縣的路子，既是遵循客觀經濟規律的必然選擇，也是壯大經濟實力、奠定長遠基礎、增強發展后勁的現實需要。我們的目標是：圍繞建設全市乃至全省重要的能源化工基地和特色農畜產品生產加工出口基地，打造新的重要的經濟增長極，力爭每年工業經濟增長速度高于全市平均增長速度3個百分點，到2012年，工業總體規模比07年翻兩番，工業增加值突破億元大關。實現上述目標，必須充分認識工業強縣的戰略意義，突出重點，攻堅克難，奮力突破。

一要充分認識實施工業強縣戰略的歷史機遇和重大意義。實踐證明，沒有工業化，就沒有現代化。沒有工業的快速發展，經濟發展就缺乏強有力的支撐。只有堅定不移地實施工業強縣戰略，大力發展工業經濟，才能拓寬發展空間，實現率先發展。

首先，從全球經濟發展大勢看：我們面臨難得的歷史機遇。分析當前趨勢，國內產業升級向中西部地區梯度轉移，國際能源需求增加促使資本流動趨向于利潤空間巨大的能源行業；我縣擁有豐富的石油煤炭資源，在有效利用市場、參與資源配置、承接產業轉移方面，無疑占據了一個十分有利的位置。把握當前政策，國家加大對革命老區、貧困地區特色優勢產業發展的傾斜支持，加大對鄂爾多斯盆地能源的統籌規劃和開發力度，省委、省政府確定要把慶陽建成全省重要的能源化工基地和新的經濟增長極，這就預示著國家和省市對我縣工業發展的政策支持力度將會持續加大。只要我們能抓住這些機遇，攻堅克難，乘勢而上，就能搶占發展先機，加快發展步伐。

其次，從我縣工業發展優勢看：我們擁有強大的發展潛力。我縣是長慶油田的主產區、是全市煤炭儲量的核心區。石油地質儲量超過5億噸，煤炭預測儲量684億噸，接近全市的一半，其中精查千米以淺整狀煤層51億噸，白云巖1200萬噸，石灰巖2000多萬噸，預測煤層氣3480億立方米。這樣豐富的礦產資源集聚在一個區域，在其他地區都是不多見的。除此而外，全縣盛產五谷雜糧和特色經濟作物20多種，為農產品精深加工提供了條件。豐富的資源，就是我們發展工業的最大優勢。只要我們充滿信心，勇往直前，在資源開發和轉化上有大的突破，強縣富民的目標就能很快變為現實。

第三，從我縣工業發展基礎看：我們具備工業強縣的良好條件。近年來，我們抓住煤炭、石油等資源開發，成功引進了長慶油田、華能集團等大集團、大企業在環開采。目前，以環江為中心、曲甜為兩翼的3個工業園區框架基本搭起，入駐企業逐步增加，產業鏈條明顯延伸，發展規模不斷擴大；以農產品加工為重點的非公企業不斷壯大、做大做強。隨著劉園子、沙井子、甜水堡三個煤礦全面投產后，每年可提供財政收入5-8個多億，帶動就業、三產等簡接收入將突破10億元以上。有這樣一個堅實的基礎和條件，實現工業強縣的目標可以說是指日可待。全縣上下必須樹立率先發展的理念，充分挖掘內在潛力，全力推動工業發展，努力實現農業大縣向工業強縣的歷史轉變。

二要抓重點，攻難點，強力實施工業突破戰略。一個地方要發展工業，就必須依賴自己的優勢。我們**既沒有雄厚的資金，也沒有密集的技術，更沒有通江達海的便利條件，只能立足現有資源和產業優勢，引進大企業、大集團，走資源深度開發、就地轉化增值的路子。

一是要以石油煤炭開發為核心，實現資源開發的大飛躍。石油、煤炭是我縣最大的優勢資源，是工業發展的基本依托。要充分開發利用豐富的石油、煤炭資源，全力支持長慶油田擴大產能，積極協調采油七廠勘探開發，力爭“十二五”末，原油產量達到50萬噸以上。加快推進年產90萬噸劉園子煤礦建設，年內基本建成，明年投入生產；明年開工建設年產600萬噸的馬福川煤礦，三年后建成投產。同時，省上初步考慮，在毛家川新建年產400萬噸、在甜水堡新老礦區新建年產200萬噸礦井，力爭2012年底四個區塊建成年產1300萬噸、國內一流、國際先進的大型煤炭基地。發改、經貿、煤炭部門要盡快向上匯報銜接，爭取早日開發受益。加大煤電氣一體化開發力度，積極爭取2×100萬千瓦火電廠立項建設，啟動實施沙井子和甜水煤田供電、供水工程，力爭2010年開工修建煤炭運輸公路、鐵路專線，奮力打造煤電氣產業開發基地，帶動**經濟實現新跨越。堅持政策引導、技術引進、產業聚集、優化服務、自主創業等方式，抓緊做好以環江沿線油煤氣電產業園區為龍頭的“三個園區”建設，引導大企業、大集團向園區集中，著力打造工業發展新平臺。今后，凡新建工業企業都必須入園建設，園區之外的工業項目原則上不予審批。

二是要以特色農畜產品精深加工為關鍵，實現優勢產業的大發展。**是傳統農業大縣，要建立工業主導型經濟格局，就必須堅持以產業化促進工業化，以工業化帶動產業化，走產業支撐、龍頭帶動的路子。要按照“富民抓產業、強縣辦工業”的發展思路，著眼現有工業基礎，緊緊圍繞畜產品加工、小雜糧加工、洋芋葵花加工、中藥材加工等特色產業開發，強力推進“十強百戶”工程，扶持壯大金鵬、飛龍、萬佳、歧黃等骨干企業做大做強，鼓勵支持企業改造升級，擴大產能，提升效益。要選擇一批產業關聯度大、市場前景好、技術含量高的龍頭企業進行重點扶持，引導企業通過上市融資、并購聯合、資產重組等方式發展壯大，拓展規模，打造品牌，著力建設特色農產品加工大縣。力爭2012年末，全縣區域特色工業體系有一個大的發展，農畜產品加工率由現在的25%提高到50%以上。

三是要以民營經濟發展為重點，實現地方工業的大突破。民營經濟是最具活力的經濟增長點，是擴大就業、活躍市場、致富群眾的生力軍。我縣工業與發達地區的差距，主要是民營經濟發展不快不夠。浙江民營經濟占整個經濟總量的近70%，我縣僅為20%左右，差距之大顯而易見。要把發展民營經濟作為工業強縣的重要著力點，認真落實國家、省市政策規定，進一步放寬民間資本市場準入領域，鼓勵縣內有志之士放手放膽、自主創業，大力發展一批集約型、深加工型、科技型、外向型、創匯型民營企業，培育壯大民營企業群體。要設立工業發展專項基金，重視解決民營企業融資難的問題，引導民營企業加強合作聯合，大力發展專業合作組織和企業協會，努力走“專、精、新、特”的發展路子，實現從粗放、分散的家族式生產向規模化、專業化、現代化生產轉變，真正使我縣民營企業遍地開花、創出特色。

四、群策群力，眾志成城，堅決打贏災后重建這場硬仗

災后重建是事關群眾切身利益的大事，必須緊緊圍繞“一條思路”、堅持“五大原則”、處理好“三個關系”。

一條思路：就是堅持“以人為本，科學規劃，統籌兼顧，分步實施”的原則，以提高抵御自然災害能力，改善群眾生產生活條件，增強經濟社會發展后勁為目標，加強領導，精心組織，分級負責，上下協調，多方籌資，穩步推進，力爭用2至3年時間，全面完成農村危房危窯、學校、衛生院和受損設施的恢復建設任務，確保受災群眾生產生活高于災前水平，推動農村經濟又好又快發展。

五大原則：一是統籌兼顧，突出重點。重建工作任務繁重，資金有限，要根據受災情況，在全面抓好恢復生產的同時，分清緩急，抓主保重，優先保證受損嚴重的學校、醫院和重災農戶。二是科學規則，合理布局。認真研究制定災后重建規劃和具體實施方案，有序推進重建工作。特別是要把群眾的危房（危窯）建設，納入新農村建設總體規劃，整合資源，科學選址，合理布局，配套實施，整體推進。三是因地制宜，分類指導。按照安全、實效、經濟、省地的原則，需建則建，能修則修，不貪大求全，不搞一刀切。四是政府主導，社會參與。通過政府投入、銀行貸款、社會捐贈、對口幫扶、市場化運作等多種方式，調動各方面的積極性，整合力量，多元融資，搞好重建。五是勤儉節約，艱苦奮斗。發揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神，樹立過緊日子的思想，不脫離實際、鋪張浪費，嚴格落實國家和省市縣關于壓減公用經費支出的有關精神，把有限的財力用在恢復建設上。

三個關系：一要處理好恢復建設與全局工作的關系。把災后重建同加快發展結合起來，堅持一手抓災后重建毫不松懈，一手抓經濟發展毫不動搖，確保全面完成既定的目標任務。二要處理好立足當前與著眼長遠的關系。在妥善安排好受災群眾生產生活的基礎上，把恢復建設與新農村建設、小城鎮建設結合起來，適當提高建設標準，統一規劃，分步實施，一次到位，為長遠發展奠定基礎。三要處理好自力更生與社會幫建的關系。既要充分發揮受災群眾的主體作用，教育引導群眾克服等、靠、要和觀望思想，樹立戰勝困難的信心和決心，又要積極動員社會各方面的力量開展幫扶，形成一方有難、八方支援，共建美好家園的良好局面。

五、創新機制，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務

下半年工作時間緊、頭緒多、任務重、要求高，全縣上下要緊盯目標，靠實責任，創新機制，狠抓落實，確保各項任務按期完成。

一要繼續解放思想，推動科學發展。思想水平決定發展水平。不論在任何時候、抓任何工作，必須始終堅持解放思想，勇于變革，善于創新，永不停滯。這幾年，我們年年出外考察，取經換腦，借鑒經驗，加快發展。特別是在當前復雜多變、你追我趕的形勢下，全縣各級干部都要不斷解放思想，掌握前沿信息，搶抓政策機遇，主動迎接挑戰，超前謀劃發展，率先實現突破。工作中，要敢于打破常規，敢于逆向思維，實現超常規、跨越式發展；敢于直面問題，敢于戰勝困難，努力在奮爭中崛起；敢于主動尋求發展商機，敢于創新機制破除難題，借力借勢壯大自己。解放思想，加快發展，必須學習先進，看到希望。自我欣賞，只會沾沾自喜；走出**，才會感到落后。下半年，我們要繼續圍繞工業強縣、產業富民等重點工作，組織干部外出考察，開闊視野，拓展思維，以思想的大解放、觀念的大轉變，促進經濟社會的大發展。

二要強化組織領導，靠實工作責任。責任就是動力。抓工作落實，就是要層層靠實責任，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，調動全縣上下、方方面面的積極性、主動性。對下半年的工作，要強化時效觀念，提質增壓，細化措施，強力推進。特別是對項目建設、工業創辦等重點工作和種草養畜、基礎建設等欠帳較大的任務，要實行倒計時，集中力量抓進度，確保盡快趕上進度要求。各級領導干部要把抓落實、干到位作為一種行為習慣、一種基本素質，強化立說立行、務必抓好、確保一流成效的思想，對確定的任務一項一項研究部署，一條一條分解細化，一件一件抓好落實。

三要加強督促檢查，促進任務落實。要把督促檢查貫穿于各項工作的全過程，完善督查方式，推動工作落實。9月份，縣上將對各鄉鎮亮點工作現場觀摩，對各部門3-5項工作進行抽查，特別是要對這次經濟分析會議精神的貫徹落實情況開展全面督查，重點看工作思路是否明確、措施是否得力、推進是否扎實，是否把會上定的、嘴上說的、紙上寫的變為了實實在在的行動。要改進和完善考核辦法，鄉鎮以縣上考核為準，部門主要看市上考核位次；要采取以獎代補、后進鞭策的形式，促進各項工作不斷取得新成效、實現新突破。

四要切實轉變作風，做到勤政廉政。作風，關乎形象，影響全局。無論做什么工作，無論什么情況下，都必須保持和發揚艱苦奮斗、勤政廉政的優良作風，這是我們做好工作、為政履職的制勝法寶。各級干部特別是領導干部要認真踐行總書記提出的八個方面的良好風氣，大力弘揚實事求是、與時俱進、勇于拼搏、艱苦奮斗的工作作風，堅決抵制弄虛作假和做表面文章，深入基層，深入一線，協調解決工作中的問題。要健全完善科學的懲治和預防腐敗體系，扎實推進領導干部“艱苦奮斗、勤政廉政”專項教育活動，突出解決有令不行、有禁不止，為政不勤、為政不廉，有章不循、有紀不守，黨性不強、作風不實等方面的問題。要努力做到言必行、行必果，下實手把各自職責范圍內的工作做深、做實、做細、做好。

第3篇：經濟會議講話范文

根據會議安排，我講兩方面的意見：

一、今年上半年我鎮經濟工作的總體情況

今年以來，全鎮經濟繼續保持持續較快增長，經濟發展質量和效益進一步提高。具體體現在以下四個方面：

經濟持續良性發展。上半年，全鎮GDP達29.57億元，同比增長23％；工農業總產值77.33億元，增長25.2％，其中工業總產值74.4億元，增長31.31%，農業總產值2.93億元，增長5％；稅收入庫為3.28億元（其中國稅1.83億元，地稅1.45億元）；全鎮儲蓄余額達78.33億元，比去年底增加2.45億元；固定資產投入14.09億元,增長22%。全鎮規模企業產值71億元，占全鎮工業總產值95.43%；利用民營資本7.31億元，增長6.25%；合同利用外資1083.39萬美元,同比增長6.9%；實際利用外資1899.81萬美元，同比增長44.1%。從以上的數據看出，各項經濟指標都有較大增幅，為今年經濟實現又好又快發展奠定了堅實的基礎。

龍頭工業企業表現突出。今年上半年，我鎮各龍頭工業企業發展迅速。其中，浦項上半年生產總值17億元，同比增140.35%；申菱空調上半年生產總值達8.2億元，同比增130.50%；科達機電上半年生產總值達到6.7億元，同比增34.17%；大明鋁材上半年生產總值達到2.5億元，同比增23.04%。預計全年產值超10億元工業企業達到3家（浦項、科達、申菱），我鎮工業發展將提升到新的高度。

第三產業蓬勃發展。上半年全鎮商貿、餐飲、房地產行業銷售總額36.3億元，同比增10.16%；限上批發零售餐飲業銷售總額2.48億元，同比增15.3%。物流業快速發展，尤其是以國通為中心的農業物流成為新的亮點，國通物流上半年的進出口量同比增長14％，該公司的花卉熏蒸處理中心，是目前國家質檢總局批準的臺灣花卉帶土進口大陸的唯一通道，上半年進口量增長強勁，每月從去年的20個貨柜增至100個貨柜；全省首家“供港澳農產品中轉處理中心”于“五一”投入運營，目前日均供港水產品達40多噸。會展經濟持續發展，今年4月成功舉辦第五屆中國（*）機床與橡塑設備博覽會，5月成功舉辦第二屆中國（*）盆景賞石博覽會，均收到一定的效果。

企業自主創新能力不斷增強。高新技術產業快速成長。上半年，全鎮申報省級高新技術產品7項，其中，廣東申菱凈化工程有限公司正式通過考核認定，成為省高新技術企業，使我鎮的省級高新技術企業增至18家，這18家省高新技術企業完成產值18.2億元，約占全鎮工業總產值的24.46%。

今年以來，我鎮的經濟發展取得了一定的成績，但仍然存在一些制約發展的問題：

一是企業發展生產要素受到制約。當前，生產要素資源的限制仍然是制約我鎮經濟持續高質高效發展的主要問題。電力供應不足是企業當前反映最強烈的問題之一，由于供電不足造成企業的正常生產計劃被擾亂，已成為今年我鎮經濟發展的主要障礙。

二是土地供應仍然緊張。當前，我鎮可用于經濟發展的土地日益減少，加上地值高、征地難度大，“項目等土地”的現象依然突出，目前，鎮工業區的投資項目中未能如期交地建設的有26個，其中億元投資項目7個（含1個未安排用地項目），用地缺口超過1000畝。

三是村級工業發展相對滯后。過去，村級工業區為我鎮民營經濟的發展打下了堅實的基礎。目前我鎮有13個村級工業區，總占地面積4000畝，共有787家企業，產值約20億元，占鎮工業總產值28％，但由于村級工業起步較早，欠缺總體規劃，企業數量雖多但總體規模小，大部份為低水平加工型、高消耗型、環境破壞型企業，存在安全隱患，發展相對滯后，村級工業區的改造和遷移是逼在眉睫。

四是行政服務的體制仍然有待完善。主要是在一些審批程序方面有待進一步簡化和調整，政府機關服務意識和效率需進一步跟上社會經濟形勢發展的需要，以切實提高行政效率和服務質量。

二、下階段主要工作安排

下階段，我鎮要繼續堅持科學的發展觀，圍繞建設“宜商宜居的商貿名鎮”的總體目標，牢牢把握經濟發展的中心，貫徹落實區委區政府“內提外引，內強外優”的發展方針，切實調整結構、提高質量和效益，全面落實年初制定的各項目標任務。重點抓四個方面：

（一）經濟發展規劃先行

要加快整個*鎮經濟發展的總體規劃以及鎮的建設規劃，特別對*整個經濟發展的方向，以及整個城鎮發展的定位，如何加快第三產業發展，打造佛陳路、白陳路產業帶，進行科學、合理的規劃。

（二）對鎮的建設規劃進行修編

一是對赤花征地范圍的規劃。要對目前赤花吳家圍已征的約1020畝土地的發展定位、發展方向進行合理的規劃。

二是對鎮政府對面的合成、錦龍、南涌范圍的1000多畝地塊進行整體的規劃。

三是對文海河的規劃整治。文海河是我鎮的母親河，長度7.5公里，寬度為50-80米，河涌水質的整體保護情況比較良好。今后將對文海河定位為我鎮城市河岸景觀帶，進一步對文海河的兩旁實行控制性規劃。

（三）以道路和綠化改造為突破口提升我鎮城市化水平

一是重點加快白陳路、佛陳路等主干道路建設，優化路網結構，實行內通外達。其中，佛陳路改造工程為市定下的我區兩條綠色樣板路之一，將按城市主干道的等級進行改造，全面提升道路的綠化和交通景觀，對佛陳路功能景觀特色分段進行綜合改造提升。在景觀改造方面，重點對廣告牌及進行整治，堅決拆除部分違章廣告牌，并統一廣告牌的裝設方式和位置；同時對周邊的苗圃石場進行整治，不但要把佛陳路建成為順德綠化示范樣板路，也要成為*的城市道路，提升我鎮“綠色*”的城市整體形象。白陳路改造工程計劃從新君悅至坪洲路段。預計在本月底進行動工，改造內容包括對全線路面鋪設瀝青、中間分隔帶的改造，并計劃在佛陳路口建設下沉式隧道。兩項工程的完成，將有效提升我鎮城市化的進程。

二是以重點工程為突破口，抓好我鎮重點項目建設。包括加快污水處理廠及管網工程、*客運站的建設、部分學校硬件設施建設，以及勒竹堤圍達標堤上屋的拆遷工作。其中污水處理廠今年將完成所有管網鋪設和泵井建設，于年底前投入使用。*客運站的建設，總投入1100萬，目前已經通過立項，正在進行總體設計，預計今年投入建設。加緊推進勒竹堤圍達標堤上屋的拆遷，妥善做好安置工作。梁釗林紀念小學、仙涌小學、職業中學實訓樓、*鎮中學的運動場等硬件建設將加快推進。

此外，在加快重點工程的同時，我鎮將加快長塘路拆遷工作。今年將創新拆遷模式和拆遷方法，全面推進，使長塘路拆遷工作在今年有突破性的進展。

（四）轉變經濟發展方式，以“提一、優二、快三”工作思路，使*三大產業更加協調發展。

去年，我鎮三大產業的比例為3：64：33，第三產業的比例有所下降，主要原因是我鎮工業發展的步伐較快，在全鎮經濟中的比重有所增加，第三產業的比例有所下降，這為我鎮如何發展第三產業提出了新的要求。下半年，我鎮三大產業發展措施是：

1、根據發展優勢，加快發展第三產業。由于我鎮地域面積小，地值高，征地難度大，因此，今后一段時間內，我鎮將重點發展第三產業。具體措施如下：

一是做好佛陳路、白陳路產業帶規劃。充分發揮*的日益顯著區位、交通、基礎優勢，主動承接廣佛都市圈的產業轉移、城市輻射，尤其是第三產業的輻射，加快我鎮商貿物流業的發展，打造佛陳路、白陳路沿線物流產業帶。以順聯廣場和花卉世界為平臺，促成高檔次旅游、娛樂、飲食、零售業等現代化商業，吸引和推動周邊城市的人群到我鎮消費。做好*新城區的規劃工作，開發順聯廣場以西地塊，與新君悅酒店、順聯廣場等相呼應，形成*的中心城區。

二是加快商貿物流項目建設。加緊推進金锠國際金屬交易市場、廣東力源金屬加工物流配送中心、以及國通物流城二期建設。這三大商貿流通項目總投資將達到16.5億元，將為*的第三產業帶來巨大發展空間，為我鎮經濟發展提供強大后勁。其中金锠國際金屬交易市場目前正在就規劃問題加緊與上級規劃部門的協調方面工作，爭取今年內落實建設；廣東力源金屬加工物流配送中心首期占地約500畝，投資2.5億元。目前，該項目正在已經完成五通一平，主體工程建設正在推進當中。廣東國通物流城二期，目前工程的總體規劃已經獲得批準，下階段將進行山體爆破工程和三通一平工作。各有關部門要全力配合這三個項目的建設，確保工程如期推進。

2、優化第二產業水平，確保經濟可持續發展。實施區域品牌戰略，鞏固發展基礎，同時擇優擴展工業，逐步優化工業結構，淘汰低值高污染產業，引入低耗能，少污染，高科技的工業項目，進一步促進*經濟可持續發展。

加快征收地工作。目前我鎮有廣隆、崗北兩個工業區，總面積約4500畝，但隨著我鎮區位和產業優勢的發展，眾多企業希望落戶*，但由于目前我鎮征收地工作的難度較大，難以滿足企業對土地的需求，制約著我鎮工業的發展。因此，下階段，我鎮將加大征收地工作的力度，加緊應收未收地的收地工作，盡快交付企業使用，加快項目上馬。

加快工業區項目上馬投產。繼續實行專人負責制，落實浦項二期、鴻金源鋁業、利迅達鋼材加工、巨大鋁業、聯興鍛壓等大型項目在建設中存在的各種問題和困難，加快項目盡快上馬投產。

加快企業自主創新發展。將進一步調整完善我鎮的科技創新獎勵政策，配合落實區“三三三”產業發展戰略，結合我鎮的發展實際，重新整理出臺科技創新獎勵政策，鼓勵、支持企業加大力度進行技術改造、自主核心技術研發，以及創名牌、免檢產品，樹行業和國家標準。繼續重點扶持組建“*鎮機床公共技術創新平臺”，將創新平臺作為機床行業共性技術的研發和推廣中心，推動產學研結合，促進傳統機床行業的優化提升。

3、提升*花卉總部經濟，積極發展現代高效農業。去年，我鎮耕地面積21271畝，農業產值5.9億元，花卉面積17740畝，花卉產值為4.8億元，每畝的產出約3萬元，相對于全區其它鎮街屬于畝產值較高的行列。因此，我鎮*今后農業的定位是現代農業、都市農業，觀光農業、旅游農業、品牌農業和外延農業。今年的具體工作如下：

突出花卉品牌。繼續向中國花卉協會申報“中國花卉之都”的稱號。下半年，我鎮分管領導和相關工作人員要將繼續加大申報的力度。憑借“中國花卉之都”的品牌繼續維持我鎮花卉業在全區的領先地位，繼續發揮我鎮花卉業的總部經濟，將國內，國際知名花卉企業的總部留在*發展。

豐富花卉世界內涵。繼續發揮藝術品市場作用致力打造成為華南地區最大的藝術品市場。此外，在中國盆景藝術大觀園修葺后，計劃將其培育成一個具有特色的盆景觀賞園區和藝術品市場。通過以上措施，以花卉世界為基地，豐富花卉世界旅游元素，豐富內涵。

加快基地建設。加快蘭花種苗種植基地的建設，總面積700畝的蘭花種苗種植基地，爭取下半年全面完成招商工作，將其建設成為全國最大的蘭花種苗種植基地。

實施龍頭帶動。目前，眾多的國內外知名花卉企業總部已落戶*，我鎮要充分發揮花卉世界、今日科技、國通物流城等龍頭企業對全鎮農業的帶動效應，加大對農業龍頭企業的扶持力度，促其做大做強，并引導企業將總部設在*，將種植設外地。繼續發揮國通物流城的各種資源優勢，做好農業物流的各個環節，并加快國通二期建設，形成珠三角以至全國最大的農產品加工配送物流基地。

第4篇：經濟會議講話范文

這次全市民營經濟工會會議是繼投資暨重點建設工作會議之后，召開的又一次對今后發展具有重要影響的會議，也是一次萬眾一心抗非典，迎難而上促發展的一次十分重要的會議。主要目的是，認真貫徹落實全省民營經濟工作的基礎上，研究部署當前和今后的工作和任務，進一步實現認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環境，推動全市民營經濟的大發展，開創民營經濟發展的新局面。剛才，會議對全市發展民營經濟的先進單位、企業和個體工商戶進行了表彰，并通報了被省委、省政府表彰的發展民營經濟先進單位、民營企業和個體工商戶。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位、企業和個人表示熱烈的祝賀。一會兒，振華書記將作重要講話。下面，我講五個方面的問題。

一、總結成績，查找問題，正確分析把握我市民營經濟發展的形勢

近年來，市委、市政府以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，把民營經濟擺在重要戰略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發展民營經濟的一系列辦法和措施，調動和激發了廣大群眾投資創業的積極性，有力地推動了民營經濟的發展，對全市的改革、發展、穩定發揮了重要作用。

第一，民營經濟發展，已成為促進國民經濟發展的生力軍。民營經濟的崛起，為我市經濟發展注入了強勁動力。去年，全市個體工商戶發展到38.4萬戶，注冊資金達57.6億元，分別比上年增長4%和12.1%;民營企業達到1.45萬家，注冊資金達到81.6億元，分別增長4%和29%。固定資產1000萬元以上的87家，5000萬以上的46家，超億元的9家。全市民營經濟完成增加值493億元，占全市COP的41.6%;上繳稅金31.4億元，占全市財政收入的28%其中納稅百萬元以上的67家，超千萬元的6家。出口創匯1.6億美元，占全市總額的18%。有13個縣(市)區民營經濟稅收占財政收入四分之一以上;8個縣(市)占財政收入的三分之一以上，成為相當部分縣域經濟的主要支柱?？梢哉f，沒有民營經濟的發展，就沒有石家莊經濟今天的巨大成就。

第二，民營經濟的發展，已成為擴大就業的主渠道。民營企業經營機制靈活，就業成本低、容量大，提供了大量就業機會。到去年底，全市民營企業人員達到114.1萬人，占全市城鄉勞動力總數三分之一，轉移吸收了大批農村剩余勞動力，特別是在安置國有企業下崗失業職工再就業，僅去年就吸納安排下崗職工3萬余人。

第三，民營經濟的發展，極大地推動了市場化進程。民營企業產權清晰，組織層次簡潔，對市場反映靈敏。民營經濟與改革開放和市場經濟相伴而生，作為市場主體的重要組成部分，對促進我市的市場發育，提高市場化程度，功不可沒。目前，全市民營經濟已發展到類別、250多個自然行業，經營范圍由商業、飲食、服務、加工、建筑、交通運輸等行業擴展到廣告、信息、中介、醫療、教育、旅游等新的領域，共形成以民營經濟為主的專業市場661個，全市商業零售網點、餐飲服務、城鄉集貿和專業市場90%以上由民營企業經營。

第四豈營經濟的發展，為國有經濟的戰略性調整和國有企業改革創造了條件。我市絕大部分縣屬和部分市屬國有企業已轉制為股份制企業。在這個過程中，民營企業的解決經營人才，置換與注入資本、接納下崗失業人員再就業等方面發揮了重要作用，有效地解決了“人往哪里去，錢從何處來”的問題。全市民營企業購買國有企業124家，租憑國有企業59家，兼并國有企業115家，與國有集體企業參股55家，有力地促進了國有經濟布局調整和國有資本退出。

第五，民營經濟的發展，增創了區域特色經濁新優勢。全市共有以民營經濟為中心為主的一鄉一業、一村一品的特色專業村905個、專業鄉鎮112個，生產加工小區164個，民營科技園區10個。辛集皮革、正定板材、靈壽石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等區域特色經濟，都呈現出強勁的發展態勢和競爭能力。其中，正定板材市場云集了全國30多個省市的板材生產銷售廠商，進廠經營戶達1000多，板材生產廠家230家，年產值達到6億多元，帶動周圍形成板材、家俱制作專業村10多個，成為縣域經濟的特色主導產業。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全市民營經濟的發展與粵江浙等發達地區相比，還有很大差距，與全面建設小康社會的要求還委不適應。一是總量不大。我市個體工商戶與民營企業的數量及實現的增加值、上繳稅金等還遠遠落后于江浙先進地區，在國內生產總值、財政收入中所占比重較低。二是企業規模較小。絕大部分是中小型企業，具有較大規模的知名企業、龍頭企業很少。三是經濟結構不合理。目前多數個體工商戶和民營企業集中在流通服務行業，生產加工型和科技、外向型企業比重偏低。四是發展不平衡。一些基礎好的縣(市)區，民營經濟已開始向規模效益型發展，個別縣(市)區才剛剛起步。

六是整體素質和水平有待提高。從全市情況看，民營企業程度不同地存在自主創新能力弱、生產集中度低和經營管理方式落后等問題，少數民營企業不重視規范經營和守法經營。

造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認識不夠到位，缺乏加快發展的危機感和緊迫感。具體表現在：有的地方對發展民營經濟組織領導不力，政策落實不到位，服務措施跟不上缺少系統規劃、支持、引導和協調，發展環境不夠寬松，民營經濟辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好，“三亂”現象時有發生。對此，我們必須引起高度重視并采取有力措施，認真加以解決。

二、解放思想，更新觀念，切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊近感

民營經濟發展的實踐，始終伴隨著思想解放和觀念的更新。要實現民營經濟的大發展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。黨的十六大《報告》從社會主義基本經濟制度上確立了民營經濟的經濟地位，明確指出：“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”;“堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展”。并提出了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的一系列重要論述。歸納起來，一是再次強調堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;二是進一步確立了民營經濟者的治地位;三是為非公有制經濟創造了公平競爭環境;四是進一步明確了按生產要素分配的原則;五是強調進一步完善私人產權的保護。所有這些，為我們加快民營經濟發展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。各級、各部門特別是領導干部一定要認真學習有關論述，深刻領會精神實質，著眼于全市經濟跨越式發展和全面建設小康社會的戰略目標，在思想上更加放膽，在發展上更加放手，在市場上更加放開，在政策上更加放活，發展上更有作為，把劣勢轉化為優勢，把差距轉化為發展空間，把薄弱點轉化為現實的新的增長點，以思想認識的新飛躍推進民營經濟的新跨越。

第一，要充分認識加快民營經濟發展，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會的重要內容。加快發展，富民強市，實現黨的十六大確定全面實現小康的奮斗目標，我們面臨著極為繁重而艱巨的發展任務。今后怎么發展?靠什么發展?從我市的實際出發，能否抓住今后20年的戰略機遇期，把我市做大做強、做優做美，率先實現全面建設小康的奮斗目標，很關鍵的一條就是能不能調動各方面的力量來加快民營經濟發展。民營經濟不用國家投資，就可創造巨大的社會財富。只要政策對頭，把人民群眾中蘊藏著巨大的生產力引發出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發展。我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟，就是抓發展是硬道理，就是抓發展這個第一要務，就是踐行“三個代表”。從很大意義上講，縣(市)區一級發展經濟，主要是發展民營經濟。努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流出來”的良好局面。

第二、要充分認識加快民營經濟發展，是增創我市發展新優勢，增強發展后勁的現實選擇。從我市與南方經濟發達地區的比較來看，差距主要是民營經濟發展和利用外資不夠。這就要求我們進一步擴大對內對外開放，但利用市外資金、技術、市場，主動權在別人手上。當前最為現實的是發展民營經濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業、術、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發展縣域經濟，推動農業產業化、培育縣域特色產業、發展勞動密集型產業、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經濟發揮著越來越重要的作用。特別是在一些國有產權轉讓，城鎮公用事業經營、基礎設施建設等新興領域，民營經濟已經嶄露頭角。抓好了民營經濟，不僅可以促進國有企業改革，實現農業增效、農民增收，而且可以活躍發展縣域經濟，帶動國民經濟發展全局。

第5篇：經濟會議講話范文

今天這次全縣經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央及省、市經濟工作會議和縣委九屆三次全會精神，認真分析我縣當前面臨的發展形勢，對今年的工作進行全面地安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，率先突破，努力開創各項工作新局面，促進全縣經濟社會實現新的跨越。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講四個問題：

一、對二**年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是全縣綜合經濟實力顯著提升，社會各項事業取得新成績的一年。全縣各級各部門在縣委的領導下，以科學發展觀為指導，圍繞跨越發展、率先崛起、爭先晉位，大力實施“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大戰略，突出工業經濟這個重點，強力推進改革開放，千方百計促進農民增收，大力發展社會各項事業，全縣經濟呈現出良好的發展態勢。預計全年生產總值達到64.5億元，增長4%；財政收入達到30**6萬元（不含基金收入），增長18.4%；城鎮居民人均可支配收入達到9042元，增長11.7%；農民人均純收入達到4161元，增長3%；社會消費品零售總額達到20.3億元，增長16.2%。主要有以下幾個特點：

一是工業經濟增勢強勁。全縣規模以上企業完成增加值17.1億元，同比增長8.3%；實現利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業達到35家，其中超千萬元的企業達到5家。特色產業發展水平進一步提升，“中國橡塑管業基地”正式掛牌，機械制造、鐵塔鋼構規模優勢進一步顯現。項目建設扎實推進，全縣共謀劃實施（含續建）投資1000萬元以上的項目131個，其中超億元的項目23個。藍天公司投資5.45億元的節能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項目相繼竣工，發展后勁明顯增強。我縣在全市重點項目建設觀摩評比中獲得第一名。工業園區和工業基地建設步伐加快，相繼啟動了縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區一期工程建設，入駐項目62個，計劃總投資50多億元。

二是農業經濟平穩增長。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產達到53.05萬噸，同比增長0.4%；棉花總產18356噸，同比增長9.3%。全年共造林9700多畝，植樹70多萬株，總量全市第一，被省綠委會評為“農田林網建設先進縣”。生豬生產實現恢復性增長，奶源基地建設開始起步，林下養殖規模進一步擴大。農田水利基本建設得到加強，新建咸淡混澆井組400個，新增節水面積1.8萬畝。農業項目跑辦工作取得新成績，共爭取上級資金5000多萬元，農業生產條件進一步改善。各項支農惠農政策得到落實，使農民直接受益4000多萬元。

三是對外開放取得新突破。先后舉辦了中國橡塑管業基地授牌暨新聞會、首屆中國膠管技術與市場發展研討會等一系列經貿活動，擴大了我縣的影響力。美國卡斯卡特公司擴大生產能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實業集團有限公司紡織城等一批外資項目紛紛落戶**。全縣實際利用外資6**萬美元，引進內資4.74億元。

四是城鄉基礎設施建設步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務，商業住宅小區整體拆遷改造進展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉級路新建改造、3座公路危橋改造及86個村、65公里的村村通建設任務，投資1.2億元的景龍路已開工建設，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務，全年用電量達到7.6億度，保證了我縣經濟快速發展的需要，縣電力公司被國家電網公司命名為一流縣級供電企業。

五是各項社會事業協調發展。投資2300多萬元，完成了17所鄉鎮中小學校的危房改造、布局調整和農村中小學現代遠程教育工程，教育教學質量有了新提高，高考實現了歷史性突破。投資近200萬元，完成6所鄉鎮衛生院建設，全縣參合農民達38.09萬人，參合率達到84%?？萍脊ぷ饔辛诵峦黄?，我縣被評為“全國科技進步考核先進縣”。城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，全縣共有2964人享受城鎮最低生活保障，為4948名農村居民辦理了低保，提高了五保戶供養標準，以養老保險、醫療保險為重點的社會保障范圍不斷擴大；全縣新增就業人員1560人，再就業率達到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線電視進村入戶等工程進展順利。食品安全和節能減排工作取得新成效。社會治安和安全生產形勢穩定。計劃生育、統計、文化等項工作都取得新的成績。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我縣經濟受宏觀調控政策的影響，發展過程中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決。一是一、二、三產業發展不協調，尤其是第三產業發展還相對較慢。二是經濟總量小，人均水平低，發展速度還不夠快，與發達地區相比還有很大的差距。三是工業企業單體規模小，裝備水平落后，研發創新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運行質量和效益不高。四是農業基礎還比較薄弱，產業化水平低，農民持續增收的壓力較大。五是商貿服務業發展滯后，服務設施規模小、檔次低，與經濟社會發展不相適應。六是對外開放的程度較低，外貿出口對經濟的拉動力不強。七是城鎮化水平還處在低層次上，城鄉基礎設施建設有待進一步加強。八是財政運行質量還不高，地方可用財力偏低。九是社會各項事業發展還有待進一步提高，構建和諧社會的任務十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動地采取有效措施認真加以解決。

二、二八年工作的總體思路和目標任務

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步推動經濟又好又快發展的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。做好全年的經濟工作，對保持經濟社會發展的良好勢頭，加快經濟強縣建設意義十分重大。

我縣目前正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要時期，面臨著補課與趕超的雙重任務。綜觀當前的經濟形勢，可以說是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。從大環境來看，我國經濟正處于新一輪的調整發展期，消費結構不斷升級，產業布局梯度轉移，南資北移趨勢越來越強，資本技術流動越來越快，特別是隨著“環渤海”經濟圈的迅速崛起、建設“沿海經濟社會發展強省”戰略的推進、省支持黑龍港地區特色經濟發展措施的實施，以及全市創新實干、跨越發展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機遇和發展空間。就我縣來說，經過多年的發展，特色產業初具規模，項目和園區建設扎實推進，骨干企業的支撐作用進一步增強，促進經濟發展的政策機制逐步完善。可以說，具備了加速發展的重要條件。與此同時，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴的土地政策的雙重制約。周邊地區及兄弟縣市發展更是爭先恐后、咄咄逼人。只要我們進一步解放思想，緊緊抓住難得的發展機遇，努力破解瓶頸制約，堅定不移打基礎，放眼長遠謀崛起，著力提升實力，增強活力，打造競爭力，就一定能夠促進經濟社會又好又快地發展。

基于上述分析，根據縣委、縣政府研究的意見，確定全年經濟工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，按照市委、市政府“創新實干、跨越發展”的總要求，圍繞轉變經濟發展方式、完善市場體制和實現未來五年的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續推動思想解放，抓住環渤海經濟圈崛起和建設沿海經濟社會發展強省的機遇，深入實施工業立縣、農業強縣、商貿興縣三大主體戰略，加快改革開放步伐，加快民營經濟發展步伐，加快工業化、城鎮化步伐，加強和諧**建設，加強新農村建設，提高特色產業的核心競爭力，提高經濟外向度，提高人民群眾的滿意度，努力實現經濟社會又好又快的發展。今年經濟社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值增長8%，財政收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長5%以上。

按照上述思路和目標，做好今年的各項工作，必須把握以下幾個原則：一是必須立足欠發達這一實際，堅持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業發展作為全縣經濟工作的重中之重，狠抓項目建設不放松，在擴張經濟總量的基礎上，著力提高經濟運行質量和效益，不斷提升經濟實力；二是必須按照鞏固一產、擴大三產、提升二產的要求，更加注重強化農業的基礎地位，更加注重第三產業發展，特別是要注重文化產業的發展，拉長短腿，協調推進；三是必須大力發展特色產業，培育后發優勢，增強整體競爭力；四是必須堅持以人為本，更加注重發展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧；五是必須抓好節能減排，大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會；六是必須抓好安全生產和食品、藥品安全，嚴格落實安全生產責任制，防止發生重特大安全事故，全力維護人民群眾生命財產安全；七是必須堅持改革與開放并重，不失時機地抓好國有控股企業、商貿企業、局辦企業改制，以更加開闊的視野和思維，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，借助外力加快發展；八是必須進一步創優發展環境，搞好優質服務，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

2008年，要集中精力抓好事關全局的十件大事：一是全力打造經濟發展平臺，加快縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區建設，拉動全縣經濟發展；二是突出抓好十個投資超億元的戰略支撐項目，進一步增強經濟發展后勁；三是下大力培育五大特色農產品生產基地，打造農業發展新優勢，確保農民持續增收；四是啟動開發區商務服務區中心廣場、會展中心、星級酒店、商住區建設，建立物流中心，提升服務業發展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規劃和開發，培育經濟發展隆起帶；六是從戰略高度上謀劃文化產業發展，按照規劃逐步啟動一系列文化建設工程；七是繼續增加教育投入，完成景州鎮中新建和景州聯小的搬遷任務，規劃建設縣職教中心，全力打造教育強縣；八是加快以縣城為重點的小城鎮建設，啟動一批城建重點工程，進一步完善縣城功能，改善人居環境，提升整體形象，提高城鎮化水平；九是高度重視環境保護工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠建設，啟動垃圾處理廠建設；十是高度關注民生，集中財力，剛化支出，著力解決好群眾關心的利益問題。

三、統籌兼顧，突出重點，努力開創經濟社會發展新局面

在經濟和社會事業發展上，要按照市里提出的“三個優先”（經濟發展要堅持工業優先，社會建設要堅持改善生活環境優先，改善民生要堅持社會保障優先）的原則，堅持整體推進和重點突破并重，統籌安排，精心組織，推動全縣經濟社會協調發展。

（一）大力發展工業經濟

工業是支撐縣域經濟快速增長的主要動力。當前我縣工業經濟進入了一個新的發展階段，面臨量的擴張和質的提升兩大任務，要繼續按照“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區、合力抓環境”的工作方針，堅持“四個兩手抓”（一手抓在建項目，促其早建成、早投產，一手抓已建成項目的達產達效；一手抓頂天立地的骨干企業，一手抓鋪天蓋地的中小企業和個體工商戶；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經營、會管理的優秀企業家隊伍，切實做到向投入要規模，向管理要效益；一手抓內部挖潛，依靠自身積累滾動發展，一手抓對外開放，借助外力加快發展），不斷提高工業經濟運行質量和效益。

1、抓項目，擴規模。繼續開展“重點項目建設年”活動，年內新建（含續建）投資超千萬元的項目65個，重點抓好10個投資超億元的戰略支撐項目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車專用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結構件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風力發電塔架、投資2000萬美元的綠源脫水蔬菜），加強調度，搞好服務，破解難題，確保年內竣工投產。各鄉鎮要進一步加大項目謀劃跑辦力度，按照分類指導的原則，景州、龍華、廣川年內至少新上一個投資5000萬元以上的項目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內至少新上一個投資1000萬元以上的項目；王瞳、梁集、北留智年內至少新上一個投資500萬元以上的項目；安陵、劉集、連鎮、青蘭年內至少新上一個投資200萬元以上的項目（或兩個投資100萬元以上的項目），重點在農業產業化上搞突破。大力推進全民創業活動，落實優惠政策，鼓勵干部職工創辦、領辦、協辦經濟實體，形成千家萬戶齊創業、鋪天蓋地上項目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類商業攤點1000戶，工業企業100家。進一步加快縣工業園區和鄉鎮工業基地建設，搞好協調服務，確保工業園區東區一期、龍華工業基地三期、冀魯經濟協作區一期入駐項目年內全部開工建設，部分竣工投產。同時謀劃下一步的基礎設施建設和招商引資工作。

2、抓提升，強特色。繼續實施“特色產業提升”工程，制定三大特色產業中長期發展規劃，明確發展方向和目標。要盡快扭轉各企業低水平重復建設的現狀，拉開層次，細化分工，形成各有專攻，各有所長，產品梯次配備，錯落有致，產業檔次提升，競爭力不斷增強的良性發展局面。抓好河北省鐵塔產品質量檢測檢驗站建設，進一步完善河北省橡塑制品檢測中心。要加大對三大產業的宣傳力度，提高特色產業的知名度，拓展特色產業的發展空間，使橡塑管業、鐵塔鋼構成為我縣對外的兩大名片。年內爭取舉辦中國第一屆橡塑管業博覽會，完成“中國鐵塔生產基地”的命名掛牌。

3、抓骨干，促支撐。以“六個一”（制定一個發展規劃、依托一個技術靠山、尋找一個戰略合資合作伙伴、聚集一批優秀人才、建立一個研發中心、打造一個知名品牌）活動為主線，繼續實施“百家企業上臺階”工程，對百強企業實行月通報、季調度，時刻掌握企業的運行情況，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，促其做大做強。要進一步加大扶持力度，鼓勵企業增投入，搞技改，擴規模，提高裝備水平、研發水平和管理水平，增強企業的核心競爭力。強化品牌意識，實施品牌戰略，培育一部分潛力大、帶動性強的優勢產品，08年要爭創“中國馳名商標”或“中國名牌”1項，“河北著名商標”5個，“河北名牌產品”2個。推動和引導企業實施集團化發展戰略，加快縣屬企業改制步伐，通過參股控股、上市擴張等形式，膨脹規模，提升水平，組建一批具有核心競爭力的大企業、大集團。要千方百計提高企業的運行質量和效益，年內納稅超2000萬元的企業達到3家，納稅超1000萬元的企業達到3家，納稅超500萬元的企業達到10家。

4、抓管理，上水平。堅持“請進來”和“走出去”相結合，與高等院校簽訂培訓協議，加大培訓力度，努力打造企業家、管理人員、專業技術人員三支高素質隊伍，特別是要注重培養年輕的企業家隊伍。同時加強企業文化建設，培養企業的創新、誠信意識和社會責任感，增強企業的軟實力。大力推廣卡斯卡特、景津集團現場管理經驗，引導民營企業摒棄家族式管理，引進新的管理模式。充分發揮橡塑管業協會、鐵塔商會、汽車零部件協會、熱鍍鋅協會的作用，加強行業管理，提高行業整體競爭力。

5、抓難點，破瓶頸。在解決土地問題上，積極爭取上級土地開發整理項目，通過置換增加建設用地指標。抓緊謀劃包裝一批大項目、好項目，爭列省重點項目，爭取上級“戴帽”指標。進一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項目集中安排在工業園區和基地，把投資較小的項目分散到各鄉鎮，切實提高項目投資強度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個鄉鎮今年必須搞成1?2個村。在解決資金問題上，引導和鼓勵金融部門加大信貸投放力度，年內各項貸款余額力爭達到31億元，新增貸款增長15%以上。要進一步完善金融部門信貸投放獎勵政策，把存貸比納入考核范圍，年內金融單位存貸比力爭達到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶，爭取更多的商業銀行到我縣投資。骨干企業要積極創造條件，爭取上市融資?？h辦企業要加快國有資本退出步伐，爭取金融單位資金支持，吸引大企業、大集團合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業資本。進一步充實縣雙信擔保公司資本金，鼓勵有條件的民營企業組建商業性和互擔保機構，抓好村鎮銀行試點工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進一步破解中小企業資金短缺難題。

（二）加快農業產業化經營步伐

農業是百業之基，是一項惠民工程。作為一個以“三農”為主的縣份，要更加關注農業，更加支持農業，這也是統籌城鄉發展，加快新農村建設，全面建設小康社會的現實需要。要按照“強龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務、帶農戶”的思路，調整農產品結構，推進產業化經營，加強農業基本建設，搞好農業社會化服務，努力實現農業增效、農民增收。

1、大力發展農產品精深加工，培育壯大農業產業化龍頭企業。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農產品資源優勢為競爭優勢和經濟優勢，就必須按照抓工業的理念，瞄準國家產業政策，走農副產品精深加工的路子，加寬延伸產業鏈條，實現農產品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對津龍公司、銀華集團、老濁酒、昌榮棉業等農業龍頭企業建設的扶持力度，不斷增強龍頭企業的市場開拓能力和輻射帶動能力。要加快農業產業化龍頭項目建設，今年重點抓好綠源食品、連順奶牛養殖場、天碩公司規模養豬場、天成公司規模養豬場等項目，力爭年內全部建成投產。同時加大跑辦力度，力爭年內引進一家大型林板加工企業，拉動全縣林產業快速發展。

2、發展特色高效農業，興建農副產品生產基地。目前，我縣農業最突出的問題就是產品小而全、無特色。我們要抓住這一薄弱環節，加強政策引導，走小規模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴規模，增優勢，在推進農業規?；?、特色化和優質化上搞突破。重點抓好五大基地建設：（1）以留智廟、洚河流、連鎮、王謙寺、北留智為重點的肉、蛋雞生產基地，力爭到年底全縣雞存欄達400萬只。（2）依托津龍養殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點的生豬生產基地，力爭到年底全縣生豬存欄量達30萬頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點的蔬菜生產基地和以劉集、連鎮為重點的蘆筍種植基地，力爭年內分別達到3萬畝和1萬畝。加快建立蔬菜批發市場，力爭成為德州蔬菜供應地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點的奶牛養殖基地，力爭到年底全縣奶牛存欄達到3000頭。（5）以連鎮、溫城為重點的辣椒種植基地，力爭年內全縣達到4萬畝。要大力實施特色農產品品牌戰略，引導加工企業、中介組織和協會，在加強農業標準化生產上做文章，在提高農產品科技含量、產品質量上下功夫，在推進產品包裝、廣告宣傳、營銷策劃上搞創新，在發展無公害農產品、綠色和有機食品認證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優質皮棉、“景馨”豬肉等農產品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽，靠品牌開拓市場。

3、加強農業技術和社會服務體系建設，為農業發展提供保障。要大力實施農業科技進村入戶工程，抓好農業科技進村服務站、農業視頻醫院建設。進一步完善縣鄉動物防疫體系建設，做到全年無大疫，有疫不擴散。加強林木病蟲害防治和管護，提高林木覆蓋率。要大力發展農民專業合作社，為農民提購銷一體化服務，不斷提高農業組織化程度。每個鄉鎮都要抓1?2個試點，重點在棉花專業合作社、農機專業合作社、蔬菜專業合作社、養豬專業合作社上搞突破。

4、不斷加大對農業基本建設的投入，增強農業生產能力。涉農部門要抓住國家對“三農”投入逐年加大的重大機遇，爭取更多的資金支持。重點抓好農田林網、咸淡混澆、節水灌溉、人飲安全、農村戶用沼氣、萬畝標準糧田、亞行項目建設，積極跑辦省“人飲安全試點縣”，爭創全市首批農田林網建設達標縣，切實改善農業生產條件。要按照中央對農業農村投入“三個明顯高于”（財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年）的要求，進一步調整投入結構，加大縣鄉兩級財政對農業的支出比例，建立起“工業反哺農業、城鎮支持農村”的長效機制和縣、鄉、村三級共擔的投資機制，進一步增強農業發展后勁。

（三）加快商貿服務業發展

服務業是現代產業中最具成長力的產業，其發達程度是一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。發展服務業有利于突破資源約束瓶頸，減輕環境壓力，促進發展方式轉變；有利于培育新的經濟增長點，擴大財源，提高城鎮化水平；有利于優化產業結構，推動產業升級，提高企業競爭力和經濟效益；有利于改善投資環境，擴大就業規模，提高群眾生活質量和水平，加快構建和諧**。目前，我縣商貿服務業發展滯后，影響了經濟的快速發展，可以說是非抓不可，不抓不行。要按照“發展大商貿，參與大流通，建設大市場”的思路，進一步解放思想，像重視工業一樣重視商貿服務業發展，出臺比工業更加優惠的政策，推動商貿服務業實現快速發展。一是定規劃，明確服務業發展方向。聘請高層次專家對我縣服務業發展進行整體規劃，提升現有商貿服務設施的檔次，合理調整專業市場和商貿小區的布局，重點發展生產性商貿服務業，提高服務業在全縣生產總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結構合理的現代服務業發展格局。二是抓改革，增強商貿企業發展活力。按照“依據政策、規范操作、明晰產權、激活主體、因企制宜、平穩過渡”的方針，加快商業總公司、物資總公司、縣供銷社、糧食局等商貿企業國退民進步伐，盤活企業閑置資產，整合商業資源，發展大的商貿企業，提高市場競爭力。三是抓投入，提升商貿服務業發展水平。按照“增長潛力大、發展條件好、推動作用強、較短時間能見效”的原則，加大招商引資力度，引進社會資金，大力發展星級賓館、餐飲、商場、專業市場、倉儲、物流、房地產、信息服務和文化娛樂設施，提升現代服務業檔次和水平。重點謀劃建設經營面積2萬平米，集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的大型購物中心建設，謀劃啟動汽車總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬村千鄉市場”區域性配送中心、留智廟鎮物流中心建設。四是給政策，創優商貿服務業發展環境。盡快出臺《關于大力實施商貿興縣戰略的意見》，在市場準入、貸款融資、規費減免、土地使用等方面給予扶持，調動各方面發展商貿服務業的積極性，力爭商貿服務業發展有一個大的突破。

（四）統籌城鄉規劃建設，加快城鎮化發展步伐

加快城鄉基礎設施建設是加快推進城鄉一體化、構建和諧社會的需要，對改善城鄉面貌，提高城鎮化水平，改善投資環境，促進全縣經濟發展至關重要。按照省委七屆三次全會和省市經濟工作會議提出的城鎮建設一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點抓好四個方面的工作：一是抓緊編制縣城重點地段控制性、修建性詳規。圍繞建設衡水東部區域中心城市這一長遠目標，高起點、高標準完成縣城重點區域的詳細規劃，做到無規劃不審批、無詳規不建設，維護規劃的嚴肅性。今年重點抓好景華小區、縣城老城區、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場路控制性詳規和景州塔文化廣場修建性詳規的修編。在詳規出臺前，暫停建設項目的審批。要研究制定優惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區規劃要成方連片，提倡框架結構，造型新穎，并向高層發展，禁批小面積的住宅小區建設，提高單位面積容積率，節約建設用地。二是加快縣城基礎設施建設。要按照“拉大框架、膨脹規模、加強管理、提升品位、細化規劃、完善功能、創新機制、市場運作”的工作思路，重點抓好七大工程：（1）縣開發區廣場、會展中心、星級酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開發區商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個“城中村”改造工程；（5）景州市場和惠民市場改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區給水管道改造工程；（7）縣中醫院和景州鎮中建設工程。同時，謀劃啟動縣醫院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進一步加快小城鎮建設步伐。要按照城鄉規劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個建制鎮的總體規劃修編，其它鄉要結合實際，搞好總體規劃。同時，以“六個一”（一張規劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個適用經濟的住宅小區；一個衛生美觀的集貿市場或商貿小區；一個功能齊全的工業小區；一支管理隊伍）為標準，加快各鄉鎮鎮區建設，特別是龍華、廣川兩個重點鎮建設，建成全縣的樣板鎮。四是加快新農村建設。加快編制村莊規劃，搞好村莊建設改造，完善鄉村路、橋、水、電、通訊、有線電視、村衛生室等基礎設施。積極探索聯村建設的路子，對規模小且居住分散的村莊，引導有實力、有要求的企業進行整體搬遷聯建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設。把景龍路改造作為交通建設的一號工程，搞好協調服務，確保年內建成通車。加大跑辦力度，爭取廣川至棗強路（**段）、寧武路南延（東環段）項目立項施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務。進一步加快鄉鎮油面路連接線工程建設。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴容三個續建和劉集110KV新建等項工程，不斷提高供電保障能力。

（五）不斷提升對外開放水平

一個地方要實現跨越式發展，僅靠內力是不夠的，必須走對外開放的路子，借助外力加快發展。一是強化招商責任。要研究制定招商引資的考核獎勵辦法，對鄉鎮、經濟主管部門和重點企業，定任務，壓擔子，明責任，嚴獎懲，調動起各級抓招商引資的積極性。今年要在引進大的戰略投資者和吸引南資北移上實現新突破。二是擴大招商領域。在廣度上，突破以往注重工業項目招商的傳統觀念，加大對農業、商貿、城建、科技、教育、文化、衛生項目的招商力度，向上爭取中央國資企業，對外吸引世界500強企業融資。同時，抓住國家即將出臺京津冀都市圈區域規劃的重大機遇，積極推進與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進資本向資本、智力共同引進轉變，注重引進先進技術，引進我縣急缺的高素質企業管理人才、專業技術人才和高技能人才，進一步優化我縣的招商結構。通過以上措施，真正做到引進企業只求所得、不求所有，引進技術和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對外開放的新格局。三是突出招商主體。企業是對外開放的主體，項目、資金、技術、人才最終都要落實到企業。要充分發揮企業在對外開放中的骨干作用，鼓勵企業進一步解放思想，開闊胸襟，樹立與大企業合作本身就是大企業的新觀念，借助國內外大企業、大集團的品牌、市場和知名度，實現合作雙贏。發揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業加強與發達地區大公司、大集團的聯系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質量。要切實抓好“選商引資”，對新引進的項目，要嚴把“三關”，即環保關、科技關和投資強度關，堅持做到“三個不引”，即高污染的項目不引，低水平擴張的項目不引，投資強度小的項目不引。五是拓寬出口市場。要把擴大出口作為拉動經濟增長的一項重要措施，加快制定鼓勵企業直接出口的獎勵政策，擴大機械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規模，積極搶占國際市場，爭創“河北橡塑管業產品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭突破3500萬美元。

（六）加快以改善民生為重點的社會各項事業發展

1、下大力抓好科技、教育、衛生和計劃生育工作。加大科技工作力度，重點抓好“國家級糧食豐產科技工程示范縣”、“國家級科技富民強縣專項行動計劃”、“省級橡塑特色產業基地”等項目的實施。繼續加大對教育的投入力度，加快農村中小學布局調整，啟動**中學體育場館和青少年活動中心建設。繼續實施“三名一強”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長、建設教育強縣），完善激勵約束機制，提高教育教學質量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫院建設和管理，提高醫療服務水平，把縣醫院建成群眾依賴的放心醫院；進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，不斷完善農村三級醫療衛生服務網絡，加強衛生防疫，嚴厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴格落實人口目標管理責任制，加強對計劃生育工作的綜合治理，穩定低生育水平。

2、突出抓好文化產業。文化產業是朝陽產業。要圍繞建設文化大縣目標，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優勢為經濟優勢和競爭優勢，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產業發展總體規劃。用戰略的眼光，高起點定位，明確產業發展方向、任務目標和政策措施。二是在挖掘文化遺產上下功夫。成立專門組織，對現有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術進行系統整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內涵，形成規模優勢。三是不斷加大宣傳力度。要通過舉辦董仲舒思想研討會、文化節，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時加大對高適、賈島、王任重等歷史名人和現代名人的宣傳，進一步提高**的知名度。四是加大對文化產業的投入力度。聘請高水平的設計單位，對我縣的文化產業進行創意和規劃。盡快成立文化產業發展基金會，接收社會各界捐贈，籌集建設資金。抓緊謀劃并相機啟動王任重紀念館、董子書院、董子祠、封氏墓群大遺址保護與開發、景州塔文化廣場二期等項目建設。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，搞好市場化運作，通過項目包裝推介，引進大的投資商，加快文化項目建設，拉動文化產業快速發展。同時，加強鄉鎮文化站建設，開展豐富多彩的文藝活動，滿足群眾文化生活需要。五是大力發展文化旅游產業。圍繞一塔（景州塔景區）、一線（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術、文化、生態精品旅游線路，使文化旅游成為新的經濟增長點。

3、努力做好財稅工作。財稅部門要按照“堵塞漏洞、增收節支、統籌兼顧、確保重點”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點企業，抓稅源大戶，加大組織收入力度，努力做到應收盡收。要規范清理稅收優惠政策，取締假福利企業，嚴厲打擊偷漏稅行為。同時，加大對企業所得稅、個人所得稅、營業稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財力。要進一步完善稅收工作獎懲辦法，搞好稅源調查，合理分配稅收任務，調動各級抓組織收入的積極性，確保全年財稅收入目標任務的實現。要進一步優化支出結構，在確保公教人員工資發放的基礎上，保障各項重點支出，提高財政資金的使用效益。

4、著力解決關系群眾切身利益的民生問題。改善和保障民生是實踐黨的宗旨的具體體現，是落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧**的重要內容，必須高度重視，狠抓落實。今年重點實施八項民心工程：（1）啟動縣鄉基本養老保險、鄉鎮基本醫療保險、農民工工傷保險和失地農民養老保險，擴大企業職工養老保險、工傷保險等社會保險覆蓋面。提高城鎮職工基本醫療保險醫療費用報銷比例和企業離退休人員養老金待遇；（2）完善社會救助機制，城鄉低保在擴面的基礎上，適當提高保障標準。落實五保供養政策，完成區域敬老院建設，提高五保集中供養率，散養五保戶保障標準提高到每月100元。積極探索集中養老和居家養老新模式，完成老年公寓工程建設；（3）扎實推進新型農村合作醫療制度，加強定點醫療機構的監管，參合標準由每人50元提高到100元，不斷降低醫療費用；（4）高度重視產品質量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節能減排工作，加強對重大污染源的監控、治理，確保達標排放，給群眾一個健康的生活環境；（6）加快農村有線電視進村入戶工程建設，完成260個村的安裝任務，每村入戶率達到50%以上，并確保實現光纜工程到村；（7）加快實施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠配套設施建設，新建2個水廠和5個聯村供水點，抓好13座農村危橋的改造任務；（8）高度重視安全生產和社會穩定，大力開展安全生產星級創建活動，加大對重大危險源和事故隱患的排查治理力度，嚴防重特大安全事故的發生。嚴厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發事件預案，提高應對能力，及時化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

四、創新實干，圓滿完成全年工作目標任務

1、進一步解放思想。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，思想解放的程度，決定經濟發展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過向山東學習，增強解放思想、加快發展的緊迫感。所以，我們要進一步強化科學發展意識、沿海開放意識、開拓創新意識、機遇危機意識，把解放思想、更新觀念貫穿到經濟社會發展的全過程，堅決克服經驗主義、慣性思維，堅決走出唯條件論、唯資源論的誤區，堅決破除影響發展的體制、機制和環境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優化環境中解放思想，在落實舉措中解放思想，以思想的大解放、觀念的大轉變，推動經濟社會的大發展。

2、進一步完善激勵約束機制。抓好各項工作的落實，責任是前提，機制是保證。要建立完善激勵約束、考核、監督和協調聯動四大機制，增強前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項工作和各個環節有人抓，有人管，有人負責，充分調動起各級各部門干事、創業的積極性和主動性。政府班子要率先垂范，各主管縣長對分管工作負總責。對鄉鎮要進一步加大財稅、項目建設、招商引資、農業產業化經營、城鎮建設和空心村治理、安全生產、食品安全、社會穩定等項工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報一次工作情況。對部門要以為企業、個體工商戶和群眾搞服務、辦實事、解難題及跑辦項目、招商引資情況作為實績考核的重要內容。對企業要以投資、納稅論英雄，對創出名牌、開發出新產品和貢獻大的企業廠長經理給予重獎。對各類人才要政治上給榮譽，經濟上給實惠，社會上給地位，真正做到引得來、留得住、用得上。

3、進一步創優發展環境。環境是縣域經濟發展的第一競爭點，也是我們唯一能改變的。沒有一個良好的環境，加快發展就是一句空話。要繼續實施“部門提速、綠色通道、陽光作業”三項工程，進一步簡化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”收費的政務服務機制和全程服務機制。加大對重點企業的保護，對投資超億元的項目，政府成立專門組織，幫助企業跑辦一切手續。堅決查處不作為和亂作為行為，對外地來**運送工業產品和農產品的車輛一律不準擅自攔截、檢查和收費，用最優惠的政策吸引投資者，用最優良的服務留住投資者，用最完善的法制保護投資者，確保生產要素在**聚集無障礙。

同志們：

今天這次全縣經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央及省、市經濟工作會議和縣委九屆三次全會精神，認真分析我縣當前面臨的發展形勢，對今年的工作進行全面地安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，率先突破，努力開創各項工作新局面，促進全縣經濟社會實現新的跨越。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講四個問題：

一、對二**年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是全縣綜合經濟實力顯著提升，社會各項事業取得新成績的一年。全縣各級各部門在縣委的領導下，以科學發展觀為指導，圍繞跨越發展、率先崛起、爭先晉位，大力實施“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大戰略，突出工業經濟這個重點，強力推進改革開放，千方百計促進農民增收，大力發展社會各項事業，全縣經濟呈現出良好的發展態勢。預計全年生產總值達到64.5億元，增長4%；財政收入達到30**6萬元（不含基金收入），增長18.4%；城鎮居民人均可支配收入達到9042元，增長11.7%；農民人均純收入達到4161元，增長3%；社會消費品零售總額達到20.3億元，增長16.2%。主要有以下幾個特點：

一是工業經濟增勢強勁。全縣規模以上企業完成增加值17.1億元，同比增長8.3%；實現利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業達到35家，其中超千萬元的企業達到5家。特色產業發展水平進一步提升，“中國橡塑管業基地”正式掛牌，機械制造、鐵塔鋼構規模優勢進一步顯現。項目建設扎實推進，全縣共謀劃實施（含續建）投資1000萬元以上的項目131個，其中超億元的項目23個。藍天公司投資5.45億元的節能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項目相繼竣工，發展后勁明顯增強。我縣在全市重點項目建設觀摩評比中獲得第一名。工業園區和工業基地建設步伐加快，相繼啟動了縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區一期工程建設，入駐項目62個，計劃總投資50多億元。

二是農業經濟平穩增長。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產達到53.05萬噸，同比增長0.4%；棉花總產18356噸，同比增長9.3%。全年共造林9700多畝，植樹70多萬株，總量全市第一，被省綠委會評為“農田林網建設先進縣”。生豬生產實現恢復性增長，奶源基地建設開始起步，林下養殖規模進一步擴大。農田水利基本建設得到加強，新建咸淡混澆井組400個，新增節水面積1.8萬畝。農業項目跑辦工作取得新成績，共爭取上級資金5000多萬元，農業生產條件進一步改善。各項支農惠農政策得到落實，使農民直接受益4000多萬元。

三是對外開放取得新突破。先后舉辦了中國橡塑管業基地授牌暨新聞會、首屆中國膠管技術與市場發展研討會等一系列經貿活動，擴大了我縣的影響力。美國卡斯卡特公司擴大生產能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實業集團有限公司紡織城等一批外資項目紛紛落戶**。全縣實際利用外資6**萬美元，引進內資4.74億元。

四是城鄉基礎設施建設步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務，商業住宅小區整體拆遷改造進展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉級路新建改造、3座公路危橋改造及86個村、65公里的村村通建設任務，投資1.2億元的景龍路已開工建設，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務，全年用電量達到7.6億度，保證了我縣經濟快速發展的需要，縣電力公司被國家電網公司命名為一流縣級供電企業。

五是各項社會事業協調發展。投資2300多萬元，完成了17所鄉鎮中小學校的危房改造、布局調整和農村中小學現代遠程教育工程，教育教學質量有了新提高，高考實現了歷史性突破。投資近200萬元，完成6所鄉鎮衛生院建設，全縣參合農民達38.09萬人，參合率達到84%。科技工作有了新突破，我縣被評為“全國科技進步考核先進縣”。城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，全縣共有2964人享受城鎮最低生活保障，為4948名農村居民辦理了低保，提高了五保戶供養標準，以養老保險、醫療保險為重點的社會保障范圍不斷擴大；全縣新增就業人員1560人，再就業率達到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線電視進村入戶等工程進展順利。食品安全和節能減排工作取得新成效。社會治安和安全生產形勢穩定。計劃生育、統計、文化等項工作都取得新的成績。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我縣經濟受宏觀調控政策的影響，發展過程中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決。一是一、二、三產業發展不協調，尤其是第三產業發展還相對較慢。二是經濟總量小，人均水平低，發展速度還不夠快，與發達地區相比還有很大的差距。三是工業企業單體規模小，裝備水平落后，研發創新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運行質量和效益不高。四是農業基礎還比較薄弱，產業化水平低，農民持續增收的壓力較大。五是商貿服務業發展滯后，服務設施規模小、檔次低，與經濟社會發展不相適應。六是對外開放的程度較低，外貿出口對經濟的拉動力不強。七是城鎮化水平還處在低層次上，城鄉基礎設施建設有待進一步加強。八是財政運行質量還不高，地方可用財力偏低。九是社會各項事業發展還有待進一步提高，構建和諧社會的任務十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動地采取有效措施認真加以解決。

二、二八年工作的總體思路和目標任務

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步推動經濟又好又快發展的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。做好全年的經濟工作，對保持經濟社會發展的良好勢頭，加快經濟強縣建設意義十分重大。

我縣目前正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要時期，面臨著補課與趕超的雙重任務。綜觀當前的經濟形勢，可以說是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。從大環境來看，我國經濟正處于新一輪的調整發展期，消費結構不斷升級，產業布局梯度轉移，南資北移趨勢越來越強，資本技術流動越來越快，特別是隨著“環渤海”經濟圈的迅速崛起、建設“沿海經濟社會發展強省”戰略的推進、省支持黑龍港地區特色經濟發展措施的實施，以及全市創新實干、跨越發展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機遇和發展空間。就我縣來說，經過多年的發展，特色產業初具規模，項目和園區建設扎實推進，骨干企業的支撐作用進一步增強，促進經濟發展的政策機制逐步完善?？梢哉f，具備了加速發展的重要條件。與此同時，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴的土地政策的雙重制約。周邊地區及兄弟縣市發展更是爭先恐后、咄咄逼人。只要我們進一步解放思想，緊緊抓住難得的發展機遇，努力破解瓶頸制約，堅定不移打基礎，放眼長遠謀崛起，著力提升實力，增強活力，打造競爭力，就一定能夠促進經濟社會又好又快地發展。

基于上述分析，根據縣委、縣政府研究的意見，確定全年經濟工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，按照市委、市政府“創新實干、跨越發展”的總要求，圍繞轉變經濟發展方式、完善市場體制和實現未來五年的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續推動思想解放，抓住環渤海經濟圈崛起和建設沿海經濟社會發展強省的機遇，深入實施工業立縣、農業強縣、商貿興縣三大主體戰略，加快改革開放步伐，加快民營經濟發展步伐，加快工業化、城鎮化步伐，加強和諧**建設，加強新農村建設，提高特色產業的核心競爭力，提高經濟外向度，提高人民群眾的滿意度，努力實現經濟社會又好又快的發展。今年經濟社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值增長8%，財政收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長5%以上。

按照上述思路和目標，做好今年的各項工作，必須把握以下幾個原則：一是必須立足欠發達這一實際，堅持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業發展作為全縣經濟工作的重中之重，狠抓項目建設不放松，在擴張經濟總量的基礎上，著力提高經濟運行質量和效益，不斷提升經濟實力；二是必須按照鞏固一產、擴大三產、提升二產的要求，更加注重強化農業的基礎地位，更加注重第三產業發展，特別是要注重文化產業的發展，拉長短腿，協調推進；三是必須大力發展特色產業，培育后發優勢，增強整體競爭力；四是必須堅持以人為本，更加注重發展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧；五是必須抓好節能減排，大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會；六是必須抓好安全生產和食品、藥品安全，嚴格落實安全生產責任制，防止發生重特大安全事故，全力維護人民群眾生命財產安全；七是必須堅持改革與開放并重，不失時機地抓好國有控股企業、商貿企業、局辦企業改制，以更加開闊的視野和思維，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，借助外力加快發展；八是必須進一步創優發展環境，搞好優質服務，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

2008年，要集中精力抓好事關全局的十件大事：一是全力打造經濟發展平臺，加快縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區建設，拉動全縣經濟發展；二是突出抓好十個投資超億元的戰略支撐項目，進一步增強經濟發展后勁；三是下大力培育五大特色農產品生產基地，打造農業發展新優勢，確保農民持續增收；四是啟動開發區商務服務區中心廣場、會展中心、星級酒店、商住區建設，建立物流中心，提升服務業發展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規劃和開發，培育經濟發展隆起帶；六是從戰略高度上謀劃文化產業發展，按照規劃逐步啟動一系列文化建設工程；七是繼續增加教育投入，完成景州鎮中新建和景州聯小的搬遷任務，規劃建設縣職教中心，全力打造教育強縣；八是加快以縣城為重點的小城鎮建設，啟動一批城建重點工程，進一步完善縣城功能，改善人居環境，提升整體形象，提高城鎮化水平；九是高度重視環境保護工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠建設，啟動垃圾處理廠建設；十是高度關注民生，集中財力，剛化支出，著力解決好群眾關心的利益問題。

三、統籌兼顧，突出重點，努力開創經濟社會發展新局面

在經濟和社會事業發展上，要按照市里提出的“三個優先”（經濟發展要堅持工業優先，社會建設要堅持改善生活環境優先，改善民生要堅持社會保障優先）的原則，堅持整體推進和重點突破并重，統籌安排，精心組織，推動全縣經濟社會協調發展。

（一）大力發展工業經濟

工業是支撐縣域經濟快速增長的主要動力。當前我縣工業經濟進入了一個新的發展階段，面臨量的擴張和質的提升兩大任務，要繼續按照“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區、合力抓環境”的工作方針，堅持“四個兩手抓”（一手抓在建項目，促其早建成、早投產，一手抓已建成項目的達產達效；一手抓頂天立地的骨干企業，一手抓鋪天蓋地的中小企業和個體工商戶；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經營、會管理的優秀企業家隊伍，切實做到向投入要規模，向管理要效益；一手抓內部挖潛，依靠自身積累滾動發展，一手抓對外開放，借助外力加快發展），不斷提高工業經濟運行質量和效益。

1、抓項目，擴規模。繼續開展“重點項目建設年”活動，年內新建（含續建）投資超千萬元的項目65個，重點抓好10個投資超億元的戰略支撐項目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車專用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結構件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風力發電塔架、投資2000萬美元的綠源脫水蔬菜），加強調度，搞好服務，破解難題，確保年內竣工投產。各鄉鎮要進一步加大項目謀劃跑辦力度，按照分類指導的原則，景州、龍華、廣川年內至少新上一個投資5000萬元以上的項目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內至少新上一個投資1000萬元以上的項目；王瞳、梁集、北留智年內至少新上一個投資500萬元以上的項目；安陵、劉集、連鎮、青蘭年內至少新上一個投資200萬元以上的項目（或兩個投資100萬元以上的項目），重點在農業產業化上搞突破。大力推進全民創業活動，落實優惠政策，鼓勵干部職工創辦、領辦、協辦經濟實體，形成千家萬戶齊創業、鋪天蓋地上項目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類商業攤點1000戶，工業企業100家。進一步加快縣工業園區和鄉鎮工業基地建設，搞好協調服務，確保工業園區東區一期、龍華工業基地三期、冀魯經濟協作區一期入駐項目年內全部開工建設，部分竣工投產。同時謀劃下一步的基礎設施建設和招商引資工作。

2、抓提升，強特色。繼續實施“特色產業提升”工程，制定三大特色產業中長期發展規劃，明確發展方向和目標。要盡快扭轉各企業低水平重復建設的現狀，拉開層次，細化分工，形成各有專攻，各有所長，產品梯次配備，錯落有致，產業檔次提升，競爭力不斷增強的良性發展局面。抓好河北省鐵塔產品質量檢測檢驗站建設，進一步完善河北省橡塑制品檢測中心。要加大對三大產業的宣傳力度，提高特色產業的知名度，拓展特色產業的發展空間，使橡塑管業、鐵塔鋼構成為我縣對外的兩大名片。年內爭取舉辦中國第一屆橡塑管業博覽會，完成“中國鐵塔生產基地”的命名掛牌。

3、抓骨干，促支撐。以“六個一”（制定一個發展規劃、依托一個技術靠山、尋找一個戰略合資合作伙伴、聚集一批優秀人才、建立一個研發中心、打造一個知名品牌）活動為主線，繼續實施“百家企業上臺階”工程，對百強企業實行月通報、季調度，時刻掌握企業的運行情況，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，促其做大做強。要進一步加大扶持力度，鼓勵企業增投入，搞技改，擴規模，提高裝備水平、研發水平和管理水平，增強企業的核心競爭力。強化品牌意識，實施品牌戰略，培育一部分潛力大、帶動性強的優勢產品，08年要爭創“中國馳名商標”或“中國名牌”1項，“河北著名商標”5個，“河北名牌產品”2個。推動和引導企業實施集團化發展戰略，加快縣屬企業改制步伐，通過參股控股、上市擴張等形式，膨脹規模，提升水平，組建一批具有核心競爭力的大企業、大集團。要千方百計提高企業的運行質量和效益，年內納稅超2000萬元的企業達到3家，納稅超1000萬元的企業達到3家，納稅超500萬元的企業達到10家。

4、抓管理，上水平。堅持“請進來”和“走出去”相結合，與高等院校簽訂培訓協議，加大培訓力度，努力打造企業家、管理人員、專業技術人員三支高素質隊伍，特別是要注重培養年輕的企業家隊伍。同時加強企業文化建設，培養企業的創新、誠信意識和社會責任感，增強企業的軟實力。大力推廣卡斯卡特、景津集團現場管理經驗，引導民營企業摒棄家族式管理，引進新的管理模式。充分發揮橡塑管業協會、鐵塔商會、汽車零部件協會、熱鍍鋅協會的作用，加強行業管理，提高行業整體競爭力。

5、抓難點，破瓶頸。在解決土地問題上，積極爭取上級土地開發整理項目，通過置換增加建設用地指標。抓緊謀劃包裝一批大項目、好項目，爭列省重點項目，爭取上級“戴帽”指標。進一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項目集中安排在工業園區和基地，把投資較小的項目分散到各鄉鎮，切實提高項目投資強度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個鄉鎮今年必須搞成1?2個村。在解決資金問題上，引導和鼓勵金融部門加大信貸投放力度，年內各項貸款余額力爭達到31億元，新增貸款增長15%以上。要進一步完善金融部門信貸投放獎勵政策，把存貸比納入考核范圍，年內金融單位存貸比力爭達到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶，爭取更多的商業銀行到我縣投資。骨干企業要積極創造條件，爭取上市融資。縣辦企業要加快國有資本退出步伐，爭取金融單位資金支持，吸引大企業、大集團合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業資本。進一步充實縣雙信擔保公司資本金，鼓勵有條件的民營企業組建商業性和互擔保機構，抓好村鎮銀行試點工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進一步破解中小企業資金短缺難題。

（二）加快農業產業化經營步伐

農業是百業之基，是一項惠民工程。作為一個以“三農”為主的縣份，要更加關注農業，更加支持農業，這也是統籌城鄉發展，加快新農村建設，全面建設小康社會的現實需要。要按照“強龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務、帶農戶”的思路，調整農產品結構，推進產業化經營，加強農業基本建設，搞好農業社會化服務，努力實現農業增效、農民增收。

1、大力發展農產品精深加工，培育壯大農業產業化龍頭企業。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農產品資源優勢為競爭優勢和經濟優勢，就必須按照抓工業的理念，瞄準國家產業政策，走農副產品精深加工的路子，加寬延伸產業鏈條，實現農產品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對津龍公司、銀華集團、老濁酒、昌榮棉業等農業龍頭企業建設的扶持力度，不斷增強龍頭企業的市場開拓能力和輻射帶動能力。要加快農業產業化龍頭項目建設，今年重點抓好綠源食品、連順奶牛養殖場、天碩公司規模養豬場、天成公司規模養豬場等項目，力爭年內全部建成投產。同時加大跑辦力度，力爭年內引進一家大型林板加工企業，拉動全縣林產業快速發展。

2、發展特色高效農業，興建農副產品生產基地。目前，我縣農業最突出的問題就是產品小而全、無特色。我們要抓住這一薄弱環節，加強政策引導，走小規模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴規模，增優勢，在推進農業規?；?、特色化和優質化上搞突破。重點抓好五大基地建設：（1）以留智廟、洚河流、連鎮、王謙寺、北留智為重點的肉、蛋雞生產基地，力爭到年底全縣雞存欄達400萬只。（2）依托津龍養殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點的生豬生產基地，力爭到年底全縣生豬存欄量達30萬頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點的蔬菜生產基地和以劉集、連鎮為重點的蘆筍種植基地，力爭年內分別達到3萬畝和1萬畝。加快建立蔬菜批發市場，力爭成為德州蔬菜供應地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點的奶牛養殖基地，力爭到年底全縣奶牛存欄達到3000頭。（5）以連鎮、溫城為重點的辣椒種植基地，力爭年內全縣達到4萬畝。要大力實施特色農產品品牌戰略，引導加工企業、中介組織和協會，在加強農業標準化生產上做文章，在提高農產品科技含量、產品質量上下功夫，在推進產品包裝、廣告宣傳、營銷策劃上搞創新，在發展無公害農產品、綠色和有機食品認證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優質皮棉、“景馨”豬肉等農產品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽，靠品牌開拓市場。

3、加強農業技術和社會服務體系建設，為農業發展提供保障。要大力實施農業科技進村入戶工程，抓好農業科技進村服務站、農業視頻醫院建設。進一步完善縣鄉動物防疫體系建設，做到全年無大疫，有疫不擴散。加強林木病蟲害防治和管護，提高林木覆蓋率。要大力發展農民專業合作社，為農民提購銷一體化服務，不斷提高農業組織化程度。每個鄉鎮都要抓1?2個試點，重點在棉花專業合作社、農機專業合作社、蔬菜專業合作社、養豬專業合作社上搞突破。

4、不斷加大對農業基本建設的投入，增強農業生產能力。涉農部門要抓住國家對“三農”投入逐年加大的重大機遇，爭取更多的資金支持。重點抓好農田林網、咸淡混澆、節水灌溉、人飲安全、農村戶用沼氣、萬畝標準糧田、亞行項目建設，積極跑辦省“人飲安全試點縣”，爭創全市首批農田林網建設達標縣，切實改善農業生產條件。要按照中央對農業農村投入“三個明顯高于”（財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年）的要求，進一步調整投入結構，加大縣鄉兩級財政對農業的支出比例，建立起“工業反哺農業、城鎮支持農村”的長效機制和縣、鄉、村三級共擔的投資機制，進一步增強農業發展后勁。

（三）加快商貿服務業發展

服務業是現代產業中最具成長力的產業，其發達程度是一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。發展服務業有利于突破資源約束瓶頸，減輕環境壓力，促進發展方式轉變；有利于培育新的經濟增長點，擴大財源，提高城鎮化水平；有利于優化產業結構，推動產業升級，提高企業競爭力和經濟效益；有利于改善投資環境，擴大就業規模，提高群眾生活質量和水平，加快構建和諧**。目前，我縣商貿服務業發展滯后，影響了經濟的快速發展，可以說是非抓不可，不抓不行。要按照“發展大商貿，參與大流通，建設大市場”的思路，進一步解放思想，像重視工業一樣重視商貿服務業發展，出臺比工業更加優惠的政策，推動商貿服務業實現快速發展。一是定規劃，明確服務業發展方向。聘請高層次專家對我縣服務業發展進行整體規劃，提升現有商貿服務設施的檔次，合理調整專業市場和商貿小區的布局，重點發展生產性商貿服務業，提高服務業在全縣生產總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結構合理的現代服務業發展格局。二是抓改革，增強商貿企業發展活力。按照“依據政策、規范操作、明晰產權、激活主體、因企制宜、平穩過渡”的方針，加快商業總公司、物資總公司、縣供銷社、糧食局等商貿企業國退民進步伐，盤活企業閑置資產，整合商業資源，發展大的商貿企業，提高市場競爭力。三是抓投入，提升商貿服務業發展水平。按照“增長潛力大、發展條件好、推動作用強、較短時間能見效”的原則，加大招商引資力度，引進社會資金，大力發展星級賓館、餐飲、商場、專業市場、倉儲、物流、房地產、信息服務和文化娛樂設施，提升現代服務業檔次和水平。重點謀劃建設經營面積2萬平米，集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的大型購物中心建設，謀劃啟動汽車總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬村千鄉市場”區域性配送中心、留智廟鎮物流中心建設。四是給政策，創優商貿服務業發展環境。盡快出臺《關于大力實施商貿興縣戰略的意見》，在市場準入、貸款融資、規費減免、土地使用等方面給予扶持，調動各方面發展商貿服務業的積極性，力爭商貿服務業發展有一個大的突破。

（四）統籌城鄉規劃建設，加快城鎮化發展步伐

加快城鄉基礎設施建設是加快推進城鄉一體化、構建和諧社會的需要，對改善城鄉面貌，提高城鎮化水平，改善投資環境，促進全縣經濟發展至關重要。按照省委七屆三次全會和省市經濟工作會議提出的城鎮建設一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點抓好四個方面的工作：一是抓緊編制縣城重點地段控制性、修建性詳規。圍繞建設衡水東部區域中心城市這一長遠目標，高起點、高標準完成縣城重點區域的詳細規劃，做到無規劃不審批、無詳規不建設，維護規劃的嚴肅性。今年重點抓好景華小區、縣城老城區、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場路控制性詳規和景州塔文化廣場修建性詳規的修編。在詳規出臺前，暫停建設項目的審批。要研究制定優惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區規劃要成方連片，提倡框架結構，造型新穎，并向高層發展，禁批小面積的住宅小區建設，提高單位面積容積率，節約建設用地。二是加快縣城基礎設施建設。要按照“拉大框架、膨脹規模、加強管理、提升品位、細化規劃、完善功能、創新機制、市場運作”的工作思路，重點抓好七大工程：（1）縣開發區廣場、會展中心、星級酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開發區商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個“城中村”改造工程；（5）景州市場和惠民市場改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區給水管道改造工程；（7）縣中醫院和景州鎮中建設工程。同時，謀劃啟動縣醫院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進一步加快小城鎮建設步伐。要按照城鄉規劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個建制鎮的總體規劃修編，其它鄉要結合實際，搞好總體規劃。同時，以“六個一”（一張規劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個適用經濟的住宅小區；一個衛生美觀的集貿市場或商貿小區；一個功能齊全的工業小區；一支管理隊伍）為標準，加快各鄉鎮鎮區建設，特別是龍華、廣川兩個重點鎮建設，建成全縣的樣板鎮。四是加快新農村建設。加快編制村莊規劃，搞好村莊建設改造，完善鄉村路、橋、水、電、通訊、有線電視、村衛生室等基礎設施。積極探索聯村建設的路子，對規模小且居住分散的村莊，引導有實力、有要求的企業進行整體搬遷聯建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設。把景龍路改造作為交通建設的一號工程，搞好協調服務，確保年內建成通車。加大跑辦力度，爭取廣川至棗強路（**段）、寧武路南延（東環段）項目立項施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務。進一步加快鄉鎮油面路連接線工程建設。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴容三個續建和劉集110KV新建等項工程，不斷提高供電保障能力。

（五）不斷提升對外開放水平

一個地方要實現跨越式發展，僅靠內力是不夠的，必須走對外開放的路子，借助外力加快發展。一是強化招商責任。要研究制定招商引資的考核獎勵辦法，對鄉鎮、經濟主管部門和重點企業，定任務，壓擔子，明責任，嚴獎懲，調動起各級抓招商引資的積極性。今年要在引進大的戰略投資者和吸引南資北移上實現新突破。二是擴大招商領域。在廣度上，突破以往注重工業項目招商的傳統觀念，加大對農業、商貿、城建、科技、教育、文化、衛生項目的招商力度，向上爭取中央國資企業，對外吸引世界500強企業融資。同時，抓住國家即將出臺京津冀都市圈區域規劃的重大機遇，積極推進與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進資本向資本、智力共同引進轉變，注重引進先進技術，引進我縣急缺的高素質企業管理人才、專業技術人才和高技能人才，進一步優化我縣的招商結構。通過以上措施，真正做到引進企業只求所得、不求所有，引進技術和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對外開放的新格局。三是突出招商主體。企業是對外開放的主體，項目、資金、技術、人才最終都要落實到企業。要充分發揮企業在對外開放中的骨干作用，鼓勵企業進一步解放思想，開闊胸襟，樹立與大企業合作本身就是大企業的新觀念，借助國內外大企業、大集團的品牌、市場和知名度，實現合作雙贏。發揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業加強與發達地區大公司、大集團的聯系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質量。要切實抓好“選商引資”，對新引進的項目，要嚴把“三關”，即環保關、科技關和投資強度關，堅持做到“三個不引”，即高污染的項目不引，低水平擴張的項目不引，投資強度小的項目不引。五是拓寬出口市場。要把擴大出口作為拉動經濟增長的一項重要措施，加快制定鼓勵企業直接出口的獎勵政策，擴大機械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規模，積極搶占國際市場，爭創“河北橡塑管業產品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭突破3500萬美元。

（六）加快以改善民生為重點的社會各項事業發展

1、下大力抓好科技、教育、衛生和計劃生育工作。加大科技工作力度，重點抓好“國家級糧食豐產科技工程示范縣”、“國家級科技富民強縣專項行動計劃”、“省級橡塑特色產業基地”等項目的實施。繼續加大對教育的投入力度，加快農村中小學布局調整，啟動**中學體育場館和青少年活動中心建設。繼續實施“三名一強”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長、建設教育強縣），完善激勵約束機制，提高教育教學質量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫院建設和管理，提高醫療服務水平，把縣醫院建成群眾依賴的放心醫院；進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，不斷完善農村三級醫療衛生服務網絡，加強衛生防疫，嚴厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴格落實人口目標管理責任制，加強對計劃生育工作的綜合治理，穩定低生育水平。

2、突出抓好文化產業。文化產業是朝陽產業。要圍繞建設文化大縣目標，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優勢為經濟優勢和競爭優勢，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產業發展總體規劃。用戰略的眼光，高起點定位，明確產業發展方向、任務目標和政策措施。二是在挖掘文化遺產上下功夫。成立專門組織，對現有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術進行系統整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內涵，形成規模優勢。三是不斷加大宣傳力度。要通過舉辦董仲舒思想研討會、文化節，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時加大對高適、賈島、王任重等歷史名人和現代名人的宣傳，進一步提高**的知名度。四是加大對文化產業的投入力度。聘請高水平的設計單位，對我縣的文化產業進行創意和規劃。盡快成立文化產業發展基金會，接收社會各界捐贈，籌集建設資金。抓緊謀劃并相機啟動王任重紀念館、董子書院、董子祠、封氏墓群大遺址保護與開發、景州塔文化廣場二期等項目建設。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，搞好市場化運作，通過項目包裝推介，引進大的投資商，加快文化項目建設，拉動文化產業快速發展。同時，加強鄉鎮文化站建設，開展豐富多彩的文藝活動，滿足群眾文化生活需要。五是大力發展文化旅游產業。圍繞一塔（景州塔景區）、一線（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術、文化、生態精品旅游線路，使文化旅游成為新的經濟增長點。

3、努力做好財稅工作。財稅部門要按照“堵塞漏洞、增收節支、統籌兼顧、確保重點”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點企業，抓稅源大戶，加大組織收入力度，努力做到應收盡收。要規范清理稅收優惠政策，取締假福利企業，嚴厲打擊偷漏稅行為。同時，加大對企業所得稅、個人所得稅、營業稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財力。要進一步完善稅收工作獎懲辦法，搞好稅源調查，合理分配稅收任務，調動各級抓組織收入的積極性，確保全年財稅收入目標任務的實現。要進一步優化支出結構，在確保公教人員工資發放的基礎上，保障各項重點支出，提高財政資金的使用效益。

4、著力解決關系群眾切身利益的民生問題。改善和保障民生是實踐黨的宗旨的具體體現，是落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧**的重要內容，必須高度重視，狠抓落實。今年重點實施八項民心工程：（1）啟動縣鄉基本養老保險、鄉鎮基本醫療保險、農民工工傷保險和失地農民養老保險，擴大企業職工養老保險、工傷保險等社會保險覆蓋面。提高城鎮職工基本醫療保險醫療費用報銷比例和企業離退休人員養老金待遇；（2）完善社會救助機制，城鄉低保在擴面的基礎上，適當提高保障標準。落實五保供養政策，完成區域敬老院建設，提高五保集中供養率，散養五保戶保障標準提高到每月100元。積極探索集中養老和居家養老新模式，完成老年公寓工程建設；（3）扎實推進新型農村合作醫療制度，加強定點醫療機構的監管，參合標準由每人50元提高到100元，不斷降低醫療費用；（4）高度重視產品質量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節能減排工作，加強對重大污染源的監控、治理，確保達標排放，給群眾一個健康的生活環境；（6）加快農村有線電視進村入戶工程建設，完成260個村的安裝任務，每村入戶率達到50%以上，并確保實現光纜工程到村；（7）加快實施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠配套設施建設，新建2個水廠和5個聯村供水點，抓好13座農村危橋的改造任務；（8）高度重視安全生產和社會穩定，大力開展安全生產星級創建活動，加大對重大危險源和事故隱患的排查治理力度，嚴防重特大安全事故的發生。嚴厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發事件預案，提高應對能力，及時化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

四、創新實干，圓滿完成全年工作目標任務

1、進一步解放思想。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，思想解放的程度，決定經濟發展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過向山東學習，增強解放思想、加快發展的緊迫感。所以，我們要進一步強化科學發展意識、沿海開放意識、開拓創新意識、機遇危機意識，把解放思想、更新觀念貫穿到經濟社會發展的全過程，堅決克服經驗主義、慣性思維，堅決走出唯條件論、唯資源論的誤區，堅決破除影響發展的體制、機制和環境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優化環境中解放思想，在落實舉措中解放思想，以思想的大解放、觀念的大轉變，推動經濟社會的大發展。

2、進一步完善激勵約束機制。抓好各項工作的落實，責任是前提，機制是保證。要建立完善激勵約束、考核、監督和協調聯動四大機制，增強前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項工作和各個環節有人抓，有人管，有人負責，充分調動起各級各部門干事、創業的積極性和主動性。政府班子要率先垂范，各主管縣長對分管工作負總責。對鄉鎮要進一步加大財稅、項目建設、招商引資、農業產業化經營、城鎮建設和空心村治理、安全生產、食品安全、社會穩定等項工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報一次工作情況。對部門要以為企業、個體工商戶和群眾搞服務、辦實事、解難題及跑辦項目、招商引資情況作為實績考核的重要內容。對企業要以投資、納稅論英雄，對創出名牌、開發出新產品和貢獻大的企業廠長經理給予重獎。對各類人才要政治上給榮譽，經濟上給實惠，社會上給地位，真正做到引得來、留得住、用得上。

3、進一步創優發展環境。環境是縣域經濟發展的第一競爭點，也是我們唯一能改變的。沒有一個良好的環境，加快發展就是一句空話。要繼續實施“部門提速、綠色通道、陽光作業”三項工程，進一步簡化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”收費的政務服務機制和全程服務機制。加大對重點企業的保護，對投資超億元的項目，政府成立專門組織，幫助企業跑辦一切手續。堅決查處不作為和亂作為行為，對外地來**運送工業產品和農產品的車輛一律不準擅自攔截、檢查和收費，用最優惠的政策吸引投資者，用最優良的服務留住投資者，用最完善的法制保護投資者，確保生產要素在**聚集無障礙。

第6篇：經濟會議講話范文

（一）工業經濟綜合實力躍上新臺階。去年，全市實現生產總值760.89億元,同比增長13.9%；實現財政總收入91.77億元，增長23.61%。實現全部工業增加值387.71億元,增長16.5%，占GDP的50.95%；工業稅收占稅收總額88.13億元的56.37%；工業用電量76.8億千瓦時，增長11.92%。規模以上工業實現產值1385.42億元，增長28.5%，連續三年增幅在30%左右（2004年增長31.8%，2005年增長32.7%），總量為2003年的2.37倍，3年翻了一番；實現銷售收入1323.53億元，增長29.5%；實現利稅114.31億元，增長29.9%，其中利潤66.44億元，增長33.7%；產銷銜接良好，累計產銷率98.32%；工業十一項評價考核得分263.92分，比上年同期高21.28分。全市工業經濟運行質量保持了良好的發展態勢。

（二）產業結構優化升級實現新突破。通過“二三三”產業結構調整的推進，全市重工業進程加快。去年，重工業完成規模以上產值782.1億元，輕工業完成603.32億元，重工業產值增速快于輕工業13個百分點；重工業占比為56.45%，高于輕工業近12個百分點；重工業實現利稅絕對額高于輕工業10億元，增速高于輕工業6.14個百分點。五大行業共實現產值719.11億元，占全市規模以上總產值的51.91%，排序再次發生積極變化。紡織工業（含紡織業、紡織服裝業、化學纖維業）總量仍居第1位，占比比上年下降近3個百分點；電氣機械及器材制造業增長53.0%,總量躍升為第2位；電力熱力生產和供應業增長28.0%，總量上升到第3位；非金屬礦物制品業增長17.2%，總量從前二年的第2位退至第4位；木材加工業增長30.7%，總量保持第5位。電子信息產業也快速增長，增長44.6%。淘汰落后生產能力成效顯著，全市累計拆除水泥機立窯65座，其中去年12座，提前一年完成拆除全部水泥機立窯任務，成為無機立窯市；累計拆除粘土磚瓦窯58座，其中去年18座。

（三）企業規模質量得到新提升。扎實開展“項目推進年”活動，加大對先進制造業的投入。去年，全市累計完成地方工業性投入238.73億元，增長18.52%；引進工業內外資項目實到資金分別占實到內、外資總量的73.49%和87.87%；飛劍桿塔玻璃絕緣子、棟梁高精度鋁厚箔、尤夫工業纖維擴建、開元墻材、特拉新材等一批“大好高”項目竣工投產。積極組織開展“企業服務年”活動，營造良好的創業和發展環境，各級各部門的中心意識、大局意識、服務意識得到進一步強化。制定出臺了《關于進一步優化**市區經濟發展環境的若干意見》等一系列文件，677個行政許可項目和非行政許可審批項目，全部進入行政服務中心。企業規模和活力顯著增強。到去年底，全市規模以上企業達到2175家，新增234家；年營業收入超億元且利稅超千萬元以上的企業達到166家，新增34家；其中，超5億元企業34家，新增11家；超10億元以上企業18家，新增2家；超20億元以上企業7家，新增4家；久立、棟梁年營業收入躍上30億元臺階，升華達到46.19億元。市明星企業平均規模比2005年提高6億元，比2003年(第一批)提高15億元。

（四）工業循環經濟與平臺建設邁出新步伐。去年，全市規模以上工業萬元增加值綜合能耗同比下降5.53%；有71家企業進入清潔生產企業實施行列，57家企業通過清潔生產審核；有8家企業列入市級綠色企業；118家廢舊物資回收經營企業共實現營業收入20多億元，回收利用廢舊物資180萬噸；有8條水泥熟料生產線建成余熱發電機組，可實現年節能7.8萬噸標煤(其中節電1.23億千瓦時)、節水165.9萬噸。全市擬培育的19個市示范（重點）鄉鎮工業功能區，去年新增開發土地面積6264畝，累計達到46.44平方公里；新進企業201家；從業人數達到12.78萬人；完成基礎設施建設投入7.36億元；完成工業性投入84.07億元；完成規模以上工業產值510.5億元，增長33.3%，占全部的36.85%。九大工業強鎮完成規模以上工業產值697.98億元，增長33.5%，平均規模超過75億元；完成工業增加值150.40億元，增長31.82%；實現利潤30.44億元，增長34.86%；上繳稅金20.70億元，增長28.09%。

二、正確把握今年工業經濟工作面臨的形勢

總體上看，今年世界經濟可望保持較快增長，國際環境總體有利。國內正面臨著重要戰略機遇期，又處于經濟快速增長階段，黨的十七大召開也將注入新的發展動力。最近，國家出臺了內外資企業兩稅合一的稅收政策，同時對符合國家產業政策導向的技術創新、裝備制造等領域將繼續加大財政專項資金的扶持力度。我市與全省一樣，正處于工業化轉型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，特別是內生性增長機制已經初步形成，民間資金投入相當活躍，內外資引進持續強化，出口和消費拉動總體上仍保持強勢增長，新的增長點不斷涌現。同時，全社會關注支持經濟發展的氛圍進一步濃郁，各級各部門合力扶工的舉措更為有力。所有這些，都為今年全市工業經濟又好又快發展提供了十分有利的條件。但是，今年宏觀環境和工業經濟發展中，也存在著一些不利條件和不確定因素：

（一）增本減利矛盾依然突出。盡管去年企業經濟效益較好，但影響去年工業企業經濟效益的主要增本減利因素，今年仍將繼續存在。人民幣匯率持續上升，大大壓縮了勞動密集型、低附加值產品的贏利空間，對出口企業競爭力帶來較大挑戰。出口退稅率結構性調整后，進一步影響輕工、紡織、冶金、機械等行業出口。原材料價格的漲幅波動仍將刺激紡織業、紡織服裝鞋帽制造業、化學纖維制造業、木材加工業等行業的成本增長。工業電價上漲，工業用地價格也將上漲，社保、環保、安全、社會責任等增支因素影響也將不斷加大。同時，企業“兩項資金”和營業費用、管理費用、財務費用不斷攀升，從業人員勞動報酬也相應增長。這些都將給企業提高增長質量和效益形成較大壓力。

（二）保持投資合理增長難度加大。一方面，工業發展空間受限，符合“兩規”的可用土地越來越少，國家仍將嚴把土地閘門，并實施工業用地出讓最低價制度和招拍掛制度，提高了工業用地獲取門檻和投資成本，項目落地難度會越來越高。同時，工業平臺中基礎設施建設滯后，基礎設施配套難等矛盾依然存在，成為制約工業投資持續增長的重要因素。另一方面，通過連續幾年的大投入，一部分企業進入了投入后的調整期，一部分企業由于投資實力和后勁不足，特別是項目效益發揮不理想，以及過分依賴數量擴張等因素，導致企業投資實力和后勁不足。此外，土地報批手續環節多，征地、拆遷、安置等政策處理難度大，也都給招商引資和項目實施帶來不同程度的影響。

（三）資源環境壓力加重。近年來，全市各級各企業在節能降耗方面作了很大努力，但能源利用效率總體水平還比較低，單位GDP能源消耗高出全省平均水平。隨著全市工業化進程的加快，經濟總量不斷擴大，以自然資源為原材料的產業仍將繼續增長，必然導致工業高速增長與資源支撐和環境承載能力約束的矛盾更加突出。雖然總體上看節能技術水平有了很大提高，但相應的投入還很不足，先進適用的節能技術、工藝和設備的研發和應用力度還不夠。節能降耗機制有待完善，服務體系有待健全，企業主動性、自覺性也有待進一步提高。一方面，節能降耗的壓力加大；另一方面，政府和企業都尚未做好節能降耗的充分準備。

（四）技術創新能力滯后。目前，全市行業技術中心基本上還是空白，企業技術中心建設在全省發展相對較慢。在已認定的企業技術中心中，能對企業技術創新發揮主體作用、成效良好的中心不多。同時，企業技術資金投入仍然偏低，省級以上企業技術中心研發經費的投入強度也低于全省平均水平。多數規模以上工業企業至今還屬于無研發機構、無研發人員、無研發經費的“三無企業”。具有自主知識產權的關鍵技術和技術量明顯不足，發明專利也很少。由于核心技術缺乏和創新能力不足，使得我市制造業一方面低水平生產能力過剩，另一方面高技術、高附加值、高檔次產品生產能力不足。技術創新能力是一個地方、一個企業最重要的發展潛力和實力，是能否可持續發展的關鍵，這方面不提高，終將在競爭中遭淘汰，這是最大的潛在危機。

此外，工業園區和鄉鎮工業功能區建設進度和功能作用發揮很不平衡，產業集聚不足，塊狀經濟“低小散”問題也還十分突出，產業集群發展進程不快，競爭力有待進一步提高。為此，我們務必要保持清醒的頭腦，正確把握好以下五個關系：

第一，必須堅持好中求快、擴量提質并舉。工業是全市經濟主體、稅收主源、就業主渠道，必須堅定不移發展工業經濟，著眼于發展，在發展中規范，在發展中提高。再者，盡管近幾年全市工業經濟總量和質量有了很大的提升，但是與周邊城市的差距依然明顯，量不大、質不高，必須量質并舉、逐年提高。在今后乃至相當長的一段時期內，必須始終不渝地堅持“工業立市、工業強市”的方針，高舉打造先進制造業基地的旗幟，推進“二三三”結構調整，做到大中小企業并舉，擴大工業經濟總量和提高增長質量并舉，好中求快、穩中求進，力爭增長速度、增長質量和效益繼續保持在全省前列。

第二，必須堅持發展工業經濟、節能降耗減排共同推進。全市工業經濟20多年來的高速增長，多數企業走的是高投入、高消耗、高排放的規模擴張之路。這種粗放型的發展模式已面臨市場、資源、環境等要素的嚴重制約，已難以為繼。要從根本上加以改變，就必須加快優化調整結構，轉變增長方式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。節能降耗減排是轉變經濟增長方式的主攻方向，要做到把節能降耗減排與產業結構調整結合起來、與技術創新和技術改造結合起來、與淘汰落后結合起來、與強化管理結合起來。

第三，必須堅持產業要素集聚、推進城鄉經濟統籌發展。產業集聚、要素集聚，既是應對資源要素約束的需要，也是現代工業發展的必然要求。要運用行政、法律、經濟、市場等各種綜合手段，加大促進產業集聚、要素集聚的力度，向開發區、工業園區（功能區）集聚，促成一批投資規模大、綜合效益好、對產業發展起重要作用的“大好高”項目在開發區、工業園區（功能區）落地和建設。要加快開發區、工業園區（功能區）的提檔升級，打造特色鮮明、優勢明顯的產業板塊，實現園區帶動和示范效應，形成城鄉工業協調發展，推動區域經濟統籌發展。

第四，必須堅持開放型經濟、內生性經濟互促共進。隨著今申蘇浙皖、申嘉湖高速公路的全線貫通和杭湖寧城際軌道交通的規劃建設，我市的交通區位優勢將進一步凸顯，招外資、引內資的條件更為優越。加上生態良好、社會和諧的比較優勢，以及一定的產業基礎，我市加快發展開放型經濟的條件將越來越好。要自覺地把**放到長三角乃至全國發展的大格局中去審視，放到經濟全球化的大趨勢中去思考，用更加開放的胸懷謀劃新的發展思路，加快推進開放型經濟的發展。同時，要十分重視內生性經濟的發展，保護和激發群眾創業發展的積極性和活力，大力營造創新、創業、創優的氛圍。要把家庭工業的提升作為發展塊狀經濟、富民惠民的重要工作來抓，把鼓勵廣大中小企業加快發展作為構建和諧工業體系的重要工作來抓，形成千家成長萬家培育、共同創業的良好局面。

第五，必須堅持制度創新、構建和諧企業兩手齊抓。這幾年企業上市工作年年有收獲，但總的看，上市企業還是太少。要繼續加快企業上市步伐，堅持不懈做好股份制改造的基礎性工作，做好上市企業的培育、輔導工作，推動優勢企業加快上市，利用資本市場加快發展、做優做強。鼓勵有條件的企業通過吸納風險投資、社會資本等形式，做大、聯大、靠大。要強化和諧穩定的意識，始終堅持發展第一要務、穩定第一責任，進一步增強維護和諧穩定的責任感和自覺性，構建和諧企業。要善待職工、善待群眾，關心群眾切身利益的問題，關心從業人員切身利益的問題，注重化解矛盾，理順情緒，最大限度地減少不和諧因素。

三、著力抓好今年工業經濟工作

今年全市工業經濟工作總的要求是：以科學發展觀為指導，努力構建社會主義和諧社會，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力增強自主創新能力，著力抓好節能降耗和清潔生產，不斷深化“企業服務年”、“項目推進年”活動，加快建設先進制造業基地，確保全市工業經濟又好又快發展，全面完成工業經濟的各項工作任務。具體要突出抓好以下五方面重點工作：

（一）切實加大工業投入，促進產業結構優化。

保持投資的合理增長，既是保持短期經濟平穩較快增長的需要，也是增強經濟持續發展力的需要，更是產業結構調整和優化升級的需要。要在進一步認真貫徹中央宏觀調控政策的同時，從**的實際出發，做到有保有壓，全力保持合理的投資增長率，并努力在優化投資結構、提高投資效益上取得積極成效。

一要狠抓重大工業項目。認真實施“十一五”先進制造業基地建設規劃和“一核兩帶”先進制造業布局規劃，推進“二三三”工業結構調整，加快金屬材料、機電制造、現代輕工三大特色優勢產業成為新的支柱產業，占制造業的比重提高1個百分點；電子信息、生物醫藥、環保節能三大高新技術產業總量有明顯提高；不斷改造提升紡織、建材兩大傳統產業。深入開展“項目推進年”活動，今年重點抓好100項億元以上重大工業投資項目，確保開工建設60項、開發儲備40項；組織實施200項投資5000萬元以上重點項目，完成投資100億元以上，竣工投產三分之一以上；規劃儲備200項投資5000萬元以上重大項目。各地要根據各自實際，有選擇地抓好一批對當地結構調整有重大影響的工業投資項目，予以重點推進。

二要加大企業技術改造投入。確保今年完成工業性投入266億元，這個任務很艱巨。各地要認真貫徹落實省市關于進一步加強企業技術改造的工作意見，在突出重點、抓好大項目的同時，鼓勵和引導面上企業以市場需求為導向，把外延擴大建設與內涵改造結合起來，更加注重內涵改造提高，著力提高工藝裝備水平、產品質量檔次和附加值，不斷提升產業層次，進一步做強主業，提高核心競爭力。市經委要抓好重點骨干企業“三年投資專項規劃”編制工作，完善儲備項目庫。各地對重大投資項目和技改項目要早掌握、早介入、早做前期。要建立健全項目推進長效機制，做好重點項目全程跟蹤服務和分級推進、管理工作，切實推進重點項目建設。

三要招外資、引內資、聚民資“三資”并重。緊緊圍繞產業結構調整和優化升級，有重點地引進世界500強企業、中央大企業大集團、全國行業龍頭企業、省外著名民營企業等到我市落戶，實現從招商引資向招商選資轉變。鼓勵外資投向先進制造業和節能環保領域，更加注重引進資金與引進技術、智力和管理的有機結合，把引內資、聚民資放在更加突出的位置。要確保今年引進內資65億元，其中工業項目內資不低于45億元，高新技術內資不低于16億元。

四要加強工業園區(功能區)的建設管理工作。按照示范工業功能區和重點工業功能區的標準，以先進制造業的集聚區、城鎮化和新農村建設的示范區、工業循環經濟的先行區為目標，整合提升工業園區（功能區），科學制定并實施工業園區（功能區）空間布局規劃和產業導向規劃，嚴格把好企業入園的準入關。加快園區的“五通一平”、標準廠房、集中供熱、集中治污等基礎設施建設，優化資源配置，實現工業集中、產業集聚、集約發展。把園區建設與引進高技術項目、推進企業技術改造和產業升級結合起來，強化產業鏈招商。今年培育的19個工業園區（功能區）的全部工業總產值要達到712億元，其中規模以上工業總產值達到60%以上；基礎設施投入達到5.6億元；新增開發面積達到5千畝；工業投入達到95億元；實交稅金達到18億元。有條件的園區要做好擴容的前期準備工作。同時，大力推進工業強鎮工程，做大全市工業經濟總量，做強產業集群，做優產品檔次。

（二）著力強化技術、管理、品牌和發展模式四大創新，促進企業可持續發展。

當前，我市正處于投資驅動向創新驅動轉變的重要時期。要抓住創新這個關鍵，大力推進企業全面創新，提高核心競爭力，尋求更大發展空間，實現新的突破。這也是實現“**制造”到“**創造”的必由之路。

一要堅持發展模式創新。走節能降耗減排，發展循環經濟的路子，確保今年完成萬元GDP能耗降低4.5%以上、萬元工業增加值能耗降低5.3%以上，為達到“十一五”規劃提出的節能降耗和污染減排兩項約束性指標打好基礎。工業戰線應主動承擔起節能降耗主力軍的重任，化壓力為動力，下最大的決心、花最大的力氣，完成目標任務。要進一步強化節能降耗責任制，包括監管機制、工作問責制、綜合能耗指標定期公報制和固定資產投資合理用能聯審制等，落實責任，實行嚴格考核。要點面結合，抓好重點行業、重點領域節能降耗工作。在面上，通過政策引導，大力推進新工藝、新設備的運用，加大技術改造。在點上，今年組織實施45個工業循環經濟重點項目，確保40家企業通過清潔生產審核驗收，培育一批資源綜合利用示范企業。充分運用市場準入標準，嚴格控制高耗能新上項目，禁止高污染項目進入。繼續加大淘汰高消耗、高污染落后生產能力的工作力度，加快拆除小鍋爐和推進一批工業鍋爐脫硫改造，加速淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備，依法關閉一批整改無效的高耗能、高污染企業，今年確保拆除32座粘土磚瓦窯。

二要大力推進企業技術創新。加快建立以企業為主的技術創新體系，形成多元化、多渠道、高效率的企業自主創新投入機制。市明星企業、高新技術企業要著眼行業發展的前沿動態，提升現有技術中心和研發機構的作用，加大科研投入，著力開發具有自主知識產權的高新技術，加快形成產業化。市重點骨干企業和有條件的企業要圍繞新產品開發、產業鏈配套等方面規劃新項目，延長上下游產品，增加品種，擴大規模。上述企業要確保用于技術開發的實際費用達到年銷售收入的3%以上，不斷加強企業研發設備配置和相關設施建設，不斷提升企業技術創新的基礎條件。積極采用國內先進設備和引進關鍵技術裝備，提高技術裝備水平。高度重視產學研合作，逐步形成穩定、緊密的外部專家支持系統，通過建立產學研聯合體等途徑，引進、消化、吸收國內高端技術、企業自身需要的適用技術和提升產業產品科技含量的先進技術。中小企業要加強短平快項目、科技成果應用項目的引進，以項目實施來推動企業的跨越式發展。今年力爭完成省重點新產品開發項目200項，通過省級鑒定的新產品開發項目達到50項，完成市級以上重點技術創新項目50項。

三要大力推進管理創新。管理創新、制度創新、技術創新并舉，以技術創新促進管理創新，以管理創新保障技術創新，優化管理流程，提高管理效率。要按照現代企業制度規范企業，培育輔導企業，使之進入上市后備梯隊，加快上市進程，今年爭取1-2家企業掛牌上市。要加快推進企業信息化建設，特別要加強財務管理信息化，高度重視資金運作和資金的籌措，通過多種途徑融資籌資，全面提高資金運營效率；同時以信息化為手段，實現生產流程、經營流程再造，降低生產成本，縮短交貨期，調整產品結構，提升檔次，提高附加值，增強競爭力。要強化基礎管理，特別是節能降耗減排的目標管理，完善節能管理制度，把任務分解落實到每一位員工，全面開展“四節一利用”。要切實注重企業人力資源管理，大力引進和培養科技、經營等優秀人才，充分發揮人才的作用，保持人才隊伍的穩定，同時加強對全體從業人員的系統性培訓，全面提高企業員工的整體素質。

四要大力推進品牌創新。積極實施知識產權戰略，促進自主知識產權的保護和應用，培育和發展一批知識產權優勢企業、行業和區域，鼓勵企業在國內外申請專利和商標注冊。突出抓好童裝、實木地板、座具等重點產業集群的專利侵權、商標侵權等行為的執法監管工作，推動市場資源向品牌企業、品牌產品流動，推動產業集群由價格競爭向創新競爭轉變。積極推進標準化戰略，支持企業主持或參與國際標準、國家標準和行業標準的制訂或將自主知識產權的技術規范、技術標準和檢驗方法上升為國家標準和行業標準，加快建立童裝、實木地板、座具等區域性優勢產業技術標準體系。組織實施好“浙江省應對技術貿易壁壘技術創新專項計劃”，加快建立技術性貿易壁壘預警體系和防范機制。大力實施品牌戰略，培育和打造一批品牌產品和知名企業，推進區域品牌、集群品牌發展。在“特”字上下功夫，發揮產業產品優勢，走特色品牌發展之路，重點扶持、發展和保護一批掌握核心技術、擁有自主知識產權的品牌產品，逐步形成一批在國內外市場具有較強競爭能力的品牌產品群體，實現“制造優勢”向“品牌優勢”跨越。在“創”字上下功夫，企業要發揮主體作用，堅持把質量作為企業發展的生命線，走品牌創建之路，加大創建、提升、經營、延伸品牌的力度，做到無牌變有牌、有牌創品牌、品牌化名牌。今年力爭培育中國名牌產品1只，中國馳名商標1件；浙江名牌產品10只，浙江著名商標10件；市名牌產品30只，市著名商標30件。

（三）堅持抓大扶小，促進中小企業發展新飛躍。

中小企業是我市工業經濟的特色和優勢，也是實現工業化和城市化的生力軍。要按照省、市關于推進中小企業新飛躍的總體要求，著力提高中小企業的科技化、規?；?、集約化和國際化水平，不斷增強綜合實力和競爭能力。

一要大力扶持和發展一批主業突出、核心能力強、帶動作用大、具有國際競爭力的大企業大集團。今年培育年營業收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業大集團22家，其中：德清縣3家，長興縣5家，吳興區6家，南潯區6家，**開發區2家。培育年營業收入超30億元或利稅總額超2億元的大企業大集團12家，其中：50億元以上的，德清縣、吳興區各1家；30-40億元的，長興縣1家，吳興區2家，南潯區1家，**開發區1家；20-30億元的，德清縣1家，吳興區2家，南潯區2家。培育市明星企業10家左右，其中：德清縣2家，長興縣1家，吳興區4家，南潯區2家，**開發區1家。今年明星企業準入標準又有新提高，標準是營業收入30億元并且市內制造業營業收入17億元以上；市內企業實現利稅3億元以上并且市內制造業實現利稅1.6億元以上；同時，增加了實交稅金和環保、安全等硬指標。列入培育的企業，要結合自身實際，按照先進制造業的方向和突出主業、提高核心競爭力、著力做強的目標，認真謀劃企業的發展戰略，制訂并實施自身發展規劃。鼓勵大企業、大集團在做強主業基礎上，采取購并、聯合、控股等方式實施資產重組；鼓勵有條件的大企業大集團實施國際化戰略，充分利用國內外資源、市場和人才優勢，直接在省外、國外設立原料、能源供應基地、設計制造基地、研發中心和建立營銷網絡，繼續保持出口平穩增長，重點在優化出口商品結構上下功夫；鼓勵有條件的企業向軍工、高新技術產業、裝備制造業進軍，開辟企業新的發展領域。

二要著力培育一批中小企業特別是規模以下的小企業。認真貫徹實施《浙江省促進中小企業發展條例》，組織實施省“千家成長萬家培育”工程，做好微小企業培育工作，不斷健全微小企業數據庫建設，對入庫的企業給予政策傾斜，盡快使之壯大為規模以上企業。繼續實施小企業貸款風險補償，堅持公共財政的正向放大作用，引導銀行業金融機構加大對微小企業的支持力度，今年爭取新增小企業貸款余額突破10億元，受惠企業超過1500家。加快推進中小企業信用擔保體系建設，鼓勵民間資本投資組建擔保公司，以緩解小企業貸款難。加快傳統家庭工業向現代家庭工業轉型，鼓勵家庭生產企業采用先進技術工藝，提高技術含量和專業化配套水平。通過加強中小企業的培育，促使其壯大規模，提升檔次，并和大企業配套，形成相互協作、功能互補的專業分工體系。

三要著力培育壯大重點骨干企業和優質企業。今年培育年營業收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業200家以上，其中：德清縣37家，長興縣37家，安吉縣20家，吳興區42家，南潯區48家，**開發區16家；培育年營業收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業集團40家，其中：德清縣7家，長興縣8家，安吉縣3家，吳興區8家，南潯區12家，**開發區2家。組織開展優質企業認定活動，突出社會貢獻度、單位產出、環保節能、創新能力等運行質量指標，每年在重點骨干企業基礎上，考核認定30家左右“優質企業”，引導所有企業與國際規則接軌。要進一步完善工作體系，加大工作力度，著力形成小企業競相發展、優質企業示范發展、大企業大集團引領發展、大中小企業和諧發展的新格局。

（四）加強監管，進一步整頓規范市場經濟秩序。

建立良好的市場經濟秩序，是促進經濟結構調整和增長方式轉變，實現經濟又好又快發展的必然要求，是進一步擴大對外開放的必要條件，也是改善經濟環境的有力舉措。要進一步切實加強監管，落實責任，強化整治，維護良好的市場經濟秩序，實現和諧發展。

一要切實加大市場秩序的監管力度。堅持突出重點，全面推進；規范引導，打假治劣；強化整治，完善制度；標本兼治，著力治本。全面落實國務院、省政府加強食品安全工作的部署和要求，大力推進食品安全和社會監督體系建設，落實食品安全責任制、責任追究制，強化食品安全市場準入，確保人民群眾飲食安全。繼續開展評比“**市誠信示范企業”、“**市誠信企業”和創建“和諧企業”活動，打造“信用**”。深入貫徹國家、省、市有關安全的法律法規要求，突出抓好教育、培訓、檢查、整改等重點環節，層層落實安全責任制，進一步加強企業安全生產和環保安全的監管，嚴格安全執法，按照“四不放過”原則嚴格事故管理。抓好經常性的安全宣傳和化學危險品生產銷售、工礦企業和鍋容管特的安全整治，深化推進“多員合一”的農村公共安全協管員隊伍建設，強化制度建設，努力減少和降低事故發生率，防止杜絕重特大事故發生。各地要結合當地實際，針對人民群眾反映強烈，問題比較突出的領域，組織開展有針對性地專項整治活動。

二要強化企業和諧發展的意識。企業要按照建設資源節約型、環境友好型企業的要求和社會法人應有的政治責任、社會責任和行業重任,加以自律，并以此作為出發點和落腳點，把追求經濟效益與履行社會責任統一起來，把對企業負責與對國家和社會負責統一起來，把企業終極目標與員工目標統一起來，從而推動企業全面協調持續發展。具體說，就是企業在生產經營過程中，必須嚴格遵守《勞動保護法》、《安全生產法》、《稅法》、《合同法》、《環境保護法》等法律法規，處理好企業與員工、企業與政府、企業與社會、企業與企業的關系，承擔起必須的基本社會責任，做誠信企業。對經營伙伴要誠信，做到互利互惠、合作共贏；對員工要誠信，切實維護職工的合法權益，創造良好的工作環境，公平分配企業利潤，保障員工合法的收入權益,讓員工共享企業發展的成果；對社會要誠信，做到誠實守信，合法經營，自覺履行對公共環境、對社會的責任和各項社會義務，維護公共環境質量，維護企業和社會的和諧穩定。

三要落實企業安全生產的主體責任。企業要認真落實安全生產主體責任制，把安全生產放在第一位，企業主要負責人要負第一責任。要建立相應的組織，層層落實到崗到責，規模企業必須明確專人專職負責安全生產工作。要制定安全生產實施計劃，加大必要的安全投入。當前重點要圍繞貫徹落實《安全生產法》，制定符合工作實際的員工作業行為規范和安全操作規程，不斷強化對員工安全行為的約束，構建起以人為本的安全管理體系。建立安全生產全員培訓責任制，加強對安全培訓效果的考核，實行培訓考試成績與工資、獎金掛鉤。在不斷強化企業員工安全意識的同時，共同做好企業自身的安全生產工作，防止重特大安全事故的發生。

（五）優化服務，努力營造良好的發展環境。

加強經濟管理，服務經濟發展，營造良好環境，是政府的職責所在。各級各部門要進一步增強服務意識，提高服務水平，努力營造以企業為中心的良好發展環境，以項目為中心的良好投資環境，以提高人的素質為中心的良好創業環境。

一要深化“企業服務年”活動。根據省委、省政府的部署和要求，認真開展“作風建設年”活動。在近兩年開展“企業服務年”活動的基礎上，形成服務企業的長效機制和有效方式。進一步理順行政管理體制，減少環節，逐步實現市、縣區、重點鄉鎮行政審批便民服務網絡的三級聯動。加快重點項目審批速度，著力抓好規劃、立項、土地、環評等互為前置審批的效率提高，進一步推廣運用“六小行業”聯審辦法。強化行業管理和規范涉企收費，推進政務公開、政策公開，提高透明度。

二要著力推進公共服務平臺建設。建設技術、信息、培訓、檢測、設計、物流配送等公共服務平臺，加快企業技術中心、研發中心等建設步伐。積極籌建全市技術創新資源共享平臺，逐步建立工業經濟高級人才資源庫和研發裝備資源庫，發揮**工業網等載體作用，建立互通共享的信息平臺。加快行業技術中心建設，圍繞具有一定特色優勢的童裝、木地板、座具、蓄電池、印染、水處理設備制造等集群性產業，加快建設起若干個以政府為主導、以市場為導向、與科研院所相聯系的技術服務中心和研發中心，提高區域內產業集群的整體創新能力。

第7篇：經濟會議講話范文

縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經濟工作會，目的是貫徹省、市民營經濟工作會議精神，安排部署我縣下階段私有經濟發展工作。剛才，書記、主任作了重要講話，大家一定要深刻領會，全面貫徹。下面我講幾點意見：

一、正確認識全縣私有經濟發展現狀

近年來，我縣切實按照省委、省政府、市委、市政府對私有經濟“大力提倡，積極支持，突出重點，加快發展”的指導方針，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，特別是在我縣國有企業改革改制取得突破性進展，國有資本從競爭性行業有序退出的情況下，私有經濟在我縣國民經濟中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用?？h委、縣政府把大力發展非公有制經濟作為縣域經濟發展的主攻方向，結合我縣實際，制定了以促進發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以治亂減負，優化投資環境，實施積極的財政政策，公平稅賦為重點，以促進全縣經濟總量增加，壯大地方財力為目的，加快小康社會建設進程，實現經濟新跨越的發展非公有制經濟的工作指導思想。經過近幾年的不懈努力，我縣私有經濟的社會地位和經濟地位得到了明顯提升，取得了長足發展。

截止今年5月底，全縣共有個體工商戶____戶，私營企業____家。其行業分布廣泛，涉及工業、建筑業、交通運輸業、批發零售業、娛樂飲食服務業等眾多行業，涌現出了建筑、絲綢、糧油、酒業等一批優秀骨干企業；工業園區配套建設加快，一批企業入駐園區。工業園區已成為催生經濟增長的重要載體；成功引進了電子、公司等一批有實力、有影響的企業與我縣企業合資辦廠或單獨投資。全年共計引進企業__個；引進內資__億元；合同利用外資___萬美元，實際到位外資___萬美元；個體私營經濟已成為推動我縣經濟發展的一支生力軍。私有經濟的發展對推動全縣經濟的發展起到了重要作用：一是私有經濟充分利用民間資本，積極從事社會需要的各項生產經營活動，與公有制經濟形成互補。據統計：截止5月底，全縣私有經濟主體注冊資金共計3.88億元，私有經濟創造的增加值占我縣GDP的43.7%；二是私有經濟活躍城鄉市場，方便人民生活。我縣私有經濟主體大多規模較小，經營方式靈活多樣。去年，全縣個體私營企業銷售總額達4.34億元；三是私有經濟已成為財政收入的重要來源。2005年全縣個體、私營企業入庫稅金總額達___萬元，其中國稅___萬元、地稅___萬元；四是私有經濟擴大就業門路，增加了城鄉居民收入，促進社會穩定。至5月底，全縣個體、私營企業從業人員已達28540人、吸納下崗職工3781人。

雖然我縣私有經濟發展取得了長足進步，但我們應清醒地看到我縣私有經濟發展中還存在一些不可忽視的問題。一是認識不完全到位，對私有經濟在縣域經濟中的重要位置的認識有待提高。二是硬環境欠佳，交通、能源等基礎設施制約了私有經濟發展。三是軟環境差，政府權利部門化、部門權利利益化的現象沒有得到有效遏制，一些損害私有經濟發展的行為時有發生。四是我縣私有經濟的數量、規模較小，缺乏龍頭型私營企業集團作支撐。

二、全面貫徹落實省、市關于加快私有經濟發展的政策措施

省、市關于進一步加快私有經濟發展的政策措施，在全社會引起了強烈反響，其推進私有經濟發展的廣度和深度前所未有，主要體現在突破：一是開放私有經濟的經營范圍和管理限制的突破；二是切實解決私有經濟平等待遇的突破；三是采取有力措施減輕企業負擔的突破；四是加大對重點產業和行業的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務效率的突破；六是著力建設一批特色工業園區的突破；七是加大對損害私有經濟發展環境行為監督和責任追究力度的突破；八是建立對私有經濟發展協調機制的突破。為此，縣委、縣政府將堅決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經濟發展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時，結合我縣實際，將出臺《縣進一步加快私有經濟發展的實施意見》，并將采取強有力地措施，推動我縣私有經濟快速發展，以私有經濟構建縣域經濟主骨架。這些政策措施的貫徹實施，將不可避免地對財政稅收收入和一些部門的利益造成暫時的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養魚”、“養雞下蛋”、立腳長遠的戰略意識，放棄暫時和局部的利益，共同謀求經濟持續、快速發展的大局。

三、增添措施，狠抓落實，努力實現私有經濟大發展

（一）加強領導，統籌發展

縣上為加強對私有經濟工作的組織領導，促進私有經濟的有序發展，成立了縣私有經濟發展領導小組，統籌研究、協調解決全縣私有經濟發展中的重大問題，督促、檢查、考核發展私有經濟的各項政策、工作的落實。各鄉鎮黨委、政府，縣級有關部門也應建立相應機構,把發展私有經濟擺在更加突出的位置，認真分析轄區內私有經濟發展的現狀，發揮優勢，找準差距，科學制定區域內的私有經濟發展規劃，認真借鑒私有經濟快速發展地區的先進經驗，放心、放膽、放手發展私有經濟，務必做到責任明確，措施完善，服務到位，全面貫徹省、市、縣關于發展私有經濟的各項政策。

（二）改善環境，強化服務

加快私有經濟發展，必須更新觀念，優化政策，做到營造一個公平的競爭環境，提供一個寬松的輿論環境，創造一個有力的法制環境，建立一個政府行為規范，服務優質高效的政務環境。應突出抓好以下工作：

放寬市場準入，實行平等對待。要按市場經濟規律辦事，凡是國家法律、法規未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是對外資開放的領域，都鼓勵私有經濟進入。要加快對壟斷行業的經營和管理體制的改革，引入競爭機制，逐漸開放和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特約經營等方式進入。要大力提倡私有資本通過改組、聯合、兼并、租賃、承包經營、產權轉讓、股份合作等多種形式，參與國有企業的改制、改造和破產資產變現。從而全面清除私有經濟與其它經濟成份不平等的條件。

規范稅收征管，實行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實行定期、定額征稅的個體工商戶的應繳稅金額實事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業，稅務部門要及時辦理認定手續，對國有或集體企業轉制、改制為私營企業的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經濟與其它經濟成份之間消除稅賦不均的現象，實現真正意義的公平稅賦。

改善融資環境，加強金融支持。要積極協調金融機構，加大對個體工商戶、私營企業的金融支持力度，把“凡符合國家產業政策和信貸條件的相應給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實處。要切實規范中介評估機構的行為，簡化融資手續，降低融資成本。進一步融洽銀政、銀企關系，促進金融機構與私營經濟間的互動、合作，促使金融機構不斷加大對私營經濟的支持力度。

治亂減負，促進發展。縣級有關部門要切實轉變工作作風，認真履行各職能部門對改善投資環境向社會所做的公開承諾。要認真執行“省以下不得制定行政收費項目和收費標準”的規定；行政執法收費部門要嚴格執行《行政、事業單位收費管理規定》，做到公開收費項目、規范收費依據、嚴格收費標準，并在《個體私營企業收費登記冊》上履行收費（罰款）登記簽字手續，真正做到少干預、多支持，少責難、多理解，少設障、多服務，少處罰、多引導，以實際行動支持私有經濟的發展，為其發展創造一個寬松良好的外部環境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經濟的各項優惠政策措施落到實處，充分發揮政策資源在激勵私有經濟發展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發展私有經濟政策工作小組，并在縣紀委設立了辦公室，設置了舉報投訴電話，對阻礙私有經濟發展的違紀、違法行為予以嚴厲查處。要組織私營企業、個體工商戶參加對政府重點部門行業作風的民主評議活動，將評議結果作為目標考核的依據，并向社會公布評議結果。

加強產業引導，實施重點支持。突出重點抓發展，主要圍繞六大產業基地建設，著重培植符合國家產業發展方向和西部大開發政策，產品有市場、企業有信譽的私營企業上規模、上檔次、增效益。一是抓住我國加入WTO的機遇，重點扶持我縣的傳統產業優勢項目和個體、私營企業，指導其立足國內，面向國際，調整產品結構，進一步開拓國內國際市場。二是以糧油、生豬、蠶繭、勞務四大支柱產業建設為依托，抓好食用菌、中藥材、肉牛羊、小畜禽四大產業化基地，培植壯大10個龍頭企業，新組建60個專合組織，發揮我縣農副產品資源優勢，結合農業六大產業基地建設，鼓勵私營企業參與產前、產中、產后服務，扶持興辦一批以農副產品加工為骨干的龍頭企業，推進農業產業化進程。三是結合縣內交通主干線的小集鎮建設，鼓勵有一技之長的農村剩余勞動力進入城鎮務工經商，從事個體私營經濟。四是結合我縣私營企業的發展需求，將工業園區作為發展私有經濟的載體，建成特色經濟園區和專業產業基地，引導、支持和協調私有資本興辦“專、精、特、新”的工業企業和專業市場，吸引私有資本進入工業園區。以充分發揮出工業園區配套和服務功能的完善，聚集和聯合優勢明顯，運作成本相對低廉和可以加強企業間銜接，促進專業化協作與配套，發揮規模效益等經營優勢，支持私有經濟發展。

加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播等方式，發揮輿論導向作用，采取各種形式，廣泛宣傳省、市、縣對支持私有經濟發展的政策措施和私有經濟對富民強縣的重要作用，把縣委、縣政府發展私有經濟的信心和決心，傳達給全縣群眾。要大力宣傳私營企業家及個體工商戶守法經營、誠信經營的先進典型。要對在繳納稅收、提供就業崗位、活躍城鄉市場等方面起到重要作用，做出突出貢獻的私營企業、個體工商戶，對在支持私有經濟發展工作成績顯著的先進單位，予以表彰。大力引導民間資金進入投資領域，使民間資金向民間資本轉化。要通過各種方式，促進人才資源向人才資本轉變。要進一步總結和推廣御馬毛巾床單廠的人才股份制改革方式，鼓勵私營企業建立人才資源轉變為人才資本的機制。鼓勵大中專畢業生從事個體經營、創辦私營企業或到私營企業就業。鼓勵外出投資者和務工人員返鄉創業。破除人事管理中的身份和所有制界限，私營企業引進人才、吸納大中專畢業生，在入城落戶、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學入托等方面實現同等待遇。調動廣大群眾內在的創業激情，努力營造重商、扶商的人文環境和致富、爭富的社會氛圍。

(三)積極引導，提高素質

第8篇：經濟會議講話范文

今年就剩下兩個多月時間了,完成全年經濟工作各項任務已經到了“沖刺”階段。實現年初既定目標,任務非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長通報了今年以來我縣經濟運行情況,并對下一步的經濟工作進行了安排部署,我完全贊同,希望大家結合各自實際,站在講政治、顧大局的高度認真抓好貫徹落實,進一步增強緊迫感和責任感,全力以赴抓好第四季度經濟工作,確保全年各項目標任務的全面完成。

下面,我就如何貫徹落實好市委第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議精神,確保全年各項目標任務的落實再強調三點意見:

一、領會精神,在把握方向中推進落實

思想認識是行動的先導,正確的思想認識是做好一切工作的前提。要實現科學發展、和諧發展、快速發展,首先要求我們要深刻領會市里的會議精神實質,以全新的眼光和理念來審視尤溪,認真研究尤溪的縣情和發展環境,分析把握尤溪的經濟社會發展規律,找準當前經濟發展的癥結所在。剛才,葉書記強調了三個問題。一是肯定成績、找準問題,增強加快發展的緊迫感。指出我市經濟運行存在的問題,發展后勁不足,外部環境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實現又好又快發展。要求認識要高度統一,發展要又好又快,運作要善于突破,工作要統籌協調,思路要及早謀劃,作風要真抓實干。三是突出重點、攻堅克難,確保全面超額完成目標任務。強調要抓好農民增收,抓好工業生產,搞好市場流通,發展個私經濟,要抓財政增長,抓對外經貿,抓園區建設,抓項目帶動。可以說是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實處。不論是哪個問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動對照,認真研究,切實采取措施加以解決。因此各鄉鎮、各部門要認真學習宣傳貫徹市委這次經濟形勢分析暨項目工作會議精神,領會精神實質,認真對照本鄉鎮、本部門工作實際,既要看到成績,增強加快發展的信心,又要找準坐標定位,找準薄弱環節,強化補缺補短。要清醒地看到我縣經濟工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強加快發展的責任意識。要用環視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強加快發展的危機意識。雖然,今年以來新一屆縣委領導班子團結帶領全縣上下求真務實,開拓進取,各項工作都有了新變化,出現了新氣象,取得了新進展。但是不能只看到成績,更要看到現實的差距和不足,經濟增量小,發展速度慢,發展質量不高,發展后勁不足,發展障礙多等仍然是我縣經濟發展的重點問題。我們要善于感受周邊縣市區咄咄逼人的發展態勢,感受來自發達地區前所未有的競爭壓力,這樣才能變壓力為動力,才能深入挖掘自身的潛力,找準癥結所在,理清發展的目標和方向。

二、突出重點,在創新舉措中加快落實

抓好最后一季度的經濟工作,總體來講,重點要按照“拓展、統籌、為民”的六字要求,突出重點,全面推進,確保全面完成全年各項目標任務。一是拓展。就是要拓展產業規模,大力培育產業集群,做大做強特色產業,發揮產業的規模效益;拓展市場流通,發揮尤溪與沿海發達地區相互連接更為快捷的優勢,把產業發展與沿海發達地區市場需求有效對接起來,全面拓展市場空間。二是統籌。就是要堅持科學發展觀,遵循規律,防止盲目大干快上,在抓增長、促發展、包目標的同時,統籌兼顧其它各個方面,推動城區與鄉鎮、人與自然、經濟與社會全面發展,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保持一代又一代持續發展。三是為民。就是要進一步增強為民意識,強化“立黨為公、執政為民”觀念,突出解決好群眾關心的熱點難點問題,努力實現、維護和發展好人民群眾的根本利益。

具體來說,必須把握好以下八個工作重點:

1、突出項目攻堅。我縣經濟的增長關鍵靠投資拉動,只有投資才能加快發展速度,才能增強發展的動力支撐。項目是發展的載體,是投融資之本,爭取投資、利用外資和啟動內資的核心在項目。各級各部門要充分認識到,沒有項目就沒有發展后勁,沒有項目就沒有工業化和城鎮化,沒有項目,完成全年目標任務也就將成為一句空話。抓項目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時要有一股沖勁,不能認為引進項目靠的僅僅是價值的因素,一些非價值的因素也會產生很重要的影響。要充分發揮情商、情感等各種積極因素,創造一種親商、愛商、扶商、富商的發展環境來促進招商引資。所以最后一季度要在抓好項目上下苦功夫。一要在項目生成上狠抓落實。當前,我縣項目儲備明顯不足,必須加大項目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項目,從產學研結合中生成項目,從發揮產業和資源優勢中生成項目,切實篩選、論證、儲備一批事關全縣經濟發展后勁的特色項目,為明年的項目工作打牢基礎。要進一步完善項目庫,重點圍繞主導產業、重點基礎設施、產業升級和農產品深加工不斷儲備一批新的重點項目。

同時,各有關部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產業政策、高技術含量、高效益的大項目、好項目,特別是對上級有意扶持的項目,要深化前期工作,并按規定時間及時做好上報工作,爭取更多項目擠進省、市項目“盤子”,形成項目滾動發展的持續能力。要促進重大生產性項目的裂變和衍生,積極從上下游產業鏈中尋找關聯項目,千方百計增加深加工環節,最大限度地開發利用資源,最大限度地做大產業規模。二要在資金到位上狠抓落實。項目資金到位是檢驗招商成效最重要的標尺。今年以來我縣積極組團參加“6.18”、“9.8”等各項專場招商活動,舉辦尤溪(泉州)項目推介會,累計簽約合同項目115個,總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強化“資金到位才算招商結束,投產見效才算合作成功”的意識,突出抓好兩方面的落實:一方面,加快在建工業項目的建設進度。必須全面落實“一個項目、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制,爭取項目資金盡快到位,早日建成投產。另一方面,力促已簽約未建項目盡快動工。

全縣現有已簽約未建的重點工業項目5個,各有關鄉鎮和部門要做好跟蹤落實工作,促進已批項目盡快開工,開工項目加快建設,建設項目盡快竣工投產。三要在項目跟蹤服務上狠抓落實。抓好項目工作,就象打攻堅戰,涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、建設、運行等各個環節。各鄉鎮和相關部門要在項目前期運作和縮短項目建設周期上狠下功夫,避免和減少各個環節中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務體系上取得突破。當前,征地拆遷是項目建設中的老大難,協調項目建設用地,要把握兩個原則:一是堅持按市場經濟規律辦事,輔之于適當的法律手段和行政手段,要做深做細,做到依法辦事,做到于法周全;二是堅持兼顧農民群眾的承受能力,維護群眾的合法權益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅。四要在破解難題上狠抓落實。針對項目建設中的熱點難點問題,各部門要認真對待,潛心研究,突破常規,抓好落實。項目建設中的諸多問題是共性問題,對待這些問題,態度不同,結果也不同,要以一種有所作為的精神狀態,努力破解項目建設難題。只要發展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應該看到,挑戰中存在機遇,困難中孕育著希望,關鍵是事在人為?！半y”和“易”沒有明顯標志,其界限只在于努力與否。

各鄉鎮、各部門要有不怕困難、敢冒風險的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進取精神,這樣才能取得項目工作的重大成效。五要在主攻重點項目上狠抓落實。重點項目是一個地方經濟發展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經濟增長點。目前從我縣資源和各個招商會簽約的情況來看,有6個重點項目是我們下一步主攻的對象,必須盡全力拿下。關鍵要以強有力的領導機制來推動重點項目建設,這項工作由縣長負責總協調,其他有關處級領導根據分工立項全力以赴抓落實。①誠明金屬冶煉擴建5.5萬噸電解鉛項目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮具體負責跟蹤落實。目前該項目正進行100畝建設用地規劃設計、征地補償、安置補助及項目審批等前期工作,在年內要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分廠房建設及機器設備訂購,完成投資2億元,2009年底建成投產。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項目,是今年我縣“7.28”泉州專場招商會上簽約的。

剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項目。該項目由縣人大謝高興副主任掛包,項目所在地梅仙鎮要積極協助業主做好各項前期工作,力爭年底動工建設,確保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設,完成投資3000萬元;2009年底要建成投產。③古意臺灣高粱酒項目,由孫揚騰副縣長負責,駐泉辦和項目所在地坂面鄉要全力協助做好前期準備工作,確保今年底完成圖紙設計及場地平整工作;20*年該項目完成投資500萬美元,建成一期工程,達到可以生產基酒存放的建設目標。④城區管道天然氣建設項目,8月28日縣人大常委會已專題審議并批準建設,當前政府各有關部門要積極配合做好規劃設計,由吳長樹副縣長負責牽頭協調,確保該項目早日動工。⑤瑞達電子項目,由鄭發寶副縣長掛包,城關鎮要協助該項目業主落實建設用地,促成該地由瑞達電子項目業主收購,促進項目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭取明年7月兩條生產線投產。⑥頤景旅游(水東庫區旅游綜合開發)項目,具體由林小霞副縣長、紀優梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業主,加強與業主的溝通磋商,早日促成雙方就項目建設投資達成一致意見。以上六個項目由縣長總協調,六個掛包領導要及時抽調精干人員,組成專門工作班子,加強運作,確保項目盡快落實到位。

2、加快園區建設。園區是招商引資的基礎,是項目建設的平臺。我縣工業園區從無到有、從小到大,已經成為工業發展的“孵化器”和生產要素的“集中營”,帶動了全縣經濟持續快速發展。目前,我縣工業經濟發展已進入一個新階段,加強園區建設勢在必行,刻不容緩。這項工作由包萍副書記總督查,園區管委會和城關、西城、洋中等有關鄉鎮要抽掉相關人員組建專門工作班子,推動工作落實。當前重點要把握好3個環節:一要科學規劃。要立足我縣資源和區位優勢,按照“一個龍頭,兩個基地、三向發展”的園區建設新思路,從更高起點和更高標準規劃工業園區,促進產業合理布局和資源有效整合利用。

(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項目的承載能力,抓好中期規劃,園區左右兩翼第四、第五、第六期開發要高起點規劃、高標準建設,再增加面積8000畝。(2)規劃專業園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規劃調整和產業引導,準確定位各個園區的產業發展思路,提高產業的積聚水平,促進園區走產業集聚、企業集群之路,形成一批有特色、有規模的專業園。城西園三期、四期要規劃出一片300-500畝土地作為承接農產品深加工企業的平臺,引進一批特色優勢明顯、產業結構優化、技術含量高、帶動能力強、固定資產投資1000萬元以上的省級農業龍頭企業,如竹筍、水產、食用菌等深加工項目,建成農產品加工專業園;西城鎮七尺村虎頭墘片區要立足竹木資源,向竹林加工專業園方向規劃建設。洋中寶亭洋工業區較缺水,可向輕紡工業園方向規劃發展。二要有序開發。園區開發建設要堅持一條原則,那就是:有開發的要抓緊開發,沒開發的要抓緊土地收儲,決不能亂批亂建,影響園區土地綜合開發利用。城西園要抓緊時間進度,抓好三期土石方工程,同時要邊開發邊加強招商引資,圍繞優化園區產業結構,著力引進“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優質工業項目落戶。洋中寶亭洋工業園年內要完成一期開發,完善園區內用水、用電、交通、通訊等基礎設施,并積極引進用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業項目落戶。

清溪園要抓緊開展園區開發建設的各項前期工作。三要加強管理。圍繞“打造朱子文化城”,實施“大縣大城區”、“東擴西連”戰略,將城關、梅仙、西城等鄉鎮土地納入縣城城區規劃,加強園區用地管理。今后除開發區城西園規劃范圍外,城關、西城、梅仙三個鄉鎮要主動融入大縣大城區的區域范疇,在集鎮所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點開發工業小區,埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲方案2的工業用地除外)范圍內的土地,縣國土、建設部門不再辦理工業用地相關手續,即不安排工業用地;已與土地所有權單位及開發區管委會簽訂征地協議或用地預許可合同的,并付清土地所有權單位的土地補償款三項費用,已做好前期工作的,企業可于本月31日前到縣國土、建設部門申報用地相關手續,即可以作為工業用地上報省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設部門不另受理該范圍內工業項目用地報批手續。對已出讓的土地則嚴格按照土地法的相關規定嚴格執行。嚴禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時,要繼續采取有力措施抓好高速公路沿線違規生產的石粉(廠)和腐竹企業整治,各有關職能部門要積極作為,密切配合,嚴格落實各項整治措施。對整治不達標的企業,該關停的要堅決關停,該搬遷要限期及時搬遷。

3、深入分析指標。這項工作由羅金水副縣長負責抓落實。1-9月我縣經濟總體運行態勢良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標任務壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經濟指標實現按序時進度發展,各項主要指標自己跟自己比,均有一定的增長幅度,但與其他兄弟縣市(區)橫向對比,就有相當差距,許多指標增幅排名靠后。其中,市級重點項目僅完成8個,僅占任務數的6.0%;農林牧漁業總產值增幅為5.3%,居全市末位;社會消費品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業經濟效益指數增幅7.14%,居全市倒數第二位;產銷率95.93%,居全市倒數第3位;城鎮居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數第3位;規模以上工業總產值增幅30.72%、產銷率95.93%、社會固定資產投資增幅54.5%等三項指標均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業多達11家;旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標來看,形勢十分嚴峻。各有關部門一定要認真按照市委的要求,結合我縣實際對各項經濟指標進行認真分析、找準癥結,采取對策,逐項解決,特別對兩項居末位的指標和虧損或減利百萬元以上的11家企業,更要深刻分析、查找原因、認真解決,確保今年的各項經濟指標按時超額完成。

4、整合礦產開發。做好礦產資源開發整合工作,有利于規范我縣礦山開局,優化礦山企業結構,提高礦產資源開發利用水平,逐步改善礦山安全生產條件和礦區生態環境。我縣已經同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協議》,當前重點要認真做好《尤溪縣礦產資源總體規劃》編制工作,加強我縣礦產資源勘查,合理開發和利用礦產資源,有效整合礦業企業。這項工作主要由謝國強主任負責主抓,羅金水副縣長也要協助抓好這項工作。一要加強組織領導,組成礦產開發整合的專門工作班子。要抽調縣紀委、國土、發改等相關責任部門的精干人員,做到全力參與,深化監督管理,要組織力量對全縣礦產資源的開況進行摸底調查,對生產規模達不到最低準入標準、資源利用水平達不到設計要求和存在重大安全隱患及造成嚴重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊,使我縣礦產資源開發整合工作做到心中有數、有的放矢。二要嚴格政策,認真落實各項工作要求。要堅持科學發展觀,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的要素進行重組,實現資源的優化配置和礦山開發的合理布局,增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

礦區范圍平面交叉重疊的或影響大礦統一規劃開采的小礦,由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合;兩個或兩個以上礦業權的,礦業權人在政府確定的時限內,經協商進行整合,整合后只保留一個法人主體,只能有一套生產系統,且法人主體必須具備與整合后礦山生產相適應的資質、資金和技術,整合后的礦山應采用先進的開采技術和先進的生產裝備。三要強化措施,積極穩妥地推進資源整合工作。要健全完善政府引導、市場運作機制。要以資源為基礎,礦業權為紐帶,堅持政府引導和市場運作相結合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,依法推進整合工作。工作中要協調好各方面的利益關系,注重調動企業的主動性。在資產評估、明晰產權股權的基礎上,企業的整合要采取兼并、聯營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進。要妥善處理各方利益,確保穩定大局。相關職能部門要正確把握資源整合與礦業發展和社會穩定大局的關系,充分分析和考慮整合過程中可能出現的矛盾和問題。對出現的糾紛,要明確責任,在整合前予以解決,防止出現“后遺癥”。

要堅持政策公開、程序公開、標準公開、結果公開,認真接受群眾和社會各個方面的監督,堅決防止暗箱操作、牟取不正當利益的行為。要依法有序推進,對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監督管理、責任追究、進展專報、掛牌督辦和典型案件通報等制度。有關部門要加強督促檢查,及時發現和解決有關問題,推動整合工作扎實開展。要建立健全政府統一領導、國土資源部門組織協調、相關部門各司其職、齊抓共管的領導體制和責任清晰、一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制。要與礦山企業簽訂責任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底,會同發展改革、環保、安監等部門組織審查礦區整合實施方案,劃定礦區范圍,依法辦理采礦許可證;環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣政府予以關閉,對整合后礦山的環境影響評價報告進行審批;

安全監管部門負責礦山安全生產監管監察工作,對不符合安全生產條件的礦山提請政府予以關閉,對整合后礦山的安全生產條件進行審核,依法辦理安全生產許可證;公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作,及時依法處置關閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時,對在資源整合期間出現的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅決依法予以處置。監察機關負責會同有關部門加強監督檢查,對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關人員的責任。四要精心組織,周密實施《全面合作框架協議》的項目。要主動配合華東地勘局抓好規劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場所和相關設備,使規劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業發展公司要盡快組建起來,要發揮好當地政府優勢,對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權,要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴建、投資、收購、兼并等多種形式進行資本運作,以進一步擴大金東公司的礦產資源量和生產規模,增強公司的整體實力。對于尾礦的利用要加強運作,盡早制定總體計劃,倒排時間進度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。

5、弘揚朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優勢,高起點、深層次挖掘朱子文化內涵,建設以社會主義先進文化為目標要求,以朱子文化為歷史淵源,發展以朱子文化精華為核心內容的大文化產業,為新型工業縣提供思想保證、精神動力和智力支持的文化支撐體系,以先進文化創造生產力、提高競爭力、增強凝聚力,實現文化與經濟發展互融、與全民素質互進、與社會進步互動。當前,重點要抓好朱子文化周活動的組織和開展。這項工作由宣傳部長卓祖澍負責,政協主席周培春協助。在工作中要努力做到三個結合:一要把弘揚朱子文化與推動尤溪發展相結合。著力通過開展朱子文化周活動打響朱子文化品牌,形成優秀的、個性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強尤溪生產的一切商品的文化內涵,提高產品的附加值,推動尤溪經濟實現跨越式發展。二要把弘揚朱子文化與提升尤溪形象相結合。要本著節儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動,進一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動辦成具有濃郁地方特色的節慶盛會、弘揚尤溪朱子精神的知名盛會,促進尤溪的對外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚朱子文化與提高市民素質相結合。積極組織與引導全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項活動,著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會生活的各個層面,與全民素質互進、與社會進步互動,不斷提高全社會文明程度,展現朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動周有關項目的實施方案已由縣文體局制定完成,各責任領導和牽頭單位要根據分工安排認真做好相關工作。

6、加強三農工作。我在9月25日農業農村工作專題會議上就指出我縣農業農村工作還存在“三個不適應”和“一個比較突出”的問題,即組織構架不適應、指導思想不適應、抓農業農村工作的方式方法不適應和抓“三農”工作的力度與現實中的“三農”反差大這個突出問題。各鄉鎮和農口各部門要深刻認識農業農村工作的重要性,針對存在的問題,采取強有力措施,抓好落實。這項工作主要由我負責,林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發寶協助抓好。當前要做的重點工作:一是要搭建農民增收平臺。要引導農民不斷轉變增長方式,更加注重質量和效益,全面推進糧食、畜牧、水產、蔬菜、食用菌等傳統產業,突出發展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產業,引導農民圍繞特色產業抓好秋冬季農業綜合開發,組織農村經紀人,組建農產品流通協會,暢通農產品流通渠道,要加大對優勢產業項目的財政投入和政策支持力度,壯大農業龍頭企業,要加強農業生產技能培訓,加強農村勞動力轉移就業培訓,充分發揮農村的人力資源優勢,千方百計拓寬農民增收渠道。二要改善農村發展環境。

農村環境涉及農業生產和農民生活兩個方面,改善農村環境是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進社會主義新農村建設的一項根本任務。要不斷加大對農村基礎設施建設的投入,改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力。抓好農田基本建設,積極爭取農田基礎設施建設項目資金,加快“六千”水利建設步伐,繼續實施農村戶用沼氣工程,加大農村水源污染、工業污染治理,遏制農村新污染源產生。加快全縣農村交通基礎設施建設進程,抓好抓實農村路面硬化、客運站和候車亭建設等各項工作。三要培育新農村建設典型。今年我縣的新農村建設的重點是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質量,擴大帶動力上,要積極抓好36個示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導,不斷總結和推廣典型經驗,借以指導農村各項建設,提高農村工作水平,年終縣里要對本縣新農村建設的示范整治村進行嚴格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進全縣新農村示范整治上新臺階,從而加快推進全縣新農村建設進程。

7、推進平安創建。今年是我縣平安建設達標年,各鄉鎮各部門要高度重視,咬定這一目標,積極應對,認真抓好各項措施的落實,確保我縣順利通過省里的考評驗收。這項工作由陳傳松負總責,羅金水副縣長協助。一要圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。實施“建設新型工業縣、打造朱子文化城、構建和諧新農村”的發展戰略,關鍵靠招商引資、項目建設來拉動。當前,各地比拼發展、競相招商的形勢越來越嚴峻,客商對投資環境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個地方的社會治安環境。從這個意義上講,抓好平安尤溪創建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務,拿出扎實有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實做好,營造最安全、最穩定、最和諧的環境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。

二要圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生,矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力,關鍵是要敢于面對。在創建“平安尤溪”活動中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究,深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢,認真梳理排查本鄉鎮、本系統、本單位不平安、不穩定的因素,及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題(集體林權制度改革)。要注重工作創新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點、后一般,什么問題突出、就重點解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實推進安定穩定工作。三要圍繞維護穩定抓創建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當前的安定穩定工作,確保萬無一失。要明確任務,誰的轄區誰負責,誰的部門誰負責,確保不發生重特大,確保不發生重特大安全責任事故。要全面排查,對一些重點區域、重點部位、重點人員要緊密跟蹤,加強監管,積極防患于未然,對近期排查出的不穩定因素實行銷號處理。要強化責任,明確單位領導責任,有效化解矛盾。要創新機制,建立維穩工作預測預警機制、協調督辦機制和應急反應機制,提高突發事件處置能力。要廣集信息,加大對涉穩情報信息的搜集力度,及時預警報警,確保社會穩定。

8、學好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次歷史盛會,對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。這次會議將對今后一個時期我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍、經濟政策走向等各個方面作出新部署、提出新方向。學習貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級各部門要以高度的政治責任感,精心組織廣大黨員、干部學習宣傳貫徹十七大精神。這項工作由我負責。會議召開期間,各黨委要組織收看大會盛況,聆聽胡總書記的政治報告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統一到十七大精神上來。黨員領導干部要帶頭學,深入學,先學一步,多學一點,學深一些,要聯系實際學習、聯系實際思考、聯系實際落實,要根據十七大最新精神來修正我們的目標、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創造新的業績。特別是各鄉鎮各部門主要領導干部要結合本鄉鎮本部門工作實際,帶著責任感和使命感學,帶著創新意識學,學出方法、學出思路、學出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級各部門下一步還要根據十七大精神,作好新年度工作目標的規劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實到各項工作中去。

三、真抓實干,在改進作風中促進落實

改進作風、真抓實干、狠抓落實,這是我多次強調的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實、抓而不實的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調研時說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業項目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會事業,“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農村建設,“讓我們一起想想辦法”,農民就增收了。用這句話來抓落實,還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現了一種工作的態度、工作的境界、工作的作風。所以今天在此做個明確,今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領導和干部改進工作作風的標準和要求。希望各級各部門能夠根據這一標準和要求緊密結合、嚴格對照,做到堅決落實、令行禁止,也希望從今以后在縣內不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現象。因此,能否完成全年目標任務,最終取決于是否改進作風、是否真抓實干。各級各部門要認真對照檢查前三季度來的工作,進一步增強事業心和責任感,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,用實際行動來創造政績,使自己所做的工作都經得起歷史檢驗。

1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚求真務實的工作作風。“讓我們一起想想辦法”,符合盧展工書記強調的“四謀發展”的要求,是大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風的真實體現。當前,全縣多數部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學”、“部門做什么,農民怎么做”和“找準坐標,爭先進位”活動,開拓進取、求實務實精神是居于主導地位的。但也要嚴肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個人主義,只要組織照顧、不要組織紀律的自由主義,不辦實事、不求實效的形式主義,以及不負責任、不肯吃苦、不講團結、不關心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態,表現出一種“不作為”的壞風氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認真履行自己的工作職責,以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協力作為,我們將永遠貽誤戰機、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領導干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點、促落實。要在思想上有一個大飛躍,作風上有一個大變化,工作上有一個大推進,確保既定目標任務的圓滿實現。

2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚向上的精神風貌。“讓我們一起想想辦法”,是全縣各級黨員干部隊伍要樹立的一種奮發向上的精神風貌,形成一種不甘落后、勇于負責、敢擔風險的精神狀態,創造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項事業之所以取得長足發展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進取,但發展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態問題。當前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態主流是好的,大多數黨員干部能夠開拓進取,忠于職守,甘于奉獻。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現狀,不思進取;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發展的形勢和目標任務的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風的存在,組織不允許這種精神狀態蔓延下去。前不久,我們下決心實行機關干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進工作作風的標準和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進取,昂揚向上。今天在場的大多是領導干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對困難,善于克服困難。只要我們抓住機遇,知難而進,把克服困難和發揮優勢結合起來,把上級部署和全縣的縣情實際、鄉鎮和部門單位的工作實際結合起來,把貫徹市委的精神和創造性地工作結合起來,勇于進取,知難而上,就會不斷開創工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實可行的責任機制。一是嚴格目標責任。年初,各項重點工作、重點任務都進行了分解,都落實到了每位縣領導和相關部門及鄉鎮,各位掛鉤領導和各鄉鎮、部門單位都要認真總結,落實責任制,真正把責任落實到位。二是嚴格考評制度。要注重工作實績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準確地考核領導班子和領導干部目標任務完成情況的基礎上,突出加快發展這個重點,以實績論英雄,以“創新”論實績。年終縣里將按照尤委[2007]29號、30號和尤委辦發[2007]25號文件精神從嚴考評。各鄉鎮各部門要進一步提高認識,加強領導,積極配合,緊緊抓住發展第一要務,以重點項目、年度中心工作和新農村建設工作為主線,充分發揮考評機制的導向、調控、激勵作用,狠抓各項工作落實。要根據“找準坐標,爭先進位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個任務一個任務完成,一項指標一項指標落實,年內必須保證完成各項經濟指標任務。三是嚴格獎懲制度。

對工作積極,政績顯著,貢獻突出的同志年底要大力表彰獎勵;對嚴重失職,給工作造成重大損失的要堅決追究責任,嚴肅處理。年初制定的各項獎懲制度要嚴格兌現,獎要獎出創造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機制。實行嚴格的督查制度,對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查,動態監控,隨時掌握進度和質量,及時調度,確保既定目標任務的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個鄉鎮及有關部門對2007年縣委、縣政府為民辦實項目、“三個一”項目工作、縣級重點項目、我縣當前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設新型工業縣22個子項目、打造朱子文化城17個子項目、近年來歷次招商簽約項目等工作的進展情況進行專項督查,及時地發現問題,督促限期整改,推動工作落實。要通過四項制度的實施,真正在全縣形成一級抓一級,層層抓落實的工作氛圍。

第9篇：經濟會議講話范文

剛才，縣委馬書記作了重要講話，高度系統總結了2020年工作，對2021年工作作出全面部署，明確了總體要求、預期目標和重點任務，為我們做好今年各項工作提供了重要遵循。大家一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，圍繞貫徹書記重要講話精神，我著重從細化任務抓落實的角度，對今年全縣經濟工作具體任務做些安排。

一、要全力抓好目標責任落實

2021年，全縣經濟社會發展的預期目標確定為，生產總值增長6.5%；固定資產投資增長6.5%；消費品零售總額增長8.5%；一般公共預算收入增長7.5%；農村居民人均可支配收入增長10.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；居民消費價格漲幅、單位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下達指標以內。這一預期目標，是我們今年抓經濟工作的硬指標，是確保經濟運行在合理區間的硬要求，是必須要完成的硬任務。各鄉鎮各部門要切實強化意識和發展意識，自覺把落實目標責任融入推進脫貧攻堅、項目建設、招商引資、產業發展、民生改善等各項重點工作中，以重點工作的推進促目標責任的完成。要圍繞目標責任落實，進一步細化指標、分解任務、制定措施，明確每個月、每個季度的階段目標和工作重點，切實把各項責任指標落實到具體的項目上、落實到具體的工作中；發改、統計部門要加強分析調度，對主要責任指標一月一總結、一季一通報，對重點項目和重點工作按月梳理分解，及時分析研判，提出務實可行的應對舉措，確保各項工作有力有序推進；各分管領導要加大研究部署和督促推動力度，敢于動真碰硬、較真叫板，該督促的督促、該約談的約談，確保全面完成縣委縣政府確定的預期目標。

二、要堅決打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅戰

今年是實現整縣脫貧摘帽的收官之年，全縣上下要在持續鞏固脫貧攻堅“冬季備戰行動”成果的基礎上，抓實落細“春季風雷行動”，全力以赴“秋季沖刺行動”，確保53個村、3629戶15937人貧困人口如期脫貧。一是突出抓好產業扶貧。對標產業扶貧“五個全覆蓋”，扎實做好“糧改飼”擴規擴面、扶貧車間建設運營、勞務培訓輸轉、村集體經濟培育、村農經室建設工作。種植飼草玉米3.3萬畝，青貯玉米秸稈9.9萬噸，玉米秸稈飼料化利用率達到80%以上，爭取納入“糧改飼”省級示范點范圍。通過政策扶持，鼓勵引導各類經濟組織興辦多種形式的扶貧車間，年內新發展扶貧車間18個以上，帶動就業2000人以上。積極開展精準扶貧勞動力培訓輸轉工作，完成職業技能培訓2800人，組織輸轉貧困勞動力2500人，爭取有勞動能力的貧困戶就業務工實現全覆蓋。持續推進農村“三變”改革，通過土地租賃、經營權入股和參與勞務等方式，持續增加村級集體經濟收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產業發展，在實現村集體經濟全覆蓋的基礎上提質增效。充分發揮行政村金融綜合服務室作用，突出花椒等特色農產品，全面開辦種養產業綜合保險業務，推進政策性農業保險增品擴面、提標降費，最大限度地減少自然災害造成的損失。二是著力補齊短板弱項。圍繞“兩不愁三保障”，全面解決住房安全、飲水安全、義務教育、基本醫療等突出問題，全力以赴補短板、強弱項。加快易地扶貧搬遷縣城安置小區建設進度，確保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413戶存量危房和2332戶災后重建的基礎上，繼續開展危房改造清零行動。投資2000萬元，實施農村安全飲水配套工程和管網改造項目，解決4729戶22461人飲水困難問題，自來水入戶率、水質達標率、供水保障率全面達標，徹底解決好從源頭到龍頭的安全飲水問題。新建4所幼兒園，實施9所村小學教學樓、7所村小學宿舍樓、70套教師周轉宿舍、34所村校農村義務教育階段學校信息化建設項目。完成6所鄉鎮衛生院、26個村標準化衛生室建設和20個村衛生室維修。三是全面抓好扶貧政策落實。要持續鞏固控輟保學工作成果，確保所有適齡兒童全部入學。要圍繞“一戶一策”精準脫貧幫扶計劃，全面落實貧困生資助、寄宿生補助和貧困人口“先診療后付費”等教育健康扶貧政策，做好低保對象、特困供養人員、殘疾人等特困群體的兜底保障工作。四是切實加強扶貧資金監管。要加快財政扶貧資金、東西部扶貧協作幫扶資金撥付進度，堅決防止資金滯留，加大資金審計和日常監管力度，確保扶貧資金安全高效運行，最大限度地發揮扶貧資金效益。

三、要持續用力推進項目建設

堅持把項目建設作為穩增長穩投資的關鍵抓手，切實加大項目謀劃和實施力度，著力強化項目引擎帶動作用。一要加強項目謀劃爭取。要認真研究國家投資導向和產業政策，搶抓政策機遇，圍繞重大基礎設施、生態產業發展和民生基礎改善等方面，精心謀劃儲備一批質量高、效益好、帶動能力強的好項目，進一步充實完善項目庫，優化項目儲備結構，爭取更多項目納入國家、省州的計劃盤子。二要抓好重點項目建設。2021年重點實施500萬元以上重大項目60項，計劃總投資106.7億元。道路交通方面，加快旅游扶貧大通道建設進度，建成大河家黃河大橋，硬化改造農村道路64.1公里，完成自然村入戶道路硬化859.6公里，“暢返不暢”農村公路整治25公里，實施安防工程100公里，積極爭取災后重建資金，修復水毀鄉村公路129條616.7公里，進一步改善群眾出行條件。水利工程方面，完成中部二期人飲工程建設項目，實施銀川河、吹麻灘河河道治理等項目。加強重點水源地保護，做好水質檢測和凈化處理，提升城鄉水利保障能力。社會事業方面，要完成大河家中學、縣疾控中心、縣婦幼保健站建設項目，實施好農村電網工程等項目。三要加強項目規范管理。各項目實施單位要加快手續辦理、征地拆遷、資金籌措等前期工作，確保按計劃順利開工建設。嚴格執行項目“五制”要求，加強項目管理和監督，確保資金使用合理，投資效益發揮充分。要認真落實縣級干部包抓重點項目責任制，主動協調指導，及時跟蹤問效，嚴格項目竣工驗收，保障項目建設質量。四是著力抓好招商引資。扎實開展“中國光彩事業行縣招商引資半年大會戰”活動，圍繞招商引資和公益捐贈兩大重點，統籌抓好項目宣傳推介和對接落實工作，努力引進一批知名企業和產業項目，力爭簽約項目11個以上，簽約資金40億元以上，當年開工率達到65%以上，資金到位率達到15%以上。堅持引進來和走出去相結合的方式，圍繞文化旅游、特色農業等優勢資源，謀劃篩選一批具有產業帶動效應的招商項目，積極開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動。認真落實招商引資優惠政策，加強對引進企業和招商項目的全程服務，推進“四辦”改革和服務事項“最多跑一次”，提高招商項目的服務保障水平。

四、要著力培育壯大特色產業

堅持經濟發展與生態效益有機統一，著力培育發展文化旅游、勞務、種養殖等特色富民產業，促進產業提質增效、群眾增收致富。文化旅游產業方面，加大旅游基礎設施建設力度，爭取開工建設投資9000萬元的大河家雄關度假村項目，實施總投資1280萬元的大墩峽景區和總投資1300萬元的石海景區旅游基礎設施建設項目，完成3個重點村旅游基礎設施建設，新建旅游廁所6座，扶持發展農家樂30家。力爭旅游接待人數達到120萬人（次），旅游綜合收入增長12%以上。勞務產業方面，積極開展訂單培訓、定向培訓、創業培訓以及種植、養殖、加工等實用技術培訓，提高群眾就業技能和致富本領。進一步拓展穩固勞務輸轉基地，確保輸得出、穩得住、能致富，年內輸轉城鄉剩余勞動力6.9萬人（次），創勞務收入13億元以上。種養殖產業方面，發展旱作農業25萬畝以上，種植馬鈴薯8萬畝以上，中藥材5萬畝，膜側油菜5萬畝，糧食總產量穩定在12萬噸以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2萬畝。新建標準化養殖小區10個，新增養牛6000頭，改良肉牛1.5萬頭。

在全力抓好特色產業的同時，制定完善發展規劃和專項行動計劃，統籌推進循環農業、通道物流、中醫中藥、節能環保、清潔生產、清潔能源、數據信息、軍民融合等十大生態產業，打造全縣經濟新的增長極。要重點推進落實光伏產業項目，縣發改、財政、自然資源等部門要把光伏項目作為一項政治任務，盡快做好項目選址、地質地形勘察、招投標等各項前期工作，全力搞好項目實施服務保障工作。分管領導要盯死看牢，加強研究謀劃和督促推進，確保3座35兆瓦光伏電站于6月中旬并網發電。要依托光伏項目，采取“光伏+”產業模式，高效利用土地資源，拓寬產業路子，促進農民增收。要加快實施投資1500萬元的國家電子商務進農村示范項目，充分發揮中天創客電商園引領作用，抓好電商人才引進培育、快遞物流體系建設和融資渠道拓展，全縣電子商務交易規模達到2000萬元以上。

五、要更加注重生態建設和環境保護

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，著力整改突出環境問題，堅持不懈地抓好污染防治和生態建設。污染防治方面，要重點抓好中央環保督察、省第五環保督察組反饋問題整改，切實強化大氣污染源頭管控、集中治理和網格管理，加大燃煤鍋爐、土炕土灶改造力度，堅決杜絕放火燒荒現象，堅持抓重點和抓經常相結合，從當下抓起、從每月抓起，確保主要指標平穩可控。深入實施水污染防治行動，認真落實河長制，集中開展流域水污染綜合治理、水源地保護專項行動，加強5條河流域綜合治理，規范河道采砂秩序，有效改善水環境質量。要推進土壤污染防治與修復，加強農村面源污染治理和廢舊農膜、畜禽養殖廢棄物綜合利用。要圍繞鄉村振興，扎實開展全域無垃圾三年專項行動和農村人居環境整治村莊清潔行動，推進農村改廁、垃圾處理、風貌改造“三大革命”，加強村莊風貌控制和村容村貌整治，繼續做好拆舊排危和農村亂貼亂掛、亂搭亂建問題整治，加大農村生活垃圾清運收集處理和改廁改圈力度，著力解決村莊環境臟亂差問題，加快推進美麗鄉村、環境整潔村建設。生態建設方面，完成造林6.5萬畝，栽植行道樹125公里，森林覆蓋率達到22.6%。落實新一輪草原補助獎勵政策，完成草畜平衡21萬畝、草原禁牧23萬畝。加快流域綜合治理，新修梯田0.6萬畝，治理水土流失19.56平方公里。深入開展“大棚房”問題專項整治，3月20日前全面徹底完成“大棚房”問題整治任務。

六、要切實強化財稅金融保障

要認真研究落實國家和省上財稅金融政策，切實強化財稅、金融保障，積極盤活資源資產，努力抓好政府性債務風險防范和化解工作，確保全縣經濟社會穩定健康發展。一是強化財稅保障。要圍繞落實“三區三州”政策機遇，進一步加大財力性轉移支付和財政專項資金爭取力度，加強財政資金監管，提高財政資金使用效益，全力做好保工資、保運轉、保民生工作。規范非稅收入征管，實現應收盡收。二是強化金融支撐。持續加強政銀企對接合作，進一步強化金融對實體經濟的服務，進一步擴大放貸規模，強化支撐作用。深入挖掘國家對深度貧困地區金融扶持的政策潛力和授信額度，積極對接落實特色產業發展工程貸款，有效緩解中小微企業融資難問題。三是強化金融風險防范。要打好防范化解重大風險攻堅戰，突出防范金融風險，努力降低和化解不良貸款，嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融、逃廢債等違法行為，持續做好扶貧專項貸款清收工作，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

七、要全面加強民生服務保障

要進一步加大民生投入，著力改善民生，統籌推進教育衛生、文化體育等社會各項事業發展。一要全面促進教育提質發展。堅持把發展教育作為挖窮根、育人才、促就業、利長遠的根本性舉措，繼續推進義務教育均衡發展，加快大河家中學等重點項目建設進度，進一步改善教育基礎設施條件。加強學校管理和教學研究，選派骨干教師到邊遠山區學校支教，落實鄉村教師生活補助、班主任津貼。優化教育資源配置，多渠道開展師資培訓，推動城鄉教育均衡協調提質發展。二要著力提升醫療服務水平。全面深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療制度，加大重大疾病預防控制和慢性病干預力度，推進各項目標任務落實。加強醫療基礎設施建設，提升醫療衛生服務水平。加快縣疾控中心、婦保站等項目建設進度，爭取開工建設縣醫院二期住院部建設項目，更新配備17個衛生院和50個村衛生室基本醫療設備。三要統籌推進文化體育事業。積極爭取項目，新建村級綜合文化活動中心36個，加大對文化娛樂場所、非法出版物的監督管理，凈化全縣文化市場環境。加強文物保護和非物質文化遺產傳承，積極組織開展好全民健身、送文化下鄉等文化體育賽事活動，豐富廣大群眾的文化體育生活。四要持續加強社會保障工作。推進社會保障體系建設，認真落實城鄉低保、五保供養、救災救濟、醫療救助、優撫安置等政策，不斷擴大保障覆蓋面。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實施殘疾兒童康復救助工程，扎實做好社會救助和兜底保障工作。認真落實被征地農民養老保險、城鄉居民大病保險、機關事業單位養老保險制度，完成城鄉居民醫保全面整合，統籌做好社會保險。著力促進社會就業，認真落實創業就業扶持政策，促進高校畢業生、城鎮失業人員和就業困難人員充分就業。加強農民工工資支付工作，切實解決好企業拖欠農民工工資問題。全力落實省列10件實事任務，認真辦理議案提案。

八、要全力維護社會大局和諧穩定