全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞 綠色金融債券；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；國際經(jīng)驗
[中圖分類號]F812.5 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2016）06-0075-05
改革開放以來，經(jīng)過30多年的經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟取得了顯著的成就，經(jīng)濟總量居世界第2位，但中國經(jīng)濟過去30多年來的粗放發(fā)展方式已日漸受到資源匱乏和環(huán)境污染的約束，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力已趨于極限，2005年以來，我國主要污染物排放量已達到世界第一。環(huán)境破壞帶來了巨大的環(huán)境污染成本，日漸成為經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)重負擔(dān)，也成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。近年來，環(huán)境保護的必要性已經(jīng)得到社會各界普遍共識，盡管我國進行積極的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵高科技、高附加值的行業(yè)發(fā)展，但是囿于經(jīng)濟增長的巨大壓力，地方政府實際落實動力不足。同時，環(huán)境污染成本占GDP的比重逐步上升，我國在降低整體能耗強度方面已然卓有成效，但在傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保模式下如何更進一步發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)缺乏后勁，中國亟須從資源消耗型經(jīng)濟過度到資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟。總體來看，綠色投資和可持續(xù)發(fā)展的綠色金融的需求正在不斷擴大，改變傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保模式，推出綠色金融和相關(guān)配套衍生品已迫在眉睫，發(fā)展綠色經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。近年全球綠色債券的快速發(fā)展給我國提供了很好的經(jīng)驗，適時在我國債券市場上推出綠色債券，是我國推進綠色金融的重要舉措，也是踐行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求。
一、綠色債券概況
根據(jù)2015年3月27日國際資本市場協(xié)會（ICMA）出臺的綠色債券原則（The Green Bond Principles，GDB），綠色債券是指任何將所得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項目或為這些項目進行再融資的債券工具。其中綠色項目是指可以促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并且通過發(fā)行主體和相關(guān)機構(gòu)評估和選擇的項目和計劃。
具體到我國，中國人民銀行于2015年12月了39號公告，在銀行間債券市場推出綠色金融債券。公告采用政府引導(dǎo)和市場化約束相結(jié)合的方式，對綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項目界定、募集資金投向、存續(xù)期就資金管理、信息披露和獨立機構(gòu)評估認證等方面進行了引導(dǎo)和規(guī)范。按公告規(guī)定，綠色金融債券是金融機構(gòu)法人依法在銀行間債券市場發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項目并按約定還本付息的有價證券。金融機構(gòu)包括開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機構(gòu)。此外，隨公告一起出臺的《綠色債券支持目錄》，列舉了中國綠色金融債券的六大項目：節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通和清潔能源，以及生態(tài)保護和適應(yīng)氣候變化。相比于普通金融債券，綠色金融債券并無結(jié)構(gòu)或設(shè)計上的本質(zhì)區(qū)別，主要區(qū)別在于所募集資金投向，項目評估與篩選所體現(xiàn)的“綠色性”，同時，在資金用途監(jiān)管、信息披露方面也更加嚴(yán)格和透明。公告出來后，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行分別于2016年1月27日和28日成功簿記了自己的首只綠色金融債，得到了債券市場機構(gòu)的廣泛關(guān)注。
2016年1月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《綠色債券發(fā)行指引》的通知，其中綠色債券是指募集資金主要用于支持節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、能源清潔高效利用、新能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明先行示范實驗、低碳試點示范等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項目的企業(yè)債券。非金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券的通道也已開啟。在金融機構(gòu)成功發(fā)行綠色金融債券的示范效應(yīng)下，預(yù)計企業(yè)綠色債券的發(fā)行也將逐步放量。
二、國外發(fā)展綠色債券的經(jīng)驗
綠色金融的概念起源于西方發(fā)達國家，2000年，美國提出綠色金融的概念：金融部門將環(huán)境保護的基本國策，借助于金融業(yè)務(wù)的運作，來體現(xiàn)出經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，達到保護環(huán)境資源和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融戰(zhàn)略。綠色金融涵蓋綠色貸款、綠色私募股權(quán)和風(fēng)險投資基金、綠色ETF和共同基金、綠色債券、綠色銀行、綠色保險等不同形式，綠色債券是綠色產(chǎn)業(yè)項目融資的重要組成方式。
（一）國外綠色債券發(fā)行基本情況
自2007年第1支綠色債券發(fā)行以來，截止2015年10月，全球共計發(fā)行501只綠色債券，其中4只為氣候債券。近年來，綠色債券發(fā)行量逐年遞增，2013年后出現(xiàn)爆發(fā)式增長，2014年發(fā)行總額365.9億美元，2015年截止10月發(fā)行總額394.6億美元。從發(fā)行人類型分布看，商業(yè)銀行占比最高，達46%，企業(yè)、市政部門和準(zhǔn)機構(gòu)分別占比32%、14%和8%；從募集資金投入項目分布情況看，能源和建筑及工業(yè)占比較多，達38%和28%，運輸、水源、廢物處理和環(huán)境適應(yīng)分別占比10%、10%、6%和4%；從結(jié)算幣種看，目前已有23種貨幣計價的綠色債券發(fā)行，但大部分綠色債券仍然以美元和歐元發(fā)行。而各國的開發(fā)銀行正在逐步增加小額度債券發(fā)行試點，發(fā)行貨幣包括：土耳其里拉、巴西雷亞爾和印度盧比。
（二）對綠色債券予以稅收減免
多數(shù)西方國家的法律規(guī)定，有價證券的收益必須計入投資者的收入總額，并繳納相關(guān)稅費。為吸引投資者投資綠色債券，部分國家對綠色債券予以所得稅減免。在美國，稅收激勵已成為推動綠色債券市場發(fā)展的一個重要方式，并已采取了多種補助模式。一是投資人補貼模式，債券投資者通過購買綠色債券，可根據(jù)認購綠色債券的額度獲得一定的稅收減免或補貼，而由此債券發(fā)行人可不需要或者減少其發(fā)行綠色債券的利息支出。如美國聯(lián)邦政府發(fā)行的清潔可再生能源債券和合格節(jié)能債券，該債券主要用于清潔能源和節(jié)能項目，市政債券利息的70%由政府對債券持有機構(gòu)的稅收減免和補貼提供，直接降低發(fā)行人融資成本。二是直接補貼模式，債券發(fā)行人根據(jù)所發(fā)行綠色債券的票面利率，直接獲得政府補貼，減少其凈利息支出。這種結(jié)構(gòu)在美國也常見于清潔可再生能源債券和合格節(jié)能債券。三是利息收入減免債券。綠色債券投資機構(gòu)不需要支付所持有的綠色債券利息收入，這類補助方式與國內(nèi)認購地方政府債券、政府支持機構(gòu)債券補貼方式類似。在國際綠色債券領(lǐng)域，如巴西為風(fēng)電項目融資的債券實行免利息稅的政策。
（三）采取示范發(fā)行綠色債券方式進行引導(dǎo)
公共示范發(fā)行的方式對于發(fā)展綠色債券市場非常重要，有助于對其他發(fā)行人確立發(fā)行流程和框架提供示范，了解綠色債券發(fā)行的特點和優(yōu)勢，同時增加綠色債券流動性，提高市場規(guī)模，吸引投資機構(gòu)關(guān)注。如德國復(fù)興信貸銀行在其國內(nèi)市場已發(fā)行兩支綠色債券，對其國內(nèi)其他機構(gòu)發(fā)行此類債券發(fā)揮了有效的引領(lǐng)帶動作用。
（四）信用評級中包含綠色因素
目前，國際市場中，投資機構(gòu)通過評級報告和自身的內(nèi)部相關(guān)部門評定發(fā)行主體時開始考慮環(huán)境因素和綠色項目情況逐漸成為一種趨勢。如巴克利銀行有專門的環(huán)境和社會風(fēng)險評估體系，涉及貸款、內(nèi)部評級、環(huán)境及社會風(fēng)險評估等多個部門，而一般的貸款只涉及貸款部門和內(nèi)部評級部門，若借款企業(yè)被認為有潛在的環(huán)境風(fēng)險，則相關(guān)部門會介入給予重要依據(jù)。
評級報告中，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等機構(gòu)了《信用風(fēng)險的新視角：環(huán)境風(fēng)險納入信用分析》的報告，建議將環(huán)境因素納入各國信用評價中。
三、我國推出綠色債券的背景
（一） 持續(xù)的國家政策支持
在2015年10月召開的黨的十八屆五中全會上，提出，“要扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點”。在“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標(biāo)中，首次加入了“加強生態(tài)文明建設(shè)”的目標(biāo)。此前，國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃了總體框架，明確提出要建立綠色金融體系，并提出了包括發(fā)展綠色貼息與擔(dān)保、綠色債券市場、強化環(huán)境信息披露等綠色金融體系的具體內(nèi)容，研究銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵綠色信貸資產(chǎn)的證券化。
在此背景下，監(jiān)管機構(gòu)也出臺了相應(yīng)政策，鼓勵發(fā)展綠色金融：2015年1月19日，銀監(jiān)會、發(fā)改委聯(lián)合《能效信貸指引》，明確要積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點工作，推動發(fā)行綠色金融債券。中國人民銀行于2015年12月22日了綠色金融債債券公告和綠色金融專業(yè)委員會編制的《綠色債券支持項目目錄》，為金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券提供了制度指引。2016年1月13日，發(fā)改委印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》，界定了綠色企業(yè)債券的范圍和支持重點，公布了審核條件及相關(guān)政策。
（二）良好的債券市場基礎(chǔ)
近年來，債券市場的不斷發(fā)展為綠色金融債券的推出準(zhǔn)備了成熟的市場基礎(chǔ)和完善的市場結(jié)構(gòu)。我國銀行間債券市場自1997年成立以來不斷發(fā)展壯大，在中國債券市場快速發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。截止2015年11月底，我國銀行間債券市場托管余額達41.74萬億元，全市場托管余額達46.41萬億元，僅次于美國和日本，居世界第三、亞洲第二。2002～2005年11月，債券在占社會融資中的占比從1.80%增長至5.80%。
多年來，我國債券市場已培育了多元化的發(fā)行人和投資人，供需雙方參與機構(gòu)種類豐富，為綠色金融債券發(fā)展提供了較好條件。一方面，從發(fā)行人角度看。目前，各類金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)、境內(nèi)外機構(gòu)均可在債券市場發(fā)行債券籌集資金，發(fā)行人種類豐富，涵蓋了適合發(fā)行綠色金融債券的各類發(fā)行人，也具備了較好的發(fā)債經(jīng)驗，積累了發(fā)債信用基礎(chǔ)，能夠被廣泛的投資人認可。另一方面，從投資人角度看。目前，我國債券市場投資者涵蓋了境內(nèi)和境外各類機構(gòu)，能夠為綠色金融債券提供中長期、穩(wěn)定的資金來源。境內(nèi)投資人方面，債券市場包括了銀行、券商、保險公司、基金公司等金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)和大量非法人產(chǎn)品，資金端供給充沛。境外投資人方面，近年來相關(guān)部門不斷拓展對外開放力度，投資機構(gòu)包括境外央行、QFII和RQFII等多種類型。從國際經(jīng)驗來看，國外綠色債券的投資者以銀行、保險、養(yǎng)老基金、退休基金等機構(gòu)投資者為主，我國債券市場投資者已涵蓋上述所有類型，具備發(fā)展綠色金融債券的良好基礎(chǔ)性條件。
（三）現(xiàn)實的參與機構(gòu)需求
綠色債券的推出是企業(yè)自身經(jīng)營需求與國家戰(zhàn)略層面的良好結(jié)合，對于發(fā)行人和投資人都具有積極的參與價值。
對發(fā)行人而言，綠色債券為發(fā)行人提供了一種新的低成本融資渠道。綠色產(chǎn)業(yè)項目作為國家重點新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，部分項目處于發(fā)展階段，大量新技術(shù)和服務(wù)被應(yīng)用到綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具備廣闊的市場前景。但技術(shù)升級改造、新技術(shù)發(fā)展、設(shè)備迭代更新均需要大量資金，綠色產(chǎn)業(yè)項目融資需求也體現(xiàn)出了總額大、期限長等特點。對于商業(yè)銀行類發(fā)行機構(gòu)而言，目前來看，國內(nèi)商業(yè)銀行主動負債工具不足，資產(chǎn)負債管理能力有一定欠缺，普遍采取資產(chǎn)和負債結(jié)構(gòu)期限錯配的方式彌補長久期負債成本高的壓力，這在一定程度上制約了商業(yè)銀行在綠色產(chǎn)業(yè)項目中長期信貸資金需求情況下的經(jīng)營主動性和盈利能力。而發(fā)行綠色金融債券，可以為商業(yè)銀行提供長期穩(wěn)定的專項資金來源，債券久期與綠色產(chǎn)業(yè)項目融資周期盡量匹配，緩解資金錯配壓力，改變商業(yè)銀行存款為主的負債結(jié)構(gòu)，降低金融風(fēng)險，提高資金使用效率。此外，發(fā)行綠色債券有助于提升發(fā)行人的社會形象，宣傳發(fā)行人重視綠色環(huán)保的經(jīng)營理念和社會責(zé)任感，隨著綠色債券市場的發(fā)展，發(fā)行人還可通過境外發(fā)行綠色債券提升其國際形象。
對投資人而言，綠色債券兼具“綠色”和“債券”的特點。債券的屬性為投資者拓展了投資品種的范圍，選擇不同的綠色債券品種可獲得風(fēng)險和收益相匹配的投資產(chǎn)品，在綠色債券發(fā)展初期，綠色債券主要會集中在高等級低風(fēng)險的品種上，符合投資機構(gòu)安全性的要求。綠色的特性也同時可滿足發(fā)行人的社會責(zé)任感，樹立專業(yè)投資機構(gòu)的品牌形象，實現(xiàn)環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的統(tǒng)一。
四、我國綠色債券發(fā)行的情況與特點
在人民銀行正式推出綠色金融債之前，國內(nèi)已經(jīng)零星有綠色債券發(fā)行的實踐。2015年7月，新疆金風(fēng)科技股份有限公司在香港發(fā)行了首單中資企業(yè)綠色債券，3億三年期美元綠色債券，獲得了來自全球66個機構(gòu)投資者賬戶近5倍的超額認購。2015年10月，中國農(nóng)業(yè)銀行在倫敦市場發(fā)行10億美元綠色債券，3年期息率為2.125%，5年期息率為2.75%，獲得亞洲和歐洲近140家投資機構(gòu)的超額認購。
2015年12月，繼人民銀行正式推出綠色金融債券后，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、青島銀行分別獲得發(fā)行綠色金融債券的行政許可，核準(zhǔn)額度共1 080億元。截止2016年5月，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、青島銀行已在銀行間債券市場成功發(fā)行綠色金融債券490億元。
（一）基本要素與普通金融債一致
從發(fā)行規(guī)模來看，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行獲得的綠色金融債券行政許可發(fā)行額度均為500億元，浦發(fā)銀行首期發(fā)行200億元，興業(yè)銀行首期發(fā)行100億元，發(fā)行規(guī)模適中，基本符合市場實際需求，與普通金融債券發(fā)行規(guī)模類似，也和自身綠色產(chǎn)業(yè)項目儲備情況匹配。二者均為公募發(fā)行，從發(fā)行利率來看，兩期發(fā)行利率均為2.95%，略低于同評級企業(yè)債券發(fā)行利率。從發(fā)行期限來看，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行綠色金融債發(fā)行均為3年，也主要考慮的是市場需求和發(fā)行成本之間的平衡。首批發(fā)行的綠色金融債，在稅收政策、風(fēng)險權(quán)重等方面的政策也跟普通金融債一致。
（二）第三方認證機構(gòu)進行認證
在人民銀行39號公告中，并未強制要求第三方機構(gòu)對綠色金融債券進行認證，但實際操作中，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行均有第三方認證機構(gòu)對綠色金融債的綠色產(chǎn)業(yè)項目情況進行認證，浦發(fā)銀行的認證機構(gòu)為安永會計師事務(wù)所，興業(yè)銀行的認證機構(gòu)為中央財經(jīng)大學(xué)下屬機構(gòu)。其中，安永會計師事務(wù)所具備國際綠色債券認證經(jīng)驗，中央財經(jīng)大學(xué)參與《綠色債券支持項目目錄》起草工作，兩者均具備一定的認證經(jīng)驗和能力。
（三）綠色特色突出
在募集資金用途方面，綠色金融債券募集資金專項用于綠色產(chǎn)業(yè)項目貸款。根據(jù)信息披露，浦發(fā)銀行將基于發(fā)行前篩選確定的綠色信貸項目，首選用于霧霾治理、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用相關(guān)的重大民生項目、具有重大社會影響力的環(huán)保項目，并根據(jù)浦發(fā)銀行的自身優(yōu)勢，重點投放于京津冀、長三角、環(huán)渤海、珠三角等地區(qū)，項目類型將覆蓋《綠色債券支持項目目錄》中的深綠項目。興業(yè)銀行綠色金融債券募集資金專項用于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和清潔交通等支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化的綠色項目投放。在資金監(jiān)管方面，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行都將設(shè)立專門賬戶或?qū)ｍ椗_賬，對募集資金進行管理并持續(xù)跟蹤專項用于綠色項目；信息披露方面，將按照季度披露資金使用情況信息。
（四）審批流程加速、申報材料簡化
按人民銀行39號公告要求，綠色金融債券的行政審批環(huán)節(jié)已進行了大量簡化。在申請發(fā)行環(huán)節(jié)，發(fā)行人僅需提供募集說明書、綠色金融債申請報告、公司章程或相關(guān)權(quán)力機構(gòu)的書面同意文件、財務(wù)報告和審計報告、募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項目的承諾函。在發(fā)行備案環(huán)節(jié)，發(fā)行人再提供評級報告、法律意見書、承銷協(xié)議和承銷團協(xié)議等文件，不強制要求提供第三方綠色認證機構(gòu)報告和銀監(jiān)會發(fā)行金融債券批復(fù)等文件。總體來看，人民銀行對于綠色金融債券的審核，更為關(guān)注募集資金的用途，如綠色產(chǎn)業(yè)項目情況、項目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項目決策程序和環(huán)境保護效益等內(nèi)容。綠色金融債券申報材料簡化的舉措大幅減少了綠色金融債券發(fā)行人的申請時間，提高了綠色金融債發(fā)行速度，拓展了綠色產(chǎn)業(yè)項目獲取資金的渠道。
五、國外經(jīng)驗對我國的借鑒和相關(guān)建議
（一）鼓勵發(fā)行人多元化，簡化審批流程，推動綠色債券產(chǎn)品的創(chuàng)新實踐
從全球經(jīng)驗來看，從2007年到2012年，綠色債券發(fā)行人局限于歐洲投資銀行（EIB）、世界銀行（World Bank）等國際多邊金融組織和政策性金融機構(gòu)。而自2013年以來，綠色債券的發(fā)行主體開始呈現(xiàn)多元化的趨勢，企業(yè)也展現(xiàn)出強大的發(fā)行潛力。
綠色債券的發(fā)行機構(gòu)不一定是綠色科技企業(yè)，主要是指募集資金投向綠色項目。在我國銀行主導(dǎo)的金融體系下，由商業(yè)銀行率先發(fā)行綠色金融債，再由金融機構(gòu)發(fā)行主體向企業(yè)外延，具有一定的現(xiàn)實性。目前我國債券市場仍存在多頭監(jiān)管問題，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)改委、證監(jiān)會在債券市場發(fā)行和交易環(huán)節(jié)都各自有一定的監(jiān)管權(quán)。不同監(jiān)管機構(gòu)需出臺相應(yīng)的制度辦法，支持發(fā)行機構(gòu)通過債券市場進行融資，探索其監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品創(chuàng)新。
其中，財政部負責(zé)國債、地方政府債的發(fā)行審批。近一兩年，美國、歐洲的市政綠色債穩(wěn)步發(fā)展，長期來看，地方政府債在置換債務(wù)完成以后，也可基于地方發(fā)展需要發(fā)行專項用于綠色項目的地方政府綠色債；人民銀行負責(zé)金融機構(gòu)發(fā)行債券的發(fā)行審核，已率先推出綠色金融債券，金融機構(gòu)包括開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機構(gòu)，明確發(fā)行人發(fā)行綠色金融債券可以采取一次足額發(fā)行或在限額內(nèi)分期發(fā)行，可探討發(fā)行綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；人民銀行下轄的銀行間市場交易商協(xié)會單獨管理非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，包括短期融資券、超短期融資券、中期票據(jù)、非金融企業(yè)定向債務(wù)融資工具、項目收益票據(jù)等，符合綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的非金融企業(yè)可公開發(fā)行中短期融資券，公開或定向發(fā)行項目收益票據(jù)以及非公開發(fā)行定向債務(wù)融資工具，推廣附加碳收益權(quán)的碳債券，其發(fā)行管理辦法還需要進一步的制度規(guī)范；國家發(fā)改委管理企業(yè)債的發(fā)行和上市交易，日前已《綠色債券發(fā)行指引》，放寬調(diào)整了企業(yè)發(fā)行綠色債券的準(zhǔn)入條件，鼓勵上市公司及子公司發(fā)行綠色債券、支持符合條件的股權(quán)投資企業(yè)、綠色投資基金發(fā)行綠色債券，開展項目收益?zhèn)⒖衫m(xù)債、超長期債等創(chuàng)新品種，探索采用碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等收益權(quán)，以及知識產(chǎn)權(quán)、預(yù)期綠色收益質(zhì)押等增信擔(dān)保方式，審批方式上比照“加快和簡化審核類”債券審核程序，提高審批效率。證監(jiān)會主要負責(zé)公司債的發(fā)行與交易，發(fā)行主體已從上市公司拓展到所有公司制法人，發(fā)行方式還分為公開發(fā)行（大公募、小公募）以及非公開。2015年交易所公司債券得到了迅猛發(fā)展，證監(jiān)會可采取發(fā)文形式鼓勵企業(yè)到交易所發(fā)行各類公司債券，探索綠色企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所掛牌交易。
（二）對綠色債券的參與機構(gòu)給予激勵政策支持
海外經(jīng)驗表明，綠色債券市場的發(fā)展需要建立有效的激勵與約束機制。在我國綠色債券發(fā)展初期，鼓勵政府相關(guān)部門和地方政府出臺優(yōu)惠政策措施支持綠色金融債券發(fā)展。其中人民銀行已明確發(fā)行人發(fā)行的綠色金融債券，可以按照規(guī)定納入中國人民銀行相關(guān)貨幣政策操作的抵（質(zhì)）押品范圍，募集資金閑置期間，發(fā)行人可以將募集資金投資于非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券以及具有良好信用等級和市場流動性的貨幣市場工具。發(fā)改委鼓勵地方政府通過投資補助、擔(dān)保補貼、債券貼息、基金注資等多種方式，支持綠色債券發(fā)行和綠色項目實施，鼓勵市級以上（含）地方政府設(shè)立地方綠色債券擔(dān)保基金，專項用于為發(fā)行綠色債券提供擔(dān)保。除上述政策落實外，建議的其他政策包括：財政部對綠色債券執(zhí)行類似國債的免稅政策，銀監(jiān)會對綠色債券的風(fēng)險權(quán)重給予優(yōu)惠，證監(jiān)會對于符合評級要求的綠色債券給予更高的質(zhì)押比例等。
（三）明確第三方認證機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認證工作
相比普通債券，綠色債券主要特征體現(xiàn)在其“綠色性”上。除了主體信用評級和債券信用評級外，國際上大部分綠色債券的發(fā)行都請獨立的專業(yè)認證機構(gòu)對綠色債券進行綠色認證及效益評估，出具了“第二意見”或“第三方認證”。在綠色債券發(fā)行之前，發(fā)行主體可以請第三方機構(gòu)提供綠色債券的認證。在發(fā)行之后，第三方機構(gòu)可以提供對資金用途和節(jié)能減排效益的評估。目前國外的專業(yè)認證機構(gòu)有7家，我國目前尚沒有獨立專門從事綠色認證的第三方機構(gòu)。隨著綠色債券的推廣，預(yù)計第三方認證機構(gòu)也會應(yīng)運而生。綠色債券的透明度、安全性、綠色項目效益評估等都是投資人最為關(guān)心的問題。培育專業(yè)的認證機構(gòu)，明確認證機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求必需的研究能力，可以提升投資人對綠色債券的信心，防止劣幣驅(qū)逐良幣，規(guī)范綠色債券的有序發(fā)展。在實踐操作中，鼓勵所有綠色債券進行發(fā)行人認證和債券存續(xù)期間的定期認證，在進行認證過程中，既要遵循相關(guān)部門的制度指引，也要兼顧國際標(biāo)準(zhǔn)，盡量與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
（四）培育責(zé)任投資人，成立綠色投資基金投資綠色債券，開發(fā)綠色債券指數(shù)，豐富綠色債券投資主體
人民銀行鼓勵各類金融機構(gòu)和證券投資基金及其他投資性計劃、社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金等機構(gòu)投資者投資綠色金融債券。我國綠色金融專業(yè)委員涵蓋了多類金融機構(gòu)，包括銀行、券商，還有很多保險公司、基金公司，這些金融機構(gòu)具有一定的研究實力，對綠色債券可進行專業(yè)價值判斷，同時綠色經(jīng)營也符合其長期發(fā)展理念，通過鼓勵引導(dǎo)，實現(xiàn)投資機構(gòu)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，培育一批我國綠色債券的投資機構(gòu)。政府鼓勵成立綠色投資基金專項投資綠色債券，此外，鼓勵我國企業(yè)發(fā)行境外人民幣綠色債券，引進境外專業(yè)投資機構(gòu)參與我國綠色債券投資，提升綠色債券發(fā)展的國際化程度。同時，積極推進綠色債券指數(shù)開發(fā)，讓投資者更容易定位綠色債券并追蹤其績效，推出綠色指數(shù)ETF等基金類產(chǎn)品及其他債券類衍生品，除機構(gòu)投資者，還可吸引個人投資者參與到綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展中來。
六、結(jié) 論
綠色債券是我國推進綠色金融的重要部分，綠色金融債的成功發(fā)行，將帶動發(fā)行主體的進一步拓展到綠色企業(yè)，也將越來越受到長期責(zé)任投資人的關(guān)注。綠色債券市場潛力巨大，進一步引導(dǎo)綠色債券市場的有序發(fā)展，需要監(jiān)管機構(gòu)建立有效的激勵及約束機制，推動綠色債券與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，培育綠色債券市場發(fā)展的廣度和深度。
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第2篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
雖然我國的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是隨著對體育經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，使得體育經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的重要組成部分。體育經(jīng)濟的飛速發(fā)展使得體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴展，其覆蓋面越來越廣，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的推動作用。因為體育經(jīng)濟發(fā)展的重要性使得對體育經(jīng)濟發(fā)展的研究變得更具有意義，本文將對中國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及對策進行探討。
關(guān)鍵詞：
中國體育經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；對策
體育經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形式，是社會進步的一個重要結(jié)果，同時也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，我國的體育經(jīng)濟成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，因此對中國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀的研究具有現(xiàn)實意義。
一、中國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
體育經(jīng)濟的發(fā)展不是一蹴而就的，它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟發(fā)展飛速的必然結(jié)果。由于改革開放政策的實行取得了顯著地效果，中國經(jīng)濟的發(fā)展取得了巨大的成績，體育經(jīng)濟的發(fā)展也取得了很好的進步。雖然體育與經(jīng)濟的融合出現(xiàn)的較晚，但發(fā)展確實十分迅速，發(fā)展規(guī)模不斷擴大，發(fā)展領(lǐng)域不斷延伸，體育用品，體育項目，體育健身娛樂等行業(yè)發(fā)展紅火，全國各地的體育館，健身房遍地開花，而且一些體育競賽的表演項目越來越受人民的青睞。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示從2006年到2011年，我國體育經(jīng)濟每年的增長幅度都會超過15%，以健身娛樂，體育表演項目，體育服務(wù)等行業(yè)為主的體育產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟機構(gòu)在全國范圍內(nèi)超過2萬多家。體育產(chǎn)業(yè)覆蓋面非常廣，是我國第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅對推動國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻，對我國社會的發(fā)展也起了重要作用。每年體育產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會大約有1000多萬，其中包括直接的就業(yè)機會和間接的就業(yè)機會，此外每年也會提供近100多億的家庭收入，隨著體育經(jīng)濟的發(fā)展，體育經(jīng)濟對社會的貢獻會越來越大。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)可以看到，單是2008年我國體育經(jīng)濟所實現(xiàn)的增值為1500百多億，占2008年GDP的0.5%，我國體育經(jīng)濟僅在展業(yè)活動方面取得的收入就超過1000億人民幣，而且具數(shù)據(jù)顯示，體育服務(wù)業(yè)占我國第三產(chǎn)業(yè)的4%。從以上的介紹可以看到體育經(jīng)濟的發(fā)展前途是十分光明的，它有著巨大發(fā)展?jié)摿褪袌觯瑫r也產(chǎn)生重大的作用，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家稅收的增長，就業(yè)機會的增加都有非凡的意義。
二、中國體育經(jīng)濟的發(fā)展問題
雖然我國體育經(jīng)濟隨著體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展取得了顯著的成績，但是相對于體育產(chǎn)業(yè)的蒸蒸日上，體育經(jīng)濟的發(fā)展是比較落后的，而且其發(fā)展面臨許多問題。首先，我國體育經(jīng)濟的機制不健全。我國體育經(jīng)濟的發(fā)展一直以來都是根據(jù)國家體育部門的規(guī)劃進行，形成了一種固定模式的運轉(zhuǎn)方式，極大地打擊了體育經(jīng)銷商作為體育經(jīng)濟的發(fā)展主體的積極性，降低了其在體育經(jīng)濟發(fā)展中的作用。除了受到傳統(tǒng)體制的制約，同時也受到了體育市場體制的制約。中國的計劃經(jīng)濟不僅使人們的思想受到嚴(yán)重的束縛，同時也使得體育與經(jīng)濟嚴(yán)重的脫節(jié)，使體育產(chǎn)業(yè)的起步較晚并且在發(fā)展過程中其機制受到計劃經(jīng)濟的影響，具有很大的問題，例如體育市場結(jié)構(gòu)的許多層面都不夠完善，體育管理機制沒辦法滿足市場機制運行的要求，沒有形成完整的市場體系，競爭機制發(fā)揮不了作用等等。其次，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加強。我國的體育用品企業(yè)大部分處于小本經(jīng)濟階段，主要是進行加工作業(yè)，沒有自主研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)，相對于阿迪達斯、耐克等國際體育名牌，我國體育品牌的知名度十分低并且在體育服裝市場的占有率與這些國際知名品牌存在懸殊的差距。和其他的產(chǎn)業(yè)一樣，體育產(chǎn)業(yè)也需要服務(wù)措施，但是我國的體育用品產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)品的銷售培訓(xùn)，消費咨詢等方面不重視，沒有提前和產(chǎn)后的服務(wù)措施。從整體上卡我國體育經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化急需加強。最后，我國體育經(jīng)濟管理人才缺乏。促進體育經(jīng)濟的發(fā)展需要一大批專業(yè)人才，這類人才不僅要懂經(jīng)濟，管理，還要懂體育，但是我國目前體育產(chǎn)業(yè)的管理人才不具備這樣的綜合全方位的知識。而且這樣的人才短時間內(nèi)沒辦法培養(yǎng)出來，并且我國現(xiàn)在培養(yǎng)體育管理人才的機構(gòu)很少，所以導(dǎo)致我國從事體育經(jīng)濟的管理人才或者是只懂得經(jīng)濟方面的知識，或者是對體育十分了解，而復(fù)合型人才則少之又少。
三、中國體育經(jīng)濟的發(fā)展對策
首先，加大體育機制的改革。面臨體育發(fā)展是的現(xiàn)狀，體育改革已經(jīng)迫在眉睫，我們要解放思想，加大對體育體制改革的力度，建立完善的體育管理體制，使政府體育部門的職責(zé)適應(yīng)市場發(fā)展的要求，減少政府對體育經(jīng)濟的干預(yù)，充分發(fā)揮體育經(jīng)銷商的主觀能動性。大力支持體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立，加強對體育產(chǎn)業(yè)的管理，為體育經(jīng)濟提供保障。其次，推進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。增強品牌意識，利用科技創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)來提高企業(yè)的競爭力。我國的體育產(chǎn)業(yè)需要積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新，在材料，樣式，功能上提高科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，打造屬于自己的品牌，并且學(xué)習(xí)借鑒國外知名體育品牌的經(jīng)營模式，讓我國的體育品牌走向世界。同時意識到體育產(chǎn)業(yè)是一種服務(wù)性行業(yè)，所以加大服務(wù)措施體系的建立。培養(yǎng)體育經(jīng)濟管理人才。體育經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是人才，所以可以引進國外的較高水平的管理人才，也要建立體育經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)機制，改變?nèi)瞬湃狈Φ木置妗Ｍ瑫r加強對這類人才的培訓(xùn)，組織與其他國家的體育產(chǎn)業(yè)方面的交流與學(xué)習(xí)，方便我國人才學(xué)習(xí)借鑒其他國家的管理方法和經(jīng)驗。
四、結(jié)語
綜上所述，我國的體育經(jīng)濟在取得顯著成績的同時，其發(fā)展也面臨許多的問題，需要政府，相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力，實現(xiàn)體育經(jīng)濟的騰飛。
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第3篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
摘要:本文概述了在長白山地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的現(xiàn)實意義，總結(jié)了長白山林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工及森林景觀利用等林下經(jīng)濟現(xiàn)狀、存在問題，并提出發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:長白山;林下經(jīng)濟;發(fā)展對策
林下經(jīng)濟是以森林資源為依托，以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要經(jīng)營模式，充分利用林地資源和林萌空間的高效、可持續(xù)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，自2010年以來，中央多次明確提出鼓勵和支持發(fā)展林下經(jīng)濟。為加快林下經(jīng)濟發(fā)展，國務(wù)院和國家林業(yè)局分別出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，對促進林下經(jīng)濟快速、科學(xué)發(fā)展指明了方向。長白山位于吉林省東南部，具有豐富的森林資源，其林地面積為585萬hm2，單位蓄積量為128m3，是全國重點林區(qū)之一。隨著全國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實施，自2015年起，長白山國有重點林區(qū)已全面停止商業(yè)性采伐。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅可以縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，還可以促進技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新，提高林地綜合效益，是實現(xiàn)長白山林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。然而，由于長白山地區(qū)開展林下經(jīng)營的時間相對較晚且集約化程度低，致使其發(fā)展相對遲緩。因此，本文對長白山地區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和解決方法進行綜述，旨在為長白山林下經(jīng)濟的發(fā)展提供參考。
1長白山林下經(jīng)濟現(xiàn)狀
1．1林下種植
林下種植是指利用林地空間和林萌優(yōu)勢，在林冠下種植林藥、林菌、林菜和林果等經(jīng)濟植物。其中，林藥主要有人參、天麻、五味子、龍膽草和黃芪等藥材，林菌主要為木耳和香菇等食用菌，林菜主要有山芹菜、薺菜、刺龍芽及蕨菜、猴腿等蕨類植物，林果主要以松籽、核桃等干果為主。2013年，通化市紅松果林累積營造面積約2．4萬hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值2．7億元;以核桃、榛子為主的堅果林培育面積達到3．8萬hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值1．1億元。位于撫松縣的萬良人參交易市場是亞洲最大的人參交易集散地，被譽為“中國人參之都”，2013年其人參產(chǎn)業(yè)增加值為172億元，預(yù)計2020年可達到550億元。
1．2林下養(yǎng)殖
由于林地具有空間大、昆蟲雜草多等特點，因此，林下養(yǎng)殖的范圍也相對較廣，主要包括林下家禽養(yǎng)殖、家畜養(yǎng)殖、林蜂養(yǎng)殖、林蛙養(yǎng)殖及野生動物繁育飼養(yǎng)等。長白山被國務(wù)院命名為“中國林蛙之鄉(xiāng)”，位于永吉縣星星哨水庫，是“吉蛙”有機研發(fā)基地和種源保護基地。2014年林蛙放養(yǎng)面積已達20多萬hm2，年回捕量1．8億只，年創(chuàng)收可達6億元［12］。在家畜養(yǎng)殖方面，琿春市延邊黃牛的養(yǎng)殖面積達1000hm2，發(fā)展數(shù)為10．8萬頭，可實現(xiàn)年產(chǎn)值0．82億元。
1．3林下產(chǎn)品采集加工
林下產(chǎn)品主要包括山野菜、食用菌、堅果、鮮果及其他林產(chǎn)品的采集加工。2013年，通化市林下產(chǎn)品采集加工的產(chǎn)值為2．5億元。其中，山野菜產(chǎn)值為1．6億元，食用菌產(chǎn)值為0．5億元，堅果、鮮果及其他采集加工的產(chǎn)值為0．4億元。
1．4森林景觀
利用長白山不僅自然景觀豐富，還擁有悠久的歷史人文景觀。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB－T18972－2003)，長白山旅游區(qū)內(nèi)四級以上單體旅游資源達13處，其中，天池、錦江峽谷和高山花園更是被評為五級單體旅游資源。由于長白山是朝鮮族同胞的聚集地，所形成的朝鮮族風(fēng)俗已經(jīng)成為長白山景觀一道亮麗風(fēng)景線。自1982年長白山正式進行旅游開發(fā)以來，景區(qū)客流量日益增加，1996年接待游客數(shù)量達18萬人次，2001年超過30萬人次，2009年突破100萬人次，2015年達到215萬人次，全區(qū)實現(xiàn)旅游收入達29．7億元。
2長白山林下經(jīng)濟存在問題
2．1生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放
目前，長白山林下經(jīng)濟生產(chǎn)方式仍以粗放式經(jīng)營為主，處于由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的初級階段。雖然出現(xiàn)了一些多種林下經(jīng)濟的集約經(jīng)營模式，部分建立了示范基地，但仍難以呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展態(tài)勢。大部分地方林下種植、養(yǎng)殖和森林旅游處在自發(fā)組織狀態(tài)，由農(nóng)民承包山林后自發(fā)發(fā)展，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差及生產(chǎn)成本高等現(xiàn)象。
2．2林區(qū)勞動力不足
改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，林區(qū)勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，使得林下經(jīng)濟發(fā)展所需的勞動力供應(yīng)緊張。2012年，我國林業(yè)勞動人口比2011年減少了2．5%，農(nóng)戶比10年前減少了7%。由于環(huán)境的限制，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等勞動力不能完全被技術(shù)所替代，林下經(jīng)濟發(fā)展仍需要大量人工作業(yè)。然而，目前長白山地區(qū)多地林下經(jīng)濟發(fā)展存在勞動力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。
2．3信息技術(shù)匱乏
實行集體林權(quán)制度改革以后，發(fā)展林下經(jīng)濟雖然取得了一定的進展，但承包戶由于市場信息匱乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致其對于種植的品種、數(shù)量以及采用的種植技術(shù)都缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，種植的林下產(chǎn)品多存在投機成分，一旦市場供應(yīng)遠遠大于需求，則會導(dǎo)致產(chǎn)品價格暴跌，既降低效益又浪費人力。另外，絕大多數(shù)承包戶仍采用傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖方法，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認識和利用不足，致使種養(yǎng)產(chǎn)品成本大、產(chǎn)量低、市場競爭力不強。
2．4資金投入不夠
目前，林區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致林產(chǎn)品加工能力較弱，產(chǎn)品銷售成本高。只有投入大量資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能從根本上改變現(xiàn)狀。然而，由于銀行貸款的金融手續(xù)繁雜，后續(xù)資金投入風(fēng)險大，融資困難，從而導(dǎo)致林地承包戶很難有能力進行規(guī)模化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或進一步擴大規(guī)模，致使一些先進的生產(chǎn)方式很難推廣，制約著林下經(jīng)濟的發(fā)展。
3長白山林下經(jīng)濟發(fā)展對策
3．1加快生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變
通過建立一批能夠帶動當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)和示范基地，加快林下經(jīng)濟由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變過程。根據(jù)長白山地區(qū)獨特的森林資源，重點開發(fā)以下產(chǎn)業(yè):以人參為主的林藥種植加工產(chǎn)業(yè)，以木耳和香菇為主的林菌種植加工產(chǎn)業(yè)，以山野菜為主的林菜采集加工產(chǎn)業(yè)，以紅松果林為主的林果采集加工產(chǎn)業(yè)，以林蛙為主的林下養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)等，建立一系列具有長白山特色的林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，形成長白山地區(qū)獨有的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
3．2提高政府扶持力度
為了促進長白山林下經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合國家相關(guān)政策措施，加大對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投資力度，完善路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施;制定一系列支持林下經(jīng)濟發(fā)展的融投資體系和信貸政策，為林下產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展提供保證;建立健全相關(guān)仲裁調(diào)解配套制度，解決各種林地承包糾紛;鼓勵相關(guān)人才進入林區(qū)，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)水平。重點扶持龍頭企業(yè)和示范戶，帶動長白山林下經(jīng)濟快速發(fā)展。
3．3普及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)加快
林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極組織搭建龍頭企業(yè)、示范戶與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺，推進科技協(xié)作，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下經(jīng)濟發(fā)展機制。依托網(wǎng)絡(luò)通信，快速準(zhǔn)確掌握市場行情，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險，確保承包戶的切身利益。另外，中小企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)營銷交易快速、成本低廉、交流便捷的優(yōu)勢，開辟林下產(chǎn)品銷售線上平臺與線下交易有機結(jié)合，從而更好地促進林下經(jīng)濟發(fā)展。
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第4篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
1.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建其一，客觀全面的原則。因為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系是預(yù)警模型體系的基礎(chǔ)，確保預(yù)警指標(biāo)客觀。全面、真實、準(zhǔn)確，才能夠進行后續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀評估、分析，調(diào)整等工作。其二，“3R”原則。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建一定要做到“減量化、再使用、再循環(huán)”這三點。其三，先行性原則。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警模型體系實施的第一步就是確定預(yù)警指標(biāo)，通過預(yù)警指標(biāo)對循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀予以分析。為了充分發(fā)揮預(yù)警指標(biāo)的作用，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系一定要具有先行性。在以上三則原則的約束下，科學(xué)合理的構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系，可以促使所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系有效果應(yīng)用。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警模型體系構(gòu)建的具體指標(biāo)如下：區(qū)域環(huán)境發(fā)展預(yù)警指標(biāo)包括三個大方面，經(jīng)濟社會方面、資源方面和環(huán)境方面。其中經(jīng)濟社會指標(biāo)包括：人均GDP、城鎮(zhèn)居民的可支配收入、農(nóng)民的人均純收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、R&D占GDP的比重、自然人口增長率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)GDP的比重和恩格爾系數(shù)。資源指標(biāo)包括：人均水資源占有量、人均耕地面積、土地產(chǎn)出率、單位GDP耗能、單位GDP耗水、煤炭自給率、石油自給率和人均發(fā)電量。環(huán)境指標(biāo)包括：萬元產(chǎn)值三廢排放量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢氣處理率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水處理率、人均綠地面積、單位GDP的COD的排放強度、化學(xué)氨肥的使用量、可降解農(nóng)膜比重、畜禽糞便綜合利用率、秸稈綜合利用率、城市垃圾分類收集率和生活垃圾回收利用率。
2.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度測度模型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的警度是根據(jù)期望水平，對循環(huán)經(jīng)濟的實際發(fā)展水平與期望水平向偏離的程度進行度量。目前，在國內(nèi)，對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展警度的預(yù)測度方面的研究主要是運用多元統(tǒng)計分析中的主成分分析法或者壓力指數(shù)法。本文將在現(xiàn)有的研究的基礎(chǔ)上利用向量夾角對循環(huán)經(jīng)濟的實際發(fā)展水平與期望水平的偏離程度進行預(yù)測，利用向量的夾角將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展偏離期望值的程度表示出來。對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度測度模型的構(gòu)建，主要是：①數(shù)據(jù)規(guī)范化處理。為了確保所構(gòu)建的警度測度模型可以充分表現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟各方面，在數(shù)據(jù)規(guī)模化處理中，采用效益型指標(biāo)和成本型指標(biāo)這兩種方法。②循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展偏離度為了確保所設(shè)置的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展偏離度能夠充分體現(xiàn)一段時間內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的期望值，在此采用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)偏離度測量方式是利用兩個向量的夾角余弦值來測量。
二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警模型
體系的具體應(yīng)用綜合上文循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警模型體系，筆者就江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行預(yù)警驗證，確定江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警實證的內(nèi)容為：
1.明確江蘇預(yù)警指標(biāo)。江蘇站我國國土面積的1%。，承載著全國6%的人口，在發(fā)展經(jīng)濟方面又要保證環(huán)境良好，又要提高全省經(jīng)濟水平的確是較難的一項任務(wù)。在此種情況下，明確江蘇經(jīng)濟預(yù)警指標(biāo)，對江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行分析，并參照循環(huán)經(jīng)濟期望水平，掌握江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，合理的調(diào)整，可以大大促進江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。綜合當(dāng)前江蘇省所開展的各種金融活動及江蘇省當(dāng)前現(xiàn)狀，江蘇省循環(huán)經(jīng)濟預(yù)警指標(biāo)包括：人均GDP人口自然增長率、人均水資源占有量、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、土地產(chǎn)出率、人均發(fā)電量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市污水處理率、。人均綠地面積等。
2.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度的測度。對于江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度的測度，主要是根據(jù)所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度測度模型，對江蘇省近些年經(jīng)濟發(fā)展警度值進行計算，將其作為了解江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的依據(jù)。
3.江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度的預(yù)測。利用上文所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展精度預(yù)測模型，對江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的警度值序列進行光滑性檢驗，得到警度值序列的所滿足的光滑性條件及其所滿足的準(zhǔn)指數(shù)規(guī)律條件。從此點出發(fā)，對江蘇省未來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展予以科學(xué)、合理的預(yù)測。綜合以上內(nèi)容，可以相對準(zhǔn)確的評估出當(dāng)前我國江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前江蘇省循環(huán)經(jīng)濟與期望的循環(huán)經(jīng)濟水平之間的偏差。按照江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警中所得到的內(nèi)容，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整江蘇省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進江蘇省在未來的發(fā)展中資源、環(huán)境約束越來越強，循環(huán)經(jīng)濟的良好發(fā)展將逐步實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
第5篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：休閑產(chǎn)業(yè)；鄭州市；旅游業(yè)；會展業(yè)
我國休閑產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會環(huán)境已經(jīng)成熟，具有了強大的發(fā)展?jié)摿Γ鸩礁辉５闹袊碎_始享受假日和高薪之后，日常休閑活動已經(jīng)如火如荼。但是休閑主體的消費能力還比較低，周平均休閑消費支出不足百元，休閑旅游也只停留在觀光、探親訪友等層次上，度假基本未形成概念。
休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要的支柱產(chǎn)業(yè)。休閑產(chǎn)業(yè)不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且也為人的文化精神生活的追求提供保障。
一、鄭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鄭州作為中原城市群的核心城市，龍頭地位凸顯，首位度進一步增強，但旅游業(yè)對全省乃至周邊省區(qū)的輻射度不夠，與南京、青島等旅游成相比仍有很大差距。新型旅游產(chǎn)品發(fā)展較慢，不能滿足快速增長的休閑度假旅游。相關(guān)旅游企業(yè)分散且規(guī)模較小，核心競爭力不強。同時、鄭州的旅游資源不足以吸引入境游客。
2.會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，以鄭州國際會展中心的投入使用為標(biāo)志，鄭州會展業(yè)進入了快速發(fā)展階段，全國大型流動展薈萃鄭州，自主品牌展會迅速成長，形成了初具規(guī)模的會展經(jīng)濟體系，初步奠定了中部會展之都的地位。雖然鄭州及周邊城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但與之配合的展覽會尤其是具備一定品牌影響力的展覽會卻寥寥無幾。
3.體育健身業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鄭州市體育市場有多種形式并存，并且集體和個體經(jīng)濟形式占有舉足輕重的地位。同時一些本土企業(yè)也逐漸看到了鄭州體育市場發(fā)展的潛力，有意通過體育競賽這個市場樹立企業(yè)產(chǎn)品品牌，也為河南體育做貢獻。體育健身市場管理不健全，投資環(huán)境不寬松，制約了體育市場發(fā)展。
4.文化業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鄭州市的文化消費的產(chǎn)品對大眾的吸引力下降，而文化的主流消費意識未能很好地引導(dǎo)消費，從而在一定程度上也制約了鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)仍是以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主的，具有活力和發(fā)展前景廣闊的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)貢獻的增加值份額偏小。 鄭州文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模較小，缺少知名品牌，市場競爭力不強。
5.娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管鄭州市的娛樂業(yè)在開放、競爭的市場環(huán)境下逐步走上規(guī)范有序的發(fā)展道路，但是無證經(jīng)營、變相經(jīng)營的情況層出不窮，也成為娛樂業(yè)向前發(fā)展的最大障礙。鄭州市歌舞廳作為一個文化娛樂場所，只是規(guī)模外延上的不同，在內(nèi)涵、品位建設(shè)上沒有什么新特色，基本上是面貌趨同，品種單調(diào)。特別是中小歌舞娛樂場所更為嚴(yán)重。同時文化市場行政執(zhí)法力量薄弱。
二、提高鄭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
1.加快旅游業(yè)發(fā)展的建議
鄭州市要整合旅游資源，培育旅游精品，努力提升旅游業(yè)發(fā)展的綜合競爭力和社會經(jīng)濟效益，為大力發(fā)展旅游業(yè)提供組織保證。同時加大政府投資力度，建立旅游發(fā)展專項基金，為旅游規(guī)劃、宣傳促銷、配套設(shè)施建設(shè)、特色旅游商品開發(fā)、旅游公益性支出等提供強有力的資金保證，建立多渠道投融資機制，吸引外資和民營經(jīng)濟參與旅游資源的開發(fā)建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，完善協(xié)調(diào)機制，為加快旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2.提升會展業(yè)發(fā)展的建議
政府和相關(guān)部門需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，行業(yè)發(fā)展政策，健全會展管理體制。引導(dǎo)市會展行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的橋梁紐帶作用。同時完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，加大鄭州會展城市的推介宣傳力度，努力提升鄭州會展業(yè)知名度和影響力。借助外力，內(nèi)引外聯(lián)，積極引進全國巡回展。立足自身，扎根鄭州，大力培植本土品牌展會。要壯大會展職業(yè)人才隊伍就必須強化人才教育培養(yǎng)，健全我市的會展職業(yè)人才培訓(xùn)機制。積極與發(fā)達國家和國內(nèi)主要會展城市建立友好關(guān)系，必須建立城市會展業(yè)的開放體制和運行機制。
3.促進體育健身業(yè)發(fā)展的建議
鄭州市居民對體育消費已有初步的認識，在經(jīng)濟收入及體育鍛煉環(huán)境改善的情況下，將會有更多的體育消費者，更好地促使鄭州體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重視對體育場地的建設(shè)和維修，支持和扶植本省體育用品制造業(yè)的發(fā)展。注重對體育事業(yè)隊伍人員的人力資本投資，培養(yǎng)引進優(yōu)秀體育經(jīng)營人才。抓好少林拳與太極拳的競賽和培訓(xùn)工作，以登封市為重點，研究制定武術(shù)競賽表演、培訓(xùn)、武術(shù)用品制造與銷售以及武術(shù)旅游業(yè)的開發(fā)措施，以武術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，譜寫鄭州市體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新篇章。
4.提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
政府及有關(guān)部門鼓勵、優(yōu)先發(fā)展的娛樂行業(yè)政策，適當(dāng)引入多種經(jīng)濟成分進入娛樂行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展大型娛樂項目，使娛樂行業(yè)向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。充分利用在全國乃至世界都有較高的知名度豐富的鄭州市文化旅游資源，要進一步提升嵩山少林、黃帝故里、黃河風(fēng)景等文化旅游的經(jīng)營水平，全力打造商都、武術(shù)、尋根、炎黃始祖祭拜等具有國際吸引力的文化旅游品牌。同時大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫文化。整合文化資源，培育文化大企業(yè)，大品牌。還需要加大文化人才的培養(yǎng)力度，加快實施文化人才引進工程。
第6篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：國外服務(wù)業(yè) 中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 山東省服務(wù)業(yè) 制約因素 對策建議
國外服務(wù)業(yè)發(fā)展概述
（一）國外服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模的變化
服務(wù)業(yè)崛起于20世紀(jì)50年代，并逐漸取代制造業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，知識密集型服務(wù)業(yè)的就業(yè)能力也在不斷增加。20世紀(jì)90年代以來，美國成功地利用經(jīng)濟全球化與信息化兩大趨勢，及時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，服務(wù)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭使美國經(jīng)濟迅猛發(fā)展。另外，美國、德國、英國和法國等發(fā)達國家，近幾年服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)上升到70%以上，它們都是由制造業(yè)為主而變成以服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的源泉。
（二）國外服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，改變了服務(wù)貿(mào)易的方式、內(nèi)容和構(gòu)成。服務(wù)貿(mào)易已不再是運輸、工程建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而是新知識、新技術(shù)和數(shù)字處理等領(lǐng)域。近年來，金融、保險、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在服務(wù)貿(mào)易進出口中的比重得到提高。
同時，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也引領(lǐng)了現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等服務(wù)實現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)品在全球化經(jīng)營，如沃爾瑪、家樂福等。同時服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進了多項技術(shù)之間的相互交流和發(fā)展。
（三）國外服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展
國外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快速，其主要表現(xiàn)在：服務(wù)貿(mào)易比貨物貿(mào)易的增長迅速，1997-2002年的五年間，國外服務(wù)貿(mào)易進口年增長率是5.5%；而出口額年增長率為5.8%，均比貨物貿(mào)易增長快。外國直接投資的重點是服務(wù)業(yè)，主要集中于零售、金融、商業(yè)服務(wù)和通信行業(yè)。
世界主要發(fā)達國家服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點
（一）美國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點
1.自20世紀(jì)50年代以來，美國服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。1955年，美國服務(wù)業(yè)比重大致在55%左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達到50.8%；而到2000年，服務(wù)業(yè)所占比重上升到74.5%，而就業(yè)比重也到76.6%，美國服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占主導(dǎo)地位。并且有些行業(yè)如金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、旅游業(yè)等發(fā)展迅速。服務(wù)貿(mào)易在其整個國際貿(mào)易中占很大的比重。
2.美國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。美國是全球最大的服務(wù)貿(mào)易國。其服務(wù)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)值占整個GDP的80%，服務(wù)貿(mào)易額占總對外貿(mào)易額的21.5%，服務(wù)貿(mào)易順差抵消了8.1%的商品貿(mào)易赤字。美國近年來的貨物貿(mào)易表現(xiàn)為逆差，而服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)為順差。據(jù)預(yù)測，美國未來就業(yè)機會的增長大部分集中在服務(wù)領(lǐng)域。
3.美國信息技術(shù)使服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化、綜合化、國際化。20世紀(jì)90年代，美國計算機與信息服務(wù)出口每年遞增23.7%，而新興服務(wù)業(yè)，如商業(yè)服務(wù)、教育業(yè)、旅游、金融、、運輸、通訊、維修、娛樂、醫(yī)療等行業(yè)，一直處于領(lǐng)先地位，具有很強的世界競爭力。美國稅收優(yōu)惠大多用于高科技產(chǎn)業(yè)，如生物科技、光纖通訊等，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)。
（二）日本服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點
1.日本的服務(wù)貿(mào)易與其他發(fā)達國家相比，發(fā)展?fàn)顩r相對落后，但是日本服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到國內(nèi)GDP總量的70%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位約80%超過其他主要的發(fā)達國家。
2.日本服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。日本服務(wù)業(yè)大多是進口大于出口。其服務(wù)貿(mào)易常年處于逆差狀態(tài)，但其貨物貿(mào)易一直保持巨額順差，與美國相比，日本的服務(wù)貿(mào)易的勞動生產(chǎn)率相對比較低。這也是日本與美國人均GDP差距的主要原因。
我國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點
（一）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模不斷壯大并處于發(fā)展初期
國外發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值一般占GDP的60%以上，中等收入的國家平均50%左右，而我國2004年僅為31.78%。
（二）我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理
我國服務(wù)業(yè)多集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而與世界貿(mào)易量最大的知識密集和技術(shù)含量較高的服務(wù)行業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處在初期。據(jù)統(tǒng)計，2000年，我國的國際旅游服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)貿(mào)易出口總額的53%，國際運輸收入占12%，兩項和占65%，所以旅游、貨運是我國服務(wù)貿(mào)易的主要部分，而以信息技術(shù)、高科技為核心的新型服務(wù)業(yè)處于劣勢。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持
我國政府實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了固定資產(chǎn)投資力度，這就為服務(wù)業(yè)如交通運輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等的發(fā)展提供了必要的載體和平臺，為我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了必要的保證。
山東省服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點
（一）扶持力度大
山東省政府出臺了加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的多項政策。“十一五”期間，山東把文化旅游、金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)列入服務(wù)業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃，并實施了稅收、土地、信貸等一系列政策措施，扶持力度之大前所未有；“十二五”期間，山東省力爭全省服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高2個百分點左右；而且大規(guī)模的資金注入更是對服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了助推作用。
（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚
山東省作為沿海經(jīng)濟大省，海岸線很長，占全國海岸線的六分之一，在全國位于第二位；另外山東省是孔孟之鄉(xiāng)、運河之都，凸顯圣人文化和河湖生態(tài)特色、文化源遠流長，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的文化基礎(chǔ)。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨機遇
2010年全年，山東省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)同比增長28.6%。零售額的快速增長直接帶動了消費品市場零售額的增長。隨著旅游、休閑、娛樂、商務(wù)活動的增加和消費觀念的轉(zhuǎn)變，以“好客山東”著稱的山東省面臨發(fā)展服務(wù)業(yè)機遇。
（四）服務(wù)貿(mào)易總額增長
2010年山東省服務(wù)貿(mào)易總額增長23%。其中出口增長34.5%，進口增長18.9%。貿(mào)易行業(yè)主要集中在運輸、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，其中2011年1-6月，該省服務(wù)貿(mào)易總額達36.3億美元，增長9%，占全省貿(mào)易總額的5.1%；服務(wù)業(yè)實際使用外商直接投資4.8億美元，占全省的11%。
山東省服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素
（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
近幾年來，山東第三產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)先全國的一、二產(chǎn)業(yè)相比，增加值占GDP總量的比重名列全國倒數(shù)第二，成為明顯的產(chǎn)業(yè)“短板” 。服務(wù)業(yè)總量小、比重低、人均服務(wù)水平不高、吸納就業(yè)能力偏弱和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在。
（二）以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主且結(jié)構(gòu)不合理
服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門主要集中在旅游、運輸?shù)缺容^傳統(tǒng)的領(lǐng)域，共占90%，而那些新興產(chǎn)業(yè)如技術(shù)服務(wù)業(yè)、科研、金融、房地產(chǎn)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)總值的24.6%，國際競爭力還不是很高，而美國1994年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就已經(jīng)是50%以上。山東服務(wù)貿(mào)易明顯落后于貨物貿(mào)易發(fā)展，占貿(mào)易總額的比重還是比較低，僅占全省貿(mào)易總量的5%。
（三）服務(wù)業(yè)改革進展慢且對外開放程度不高
山東除商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)外，服務(wù)業(yè)基本上還是以國有為主，占70%以上。而對外開放程度低的領(lǐng)域，基本都集中在服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的國際化水平難以提高。近年來山東省服務(wù)業(yè)利用外資仍處于初級階段。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)利用外資僅占全省的13.3%，是利用外資的一個薄弱環(huán)節(jié)。
跨越式促進山東服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策和建議
（一）提高服務(wù)業(yè)研究的投入
20世紀(jì)90年代以來，世界服務(wù)貿(mào)易得到了飛速發(fā)展。發(fā)達國家都在大幅度的增加對服務(wù)業(yè)的研究支出。而山東省對服務(wù)業(yè)的研究投入是微乎其微。因此要加大教育、科研投入，特別是高新技術(shù)項目。同時，還應(yīng)該完善科技評估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查國家科技投入的效果，使科技投入發(fā)揮最大功效。
（二）加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持力度
按照國際標(biāo)準(zhǔn)完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，在金融保險、電信等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)部門放松管制，打破國有經(jīng)濟的壟斷格局，打破地方保護主義。與此同時，對重大服務(wù)業(yè)項目，特別是產(chǎn)業(yè)龍頭項目，對技術(shù)、知識密集型的服務(wù)企業(yè)，加大政策扶持和信貸支持力度。
（三）實施品牌戰(zhàn)略來加快培育龍頭企業(yè)。
對一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Α⒂星巴镜钠放疲谪斦⒍愂铡⒔鹑凇⒓夹g(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、市場開拓、信息服務(wù)、跨國經(jīng)營等方面給予重點扶持，從而提高服務(wù)企業(yè)與服務(wù)產(chǎn)品在國際市場上的集群效應(yīng)和知名度。
（四）多渠道、多形式擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模并放寬民間資本投資領(lǐng)域
一是培育以企業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會。二是大力發(fā)展服務(wù)外包，鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心，充分利用軟件外包、咨詢服務(wù)、基礎(chǔ)性研發(fā)、增值電訊、現(xiàn)代物流等國際服務(wù)外包向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機遇。三是鼓勵外商投資，以中日韓、中國-東盟、兩岸四地和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域商貿(mào)合作為重點，開展務(wù)實、高效的區(qū)域商貿(mào)合作。
（五）根據(jù)不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)特點制定不同的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
因地制宜是保證山東省的區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“東中西”三大經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)。山東半島沿海城市包括青島、煙臺、威海，更加注重技術(shù)密集型、知識密集型的房地產(chǎn)、電子、金融、通信、咨詢等服務(wù)業(yè)；開發(fā)海洋生態(tài)保護區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)，物流服務(wù)業(yè)等；魯西南地區(qū)資源富集，應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動密集型的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重；對魯西南的文化產(chǎn)業(yè)象孔府、孔林、孔廟，還有牡丹之鄉(xiāng)，革命根據(jù)地等，要發(fā)展特色文化；中部以省會濟南為中心地區(qū)，向周邊到黃河和魯北地帶，工業(yè)、交通發(fā)達，應(yīng)該以信息化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流配送系統(tǒng)為主發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括連鎖、批發(fā)零售、住宿、餐飲業(yè)等。
（六）完善服務(wù)業(yè)發(fā)展評價體系并建立市場競爭機制
目前我國服務(wù)企業(yè)普遍存在技術(shù)含量低下、人員素質(zhì)不高的傾向，過分偏重于短期利潤。今后應(yīng)注重對企業(yè)長遠發(fā)展?jié)摿Α?nèi)部流程和外部競爭力的動態(tài)評價。在新的評價體系中，逐漸提高智力投資、員工知識水平、科研設(shè)計水平、顧客滿意度和服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)比率。
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第7篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著我國積極參與國際分工和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。長江三角洲作為全國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，軟件外包產(chǎn)業(yè)得到高度重視，南京的軟件外包產(chǎn)業(yè)也因此飛速發(fā)展。然而，作為一種新興產(chǎn)業(yè)，我國軟件外包的發(fā)展不可避免地存在一些劣勢因素，與外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家（如印度）相比存在很大差距。中國的和平崛起在給軟件外包產(chǎn)業(yè)帶來重大機遇的同時，也將使之承受巨大的挑戰(zhàn)。因此，研究南京軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，并探討解決對策顯得尤為重要。
國內(nèi)關(guān)于我國服務(wù)外包、國際外包的研究較多，對發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素以及對策分析透徹，而南京軟件外包的研究較少，這些研究成果對我們分析南京軟件外包產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)意義。
李英（2009）認為良好的軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充足的人力資源儲備，已使南京成為最具實力打造中國軟件名城的城市之一。南京成為全國軟件出口創(chuàng)新基地和中國服務(wù)外包基地城市，這也給軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良機。南京的軟件外包產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，卻存在不少問題，曾臻（2010）認為存在以下制約因素：1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，仍以中小企業(yè)為主；2、從承接國際服務(wù)外包和相關(guān)出口內(nèi)容不合理，主要集中在軟件和IT服務(wù)外包方面；3、南京本土企業(yè)規(guī)模較小，整體實力較弱；4、研發(fā)實力偏低，缺少自主創(chuàng)新的成果5、服務(wù)體系偏弱，服務(wù)能力不夠強。
關(guān)于南京軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢，金柘苗、臧新（2010）認為南京軟件外包發(fā)展的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在3方面，即優(yōu)質(zhì)的教育資源，人力成本相對不高，基礎(chǔ)設(shè)施完善；劣勢主要表現(xiàn)為5點，意識軟件外包人才中高端缺口很大，二是南京軟件人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，三是軟件產(chǎn)業(yè)總體實力不高，四是資金投入不足，五是軟件產(chǎn)業(yè)工程管理水平不高。在總結(jié)南京軟件外包產(chǎn)業(yè)已有研究的基礎(chǔ)上，我們將就南京軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、制約因素及建議進行進一部的分析研究。
二、南京軟件外包的發(fā)展現(xiàn)狀
自2005 年南京提出建設(shè)“軟件名城”和2006 年底南京市成為江蘇省第一個國家級服務(wù)外包示范基地以來， 軟件外包產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績，2010年已正式成為軟件名城。中國從20世紀(jì)80年代就開始承接外包服務(wù)，但是到2003年前后才真正出現(xiàn)快速發(fā)展的局面。“十一五”期間，軟件產(chǎn)業(yè)收入和軟件出口年均增速超過50%，迅速成長為千億元級產(chǎn)業(yè)。2009年，江蘇省軟件銷售收入總量由2002年的全國第7位上升至第3位，全省累計通過認定的軟件企業(yè)1805家，累計登記軟件產(chǎn)品8334個。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品競相涌現(xiàn)，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場占有率居全國首位。根據(jù)《江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案（2010-2012年）》，到2012年江蘇產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先：全省經(jīng)認定的軟件和信息服務(wù)企業(yè)力爭超過3000家，收入達4000億元，年均增長47%，軟件出口80億美元。此外，在“2010年中國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)及成長型企業(yè)”會上，江蘇省新宇軟件、方正國際軟件等22家江蘇服務(wù)外包企業(yè)躋身中國成長型企業(yè)百強，其中，南京9家，蘇州7家，無錫5家，常州1家。南京的軟件外包企業(yè)正在發(fā)展壯大，在未來的幾年里，軟件服務(wù)外包將成為推動江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前南京已是“國家軟件出口創(chuàng)新基地”，設(shè)有鼓樓區(qū)等5 個服務(wù)外包基地城市示范區(qū)。南京的軟件外包發(fā)展較為集中，具有很強的集聚效應(yīng)。其中，潤和軟件外包園、雨花臺軟件外包園等都帶動了周圍軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、南京軟件外包的SWOT分析
SWOT分析法能夠客觀而準(zhǔn)確地反應(yīng)某個主體的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是一種比較科學(xué)的研究方法。利用SWOT分析法，有利于南京軟件外包企業(yè)充分了解自身的發(fā)展瓶頸，制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，積極面對未來的機遇與挑戰(zhàn)。
（一）優(yōu)勢
1、地理優(yōu)勢和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢
南京處于長江三角洲的重要地段，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展水平位于全國前列，且對外開放程度高，大量引進外資企業(yè)，帶動了外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，軟件外包產(chǎn)業(yè)整體實力比較強，已經(jīng)成為“軟件名城”。目前江蘇省擁有江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無錫軟件園、常州軟件園5 個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地，且這五大園區(qū)已構(gòu)筑成明顯的產(chǎn)業(yè)圈，南京軟件園作為該產(chǎn)業(yè)圈的中心，發(fā)展更為迅速。
2、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和雄厚的人才資源
南京在傳統(tǒng)的電力、通訊等行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，且基礎(chǔ)設(shè)施完善。除了以往為大家所知的完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施外，2012年更是南京交通建設(shè)大會戰(zhàn)、大推進之年。長江四橋、繞越高速東北段相繼通車；緯三路過江隧道順利推進；5條軌道交通線先后開工；寧杭高鐵、祿口機場二期加快建設(shè)等都為軟件外包產(chǎn)也提供了完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。此外，排水、供氣、供電系統(tǒng)也逐步完，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。江蘇省是全國的教育大省，南京市內(nèi)有100多所高校，軟件方面的理科專業(yè)更是不勝枚舉，同時，一些高校在軟件園內(nèi)設(shè)有培訓(xùn)基地，為軟件人才積累經(jīng)驗提供了平臺，優(yōu)質(zhì)的高等教育和硬件支持使得外包人才資源雄厚。
3、制度支持
南京市政府對南京軟件產(chǎn)業(yè)給予充分重視，從制度支持到資金支持都大大促進了軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例》和《南京市鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》等政策文件都起著非常重要的作用。
4、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)指的是各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟效果以及吸引經(jīng)濟活動向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不斷擴大的積極因素。南京已經(jīng)有徐莊軟件園、南京軟件園、江東軟件園、江蘇軟件園、新城科技園和雨花軟件園等一些著名的軟件外包園，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強，它們的建立和興起帶動了周圍中小型軟件外包公司的發(fā)展。
5、國際環(huán)境
發(fā)包國的技術(shù)管制、經(jīng)濟形勢、外包需求、法律政策等都對我國的軟件外包產(chǎn)業(yè)起著重要作用。繼制造業(yè)之后，全球出現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些發(fā)包國逐步放寬了技術(shù)管制，將中國作為其主要接包國，南京的軟件外包業(yè)也得以飛速發(fā)展，吸引了一大批軟件跨國公司設(shè)立軟件企業(yè)或研發(fā)中心。且目前國內(nèi)經(jīng)濟形態(tài)良好，南京將成為全球軟件外包公司的重要合作伙伴之一。
（二）劣勢
1、企業(yè)規(guī)模較小
南京軟件外包企業(yè)在經(jīng)歷數(shù)十載的發(fā)展后仍然處于中小規(guī)模的階段，大型的軟件外包企業(yè)較少，即使是富士通、文思海輝、中軟這樣較大型的企業(yè)也存在資金來源單一、資金缺乏、政府的支持力度不夠等問題，與印度、愛爾蘭、中國上海、中國浙江等地區(qū)的軟件外包企業(yè)相比，規(guī)模較小，資金不足。此外，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)雖然較強，但很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)園之外，很難發(fā)展壯大。
2、業(yè)務(wù)來源具有區(qū)域局限性，資質(zhì)認證形勢較單一
企業(yè)的業(yè)務(wù)來源主要來源于日本、國內(nèi)發(fā)包企業(yè)或國內(nèi)承包商，來自歐美的很少。大部分企業(yè)通過的是CMM/CMMT和ISO9001，其他認證形勢很少。
3、外包業(yè)務(wù)形式較單一
在國際分工中處于中低級階段，很少具備自己的核心技術(shù)，在國際市場中不具有競爭優(yōu)勢，外包業(yè)務(wù)形式多為軟件開發(fā)類，不利于承接多樣化的軟件外包。
4、語言轉(zhuǎn)換及文化差異
軟件外包涉及外語、軟件、外貿(mào)、管理、公共關(guān)系管理等領(lǐng)域，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會給企業(yè)帶來損失，而我國的外語教育大多以基礎(chǔ)英語為主，而科技英語，尤其是軟件專業(yè)技術(shù)的外語人才培養(yǎng)體系不完，文化背景的差異和語言轉(zhuǎn)換問題導(dǎo)致很多西方公司選擇與印度軟件外包公司合作而非中國。因此，了解發(fā)包國及發(fā)包企業(yè)的文化背景、語言和企業(yè)貿(mào)易慣例顯得尤為重要。
（三）威脅
貨幣的匯率波動頻繁，人民幣升值會導(dǎo)致接包企業(yè)利潤下降。軟件外包的運作離不開外幣和本幣的兌換，南京作為接包方，在承接國際軟件外包中所得的利潤與人民幣匯率息息相關(guān)。在接包過程中，若以外幣計算收入，人民幣計算支出，本國的軟件外包企業(yè)利潤將會減少，企業(yè)資金鏈可能存在缺口，規(guī)模將很難擴大。因此，人民幣匯率的提高將會對中國軟件外包業(yè)造成一定威脅。
來自外國和本國其他地區(qū)的競爭壓力。全球軟件外包的發(fā)包市場主要集中在北美、西歐和日本等國家，美國市場被印度壟斷，歐洲市場被愛爾蘭壟斷，而南京軟件外包主要是以一些亞洲國家和其他國內(nèi)地區(qū)為主。同時，南京與國內(nèi)其他城市，如上海、大連、杭州等城市的軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平相比仍有一定差距，競爭壓力十分強大。
（四）機遇
隨著全球工業(yè)化和信息化的進一步推進，發(fā)達國家的一些軟件發(fā)包國規(guī)模不斷擴大，更迫切地尋求海外市場，客觀程度上為南京軟件外包產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展契機。南京的軟件外包企業(yè)更需提高外包業(yè)務(wù)的層次，及時更新海外市場的信息。
中國在和平崛起的進程中，更加注重科技的進步。“科學(xué)發(fā)展是第一生產(chǎn)力”仍然是中國發(fā)展的不二法則。科技的發(fā)展更加推動了IT業(yè)的進步，帶來軟件外包業(yè)務(wù)的增加。政府也會制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，將軟件外包的服務(wù)政策落到實處，為軟件外包企業(yè)提供公共服務(wù)支撐。
四、促進南京軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
（一）政府不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府增加產(chǎn)業(yè)扶持基金，擴大投資提供軟件外包企業(yè)所需要的公共服務(wù)支撐。針對企業(yè)規(guī)模較小的發(fā)展瓶頸，政府應(yīng)支持和鼓勵企業(yè)遷移到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促使企業(yè)規(guī)模擴大，提高整體競爭力。同時，政府應(yīng)完善稅收政策，鼓勵外包企業(yè)的發(fā)展，避免外包企業(yè)在經(jīng)濟全球化的進程中遭受損失。為了吸引更多的企業(yè)業(yè)務(wù)，政府還應(yīng)該優(yōu)化出口鼓勵政策和吸引外資的政策。
（二）企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高端軟件人才和全能型人才
企業(yè)應(yīng)定期進行人才培訓(xùn)，組織技術(shù)人員定期接受深造，不斷接受新知識，及時認清全球及全國軟件外包的發(fā)展形式。高校應(yīng)與軟件外包企業(yè)合作，建立軟件外包專業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)基地，為軟件外包培養(yǎng)后續(xù)人才。同時，高校應(yīng)加強軟件外包的課程體系建設(shè)和師資體系建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才。為解決文化差異所帶來的問題，企業(yè)還應(yīng)培養(yǎng)技術(shù)人員的外語能力和商務(wù)談判能力，吸引人才，尊重人才。
（三）企業(yè)完善自身環(huán)境，減少軟件外包發(fā)展的制約因素
企業(yè)應(yīng)該樹立良好的信譽和形象，在軟件外包業(yè)務(wù)往來中，以誠信為本，謀求長久的合作與共同發(fā)展。加強企業(yè)的品牌建設(shè)，南京軟件外包的各個產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該集中力量樹立自己的品牌，并把它們做大做強。此外，企業(yè)應(yīng)明確外包市場定位，不僅要克服業(yè)務(wù)來源的區(qū)域局限性，還應(yīng)該豐富外包業(yè)務(wù)形式，拓展歐美市場，開發(fā)軟件服務(wù)、應(yīng)用維護、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)形式，積累承接大型項目的能力，吸開拓高端外包業(yè)務(wù)，吸引歐美、東南亞等地區(qū)的發(fā)包企業(yè)。
（四）增強自主知識產(chǎn)權(quán)的保護意識
每個企業(yè)都應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，這不僅對自身的發(fā)展有著重要意義，也能推進軟件外包市場秩序的規(guī)范化、合理化。企業(yè)還應(yīng)做好技術(shù)保密工作，加強核心技術(shù)保護，防止技術(shù)外漏。
參考文獻：
[1]張新軍.江蘇省軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].改革與開放，2012.
第8篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟 房地產(chǎn)信貸 稅務(wù)
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來我市的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展迅速，其發(fā)展也拉動了與其相關(guān)的金融行業(yè)以及建筑行業(yè)的發(fā)展。并且房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展直接地提高了人們的住房質(zhì)量水平。隨著國家關(guān)于房地產(chǎn)政策的制定與實施，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程正在穩(wěn)步發(fā)展，而在這種拉動作用的帶動之下，突出了城市居民的住房問題對人民的重要性。所以，為了滿足人們對住房的需求，房地產(chǎn)的重要性便顯現(xiàn)出來，開發(fā)不同檔次以及不同面積的住房，在滿足人們住房需求上發(fā)揮著極其重要的作用。我們同樣可以預(yù)測到的是，房地產(chǎn)公司作為房地產(chǎn)經(jīng)濟的主體，房地產(chǎn)開發(fā)商在初期需要大量的資本去開發(fā)和建設(shè)，而這種資金基本依靠于銀行的貸款，因此，從資金上來看銀行對房地產(chǎn)經(jīng)濟起著重要的支撐作用。所以，以上的種種原因都從各個方面支持了房地產(chǎn)經(jīng)濟的可發(fā)展性。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
（一）房價與社會經(jīng)濟水平不符
我市城鎮(zhèn)房價與社會經(jīng)濟水平不符表現(xiàn)為房價上漲幅度過快，價格過高。致使大多普通百姓承擔(dān)不了與收入不符的住宅銷售價格。出現(xiàn)此問題的原因在我市來看并不是因為房地產(chǎn)開發(fā)面積不足導(dǎo)致的供應(yīng)不足，而是部分房地產(chǎn)公司為了公司的經(jīng)濟利益，資本炒作以及生活成本的上漲等原因，致使房價與大多數(shù)普通百姓收入十分不相符，與我市現(xiàn)在的社會主義建設(shè)進度不匹配。盡管我市在政策上進行了眾多政策手段，但對于現(xiàn)狀并無太大改變。繼續(xù)發(fā)展下去，有可能會影響我國社會主義建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）房地產(chǎn)信貸問題
對現(xiàn)在的房地產(chǎn)經(jīng)濟狀況而言，房地產(chǎn)相關(guān)的投資十分火熱，甚至能占到所有貸款的一半左右。政府政策也對房地產(chǎn)貸款一路開綠燈，致使一批又一批的信貸資金都開始投入到房地產(chǎn)經(jīng)濟中，使得房地產(chǎn)泡沫飛速膨脹。但如果政府對房地產(chǎn)信貸實行收緊政策，資本的投入增長將會下降，并且開發(fā)商和各級政府的眾多債務(wù)沒有辦法對銀行進行及時償還，對我國經(jīng)濟體系會產(chǎn)生重大影響。但若對房地產(chǎn)信貸實行放松政策，將會產(chǎn)生房地產(chǎn)的泡沫，通貨膨脹等問題會越發(fā)突出，從而導(dǎo)致的物價飛速上漲對百姓生活產(chǎn)生重大影響。總的來看，政府對房地產(chǎn)信貸的政策的制定應(yīng)松緊有序，平衡好通貨膨脹和房價。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展對策
（一）深化機制和體制改革
建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理系統(tǒng)和預(yù)警機制。首先各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場特性和城鄉(xiāng)發(fā)展不一致的現(xiàn)狀，依據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和出現(xiàn)的各種問題，實施符合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的政策，建立和完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報制度，方便對癥下藥，發(fā)現(xiàn)和解決問題。并且要加強對市場供求總量、結(jié)構(gòu)、價格的調(diào)控，指引房地產(chǎn)公司理性投資、購房者理性購買，通過對房地產(chǎn)交易的動態(tài)監(jiān)測，對市場的運行現(xiàn)狀做出評價，預(yù)測和分析未來的房地產(chǎn)經(jīng)濟走向，并向有關(guān)部門提供及時的信息，以便做出適時、適度調(diào)整市場的政策，致使房地產(chǎn)市場可持續(xù)、并穩(wěn)健的發(fā)展。還要使用技術(shù)手段針對全國房地產(chǎn)交易市場的信息進行分類收集和分析，對房地產(chǎn)交易市場現(xiàn)況做出總結(jié)和預(yù)測，定期市場分析報告，指導(dǎo)購房者理性消M，為國家宏觀政策提供建議。
（二）促進房地產(chǎn)集約化發(fā)展
房地產(chǎn)商各自為戰(zhàn)的發(fā)展現(xiàn)狀，致使眾多房地產(chǎn)公司因缺乏資金或者人脈，在開發(fā)過程中出現(xiàn)資金不充裕或信息來源不足周等現(xiàn)象，還可能產(chǎn)生爛尾樓等現(xiàn)狀，不但侵犯了購房者的正當(dāng)權(quán)益的同時，還深深的影響著社會秩序的穩(wěn)定發(fā)展。并且房地產(chǎn)各自發(fā)展，還可能致使資金不足的開發(fā)商為經(jīng)濟利益持續(xù)拉高商品房價格。所以在解決實際問題的時候，政府應(yīng)大力支持房地產(chǎn)集約化發(fā)展，通過資本整合，將房地產(chǎn)公司整合在一起，在房地產(chǎn)公司獲得經(jīng)濟利益的同時，保障環(huán)境的不受污染、成本的降低等，為求得商品房房價的穩(wěn)定性和合理性，真正實現(xiàn)房地產(chǎn)公司與社會經(jīng)濟的共同高速穩(wěn)健發(fā)展。
（三）注重保障性住房的開發(fā)與構(gòu)建
房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，要注重保障性住房的開發(fā)與構(gòu)建。對我市政府而言，應(yīng)把提高中低收入人群的住房條件放入調(diào)控政策中。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展也應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的一貫規(guī)律，在政府的宏觀政策的調(diào)控下，在社會主義建設(shè)的發(fā)展歷程中，多增加保障性住業(yè)的建設(shè)，提高保障性住房建設(shè)面積，提高中低收入人群的生活環(huán)境。政府還應(yīng)把房地產(chǎn)開發(fā)作為社會保障性投資的一部分。對房地產(chǎn)公司而言，不能只提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的社會效益同樣重要，這也是未來房地產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)的新思路。
四、結(jié)束語
房地產(chǎn)經(jīng)濟拉動了眾多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，對我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到不可估量的作用，房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對社會主義經(jīng)濟建設(shè)具有重大意義，大幅提高了人民生活的水平，其持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展應(yīng)是政府關(guān)注的重中之重。房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的同時也必須考慮對環(huán)境和金融的影響。房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展不但關(guān)系到我國經(jīng)濟的發(fā)展，也關(guān)系到百姓的根本利益。目前來看我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)了很多問題，政府推出了針對性的政策進行宏觀調(diào)控，目的是在經(jīng)濟發(fā)展的同時與控制房價和保護環(huán)境之間保持平穩(wěn)。不管政府推出任何政策之前，都必須考慮我國目前的發(fā)展現(xiàn)況，把百姓的根本利益放在首位，進一步完善管理和監(jiān)督制度，只有這樣才會維持房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。把房地產(chǎn)經(jīng)濟融于社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)，社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，良性推進的背景下才能獲得持久的發(fā)展動力，才能真正實現(xiàn)中國夢的飛躍。
參考文獻：
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第9篇：全國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟；發(fā)展條件；發(fā)展現(xiàn)狀；規(guī)劃思路；福建龍巖
中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0190-04
林下經(jīng)濟是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地，實現(xiàn)不砍樹也能致富，科學(xué)經(jīng)營林地，而在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，它是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[1-3]。龍巖是我國集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地，是我國南方丘陵紅壤水土治理的一面旗幟，是全國的毛竹主產(chǎn)區(qū)，是全國馬尾松主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)良種源區(qū)，是全國著名的盆栽花卉主產(chǎn)區(qū)，是全國重點集體林區(qū)、福建省三大林區(qū)之一，是全國少有的森林高覆蓋地。經(jīng)濟新常態(tài)下，如何建立規(guī)模適度、品種豐富、布局合理的林下經(jīng)濟體系，開辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐都具有重要意義。筆者通過對龍巖市林下經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查，闡述了林下經(jīng)濟發(fā)展條件與必要性，分析了林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題，提出了龍巖市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路。
1 林下經(jīng)濟發(fā)展條件
1.1 優(yōu)越的自然環(huán)境
龍巖市位于福建省西部，地處東經(jīng)115°51′～117°45′、北緯24°23′～26°02′，地貌以低中山為主。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，年均氣溫18.7～20.3 ℃，極端最高氣溫達40.3 ℃（漳平）；極端最低氣溫為-6.5 ℃（長汀）。相對濕度72%～80%。年平均無霜期262～317 d，年太陽輻射量4 397.8～4 701.0 MJ/m2。年日照時數(shù)1 599.3～1 999.0 h。年降水量1 209.9～1 730.0 mm。氣候條件優(yōu)越，具有多樣性的氣候類型和季風(fēng)氣候特點，夏涼冬暖、日照充足、熱量豐富、雨量充沛，雨熱同季，適宜植物的生長發(fā)育。境內(nèi)水資源較為豐富，河流眾多，河網(wǎng)密布，適宜設(shè)施農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)。紅壤是龍巖市的地帶性土壤，林地立地條件較好，全市Ⅰ、Ⅱ類地立地面積占57.3%以上，肥沃的土地對植物生長極為有利。
1.2 良好的社會經(jīng)濟條件
龍巖市轄新羅、永定二區(qū)和長汀、連城、上杭、武平四縣，代管漳平市。總?cè)丝?02.55萬人，其中農(nóng)業(yè)人口209.19萬人，占總?cè)丝诘?9.1%，充足的勞動力資源，為林下經(jīng)濟的發(fā)展提供了有效保障。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1 479.9億元，財政總收入249.14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 281元，農(nóng)民人均純收入10 578元，良好的社會經(jīng)濟狀況為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了優(yōu)越的條件。
近年來，龍巖市大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起1個機場、4條高速公路、4條鐵路、8條國省道為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）通高速公路和鐵路，同時基本完成國道和通縣道路路面改造和農(nóng)村公路路面硬化，實現(xiàn)村村通公路，良好的交通運輸狀況為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)的條件。
1.3 豐富的林業(yè)資源
全市林業(yè)用地面積157.65萬hm2，占土地面積的83%，有林地面積145.25萬hm2，全市森林覆蓋率達76.23%，居全省第1位。林地資源充足，為林下經(jīng)濟的總體發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。此外，全市現(xiàn)已查明高等植物293科971屬2 841種（含亞種），豐富的野生植物資源，為林下種植鄉(xiāng)土植物提供重要的種質(zhì)資源。
龍巖市是福建三大竹產(chǎn)區(qū)之一，全市竹林面積為19.71萬hm2，約占全省竹林面積的20%，其中毛竹林面積18.36萬hm2，小徑竹面積1.35萬hm2，豐產(chǎn)竹林面積約占50%。我市又是馬尾松中心產(chǎn)區(qū)，全市馬尾松林面積達62.13萬hm2，馬尾松林面積、蓄積分別占林分總面積、總蓄積的51.4%和41.0%，是福建省馬尾松面積最大的區(qū)市，豐富的竹林、馬尾松林為筍、松脂等采集加工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
龍巖境內(nèi)山清水秀，森林旅游資源豐富，類型眾多，既有山地丘陵景觀，又有峽谷溪流，盆地田園風(fēng)光，而且植被繁茂、動植物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。目前，龍巖市已建立自然保護區(qū)3個，其中國家級自然保護區(qū)2個，省級自然保護區(qū)1個，總面積4.19萬hm2，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)；建立森林公園12處，其中國家級森林公園4個，省級森林公園8個，總面積2.47萬hm2，豐富多樣的景觀資源為森林人家、休閑山莊等景觀利用提供廣泛發(fā)展空間。
1.4 堅實的發(fā)展基礎(chǔ)
近年來，全市大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣各類林下高效種植養(yǎng)殖模式，截至2014年底，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積55.42萬hm2，參與農(nóng)戶118 404戶，產(chǎn)值達101.63億元，各級財政累計補助金額1 896.24萬元，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為進一步加快林下經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2 林下經(jīng)濟發(fā)展的必要性
2.1 是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進綠色增長的迫切需要
林下經(jīng)濟具有生產(chǎn)周期短、見效快的優(yōu)勢，能夠在不影響林木生長的情況下持續(xù)產(chǎn)生效益，實現(xiàn)“以短養(yǎng)長”，有利于提高農(nóng)民的育林、護林積極性，穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包經(jīng)營制度，更好地保護生態(tài)建設(shè)成果，更好地以良好的經(jīng)濟效益鞏固林改成果。發(fā)展林下經(jīng)濟，可以讓大地增綠，有利于促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟新增長點[4]。
2.2 是提高林地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的有效途徑
發(fā)展林下經(jīng)濟通過將不同生長期、不同收獲期的種養(yǎng)殖業(yè)與林地有機結(jié)合，改變林業(yè)生產(chǎn)的單一性生產(chǎn)活動，提高林業(yè)生產(chǎn)的時間效率和土地效率，最大限度地提高林地生產(chǎn)潛力和綜合效益，實現(xiàn)“靠山養(yǎng)山，興林富民”。讓大地增綠、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增源。只有讓林地早點下“金蛋”，才能更好地促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在興林中富民，在富民中興林，實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。
2.3 是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明的重要保障
林下經(jīng)濟屬于典型的綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟模式，發(fā)展林下經(jīng)濟正是統(tǒng)籌了生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)兩方面的要求，把生態(tài)和民生有機地結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民走上不砍樹也能致富的綠色發(fā)展之路。發(fā)展林下經(jīng)濟符合當(dāng)前我國發(fā)展立體經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)濟的客觀要求，促進林糧、林牧、林藥、林游等協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民不砍樹能致富，為保障國土生態(tài)安全，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明提供重要保障[5-6]。
2.4 是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求
發(fā)展林下經(jīng)濟既有利于保護森林資源，又可以實現(xiàn)林農(nóng)致富增收，是一種雙贏的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，把禽畜養(yǎng)殖由村內(nèi)轉(zhuǎn)移到林內(nèi)、林間，改變?nèi)诵蠡炀拥膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，可有效減少病菌傳染，改善居住環(huán)境，美化村容村貌，加快 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，對構(gòu)建環(huán)境友好型社會，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村起到巨大的推動作用[7]。
3 林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題
3.1 發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1 圍繞輻射帶動，抓好典型示范。武平作為全國林改發(fā)源地，被評為全國20家、全省唯一的國家林下經(jīng)濟示范縣；武平、長汀、漳平被福建省林業(yè)廳、省財政廳列為2013年全省林下經(jīng)濟示范項目縣。2014年，新羅、永定、上杭、連城、長汀五縣（區(qū)）又被列為全省林下經(jīng)濟項目縣，實現(xiàn)項目縣全覆蓋，目前正在落實示范項目并積極組織實施。市林業(yè)局在政策和資金上進行扶持，抓好典型示范。
3.1.2 圍繞政策扶持，抓好資金落實。2014年11月21日，龍巖市政府出臺《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（龍政綜[2014]315號），明確了今后林下經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和措施，提出2015―2017年市財政每年統(tǒng)籌安排以獎代補資金500萬元支持林下經(jīng)濟發(fā)展。
3.1.3 圍繞區(qū)域特色，抓好品牌打造。按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求，培育特色產(chǎn)品，初步形成“永定巴戟天、武平金線蓮、連城鐵皮石斛、漳平金花茶”的林下種植區(qū)域特色。通過規(guī)范種植、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模化種養(yǎng)，形成生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。不斷壯大林下經(jīng)濟企業(yè)規(guī)模，培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，打造具有規(guī)模和知名度的林下經(jīng)濟產(chǎn)品品牌。新洲（武平）林化公司2011年在新加坡成功上市，2014年5月被國家林業(yè)局評為“國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)”，該公司主導(dǎo)產(chǎn)品“帆船”牌松香被評為“福建省著名商標(biāo)”；長汀勁美生物科技公司和福建豐農(nóng)食品公司是“福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”；連城冠豸山鐵皮石斛、武平金線蓮獲“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號。長汀河田雞榮獲“2013年中國最具成長力商標(biāo)”，是福建省唯一入選的地理標(biāo)志商標(biāo)。
3.1.4 圍繞科技支撐，抓好服務(wù)指導(dǎo)。貫徹落實市政府《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進實施方案的通知》（龍政綜[2014]155號）要求，2014―2020年市財政每年安排300萬元新型職業(yè)農(nóng)民培育專項資金，2014年安排一期林下經(jīng)濟培訓(xùn)班，邀請國內(nèi)林下經(jīng)濟首席專家、原省中醫(yī)藥大學(xué)副校長梁一池教授講授林下經(jīng)濟知識，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民50人。武平縣被評為全國20個、全省唯一的國家林下經(jīng)濟示范基地，該縣選擇了20個項目作為第一批武平縣林下經(jīng)濟示范基地，由縣林業(yè)局授課，并在政策和資金上進行扶持，還組織部分林業(yè)專業(yè)合作社、林農(nóng)群眾到三明、泉州等地參觀，學(xué)習(xí)發(fā)展林下經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。
3.1.5 圍繞規(guī)模經(jīng)營，抓好合作組織建設(shè)。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下立體經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。通過政策推動、示范帶動，龍巖市林下經(jīng)濟發(fā)展組織化程度越來越高。全市現(xiàn)有林下經(jīng)濟合作組織564個，其中林下種植212個、林下養(yǎng)殖144個、林下產(chǎn)品采集加工162個、森林景觀利用46個。
3.1.6 林下經(jīng)濟發(fā)展模式多樣，經(jīng)營面積初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2014年龍巖林下經(jīng)濟經(jīng)營面積55.420萬hm2，產(chǎn)值101.63億元，參與戶數(shù)118 404戶，合作社、協(xié)會564個，各級財政累計補助金額1 896.24萬元。其中，林下種植經(jīng)營面積1.475萬hm2，產(chǎn)值9.34億元，參與戶數(shù)12 892戶，合作社、協(xié)會212個；林下養(yǎng)殖經(jīng)營面積6.103萬hm2，產(chǎn)值10.30億元，參與戶數(shù)6 530戶，合作社、協(xié)會144個；林下產(chǎn)品采集加工經(jīng)營面積44.039萬hm2，產(chǎn)值52.29億元，參與戶數(shù)98 606戶，合作社、協(xié)會162個；森林景觀利用經(jīng)營面積3.803萬hm2，產(chǎn)值29.70億元，參與戶數(shù)376戶，合作社、協(xié)會46個（表1、圖1、圖2）。
3.2 存在的主要問題
3.2.1 認識不到位。作為一種新興的事物，大部分林農(nóng)還沒有充分認識到林下經(jīng)濟帶來的效益，以及發(fā)展林下經(jīng)濟的空間和潛力，只有少數(shù)林農(nóng)認可部分林下種植、養(yǎng)殖的經(jīng)營類型和模式。加之媒體對林下經(jīng)濟報道較少，大多數(shù)林農(nóng)還不是十分了解林下經(jīng)濟的發(fā)展模式和途徑，導(dǎo)致林下經(jīng)濟在林農(nóng)之間沒有形成一定的社會影響，進而制約了林下經(jīng)濟模式的發(fā)展。
3.2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃滯后，總體布局不明確。林下經(jīng)濟大多為農(nóng)民自發(fā)行為，呈零散分布，規(guī)模小，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。
3.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，合作組織發(fā)展慢。林下經(jīng)濟尚處于萌芽階段，資源、資本、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素有機整合不足，產(chǎn)業(yè)化水平不高，集約化程度低。目前，不少林下經(jīng)濟主要是一家一戶的分散經(jīng)營，簡單生產(chǎn)，自產(chǎn)自銷，沒有形成規(guī)模經(jīng)營，龍頭企業(yè)少，抵御風(fēng)險的能力不強，對農(nóng)戶的輻射帶動力弱，服務(wù)功能不健全。
3.2.4 科技支撐能力較弱。林農(nóng)缺乏專業(yè)技術(shù)，許多林下經(jīng)濟產(chǎn)品品質(zhì)不高、缺乏市場競爭力。一些農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟時仍然沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式和管理模式，成本高，效益差。
4 林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路
4.1 指導(dǎo)思想
以黨的十以及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列講話和來閩來巖考察重要講話精神，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場為導(dǎo)向，以興林富民為宗旨，科學(xué)合理利用森林資源，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求，堅持“林下種植為主、林下產(chǎn)品采集加工為輔，林下養(yǎng)殖和森林景觀利用為補充”的原則，大力推進專業(yè)合作組織和市場流通體系建設(shè)，努力提升林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育現(xiàn)代林下經(jīng)濟體系，著力加強政策扶持、科技服務(wù)和監(jiān)督管理，促進林下經(jīng)濟向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。
4.2 規(guī)劃原則
一是堅持生態(tài)優(yōu)先，確保生態(tài)環(huán)境得到保護，協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會效益的原則；二是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則；三是堅持政府引導(dǎo)、市場推動的原則；四是堅持龍頭帶動、集約經(jīng)營的原則；五堅持科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量和效益。
4.3 規(guī)劃期限
2014年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃年限為6年，即2015―2020年。
4.4 發(fā)展目標(biāo)
4.4.1 總體目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、森林資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求水平等，因地制宜，培育扶持一批具有較大規(guī)模、潛力、幅射帶動能力的林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，建設(shè)一批林下經(jīng)濟示范基地，打造一批名牌產(chǎn)品、注冊商標(biāo)。
近期（2015年）：到2015年，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到56.7萬hm2，惠及8萬戶25萬人，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值 120億元以上。全市建立林下經(jīng)濟示范基地25個。
遠期目標(biāo)（2016―2020年）：到2020年，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到66.67萬hm2以上，惠及15萬戶50萬人，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元以上，全市建立林下經(jīng)濟示范基地100個。
4.4.2 具體目標(biāo)。2015―2020年各年度的經(jīng)營面積、預(yù)測產(chǎn)值、示范基地個數(shù)具體見表2、圖3、圖4。
4.5 總體布局
4.5.1 發(fā)展布局。按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求，結(jié)合國家林下經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域布局，根據(jù)龍巖市“林下種植為主、林下產(chǎn)品采集加工為輔，林下養(yǎng)殖和森林景觀利用為補充”總原則和我市林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，按照林農(nóng)意向、市場導(dǎo)向、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，結(jié)合林地保護與生態(tài)建設(shè)布局，確定全市林下經(jīng)濟發(fā)展突出“一縣一品或多品，七區(qū)多點”的總體布局思路，具體規(guī)劃布局見表3。
4.5.2 發(fā)展類型及模式。一是林下種植。充分利用我市豐富的林下資源，大力發(fā)展種植業(yè)。主要發(fā)展模式：①林藥模式。重點發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛、巴戟天、金花茶、喜樹、草珊瑚、姜黃、黃梔子、黃花遠志、野山薯等；②林菌模式。在林下種植培育香菇、木耳、靈芝、竹蓀等菌類；③林菜模式。種植黃花菜、蕨菜等；④林花模式。在林緣、林蔭及林中空地培植富貴籽、蘭花等花卉苗木；⑤林苗模式。在林緣、林蔭及林中空地培植香樟、桂花、桃、千年松、茶花、羅漢松、山杜英、冬青、福建櫻花、紅榕、野鴉椿、厚樸、紫珠等綠化苗木；⑥林油模式。種植油茶等；⑦林果模式。種植藍莓、楊梅、銀杏、李、蜜柚、臍橙、柑桔等果樹。二是林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間，適度發(fā)展立體養(yǎng)殖，主要發(fā)展模式：①林禽模式。重點發(fā)展林下養(yǎng)殖河田雞、貴妃雞、象洞雞等。②林蜂模式。利用林木放養(yǎng)蜜蜂，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)；③林蛙模式。人工馴養(yǎng)繁殖棘胸蛙、牛蛙等野生動物；④林畜模式。在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)梅花鹿、牛、羊、豪豬、果子貍等；⑤林魚模式。利用林下森林環(huán)境和氣候條件，林下養(yǎng)殖娃娃魚特色珍稀野生動物等。三是林下產(chǎn)品采集加工。充分利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品的加工、流通和銷售業(yè)，拉長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。重點發(fā)展林筍（鮮筍、筍干、清水筍等）、油茶加工、茶葉、松脂、竹藤棕草制品、菌類采集等采集加工模式。四是森林景觀利用。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新的綠色生態(tài)優(yōu)勢，合理利用森林公園、自然保護區(qū)（試驗區(qū)）森林景觀，開展生態(tài)旅游，利用自然文化環(huán)境和林下無公害產(chǎn)品，重點發(fā)展 “森林人家”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等，開發(fā)富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區(qū)。
4.5.3 建設(shè)內(nèi)容。林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃包括林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等四大類型21種經(jīng)營模式以及基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程建設(shè)，到2020年，規(guī)劃林下經(jīng)濟經(jīng)營面積66.67萬hm2，示范基地100個，規(guī)劃林道700 km，宣傳牌350塊，詳見表4。
5 結(jié)論與建議
（1）項目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境、良好的社會經(jīng)濟條件、豐富的林業(yè)資源，為以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟，對縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐具有重要意義。
（2）通過林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確總體布局、發(fā)展類型及模式；通過林下經(jīng)濟重點項目實施與示范，為林農(nóng)利用綠色資源搭建參與林下經(jīng)濟發(fā)展的平臺，帶動林農(nóng)按照林下經(jīng)濟的發(fā)展模式和途徑走脫貧致富的道路，實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)。
（3）項目規(guī)劃總投資1 187 289萬元。林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)點多面廣，示范帶動性強。因此重點項目的示范建設(shè)應(yīng)以政府投入為主，多渠道籌措資金，確保項目實施。
（4）林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對龍巖市林下經(jīng)濟的發(fā)展形勢、發(fā)展思路、發(fā)展模式、主要任務(wù)加以明確的闡述，提出了全市林下經(jīng)濟發(fā)展突出“一縣一品或多品，七區(qū)多點”的總體布局思路和保障措施，并對項目投資及效益等進行了科學(xué)地估算與評價，必將對林下經(jīng)濟重點項目工程建設(shè)將起指導(dǎo)作用，規(guī)劃方案在技術(shù)上和經(jīng)濟上是可行的，具有可操作性。因此，建議嚴(yán)格按規(guī)劃和工程建設(shè)項目管理，加強林下經(jīng)濟重點工程示范項目后續(xù)森林保護與管理，以確保示范項目建設(shè)成效。
6 參考文獻
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