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    建設工程消防管理精選(九篇)

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    建設工程消防管理

    第1篇:建設工程消防管理范文

    摘要本文對貫徹修訂后的《消防法》及其配套規章過程中,在建設工程消防監督管理方面存在的有關問題進行了分析,并結合調研的實際,對相應的解決對策進行了闡析。

    關鍵詞工程消防監督管理對策分析

    新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)已于5月1日正式實施。這是我國消防工作的一件大事,是時展的客觀要求。尤其是《消防法》修訂后所做出的多處重大調整和修改,對我國的消防事業將起到重大的推動作用?!断婪ā吩趶娀?、有關職能部門和社會單位的消防工作責任的前提下,重點突出了公安機關消防機構的事后監督,相應弱化了公安機關消防機構的事前行政審批職能,并在消防安全管理、消防安全責任、建設工程消防監督管理、消防產品的生產使用監管和技術服務機構的管理等方面進行了重大改革。但從當前的施行情況來看,由于《消防法》及其配套規章的有關條文尚缺乏更具體明確的解釋和指引,各地在實施過程中仍然存在諸多適用上的具體問題,尤其是建設工程消防監督管理方面比較突出。由于《消防法》施行不久,各地對新修改條文的執行尚處于摸索實踐階段,如果不及時對這些問題給予明確的處理意見和工作建議,將會對執法工作造成十分不利的影響。本文通過對《消防法》施行后建設工程消防監督管理工作中存在的問題進行思考和分析,嘗試探索解決問題的相應對策和改進措施。

    一、建設工程消防監督管理過程中存在的問題

    在依據《消防法》和《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號)實施建設工程消防監督管理的過程中,基層消防機構紛紛反映在相關規定的具體適用上遇到一些問題,分別有:

    (一)關于備案。當前針對建設工程消防設計和竣工驗收備案,有如下一些問題反映出來:

    1.建設工程申報消防設計審核和消防設計備案需提交的新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件的范圍。對于部分已建成的建設工程申報消防設計審核或者消防設計備案時當地政府、城建規劃部門出具的證明文件可否認定為106號令中規定的規劃許可證明。

    2.建設單位針對同一工程重復進行網上申報備案的處理。目前,基層消防部門反映,有部分社會單位在網上對同一建設工程多次備案,有些是因為第一次備案被抽查到,而場所本身不符合消防安全要求,所以當事人采用加后綴等方式進行第二次備案;有些單位是因為備案信息不準確或不齊全被管理人員刪除后,進行第二次備案;還有的單位由不同的工作人員進行了重復備案(有些被抽查中,有些沒有被抽到),如何處理。

    3.關于施工許可在申報備案中的必要性問題。有基層消防機構反映,按《消防法》和106號令,建設單位應在取得施工許可后七個工作日內申報消防設計備案,但有些小型的場所,按照建設部的規定,無法取得施工許可證,如何備案?

    4.關于逾期不提供備案抽查要求的資料的處理。依照《建設工程消防監督管理規定》第二十六條規定,被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起五日內按照備案項目向公安機關消防機構提供《建設工程消防監督管理規定》第十五條或者第二十一條規定的材料。當建設單位提供材料不齊全時,消防機構出具不予受理憑證。但對建設單位逾期不補齊資料的,消防部門應當如何處置,法律法規沒有明確。

    (二)關于室內裝修、裝飾材料見證檢驗。室內裝修工程竣工驗收備案被抽查到的,應提供裝修、裝飾材料的符合國家標準或者行業標準的證明文件。而該工程在申報消防設計審核備案時,由于結果是在消防網上辦事大廳中予以公告的,未能告知裝修材料抽樣送檢事宜。備案的內部裝修工程,裝修材料如何送檢?建設單位進行竣工驗收或者申報消防安全檢查時,公安機關消防機構往往難以驗證其室內裝修材料的燃燒性能。

    (三)關于申報建設工程消防驗收的資料。有基層消防機構反映106號令規定的申報消防驗收和竣工驗收備案資料中不包括相關的圖紙,不利于驗收和備案抽查。

    (四)關于審核驗收的標準。有的基層消防機構認為,106號令第9條、18條等處均有明確表示,對消防設計按照消防技術標準強制性要求進行審核。是否意味著消防機構在開展建設工程消防設計審核、消防驗收時只要按照國家工程建設消防技術標準的強制性要求對建筑物的總平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等進行審驗把關就可以了?

    (五)關于自動消防設施單獨申報問題。有基層消防機構提出,對于部分內部裝修工程增設的自動消防設施可否單獨申報消防手續。

    (六)關于單體建筑的判定問題。有基層消防機構提出,地下室與首層及二、三層的樓層商鋪為連體的建筑,上面住宅分為若干棟,總建筑面積大于四萬平方米,此類建筑是否屬于單體建筑,是否需要申報?執法實踐中這類建筑設計類型經常出現。

    (七)關于新規定施行后業務的銜接問題。有基層消防機構提出,對于5月1日《消防法》修訂后實施前已通過消防設計審核,但按照《建設工程消防監督管理規定》要求屬于備案抽查范圍的工程,若在“網上辦事服務大廳系統”中備案時沒有抽中,如何處理。

    (八)關于建筑物(或場所)整體和局部申報業務的問題。有基層消防機構指出,現行消防法律法規仍未能明確建筑物作為整體申報消防手續和局部的場所申報的關系。實踐中,有些大型建筑物內分設的一些小場所不審驗將會由于備案未抽中而留下隱患。

    二、產生這些問題的原因

    從我省各地調研的情況看,上述問題的產生,既有主觀上的理解和學習方面的原因,也有法律法規需要進一步的規范性解釋等客觀原因。具體主要體現在:

    (一)法律條文理解應用不準確

    《消防法》修訂執行后,部分消防監督員對新法學習了解不夠,對法律條文理解不深,導致對違反消防法律、法規的行為應該運用何種條文把握不準。

    (二)執法規范化建設推進力度有待加強

    有些問題也反映出了執法人員的素質水平不夠高、執法能力不夠。比如窗口受理方面的審核把關的問題,雖然現有的法律規定需要進一步解釋,現有的業務系統在不斷的更新完善中,但是有些窗口工作人員的業務素質偏低,也導致了在建設工程消防 行政許可和備案業務受理、辦理的過程中,存在一些對法律法規規定理解貫徹上的偏差和不足。

    (三)法律法規規定需要得到進一步的解釋和細化

    新《消防法》和配套規章作為上位法,在條文上比較概括,有些術語和工作操作程序還有待細化;在審核驗收和備案的工作要求等方面,還缺少進一步的解釋和說明,對有些場所和建設工程還要根據各地的具體情況進行研究分析和作出更明確的規定。

    三、解決新消防法律法規適用過程中有關問題的對策建議

    根據這些問題和法律法規的規定,筆者結合當前消防監督執法工作的實際進行了研究分析,并擬提出如下的解決建議:

    (一)強化執法教育培訓,不斷提高執法人員綜合素質。要通過執法大輪訓、研發推廣執法培訓操作演示系統等多種形式,不斷加強對各級消防監督執法人員的業務培訓,推動新消防法律法規的工作要求得到全面有效的貫徹落實。

    (二)加強執法規范化建設,強化執法監督機制。要結合創新社會消防管理工作,不斷強化公安機關消防機構執法規范化建設,制定更具體明確的執法操作指引和工作規范,細化、量化執法工作要求,有效整合公安內網和互聯網消防監督工作平臺,不斷強化對消防監督執法工作的監督制約,實現執法規范化水平和為民服務水平的“雙提升”。

    (三)領會法律法規精神,準確把握執法標準。結合在省內調研和對有關法律法規的研究,筆者擬對建設工程消防監督管理的上述有關問題提出如下解決對策建議。

    1.關于規劃許可證明文件的問題?!督ㄔO工程消防監督管理規定》第十五條第一款第三項規定建設單位申請消防設計審核應當提供新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件。因此對改建(含室內裝修、用途變更)的建設工程,建設單位申請消防設計審核時,應不要求其提供建設工程規劃許可證明文件。

    對于不同時期的建設工程,建議做如下處理:對5月1日后新建或者擴建的建設工程,建設單位須持縣級以上規劃行政主管部門出具的規劃許可證明文件向公安機關消防機構申報消防設計審核或者備案;對5月1日前已經建成的建設工程需要申報消防設計審核或進行消防設計備案的,建設單位可持政府或者有關部門出具的規劃證明文件申報消防設計審核或備案。

    2.關于重復申報備案的問題。為防止故意重復申報備案逃避被抽中,以及防止虛假備案對監督管理工作的干擾,建議明確:同一建設工程使用同一名稱或者不同名稱多次在網上申報備案的,當其中一次被備案系統確定為備案抽查對象時,公安機關消防機構應依法對該建設工程進行抽查。其它重復申報的按虛假備案處理。多次在網上申報備案且均未被抽中的備案項目,保留其中一次完整的備案記錄,其余按虛假備案處理。

    3.關于申報消防設計備案涉及施工許可的問題。按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,除依法應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核的外,建設單位應當將消防設計文件報公安機關消防機構備案。其中,已辦理施工許可的,應當在取得施工許可之日起七日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案;未辦理施工許可的,應當在施工前將消防設計文件報公安機關消防機構備案。

    4.關于備案抽查逾期不提供規定材料的處理。《建設工程消防監督管理規定》第二十六條規定,被確定為備案抽查對象的建設單位應當在收到備案憑證之日起五個工作日內按照備案項目向公安機關消防機構提供《建設工程消防監督管理規定》第十五條或者第二十一條規定的材料。建議:對于建設單位逾期不提供規定材料或提供材料不齊全的,視為“未依法報公安機關消防機構備案”,并按《建設工程消防監督管理規定》第二十九條規定處理。公安機關消防機構應在五個工作日內公告備案抽查結果。

    5.關于室內裝修、裝飾材料見證檢驗的問題。建議明確:建設單位申請進行消防竣工驗收或者申報消防安全檢查前,對選用有防火性能要求的室內裝修、裝飾材料,應當按照消防技術標準的要求進行見證檢驗工作,并向公安機關消防機構提供合格的見證檢驗報告。施工單位在建設、工程監理單位監督下進行裝修、裝飾材料見證取樣和抽樣檢驗的抽封樣工作。

    建議推廣《廣東消防網》網上辦事服務大廳提供的“廣東消防防火材料檢驗信息服務平臺”,消防監督執法人員可登陸,并便捷驗證建設單位申報的室內裝修材料防火性能證明文件的真實性、有效性。

    6.關于申請消防驗收應提供的其他材料。建議明確:《建設工程消防監督管理規定》第二十一條規定的“其他依法需要提供的材料”主要包括建設工程消防設計圖紙和工程竣工圖紙等。

    7.關于消防技術標準適用的問題。為強化建設工程的審核驗收,防止出現先天性的火災隱患,建議明確:公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查時,應當執行國家工程建設消防技術標準的規定。消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全,不符合國家標準規定的,應當依照規定經公安機關消防機構組織專家評審。對消防設計文件不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的,不得批準。

    8.關于申報消防設計審核中涉及自動消防設施的問題。為防止審驗的片面性,建議明確:自動消防設施不應單獨申報消防設計審核或備案,應納入土建工程或內部裝修工程一起申報。

    9.關于“單體建筑”的判定問題。建議明確:地上建筑物任一樓層相連為一整體,其他樓層建筑形式分為多個單體的建設工程,應視為一個完整的“單體建筑”。適用《建設工程消防監督管理規定》第十四條第一款關于“單體建筑”的規定。

    第2篇:建設工程消防管理范文

    【關鍵詞】監理;工程消防;作用;質量;問題

    中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:

    一、前言

    建設工程消防質量關乎建筑的安全,不僅與企業的生產息息相關更是和每一個公民的生命安全聯系緊密。因為消防質量不過關,導致的無數無辜生命的失去以及巨大經濟損失的案例不計其數。而在保證建設工程消防質量的工程中質量監理是就顯得尤為重要,建議監理在建設工程消防質量監理管中的作用也成為我們研究的重要課題。

    二、國內外建設工程監理現狀與發展

    1、國外建設工程監理現狀與發展

    建設工程監理在英、美等發達國家被稱作工程咨詢,是國際上普遍實行的工程建設項目監督管理制度。是指針對工程項目建設,社會化、專業化的工程建設監理單位接收建設單位的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同所進行的,旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動⑴。主要包括兩個方面的內容:一是工程建設項目前期投資的咨詢服務,對擬建項目進行可行性研究或技術經濟分析論證,以判斷項目是否具有可行性或有一定的收益;二是項目實施階段的監督服務,通過與業主簽訂合同,受業主委托,代表業主進行項目管理并維護其利益。

    2、國內建設工程監理現狀與發展

    我國最早的建設工程監理出現在1982年布魯革水電站建設,按照世界銀行的貸款要求,組建了一個獨立于“魯布革工程管理局”運作的“工程師機構”,該機構由工程師代表、駐地工程師和檢測員依據國際合同管理方式組成,代表業主對施工現場活動進行監督管理。此處的“工程師機構”即為我國工程建設監理的雛形。從1988年開始,我國正式開始推行監理制,其發展過程大概可以分為三個階段:

    1988-1993工程建設監理試點階段。這階段,通過在各指定城市開展建設監理試點以總結經驗和教訓,以及驗證監理制度在我國的可實施性。

    1993-1995工程建設監理穩步發展階段。這期間,建立制度在我國得到了較好的發展,節省了工程建設成本,為我國創造了巨大的經濟效益和社會效益。

    1996年到現在,工程建設監理全面推行。在國家和政府部分的大力支持下,我國工程建設監理制度逐漸走向法制化,得到了全面推廣和長足發展。

    三、監理工作在消防質量把關履行職責過程中存在的問題

    1、合同中雖然明確了監理單位在施工過程中消防質量應承擔的責任和義務,但是對合同的合法性、嚴密性缺乏認真審查,往往出現形同虛設,合同糾紛等因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行,保證監理工作的順利執行。

    2、監理單位在認識上仍不強,仍然存在消防工作是消防機構的事的思想,在消防施工單位資質把關、消防產品和防火材料質量進場把關、消防設施的施工程序把關等方面存在得過且過的情況。

    3、建設單位對施工單位承包商的各種具體要求并非都經過監理方,因

    而降低了監理方應有的作用,而且使施工承包方在執行過程中受到多頭管理,左右為難,無所適從,反面影響了工作的正常進行。

    四、消防監理工作的基礎和必備手段

    從大量工程建筑的火災事故調查表明,不嚴格執行國家消防技術法規和施工規范是造成工程質量隱患和事故的重要原因。加強工程建筑消防標準的實施監督,對保證消防工程質量具有十分重要的意義。

    消防施工和驗收規范也分為高層建筑及建筑工程兩大部分。其中高層建筑一般按專業分為總平面布置和平面布置,火災自動報警系統,防火、防煙和建筑構造,安全疏散和消防電梯,消防給水和自動滅火系統,通風和空調系統以及電氣電源等。建筑工程一般分為廠房、倉庫、民用建筑和消防車道等。在實施監理時,對于以上各系統施工規范和驗收規定都應根據所監理的工程項目范圍,要針對性地參照有關國家消防規范進行學習。如:在高層建筑施工中,防煙分區內的排煙口距最遠點的水平距離;排煙支管設置防火閥的條件;火災自動報警系統施工中,對點型火災探測器、手動火災報警按鈕、火災報警控制器及消防控制設備的安裝等都有嚴格的要求。在驗收規范中,如對鹵代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等滅火系統的抽驗,應在符合現行各系統設計規范的條件下,按實際安裝數量的20%~30%抽驗,其控制功能,人工啟動和緊急切斷試驗1~3次。如果在施工中不掌握以上規定,一旦出現意想不到的火災事故,分析事故原因和責任,監理人員也是不能推諉的。因此,掌握消防施工及驗收規范是每一個消防監理人員必須具備的條件。

    五、監理工程師對施工過程消防質量把關

    1、把好消防設施施工單位資質關。目前,市場上消防設施施工單位水平參差不齊,施工單位的資質頒布以及施工單位的管理仍然說法不一,沒有一個更為規范的程序,消防設施施工單位的承包資質沒有明確規定,更多的是參照建設工程其他標準執行,因此監理單位在消防設施施工單位資質上一定要嚴把關,防止弄虛作假,根據施工業績等合理把關,掛靠單位一定要有該單位的合同和委托證明材料。

    2、把好消防產品、防火材料進場質量關。消防產品、防火型材料必須符合國家標準,沒有國家標準的必須符合行業標準,進場之前,依法實行強制性產品認證的消防產品,必須提供具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性認證證明材料,監理單位對進場消防產品質量有異議的可聯系當地質量監督管理部門、工商行政管理部門、公安消防機構對消防產品進行把關。

    3、把好消防設施施工程序關。工程一旦準備開工,監理工程師首先審查消防設施施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準,健全的質量管理體系以及施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核等制度,并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級,建設方的要求、施工單位的施工技術力量等情況,確定監理方的監控目標,制定監理的各項工作制度、工作程序,做到施工質量監理工作有章可循,有法可依。

    4、把好建設工程消防質量驗收關。依據《中華人民共和國消防法》和公安部令第106號《建設工程消防監督管理規定》的相關要求,依法應進行消防設計審核和驗收、備案審查抽查到的建設工程,監理單位有義務配合公安消防機構對建設工程消防質量驗收,并提供相關資料記錄。對未納入審核驗收行政許可、在備案審查又未被公安消防機構抽查到的建設工程,監理單位應對該建設工程消防質量施工過程中的監管負有主要責任。

    七、結束語

    建議監理在建設工程消防質量監理管中有著重要的作用,在工程施工過程以及驗收過程中監理對于質量的控制以及保障是尤為重要。同時,實際工作中除了要按國家有關規定按章辦事之外更應該根據實際情況適當嚴格要求。

    參考文獻

    [1]李清立.建設工程監理項目總監理工程師管理實務[M].清華大學出版社,2003.

    [2]石瑛.當甜工程建設監理存在的主要問題及對策[J].科技資訊,2007.

    第3篇:建設工程消防管理范文

    關鍵詞 工程造價;工程建設;造價管理

    隨著我國國民經濟的可持續發展,不斷的深入改革經濟體制,不斷完善的監測行業服務,作為一個工程師,尤其是監理工程項目的工程師所必須要考慮的一些問題有這些,怎樣能夠對工程造價的監理控制工作進行加強,使之能夠使項目的投資效益得到提高,提給業主更優質的服務。我國要想適應知識經濟時代以及經濟全球化的發展要求,必須要采取有效的工程造價管理措施。

    1.工程管理造價含義

    工程造價就是指某些工程項目在建設的時候所花費的一切費用。而對在建設項目在投資的決策階段和設計階段、招標以及投標階段到最后的項目的實施階段及其結算階段這整個過程的管理就是我們通常所說的工程造價管理??刂平ㄔO的項目投資在所批準的一定的投資限額里,確保能夠實現項目管理的目標,從而能夠合理有效的運用財力、人力以及物力,使工程建設項目能夠取得很好的投資效益。

    2.保證工程質量的最終途徑就是加強工程的造價管理

    一般來說,如果要加強工程造價的管理,保證工程的質量,應該要以《建筑法》為根據,積極地以及穩當的對工程造價管理進行深化改革。能夠做到把工程的質量控制和工程造價管理有機的結合在一起,并且能夠貫穿工程建設管理的整個過程中去,所以呢,大體的做法一般可以分為以下幾點:

    (1)投資的決策階段

    簡單的來說,在建設一個工程項目的投資的決策階段,首先應該要明確的制定一個控制質量的這樣一個目標,從而這樣才能把目標更好的實現出來。

    (2)建設項目的設計的階段

    在建設項目的設計階段的時候,同時也是首先要嚴格要求設計部必須能夠根據可行性研究報告認同批準的質量標準以及規模設計的,不能憑自己的意愿隨意的擴大或縮小設計標準。然后呢,要進行優化設計,這是對應用價值的工程來說的,同時要嚴格的控制技術設計以及施工圖的設計的不合理的變換,不過這所有的一切都是要在保證工程的質量的前提下進行的。

    (3)建設工程項目的招標階段

    一般來說,在建設工程項目的招標階段,是需要非常嚴格的按照國家招標辦法的相關法律規則執行的,所以基本上都是推廣公開招標,嚴格控制所謂的邀請招標,杜絕出現議標的現象。

    (4)工程項目的實施階段

    在工程項目的實施階段,施工單位及其建設單位一般都要對施工的整個過程的質量管理進行加強,而監理單位則是應該按照合同目標,對整個過程的質量進行相應控制,同時要結合工程造價管理來控制的。

    3.工程造價管理目前存在的一些問題

    (1)工程造價管理的計價模式的落后

    我國在工程計價這上面一直運用的是定額計價的方法。但是定額的這種推廣方式浪費的時間比較多,從而造成了定額落后。所以,我們要運用“全過程、全方位、動態工程造價管理”這個計價模式,實行工程量清單這種計價模式。

    (2)法律以及法規的不健全

    我國雖然制定了一些相關的法律以及法規,能夠讓工程造價管理方法有法可依,有章可循。但是在執行上比較麻煩,人為操作的因素也很多,相關的法律和法規還不夠健全,因此在實踐的過程中存在了諸多問題。所以要加強守法意識以及加強行業的立法。

    (3)從事工程造價管理人員的素質較低

    目前在我國從事工程造價管理的人員的專業水平高低不同,能夠從正規高等學校工程造價管理專業畢業的人員的比例很小,同時工程造價工程師的資格考試才剛開始執行,所以培養出來的注冊造價工程師在整個工程造價管理人員里的比例是非常小的。而且現在許多造價師從事咨詢,決算,審核等工作,從而對我國工程造價管理的持續發展產生了嚴重影響。

    (4)市場競爭機制很難出現公平合理性

    市場競爭機制很難出現公平合理性,其實這跟我國的基本國情是息息相關的。價格市場被政府的干預涉及,再加上區域的行業保護以及什么暗箱操作的這些比較腐敗的現象的滋生。同時投資主體的單元化以及個別有權的人物的插手,用自己的實權為自己謀取利益,擾亂市場的正常秩序。所以要想形成比較科學的競爭機制,就必須要有比較公平合理的市場競爭環境。

    4.結束語

    簡而言之,對工程建設的整個過程的造價的控制是建設工程的造價管理的最核心的內容,工程造價管理貫穿了項目建設的整個過程,其中包括了決策評估階段,前期的準備階段,設計階段,承包工程階段,工程的實施階段,完工驗收階段以及決算審核階段這一系列的階段。所以呢,要想提高項目的投資效益,在預先定好的投資限額里控制好項目的造價是其關鍵所在。

    工程造價管理,它不僅是一個經濟問題,它其實是一個集管理,技術以及經濟為一體的一種綜合的學科。投資項目效益的好壞直接受到工程項目造價的高以及低的影響。從而能夠充分的體現一個單位的管理水平以及工作質量問題。因此,在工程的建設過程中,建設單位應該把工程造價管理當作核心工作來做,從而能夠使工程造價降低,使經濟效益得到很大的提高。

    參考文獻:

    [1]程鴻群 姬曉輝 陸菊春.工程造價管理[M].武漢:武漢大學出版社,2004(09)

    [2]劉國華 陳建俊.對加強工程造價管理的幾點認識[J].價值工程,2004(05).

    [3]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑,2004(06).

    第4篇:建設工程消防管理范文

    關鍵詞:工程造價;影響因素;舉措

    中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-00-01

    房地產行業是國民經濟的支柱產業,并且在過去的幾十年中取得了非常迅速的發展,國家也針對房地產行業的具體發展情況頒布了一系列的政策,以緩解房地產市場激烈的競爭形勢。為了能夠在這樣的經濟形勢下求得發展,房地產企業需要在成本控制方面采取有效的措施,以此來提高經營利潤,推動企業的進一步發展。

    一、房地產建設項目工程造價控制管理的影響因素

    1.人員因素

    在房地產開發的過程中,管理概預算的編制是一項非常復雜,同時也非常重要的工作,這也是確定建筑產品價格的基礎[1]。基于概預算的編制有如此重要的作用,要選擇符合要求的編制人員,人員素質的高低對概預算工作的編制質量有著直接的影響。這就要求編制人員能夠對市場的各種變動因素非常敏感,同時具備非常豐富的經驗,了解行業頒布的各項政策和新標準,以為企業實現節約預算的目標。

    2.設計因素

    設計因素也是概預算編制的主要因素之一,這是因為概預算的工作必須基于設計圖才能進行。所以說,在整個項目的造價管理過程中,控制建筑設計因素也有利于房地產項目工程成本的控制。設計階段一般是房地產項目的初期階段,如果能夠在設計階段對項目進行較為精確的定位,同時給出科學合理的施工設計圖,這對下一步的造價工作非常有利,能夠減少由于設計變更等原因造成的成本浪費。

    3.施工因素

    施工因素雖然沒有人員因素和設計因素那么明顯的影響作用,但仍然需要對施工加以控制,來實現工程造價管理的目標。在編制概預算時,必然要考慮施工的可行性,以及選擇的施工工藝和設備等等,這些都直接影響著工程造價,因此在編制概預算過程中,需要考慮到施工過程中可能存在的影響因素,為工程造價打下良好的基礎。

    二、房地產建設項目工程造價管理的有效措施

    1.通過市場調查減少決策風險

    房地產項目在決策之前,要對項目的市場因素進行充分的調查,認真分析其可行性,確定其個項目經濟指標,同時做好各種可能的方案必選工作,以便能夠做出最科學合理的決策。要合理控制房地產項目的造價,科學決策是首要的工作[2]。在任何情況下,市場因素對房地產項目都有著非常重要的影響,因此,一定要對市場環境進行充分了解,才能確定是否要開展這一項目。房地產的市場調查內容主要包括周邊環境、城市規劃以及國家的相關政策等等,了解這些因素,能夠為決策奠定很好的基礎。

    2.優化設計方案控制造價

    設計因素是影響工程造價的主要因素,因此,建設單位要控制工程造價成本,就必須在設計階段進行很好的控制,確保設計工作的質量。建設單位可以通過方案必選的方式來確定項目的設計方案,這就需要其通過媒體這一渠道來方案必選的消息,讓多家優秀設計單位來參加競選,再組織專業的評定小組進行評選,基于一定的原則來選擇最合適最科學的方案。這種方式不僅可以確保設計工作的質量,同時還可以減少日后的設計變更工作,避免不必要的成本浪費,以實現控制工程造價的目標。

    3.招標階段的工程造價管理

    施工招標以及材料設備的招標是工程造價主要的兩方面工作。一般來說,施工單位的選擇是通過施工招標來進行,而設備材料供應商也是通過招標來進行,這種方式的有效性能夠直接影響到進度、質量以及成本的控制?;谡袠擞腥绱酥匾淖饔?,需要從以下幾個方面來控制招標工作的質量[3]。首先,要確保招標過程的四大原則,即公平、公開、公正、誠信,在開展招標工作之前,需要對各個參與投標的企業進行非常嚴格的審查,包括其財務狀況、業績以及信用狀況等等,以便能夠選擇合格的投標單位。其次,要認真編制招標文件。在編制招標文件時,需要編制人員對各種可能的影響因素進行分析和鑒別,盡可能減少工程造價管理的風險因素。最后,在合同簽訂時要嚴謹細致。必須要按照國家的相關規定來約定各項合同條款,明確雙方的責任義務,以及對于爭議違約等情況的處理辦法。對于無法進行明確的工程內容,雙方要進行充分的談判,同時要對可能發生的索賠事件進行分析,以減少后期的成本浪費。

    4.施工階段的工程造價管理

    雖然由于施工因素對概預算造成的影響是很小的,所占比例不超過一成,但是這個階段確實工程投資的實際支出階段,如果不進行很好的控制,可能會存在較多的浪費現象,因此也很有必要加強施工階段的工程造價管理。要加強施工階段的過程造價管理,就需要施工企業從以下幾個方面開展工作,首先,要確保工期確定的合理性,盡可能減少工期調整的情況;其次,施工工序的合理安排也非常重要。舉個例子來說,在建設一個住宅小區項目時,合理安排工期以及合理布置總平面就能夠很大程度上節省一些臨時設施費用,在開挖土方時,就開始鋪設一些管理,不僅節約工期,同時減少一些重復施工的費用。除此之外,在材料采購方面也需要按照規定的程序進行,盡可能利用批量采購的方式,減少在采購程序的資金浪費。

    三、結論

    總而言之,成本控制是房地產項目管理中非常重要的內容,其也是非常復雜的一項任務,需要在房地產項目全過程中進行控制,實現成本控制的動態管理。因此,房地產企業需要采取科學合理的管理方法,以實現合理控制成本的目標,以進一步提高房地產企業的經濟利益。

    參考文獻:

    [1]于東海,甘元玉.項目管理中的造價控制[J].江蘇建筑.2011(4):125-126.

    第5篇:建設工程消防管理范文

    關鍵詞:網絡管理與安全課程群;綜合課程設計;項目角色劃分;協同設計

    中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)29-0094-03

    作者簡介:徐慧,女,博士,講師,研究方向為網絡與服務管理;邵雄凱,男,博士,教授,碩士生導師,教學副院長,研究方向為計算機網絡、移動數據庫技術和Web信息服務;陳卓,女,博士,教授,碩士生導師,研究方向為信息安全;阮鷗,男,博士,講師,研究方向為網絡安全。

    作為一所地方工科院校,湖北工業大學(以下簡稱“我校”)目前面向本科生穩步推進“721”梯級、分類、多元人才培養模式改革:針對70%左右的本科生,以就業為導向,實施以培養實踐動手能力為主體、創新創業精神為兩翼的高素質應用型人才培養模式;針對20%左右的本科生,培養具有一專多能、湖北工業經濟發展急需的復合型中堅人才;針對10%左右的本科生,扎實推進卓越工程師項目計劃,培養高素質創新型的、未來湖北工業經濟發展的領軍人物。在這一背景下,網絡工程專業與物聯網工程專業在培養方案設置和修訂的過程中,考慮利用科研平臺、培訓、競賽等方式,切實加強實踐環節的設計,進一步推進我?!?21”人才培養模式改革,并以此為契機,進行培養和提高學生的創新精神和實踐動手能力的教學改革與實踐。本文旨在討論網絡工程專業與物聯網工程專業的網絡管理與安全綜合課程設計的改革實踐。

    一、網絡管理與安全綜合課程設計的定位

    按照“721”梯級、分類、多元人才培養模式改革思路,我校依據學科專業特點探索實施“實驗教學――實習實訓――畢業設計(論文)――創新教育――課外科技活動――社會實踐”六元結合的實踐教學體系。在這一實踐教學體系的規劃下,網絡工程專業與物聯網工程專業的人才培養方案都明確規定六大內容的基本要求和學分,并分為基礎層次(基礎課程實驗、生產勞動、認知實習等)、提高層次(學科基礎實驗、課程設計、專業實習或生產實習、學年論文等)、綜合層次(設計性實驗及科研訓練、學科競賽、畢業實習、畢業設計或論文等)三個層次,從低年級到高年級前后銜接,循序漸進,貫穿整個本科生培養過程,旨在增強本科生的創新意識,提高他們的實踐能力。

    面向網絡工程專業本科生的網絡管理與安全課程群,主要包括“信息安全概論”、“應用密碼學”、“計算機網絡管理”、“網絡防御技術”、“網絡性能分析”和“網絡安全編程與實踐”這六門專業課程。在課程安排上,“信息安全概論”課程首先引入信息安全的基本概念和基本原理,包括消息鑒別與數字簽名、身份認證、操作系統安全、數據庫安全技術以及數據的備份與恢復等知識點;而“應用密碼學”課程則介紹密碼學基本概念、基本理論以及主要密碼體制的算法與應用;更進一步,“計算機網絡管理”課程以協議分析為導向講授網絡管理的相關理論,包括功能域、體系結構、協議規范、信息表示等知識點;“網絡防御技術”課程以統一網絡安全管理能力作為培養目標,闡述網絡攻擊的手段和方法以及網絡防御的基本原理;在此基礎上,“網絡性能分析”課程著重討論網絡性能管理的理論與應用;“網絡安全編程與實踐”課程討論網絡安全編程實現的基本技術。值得注意的是,網絡工程專業的網絡管理與安全課程群建設成果,目前正在為面向物聯網工程專業的相關課程體系設置與教學方法改革所借鑒。

    網絡管理與安全綜合課程設計介于實踐教學體系中提高層次到綜合層次的過渡階段,作為網絡工程專業與物聯網工程專業本科生第四學年實踐能力培養的一個重要環節,有利于深入培養相關專業本科生的網絡管理與安全綜合實踐能力。

    二、基于項目角色劃分的實施方案

    為了培養網絡工程專業與物聯網工程專業本科生的工程實踐能力,網絡管理與安全綜合課程設計實施過程的改革思路是:采用自主團隊方式,選擇并完成一個網絡管理與安全項目。對于相關專業本科生而言,因為是自由組成團隊,項目角色劃分顯得尤為重要。在這一背景下,提出基于項目角色劃分的網絡管理與安全綜合課程設計實施方案。

    網絡管理與安全綜合課程設計并不是要求本科生在短時間內便可以完成一個很大的網絡管理與安全項目,主要是希望他們能夠利用已有網絡管理與安全課程群的知識基礎,按照軟件工程的思路合作完成一個規模適中的網絡管理與安全項目,提高網絡管理與安全綜合實踐能力?;诓惶蟮捻椖恳幠?,網絡管理與安全綜合課程設計的項目角色劃分與相應職責見表1。

    三、網絡工程專業與物聯網工程專業的協同設計

    作為一所地方工科院校,我校自2008年開始面向本科生開設網絡工程專業,并于2012年面向本科生開設物聯網工程專業,同時已獲批“湖北省高等學校戰略性新興(支柱)產業人才培養計劃本科項目”。網絡工程專業與物聯網工程專業雖然是兩個不同的專業,卻具有一定的關聯性,如何保證網絡管理與安全綜合課程設計的實施方案對于這兩個專業的協同設計,是專業改革實踐過程中需要考慮的問題。圖1給出網絡管理與安全綜合課程設計在實施過程中網絡工程專業與物聯網工程專業的協同設計方案:

    如圖1所示,網絡工程專業的網絡管理與安全綜合課程設計的選題主要包括四個方向,即“信息安全與密碼學”、“網絡防御技術”、“計算機網絡管理”與“統一網絡安全管理”。其基本的選題思路在于幫助本科生熟悉常用的網絡管理與安全編程開發包,并掌握網絡管理與安全項目實踐的基本技術,為將來從事網絡管理與安全方面的研發工作打下一定的基礎,各方向的參考選題見表2。

    更進一步,較之網絡工程專業,物聯網工程專業具有更強的整合性與自身的特色,見圖1,物聯網工程專業的網絡管理與安全綜合課程設計的選題主要包括兩個方向,即“物聯網安全”與“物聯網管理”,各方向的參考選題如表3所示。[1,2]

    按照我?!?21”梯級、分類、多元人才培養模式改革思路,作為實踐教學體系中提高層次到綜合層次過渡階段的一個重要環節,網絡管理與安全綜合課程設計在改革實踐過程中,考慮采用基于項目角色劃分的實施方案,并嘗試實現該方案在網絡工程專業與物聯網工程專業的協同設計,同時給出這兩個專業不同方向的參考選題。

    參考文獻:

    第6篇:建設工程消防管理范文

    關鍵詞:消防驗收;問題;措施

    消防驗收工作是檢驗建設工程的一個重要環節,主要是針對建設工程的消防設施、安全防火設計等功能進行檢驗。建設工程消防驗收工作與生命、財產等息息相關,因此消防驗收工作受到國家及社會的關注,所以務必保障建設工程的消防安全,防止出現火災隱患。

    一、建設工程消防驗收工作存在的問題

    (一)建設單位消防意識淡薄,未嚴格按照設計圖紙施工

    隨著國家與社會對建設工程消防驗收工作的重視提高,對建設工程進行驗收已成為嚴格的消防法律明文規定的內容。然而許多建設工程單位或因對這一法律規定并不清楚,或因其他原因而刻意忽視,致使建設工程在竣工后,往往沒有經過消防驗收就已投入使用。尤其是許多工業園工程、開發區工程等都未接受消防驗收,這表明建設單位對消防驗收的意識十分淡薄。同時,由于建設單位不存在高度的消防驗收意識,在進行工程建設的過程中,往往會隨意改動設計圖紙上關于消防工程的設計,而將消防設施作為裝飾自行建設。例如,在有的工程建設中,室內的消火栓栓口建得與墻面平行,致使消火栓門難以關緊;或是室外消防栓遠離過道,被設置在離建筑物較近的地方,這大大降低了消防車使用的及時性;有的建設單位使用木質或是沒有經過防火處理的鋼制材料作為疏散樓梯,且寬度不足1.1m,或是樓梯是旋轉形式的,且上下踏步角度超過10度。

    (二)建設工程設計單位不符要求,圖紙存在問題

    建設工程設計單位是最基礎的存在,它為建設施工單位提供全面的圖紙,指導整個工程的建設。隨著建筑設計行業市場競爭力度的加大,許多設計單位在設計中往往以討好建設單位為前提,從而忽略了建設工程的科學性。尤其是許多建設單位對消防工作的忽視,直接導致設計單位在設計中不顧國家關于建筑消防的規定要求,也不管建設工程規范的具體情況。結果是在設計圖紙中難以發現的消防方面存在的缺陷,直接暴露在建筑施工中,這就很難達到消防驗收的要求。如:從建筑設計圖紙中,可以明顯看出辦公室區域以及商鋪賣場等區域的完美消防建筑,然而在消防驗收工作完成后,業主自行將區域進行分隔,致使疏散通道、安全出口、消防設施等的正常運行都出現問題;甚至在有的設計中,消防給水、報警淋噴等消防設施沒有任何圖示,僅僅是呈現文字說明。

    (三)消防驗收單位的監督工作存在問題

    在建設工程數量逐漸增加的今天,從事消防驗收工作的人員數量卻未有變化,始終呈現量少、事多、質弱的特點,導致消防驗收監督工作不到位。同時,為了完成建設工程消防驗收工作,許多人員都是臨時上陣,屬于典型的邊干邊學,這些人員缺乏一定的專業技能,在進行驗收工作時敷衍了事,隨意性大。甚至有的消防驗收人員由于自身能力不足,對于技術含量較高的消防設施,采取避而不查,掩耳盜鈴等方式,多以建設單位提供的資料作為主要參考,導致存在極大的消防安全隱患。

    二、提升建設工程消防驗收工作的途徑

    (一)強化建設單位的消防驗收意識,加強對設計圖紙的執行力度

    建設單位作為消防工作的直接參與者,必須具備嚴格的消防驗收意識,才能在工程施工過程中,樹立嚴格的消防責任意識。建設單位應加強《中華人民共和國消防法》《國務院關于加強和改進消防工作的意見》的學習,在當地政府部門的指導下,建立消防安全管理體系。對于一般的建設工程,要求在通過備案管理,取得施工許可后,7個工作日內到消防機構備案,這將利于提高消防審查效率。至于特殊的的建設工程,對其的驗收工作,設計文件、審核工作等都需要消防機構完成。通過徹底改變建設單位領導的思想觀念,讓他們主動參與協助消防驗收工作,對不符合要求的消防設施建筑施行一定的懲處,以降低消防安全隱患。同時,設計圖紙是指導建設單位執行工作的重要文件,是設計單位依照相關規定而制定的,涉及到大量的消防設施的建設規定,對于減少由火災引起的大量生命財產損失具有重要作用。因此,建設單位在施工過程中,嚴格按照涉及圖紙的相關規范執行,也能進一步確保消防驗收工作的順利完成。

    (二)加大對設計單位的監督管理,確保設計圖紙的科學合理性

    首先,要加大對建設工程設計單位圖紙的審查力度,確保設計圖紙符合《建筑防火設計規范》以及《中華人民共和國消防法》中的相關規定及技術要求,杜絕設計圖紙降低或是省略消防設計的情況。其次,可以通過建立責任懲處制,提升設計單位對消防設計的重視度,由專人進行消防設計管理,爭取從源頭上做好消防驗收的準備工作。最后,工程設計單位的人員還需要定期到施工單位查看,監督建設單位是否嚴格按照設計圖紙施工,包括消防設備、消防材料等是否合格、是否符合國家相關規定等,才能保證建設與設計相統一,共同協助完成消防驗收工作。

    (三)提升消防驗收人員的專業技術水平

    為了更好地應對逐漸增加的建設工程消防驗收工作,需要建設一支強有力的消防驗收隊伍,除了數量上的增加,更重要的是提高專業技術水平,這樣才能真正地提高消防驗收隊伍的實力。同時也要注重提升驗收人員的服務意識及能力,嚴格按照法律規定進行工程消防驗收,針對不合格的消防設施要對建設單位提出整修要求,才能真正的保證生命財產安全。

    三、結語

    綜上所述,消防驗收工作中建設單位、設計單位、驗收單位作為3個參與者,都對提高消防質量,減少火災隱患具有一定的責任。然而在實際執行過程中,三者都存在一些問題,影響了消防驗收,只有通過一定的途徑進行改善,才能真正地達到建設工程消防驗收的目的。

    參考文獻:

    [1]楊明.建設工程消防驗收中常見的問題及對策[J].江西化工,2014,(04).

    [2]熊軍.建設工程消防驗收存在問題及對策[J].消防技術與產品信息,2011,(01).

    [3]李萬鵬.做好建設工程消防驗收工作的幾點思考[J].管理學家,2013,(16).

    [4]李明,翟建斌.建設工程消防設計審核與驗收的改革策略探討[J].安全,2015,(07)

    第7篇:建設工程消防管理范文

    隨著經濟的快速發展和城市建設規模的不斷擴大,建設工程越來越呈現出投資大、規模大、建設周期長、參與力量多,影響質量因素多等特點,很多企業在發展的同事,忽視了建設工程的消防安全問題,致使建設工程遺留下來很多先天性的安全隱患,那么如何減少建設工程的消防安全隱患,做好建設工程消防竣工驗收工作,無疑是防止不合格工程投入使用的一項重要措施。

    一、嚴把建設工程申報質量關,大力提高建設工程設計質量。

    設計單位正確地把握消防有關技術規范和標準,合理地對建設工程進行消防設計,可以從根本上杜絕消防安全隱患,減少火災事故的發生。

    一是消防部門應加強與設計單位的溝通和研討,互相學習消防技術規范,增進交流與理解。由于消防安全技術規范種類繁多,對于一些消防技術標準,往往設計人員與消防部門審核人員存有不同理解,消防部門應將內部研討、論證的結果及時向設計單位通報、溝通,或者采取召開聯席會的方式,邀請設計單位人員共同研討不明事項。通過學習交流,可以加大對設計單位和設計人員的消防宣傳和培訓力度,提高了消防設計責任意識,更有利于消防審核人員提高自身的業務素質,有利于保證建設項目的設計質量。

    二是嚴格落實消防安全責任,加強行業自律意識,確保建設工程設計質量。由于建設工程設計單位市場競爭壓力大,低價承攬業務,缺乏對本單位設計水平的正確評估,在加上無原則的迎合業主心理,往往會造成設計粗糙,容易遺留下先天的安全隱患。之所以設計單位會忽略安全項目的設計和管理,根本原因就是責任制未加以落實。要保證建設工程的消防項目質量,就應該先行落實設計單位在消防設計方面的責任制,在完成消防設計工作的同時,要及時跟蹤消防建設,直至項目竣工完成消防驗收工作為止。這種責任制的落實,可以保障建設項目從消防設計到實際工程的監控和管理,保證建設項目的消防質量。

    三是嚴格設計審查,從源頭管控,排除“先天性”安全隱患。設計單位往往由于業主單位的要求,降低消防投資標準,往往采用“打球”的戰術,未嚴格按照規范要求設計;或者由于設計單位自身技術人員業務素質不高、設計人員較少等原因,降低了消防設計標準。消防部門一定要加強對建設工程設計圖紙的審查力度,嚴格按照國家規定對消防設置場所的技術標準和技術要求,保證圖紙設計的科學度和完善度,堅決不允許不合格消防安全設計工程進行施工。

    二、加大對消防工程施工單位和建設單位的管理,做好消防設施施工監理工作。

    建設工程的施工單位和建設單位承擔著整個工程項目的安全問題和質量問題,對于消防工程施工,施工單位和建設單位必須做到:工程設計圖紙未經公安消防機構審核合格,不擅自施工;按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核同意或者備案的消防設計文件組織施工,不得擅自改變消防設計進行施工,降低消防施工質量; 在施工過程中,如發現消防設計圖紙存在差錯的,及時向設計單位、公安機關消防機構反饋意見;工程竣工后,建設單位及時申報驗收,作好建設工程的消防驗收工作,對于消防驗收中存在的問題,及時進行整改。未經消防驗收合格,不得交工。

    消防監督部門要督促施工單位,按照有關規范要求嚴格按圖施工,主要應做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量,二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量,定期不定期的對各施工環節和消防審核意見落實情況進行監督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況,實施重點監督,保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。

    三、消防機構要加強對建設工程消防驗收管理工作,筑牢建設工程投入使用前的最后一道防線。

    工程消防驗收工作是對消防項目建筑的把關,必須嚴格按照驗收標準對每一個建筑項目進行檢查,切實做好對消防設施的監督工作。消防驗收前,消防機構應要求建設單位進行自動消防設施檢測,切必須取得檢測合格證明文件。在竣工驗收時,消防監督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規范和設計要求,對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定,對任何存在問題,必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過,一定要堅持原則,按規定要求進行整改,并重新組織驗收,直到全部通過為止。同時,消防機構也要加強對驗收工作人員的專業培養,提高驗收消防驗收工作人員自身消防法律意識以及專業知識和技術水平。

    四、做好工程驗收后移交工作,及時列入消防安全管理,確保建筑消防設施始終保持完整好用狀態。

    建設工程消防監督、日常監督檢查工作應當由大隊不同執法人員按照規定條件和程序進行流轉和接收。

    一是按照“消防重點單位”界定標準,及時劃分單位的監管范圍,明確監督管理責任。一些工程在經過消防安全驗收后,由于后期移交工作沒有完善好,致使消防部門和公安派出所都未列入監管范圍,出現了消防監督管理上的失控漏管,在加上建設單位重視程度不夠,往往不久就會出現消防設施損毀等情況發生,繼而造成一些新的火災隱患。所以建設工程在經消防部門在驗收合格以后,一定要做好移交工作,逐級落實責任,保證我們每一個工程都能夠及時列入監管范圍,督促單位履行消防安全責任。

    二是督促單位做好消防設施維保工作,確保建設工程消防設施完整好用。

    設有建筑消防設施的單位,工程竣工驗收以后,一定要聯系一家消防設施維護保養單位。隨著建筑使用時間的推移,消防設施會出現這樣那樣的問題,出現或大或小的毛病,為了及時排除故障,快速恢復消防設施的使用功能,每個設有消防設施的企業一定要做好消防設施維保工作,培養一些懂得消防系統知識的工作人員,及時與維保企業溝通,保證消防設施在出現問題時,第一時間能夠得到恢復。

    三是及時堵塞安全漏洞,對驗收過程中未及時發現的問題,及時提出整改意見,并告知驗收部門和人員。

    第8篇:建設工程消防管理范文

    一、指導思想

    以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于安全生產重要論述和關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,牢固樹立紅線意識和安全發展理念,緊緊圍繞加強消防工程質量安全管理,切實做好建設工程消防設計審查驗收工作,從源頭上消除火災隱患。以“消防審驗要依法,化解風險在萌芽”為主題,開展建設工程消防設計審查驗收工作宣傳活動,強化消防工程各方參建主體及人員的遵法守法意識和消防安全意識,依法做好相關新、改、擴建工程消防設計審查及施工質量,為常態化疫情防控和經濟社會發展提供有力安全保障。

    二、活動時間

    4月19日至23日。

    三、活動內容

    (一)活動形式多樣。采取印發傳單、普法教育、案例警示、業務培訓、知識講座等靈活多樣形式,廣泛深入開展《消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理行規定》、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》、《省建設工程消防設計審査驗收管理行辦法》等法律、規章、規范性文件宣傳貫徹活動。

    (二)強化系統學習。組織全體審驗人員進行一次消防審驗業務專題學習;開展一次集中觀看《正風防腐就在身邊》第三集一州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故的警示教育。通過系統學習,加深對建設工程消防設計審查、驗收備案相關法律規定、政策要求的理解,提高全體人員依法行政意識、依法審驗能力,嚴格按照相關法律法規開展消防審驗工作,從源頭杜絕遺留火災隱患的可能。

    (三)優化服務環境。在政務服務中心設置懸掛消防審驗宣傳橫。在辦事窗口顯著位置張貼審查驗收的申報要件、辦事流程、完結時限、咨詢電話、投訴電話、常見問題解答等,讓辦事群眾熟恐法律法規要求,為辦事群眾提供優質服務,進一步優化營商環境。

    (四) 提升運行水平。為社區內大型商業綜合體辦公樓、臨街商鋪等經營性單位和場所發放消防審驗知識問答和業務咨詢電話,提示他們在進行新、改、擴建時需要辦理消防審驗手續,落實消防安全責任利用住宅小區的宣傳欄、櫥窗,因地制宜宣傳建設工程消防審驗常識暢通“生命通道”的重要意義、電動自行車集中停放管理制度等安全知識促進廣大社區商戶和業主將依法辦理消防審驗手續轉化為強烈的自覺意識,有效提升社區這一社會最小細胞的消防安全運行水平。

    (五)組織系列活動。在施工現場設立消防安全宣傳欄,向工程參建人員發放消防安全知識資料;在公共部位張貼消防安全提示標語,組織實施“三個一活動”,即組織一次《消防法》關于注法律責任的宣講活動,落實消防安全責任制部署一次消防安全自查自糾活動,化解消防安全隱患;督促施工現場舉行一次滅火疏散演練活動,提升火災自救能力。通過消防宣傳教育活動,明確各方參建主體和人員消防質量安全責任,預防和降低施工現場消防安全事故及群死群傷事故發生概率。

    四、有關要求

    (一)加強組織領導。將建設工程消防審計審查驗收工作宣傳活動納入年度工作計劃,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實,確保宣傳活動有力有序有效開展。

    第9篇:建設工程消防管理范文

    為進一步規范政府投資工程消防監督管理,提高相關單位的消防管理水平,根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《建筑工程消防監督管理規定》等法律法規和文件要求,現就加強政府投資工程消防管理工作提出以下意見:

    一、提高思想認識,強化消防安全法律意識。政府性資金投資工程大多具有規模大、公益性強和人員密集等特點,是政府部門舉辦大型會議、活動和人員辦公的重點場所,其火災危險性大,如果日常消防管理薄弱,萬一發生火災事故社會影響大。各地、各部門要切實提高思想認識,充分認識加強政府性資金投資工程消防許可和日常管理工作的重要性,明確專人負責,全面做好消防行政許可和日常安全管理工作,杜絕各類先天性火災隱患,確保政府性資金投資工程手續完備和消防安全。

    二、加強源頭管理,及時申請消防行政許可。消防法規定,按規定需進行消防設計的建設工程,建設單位必須在施工前向公安消防部門申請消防設計備案或審核,審核同意后方可施工。工程竣工后,必須依法向消防部門申請消防驗收,驗收合格后,方可投入使用。各地、各部門要立即組織對各自政府投資工程消防手續辦理情況開展自查,尚未辦理消防行政許可的,要對照現行國家消防技術規范,不符合要求的,要盡快落實整改措施,在10月底前向公安消防部門補辦相關消防手續。今后,所有政府性資金投資工程建設單位在項目立項、規劃建設工程許可和設計后,要及時向公安消防部門依法申請消防行政許可,取得相應的消防行政許可文書后,方可進行施工和投入使用。

    三、嚴格履行職責,規范單位消防安全管理。各地、各有關部門要認真履行消防工作職責,各司其職,各負其責,切實加強政府投資工程的前期審批和消防管理工作。

    1.市規劃部門。在前期選址時,市規劃部門應組織公安消防、建設等部門進行實地查看,對不符合城鎮消防安全規劃布局要求的建設項目,市規劃部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

    2.市公安消防部門。在前期設計和建設過程中,市公安消防部門要依法履行職責,主動介入,全程參與,加強監管,落實專人對政府性資金投資工程進行全程技術服務指導,及時對建筑工程消防設計圖紙進行依法審核并核發許可文書。

    3.市建設部門。未經消防設計審核或審核不合格的建筑工程,市建設部門不得發放施工許可證,建設單位不得施工。

    4.市房管部門。市房管部門在發放房屋產權證書前,必須查驗建筑工程消防驗收許可文書,未取得市公安消防部門驗收合格文書的,不得發放房屋產權證書。

    5.建設單位。按規定需要進行消防設計的建設工程,建設單位必須按照消防法規定及時申請消防行政許可,取得相應的許可文書后方可進行施工或投入使用。

    6.主管部門、使用單位。主管部門要依法督促建設單位或使用單位及時申請消防行政許可和加強日常消防管理,及時整改各類火災隱患;使用單位要落實消防工作主體責任,履行消防工作職責,嚴格按照國家法律法規和技術標準,規范單位消防管理,確保單位消防安全。

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