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現階段,世界已經進入了數字時代,各個國家紛紛把數字素養教育擺到了戰略高度上,尤其在歐美國家,數字素養教育已經相當成熟,而圖書館是數字素養教育最重要的載體。相較于歐美發達國家,我國提出數字素養教育的時間較短,正處于起步的階段,僅有一些“985”院校的圖書館對數字素養教育有所涉及,但仍未形成相對完善的數字素養教育體系。高校圖書館是學生及各種用戶獲取知識信息的窗口,通過這個窗口,高校的用戶能在短時間內對世界上最新的科研項目有所了解。圖書館正在逐步向數字化發展,因此用戶的數字素養在很大程度上決定了數字化圖書館能否充分發揮其作用。圖書館在不斷向數字信息系統轉換的過程中,不僅要重視自身數字化資源的數量,同時也要積極加強用戶的數字素養教育,只有雙管齊下,才能充分發揮出數字化的優越性。
1 數字素養簡介
所謂數字素養,就是在數字環境之下利用一定的數字信息手段和技術,在短時間內獲取所需的信息和文獻,并對所獲取的信息和文獻進行整合、評價和分析的一種綜合能力和文化素養。數字素養的框架由以色列學者Yoram Eshet Alkalai提出,主要包括圖片―圖像素養、再創造素養、分支素養、信息素養及社會―情感素養,這五個框架共同構成了數字素養[1](見表1)。此外,數字素養的形成主要有兩大要素,其中最基礎的就是數字環境的建立,只有處于數字環境中,才能讓數字化的手段有施展的地方;同時,用戶要具備一定的數字素養,只有具備了相當的數字素養,才能在新興的數字化環境中獲取信息,并對信息的質量、相關性和可用性進行有效分析,進而對信息進行提煉和總結,最后再創造出有用的信息,為用戶所用。可以說,在數字化的今天,數字素養已經成為現代人的基本素養之一。
2 大數據時代高校圖書館數字素養教育的意義
2.1 縮小數字鴻溝
在很多人的觀念里,數字鴻溝是由于信息技術手段的差異造成的,但各種研究表明,信息手段的差異并不足以形成巨大的數字鴻溝,主要的原因是人們在數字素養教育方面的差異。大數據時代下的數字圖書館,就是為人們能普遍享受到數字化信息所帶來的便利而設立的,但享受這份便利的前提就是要進行高校圖書館數字素養教育[2]。只有進行數字素養教育,才能最大限度地縮小數字鴻溝,實現數字信息的普及。
2.2 實現信息平等
大數據時代下,高校圖書館數字素養教育的另一個重要意義就體現在實現信息平等上。實現信息平等一直以來就是圖書館建立的初衷,而大數據時代的來臨,使高校圖書館對數字素養教育更加重視,圖書館應積極引入新的技術,使數字信息系統取代傳統的紙質文獻系統,并且對用戶進行數字素養教育,使其能在茫茫的數字信息中迅速獲取有用的信息,并加以利用[3]。高校圖書館通過對其用戶進行數字素養教育,能最大限度地實現信息的平等。
2.3 承擔社會職能
圖書館是社會發展必不可少的一部分,對于消除數字鴻溝、實現信息平等都是最重要的媒介。無論是處于大數據還是傳統的紙質文獻環境之下,圖書館所承擔的社會職能是沒有絲毫變化的。但在大數據時代下,高校圖書館進行了數字素養教育之后,數字鴻溝變得越來越小,因此,高校圖書館在社會上所承擔的責任也越來越重。
3 大數據時代高校圖書館數字素養教育的目標
3.1 發揮自身知識服務優勢,提升學生數字素養能力
大數據時代也是信息數字化的時代,知識和信息由于數字化進程的加深變得更容易獲取和使用,但用戶想要充分地利用數字化的信息和知識,就要具備最基本的技能,也就是數字素養。高校圖書館是學生獲取知識和信息的主要場所,數字化的信息在現階段已經逐漸取代了紙質文獻,其在知識服務方面的優勢也已逐漸凸顯出來[4]。圖書館進行數字素養教育的首要目標就是讓數字化時代的發展更加深入,使數字化信息能在數字素養教育的基礎上充分實現其在信息平等方面的價值,讓高校學生能提升自身的數字素養能力,普遍享受到數字化信息帶來的更加便捷的服務和更加平等的信息資源。
3.2 做到知識與管理數字化,形成高校知識共享空間
高校圖書館進行數字素養教育的另一個目標就是要形成高校知識共享的空間。一直以來,設立圖書館的初衷就是要實現信息的共享,但在紙質文獻時代,信息的共享很難實現,因此大部分信息都只能掌握在少數人的手中。在大數據時代,數字化的信息環境已基本建立,在高校圖書館開展數字素養教育,就是要從學生、用戶、高校等入手,使其具有大數據時代必備的數字素養,進而使圖書館從信息檢索、信息瀏覽、信息導出、信息整合等各個環節實現數字化管理,徹底從傳統的圖書館紙質文獻的模式中解放出來,使更多有價值的文獻能在各個高校內同時共享,從而形成高校知識共享的空間[5]。
3.3 實現知識與技能平民化,滿足用戶終身教育的需求
現階段,教育已不僅僅被限制為學校教育,終身教育已經成為社會發展的新趨勢,但大部分人走出校園之后就很難再有學習的機會,更不用說受到終身教育了。隨著科技的不斷發展及大數據時代的來臨,數字鴻溝在不斷消除,信息的獲取也變得更加便捷[6]。而作?樾畔⒐蠶砜占淶耐際楣藎?更是在一步步地向數字化發展,實現高校圖書館的數字化,并對所有數字化圖書館的用戶進行數字素養教育,使其能在數字化的資源中迅速檢索到有用的信息,并對信息進行準確的處理和利用。圖書館通過數字端口以及數字資源的開放,可以加強用戶的數字素養教育,滿足大部分用戶對于終身教育的需求,從而能與時俱進地更新自身的知識和技能,更加適應數字化時代的發展[7]。
4 大數據時代高校圖書館數字素養教育的發展路徑
在大數據時代,高校圖書館數字素養教育的發展路徑主要集中在四個方面:管理員素質的提高、教育手段的多元化、教育體系的完善以及新興技術的引入和運用(見圖1)。
4.1 提高管理員數字素養,營造數字素養教育環境
管理員是高校圖書館的重要組成部分之一,良好的管理對于圖書館的遠期發展至關重要。大數據時代下,信息逐漸趨于數字化,其與傳統的紙質文獻的管理工作具有本質的區別,因此對圖書館管理員也提出了新的要求。數字素養在大數據時代是必備的素養,圖書館管理員想要勝任本職工作就必須提高自身的數字素養。只有加強圖書館管理員的數字素養,使其能更好地運用館內的數字設備以及各種裝置,才能更好地引導用戶自行提升數字素養。此外,增強管理員素養能更進一步優化數字服務,讓更多的人體會到數字化管理的便利之?,從而營造出良好的數字素養教育環境,最終達到數字素養教育所要達到的目標。
4.2 運用多元化教育手段,發揮數字素養教育功能
數字素養教育是圖書館向數字化時展所必須要經歷的過程,只有經過了數字素養教育,才能最大限度地實現數字化的實用性和便捷性。為了更好地進行數字素養教育,圖書館就要對傳統的教育方式進行改進和擴充,使其更為多元化,以適應不同種類的用戶。對于高校內的學生用戶來說,數字素養是其日常生活中經常會接觸到的,教育方式也相對較為簡單,圖書館僅僅在校內向學生發放數字素養教育的導航手冊就能起到很好的效果。而對于有終身教育需求的高校畢業生來說,利用周末參加數字素養教育的專題講座,能使其在短時間內對數字素養有所了解,起到相對有效的教育效果。但是對于知識水平較低而又有數字素養需求的用戶來說,就要在圖書館內設立相應的幫助指導系統,充分依靠管理員的指導,使其在實際的運用中提升數字素養。
4.3 應用新興技術手段,提升數字素養教育服務質量
網絡技術的普及以及搜索引擎(如谷歌、雅虎等)的運用使信息的獲取速度不斷加快,數字素養教育的服務質量也在不斷得到提升。此外,遠程數字端口的建設使更多的人接觸到了數字化圖書館,接觸到了數字素養教育。遠程教育能使更多的用戶同時接受數字素養教育,同時向更廣大的范圍輻射,達到更好的教學效果。
2016年9月在G20峰會上,關于世界經濟“正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期”,“上一輪科技和產業革命提供的動能面臨消退,新一輪增長動能尚在孕育”,這些判斷引起了與會各國的強烈共鳴。
作為“中國方案”里的重要內容,《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的出爐,讓數字經濟成為與會各國創新增長方式、注入經濟新動力的共識。面對起伏不定的世界經濟形勢,網絡信息技術等產業再一次提供了發展的風口。時隔半年,新華三于日前在G20峰會會場上舉辦了一場以“新IT 新經濟”為主題的Navigate 2017領航者峰會。
新IT 新經濟
如今以互聯網為依托,數據資源為核心要素,信息技術為內生動力,融合創新為典型特征的數字經濟革故鼎新、大勢已現,自身發展及其對經濟輻射帶動作用均呈現爆發式增長態勢。數字經濟作為一種新的經濟形態,正成為轉型升級的重要驅動力,也是全球新一輪產業競爭的制高點。
云計算、大數據、物聯網、移動互聯網和人工智能以及信息安全則成為關涉數字經濟發展的核心因素,此時新華三提出的“新IT”無疑是推動數字經濟發展的核心“引擎”。在新華三集團總裁兼首席執行官于英濤看來,新IT+新經濟的組合,不僅促進各行各業的進步,提升人們的生活品質,也潛移默化地推動著社會制度建設與行業形態的重大變革。
數字經濟的本質,是在信息數字化的基礎上,實現信息加工處理的專業化與產業化。數字經濟的規模包括了“數字經濟基礎部分”,即信息產業本身;以及信息技術對其他產業帶來的產出增加與效率提升的“數字經濟融合部分”。在數字經濟的發展態勢下,新華三提出“應用驅動 云領未來”全新IT戰略,將數字化知識和信息作為關鍵的生產要素,以信息化的手段為載體,利用信息化的技術去實現社會的進步和產業的升級。
數字經濟的發展
對于中國來說,數字經濟既是中國經濟提質增效的新變量,也是中國經濟轉型增長的新藍海。電子商務交易額超過20萬億元,網民7.1億,互聯網普及率達到51.7%,數字經濟占GDP的10.5%……這些激發人們想象力的數字,反映著中國數字經濟帶來的效應,數字經濟,正為中國經濟營造出熱氣騰騰的發展場景。
數字經濟對中國的影響,不僅體現在宏觀的經濟規模上,也滲透到人們生產和生活中的各個角落。站在城市的街頭,串街走巷的外賣小哥、各種顏色的共享單車,甚至連路邊的煎餅果子都可以掃二維碼支付,明顯能感受到數字浪潮帶來的沖擊。
人們的生活圍繞著四個主要的技術:云計算、大數據、社交網、移動。新IT帶來新的數據,數字經濟已經實際出現,改革是非常重要的,轉型是必須的。
一輪新的技術革命和制度變革,正以數字化的形式發揮作用,當實體經濟搭上數字化的順風車,一場以數字化為形式、以技術進步為手段、以經濟轉型升級為目標的變革正在悄然發生。
第三方研究機構IDC中國區總裁霍錦潔認為:“未來,企業IT基礎設施和軟件支出有三分之二以上將用于基于云的產品,全球每5個互聯‘事物’就有1個在中國。”
數字化經濟的六大特點
IDC的數據顯示,第三平臺和解決方案支配IT支出,年度復合增長率達到11.8%,到2020年將達到4萬億美元。在中國,數字化轉型經濟時代來臨,政府將大力支持數字經濟的發展。到2020年,中國將成為全球最大第三平臺市場,信息和通信技術花費將達到8440億美元。
IDC從互聯“事物”、巨型云平臺、DX開發人員/數字化供應鏈、數據提供商、渠道/數字化GTM合作伙伴、客戶/DX使用案例這6大維度,全面闡釋當今的數字化經濟,評估企業的數字化轉型程度。
“互聯”事物:隨著互聯網的深入發展和物聯網的逐步成熟,萬物互聯成為未來的發展趨勢。簡言之,現在主要處于人與人連接的時代,以后人與物、物與物的連接將會普及,萬物互聯是最終目標。
根據IDC的數據,2016年互聯的物聯網端點達到150億,到2020年將達到300億,2025年更是達到800億。而包括農業、公路、金融等各行各業的物聯網支出將達到1.3萬億美元。
巨型云平臺:云已經成為IT發展的主流。無論是國外,還是國內,云計算都成為企業數字化轉型的重要技術驅動力。而云2.0的到來,分布式架構的采用,到2019年,43%的互聯網數據將在云邊緣地帶得到處理。
云的普及讓安全成為一切的基礎。根據IDC預測,到2020年,IT領域頂級安全服務將從云端提供:云驅動加密、威脅分析、區塊鏈和合規性。同時,值得信任的云或者“可信云”成為企業上云的重要考量因素。
DX開發人員/數字化供應鏈:到2020年,DX團隊將從外部開發者社區(通常為開源社區)采購80%以上的解決方案組件。
數據提供商:在大數據時代,數據能夠創造價值,發現新東西。但是現在各行各業的數據不流通,企業數據源依然有限。然而到2018年,擁有DX戰略的企業將把外部數據源擴大至少3到5倍。
渠道/數字化GTM合作伙伴:到2020年,云服務提供商70%以上的收入將借由渠道合作伙伴/經紀人產生。
客戶/DX使用案例:IDC預計,2019年,全球企業將在技術和相關服務上支出2.1萬億美元來實施和管理DX舉措。
信息技術走向融合
數字化成為企業關注的重中之重,從流程、業務和運營都在走向數字化。數字經濟已成為新一波浪潮,技術成為企業轉型、經濟發展的驅動力,企業正迎來新技術產業的黎明。
數字經濟的發展,依靠的是信息技術的創新與應用的創新交替引領、彼此促進。新IT則是數字經濟發展所需要的信息化技術變革的聚合,它從IT基礎設施的虛擬化、資源池化開始,融合了大數據、大互聯平臺、大安全防護以及創新的服務與模式,為應用的創新提供支撐。
于英濤表示,新華三一直十分積極參與國民經濟建設、推動社會發展,并將“引領新IT,助推新經濟”作為企業發展的核心訴求。通過持續的創新投入、完善的服務以及全面的生態合作,新華三有信心也有能力讓創新成為企業發展的“常態”,更好地支撐各行各業的信息化建設與轉型升級需求,櫓泄新經濟發展貢獻自己的力量。
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關鍵詞:數字經濟;湖南高職教育;商科專業;人才培養
在疫情防控常態化背景下,數字經濟優勢不斷凸顯,成為推動傳統產業升級改造的重要推動力。指出,“要推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,做大做強數字經濟。”中國經濟轉型和產業升級離不開大量職業工人和職業技能人才,數字經濟時代的來臨,不管是生產、流通還是消費環節,將會誕生出更多新的職業和職業技能要求,因此職業教育將會是中國未來高等教育中的兩條腿,要持續推動傳統職業教育向現代化職業教育轉化,為行業和企業供應大量符合時代要求的應用型復合技能人才。
1湖南省數字經濟發展現狀
從數字創新要素、數字基礎設施、核心數字產業、數字融合應用、數字經濟需求、數字政策環境等指標進行數據分析和研究,《中國區域與城市數字經濟發展報告》(2020年)中指出,湖南在2019年數字經濟競爭力指數排名中位列全國第15位。湖南屬于中部地區,數字經濟發展勢頭良好,呈現產業集群特點,長沙作為省會和數字經濟發展的領頭羊,初步形成了“一園五區兩山”的產業發展格局。2020年在疫情持續的背景下,云計算、大數據、人工智能、工業互聯網等數字經濟核心技術對湖南數字經濟發揮出了巨大作用,湘江鯤鵬首臺服務器下線、中國首條“智慧公交”投入使用、“和包支付產業園”的持續發展、長沙高新區互聯網企業的上市、5G技術在工程設施等方面的應用、傳統零售與數字經濟的深度融合、湖南自由貿易試驗區的獲批,使得湖南區域經濟轉危為機。2020年湖南移動電商、社交新零售、跨境電商、鄉村振興、電商扶貧、網絡視頻、在線教育、移動辦公等細分領域融合創新,逆勢上漲。2020年,為做大做強數字經濟,推動湖南省經濟高質量發展,湖南省了《湖南省數字經濟發展規劃(2020-2025年)》,大力推動數字產業化、產業數字化。但是數字經濟在湖南省經濟總量中占比依舊相對較低,低于全國平均水平10個百分點,問題主要集中在自主創新能力偏弱、高端復合型人才和應用技能型人才雙重短缺等方面。
2數字經濟對高職院校商科專業人才的需求
我國數字經濟發展已進入新時代,數字貿易快速向前發展,移動電商、跨境電商、農村電商扶貧、社交新零售等行業快速崛起,企業的數字化進程不斷加快,對人才的職業技能需求也在不斷升級,傳統的高職商科人才培養模式已經不符合數字經濟快速發展對人才的需求。數字化轉型不僅使企業和行業急需稀缺行業的高學歷高級人才,也急需經驗豐富的職業工人和職業應用型技能人才。因此,企業的轉型升級和對人才需求更新也是高職院校商科專業人才培養必須要認真考慮的問題。高職院校商科不再是一門單獨的學科,而是需要把大數據、人工智能、云計算等先進的數字時代新科技結合起來,轉變人才培養思路,以培養具備專業知識、職業技能、人文素養等具有綜合技能的高素質復合型應用型人才。目前在數字經濟方面最熱門的行業有互聯網服務行業、教育和培訓行業、農業、傳媒行業、移動互聯網行業(見表1);而在商科專業方向,互聯網/電子商務、貿易/進出口領域招聘需求增長較快,互聯網/電子商務行業也是競爭最激烈的行業之一,比2020年第二季度有所下降(見表2);隨著出口貿易的逐漸恢復,進出口貿易行業在就業上也受到利好影響,競爭指數相對降低,職位供給比較大,在長沙地區商科方向薪水方面,貿易/進出口行業薪水相對較高(見表3)。從這些數據中可以發現,職位供給旺盛的互聯網/電子商務行業其競爭壓力也是比較大的,體現在企業在快速發展的數字時代對專業人才的需求和本身求職人員職業素養不匹配的問題,如何培養符合企業需求的高素質人才也是高校一直在摸索和研究的課題。
3人才培養瓶頸分析
隨著數字經濟的發展,跨境電商、農村電商扶貧、社交新零售等新產業、新業態的出現,商科專業人才需求結構也發生變化,同時受疫情持續影響,中美貿易摩擦等各方面壓力,2020年大學生就業遭受重大沖擊,中小企業校招崗位需求減少,大企業崗位競爭壓力激增,導致崗位要求不斷升級,不斷向名校傾斜,不斷向高學歷傾斜,出現研究生學歷搶占本科生職位、本科生搶占專科生職位的局面,進一步壓縮高職院校畢業生的求職空間,高職院校商科專業人才培養面臨巨大瓶頸期。如何為湖南區域經濟發展輸送高質量的應用型人才,是高職院校商科類專業人才培養需要不斷研究的問題。
3.1專業定位偏差。專業定位偏差包括認知性偏差和結構性偏差。數字經濟時代的來臨,湖南數字經濟發展的特性,使得企業對高職院校學生的職業技能有了更深層次的要求和標準,但是存在高職院校所開設的商科專業定位不清晰的問題,容易導致學生的專業認知存在偏差,比如國際商務專業學生認為國際商務和國內電子商務類似,市場營銷專業學生認為營銷等同于推銷。結構性偏差主要體現在高職商科專業定位及設置結構與企業職業人才需求結構及規模之間的偏差。在數字經濟和疫情的雙重影響下,消費模式和銷售模式已經發生重大變化,商科專業所培養的學生大有可為,因此,高職院校在商科專業建設方面,應該結合湖南省區域經濟發展特點,比如2020年湖南自貿區成立等利好信息,結合本校和企業資源,明確專業定位,為湖南地區經濟發展輸入應用技能型人才添磚加瓦。
3.2人才培養方式認知偏差。迎合市場需求,追求就業率,過度注重學生職業技能培養,忽視專業理論基礎知識和人文素養的培養,也是高職院校容易走入的人才培養極端。高職院校商科專業人才培養應該與社會職業技能培訓機構區分開來,避免陷入重技能輕人文素養的誤區,要注重專業知識、職業技能、人文素養的深度融合與綜合培養。專業知識是高職學生職業能力培養的理論基礎,在課程設置上應從專業對應性、崗位適用性和知識前沿性等方面進行考慮,提高所學知識和崗位需求的匹配度,同時加強師資隊伍建設、實訓實驗室建設、學習氛圍、教學模式和專業群方面的建設,這些都是提升教學效果的關鍵,對學生扎實的理論基礎培養具有重要的理論與現實意義。《中國制造2025》報告中提出,高職院校應當向國家輸送更多德才兼備的人才。但是當前高職商科學生人文素養缺失很明顯,不利于他們融入企業和社會。如何在專業知識和職業技能的教學中,適當融入社會、歷史、思想政治、品德教育、藝術、法律、工匠精神等信息,從而全面提升高職商科學生的人文素養,達到商科人才培養的最終目標———為企業輸送高素質技能型人才,促進地方經濟快速發展,也是高職院校需要不斷深入摸索和研究的問題。
3.3教師隊伍培養單一。高職院校教師隊伍的綜合素質也是學生綜合能力培養中的關鍵環節。但是,大部分高職院校教師都是從“高校”到“高校”,有扎實專業理論知識,人文素養較高,職業技能相對缺乏;高職院校引入的高層次人才平時重點也放在了科研能力的培養上,職業技能培養有所忽略,這些問題導致教師隊伍培養比較單一和單薄。但是在大數據時代,經濟環境瞬息萬變,行業和企業也在對用人標準不斷進行更新和調整,單純只追求專業知識授課和科研能力,可能不能為學生提供新鮮的資訊和信息,比如國際商務專業的關務知識,海關每年都會有信息變更,如果教師只守著自己的固定教材認真上課,不去經常與外貿企業交流獲取最新信息,所傳授的過時的知識對學生也將是無用的。因此,高職院校不僅要加強學生職業技能訓練,通過創新創業、校企合作、頂崗實習等方式提高學生的綜合技能水平,也要鼓勵和激勵高校教師多到企業中去實踐學習,多與相關商科行業協會、行業龍頭企業交流和學習,獲取最新的專業知識和職業技能,也將有助于更好的提升教學質量。
3.4企業參與高職院校人才培養積極性不高。湖南省出臺關于深入推進企業與職業院校合作辦學的若干意見,但是具體如何操作及其實施細則條款并沒有出臺,具體操作細則并不完善。大企業因為人才需求層次不同,一般較少與高職院校合作辦學,參與高職院校人才培養積極性不高,另外,中小型企業比較注重眼前的利益,缺乏人才培養的長遠意識和戰略意識,合作意愿和合作主動性不強;同時企業也會擔心自己的投入與回報不成正比,擔心人才培養成本和人才流失問題。這些瓶頸問題都制約企業不能高質量的參與到高職院校商科專業的人才培養中來。
3.5學生參與校企合作積極性有待提升。對高職院校商科專業學生人文素養培養環節缺失,將直接體現在參與校企合作的積極性方面。除了職業技能和專業知識的培養,部分學生容易出現參與學校組織的校企合作實習主動性不高,學習主動性較差、自律性較差、責任感缺失、不能很好的遵守學校和企業的各種規章制度等問題。高職院校教師和輔導員應該在平時注重對學生進行職業道德教育、人文素養宣講,先成人后成才。
4對策研究
4.1專業定位精準化和動態化。高職商科專業定位應該精準化,在給學生做學前教育和專業宣講時著重明確學生的職業方向和定位,糾正專業認知偏差。但是根據職業不斷變遷的社會現實,專業培養又不能陷入一成不變的困局,要實施動態化的專業定位調整,既要使學生明白所學專業是干什么的,又要考慮學生就業和企業的用人需求,在制定人才培養目標時要至少考慮3~4年的因為社會經濟環境變化引發的周期性風險,確保專業定位和人才培養圍繞一個核心內容和方向,在不超出職業方向和定位的范疇內,從學生入學到畢業,學生的學習方向可以根據社會經濟環境變化和企業用人需求的變化進行動態調整。
4.2注重人才培養方式的融合和多樣化。高職院校應該根據數字經濟背景下湖南區域經濟發展對人才的要求,與時俱進的調整專業人才培養方式,注重人才培養方式的融合和多樣化,培養適合湖南地區所需要的技能型人才。善于根據湖南地區經濟發展的特點,及時進行高職院校商科專業課程調整和人才培養方案的更新,以滿足湖南區域經濟和企業對人才的需求,商科專業設置應緊跟數字經濟發展步伐,深入行業和企業進行調研,通過對商科對應崗位和職業的深入分析,合理調整商科專業設置。
4.3提升教師實踐技能水平。高職院校應該加大對提升教師實踐技能水平項目的財政投入,鼓勵剛出校門的青年教師積極申報省培、國培、企業掛職鍛煉、參加企業組織的師資“1+X”證書培訓,獲取行業前沿知識和新動態;鼓勵老師帶隊參加湖南省技能競賽以及商科行業技能賽項,如互聯網+國際貿易賽項、電子商務技能賽項、商務數據分析與應用技能賽項等等,通過參與技能比賽達到以賽促課、以賽促教的目的,提高教師的實踐教學水平。
4.4提高企業參與人才培養積極性。高職院校大力提倡的校企合作、產教融合等產學研方面工作的順利開展離不開政府、行業、企業、學校的通力合作和互相配合。政府層面需要制定和完善能夠激勵企業參與高職院校人才培養的具體政策和制度,給予政策傾斜和支持,如政府撥款鼓勵企業參與到學校人才培養中來,企業稅收優惠等措施。同時政府聯合地方行業協會,鼓勵企業參與行業標準的制定,定期舉辦行業、企業、教師專業知識實操能力培訓,調動企業參與的積極性。針對學生流失問題,學校可以與企業簽訂第三方協議,明確“高職院校—企業—學生”的權利和義務,同時加大對學生的職業道德培養,解決企業的后顧之憂。
4.5加強學生的人文素養教育。人文素養內涵包括法律意識、職業道德、誠信意識、通識教育等內容。高職院校不光要培養商科專業學生過硬的專業知識和從商技能,同時也要加強人格教育,幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,把立德樹人作為辦學的方向。高職院校應該鼓勵教師把人文素養教育融入到日常教學中來,同時鼓勵學生積極參加國家、湖南省、行業組織的各項專業技能比賽,通過比賽培養學生的團隊協作精神,提高學生的專業認同感,更好激發學生的學習興趣和熱情。
5結語
綜上所述,在數字經濟高速發展的時代,湖南高職院校商科專業人才培養應結合湖南數字經濟發展情況,結合各校發展情況,在專業定位、人才培養、教師培養、企業積極性提升、學生人文素質培養等方面下功夫,采取適合各校的人才培養路徑,為湖南數字經濟快速發展添磚加瓦。
參考文獻
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關鍵詞:數字經濟;制度;創新
中圖分類號:F112.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)03-0183-03
數字經濟是一場數字技術推動的經濟革命。這場數字化革命正在以數字技術的不斷創新為推動力,以開放的知識為基礎,從制造領域、管理領域、流通領域的數字化擴展到包括政府宏觀調控的一切經濟領域,逐漸形成一個經濟體系。
一、新自由主義思潮是美國數字經濟繁榮的重要因素之一
在美國,自20世紀70年代以來,為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題,新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹?席勒(Dan Schiller)指出,以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內的正統理論[1]。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年,新自由主義思潮成為美國數字經濟繁榮的重要支柱之一。
首先,作為數字經濟重要技術推動力的因特網本身就是自由思想創新的產物。一方面,因特網的設計思想避免了壟斷集中,體現分散自由;另一方面,因特網為數字化的信息提供了自由流動的空間。因此,因特網不僅是流通領域數字化的重要技術支持,更是新自由主義經濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發展提供了因特網生長的土壤,孕育了數字經濟的發展。
其次,新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經濟發展政策中,特別是以數字技術為基礎的電信和傳媒業發展的政策中,為數字經濟的發展創造了適宜的宏觀經濟環境。20世紀60年代中期起,美國聯邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業、電腦業和電信業的界限一再進行重新劃定,將蓬勃發展的網絡業中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業一邊,促進電腦業的發展。20世紀80年代后,主張把政府的控制管理降到最低程度、強調充分發揮市場原理的作用的思想,在美國電信和傳媒業決策中逐漸占據優勢,更使有關決策出現放松管制的特點。1980年,在《有關計算機的第二次調查》中,美國聯邦通訊委員會決定,作為美國電訊基礎設施的核心部分,受政府管理的電訊公司也可以成立分公司,不受制于現有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業化網絡行業向整個電信市場擴展[2]。1996年,美國通過了《1996年電訊法》,消除電信行業的壟斷,開放所有的電信市場,放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業務領域的限制,允許不同的媒體市場相互滲透,促使美國全國范圍內的從電信運營到硬件制造、軟件開發、網絡通信、互聯網服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組,從而推動高速“寬帶”網絡的建設[3]。由此可見,新自由主義思潮的廣泛滲透,為數字經濟的發展創造了寬松的市場環境。
二、美國政府的政策支持是數字經濟健康高速發展的重要保障
為了保證數字經濟的健康發展,美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發,而且還通過政策支持保障數字經濟健康高速發展。首先,美國政府增強網絡的安全性,提高消費者對網絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統保護的國家計劃》構建聯邦政府的信息安全模式,推動公眾與民營之間的自愿合作,以保護信息基礎設施。美國商務部企業服務局與產業界、消費者代表和政府部門共同合作,開發一種新的電子商務密碼系統,專用于網上消費者的保護。另外,美國聯邦貿易委員會(FTC)采用網上沖浪的方法,對網上的違規行為進行調查。對于網上的欺詐行為,司法機構按刑事犯罪進行審理。其次,美國政府加大知識產權保護力度。1999年10月,美國通過了《域名權保護法案》,規定域名與商標保護統一,不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網上商業活動。在域名的管理上,將過去的政府負責注冊登記改為由因特網域名定名公司(ICANN)和網絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記,大大降低了域名的注冊管理費。最后,積極發展電子商務。1996年底,克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發展電子商務的政策措施,并協調督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發展創造有利環境,并具體提出五項原則:(1)私營部門必須發揮主導作用;(2)政府應避免對電子商務的不當限制;(3)政府必須參與,并致力于支持和創造一種可預測的、受影響最小的、持續簡單的法律環境;(4)政府必須認清因特網的特性;(5)應該在全球范圍內促進因特網上的電子商務。2000年,美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》,使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力,進一步方便企業和消費者的電子商務。
三、官―產―學―公眾創新模式是美國數字經濟發展的內在源泉
數字經濟之所以在美國興起和繁榮,最重要的原因是因特網演化處在官、產、學、公眾各類主體組成的創新網絡之中。正是這一網絡機制促成因特網的迅速普及發展,帶動整個美國經濟向數字經濟的轉變。
美國數字經濟是數字化技術在經濟領域創新以及滲透的結果。創新包括了技術、制度和產品服務方面的創新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新,單獨看來,這兩者都是技術發生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候,技術革新才成為可能[4]。也就是說,脫離了產品服務創新的市場需求,單純技術創新不會促進數字經濟的蓬勃發展。以美國蘋果電腦為例,就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發展過程中,一直扮演著先行者的角色。過去十年,蘋果獲得了1 300項專利,相當于微軟的一半,幾乎相當于戴爾的1.5倍。但是,創新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年,該公司營業利潤率高達20%,而目前僅有0.4%,遠低于行業平均的2%。目前,該公司在全球PC市場的份額僅有2%,無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業務模式創新比技術創新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式,迎合更多的消費者[5]。因此,美國數字經濟時代的創新是由技術創新需求和產品服務創新的市場需求相互推動。
事實上,傳統的“官―產―學”三線螺旋體創新體系僅僅提供美國數字經濟技術創新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業和大學單獨或聯合資助進行研發活動,促成了美國產生大量創新成果,并得以產業化與商業化發展。因特網正是在這種政府、企業和大學創新體系中由國家投入基礎技術開發和基礎設施建設,同時企業積極支持和參與的過程中發展起來的。在這種建設新的創新環境的過程中,機構和國家的界限被打破。相反,原來互不聯系的三類機構,即公共(官)、私人(產)、學術(學)三方面逐步適應共同工作,相互交織作用,進一步在創新進程的各個階段建立了相互聯系,形成了“三線螺旋體”。
但是,“官―產―學”三線螺旋體創新體系忽略了產品服務創新的市場需求,還不能夠完全成為數字經濟的創新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產品、服務等業務方面的創新同技術創新同樣重要,而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業、大學科研機構的創新方向,引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上,公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區、數字學習、數字娛樂等都構成推動美國數字經濟發展的堅實動力。而且,當前美國的部分研究機構在統計數字經濟發展狀況時,都對公眾的上網比率、上網時間等進行了詳細的統計。蘭德公司在加強美國國家創新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創新。這些都說明公眾是推動美國數字經濟蓬勃發展的重要因素之一。因此,公眾與“官―產―學”三線螺旋體創新體系相互作用,形成“官―產―學―公眾”創新模式,為數字經濟發展提供了所必需的技術創新、產品服務的業務創新,成為美國數字經濟發展的內在源泉。
四、風險資本是美國數字經濟轉型的“革新力量”
美國數字經濟發展的另一個重要原因是新技術企業與創業資本或風險資本的互動式發展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發展成經濟重要貢獻者的公司中的資本,風險資本是初創公司重要的資金來源[6]。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面:一是投資面向新興產業(主要是信息產業)中的初創企業;二是風險資本還通過資本經營服務直接參與企業創業;三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創新試錯機制和風險分散機制,把資本、技術和知識聯系起來,賦予美國經濟支持技術型初創公司發展的優越環境。20世紀90年代,風險資本投資在美國發展迅猛(見表1),相繼培育出DEC(數字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業。這些高科技公司為美國數字經濟的發展起到巨大的示范效應。
進入新世紀,美國數字經濟遭遇挫折,風險資本投資的絕對數額出現急劇下降的趨勢,但這并沒有削弱其對美國經濟的貢獻。統計表明,2000―2003年期間曾經接受過風險資本投資的企業在就業創造和銷售收益增長方面對美國經濟的貢獻仍然超過其他同行企業。在信息產業部門這一現象更為明顯(見表2),比如2000―2003年期間,計算軟件整體行業出現裁員8%,銷售額僅增長5%,而風險資本投資企業卻仍然創造了17%的就業機會,銷售額高達31%。因此,風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經濟的復蘇。
總之,無論是在美國經濟繁榮或復蘇階段,風險資本都對美國經濟做出重要貢獻,是美國數字經濟轉型中不可替代的“革新力量”。
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Institutional Analysis of American Digital Economy
HE Xiao-yin
(Commercial College, Zhengzhou University, Zhengzhou 450052, China)
蘇波在致辭中指出,近年來我國工業、通信業快速發展,整體素質明顯改善,工業化和信息化融合不斷深化,信息通信技術廣泛滲透到經濟社會生活的各個領域。工業和信息化部積極推進ICT技術發展,大力推動兩化融合,通過推進企業能源管控中心示范工程建設、開展工業能耗在線監測試點、推進ICT節能減排技術應用等措施促進低碳經濟發展。實踐證明,信息通信技術的應用有效推動了節能降耗,對實現工業綠色低碳發展作用顯著。他強調,為進一步推進ICT促進綠色低碳發展,工業和信息化部將重點推進以下四方面的工作:
一是加快實施綠色IT戰略。貫徹落實《工業和信息化部關于進一步加強通信業節能減排工作的指導意見》,制定電子信息制造業節能減排指導意見,制訂“綠色IT推進計劃”,加強行業指導;發展低耗能CPU、節能電源、高能效計算機,統籌部署綠色數據中心建設,推進綠色節能通信網絡中心建設,推動老舊高耗能設備退網,實施通信行業合同能源管理,支持通信基站節能改造,實施通信營運企業、設備制造企業自愿減排,簽署節能自愿協議。
二是實施“數字能源”計劃。組織開發高耗能行業“數字能源解決方案”,推進鋼鐵、水泥等重點行業能源系統在線仿真技術應用,繼續支持重點耗能企業建設能源管控中心,實行企業數字能源分級管理,推進工業能耗在線監測區域試點,建立地區、行業、重點企業三位一體的工業能耗監測和預測預警體系,實現能源管理的數字化、可視化、智能化。
三是推進電子信息制造業節能降耗。支持電子信息制造業實施節能降耗技術改造,實施電子爐窯改造工程,支持專業機構開展企業能效診斷服務,主要標桿指標和標桿企業,推進能效對標達標。推動建立一批電子工業節能技術中心,節能技術和產品設備指導目錄,支持太陽能光伏、CLED等節能降耗技術創新。實施“0.5W”待機功耗項目,強制推行0.5W待機功耗,開展電子信息產品綠色制造和生態設計試點。
南山區委副書記、區長劉慶生表示,今后南山將大力實施自主創新戰略,營造創新氛圍,加快推進南山創新體系建設。自主創新已經不單是科技發展、產業發展戰略,而應該提升為整個城區發展的主導戰略,要努力把南山建設成為深圳市創新環境最適宜、創新機構最密集、創新人才最集中、創新活動最活躍、創新成果最突出的自主創新先鋒城區。
會議形式新穎凸顯南山自主創新決心
下午, 80名專家代表對南山區《十一五規劃》、《關于促進自主創新,加快高新技術產業發展的若干意見》、《關于促進自主創新,加快高新技術產業發展的若干意見的配套政策》進行了分組討論。各個相關聯局委辦的代表在聽取了意見和建議后表示,將把優秀意見集中,放到措施和規劃中。
南山科技局有關負責人表示這次科技大會的形式新穎。同時,與會專家代表還可能成為行業內申請政府資源的專業委員會成員。這是南山區委區政府舉辦此次科技大會的創新亮點。據了解,這次科技大會將試圖建立一個比較完整的體系框架,未來四五年內能按照框架的要求,逐步對其中的點進行完善,把南山的自主創新推向新的高度,將南山科技創新的發展方向將取到決策作用。
南山科技局的領導告訴記者:“這次科技大會,本身就是一種創新。在會議的設置中,這次參會的80多名科技大會正式代表不是來聽會的,也不僅僅是來參會,他們是來‘議’會的。他們將來還可能成為行業內申請政府資源的專業委員會成員。成為行業‘標準’的制訂者。”
據了解,這次會議還有一個“會中套會”的特點。在科技大會期間,科協全委會也將同時召開。南山科技局負責人告訴記者,這樣辦會就是要省錢、省時,更重實效,發揮代表和委員的集中智慧,為南山的自主創新營造更好的環境。
圍繞創新規劃意見措施亮點多
南山區是深圳的高新技術產業基地,企業創新主體地位日趨突出。而即將出臺的措施、規劃和意見圍繞自主創新的主題也是亮點頗多。記者從科技大會上獲悉,未來幾年內南山將圍繞重點技術領域、重點產業和重點產業的物理布局以及圍繞自主創新的資源引導進行全面的創新。
記者從即將出臺的規劃意見措施中注意到,今后南山將結合南山區的技術基礎,重點支持一批關鍵技術、共性技術的研究,在重點領域內實現有所突破,達到國內外先進水平;優先建設進行關鍵技術、共性技術研究的公共技術平臺。優化產業結構和產業布局,突出重點發展產業,同時不斷推動高新技術產業鏈和價值鏈向高端延伸,著重發展電子信息、軟件、集成電路設計及制造、生物醫藥、數字電視、高端醫療器械等高新技術產業。
另外,在政府資源配置和公共服務向自主創新型企業傾斜方面,南山將大力扶持企業進行核心技術研究。重點支持行業內一批掌握核心技術的自主創新型優勢企業,培育一批具有前沿技術和廣闊發展前景的中小型自主創新科技企業,形成參與國際產業競爭的梯隊。
在資源引導促進循環經濟發展方面,南山區將堅持用循環經濟理念推進產業結構優化和產業布局調整,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型高新技術產業發展道路,扶持一批高起點、見效快、生態效益明顯的循環經濟高新技術項目,推動區域循環經濟發展。
打造“北部硅谷” 以產業結構調整促區域經濟轉型
“北部硅谷”是指南山區北部西麗、桃源片區。“北部硅谷”的建設對加快南山區產業結構調整,保持高新技術產業持續快速增長,提升南山區乃至深圳市的區域競爭力均具有特別重要的意義。
據了解,南山區將通過轉變發展模式,發展高科技企業總部經濟。整合資源為數字電視產業和數字文化產業等新興產業和某些核心技術提供孵化平臺,培育一批新興創新型企業。著力建設北部硅谷,以形成南山區未來經濟發展的強勁經濟增長點。平穩有序地實施產業轉移,形成總部經濟集群發展;與其它區域合作建設高科技產業轉移基地,拓展南山區發展空間,提升單位面積產出效益,促進南山高新技術產業向以研發創新和知識服務為特點的高科技企業總部經濟的初步轉型。
據了解,“北部硅谷”的建設將緊密結合產業結構升級調整和置換現有空間布局,重新規劃土地用途,將部分不適合南山區發展需要的產業外遷,騰出空間發展高附加值產業。通過發展集聚高端醫療器械產業、創意產業、軟件產業等,使得南北區域經濟平衡發展。結合舊城改造等措施,建設若干以研發創新和總部為主的特色產業創新園區;以南山軟件園、數字文化產業園、醫療器械產業園等為龍頭,扶持一批具有較強競爭力的企業集團。
據介紹,南山區將成立專門機構,統籌“北部硅谷”的規劃、建設、管理和服務,將充分考慮和尊重片區內的土地歷史遺留問題和居民集體利益,合理征地、利益兼顧,以和諧社會的原則,充分考慮原居民利益。另外,還圍繞北部硅谷建設意見,大力發展循環經濟,節約有限的土地資源。
“大孵化器”戰略把南山建成科技創新的沃土
“數字鴻溝”是否越來越
今天,發展網絡經濟已不單純是一個信息技術的動作和商業模式選擇問題,而是適應國際經濟環境變化、融入全球經濟發展、增強國際競爭力的必然結果。網絡大潮雖經歷了波折,但仍迅猛地向我們涌來,它的巨大潛力已不容我們漠視。
在網絡推動經濟發生變革的關鍵時期,我們卻發現發展中國家和發達國家之間的數字鴻溝有越來越大的趨勢。
作為著名的IT評論家,胡泳曾指出,網絡經濟本身造成一些輸家也造就一些贏家。這種輸贏的差距表現在一個國家之外,就是國與國之間的技術進步與發展方面的鴻溝,而發展中國家就可能在種新的經濟秩序中輸掉所有的東西。
那么,作為世界世界最大的發展中國家----中國,我們與世界發達國家的“數字鴻溝”到底有多深呢?
根據美國《僑報》發表的、關于中美兩國“數字化”程度比較的文章,截至2000年年中,中國的電腦擁有量為1590萬臺,平均每萬人88臺。同期美國的電腦擁有量為1.6億臺,平均每萬人擁有近5000臺,是中國每萬人擁有量的57倍。從1995年開始,一些學者就嘗試建立信息化指數模型來對信息化進行社會測度。據相關計算,2000年中國信息化指數達到145.3,而美國在1997年的指數就已達到了1006.9。
用好網絡關鍵在觀念
面對巨大的數字鴻溝,面對低谷中期待再爬坡的網絡經濟,我們現在該做些什么?這個問題正是這次會議探討和爭論的焦點。
來自南京的經濟學家盛曉白提出,縮小數字鴻溝,轉變觀念是首要之舉。他認為我們目前急需轉變的幾大觀念是數字觀念、時間觀念、創新觀念和風險觀念。
他認為,網絡經濟強調要快速反應,搶占先機。在經濟、社會等各方面的實力上,印度均不如中國,但正由于印度政府搶先對網絡經濟采取了積極扶持的政策,使印度無論在高速計算機還是軟件開發等關鍵領域上都領先于中。今后很長一段時間內,創新與靈活性是企業的生命線。但迄今為止,中國網絡經濟的成就主要來自對國外先進技術的引進與模仿。有人將中國的網絡比喻成“互抄網”,成千上萬個網站提供的內容大同小異。中國電腦市場國有品牌的占有率在提高,而技術含量并未提高。
盛曉白特別指出,在我國,對網絡經濟的態度有一種很不成熟的忽冷忽熱的感覺。網絡經濟興盛時,熱浪鋪天蓋地;網絡經濟低迷時,處處寒氣逼人。在美國則不同,無論網絡經濟是冷是熱,投資者的反應都比較冷靜。而正是這種風險觀念上的落差,導致了資本市場對網絡經濟發展的支持程度的不同。美國至今投入網絡經濟的風險投資超過400億美元,而中國這方面的投資全加起來,也不到40億元人民幣。
有專家認為,我們應利用目前網絡經濟正在低谷調整的時機,迅速提高網絡基礎建設的水平。據中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員倪月菊介紹,目前美國為保持其網絡經濟“領頭羊”的地位,仍在不斷加大對網絡基礎設施的投入。其他發達國家同樣不甘落后,不完全統計,歐盟成員國目前每年投資信息產業280多億美元,日本每年投資約250億美元,韓國也制定了中期投資發展計劃,到2004年投資將達到4萬億韓元。
低谷中更顯政府力量
網絡崇尚自由,網絡帶給經濟的最大變化就是消除了時間空間的限制。在這樣的背景下,政府還能做些什么?在這一點上,人們曾有很多模糊認識。這也因此成為本次會議討的焦點。
會上各方人士普遍認為,政府在網絡經濟發展與治理過程中有著十分重要的作用,因為規范各利益主體經濟行為的政策、法律、規章制度都要由政府來制定。而政府在行使這些權力的時候,應依靠市場的力量,讓市場在配置資源中發揮基礎作用。
正像經濟學家烏家培指出的,那種認為隨著網絡經濟的發展,政府的作用會減弱的意見,是與事實不相符合的。即使美國研究網絡經濟的經濟學家們,如保羅.克魯格曼也認為“大力倡導政府干預”是必要的,因為網絡經濟中還存在著很多市場失效的事例。何況在像中國這樣市場經濟發達程度較低的發展中國家,適度的政府干預就更為必要。
專家們對政府如何在網絡經濟中扮演好自己的角色進行了廣泛的探討。他們認為首先政府要加大自身的改革,使其改造成一個適應性強、靈活、友好、采用新技術、不斷創新、業績驅動和負責任的政府。專家還提出,網絡經濟時代,應實行“政府讓權,企業接盤”。這里“政府讓權”是指按照“小政府”原則(機構小而效率高),實現政府職能的轉變。將本由政府承擔,但沒有現實財力支持或效率保證的部分公共責任,轉移給負責任的事業或企業分擔。
摘要:本文對共青城的旅游產業的發展優勢進行了探究,提出了旅游產業發展目標及戰略思想,并提出了相應的對策和措施。
關鍵詞:共青城;旅游產業;紅色旅游;生態旅游
中圖分類號:F 59 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)10-0000-01
1.引言
國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》,標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。共青城作為九江市分區發展的重要組成部分,處于鄱陽湖生態經濟區的核心發展區域,應該重新審視與把握共青城旅游產業的發展的定位、綜合效應和發展趨勢。昌九城際高鐵的開通為游客提供了交通便利,為共青城旅游產業的發展提供了契機。共青城應該綜合利用自身的旅游資源,努力發展生態旅游和休閑產業,加快推進紅色旅游業的發展。
2.文獻回顧
共青城的相關文獻大部分都在研究生態經濟的發展,旅游產業只是作為一個很小的組成部分被提及。黃萬林[2012]提出了“共青現象”,指出其本質是一條科學發展、進位趕超、綠色崛起的道路,并指出了“共青現象”對鄱陽湖生態經濟區其他城市建設的啟示[1]。湯恒[2012]提出建設共青生態城的關鍵在于要抓好生態立項,同時,提出共青城生態產業可持續發展的瓶頸――融資問題的解決途徑分析[2]。對共青城具有代表性的“中芬數字生態城”研究也是有關共青城研究文獻一個重要部分。周愿,張峰[2012]以共青城中芬數字生態城的控制性詳細規劃為例,探討了其創新性和實施推廣的意義[3]。白海濤,李曉瓊[2011]介紹共青建設數字生態城的背景,分析其發展生態旅游的資源條件和優勢、發展策略及實施保障措施[4]。對共青城的旅游產業的研究較少,而且主要是關于共青城生態旅游的研究,忽視了共青城也是紅色旅游的重要目的地。
3.共青城旅游產業發展優勢
3.1.交通區位優勢
地處江西省會南昌市至贛北歷史名城九江市的中段,距南昌昌北機場和九江機場各30 分鐘的車程。共青城毗鄰南昌市和九江市,可以與其進行區域合作。昌九城際高鐵的開通更是為共青城交通的便利提供了條件[5]。水路有鄱陽湖和博陽河,鐵路有京九鐵路和昌九城際高鐵,公路有105國道、昌九高速公路縱貫境內。
3.2.資源優勢
自然資源優勢:豐富的自然資源構筑共青城旅游業的發展基石。共青城是國家級生態示范區、國家自然候鳥保護區。共青城綠色資源豐富、野生動物資源豐富、水資源優質豐富。
人文資源優勢:共青城千年甘露寺、航天功臣閣、富華山景區等景區是具有代表性的人文旅游資源。同志的陵園就座落于富華山景區,是重要的紅色旅游資源。至今為止,這里是全國唯一共青團命名的城市。共青城具有傳承墾荒精神功能、知青文化、引領示范青年創業等作用的紅色旅游資源載體[6]。
3.3.旅游基礎設施完善
近年來,共青城在經濟的飛速發展的基礎上,逐步完善了旅游設施建設,修建了休閑垂釣中心和高標準的高爾夫球場。共青城是全國農業旅游示范點和新興的旅游休閑城市。
3.4.政策優勢和科技支撐
省委、省政府提出的《環鄱陽湖經濟圈規劃(2006 -2010),市委、市政府根據省規劃提出了“生態崛起”的口號都為共青城的旅游產業的反展提供了政策支持。共青中芬數字生態城控制性詳細規劃為生態旅游的發展提供了科技支撐。
4.共青城旅游產業發展目標及戰略思想
4.1.發展目標:調整旅游產業布局及產品結構,構筑開放帶動型旅游產業體系,全力打響”鄱湖水韻,魅力共青”的城市旅游形象,逐步打造“生態之城、活力之城、白鶴王國、鄱湖風韻”等旅游品牌。
4.2.戰略思路:共青城旅游產業開發應策應九江大旅游,圍繞廬山鄱湖的品牌效應,實施政府主導、部門聯動、旅游主管、社會參與的旅游發展戰略。
5.共青城旅游產業發展的對策與措施
5.1.建立領導機構,完善管理體制
從現有的旅游管理體制來看,共青城還沒有成立旅游局,也沒有一個專業的機構對旅游業進行有效地開發與管理。旅游業涉及的相關產業很多,因而必須要有一個專門的政府機構進行管理。應由政府牽頭建立旅游開發領導小組,下設旅游局和旅游開發總公司,形成統一合理效能的旅游管理體制。
5.2.進行合理旅游規劃,開發與保護并重
旅游規劃是旅游發展的綱要,共青城應該組織專家對全縣旅游產業發展戰略總體規劃,對旅游項目進行深層次挖掘,尤其開發以生態旅游和紅色旅游為特色的項目。結合“鄱陽湖經濟區開發”良好的經濟發展氛圍,將零星散亂的珍珠進行串連,形成頗具特色的旅游景區。
政府和企業在開發的同時,必須堅持開發與保護并重,重視環境保護。在旅游規劃時要著眼于長期利益,以環境保護為前提,注意景區的環境容量,做到科學合理保護性開發,協調好經濟發展和旅游發展的關系。
5.3.進行區域合作,實現發展共贏
依靠鄱陽湖與九江和南昌相鄰的有利地理條件,借助廬山和南昌旅游城市的品牌,加強區域性旅游資源合作性開發,開發廬山―鄱湖―南昌旅游線路,引導廬山和南昌的游客流向共青城。借助全省環鄱陽湖經濟圈的整體規劃的強大影響力,讓我區旅游產業融入環鄱陽湖經濟圈中。
5.4.加大政府支持,引進旅游投資
加強政府對旅游產業的導向性投入。要將旅游產業納入國民經濟和社會發展計劃。進一步拓寬旅游投資、融資渠道,把立足點放在大力引資、利用外資和社會資金上,充分帶動社會力量興辦旅游的積極性。鼓勵在投資上開展區域聯合,打破區域界限,進行共同開發。
5.5.加大旅游宣傳
各級政府、旅游行政主管部門和旅游企業要高度重視旅游促銷宣傳工作。要重點旅游產品的整體對外宣傳,采取多種形式進行旅游的宣傳。聘請旅游專業策劃公司對共青城旅游整體形象進行策劃、包裝和宣傳;積極開展旅游節慶活動,做到“以節促游”;在各車站碼頭及主要的商務中心區等人流集散地設立旅游咨詢服務中心網點;在主要的交通要道和大商場大酒店設置自助式旅游信息觸摸查詢系統和大型電子屏幕顯示系統。
另外,需要重視新興科技在旅游產業中的運用,重視優秀的旅游規劃人才引進和優秀導游人員的培養。積極創建具有共青特色的生態旅游休閑和紅色旅游品牌。
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關鍵詞:新經濟;統計信息;創新
在以知識和信息為中心的新經濟時代,誰先擁有信息,誰就占據主動,誰就能處于不敗之地。快速掌握各種必要的、準確的信息,是科學管理現代杜會的關鍵。統計信息是管理現代杜會所必需的最垂本的信息,是進行科學決策最重要的依據之一、是新經濟時代社會經濟信息的主體。
新經濟時代的到來。既給統計信息產業帶來了前所未有的挑戰,也帶來了不可多得的發展契機。加速統計信息現代化建設,不斷進行統計信息創新是新經濟時展的迫切需要,也是統計工作本身的迫切需要。
一、統計信息技術的創新
高新技術發展的集中代表和最主要的技術領域就是信息技術。信息技術是各種電子技術的總和,包括信息獲取技術,如感測技術、統計信息標準化技術等;信息處理技術,如計算機技術、多媒體技術等;信息傳輸技術,如通信技、網絡技術、衛星技術等;信息應用技術,如控制技術、數字壓縮技術、系統集成技術等。統計信息在新經濟時代條件下,要想適應經濟發展的要求,最直接的表現就是現代信息技術在統計領域中的廣泛應用。
二、統計倍息設備的創新
信息技術在統計中的廣泛應用.必須有相應的高新技術設備的支持,這是統計信息現代化建設的基本物資條件。統計信息現代化建設對高科技信息設備的需要不僅體現在信息設備的數量上。更體現在信息設備的技術性能上。高科技現代化的信息設備的引進和普及是我國統計信息現代化建設的首要任務。雖然計算機及網絡在我國各級統計部門已經得到基本普及,但高檔次的大、中型計算機還很少.不能滿足對某些復雜的統計數據的分析、處理的需要。加速統計信息現代化建設,必須將高科技的信息設備廣泛應用于統計作業系統。
三、統計倍息生產開發的創新
21世紀的人類社會是一個數字化的社會。所謂數字化是用0和1兩位數字編碼來表達和傳輸一切信息的一種綜合性技術,即電話、電報、數據、傳真、圖像等各種信息全都變成數字信號,在同一種綜合業務網中進行傳輸。數字化是統計信.息現代化中的核心技術,通過數字化,各類統計信息得以規范化、標準化,從而有利于統計數據的采集、傳輸和處理等。信息內容數字化要求統計部門將各類信息的開發提到一個前所未有的高度。加快實現統計表格標準化、統計指標休系和編碼標準化,使統計指標、統計分類及其編碼具有統一性和唯一性。另外,通過建立以數字方式存儲的統計數據庫,有利于統計信息查詢、管理及統計信息的傳輸和處理,從而使各級統計信息系統的功能得到最大限度的發揮。
四、統計倍息人才的創新
新經濟時代是一個重新認識人的作用的時代,人的素質和技能成為知識經濟實現的先決條件。統計信息能否適應新經濟的要求.關鍵是統計信息產業人才隊伍的整體素質。
由于現代統計在理論休系上、調查方式上、信息處理技術上的進步和發展,使統計信息具有來源廣、擴散性強、需求量大、用途廣等特征,對統計工作人員提出了更高的要求。要將統計部門建成社會經濟信息的主體部門,重要的是培養一支知識結構合理的高素質的專業人才隊伍。但我國目前統計工作人員的專業結構比較單一,群休中大多數是只熟悉統計知識業務的統計專業人員。人員的知識面抉窄,專業過細問題尤為突出,既滿足不了用戶對統計信息資源的要求。也不利于統計工作向橫向和縱深發展,為此.必須加強各類專業人才的引進和培訓。要建立科學的培訓機制。對原有的統計信息工作人員進行各種技能(尤其是現代信息技術,如計算機操作、軟件開發、聯機檢索上網查詢等)和各種素質(主要是知識素質、政治素質)的培訓及培養。培訓可采取多層次、多內容、多形式、多途徑井經常化制度化。
五、統計倍息服務的創新
我國的統計信息服務同社會主義市場經濟的要求相比,特別是同發達國家現代化的統汁信息服務相比,還有很大差距。主要表現在信息產業和信息市場不發達。現代經濟社會,信息是產品,信息的開發、交流需要有信息市場才能實現,信息市場是信息商品經營和信息有償服務活動的場所,是社會主義市場體系的重要組成部分。目前各類統計咨詢服務部門、統計師事務所、信息有限公司、情報中心、數據庫等還只是一個部門或信息機構,信息交易還處在咨詢及中介服務上,服務方式也常以信息會.臨時專題交易會等形式出現,在新經濟條件下.加快發展統計信息產業和統計信息市場,實現統計信息商品化,把統計數字變成商品。進人市場流通.實現服務方式有償和無償并舉。其次,服務架道多樣化(公開、臨時交易、個別提供等),服務手段多元化(廣播電視、書報雜志、信息互聯網等),滿足各個層次、各種群體對統計信息的需要。另外,統計信息的服務態度、服務觀念、服務體系、服務質量也要隨著經濟的發展不斷更新提高。
六、統計倍息交流的創新
在新經濟時代,網絡將成為信息的主要載體互聯網和數字通信的廣泛應用,使人們可以在極小的時空范圍內知悉極大的時空范圍內的非常廣泛的信息一發展現代化的統計信包網絡,并與國外信息機構進行聯網,通過網絡關現吮計信息在社會各個層次部門的交流和共享。
參考文獻: