民營經濟發展現狀精選(九篇)
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第1篇：民營經濟發展現狀范文
近年來，青島市民營經濟呈現出規模膨脹、質量提高、作用增強的良好發展態勢，已經成為經濟發展和社會穩定的重要力量。民營經濟發展主要體現為十個特點：
第一是發展速度較快。98年以來，我市個體工商戶和私營企業分別以年均4.5%和25.7%左右的速度增長。2002年與1998年相比，私營企業增加了1.9萬戶、18.5萬人，分別翻了1番、增長了87.9%。到今年6月底，個體工商戶已達20萬戶，私營企業達4.5萬戶。
第二是規模實力逐步增強。民營經濟增加值在GDP中的比重已經從1998年的13%提高到2002年的26.3%，總量達399億元。全市私營企業戶均注冊資本則從98年的63萬元提高到目前的91萬元，總額從154億元增長到374.46億元，增長了1.4倍。注冊資本500萬元以上的規模私營企業達1528戶，其中千萬元以上的517戶，過億元的5戶。私營企業集團從無到有，達77戶，年產值或銷售收入過億元的私營企業已超過40戶，免冠行政區劃名稱的私營企業集團2戶。
第三是效益、貢獻提高。2002年，全市個體私營經濟實現工業總產值454億元，銷售總額650億元，社會消費品零售總額212億元，分別是1998年的11.6倍、6.4倍和5.3倍，社會消費品零售額已占全市總量的52.98%。五年來，個私經濟稅收平均以30%的速度增長，共完成64多億元，其中2002年完成20.87億元，相當于地方財政收入的兩成。在就業方面功不可沒。1997年以來，通過發展個體私營經濟吸納從業人員近25萬人，安置下崗失業人員6萬多人。民營經濟成為實施“再就業工程”重要渠道。
第四是產業結構進一步調整。目前，全市個體工商戶一、二、三次產業的比重為1：12：87，私營企業為1：43：56，與98年相比，產業結構明顯優化。個體工商戶主要集中在第三產業，私營企業則呈現出二、三產業并重的局面。部分私營企業在生物技術、新型材料、電子技術、精細化工、醫藥等領域形成一定優勢，IT產業、現代高效農業、城市基礎設施建設以及教育等行業和領域也都有私營企業涉足。私營投資公司從無到有，現已發展到79戶，私營信息咨詢服務業發展迅猛。
第五是品牌意識逐步增強。涌現出一大批品牌和企業，帶動了企業產品質量和社會形象的提高。目前全市私營企業已經擁有5件省著名商標和36件青島市著名商標，有15種產品被評為青島市名牌產品，大大提升了我市的城市品牌和城市形象。私營企業“守信用、重合同”單位已達289戶，占全市“守重企業”總數的26%。
第六是科技含量和附加值有了明顯提高。目前，全市科技型私營企業已達1162戶，比1997年的512戶翻了一番。私營高新技術企業占全市高新技術企業的比例明顯提高。
第七是外向型經濟有一定發展。1998年至2002年間，擁有自營進出口權的私營企業從無到有，發展到294家，占全市獲權企業總數的30％。2002年私營企業（不含私營企業與外商合資）外貿出口3.9億美元，同比增長74.7％，高出全市平均增幅58.1個百分點。私營企業累計利用外資4.85億美元。
第八是園區等載體經濟漸成氣候。全市已建民營經濟園區100余處，入園私營企業占全部入園企業的近四成。市場總數達915處，專業村390個，專業鎮16個。其中，歐美、紅領等10個私營企業園區初見雛形，吸引大批個私業戶向園區、市場和小城鎮集中，形成了良好的集聚效應。
第九是地域之間發展各有特色。從個體工商戶戶數、從業人員、注冊資金等數據情況看，截止到2002年底，五市及城陽區占當地個私經濟總量的六成以上，而私營企業僅占總量的四成左右，顯示出私營企業向市區集中的特點。其中市南區由于其得天獨厚的地理條件，個體工商戶和私營企業的各項指標增幅均居榜首。從生產制造業占私營企業總數的比重情況來看，即墨、平度、膠南、膠州、城陽、萊西分別占到76.38%、70.85%、61.86%、58.41%、54.33%和47.13%，生產制造業占據了主導地位，而市區則以貿易、餐飲、房地產業為主。顯示出服務業向市區集中的趨勢。（二）行政管理不規范的現象仍然存在。一是行政審批不規范。一些辦理前置審批的部門，審批標準不統一、條件不公開，期限無承諾、收費無依據，手續繁瑣。二是執法行為不規范。個別部門存在對一般違章行為不擇而誅、簡單處罰現象；檢查過多過濫，企業疲于應付，影響正常生產經營。三是行政服務不規范。門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象仍舊存在。
（三）“三亂問題”尚未徹底解決。關于阻礙企業發展的主要原因，18%的企業認為是三亂，成為反映最為強烈的問題。第一，收費項目“雜”且“多”。大部分民營企業要應付30多個部門，上繳50余種稅費，其中大部分是各種收費項目；少數區市收費種類多達70余種，其中相當一部分屬于不合理收費。第二，收費負擔重，甚至費重于稅。第三，收費標準不統一、依據不公開。
（四）“融資難”成為制約企業做大做強的主要瓶頸。一是融資渠道狹窄。民營企業創業資金的來源主要依靠個人積累，在吸收外來資金中，大部分靠民間借款，這種半明半暗的借貸關系缺乏法律保護，引起了相當數量的民事糾紛。二是銀企對接差距大。商業銀行多考慮資金的安全，對民營經濟貸款存在抵押擔保難、跟蹤監督難和債權維護難等問題。結果是民營企業難以獲得信貸服務。三是“兩證”難辦，抵押難成。民企擔保主要以土地、房產作為抵押，但不少區域因為國家政策或者歷史遺留問題等原因，辦理土地證、房產證困難，使貸款受阻。
（五）人才問題比較突出。影響企業發展的主要障礙，38%的企業認為是人才問題，僅排在資金問題之后。企業反映，人才“招不來、用不上、留不住”。究其原因，一是人力資源市場發育不充分。現有勞動力市場或人才市場主要是提供一般性的、初級的或通用型人才，有自己專門市場定位或網絡專門人才的中介機構比較少，勞動力供求雙方缺乏有效、便捷的溝通渠道。二是民營企業用人育人的機制沒有形成。相當數量的民營企業過多的考慮成本和眼前利益，挖人才的辦法想的多，自己培養人才的措施太少。家族化的管理，封閉了人力資源的引進，削弱了企業發展的后續力。
三、進一步加快民營經濟發展的意見和建議
（一）進一步優化政策環境。
要加大政策扶持力度。按照公平、公正、公開的原則，廢除或修訂體現所有制差別和不適應民營經濟特點的政策，構建對包括民營企業在內的所有企業一視同仁的政策平臺。要放寬民間資本的市場準入領域，解決民營企業在申請立項、進出口、用地、職稱評定、辦理證照、收費以及科研項目申報、政府專項扶持資金使用、進出口配額和出口退稅等方面與其他類型企業的非國民待遇問題。要深化政府“五項工程”，優化政務環境。改進服務，提高辦事效率。積極探討建立民營企業社會化服務機制，增強為民營企業服務的主動性、自覺性，幫助解決相關問題。定期組織民營企業對各部門服務情況進行評議。減少審批手續，縮短審批時限，實行審批項目時間限制制；全面清理和減少行政事業性收費項目，取消不合理收費。要依法行政，加強執法監督，進一步規范政府行為，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為；加強對執法、司法人員的教育培訓，嚴肅查處執法不公，貪贓枉法的事件。
（二）突出重點，大力抓好民營經濟園區建設和外向型企業培育
認真抓好民營經濟園區建設。總體要求是完善規劃、強化功能、打造品牌、招商引資。對全市現有和規劃籌建的各類民營經濟園區建立臺帳，實施動態管理，有針對性的強化分類指導。在繼續完善青島私營（民營）工業園等市級園區建設的同時，重點扶持和促進市內四區異地設置的經濟園區建設，通過政策引導、招商引資和產業協作，促進市內四區經濟發展和個私經濟質量規模的提升。要認真培育歐美、紅領、巴龍、金王、德意利等重點私營企業園區，通過企業園區發展帶動上游、下游產品，關聯配套產業，推動企業作大、作強。要進一步完善各級民營經濟園區功能，認真兌現招商引資時承諾的各項優惠政策。要強化服務意識，為民營經濟依托園區發展創造良好的環境大力培育外向型私營企業。要鼓勵有條件的私營企業“走出去”、“引進來”，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，到國際市場上去經風雨、見世面，求發展。要進一步加大幫助私營企業申辦外貿經營權的服務力度，指導幫助其盡快創造條件獲權。要抓好民營外貿企業隊伍、貿易方式、出口市場和出口產品結構調整，努力實現民營經濟外貿出口量的顯著增長。各區、市要引導私營企業與外商開展合資合作，通過吸引國外投資帶動私營企業的產品更新換代、管理技術水平提高和出口總量的擴大。要認真落實國家扶持中小企業擴大出口的各項優惠政策，對私營企業平等對待，一視同仁。
（三）加大服務力度，引導民營企業做大做強
1、加強資金支持力度，著力解決融資難問題。建議借鑒深圳、廣州的作法，以資金支持為突破口實現民營企業數量的大發展。一是加強引導。引導商業銀行將信貸資金定位在中小企業和民營企業層面上，提高對民營經濟信貸支持的比重，對規模大、后勁足、市場前景好、科技含量高的重點企業給予傾斜政策支持。有關部門在為民營企業辦理“兩證”時，應事實求是區別不同情況，設身處地為民營企業著想，給予優惠，率先辦理。要指導幫扶具備條件的民營企業加快上市步伐，做好上市培訓，加強協作配合。二是加強企業信用體系建設。要逐步建立私營企業信用評估機制，保證信貸資金安全和效益最大化。以信用創建為載體，實行信用等級評定制度。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，整合稅務、工商、銀行、海關等部門業務信息，建立企業信用檔案，建立“紅、黑、灰名單”，利用信息平臺定期向社會公示，弘揚誠實守信的信用觀念。要充分發揮好會計師事務所、審計師事務所等中介組織的信用評估功能，密切銀企聯系和借貸對接。三是進一步完善擔保體系。政府出資組建的各級貸款擔保機構要逐步建立規范的公司制，按照市場化方式運做，進一步簡化手續，強化服務，提高效率。要積極促成按照互利互助原則、由私營企業自愿入股組成的民間互助型聯保機構或擔保機構。
2、加強民營企業家隊伍建設。關鍵是提高私營企業決策者的水平。一是知識水平。要大力創造條件，組織民營企業家參加有關企業經營管理、外貿、法律等知識講座或培訓班，組織企業家外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，尋找差距，在提高他們知識水平的同時激發其事業心和責任感。二是管理水平。要增強民營企業家的愛才、用才意識，實現由家族式管理向現代企業制度轉變。靠完善的制度約束人，有效的機制激勵人，豐富的文化凝聚人，調動廣大員工的工作積極性、主動性和創造性，提高民營經濟競爭力。三是經營水平。尤其是骨干企業，應當關注其資產經營、資本經營決策，對明顯不符合市場運行規律的決策應盡量勸阻，對可行的決策應積極聯系專家進行縝密地論證，項目一旦上馬要盡最大努力進行扶持，確保項目成功。
3、引導民營企業加快制度創新和機制創新。以推行現代企業制度、實現產權多元化為目標，有重點、分層次地引導民營企業跳出家庭經營、家族式管理的束縛，加快實施企業股份制和股份合作制改革，通過控股、參股、兼并、聯合和產業協作組建企業集團，探索走產權多元化和資本社會化的路子，引導企業建立和完善企業法人治理機構，推進企業由速度型向效益型、粗放型向集約型轉變。要加強民營企業園區建設和民營企業文化建設，及時幫助其建立黨工團組織，推動兩個文明建設一起上，實現企業的可持續發展。
（四）加快國退民進改革。
第2篇：民營經濟發展現狀范文
一、太和鎮民營經濟的現狀
太和鎮地處縣城，具有得天獨厚發展經濟的優勢，在九十年代初期，全鎮城鄉集體企業達到鼎盛時期，當時8萬多人口的太和鎮共有集體企業40余家，其中城鎮集體企業13家，農村集體企業28家。隨著經濟體制改革的不斷深入，國家政策的宏觀調控能力減弱，集體企業固有的規模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質低等矛盾日益突出，體制的弊端，產權不明晰，加之流動資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮集體企業逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業85%以上處于嚴重虧損狀態。1997年起，鎮黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法，通過賣、并、破、租、轉等形式，讓集體資本退出，為民營經濟騰出空間。從當時的天府人革廠實施“零價轉讓”到全市最大的鄉鎮企業——四川富士電機有限公司改制為民營，通過改制培養民營企業10家。截至2003年7月底，全鎮已累計發展個體工商戶9000余戶、民營企業152家，從業人員13380人，民營經濟總產值實現8.6億，占全鎮鄉鎮企業總產值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤5899萬元，國稅、地稅收入2000多萬元，占全部稅收總額的80.5%。
二、制約民營經濟發展的因素
與發達地區相比，我縣民營經濟的發展還存在著明顯的差距，突出表現在民營經濟的發展環境和經濟規模上。
第一，觀念陳舊滯后。受自然經濟和計劃經濟的雙重影響，思想觀念保守，小農經濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無產出、無回報，創業沖動不足。
第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經濟實施多頭管理，缺乏對民營經濟的整體布局和長期發展的引導和規劃。有的工作人員仍有“管理就是開會，發展就是收費，協調就是喝醉”的思想。“三亂”現象屢禁不止，行政效率低下。
第三，市場環境制約。民營經濟間的不正當競爭、制假、售假等問題還十分突出，社會監督力度、打擊力度還不夠。
第四，技術水平制約。在技術裝備上，相當數量的民營企業依然是手工勞動或半機械化的操作。
第五，人才資源制約。人才市場不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。
第六，民營企業自身的問題。主要突出表現在經營者整體素質較低，管理問題較為嚴重，產業結構趨同，對所辦企業缺乏科學論證和合理規劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀違規。民營企業呈現出小的多、大的少，經營型多、生產型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營企業不多。
第七，外部環境較差。各地出臺的優惠政策，雖然推動了民營經濟的發展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業引不進來，本地企業又留不住，國有企業有的改制不徹底，民營企業又發展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業極不平等，主要表現在辦理程序繁瑣，中間環節太多，經營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴重制約了本地民營經濟的健康快速發展，對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
三、營造民營經濟發展的社會氛圍
首先，要樹立先進的思想理念。在發展民營經濟上，我們過去曾錯誤地認為私營經濟是“資本主義尾巴”，個體經營者是“新生的資產階級”。改革開放后，認識逐步提高，從“社會主義公有制經濟的有益和必要補充”到“社會主義市場經濟的重要組成部分”，從限制到發展，從允許到鼓勵，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機遇，把發展民營經濟作為實踐“三個代表”的重要內容來抓，讓人民群眾真正得到實惠。
其次，要創造良好的發展環境。要在全社會形成“崇商重商”、“親商護商”的發展環境，提倡勤勞致富光榮。各級各部門要充分運用輿論工具，宣傳發展民營經濟中的好人好事，在制定政策時，要充分給予民營經濟優惠政策，在執行政策時，服務要周到，從各個方面為民營經濟的發展創造良好的環境。
第三，要保持昂揚的精神狀態。發達地區在改革開放和發展民營經濟中，創造了許多精神財富，給我們以深刻的啟發。我們要學習溫州人“白天當老板，晚上睡地板”、“不比消費比投資”的艱苦奮斗的創業精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚向上的進取精神，自我加壓，你追我趕，揚長避短，開拓前進。
四、創新思路，推動民營經濟超常發展
要促進民營經濟超常發展，各級各部門都必須強化創新意識，要敢想、敢說、敢做，凡是沿海已經實施的政策，我們都要學習；凡是內地成功的經驗，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實施。當前，我們應當從以下七個方面來抓好民營經濟的發展。
(一)抓思路創新，激活民營
大力倡導民營企業的發展，做到人無我有，人有我新，人新我特，人特我強，真正把我鎮的民營企業做大做強。
(二)抓產權改革，催生民營
要堅定不移地以產權制度改革為核心，以民有民營為取向，以產權賣斷為主要手段，退集體進個體，以產權改革推動企業的體制創新、機制創新，實現民營經濟的快速發展。
(三)抓招商引資，擴張民營
要把民營經濟發展壯大成鎮域經濟的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉化畢竟潛力有限，還必須把好的機制同外來資本有機嫁接，才能更好地積累發展資本，更快地聚集發展能量，使民營經濟呈現爆發式的擴張態勢。各級各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發財我發展，你創業我就業”的大開放意識，形成全鎮上下人人參與招商引資的良好氛圍。
(四)抓政策啟動，扶持民營
省、市、縣明文規定的給予非公有制經濟的政策，鎮內各級各部門要認真貫徹執行，應該落實給民營經濟的政策，都必須全面落實到位，堅決取締對民營經濟的各種歧視性規定，徹底打破民營經濟發展的政策性、體制，放心、放手、放膽促進民營經濟的健康發展。
(五)抓典型引路，帶動民營
要大力鼓勵機關干部離崗創辦、領辦民營企業，帶動民營，讓人力資源活起來。要有重點、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業特色的民營經濟典型。要充分運用電視、廣播、報紙、會議等多種形式廣泛宣揚在發展民營經濟中涌現出的各方面的先進典型及其優秀事跡。年終，黨委政府要將民營經濟中表現突出的經營管理者及其員工納入全鎮經濟工作統一表彰，讓同行學有榜樣、趕有目標。
(六)抓優化環境，服務民營
民營經濟的發展，企業是主體，而為民營經濟發展創造良好環境，政府卻是主體。現代經濟的競爭，實質上是區域生產要素聚集能力的競爭，說到底是環境的競爭。環境決定發展。因此，我們一定要嚴格按照縣委、縣府的要求，堅決做到“四不準”、“兩逗硬”。即：不準任何部門、任何單位向民營企業亂攤派、亂罰款、亂收費；不準干預民營企業的合法經營活動；不準對民營經濟發展設立障礙和壁壘；不準侵吞、強占民營企業的資產。“兩逗硬”是：在提高辦事效率和優質服務上要逗硬；在查處阻礙民營經濟發展的事件上要逗硬。
第3篇：民營經濟發展現狀范文
關鍵詞：政務信息化；電子政務；政府創新
中圖分類號：G2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0353-02
1 引言
隨著社會信息化進程的加快,特別是互聯網技術的普及應用,政務信息化成為當今信息化最重要的領域之一。信息化水平已成為衡量一個國家現代化和綜合國力的重要標志。黨的十六大提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的發展戰略，從而形成了中國特色信息化的發展道路。推進電子政務，以政府信息化帶動國家信息化，創造性地推進了信息化建設。目前，我國各地的政務信息化建設正在如火如荼地開展之中，并且從中央到地方對政務信息化建設的投入和推廣力度也在不斷加在。在這樣一個大環境下，我們必須進一步加深對政務信息化內涵的認識，了解我國政務信息化的實現程度及其與發達國家之間的差距，認識到實現政務信息化與否對國民經濟貢獻的巨大影響。
2 政務信息化的發展歷程及現狀分析
2.省略域名數有23752 個，其中11995 個政府網站已經建立運行。截至2004 年底，93.4% 的部委擁有部門網站，其中，地級和縣級政府門戶網站增長迅速。
2.2 國外政務信息化現狀
全球管理與科技咨詢公司――埃森哲（Accenture）咨詢公司在 2001 年對全球 22 個國家和地區的電子政務發展狀況做了研究，并給各國的電子政務達標指數的評價是：第一名加拿大（60 分）、第二名新加坡（58 分）、第三名美國（53分），第四名是澳大利亞。五位以后多位歐洲國家，排名順序為：丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭。下面介紹幾個典型國家政務信息化的發展情況。
2.2.1 加拿大
加拿大是擁有世界最先進廣播系統的國家。于1999正式頒布了國家的電子政務戰略計劃“政府在線”（Government On-Line）,提出政府要做使用信息技術和互聯網的模范，在2004年實現政府所有的信息和服務全部上網。為保證電子政務在全球的領先地位，加拿大政府發揮了強大的領導力作用，推行了“統一的政府”（A Whole Of Government）實施策略，以加強各級政府和各部門的電子政務協同發展，力爭滿足公眾的需求，向他們提供一體化的電子服務。2001年1月，加拿大對政府門戶網站進行了意義重大的改進和重新設計，目的是全面推行“以客戶為中心”的網上服務。加拿大政府不僅實現了教育、就業、醫療、電子采購、社會保險、企業服務、稅務等領域的政府電子服務，而且根據企業和公民的要求不斷開發和繼承政府入口網站，如建立加拿大青年網站、加拿大出口資源網站等。
2.2.2 美國
美國的電子政務在很大程度上正在成為全球電子政務的模板。作為電子政務的領導者，從1993年到2001年，美國聯邦政府已經了1300多項電子政務相關的實施項目，取得了舉世矚目的成就。由于電子政務的實施，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，關閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。到目前為止，已有超過70%互聯網用戶通過政府網站進行事務處理。
3 政務信息化對國民經濟的影響
政務信息化作為帶動政府管理體制改革的一種重要手段，在加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，改善政府監管和服務能力，增強政府行政的透明度，加強社會監督等方面扮演著越來越重要的角色，其重要性程度和對經濟發展的影響不言而喻。所以，本文主要通過分析政務信息化對政府行政環境、決策、績效及政府創新的影響來闡述政務信息化對國民經濟的影響。
3.1 政務信息化對行政環境的影響
（1）政務信息化建設有利用推動經濟和社會信息化進程。
推動經濟和社會信息化進程是當今的世界潮流，并已成為世界各國政府提升本國綜合國力和國際競爭力的重要舉措之一。據“2002 年中國電子政務技術與應用大會”公布的數據資料表明，2002 年我國政府的電子政務采購額突破了 350 億元，年增長率近 25%，我國的電子政務市場已由初始階段逐步向高速發展階段跨越。另據專家分析，“如果在未來 5 年內，全國 80%以上的政府部門實現信息化辦公，全國 3000 多萬公務員中有 60%重新配置一套計算機辦公設備，那么僅PC 市場就將達 1000 億元，軟件市場容量將達250 億元。”可見，政務信息化將成為國家信息化水平的重要標志和國內信息產業和服務業發展的關鍵動力。
（2）政務信息化建設有助于塑造良好的政府形象。
一個良好的政府治理模式需要政府、公眾、企業和社會之間的信任關系的存在，因此，現代政府在忙于處理復雜多樣的行政事務的同時，都特別注重通過同國內外各界公眾之間的雙向信息交流來建立并維護良好的相互了解和信任關系，樹立政府在國內外公眾中的良好形象和信譽。建立電子政府，實施電子政務，有利于塑造中國各級政府的形象，提高政府工作的透明度，從而加強公眾對政府的了解和監督力度，提高政府決策的科學性和民主性，增強公眾對行政決策的信任度。
3.2 政務信息化對行政決策的影響
一些學者認為電子政務建設將有利于行政決策向著合理、規范、高效的方向發展，從而加快行政決策科學化、民主化的發展趨勢。首先，它提高了政府的理性決策能力和公共政策的品質，提升了決策的科學化和民主化水平。決策民主化和科學化，在某種意義上就是決策手段的現代化。其次，強化了對行政決策執行的監督力度，降低了決策執行變形的發生率。最后，打破了決策的“暗箱操作”慣例，提高了決策制定的透明度和決策程序的規范性。
3.3 政務信息化對行政績效的影響
（1）政務信息化對提高行政效率的影響。首先，政務信息化的實施有利于加快信息傳遞速度，提高政府利用信息的效率。其次，政務信息化建設能減少大量人為的內耗。電子政務建設將逐步實現辦公手段的自動化、業務流程的規范化和管理的程序化等，精減冗余的機構和不必要的中間環節，節約辦公費用，提高工作質量，將政府的業務活動從體力操作型向知識智能型轉變。最后，電子政務建設有利于簡化行政運作環節和程序。由于電子政務建設對政府的組織結構產生很大影響，可以縮減甚至取消中間管理層，無疑將大大簡化行政運作的環節和程序，特別是有些原本屬于中間管理層環節的將被取消，或者被計算機程序取代。
（2）政務信息化建設對降低行政成本的影響。政務信息化將公務員數量明顯減少，管理運作中間環節極大壓縮，物資配送與使用最為有效合理，并做到盡可能節約必要成本、有效成本，最大限度地減少超量成本和無效成本。政務信息化建設把一定區域、乃至全國的行政機關都連接在一起，使信息、知識、人力以及創新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源真正實現共享，從而有效地利用政府內部和外部資源。
3.4 政務信息化對政府創新的影響
（1）政務信息化對觀念創新的影響。首先，電子政務建設有利于行政組織內部公務員的觀念創新。在電子政務實施的過程中，公務員隊伍逐步樹立了為公眾服務的意識、強烈的信息共享意識和要求有更多的團隊合作。其次，電子政務建設有利于行政組織外部公眾的觀念創新。隨著市場經濟的深入進行，信息技術的廣泛運用，公民和公民社會的自治式運作能力、與各種力量的橫向協調能力、承受各種風險的自主能力等大大加強，公眾的權利意識、平等意識、法治意識等空前提高，這些觀念的轉變都有利于電子政務的運作。
（2）政務信息化建設對組織結構創新的影響。政務信息化建設變革了傳統的信息交流模式，打破了政府對信息的控制，這有利于公眾的政治參與。同時，政務信息化利用先進的信息技術為行政組織的扁平化提供了技術可能性，促使組織的權力由集權走向分散，使行政組織更具靈活性、有機性和適應性。
4 結語
通過對以上政務信息化內涵及現狀的分析，我們可以發現政務信息化已成為轉變政府職能，提高政府服務效率的一個非常重要的手段。通過對政務信息化的影響分析，讓我們深刻認識到政務信息化實現程度的高低將制約著本國經濟的發展。對此，我們必須繼續加強政務信息化的建設，繼續探索有利有經濟發展的政務信息化新模式，充分發揮政務信息化在信息化建設中的核心作用。
參考文獻
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第4篇：民營經濟發展現狀范文
關鍵詞：劍川縣 民營經濟 現狀 困難 措施
民營經濟是經濟社會發展的重要力量和解決社會就業的重要載體，是保持經濟平穩快速發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。近年來，劍川縣委、政府認真貫徹落實各級黨委、政府關于民營經濟發展的各項方針政策，把民營經濟發展工作提到重要議事日程，全縣民營經濟呈現蓬勃發展勢頭，有力地推動了劍川縣國民經濟健康發展。
1 劍川縣民營經濟發展現狀
1.1 民營經濟發展勢頭良好，整體運行穩步推進
2012年底，全縣民營經濟組織達到5330戶，其中：全縣私營企業達到294戶，從業人員5645人，注冊資本（金）62871萬元，分別比2007年增長196%、202%、246%；個體工商戶達到5035戶，從業人員6917人，資金數額9845萬元；農民專業合作社從無到有并發展到71戶，出資總額2512.2萬元，成員總數1016人。全縣民營經濟組織累計上繳稅金2億元，同比增長8.3%，占全縣財政收入的70%。至2013年9月止，全縣民營經濟組織達到6133戶，其中：全縣私營企業達到335戶，從業人員5706人，注冊資本（金）80026萬元，比2007年分別增長223%、204%、313%；個體工商戶達到5798戶，從業人員7722人，資金數額28866萬元，比2007年分別增長162%、192%、534%；農民專業合作社發展到121戶，出資總額5412萬元。民營經濟完成增加值47222萬元，占全縣GDP的46.7%。全縣民營經濟整體運行態勢良好，已成為全縣經濟增長的重要力量。
1.2 民營經濟結構不斷完善，創新能力逐步提升
“十一五”以來，我縣對民營經濟的政策扶持力度不斷加大，民營經濟在數量與質量上均實現了跨越式發展，結構不斷完善，創新能力逐年提升，產業集群發展從無到有，從最初的粗放式發展到內涵的整合提升。全縣民營企業已成為推動全縣科技創新的主力軍，益云公司、水泥公司等民營企業近年來不斷依靠技術進步進行改造、創新，實施一批又一批的項目，增強了企業的發展后勁。民營企業在品牌建設培育方面也成為主力軍，目前全縣已有95個產品登記了商標，拉法基瑞安（劍川）水泥有限公司（原云南國資水泥劍川有限公司）的產品獲得“云南名牌產品”、“云南省著名商標”稱號，劍川縣華藝木雕有限公司等企業先后獲得“云南省著名商標”“云南省老字號”稱號。
1.3 工業園區建設初顯成效，重點企業日趨突出
劍川縣始終堅持以招商引資發展中小民營企業為重點，以拓寬融資渠道為保障，按照“工業發展園區化，園區發展產業化，產業發展集群化”的發展方向，積極有效地推動園區建設，為民營企業搭建了有效的載體，大項目入駐工業園區的數量呈明顯上升的趨勢。劍川工業園區形成了“一園四片區”的發展格局，即：上蘭片區規劃面積22.5平方公里，重點發展礦冶加工、倉儲物流和水能風能等產業；劍陽片區規劃面積1.5平方公里，重點發展民族特色產品和生物資源精深加工等產業；梅園片區規劃面積4平方公里，重點發展建材、新型墻體材料和石刻石雕加工等產業；獅河片區規劃面積2平方公里，重點發展木器木雕產業。
1.4 第三產業蓬勃發展，消費市場日趨活躍
隨著劍川縣產業優化升級，城鎮化建設、新農村及園區建設步伐的加快，獅河木雕工業區和文化旅游產業的迅速崛起，使我縣第三產業發展步伐加快。2012年，全縣三次產業中第三產業增加值達到了52244萬元，同比增長18.7%，批發、零售、餐飲、旅游、服務業等產業實現營業收入190114萬元，同比增長12.2%。縣級輻射作用明顯的日用消費品配送體系、農資商品配送中心、農副產品銷售網絡逐步成為統籌城鄉、服務“三農”、活躍市場的載體。隨著全縣文化旅游產業的發展，金融、通訊、信息、網絡、文化產業等現代服務業將會蓬勃發展。
1.5 民營經濟總量不斷壯大，就業人數逐年增加
2012年，全縣簽約6個項目，協議總投資21.8億元，完成縣外到位資金19.75億元，完成年初目標15億元的131.7%。至2013年9月底，共簽約7個項目，協議總投資27.4億元，共組織國內招商5次，參展6次，完成縣外到位資金24.1萬元。這些項目既有民營工業項目，也有商貿旅游、市場建設項目，既有產業化發展中的龍頭企業，又有產業鏈延伸的項目，還有以商招商的項目，項目的成功落地和實施，壯大了全縣民營經濟總量。民營經濟的快速發展改變了群眾的就業觀念，在解決大量城鎮人員就業和轉移大量農村勞動力的同時，促進了大部分原國有企業分離出來的下崗失業人員實現再就業。2012年，全縣新增城鎮就業人數346人，新增農村勞動力轉移就業達406人，城鎮下崗失業人員再就業28人，全部民營經濟組織從業人員比上年凈增346人。至2013年9月底，新增城鎮就業人數918人，新增農村勞動力轉移就業達3843人，城鎮下崗失業人員再就業300人，全部民營經濟組織從業人員比上年凈增918人。
2 劍川縣發展民營經濟面臨的困難
2.1 思想解放不夠。劍川縣的民營經濟企業多屬本土企業，發展意識不強，小富即安，普遍缺乏危機感和緊迫感，且大部分私營企業的設備、工藝落后，產品單一、科技含量較低、市場競爭力不強，企業效益不穩定，不同程度影響民營經濟的進一步發展。礦冶業、服務業、交通運輸業、零售業比重較大，參與農業產業化、小城鎮建設和經營性公益事業建設的民營經濟少，且發展滯后，特別是在高科技產業發展方面，至今還是空白，尤其是缺乏大的龍頭企業的引領。
2.2 經濟總量較小。目前，全縣私營企業注冊資本在500萬元以上的有51戶，占10.2%，在1000萬元以上的僅有18戶，占3.6%，全縣私營企業316戶，注冊資金僅占民營經濟組織注冊資金總量的5.23%。
2.3 審批程序繁多。項目審批程序多，民營企業改擴建項目實施難。目前，全縣企業在新建、擴建項目中，由于土地、規劃等審批程序繁雜、工作效率不高、審批周期較長、前期費用多，制約著民營企業項目的實施進度。
2.4 管理人才缺乏。人才隊伍素質差異大，民營經濟可持續發展缺乏保障。目前，全縣民營經濟注冊人員學歷在大專以下的有4717人、占95.43%；大專及以上的人員為226人、僅占4.57%，董經營、會管理的企業管理人才嚴重缺乏。
2.5 融資難度較大。金融體系不健全，民營經濟融資困難多，金融機構對企業的信貸支持力度不大。盡管金融業制定了一系列改善對中小企業金融服務的法規和政策，但是銀行認為民營企業經營狀況復雜，信貸風險過大，直接獲利較小，普遍存在對民營企業不敢放貸的現象。
3 加快劍川縣民營經濟發展的措施
3.1 解放思想，營造良好的發展環境。充分利用中央、省、州大力發展民營經濟的良好機遇，在全縣范圍內解放思想，營造發展氛圍，破除妨礙民營經濟發展在思想上、體制上、機制上的各種障礙。全方位宣傳民營經濟對經濟社會發展作出的突出貢獻，樹立全民崇商的氛圍。逐步建立起“艱苦創業，誠實守信，合法經營，開拓創新”的民營經濟精神理念，打造民營經濟的文化品牌。
3.2 結合實際，優化寬松的政策環境。在市場準入上，要積極鼓勵民營經濟參與對交通運輸、能源、水利、市政、教育、醫療等方面的投入。一方面減輕政府性投入的壓力，另一方面促進民營經濟發展。在金融政策方面，一是要引導銀行對民營經濟增加信貸力度，提高民營企業貸款增速。二是要探索建立以政府財力為引導，以專業擔保機構為主體，以商業銀行網絡為基礎的新的信用擔保體系。三是要整合各類扶持資金，將各種政策扶持資金整合捆綁使用，建立縣級中小企業發展基金，扶持做強民營企業。在稅收政策方面，稅務機關要不折不扣地及時制定政策落實措施，開展政策宣傳，關鍵是加大政策落實力度，打造稅收洼地。同時規范各類稅費，切實減輕民營企業的稅費負擔。
3.3 主動服務，改善高效的政務環境。認真落實三中全會的精神，以建設服務型政府為重點，對民營經濟由被動受理向主動服務轉變，進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。要充分利用縣政務服務中心，不僅整合部門，更多的是要整合審批事項。提高服務水平。加強對民營經濟發展的引導，一是投資產業的引導，搞好信息服務，通過產業、行業相關信息及中介服務，引導民營經濟進行科學投資和經營活動，防止重復投資和盲目擴大生產規模。二是引導民營企業提高管理水平，建立現代企業制度，逐漸由家族式管理向現代企業管理方式轉變，增強企業活力。三是作好中介服務，政府對民營經濟的服務，更多的要體現為中介服務，要以市場為中心，大力發展社會中介機構，促其按照市場經濟的規律有效運行，并真正成為連接民營企業、政府、研究機構等的橋梁。
3.4 依法行政，健全公平的法制環境。從政府及其部門和民營經濟兩個層面共同健全法制環境。政府要堅持依法行政，對民營企業一視同仁，規范行政執法，為民營經濟發展營造公平競爭的市場環境，全面實行行政執法責任制，做到有權必有責，用權受監督。加強社會治安綜合治理，確保民營經濟發展不受影響。切實保護民營經濟所有者、經營者財產權。徹底清理制約和歧視民營經濟發展的政策、文件，保護民營經濟的合法權益和市場主體的合法地位，嚴禁干涉民營經濟合法生產經營活動，嚴禁亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費等行為。作為民營經濟，更要樹立法制意識，堅持依法經營，杜絕假、冒、偽、劣及偷稅逃稅，崇尚誠實守信，合法經營。
3.5 關注人才，營造科學的用人環境。采取多種方式引進人才、留住人才、儲備好人才， 最大限度地發揮各類人才的潛能。由縣財政安排的競爭性扶持專項資金補貼，對民營企業管理技術人員進行技能培訓。一是由人事和勞動部門根據企業需求，主動聯系大專院校，吸引優秀人才參與專場招聘會，引導大中專畢業生到民營企業就業。二是以激發各類人才內在動力為目的，建立集利益、榮譽、社會保障于一體的分配激勵機制，鼓勵技術管理等要素入股，落實各項社會保障制度，為穩定企業人才隊伍發揮積極作用。三是完善人才流動機制。建立健全企業經營管理者人才庫和企業經營管理人才評價推薦辦法，以人才交流中心為依托，培育建立企業經營者市場，發揮信息咨詢、任職培訓、資質評價、人才推薦等功能，為經營管理者及各類人才的合理流動和優化配置提供新型機制。四是改善人才的生活環境，建立有利于人才留任的企業文化。實行外來人才的“國民待遇”。對外來人員的子女就學、就業視同本地居民的待遇，對特殊人才，要在落戶、子女入學、住房補貼上予以照顧。
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第5篇：民營經濟發展現狀范文
1.民營經濟產業組織落后，無法取得規模效應和聚集效應。首先，民營企業經營規模普遍偏小，無法取得規模經濟效應，效益低下，抵御市場或經營風險的能力低下，影響了企業做大做強。從企業資本規模來看， 2005年底，全州民營企業戶均注冊資金為9.14萬元，不足10萬元；戶均投資為10.68萬元，投資百萬元以上的企業72戶，投資50萬至100萬元的企業128戶。而全國2005年注冊私營企業戶均注冊資金為142.6萬元，是臨夏州民營企業的15.6倍以上；注冊資本在1000萬元以上的私營企業數達到10.5萬戶，占2.44%，這一比重在臨夏州是零。2005年臨夏州民營企業戶均增加值接近6.59萬元，戶均銷售收入24.32萬元。而2005年全國民營企業和私營企業戶均工業增加值分別為1177萬元和1000萬元，是臨夏州民營企業的40倍左右；全國民營企業和私營企業戶均銷售收入分別為4492萬元和3735萬元，是臨夏州民營企業的100倍以上。重點民營企業總計40戶，所占比重不到千分之二，規模以上的民營企業所占比重更小。2005年臨夏州民營企業戶均上繳稅金不足5000元，產值稅金率只有1%，而全國私營企業戶均上繳稅金達485萬元，產值稅金率在10%以上。其次，主導產業不突出，民營經濟產業組織及區域品牌分散，無法形成行業合力和區域競爭力。全州工業總產值與生產總值之比中，除了永靖縣工業總產值與生產總值的比為1.5∶1之外，其他各縣（市）比值在0.1∶1～0.8∶1之間，全州民營工業發展仍處于低水平、小規模、作坊式的低層次發展狀態，支柱產業尚未形成。全州只有1個企業集團，許多民營企業業主思想保守，小富即安，走分散、作坊式經營的老路子，不愿走聯合經營、集群發展的路子。政府扶持和社會認可的區域品牌多達幾十種，品牌效應被分散弱化。而發達地區民營企業的快速健康的發展，與介于企業和市場之間的產業組織形式―產業集群密切相關。比如，溫州打火機產業集群，形成了集群競爭優勢，培育出了五大打火機品牌，產品從國內市場走向了國際市場的同時，以低成本優勢吸引國際大公司到溫州定牌生產，融入到國際大公司生產網絡中。
2.民營企業發展環境滯后，無法實現促進民營經濟發展的政策效應。臨夏市政府在改革開放初期比周圍地區率先出臺政策措施鼓勵民營經濟成長，一系列的大力發展和積極引導民營經濟發展的政策措施，消除了體制，但政策效應不明顯。主要原因有：其一，政法環境不完善。相關的法制與管理體系不健全，政出多門，企業負擔過重等問題依然存在，政府的正確引導、信息提供、搭建平臺等服務工作不到位，一些民營企業總感到在本地區發展壓力太大；其二，地理位置偏僻，自然環境惡劣。臨夏州大部分地區屬溫帶半干旱氣候，境內無鐵路運輸、空運、海運及貨棧等物流條件，只能依靠公路運輸，交通運輸方式單一，交通運輸的便捷性和有效性不足，不利于區域內外資源的流通。其三，制度改革滯后。俗話所說“南有福州，北有河州”，就是指回族人民群眾和福州人一樣歷來就有經商做買賣的傳統和經營才干。早在20世紀90年代初，溫州民營經濟就進入了快速健康發展階段，現在已進入了集團化上市、國際化、第三次創業等階段。溫州民營經濟是在市場取向改革條件下，選擇誘致型制度變遷安排，激活被舊體制束縛的經濟活力，以民間自主性創新為主要動力，采取漸進式的增量改革方式，很大程度上回避了傳統計劃體制的慣性及其利益結構的剛性，降低了實施成本和磨擦成本，比社會主義計劃體制內直接面對利益集團既得利益的改革磨擦要小得多，構筑了一種比全國其他區域產權效率更高的“體制落差”優勢。今天的臨夏州民營經濟發展不盡人意的主要原因之一在于，在市場化改革初期和非均衡發展的背景下，東部地區的民營企業抓住消費品生產商機，享受到了政策效益的最佳時機；西部地區一直在計劃經濟體制下運行，無法回避計劃體制的慣性及其利益結構的剛性，回族人民群眾歷來就有的經商才干受到了長期的計劃經濟體制運行的“磨損”，在消費品生產、流通、服務等方面的經營才干無法發揮作用。其四，經濟發展落后，居民需求規模和檔次偏低，無法對地方民營經濟發展產生強大的拉動效應和促進作用。2003年全國農村家庭人均純收入2622元，城鎮居民人均可支配收入達8472元。2005年臨夏州人均GDP僅為2910元，農民人均純收入為1380元，城鎮居民人均可支配收入為4937元，分別是2003年全國家庭人均純收入和城鎮居民人均可支配收入的50%過一點，遠低于全國平均水平。其四，科技發展落后，尚無一所大專院校，科研機構數量和實力非常有限，遠低于甘肅省平均水平，無法對民營經濟發展進行有效的技術支持。其五，城市化水平低，城市基礎設施建設薄弱，制約了民營經濟向縱深發展。2005年全州城鎮化率為18%，遠遠落后于甘肅省30.02%的城鎮化率，影響了臨夏州聚集經濟的功能。其六，資金、人才、技術等要素存在供給約束。企業內生能力受到限制，只能處于低層次發展狀態。
3.民營企業素質較低，無法有效發揮實現民營經濟應有的經濟活力。溫州民營企業也是從家庭作坊起步，自20世紀80年代中期至90年代前期，溫州民營企業的制度創新經歷了以股份合作制為典型形式的過渡階段，現在在溫州民營企業中有2萬余家股份合作制企業，有2萬余家公司制的企業，而且上規模的民營企業紛紛從家族治理轉變為公司治理，實行企業家職業化，建立了現代企業制度，涌現出近200家企業集團，包括正泰集團、德力西集團、天正集團等一批年銷售額達數十億的無區域性全國大型企業集團。目前臨夏州民營企業股權結構仍然是一元化的家族式股權結構，只有非常少的，占0.37%的地方大型民營企業進行了公司制改造。少數企業聘請了職業經理人參與企業管理和經營，但所有的民營企業決策權高度集中在老板和企業主手中，企業主擁有大學學歷和高中、中專學歷的企業主所占比重太低，不到30%，對其管理素質、領導素質和企業經營決策水平影響很大。從企業的戰略管理看，只有不到10%的企業制定了站落規劃，許多企業缺乏周密的市場研究，經營行為短期化，依靠沿用拉關系、盲目跟進熱銷產品或別人已成功的市場等非經營性的作生意的手段來辦，單打獨斗、以人員推銷為主的傳統的商業模式不能適時地進行轉換，與現代市場要求相脫節。而溫州民營企業的商業模式是從“以商帶工”的“前店后廠”發展成“兩頭在外”的“生產基地+銷售網絡”，成功實現了經營模式的轉變。此外，企業管理組織和管理制度不健全，管理方式仍然是小規模家族式經營特征，進行經驗式、機械式管理，企業主急功近利，家長制作風嚴重，缺乏科學管理，不重視人力資源。許多民營企業對人力資源的管理僅僅停留在要什么人招什么人，不需要就打發；按最低工資標準發放工資，還不到國營企業工資水平的一半。可見民營企業人力資源管理還處在作坊式的勞動雇傭水平。按照生產函數關系，人力資源生產力發展中決定性和控制性作用，不重視人力資源，會影響企業持續發展和生產力水平提高。
二、提升民營經濟發展水平的對策建議
民營經濟發達地區，經濟增長、社會就業、政府收入等明顯好于其他地區。按目前臨夏州民營經濟發展存在的差距，說明臨夏人民傳統的經商才干沒有得到完全發揮，政府應該在發展民營經濟上有所作為：
1.轉化政府職能，構建服務型政府。溫州民營經濟的繁榮雖然來自市場改革，但是政府在政策執行、宏觀調控、市場建設和城市建設、消除壟斷、避免投機、質量監督等方面具有突出貢獻，功不可沒。臨夏州政府首先要立足于區位特點和資源優勢在扶持民營企業的發展規劃和政策措施上下大力氣。一方面要以市場為導向，合理規劃重點民營企業、重點產品和重點項目建設，并將其納入州經濟社會發展規劃中，以規劃引導企業進行戰略調整，優化產業結構。另一方面要扶持培育大戶，提高產業聚集度。在原有基礎上，以核心企業（大戶）、稟賦資源和品牌等為紐帶，以擴大投資為突破口，將相關生產同類和相關類產品的民營企業在一定區域內的聚集，強化符合民族特色的民營經濟優勢品牌的培植。其次，實踐證明，民間創業精神、市場化取向越強,市場化程度越高,越有利于民間資本積累并投入民營經濟的發展，所以不斷消除對民營企業發展不利的制度障礙，杜絕“三亂”，創造公平、公正和公開有序的競爭環境，積極推進市場化進程。宣傳和培養現代經營理念和創業精神，讓已經被磨損了的“經營才干”重新煥發活力，提高民營企業主作強作大企業的信心。再次要積極推進城市化進程，要有規劃進行城市基礎設施建設和生態環境建設，尤其要加強專業化市場建設和交通要道建設，提高地區生產要素和人口聚集功能，為民營經濟形成聚集效應和規模效應、區域內外社會經濟文化的交流與合作提供基礎平臺。
2.因勢利導，轉變企業經營模式。臨夏州民營企業發展現在可以說已經從初級階段到了中級階段，相當于20世紀90年代中期溫州民營企業發展的階段，需要增強民營經濟發展的內生能力，進行“二次創業”，不能單靠經商的才干和經驗在企業成長的“規模”和“速度”等量的指標方面考慮，根本途徑在于轉變西部少數民族貧困地區民營企業小農經濟思想和粗放的經營方式為集約的經營方式，使民營企業躍上以規模、科技、外向為支撐的質和量相兼發展的新平臺。要鼓勵和引導民營企業跨行業、跨地區、跨所有制進行合作、聯合，促進企業向集團化發展，讓民營企業借助外力和合作抱團，形成以利益為導向、關系緊密的企業集團，促進產業組織向高級化發展；要研究江蘇省“三個五” 企業家培訓計劃和浙江省“5511培訓計劃”等皆在提高民營企業家綜合素質和能力的培訓計劃的制定與實施，也制定以提高民營企業家和企業主管理水平為目標的政府培訓計劃，為本地企業家和企業主學習先進管理經驗和方法，以及提高他們學習能力進行制度化安排。同時建立健全職業經理人市場，鼓勵民營企業從市場上聘用經理人才，提高管理水平。
3.增強民營企業核心能力，轉變低層次發展現狀。企業的核心能力不僅可以制造市場空間，也為其他的市場進入者制造市場壁壘，有利于企業獲得競爭優勢，實現 “二次創業” ，獲得“后發優勢”。從國際市場的價值鏈看，生產環節創造的增加值占 30%，剩下的70%來自于研發和營銷環節。民營企業應該集中力量增強技術創新能力和市場營銷能力，為獲得擁有自主知識產權的核心技術和建立現代市場營銷系統奠定基礎，推動企業價值鏈向高端移動。為此，政府應該在增強企業技術創新和區域品牌創建方面有更大的責任和作為，要成為實施名牌戰略和技術創新戰略的倡導者和組織者，引導企業調整發展戰略；加強知識產權保護知識宣傳，引導企業采取與企業技術水平和技術基礎相適應的技術創新模式，比如可以借助外力的引進消化再創新模式、合作創新模式、集群創新模式等；幫助民營企業對技術創新項目進行科學周密的論證，正確評價技術創新的市場價值和經濟風險，在政府權限范圍內給予最大限度的財稅支持，還要積極動員信貸資金和民間資金，彌補創新資金的不足；建立區域品牌培育網絡，技術創新優勢轉化為品牌優勢，進行區域資源整合，在區域內產生“技術溢出”效應，形成品牌發展合力，以增強區域內核心競爭能力，轉變低層次發展現狀。
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第6篇：民營經濟發展現狀范文
一、我國民營經濟內部環境面臨多方面的挑戰
（一）民營企業管理模式有其局限性目前我國許多民營企業經營者在管理體制方面都存在家長式管理模式，經營者一人定奪，缺乏來自內、外有效的反饋和制約。民營企業經營者的局限性、隨意性往往易導致決策失誤，帶來損失。
（二）民營企業的產業結構急需調整和優化
1.民營企業的投資規模小。由于民營企業實力較小，投資有限，在產業投資上易選擇小規模企業發展，這就容易導致其產業結構層次較低，并且區域發展較小，市場競爭實力不足。企業投入和發展比較落后，還受地方政策、行業、資金、技術、人才等因素的制約，產業優化升級時更受制約。
2.企業自主創新機制較差，產業的持續競爭力不強。由于民營企業在產業、經營上以粗放型、外延型經營為主，科技含量較低，市場競爭力較差，企業自主創新機制較弱，造成產品持續市場競爭力不強。這就要求民營企業在其經營機制上要不斷提高。
（三）民營企業管理者個人素質、人力資源的開發面臨挑戰
1.素質、學歷層次較低，專業知識缺乏。大多數民營企業管理者思想素質、政治素質較低，企業在發展壯大時期，管理者的各方面素質也應有所提高，才能跟上企業發展的步伐，才能在市場競爭中站穩腳跟。有不少企業管理者成功后，其政治、思想素質并沒有提升，妄自尊大，法律意識淡薄，偷稅漏稅，擾亂了社會秩序。管理人員缺乏專業知識的培訓與更新，缺乏管理體制的更新與換代，使企業不按現代企業制度運行。
2.缺少正確的人才觀，人才信任危機。民營企業經營者大都缺乏注重人才引進，缺乏人才培養的長期發展戰略，忽視了企業人才的重要性。提高民營企業的競爭力已成為當今刻不容緩的問題。而人才對于企業的生存和發展都有著重要的意義，并起著越來越重要的作用，尤其對于我國的民營企業而言，由于其財力、物力有限，不可能與大企業比資金、比實力，因而人才，尤其是優秀的人才對我國的民營企業的生存與發展就有著決定性的作用。企業應實行“走出去，請進來”的發展戰略，要讓人才參與培訓，學以致用，要積累人才，以備壯大企業實力。
二、我國民營企業外部環境有待于進一步的提高
（一）民營企業貸款難貸款難已成為當下民企的普遍問題，由于民企規模小，自身實力差，有的還處于企業發展初期階段，很難求到銀行的貸款支持。當前的民營企業發展融資還是靠自身力量，滾雪球似的自我發展，金融機構的貸款還十分有限，使民營經濟不能充分發揮市場經濟的特殊作用。
（二）民營企業融資渠道狹窄我國的民營經濟發展是由無到有，由小到大，由弱到強，不斷發展起來的，由于民營企業規模小，達不到發行債券來融資的標準，自有資金又比較缺乏，最近幾年通貨膨脹嚴峻，又是銀根緊縮時期，銀行貸款比較困難，對于大部分民營企業來說，融資依舊是個非常嚴重的問題。
三、我國民營企業應發揮企業自身優勢，優化內部環境
第7篇：民營經濟發展現狀范文
今天我們召開的發展民營經濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規格、大規模的經濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經濟工作會議精神，深入分析我縣民營經濟發展現狀，查找差距，制定對策，進一步實現認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環境，推動全縣民營經濟的大發展，努力開創民營經濟發展的新局面。會上，我們對××年度全縣納稅十強企業和固定資產投入先進企業進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業經濟的大發展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。
一、正確分析形勢，進一步增強發展民營經濟的危機感和緊迫感
近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰略，積極應對激烈的市場競爭和經濟轉型時期的諸多困難，充分調動廣大人民群眾投資創業的積極性。全縣民營經濟保持了持續健康的發展勢頭。主要表現在：
總量不斷擴張，成為促進全縣經濟發展的主力軍。到××年底，全縣民營企業總數已達家，從業人員人；全年累計完成總產值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經濟仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業收入億元，稅金萬元。
項目建設成效明顯，發展后勁不斷增強。幾年來，一大批工業項目相繼建成投產，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經濟的發展注入了強大的動力。今年上半年，全縣工業項目繼續保持了良好的發展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現已建成，試產成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產；滄海集團公司管件擴規項目現已完成投資萬元，所生產的大口徑三通填補了國內同類產品空白；天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現已累計完成投資萬元，購置安裝加工設備臺（套），產品全部投入北京市場，供不應求；宏潤集團電站鍋爐配件項目現已完成投資萬元，正在安裝設備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養殖場、旭陽飼草公司等一批農字號項目進展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環核酸纖苷項目等一批重點建設項目正在積極謀劃運作之中。
結構調整初見成效，發展質量不斷提高。管件管材業發展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業經濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統特色行業也在原有基礎上進一步發展，企業規模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養殖等產業也從無到有的發展起來，對提高農業產業化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業協會，企業組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。
科技進步意識有所增強，產品質量不斷提高。到日前，全縣民營企業中經省認定的科技型企業已有家，擁有市級以上名牌產品個，其中有全產品填補了全國、全省空白。家企業建立了廠辦科研機構，家企業通過質量體系認證，家企業與國內知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術協作關系。
在看到我縣民營經濟發展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。我縣民營企業中還普遍地存在著自主創新能力弱、經營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農意識，缺乏干大事業、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經濟發展的氛圍還不夠濃，發展環境還不夠寬松，思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經濟的圈圈。版權所有
縱觀全國民營經濟的發展，改革開放以來，我國涌現出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發展民營經濟的先進典型。就溫州而言，該市年的發展相當于亞洲四小龍的年，西方國家的年，全市實現了萬人由第一產業向二、三產業的轉移，萬人向市外轉移，吸納了甩名外來人員和專業技術人員落戶溫州。像溫州這樣的全國先進地區，我們與其相比，無論是在經濟總量、企業規模、技術含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒有可比性。那么，我們應該比什么、學什么？總結發達地區的成功經驗，其根本原因是他們適應經濟社會發展的要求，不斷解放思想、更新發展觀念，放手放膽地發展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機遇，在更高層次上、更高起點上實現了新的大發展。我們與先進地區在經濟實力上的差距，歸根到底是思想解放程度上的差距，是發展觀念和思路上的差距。如果說和全國發達地區相比沒有可比性的話，那么回過頭來再和周邊縣市相比，我們也已經被遠遠甩在了后面。最近，市委、市政府表彰了多家星級企業、明星鄉鎮，我縣只有家，而且排在最低等級的末位。從總體上看，我縣民營經濟的發展仍然屬于規模小、發展水平低、發展速度慢。截止到今年月份，我縣民營企業注冊資本億元，經濟增加值億元，上繳稅金萬元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個村相比，該村去年產值是億，人均萬，利稅萬元，人均萬，他們一個村，比我們全縣任何一個鄉鎮的平均產值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營經濟發展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時，我縣周邊縣市民營經濟發展勢頭非常強勁，大有一日千里之勢。特別是山東慶云、樂陵的政策如此之寬松、環境如此之優化，使我們倍感壓力。面對這樣的現狀，我們不是不進則退，而是慢進也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進縣市的差距將會越拉越大。因此，各級各部門必須增強發展的意識，增強發展民營經濟的緊迫感和責任感。
二、搶抓發展機遇，進一步明確發展民營經濟的思路、目標和任務
應當看到，民營經濟是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉化為動力，把被動轉化為主動，把差距轉化為發展空間，把薄弱點轉化為新的增長點，加快民營經濟大發展、大提高的步伐。
當前，民營經濟步入了新的發展機遇期。從大環境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的論斷，為我們發展民營經濟提供了思想理論上的保證；我國經濟持續穩定增長，為民營經濟發展提供了有利的宏觀環境；國有經濟有進有退的調整，為民營經濟拓展領域騰出了空間；西部大開發的順利實施和大北京經濟圈的形成，為我們進軍西部市場和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場；《中小企業促進法》已經頒布，國家支持中小企業的政策將陸續出臺，省市制定了一系列鼓勵民營經濟發展的政策措施，為民營經濟發展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營經濟的發展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對加快發展民營經濟已形成共識，各級各部門都把發展民營經濟作為當前的一項重點工作，擺在突出位置，制定了一系列強有力的舉措。同時，經過多年的發展，我縣民營經濟已、具備了一定的基礎，培植了一批有一定實力的特色行業和骨干企業，造就了一支優秀的企業家隊伍和營銷隊伍，這為我縣民營經濟的再發展打下了堅實的基礎。
日前，全國呈現出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發展民營經濟，作為新階段取得領先和后發優勢的關鍵。一些先進發達地區、尤其是我們周邊地區的發展勢頭強勁，我縣民營經濟發展面臨嚴峻的挑戰。在這種態勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。否則，有僅民營經濟發展要落后，總體經濟發展也要落后。因此，全縣各級各部門一定要樹立強烈的危機感和責任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開、政策上放寬放活的良好環境，鼓勵和保護一切有利于民營經濟發展的做法和措施，鼓勵和保護廣大民營經濟從業人員的積極性，把發展民營經濟作為趕超先進地區、實現鹽山經濟振興的突破點，放在重中之重的位置切實抓緊抓好。
當前和今后一個時期，全縣民營經濟發展的基本思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發展的方針，對民營經濟不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模，消除一切妨礙民營經濟發展的思想觀念、體制弊端、政策規定和不合時宜的做法，努力營造民營企業在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營經濟大發展的新局面。力爭在今后五年，全縣民營企業固定資產投資總額達到億元以上，銷售收入億元以上，民營經濟增加值占全縣的比重達到以上，民營企業納稅額占全部財政收入的以上，建成產值超億元企業家，超千萬元的企業家，組建－個具有較大規模和實力的企業集團，從業人員達到萬人。版權所有
三、實施超常舉措，全力推進民營經濟的跨越式發展
按照既定的思路，全縣民營經濟工作，要著眼長遠，立足當前，強化措施，超常運作，重點突破。今年，要著力抓好以下幾項工作：
（一）放寬政策，激發加快民營經濟發展的新活力
政策是當政者為實現一定時期的目標任務而制定的行動準則，也叫措施。發展民營經濟，政策是前提、是條件，沒有政策，制定什么樣的目標，最后也是一句空話。為了實現我縣發展民營經濟的目標，縣委、縣政府經過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經濟發展的決定》，共八項四十余款。制定的這些政策，對民營經濟發展扶持力度之大、環境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。
第8篇：民營經濟發展現狀范文
[關鍵詞] 民營企業 問題 對策
一、中國民營企業發展現狀概述
改革開放以來，我國取得的經濟成就與民營企業的發展密不可分，民營企業已經成為國民經濟的重要組成部分。據統計，全國已有3200多萬戶個體私營企業，民營企業的年產值增長率一直保持在30%左右，民營企業從業的員工大概有1.5億人，為城鄉提供了70%的新增就業。但是，在民營企業的發展過程中還存在著諸多問題有待解決。
二、中國民營企業存在的問題
1.管理水平落后。首先，民營企業的管理大部分是家族制形式，部分家族人員凌駕于企業制度之上，使得企業不能按制度運作也就在所難免。其次，民營企業依靠個人經驗管理企業，隨著企業內外部環境的變化，這種方法已很難適應市場的需要。第三，民營企業管理人才缺乏，高新技術水平的人才很難落戶民營企業，使得企業管理水平相對落后。
2.融資困難。民營經濟的發展狀況直接影響著我國經濟與社會的發展，但是由于只能獲得銀行30%的貸款支持，所以融資難已成為制約民營企業迅速發展的關鍵因素。它主要表現在兩個方面：一是直接融資難。民營企業難以涉足主要為國有大中型企業提供融資服務的資本市場；同時，適合中小企業要求的其他直接融資方式，如投資基金、場外交易市場等尚未建立或發育嚴重不良，導致直接融資舉步維艱。二是間接融資難。民營中小企業向銀行的貸款需求往往難以滿足，這與我國民營中小型企業自身的發展狀況、我國金融機構融資機制和社會宏觀經濟環境有著緊密的。
3.產業結構問題。從行業分布來看，民營企業真正具有競爭力的行業主要是那些技術含量不高、競爭性強、勞動密集型為主的行業，主要以紡織、服裝鞋帽和機械設備、電子等傳統制造業以及商業、房地產、建筑等傳統服務業較多，重工業、裝備制造業、新型服務業等行業，民營企業較少。由于產業結構趨同，形成同類企業對原料、資源、市場的過度競爭，使利潤率下降。
4.民營企業發展的政策環境問題。迄今為止，商務成本己經成為影響民營企業競爭力提升的一個非常突出的因素。在經濟發達的東部地區，由于民營企業擁有較低的商務成本和較多社會成本的基礎，盡管其勞動力成本高于中西部地區，但總成本并不高，從而表現出明顯的成本競爭優勢。中西部地區民營企業的要素價格雖然較低，但由于其商務成本高，缺乏社會資本的支撐，其民營企業的競爭力往往低于東部。
研究發現，外部制度和政策環境較好的地區，民營的競爭力也必然較高。近些年，政府加大鼓勵民營企業發展的力度，但由于人們在認識上存在的各種偏見根深蒂固，因此民營企業競爭力的提升還需要政府更多的政策扶持。
三、進一步發展民營企業的對策
1.創新人力資源管理機制。首先，打破家族式管理制度、建立現代企業制度，以制度管人，按照現代企業制度來運作企業，制度建立后，任何人都無權超越制度的約定。其次，是注重人才的培養，建立人才培養機制。一個成功的企業不僅在于能夠吸引人才，穩定人才，更重要的是在于不斷創造人才。為此，民營企業要把人才的培訓工作放在重要的位置上，建立完備的教育培訓體系，實現教育培訓的制度化。再次，是完善企業法人治理結構，建立良好的經營決策機制，形成“討論型管理”模式，逐步吸收骨干員工入股和引入外部戰略合作投資伙伴，使董事會中有不同的聲音。
2.進一步完善資本市場，改善民營企業的融資難問題。首先，應深化金融體制改革，解決民營企業的貸款困難問題。一方面，國有商業銀行應該制定民營企業與國有企業同等的貸款發放標準；另一方面，應建立專門為中小企業、民營企業服務的金融機構。其次，應改善民營企業的融資環境：建立中小企業基金或民營企業發展基金；改變單純依靠政府出資設立擔保機構的做法，組建多種形式的民營企業貸款擔保機構；進一步解除民營企業上市的制度約束，鼓勵民營企業直接融資。
3.政府加強對產業結構調整工作的引導。首先，政府要進一步轉變職能，強化服務。政府應放松規制，鼓勵民間資本進入競爭行業。另外，政府還應通過國債、財政貼息、稅收等政策措施，鼓勵民營企業加大技術創新的力度，促使廣大民營企業由粗放經營模式向集約經營模式轉化。其次，扶持重點產業發展，培育產業集群，調整工業產業結構。引導民營企業盡快實現產業結構的創新，推進企業技術進步。再次，鼓勵和引導民營企業進入第三產業，大力發展服務業。在優化產業結構的同時，還可以增加就業崗位，緩解就業壓力。
4.調整政策，努力營造良好的政策氛圍。一是創建公平競爭的民營經濟發展的市場環境。政府應該積極拓寬民營經濟發展領域，鼓勵有實力、有能力的民營企業參與國有企業的改組、改造；打破行業壟斷，為民營經濟提供更大發展空間。二是創造寬松的民營經濟發展的體制環境。民營企業應當按照現代企業制度的要求，建立和完善法人治理結構，形成合理有效的內部約束和激勵機制。政府應在宏觀上積極引導企業，充當好民營經濟發展的堅強后盾，努力營造寬松的體制環境。三是要建立健全法律保護體系。政府要出臺相應的法律、法規，切實清除限制民營企業發展的條款，清除體制。要保證程序公正、保護民營企業權益不受侵犯，做到有法必依。
參考文獻:
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第9篇：民營經濟發展現狀范文
浙江地處長江三角區，東臨東海，北鄰上海、江蘇，人口4647萬人，居全國第11位，資源貧乏，人均資源綜合指數居全國倒數第三,人多地少，人均耕地數量居全國末位，并且在歷史上國家投入極少，工業經濟基礎薄弱。何以在改革開放這20多年里，浙江經濟有如此快速的增長？這是因為在堅持公有制為主體的同時，民營經濟有了很大的發展。
各種經濟形式是相互依存的。我們可以看到，雖然現在民營經濟的發展勢頭非常好，但是仍然離不開其它經濟形式的幫助。在浙江省內，國有經濟的地位和作用依然十分重要。國有經濟對全省國民經濟具有較強的控制力和主導作用。在關系到國計民生的重要行業，如電力、通信、自來水、煤氣供應等行業中，國有和國有控股的比重都大于50%。另外在電子、醫藥等技術含量較高的新興產業中比重超過40%。正是國有經濟通過產品、技術和設備的擴散，為個體私營經濟發展創造了發展的條件。
浙江的經濟增長絕大部分來自非公有的民營經濟成分的擴張。20年來，浙江的GDP總值擴大了40倍，而同期國有(包括其它公有制)經濟的產出總額只擴大了4倍。民營經濟已成為浙江經濟的“發動機”，浙江經濟從改革開放前的第12位躍升至目前全國第4位，其主要原因就是民營經濟的快速發展。浙江省委政策研究室副主任、經濟學博士沈建明在接受記者采訪時這樣說過：“個體私營經濟不僅是全省的特色經濟，也是全省保持高于全國平均水平增長速度的活力之源，為浙江經濟社會發展作出了巨大貢獻。”
浙江民營經濟發展現狀
目前在浙江省國內生產總值中，個體私營經濟幾乎占據了半壁江山。近幾年來，在國有、集體工業增速普遍放慢的情況下，浙江個私經濟仍然保持了30%以上的增幅，對全省工業增長的貢獻率達60%。2003年全省個私經濟實現工業總產值8271億元，銷售總額6899億元，社會銷售品零售總額3124億元，出口創匯額1211億元。這四項指標已經連續六年居全國第一。最近全國工商聯公布的中國民營企業綜合實力500強中，浙江占了188家，居全國首位；在“中國十大民營企業”排行榜中，浙江占了4家。
我們的日常生活也越來越多的被浙江民營經濟所影響。我們日常生活中很多東西都來自浙江民營企業。特別是像鈕扣、電源插座、服裝等等，浙貨已經占有了很大的市場份額，其中很多品牌已深入人心。同時，浙江民營企業還將產品推廣到國際市場。據不完全統計，浙江省目前已有200多家私營企業通過ISO9000國際質量體系認證，有40多家獲得歐洲CE認證。
我們可以看到，浙江民營經濟在改革開放的今天，正逐漸走向成熟。
浙江民營經濟發展的原因
為何浙江民營經濟發展如此迅速？原因是多方面的。
首先，浙江人有強烈的創業欲望和商品經濟意識。浙江的資源優勢在于具有相對豐富的企業家資源。早在20世紀初，甚至更早一些時候，出生浙江的企業家就是上海工商、金融界最活躍和最有實力的群體。現在的浙江商人更是繼承了這種欲望和意識，在改革開放的大潮中，乘風破浪，開創了浙江經濟的新局面。原浙江省省長柴松岳在接受《中國實錄》報道組采訪時，就提到過這樣一件事：歐洲統一了貨幣后，新歐元的紙幣比原來歐洲通用流通的寬1.5公分。那么新的歐幣一出來以后，原來的錢包就不適應了，放不進去了。浙上發現了這個現象，立即組織生產，可以說很短的時間內，就將一百多萬浙江錢包，投放了市場。從這件事中我們就可以看到浙江人的這種強烈的創業欲望和商品經濟意識，以及對市場的敏感。
同時，浙江人又是具有堅忍不拔的精神的。是浙江人不斷地努力和奮斗，帶來了浙江經濟的騰飛，帶來了浙江今天的成就。有人這樣評價浙江和浙江人的：吳敬璉：“浙江是一個具有熾熱企業家精神的地方，浙江非常有利于發揮華人的才能，浙商完全可以媲美全球成功的華商。”茅于軾：“與其它沿海省份相比，浙江人能吃苦；與內地人相比，浙江很靈活。”鐘朋榮：“浙江人勤勞務實，是全國人民的楷模，其活力和后勁在全國是數一數二的。”
浙江人的這種精神和意識，被人歸結為十六個字的浙江精神：“自強不息、堅忍不拔、勇于創新、講求實效”。這種浙江精神，是民營經濟得到蓬勃發展的首要原因。
其次，從全國的大環境看，有兩方面的因素影響浙江經濟的發展方向。
一個方面是，浙江處于沿海，是海防前線。在改革開放前的計劃經濟體制下，在國家的統一規劃中，承擔著鞏固海防的戰略重任。從戰備考慮，國有企業不宜擺在海防前線，因而國家在浙江的投資相對于內地省份要少，因此浙江整體經濟發展水平較低。在這樣的情況下，當時浙江一些地方的人民生活相當困難。窮則思變，迫于生存的壓力，只要政策一有松動，就會有大量的浙江人另找生活出路，或者外出經商，或者創業辦廠（有的只是一些小作坊）。這種計劃體制的忽視和資源上的劣勢反而成了浙江人民邁向市場化的動力，成為浙江民營經濟發展的動力。
另一個方面，改革開放，國家允許多種所有制并存的政策的提出為浙江經濟的發展提供了一個契機，使得浙江人能夠發揮自己的長處，充分利用市場經濟的靈活性，發展了民營經濟。
再次，政府為企業創造了良好的發展環境。在改革開放初期，國家的經濟管理法律法規都是限制民營經濟發展的。而浙江一些地方政府則是根據當地的發展情況，采取默許，甚至“合謀”的方式支持民營經濟的發展。以溫州為例，如何對待當時的政策法規，溫州市政府采取的是無為，對發展民營經濟采取了寬容和保護的態度。歷屆溫州市委、市政府充分尊重群眾的創業權利和自主選擇，提出了“不論成分重發展，不限比例看效益”，“不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模”。正是這種“不限”、“不論”，充分尊重了群眾意愿、保護群眾創業積極性的“無為”迎來了民營經濟的春天。而現在，浙江省對與民營經濟的政策則是：先放開后引導、先搞活后規范、先發展后提高，以寬容的態度對待這個逐漸成長的經濟形式。
浙江民營經濟發展還有一條重要的原因就是，其經濟發展的初期，我國正處于短缺經濟時期，凡是能生產出來的東西，就差不多都能賣掉。因此，浙江民營經濟進入市場的風險較小，其生產經營也相對容易，只要生產好，一般都能獲得豐厚回報。這一方面給浙江民營經濟的創業以極大的激勵，吸引更多的民企進入市場；另一方面使得浙江民營經濟獲得了資本和經驗的積累，為以后進一步發展奠定了良好的基礎。
浙江民營經濟所選擇的存在方式也有益與其自身的發展。浙江民營經濟的企業規模普遍較小，但往往以眾多中小民營企業聚集在一起，生產同一種或同一類產品，形成一個個產業集聚區（或者說塊狀經濟），集聚區內分工精密，通過專業市場密切聯系，既有適應市場的靈活性，又有聚集起來的規模效應，從而具有很強的競爭力。
民營經濟的作用
民營經濟為浙江帶來了什么？從上面提到的發展現狀與原因，與我們已經看到，民營經濟的發展為浙江經濟帶了巨大的收益，具體地說，主要有以下幾方面：一是加快了浙江國民經濟的發展。從前面提到的各種數據，我們很容易接受這一點。二是加速了浙江社會主義市場經濟體制的發展進程。民營經濟的發展促進了浙江的市場化的建設，同時刺激了國有和外資經濟的發展，使多種所有制經濟互相促進。三是加快了浙江工業化、城市化進程。民營經濟的發展推動了人口和資金等的流動和聚集，推進了小城鎮建設和城市化建設。四是拓寬了城鄉居民的就業渠道。民營經濟的發展提供了大量的就業崗位。2002年底，民營經濟的從業人員就已經占了浙江全部從業人員的88.2%。五是增加了財政收入和農民收入。民營經濟已經成為浙江稅收的重要來源之一，且其比重正逐年上升。這也是政府對民營經濟持寬容態度的原因之一。而浙江農民的收入隨著民營經濟的發展也有了很大的增長，已位居全國第三。六是繁榮了城鄉市場，滿足了人們的需要。浙江民營經濟為人們生活提供了豐富的物質資料。目前全省社會商品零售網點、服務網點以及城鄉供應的農副產品和日用消費品，絕大多數是由個體工商戶和私營企業經營的。
從全國來看，民營經濟越發達的地區，經濟增長率就越快，私營企業數量多的6個省市（江蘇、廣東、浙江、上海、北京、山東），同時也是國內經濟較發達的地區。
浙江民營經濟所面臨的挑戰
在浙江民營經濟高速發展的背后，我們也應當看到它所面臨的一些挑戰。
入世對于整個中國經濟都帶來了具大的影響，浙江民營經濟所受到的沖擊也是顯而易見的。入世以后，“浙貨”頻頻受到反傾銷等指控，在數量上名列全國第一。區域經濟的高度專業化分工使“浙貨”與生俱來帶有價廉物美的特色，但也由于價格過于低廉，在國際市場上容易招致傾銷之嫌。溫州打火機、慈溪小軸承等屢招指控即是典型的例子。另外，“技術壁壘”難以有效突破。發達國家通過制訂強制性環境技術標準和法規，對國外產品進行準入限制。浙江企業受現有生產技術、原材料和檢測設備等限制，使許多區域特色產品一時無法達到發達國家的技術標準，出口頻頻受阻。這些問題會阻礙浙江民營經濟的進一步發展。
目前外資經濟在浙江的比重不是很大，應該說是一個“弱項”。但隨著中國加入WTO，外資經濟對民營經濟的影響也是不容忽視的。外資的強大實力對于民營經濟是一種巨大的壓力，如何將外資的優勢為我所用，如何與外資經濟和諧地共存，是民營經濟必須面對的一個重要問題。
浙江經濟發展正面臨著一個新的發展機遇——經濟全球化進程中的機遇，更具體的說，是建設以上海為中心的長江三角洲國際經濟中心的發展機遇。如果能夠充分利用浙江鄰接上海的區位優勢，配合中央決策層將上海建成國際經濟中心的戰略決策和戰略步驟，抓住機遇，將浙江經濟發展融入建設長江三角洲國際經濟中心的軌道，進而使浙江成為吸引國際發展資源的“熱點”地區，將是一項明智的選擇。作為浙江經濟中重要成分的民營經濟只要能緊緊抓住這一機遇，必然能夠取得更加驚人的成就。
與其它省份相比，浙江民營經濟也存在著一些不足。浙江省工商局局長鄭宇民曾撰文指出，浙江的個私經濟比之于外部有四個不如：一是速度比不過廣東，二是質量比不過上海，三是外向型比不過江蘇，四是潛能比不過后發省份。如今，江蘇、廣州等地的民營經濟發展勢頭非常好，對浙江來說也是如何保持現有的優勢也是非常重要的問題。
民營企業本身也存在諸多問題。由于大多民營企業采用家族化的管理方式，與目前先進的管理方式相比，存在一定的缺陷，易產生一些運作上的弊端。技術水平的落后，整體規模的分散，使其缺少足夠的競爭力，在競爭中處于一種劣勢。缺乏大量的管理和技術人才，也已成為其進一步發展的瓶頸。目前在溫州的近200萬工業從業者中，50%的工人只有初中文化程度。不少企業存在“一流設備、二流管理、三流產品”的現象，有人戲稱“吃的是‘牛奶’，擠出來的是‘草’”。同時，由于某些經營者的素質不高，見利忘義，制假造假，偷漏稅，不正當競爭，勞資關系不協調等問題也有發生。另外一些法制上的不完善也影響了民營經濟的進一步發展。這一系列問題，都有待通過深化改革、加快發展去克服，需要企業自身和全社會內外施力共同解決。
浙江民營經濟發展的對策
浙江民營經濟要想進一步發展，離不開合理的方法。從具體來看，現有的地區的某些舉措可以被推廣。
寧波的混合經濟發展道路——國有、集體、民營以及外資均衡的四輪驅動模式，為寧波近階段的發展帶來了新的活力。2003年手機年銷售突破100億元的波導公司就是一例。“波導”起步時是鄉鎮企業，成為國產傳呼機老大時已是民營資本占主導。為了進一步做大做強，“波導”又被國有企業寧波電子集團控股并掛牌上市。如今，“波導”是國有、集體、民營等多方持股的新型混合所有制企業，是國內最大的手機生產商。
推廣品牌也是提升浙江民營企業檔次，促進民營經濟發展的一項重要手段。隨著中國加入WTO和國內外競爭的深化，越來越多的浙江民營企業認識到了品牌競爭的重要性。抓技改投入，促產品質量，創著名品牌也已成為浙江省越來越多的私營企業的共識。有的企業還通過買斷他國國際品牌的國內使用權，來給自己的企業“借雞生蛋”。浙江嵊州巴貝服飾有限公司獲得了法國名牌“皮爾卡丹”在中國的特許經營權，其生產的“皮爾卡丹”領帶，零售價380元，而同樣質量的國產品牌的領帶，卻只能賣到280元。這些品牌推廣的舉動，不但對企業收益有明顯的好處，在對待反傾銷的問題上也是很有幫助的。
另外，紹興的資本經營也給其它地區一個提示。合理資本運作為紹興企業的發展錦上添花，資本與財富迅速積聚，上市后企業運作模式的現代化，為紹興民企的二次飛躍提供了新的平臺。“世界500強，沒有一家不是上市公司，沒有一家是靠自身積累成為500強的。”楊汛橋的光宇集團（浙江玻璃）董事長馮光成的話，為這種資本運作手段提供了非常好的注釋。
今天，浙江人已經把眼光瞄準海外市場。無論是溫州人在巴西圣保羅建立的中華商城，義烏在南非開辦的小商品海外分場，還有烏克蘭、布達佩斯等，都有了浙江商人的身影。這些足以說明浙江的民營經濟活躍程度。有人說，浙江經濟能夠上演“精彩大戲”的經驗，歸結到一點就是：“活力在市場，優勢在民營”。浙江在過去的20多年中，對中國市場經濟體制建設的一個重要貢獻是，為市場經濟的活躍和繁榮，培育了最早的主體，并探索了主體隊伍不斷壯大豐富的繁育機制。可以說，浙江民營經濟是中國改革開放的一個縮影，也是中國改革開放的一種成就。
參考資料：
①中華人民共和國國家統計局
②hc360慧聰網
③中國企業發展網
④搜狐財經頻道
⑤浙江民營企業網
