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關鍵詞:欠發達地區;農民;外出務工;勞動力轉移
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2007)07-0068-05
一、欠發達地區農民外出務工的特征與效應分析
(一)欠發達地區農民外出務工的特征
1.外出務工農民總量持續增加,轉移速度由快轉穩
根據對江蘇勞動力供給量和需求量的綜合預測分析,2007-2010年全省勞動力富余分別為575萬人、532萬人、486萬人、435萬人,未來幾年江蘇仍然保持農村勞動力需要轉移的較高壓力。江蘇省統計局有關統計數據顯示,到2005年6月底,全省農村勞動力累計轉移1518.19萬人,新增轉移39.81萬人,與2004年同期相比增長2.69%,增速回落了1.51個百分點。其中,蘇北新增轉移21.15萬人,占全省新增轉移53.13%;轉移比重46.37%,較上年同期增長3.84%。當年全省農村勞動力轉移總量更是達到1546.2萬人。無論是基本總量,還是新增數量,蘇北欠發達地區外出務工農民占了全省的半數以上。
2.外出(跨區)務工與就地轉移并存,但有較大懸殊
2004年全省農村勞動力轉移1478.38萬人,其中外出務工(跨省)總量達到了699.2萬人,就地轉移(省內)總量達779.18萬人。但是從省內三大區域比較來看,蘇南83.5%的農村轉移勞動力為就地轉移(區內),16.5%為異地輸出(跨區);蘇中就地轉移和異地輸出約一半對一半,47.8%為就地轉移,52.2%為異地輸出;而蘇北約為三七開,28.2%為就地轉移,71.8%為異地輸出。蘇北欠發達地區農村勞動力即使外出務工,大多不在本地轉移務工就業,而是更多地流向省外、區外的發達地區,兩者懸殊較大。同時說明,江蘇各地吸引農村勞動力就地轉移由南向北逐步走低。蘇南屬發達地區,就地吸引勞動力能力強,而蘇北屬欠發達地區,就地吸引勞動力能力弱。
3.外出務工農民受培訓的比例提高,但收益不在本地
資料顯示,2004年江蘇農村轉移勞動力中實際接受過專業技能培訓人員占33.6%,當年全省有496.7萬農村勞動力接受過各種專業培訓。2004年新增轉移農村勞動力受過專業技能培訓的比重比這更高,達到了51.53%。農村轉移勞動力受培訓比重顯著提高,主要是全省各級加大了對農村勞動力的教育培訓力度。全省僅省級財政2004年撥出專款4000萬元用于資助百萬農民工技能培訓,共為農村勞動力提供了各種形式培訓達158.2萬人次。各市包括蘇北欠發達地區各市也為此從本已稀缺的財政預算中也相應撥出專項配套資金,用于本地農村勞動力的專業技能培訓。但是,這些接受過專業技能培訓的農民,雖然花費了當地的教育培訓成本,但是大多數并沒在當地勞動就業,教育培訓的經濟收益卻在外地。
4.外出形式以朋友親戚介紹為主,組織化程度還比較低
由于江蘇蘇北欠發達地區還沒有真正把農民工納入統一的就業體系,導致外出務工農民有組織外出的比例較低。大部分農村勞動力向外轉移以親戚朋友介紹、或者是自發為主,因此盲目性和無序性較大,發生工資拖欠、工傷事故等也經常會得不到應有的補償。
(二)欠發達地區農民外出務工產生的積極作用
1.促進農村勞動力流動和市場化配置,為國家創造了巨大財富
不妨做個簡單計算,如果以1個農民工1年創造2萬元財富為基數計算,江蘇每年外出務工農民總量約1500萬人,創造的財富就是3000億元人民幣,減去工資收入,每年至少創造約1500億元人民幣的財富。如果以2004年江蘇向省外包括境外輸出農村勞動力286.1萬人計算,創造的財富就是286.1億元人民幣;在省內,蘇南是吸納外出務工農民的主要地區,江蘇在輸往省內413.1萬人農村勞動力總量中,62.66%的勞動力輸往蘇南地區,以此計算每年就為蘇南發達地區創造財富達258.85億元人民幣。
2.外出務工成為農民收入重要來源,對農民增收貢獻逐年加大
實踐證明,農民外出務工通過轉移就業實現增收,已成為農民最直接、最有效、最具效力和最經濟的增收途徑。據有關部門統計,近年來農民外出務工的工資性收入已經占到農民收入的1/3,工資性收入增長對農民收入增長的貢獻率在80%左右。2004年,江蘇農民人均純收入達到了4754元,比上年增加515元,增長12.15%。其中,農民工資性收入人均2443.4元,比上年增加254.3元,增長11.6%,增幅提高1.8個百分點。農民外出務工得到的勞務收入人均853.7元,比上年增加116.7元,增長15.8%;農民人均純收入增加額中49.4%來自于工資性收入。
3.外出務工農民返鄉創業不斷涌現,帶動了當地經濟社會發展
資料顯示,2004年江蘇返鄉創業人數達到了4.57萬人,創辦各類企業10459個。其中蘇北2.34萬人,占全省總數的51.2%;創辦企業4614個,占44.1%,帶動了當地經濟的發展。外出務工民工返鄉創業熱潮正在涌現。欠發達地區農業剩余勞動力外出務工已經成為蘇中、蘇北獲得經濟建設資金、逐步縮小和蘇南經濟差距的有效途徑。
二、欠發達地區農民外出務工對當地經濟社會發展的負效應及其機理分析
農民外出務工對整體經濟的發展具有積極作用,但對流出地區特別是欠發達地區的發展也會產出一定的負效應,對此,必須深入分析,弄清其作用機理。
(一)農民外出務工對當地經濟社會發展負效應的主要表現
傳統發展經濟學認為,從一個國家來看,轉移農業剩余勞動力,對加快整個國家經濟發展確實起到積極的促進作用。但是,只有勞動力流動,而無人口轉移,無資源產業聚集的這種外出務工方式將會使國家內部經濟發展中的區際(區域之間)矛盾更加突出,欠發達地區與發達地區的差距將越來越大。
1.對當地國民經濟造成不利影響
(1)農民外出務工造成GDP機會損失。研究表明,外出勞動力在外省所創造的GDP使輸出地省份的GDP機會損失。據一份統計,2000年輸出地省份GDP機會損失最少的是湖北省,為559.64億元,最多是四川省,為1391.38億元。如果算上這種機會損失,輸出地省份GDP將會大幅度提高。
(2)農民外出務工造成當地財政損失。如果以GDP的10%計算財政收入,輸出地省份均有財政收入損失。包括兩個方面:一方面前期教育的財政投入得不到回報,另一方面這些地區還要不斷投入財政資金用于農民培訓。欠發達地區不僅為發達地區財富積累提供了沒有回報的無期投入,而且仍在源源不斷地為發達地區今后的財富增長支付自己稀缺的財政資金。
(3)農民外出務工使當地消費需求減少。以徐州為例計算,2005年全市外出務工就業的農村勞動力約為79萬人,外出務工農民每月生活費按城鎮最低的每月300元計算,79萬人的每年生活消費支出為30.34億元,加上農民為外出務工成本支出,以每人500元計算,約為3.95億元。兩項合計約34.29億元。外出務工的同時,帶動了輸入地區的消費需求,卻減少了對當地消費的需求,當地因消費帶動經濟發展受到影響。
2.對當地農業經濟造成不利影響
(1)農民從事農業生產的積極性降低。前些年,由于農民負擔日益加重,糧食價格又難以提高,農民種糧的比較收益下降,蘇北地區不少農民紛紛選擇外出務工以提高收入,出現了“有地無人種”的大面積土地拋荒現象,糧食安全風險提高。這幾年,隨著農業稅的逐步減免、取消和農業補貼,農民種糧的積極性才逐漸提高起來。
(2)影響當地農業和基礎設施建設投入。90年代以來欠發達地區農民的可支配收入不但沒有增長,許多地區反而出現負增長。造成當前無論是農村融資,還是政府扶持,農民進行農業投入的積極性并不高。江蘇雖屬東部沿海經濟發達省份,但蘇北地區農業和基礎設施建設投資不足,農業基礎設施的情況也并不容樂觀,已嚴重影響到當地農業生產安全。
(3)不利于當地農業生產經營方式的轉變。蘇北欠發達地區人多地少,非農產業發展落后,吸納農業剩余勞動力的能力不強,現代化的規模生產或區域性產業經營模式難以推廣。另外,農民不享有國家提供任何社會保障,土地成為了欠發達地區農民生活和生存保障的最后防線。這更加強化了這些地區農民進可攻、退可守的思想認識。這對于現代農業科技和現代經營方式推廣是不利的。
3.對當地非農產業發展和城鎮化進程造成不利影響
(1)非農產業發展受到影響。長期以來,我國欠發達地區鄉鎮企業在激烈市場競爭中維系艱難,紛紛倒閉,在當地從事非農產業的大量技術工人和勞動力紛紛外流,已有絕大部分已與輸入地區二、三產業形成了相對穩定的工作。因此,欠發達地區即使出臺更為優惠的吸引投資政策,卻也難以吸引投資,非農產業由于比較收益下降,也難以吸納投資。沒有投資,欠發達地區非農產業談何發展。
(2)城鎮化進程受到遏制。城鎮化是一個國家或地區的人口、產業、資本、市場的集中過程。欠發達地區勞動力大量外出務工,極大影響了欠發達地區城鎮化的發展,由于勞動力向外流動和產業向發達地區聚集,從而減緩了欠發達地區城鎮化的發展速度。另一方面,外出務工農民在獲得收入后,第一投資選擇是在家鄉修房蓋屋,無形中浪費了本可用于家庭今后發展或從事非農產業所需的稀缺資源,使得外出務工獲得的收入物化于農村,嚴重阻礙了當地城鎮化的發展速度。
4.對當地教育和人力資本造成不利影響
(1)對義務教育形成沖擊。長期以來,蘇北欠發達地區鄉鎮企業不景氣,鄉村債務負擔沉重,使得農村義務教育經費勉強維系,引起教學質量不夠穩定。另一方面,由于教學質量不穩和近幾年高等教育和高中教育的學費不斷攀升,對在校學生產生了極大沖擊。那些外出務工中較高收入者也想方設法將自己的子女轉入所在城鎮或家鄉所在城鎮中小學就讀,或者跟隨自己到外地借讀,這對農村中小學正常教學和在校學生心理形成的無形沖擊,其影響是深遠的。
(2)不利于當地勞動力資本的形成。勞動力資源對經濟發展的作用越來越被人重視。而欠發達地區大量農民外出務工引起的教育和培訓的變化,大部分大中專生外流,不僅不利于當地社會經濟的發展,更不利于勞動力資資源的形成。從農村成人教育來看,成人教育本應該本著為當地社會經濟的發展培養或培訓實用型、技能型人才。欠發達地區農村都在政府支持下積極進行外出務工所需的職業技能培訓,這些培訓形成人才不是為當地所用,而是為輸入地區所用。
(二)農民外出務工對當地經濟社會發展負效應的機理分析
欠發達地區農民外出務工,是以當地農村社會發展滯后為代價的。在上述分析的基礎上,從發展經濟學理論角度闡述欠發達地區農民外出務工對當地經濟社會發展不利的經濟機理。
1.傳統發展經濟學的理論觀點
欠發達地區農村勞動力外出務工,這使勞動力在輸入地區的收入和勞動生產率都有所提高。因此,通過生產要素(包括勞動力在內)的流動使整個國家或地區的社會財富和福利都有所增加。從輸出地區的角度看,通過勞動力遷移,這部分勞動者獲得了更高的收入,其中相當一部分會以匯款的形式返回輸出地區,會對地區的經濟發展產生一系列正面效益。而且,這些遷移農民能夠促進地區間的文化、經濟、技術和信息的交流,輸入地先進的生產技術、管理體制會對輸出地區產生輻射和示范的效應。因此,當前對農村勞動力轉移的主要研究普遍認為,促進了勞動力輸出地區經濟與社會的全面發展。
2.最新發展經濟學的理論觀點
但是,最新發展經濟學理論則認為,欠發達地區勞動力轉移對輸入地區和輸出地區會產生不同影響,對作為輸出地的欠發達地區則會產生很多負面影響。作為外出務工農民主要部分的那些素質較高的農村勞動力,對于欠發達地區經濟社會發展而言具有十分重要意義。
(1)欠發達地區素質較高勞動力資源具有非競爭性。那些素質較高勞動力創造的勞動邊際產品要遠遠超過他們獲得的收入。很多欠發達地區的勞動力市場接近于買方壟斷,即該地區農村勞動力不具有競爭性的,因此,當地那些素質較高勞動者所創造的勞動邊際產品很可能超過他們獲得的收入。事實也證明,一個欠發達地區能否較快發展,關鍵在是否有一個完整的勞動力市場,特別是有較高素質的勞動者或者人才,畢竟人是社會生產力諸因素中具有決定性意義的因素。
(2)欠發達地區素質較高勞動力資源具有互補性。研究發現,在欠發達地區,素質較高勞動力與素質較低勞動力之間替代性較小,而互補性卻很大。這些地區素質較高勞動力流失,不但使只有他們才能匹配的相關經濟產業受到損失,而且還會使與之互補的社會生產要素的利用率下降。一個社會和企業要獲得最佳的經濟效益,就要實現勞動力和生產資料的最佳組合。欠發達地區素質較高勞動力轉移,使得本地與之匹配的社會生產要素得不到充分和有效的利用,造成一定生產資源的閑置和浪費。
(3)欠發達地區素質較高勞動力教育成本的流失性。欠發達地區素質較高勞動力流失還會對其勞動力或者人力資本積累產生負面影響,最終將損害經濟的長期增長,不利于地區的可持續發展。事實表明,在大多數發展中國家,教育成本相當大一部分是由國家負擔的,并且教育等級越高,國家負擔的開支越大,當素質較高勞動力輸往其他地區時,輸出地區遭受了損失,必須投入巨額的調整成本才能恢復原來的人力資本規模。許多發達國家的經驗表明:一個國家人口文化素質提高與經濟發展應是相輔相成、相互促進、互為因果,整個農民接受教育培訓的平均年限每提高一年的作用,可使GDP增加1-1.5%。一個國家如此,一個省份也是如此。根據江蘇2000年反映13個省轄市人口受教育程度的有關資料,平均受教育年限與人均GDP的相關系數為0.7680,文化素質與經濟社會發展呈顯著的正相關性。同樣,農村經濟發展情況也不例外。當然,兩者呈現的也并不是完全對稱的關系。經濟社會的發展不僅與人口的受教育程度有關,也與人才的分布和結構,當地人們的經濟意識、文化觀念,以及地理環境、經濟條件等因素密切相關。也就是說,江蘇蘇北欠發達地區大量素質較高勞動力轉移的直接后果就是造成對當地經濟社會發展的制約。
三、緩解農民外出務工不利影響、促進江蘇欠發達地區經濟社會發展的對策探討
在當前經濟社會發展形勢下,為加快蘇北欠發達地區經濟社會發展,江蘇應當立足科學發展、可持續發展和建設社會主義新農村,借鑒上述兩種勞動力轉移理論模式,吸收發展經濟學最新有關理論,針對蘇北欠發達地區實際,提出緩解農民外出務工不利影響、促進這些地區經濟社會發展的對策。
(一)勞動力資源開發要全面統籌推進當地經濟社會的全面發展
1.制定地區勞動力資源開發利用戰略
納入地區國民經濟社會發展目標。從實現農村勞動力在非農領域充分就業的基本思路出發,保持經濟的快速增長和持續擴張,推動農業生產方式的轉變和非農產業對勞動力的需求,形成不同類型、不同等級、不同結構的勞動力教育和培養以及就業格局。
2.針對地區實際采取合適的管理措施
(1)建立專門負責農業剩余勞動力轉移工作的組織管理機構,使農民外出務工步入規范化軌道;(2)建立地區勞動就業信息服務體系,為農民提供可靠的就業信息,實現農民有序轉移,減少盲目性和無序性;(3)撥出專項財政經費,直接參與農村勞動力的技能培訓,甚至直接舉辦勞務洽談會,促進當地勞動力快速、有效轉移,(4)設立獎勵項目基金,表彰在開發勞動力資源中做出貢獻的先進單位和個人,等等。
(二)加快現代農業經濟發展,促進農業剩余勞動力就地轉移
1.要樹立現代農業經濟發展觀念
中央一再強調,要統籌城鄉區域協調發展,實行工業反哺農業、城市支持農村,推進社會主義新農村建設。科學發展觀指導下的現代農業,包括綠色農業、可持續農業和“高科技、高投入、高效益”農業,等等。發展現代農業,可以保持良好的農業生態環境,保證農業勞動力收入持續增加,發揮農業的巨大經濟效益,更重要的是還可以擴大農業勞動就業。這樣就會為農村勞動力大幅增加就業空間,緩解農業勞動力過剩的壓力,形成對農業剩余勞動力較強的吸納能力。
2.發展現代農業經濟的具體路徑
(1)要鞏固和發展傳統農業。蘇北地區要立足本地自然資源稟賦,選準支柱農業,發展特色農業,并使傳統種植業勞動力向林業、牧業、漁業轉移,最大限度地實現農業內部就業。比如,借助資源優勢和生態優勢,努力成為長三角地區糧棉油菜肉和水產品的供應基地。(2)要創新和發展新興農業。蘇北地區要大力發展農副產品的深度加工,延長農業產業鏈,實現生產、加工、銷售等環節的一體化經營,提高附加值,建立一批鄉鎮企業或接受蘇南鄉鎮企業的轉移,與勞動力輸出一起,推動農業剩余勞動力轉移。(3)要突破和發展二、三產業。許多國家都有從發展家庭企業實現農業勞動力向二、三產業轉移的經驗。蘇北地區可以出臺綜合政策措施,通過發展特色農業、綠色農業、旅游農業、休閑農業等產業,發展農村家庭企業,吸納農業剩余勞動力當地就業。
(三)加速農村城鎮化進程,促進農業剩余勞動力的合理轉移
1.要明確農村城鎮化發展思路
農村城鎮化有利于農村非農產業的發展和農業結構的升級,引導農業剩余勞動力向二、三產業等非農產業轉移,推動農業和農村經濟產業結構升級,更主要的是農村城鎮化為農業剩余勞動力就近轉移提供了廣闊的空間。僅僅依靠大城市吸納和消化農業剩余勞動力是不現實的,大力發展小城鎮一個主要目的就是要盡可能多的吸納農村人口和農村勞動力。大量農業剩余勞動力轉移到小城鎮后,一方面可以緩解流動人口對大城市造成的壓力;另一方面,農村人口從土地上轉移出來以后,留在農村的人口有了更大的發展空間,可以緩解農村人口和土地之間的矛盾。
2.推進農村城鎮化的具體路徑
(1)要以產業發展為支撐。產業支撐是農村城鎮化戰略的立足點。農村城鎮化戰略必須立足具有支撐作用的產業,增強農村城鎮的經濟實力,使農村城鎮化走上一條自我積累、功能完善、可持續發展的道路。改革開放以來,江蘇鄉鎮企業發展迅猛,成為20世紀80年代當地吸納農業剩余勞動力的主要渠道。但由于歷史和地理的原因,蘇北地區的鄉鎮企業一直發展的不理想,現在,面對蘇南鄉鎮企業發展困境,可以通過產業和技術轉移,加快蘇北鄉鎮企業發展,提高其內部吸收農村剩余勞動力的能力。(2)要以市場化為制度前提。農村城鎮化內在要求是產業的聚集和擴散的統一,其實質就是要求各種生產要素的自由流動。這就要求在農村城鎮化的進程中,必須打破條塊壟斷和市場分割的局面,取消各種限制生產要素流動的制度性約束,建立公平競爭的市場秩序。(3)要實行投資主體多元化。這主要是為了調動民間投資建設小城鎮的積極性。按照市場經濟規律,建立政府和企業共同參與,地方財政和民間資本共同投資,基礎設施和公共事業合理使用等多元化、產業化、市場化的路子。
(四)加大對口幫扶力度,加快農村勞動力的教育培訓,開發利用好農村勞動力資源
1.深化區域共同發展戰略
在總結蘇南與蘇北南北掛鉤、結對幫扶經驗的基礎上,進一步深化區域對口扶持、共同發展戰略,充分利用發達地區經驗、資金、技術優勢,與薄弱縣鄉的資源優勢形成互補,共同發展,培育經濟薄弱地區的經濟力量。
2.做好蘇北地區扶貧工作
蘇南地區要積極做好扶貧工作,在現有的南北縣(市)掛鉤協作的基礎上,繼續組織省直屬單位、高等院校和企業集團對貧困縣、鄉的定點掛鉤扶貧,給予更多的政策優惠,采取技術幫扶為主、資金幫扶為輔的措施,使蘇北欠發達地區盡快脫貧致富。
一、發展歷史
陜北佳縣是陜西省紅棗生產大縣之一,也是全國紅棗產區之一,栽植已有3000年以上的歷史。佳縣紅棗因個大肉鮮,營養豐富被譽為“木本糧食”,“鐵桿莊稼”,鮮棗有“活維生素”之稱。家鄉紅棗在2001年5月,被國家林業總局授予“中國紅棗之鄉”稱號,2003年8月獲得綠色食品認可,2005月10月獲得北京華夏五岳國內有機食品認證,2006年9月獲得日本農林水產省JAS認證,2006年12月國家便準話管理委員會授予紅棗國家標準化生產基地稱號,2009年又獲得國家農業部核發的農產品地標志登記證書。
二、發展現狀
1.陜北紅棗的生長環境
陜西佳縣位于陜西北部,黃河邊上,它地處黃土高原,一般海拔800-1500米,高院覆蓋深后的黃土層,黃土厚度在50-80公尺之間,最厚達150-180公尺之間,且黃土顆粒細,土質松軟,含有豐富的礦物質養分,該地區屬溫帶干旱大陸性氣候,氣候溫差大,日照時間長,年降水量約490毫米左右,這些氣候、土壤條件適合棗樹的生長,光嫩資源非常豐富,是紅棗種植的理想之地。
2.棗業發展成為當地的支柱產業之一
由于棗樹是陜北地區最優的生態經濟樹種,多年來,在黨和政府的大力扶持下,棗樹的種植面積已大幅提高,產量也相應增加;截止到2013年5月,紅棗的種植面積已達到60萬畝,正常年景到3億斤,有幾紅棗面積發展到了6萬畝,棗業已經發展成為當地的支柱產業之一,棗業發展已經是當地居民主要的經濟來源。
3.紅棗加工業的發展
紅棗加工企業起步于20世紀90年代初,在黨和政府的大力支持下,出現了國有、集體、個體、股份、合資等多種形式發展紅棗加工廠。其中,陜北有名的紅棗加工廠又巨鷹集團公司、蘭花花棗業公司、紅海棗業有限公司等紅棗業加工公司,佳縣有貴源加工廠屬于集體合作社,佳縣貴源紅棗加工廠屬于集體合作社,佳縣貴源紅棗加工廠廠長劉買元說,他們都是由小戶積累到大戶,根據紅棗的品種、大小、口感加工成相應的成品,其中有酒棗、熏棗、烤棗、醉棗等20多個品種。
4.紅棗也的銷售不斷擴大
為了拓寬紅棗銷售路,棗區各級政府強化了紅棗營銷市場和隊伍建設,目前已建成清澗、佳縣、吳堡、延川四個紅棗批發市場,有30多個流通企業經銷紅棗,眾多的農民紛紛加入銷售環節,他們積極配合各級政府,全身心投入銷售紅棗的隊伍。他們購買統一的紙箱,把加工好的紅棗裝箱入庫,等到機會來了,他們就會把這些紅棗統一銷售到全國各地,部分加工加工產品經其他省區的外貿部門出口到日本、香港、和東南亞地區。
5.紅棗業的發展帶來了經濟效益
通過發展紅棗業,農民脫貧致富,大大地提高了經濟水平,改善了生活方式,在黨和政府的扶持下,開始在村與村之間打了柏油馬路,開始全面建設新農村,家家戶戶安裝了電話、自來水、太陽能等一系列城市用品。基本上家家戶戶都買了大卡車,這樣方便了棗的運輸,完全取代了過去的牛車和驢車運輸;棗農都在學講普通話,棗業發展給人們帶來的經濟效益表現在衣、食、住、行等方方面面。
三、棗業發展遇到的問題
1.干旱缺水,基礎設施落后
陜北佳縣地處黃土高原,屬于溫帶干旱氣候,干旱又少雨,這樣導致了春季種植的小樹苗難以成活,再加上高原地區的地貌特征是千溝萬壑,這樣導致了運水不方便,給農民栽種熟帶來很大的不方便,大多數棗園都位于坡洼上交通不便,不利于化肥的運輸,嚴重影響了棗樹的生長。將近90%以上的棗園沒有灌溉條件,制約了新品種高密度、集約化管理的棗園建設,同時也影響了棗園的產量和質量。僅此制約因素,使紅棗產量降低約30%,棗區年均減少收入上億元。
2.棗園品種有限,缺乏新品種
隨著生物技術的不斷發展,嫁接和支接的發展不斷提高,生物技術人員也不斷推出新品種,個大肉鮮,營養也比以前豐富了,主要是個大;其次,果實大小比較均勻。但是果農們卻不曾增加新品種。原因有以下幾點:第一,年老的農民消息不靈通;第二,引進新品種的成本過高,包括購進、成長、到最后的結果,它需要一個時間過程;第三,新品種不同于傳統的品種,棗農缺乏專業的管理知識和經驗。
3.管理不科學,導致品質下降
雖然棗樹種植已有千年的歷史,棗樹種植養活了一代又一代的農民,但是棗樹種植卻是一個復雜而又仔細的工作。管理不科學最容易出現,春季最容易出現病蟲害;夏季落花落果;秋季裂果霉爛;再加上鮮棗期較短,保存不好,容易發爛,導致紅棗品質下降,給果農造成一定的經濟損失。
4.加工業發展不健全
從上個世紀起步的紅棗加工制造業到現在都發展不健全,加工業只停留在低水平的初級加工階段,規模小,技術力薄弱,工藝簡單,技術轉換能力差,產品單一,市場競爭力不強,經濟效益低下,小企業管理粗放,大企業管理不完善;專業市場建設進展緩慢,沒有形成系統化,規模化的營銷網點,紅棗大多以原料出售,市場優勢還沒有穩定形成,難以躋身國際國內市場。
5.宣傳力度不夠,品牌難以形成
紅棗宣傳走的是“酒香不怕巷子深”的模式,大多數靠消費者的口碑宣傳,宣傳力度不夠,缺乏現代營銷意識,沒有形成品牌知名度。同時,由于沒有嚴格的標準等級,沒有統一的規格,色澤,果形等。比如,延川執行的是《延川紅棗國家標準》,佳縣實施的是國家有機產品標準,有的縣甚至是盲目種植,無標準化生產,因此,造成“良莠不齊,魚龍混雜”,市場混亂,難以形成品牌效應。
四、陜北佳縣紅棗業的政策建議
1.完善基礎設施
陜西省佳縣的地形特點是破瓦多,梯田多,溝渠多,平地少。而紅棗樹就分布在這三種地形上。其中對種植棗樹最方便、最有利的就屬平地了,但平地面積少;同樣,溝渠因為采光不好,光照不夠也不適宜種植棗樹;最后,之后把目標鎖定在坡洼和梯田,梯田便于農民栽種樹苗,運輸紅棗,但坡洼不方便運輸紅棗。但坡洼可已經棗農修建成梯田,而且修建梯田額成本基本沒有,只需付出勞動力和時間,每個棗農都會,沒有任何技術含量。
2.引進新品種,提高種植技術
培育優質紅棗,牢固樹立科學技術是第一生產力的指導思想,切實把紅棗產業發展轉移到依靠科技培育優質棗苗上。采取改土肥田,加密補習,高接換頭,整形修剪,保花保果,品種改良,施專用肥,科學防治病蟲害等綜合管理技術措施,在發展生態農業的帶動下,強化優質高產紅棗無公害產品,大力發展有機紅棗種植,瞄準市場銷售前景好的品種。
3.大力扶持龍頭企業
完善紅棗流通機制,大力扶持紅棗龍頭企業。首先,要在當地縣城辦2~3個規模相當、設施相當的紅棗加工廠;其次,再聘請具有先進管理技術的人才管理企業,實現生產、加工、營銷同步發展,提高整理效益;最后,再新建一批輻射較大的專業批發市場,擴大市場吞吐量;普及紅棗加工業的發展,大力支持紅棗加工業的發展,制定相關政策,對紅棗加工業進行保護。
4.加強宣傳力度,提高品牌知名度
加強紅棗的宣傳力度,是當下最迫切需要的做法。首先,我們可以大力宣傳紅棗的營養價值,提高它的藥效作用;其次,我們可以提高改善它的包裝,將它包裝成綠色圖紋的,這樣更符合紅棗綠色、天然的美譽;最后,我們可以搞促銷活動,例如“買一送一”這種超市最常見的促銷活動,讓廣大消費者買了高興,吃著好吃。這樣增加了眾多消費者對它的認知;如果采取以上措施的話,一定可以讓人們認識到紅棗不僅可以當作一種休閑食品,還可以當作一種無害的藥材。
5.制定扶持政策,保障紅棗加工業的穩健運行
政府的相關部門要對紅棗加工業制定扶持政策,保障紅棗加工業的穩健運行。首先,制定資金保障制度,棗業加工廠一旦收購了棗農的紅棗,便會出現資金虧空,但是為了加工業的發展,當地政府應該大力給予資金支持;其次,要進行網絡銷售,又當地政府出面,開辦網店,把加工出來的紅棗制品推廣到網絡上,這樣,就把紅棗推銷到全世界了;最后,政府要專門成立小組,負責聽取加工廠員工的建議;隨時準備擴大資金,擴大規模,更換基礎設備。
五、結論
關鍵詞:旅游開發;不利影響;對策
中圖分類號:
F59文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01009401
梁子湖是全國十大名湖之一,是湖北省第二大淡水湖。它南北長82公里,東西長22公里,常年平均水深3米,湖面面積42萬畝,梁子湖99個岔,四周伸展分別與武漢、咸寧、大治等交界。湖泊匯水面積2085平方公里,進水口300多個,出水口僅有長港一處,并受樊口、磨刀磯兩閘控制,出水水流通過90里長港直注長江。梁子湖(島)生態旅游區規劃面積358平方公里,地處鄂州市域南部,東與大冶市交界,西與江夏區毗鄰,處在武漢市、黃石市、黃州市、鄂州市、咸寧市、大治市、江夏區六市一區的中心地帶。距武漢市65公里,黃石60公里,咸寧70公里,水陸并進,交通便捷。
1 梁子湖旅游發展的實踐
1.1 旅游開發現狀
在基礎設施方面,目前,樊湖公路已投入使用,長嶺旅游碼頭完成了二期工程。供電現有10KV主干線二回,10KV公用配電所4座,梁子島35KV輸變電站已完工。梁子島現建有梁子電訊支局和郵政支局各一座,程控裝機容量500門,已建立移動電話數字基站,總投資15萬元的環保型水沖式旅游公廁已經建成并投入使用。建有自來水廠(日產2000噸),硬化道路3公里,完成了梁子湖航標工程和航道疏流工程。
在承接服務方面,梁子島現建有星級標準的梁苑賓館、宏達賓館、梁子島度假村、七星山莊等,家庭特色旅館50多家,島上接待床位2000多張。三家水上客運公司共有5人座快艇30臺,20―25人座快巴20臺,50人座快巴1臺,80座豪華快巴兩臺,日運送能力可達1.5萬人(次)。
1.2 旅游實施現狀
自從2002年梁子湖陸續開始大規模開發以來,其旅游活動出現了極速的增長。尤其2008年省級公路梁湖大道正式開通以后,大大縮短了由武漢市區到梁子湖旅游區的距離。在政府大力吸引外部資金投資的扶持下,旅游基礎設施大規模興建,梁湖賓館、梁子湖生態農業園、梁子湖高爾夫俱樂部都為吸納旅游者提供了場所。另外,梁子湖的主打農產品武昌魚,大閘蟹等已在農產品農貿會上為眾人所知。時下,秋季去梁子湖品魚嘗蟹已經成為武漢市民最熱的休閑選擇了。根據武漢市2008年最新統計年鑒,旅游產業對武漢市GOP的貢獻值已經達到了10.4%。旅游業日益成為國內生產總值中的重要組成部分。
2 梁子湖旅游發展對當地經濟的影響
2.1 有利影響
(1)提供就業機會。政府大量對基礎設施的投入,如投入4億多元修建梁湖大道以及其他的基礎設施,給農民工提供了大量的就業機會。根據武漢統計局數據,江夏區農民的純收入已經從2002年的3246元上升為2008年的5388元。另外,在政府投資乘數的作用下,必然會帶動其他的投資刺激當地的就業,促進當地經濟的發展。
(2)增加農民的收入。梁子湖的進一步開發,刺激了社區居民參加旅游的積極性,使得更多的勞動力從第一產業中向第三產業轉移,直接增加了農民的收入。隨著湖北梁子湖國際高爾夫俱樂部、武漢大學生態園項目、宏達賓館、梁子島度假村、七星山莊、武漢地龍體育中心、彩彈射擊、水上游樂 、梁子湖自來水廠等相關旅游企業在江夏區落戶以來,給當地居民提供了一些就業機會。加快了該地區的城鎮化進程的腳步,促進了當地社會主義新農村的建設進程。
然而盲目大量開發,給長期可持續性發展埋下了隱患。根據2008年武漢統計局最新公布的一些數據表明,江夏區的一些經濟指標在武漢各縣區之間的變化,詳細見下表:
2.2 不利影響
(1)土地資源減少的速度過快,會改變當地的農業結構。由圖1中我們可以看出,在遠城區中,江夏區的耕地資源面積達到了42.28千公頃,排名第三位。是每年農作物、蔬菜、瓜果出產的重要出產區。同時,其年內耕地面積減少的數量是1.1千公頃,是各區縣減少面積最多的。大量耕地面積的減少必然會導致糧食作物的產量銳減,作為農業人口約占64%的江夏區來講,按照這個土地流失速度,一面是自己不能自給,另一面是大力發展旅游時所面臨的擴大需求。2008年上半年發生的全球性糧食危機來看,我國雖然暫時沒有被波及到,但是也給我們敲醒了警鐘。農業是國民經濟的基礎,要在保證農業持續發展的同時,大力發展旅游等第三產業,保證國民經濟持續快速的又好又快的發展。
(2)江夏區外出打工的農民工中,初中學歷以下的占總分數的86.4%,這些低學歷的外出打工者只能從事最基層的工作。2008年爆發的全球性經濟危機以來,廣東沿海地區吸納大量農民工的中小企業紛紛倒閉,大量農民工返鄉。由于他們沒有再就業的能力,既沒有失業保險,一旦他們再失去土地,他們如何保證自己最基本的生活?
(3)作為農林牧漁產業占各區縣中重要一部分的江夏區,同時其農業增長速度第一,是否有必要將大量的農業用地來發展非第一產業。在發展梁子湖生態農業園的同時,大量的基礎設施建設,如湖北梁子湖國際高爾夫俱樂部、武漢大學生態園項目、宏達賓館、梁子島度假村、七星山莊、武漢地龍體育中心、彩彈射擊、梁子湖自來水廠等的建設,將占用江夏區大量的農業用地。由于耕地具有不可再生的性質,一旦將其變成工業用地或者第三產業用地,再將其變回農業用地將會花費大量的人力物力及財力。另外,發展旅游活動必然會產生污染及生活垃圾,這些都將對當地的土地和居民造成影響。
(4)社區參與旅游的程度不夠,農民直接獲利少,體現在外來投資對旅游地農民利益的侵蝕。外來投資的旅游企業,資金雄厚、技術先進、人才濟濟。本地農民經營的企業根本無法與之競爭,而且外來企業甚至連服務人員大部分都是從外地直接引進,大量本地農民根本無法通過提供勞務以解決就業問題。這樣一來,就達不到以發展旅游業來發展當地經濟,增加農民收入的目的。
3 避免不利影響的對策
(1)減少盲目低水平的重復建設,政府要加強宏觀調控。如果缺乏統一的規劃管理,在旅游開發的過程中必然會出現重復性建設,應由政府出面,給出具體的規劃結構。另外,針對土地這一資源的特殊性,政府在審批用地方面要嚴守把關,盡量減少土地的浪費,實現資源的可持續性發展。江夏區吸引力大量的工業企業在其落戶,2007年武漢富士康及其相關基礎設施的建成,已經花費了江夏區10萬畝的土地。在其帶動作用下,江夏區流芳鎮的農業用地已經全部轉換成了工業用地。但是由于2008年經濟危機的沖擊,很多開發的土地成了閑置狀態,造成大量的土地浪費。因此,梁子湖生態園的進一步開發和發展,要嚴格制定土地審批流程,提高土地的利用價值。
(2)旅游產品單一,季節性強,對旅游產生地的依賴性特別強。因此,要大力發展特色旅游,提高旅游產品的多樣性。以江夏區梁子湖為例,不僅要發展其旅游,在旅游產品上也要大做文章。充分利用其武昌魚,大閘蟹等特色的水產品,發展深度加工,提高旅游產品的附加值。在武漢政府的扶持下,在每年的湖北省農貿會上,梁子湖的水產品都贏得了大批的訂單。梁子湖旅游區應充分利用這一優勢,努力將自己的旅游產品做大做強。每年舉辦類似于“螃蟹節”“武昌魚節”“龍蝦節”之類的活動,擴大旅游地的知名度,延長旅游期。
(3)提高社區居民參與旅游活動的程度。比如政府提供政策扶持,引導農民發展農家游、農家樂等,給農民直接參與經濟提供機會,達到增加農民收入的目的。但是由于農民的文化水平低,以至于經營水平參差不齊,有待提高。政府可以以培訓班組織農民學習、發放書籍等方式提高農民的服務水平,實現旅游活動的持續發展。另外,農民還可以提供綠色無污染的農產品。在毒奶粉,毒雞蛋等食物安全事故發生以來,人們對健康食品已越來越重視。農民們可以充分利用這個機會,提供綠色有機農家食品,不僅增加了收入,也提高了參與旅游的積極性。
關鍵詞:旅游開發;不利影響;對策
梁子湖是全國十大名湖之一,是湖北省第二大淡水湖。它南北長82公里,東西長22公里,常年平均水深3米,湖面面積42萬畝,梁子湖99個岔,四周伸展分別與武漢、咸寧、大治等交界。湖泊匯水面積2085平方公里,進水口300多個,出水口僅有長港一處,并受樊口、磨刀磯兩閘控制,出水水流通過90里長港直注長江。梁子湖(島)生態旅游區規劃面積358平方公里,地處鄂州市域南部,東與大冶市交界,西與江夏區毗鄰,處在武漢市、黃石市、黃州市、鄂州市、咸寧市、大治市、江夏區六市一區的中心地帶。距武漢市65公里,黃石60公里,咸寧70公里,水陸并進,交通便捷。
1 梁子湖旅游發展的實踐
1.1 旅游開發現狀
在基礎設施方面,目前,樊湖公路已投入使用,長嶺旅游碼頭完成了二期工程。供電現有10KV主干線二回,10KV公用配電所4座,梁子島35KV輸變電站已完工。梁子島現建有梁子電訊支局和郵政支局各一座,程控裝機容量500門,已建立移動電話數字基站,總投資15萬元的環保型水沖式旅游公廁已經建成并投入使用。建有自來水廠(日產2000噸),硬化道路3公里,完成了梁子湖航標工程和航道疏流工程。
在承接服務方面,梁子島現建有星級標準的梁苑賓館、宏達賓館、梁子島度假村、七星山莊等,家庭特色旅館50多家,島上接待床位2000多張。三家水上客運公司共有5人座快艇30臺,20—25人座快巴20臺,50人座快巴1臺,80座豪華快巴兩臺,日運送能力可達1.5萬人(次)。
1.2 旅游實施現狀
自從2002年梁子湖陸續開始大規模開發以來,其旅游活動出現了極速的增長。尤其2008年省級公路梁湖大道正式開通以后,大大縮短了由武漢市區到梁子湖旅游區的距離。在政府大力吸引外部資金投資的扶持下,旅游基礎設施大規模興建,梁湖賓館、梁子湖生態農業園、梁子湖高爾夫俱樂部都為吸納旅游者提供了場所。另外,梁子湖的主打農產品武昌魚,大閘蟹等已在農產品農貿會上為眾人所知。時下,秋季去梁子湖品魚嘗蟹已經成為武漢市民最熱的休閑選擇了。根據武漢市2008年最新統計年鑒,旅游產業對武漢市GOP的貢獻值已經達到了10.4%。旅游業日益成為國內生產總值中的重要組成部分。
2 梁子湖旅游發展對當地經濟的影響
2.1 有利影響
(1)提供就業機會。政府大量對基礎設施的投入,如投入4億多元修建梁湖大道以及其他的基礎設施,給農民工提供了大量的就業機會。根據武漢統計局數據,江夏區農民的純收入已經從2002年的3246元上升為2008年的5388元。另外,在政府投資乘數的作用下,必然會帶動其他的投資刺激當地的就業,促進當地經濟的發展。
(2)增加農民的收入。梁子湖的進一步開發,刺激了社區居民參加旅游的積極性,使得更多的勞動力從第一產業中向第三產業轉移,直接增加了農民的收入。隨著湖北梁子湖國際高爾夫俱樂部、武漢大學生態園項目、宏達賓館、梁子島度假村、七星山莊、武漢地龍體育中心、彩彈射擊、水上游樂 、梁子湖自來水廠等相關旅游企業在江夏區落戶以來,給當地居民提供了一些就業機會。加快了該地區的城鎮化進程的腳步,促進了當地社會主義新農村的建設進程。
然而盲目大量開發,給長期可持續性發展埋下了隱患。根據2008年武漢統計局最新公布的一些數據表明,江夏區的一些經濟指標在武漢各縣區之間的變化,詳細見下表:
2.2 不利影響
(1)土地資源減少的速度過快,會改變當地的農業結構。由圖1中我們可以看出,在遠城區中,江夏區的耕地資源面積達到了42.28千公頃,排名第三位。是每年農作物、蔬菜、瓜果出產的重要出產區。同時,其年內耕地面積減少的數量是1.1千公頃,是各區縣減少面積最多的。大量耕地面積的減少必然會導致糧食作物的產量銳減,作為農業人口約占64%的江夏區來講,按照這個土地流失速度,一面是自己不能自給,另一面是大力發展旅游時所面臨的擴大需求。2008年上半年發生的全球性糧食危機來看,我國雖然暫時沒有被波及到,但是也給我們敲醒了警鐘。農業是國民經濟的基礎,要在保證農業持續發展的同時,大力發展旅游等第三產業,保證國民經濟持續快速的又好又快的發展。
(2)江夏區外出打工的農民工中,初中學歷以下的占總分數的86.4%,這些低學歷的外出打工者只能從事最基層的工作。2008年爆發的全球性經濟危機以來,廣東沿海地區吸納大量農民工的中小企業紛紛倒閉,大量農民工返鄉。由于他們沒有再就業的能力,既沒有失業保險,一旦他們再失去土地,他們如何保證自己最基本的生活?
(3)作為農林牧漁產業占各區縣中重要一部分的江夏區,同時其農業增長速度第一,是否有必要將大量的農業用地來發展非第一產業。在發展梁子湖生態農業園的同時,大量的基礎設施建設,如湖北梁子湖國際高爾夫俱樂部、武漢大學生態園項目、宏達賓館、梁子島度假村、七星山莊、武漢地龍體育中心、彩彈射擊、梁子湖自來水廠等的建設,將占用江夏區大量的農業用地。由于耕地具有不可再生的性質,一旦將其變成工業用地或者第三產業用地,再將其變回農業用地將會花費大量的人力物力及財力。另外,發展旅游活動必然會產生污染及生活垃圾,這些都將對當地的土地和居民造成影響。
(4)社區參與旅游的程度不夠,農民直接獲利少,體現在外來投資對旅游地農民利益的侵蝕。外來投資的旅游企業,資金雄厚、技術先進、人才濟濟。本地農民經營的企業根本無法與之競爭,而且外來企業甚至連服務人員大部分都是從外地直接引進,大量本地農民根本無法通過提供勞務以解決就業問題。這樣一來,就達不到以發展旅游業來發展當地經濟,增加農民收入的目的。
【關鍵詞】區域一體化;城鎮化;政府職能
根據相關研究可以得知,阻礙我國區域一體化的主要因素是城鄉之間巨大的經濟差異,而不是傳統意義上的東西部差距,像貴州和上海兩省之間的差距主要體現的是兩個城市之間的差距,而不是兩個地區的經濟差異,因此,對于我國的區域一體化目標實現,首先需要解決城鄉之間的巨大差異,實現區域內的工業和農業綜合發展,將城鄉分開發展轉變為兩者資源結合的共同發展形式。
一、區域一體化進程中的地方政府作用
對于區域一體化,其指的是同一區域內的各種生產要素能夠進行有效的流通,從而實現區域經濟的靈活發展,但由于當前我國的市場調節機制經常性的失靈,導致我國的地方政府無法通過市場機制對當地的生產因素進行有效的調整,導致市場失靈的影響越來越大,最終影響區域經濟的正常發展。為了更好的促進區域一體化的發展,政府需要從以下幾個方面發揮其作用:首先是實現對區域經濟的干預和宏觀調控,我國的國民經濟是由全部的區域經濟共同組成的,因此,每一個區域經濟的發展對我國的國民經濟發展都具有非常重要的影響。在當前我國的市場經濟發展模式中,政府經濟部門最主要的作用就是對市場中的生產因素進行有效的調整,從而創造最大的經濟效益,此外,還需要通過財政等經濟政策的運用來對當地的宏觀經濟進行有效的調控,促進當地經濟的協調發展。不同區域具有不同的地域特點和發展環境,地方政府部門需要根據當地的實際情況制定對應的經濟政策,然后通過相關的經濟政策對當地的經濟發展進行調控和干預。然后是培育區域內健康的市場競爭機制,對于我國中央政府的財政放權,其最主要的作用是增強地方政府部門對市場的調控,需要適合自身發展的財政政策,因此,地方政府需要根據當地的實際情況對當地的優勢產業進行有效的推動,幫助其快速發展,形成具有區域特色的經濟產業。另外,地方政府還需要結合當地的人力資源和財政資源等打造適合自身經濟發展的市場環境,為企業的發展和生存提供充足的資金等政策的支持,然后通過政策的制定來加強區域內不同企業之間的競爭力,提高區域企業的核心競爭力。最后則是參與并推動區域經濟創新活動,對于區域經濟的發展,創新是最主要的組成部分,通過經濟創新能夠對當地的經濟資源進行更加合理的分配,促進當地的經濟快速發展。但創新活動的開展是需要合適的環境和政策支持的,這就要求當地政府對創新企業進行大力支持,并給予其相關的政策優惠,幫助創新企業快速發展。而對于創新企業,地方政府部門需要積極的參與其中,幫助其完成制度的創新,并為其提供有效的示范效應。
二、區域一體化中的制度創新和政府職能轉變
對于我國當前的區域一體化發展,當前最主要的任務則是縮小城鄉之間的差距,加強城鄉之間的聯系,然后根據我國的城鄉一體化發展原則對城鎮化建設提供充足的政策和經濟支持。而政府在區域一體化發展的過程中,需要嚴格遵守相關政策,不該做的事情堅決不去做,而對當地區域經濟發展有作用的事情積極主動的去做,幫助當地經濟快速發展。另外,政府的經濟職能也需要發生一定的變化,從傳統的指揮和管理等職能轉變為對當地的經濟發展提供各種幫助,并對經濟政策和市場環境進行協調,促進當地經濟的一體化發展。
(一)深化制度創新,建設良好的軟環境
對于城鎮化發展來說,市場化水平具有非常重要的影響,尤其是對城鎮化的水平和模式等的影響。但在當前我國的一些區域,其在城市化化建設的過程中,過于重視工業的發展,導致政府在進行城鎮化建設的過程中缺乏相應的資金支持,影響城鎮化的建設速度,從而導致城市化進程中經濟發展速度無法和城鎮經濟發展速度相適應,造成城鎮資源的嚴重浪費,且區域一體化經濟發展速度也受到了巨大的影響。為了更好的進行城鎮化建設,地方政府需要盡快加強對城鎮軟實力的增強,幫助城鎮進行經濟環境的改善。當地經濟政府部門需要在保證當地經濟持續穩定發展的基礎上加快市場秩序的建設,使城鎮經濟發展效率得到有效的提高,然后簡化市場經濟機制,對當地投資者進行有力的政策支持和保護,使其能夠更快進行城鎮品牌的建設。然后是對當地居民個人素質的提高,這樣能夠保證城鎮經濟發展和當地精神文明發展處在相同的水平,為當地經濟的發展提供充足的人力資源,吸引其他區域的資源和人才向著城鎮發展。對于一個城市的經濟發展,其不僅包括資源和市場環境,各種人才和技術也是促進城鎮化發展的重要影響因素。另外,制度對城鎮化建設也具有非常重要的影響,其能夠減少市場運行過程給中各種影響因素所造成的不必要影響,減少政府的行政干預,保持當地市場的健康運行。政府在改革的過程中還需要對自身的只能進行充分的改變,打破傳統的官本位思想,特別是在當前的經濟發展理念下,政府理念應該逐漸向著管理服務性方向發展,通過服務促進當地的經濟發展,而對于官員的政績考核,也不能從單純的經濟發展效應決定,而是結合當地民眾的滿意度對官員進行綜合性的考核。
(二)深化制度創新,為城鎮化建設提供良好的硬環境
對于城鎮化建設,單純的提高軟環境不能實現其經濟的快速發展,基礎設施建設也具有非常重要的作用,其是推動當地經濟發展的重要基礎。對于城鎮建設的硬環境包括當地的水電供應以及道路的建設情況,只有保證了當地硬環境達到要求,才能使城鎮建設向著更好的法相發展,吸引更多的資源和人才等。在當前我國的經濟形勢下,政府所能夠支配的經濟資源是非常有限的,因此,僅僅通過政府部門是很難實現對硬環境的改善的,這就要求當地政府部門不斷調動當地的投資者對當地的硬環境進行改善。對于投資者的資源調動,這不是簡單的政策就能決定的,為了保證當地經濟的發展,當地政府部門在對當地的投資者進行資源調動時,可以通過一些官辦民助等形式來促進當地居民加入當地硬環境的建設中,具體的合作模式有BOT等,通過這些資金運行模式能夠大大滿足當地政府硬環境建設的資金需求。要敢于打破傳統土地資源管理的限制,通過靈活多變的土地資源運用形式對當地的經濟資源進行運用,像土地出租等方法,通過這些多形式結合的土地資源利用,能夠為當地的經濟發展吸引足夠的投資者,彌補當地經濟發展資金不足的問題。而對于當地建設中的重要項目,政府可以委托一些大型的企業對其進行經營,然后通過有效的投資回報機制來實現經濟效益的獲得,這樣能夠對當地的資源進行充分的利用,且節約了政府的人力資源。對于區域一體化發展,還需要不斷縮減城鄉之間的要素分割,幫助市場進行生產要素的快速調動,為當地的經濟發展提供充足的動力,然后加強對農村經濟發展的基礎設施建設,從根本上打破城鄉分割的問題。
(三)深化制度創新,完善政府宏觀調控職能
為了更好的實現政府的宏觀調控職能,我國需要盡快建立完善的宏觀調控政策,促進區域一體化經濟的發展,為此,可以采用以下幾點建議:首先是對政府宏觀調控的主體進行明確,打破傳統的資源分配方式。對于當前我國的市場經濟體制,政府的宏觀調控逐漸向著維持總體經濟發展平衡的方向發展,地方政府在對當地的經濟發展進行宏觀調控時,往往會受到中央政府的限制,但中央政府對不同地區的經濟發展情況沒有一個全面的了解,在進行宏觀調控的過程中往往會對當地經濟的發展造成一定的阻礙,而當地政府在對中央政府的宏觀調控進行執行時,往往會受到一定的限制,導致宏觀調控無法滿足當地的實際情況。為此,我國需要打破傳統的宏觀調控政策,根據市場的實際需求選擇合適的宏觀調控政策,促進區域一體化經濟的快速發展。
三、總結
伴隨著我國經濟的發展,區域一體化也在逐漸成為我國區域經濟發展的重點,對于區域一體化經濟發展,城鎮資源的有效利用是重要的決定因素,對城鎮發展具有非常重要的影響。此外,隨著區域一體化經濟的快速發展,我國地方政府的職能也在逐漸發生著改變,逐漸由干預向著服務方向發展。
【參考文獻】
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山區城市規劃對當地經濟刺激帶動作用,需要經歷漫長的時間積累,需要在實踐中緩慢完成,無法在短時間看到山區城市規劃對當地經濟的帶動作用。但在進行地方經濟改善、刺激之前,山區城市規劃首先為當地房地產開發提供了發展平臺,激活了當地房地產市場,擴大了當地房地產開發需求。因此,當地房地產業是山區城市規劃下,得到改善效果最快、受影響程度最深的行業。山區城市規劃作為山區城市實現經濟目標發展、社會目標發展的重要性手段,在整體規劃下,山區城市在未來經濟發展過程中,可以掌握明確發展方向、科學調整山區城市土地配置、合理分配空間發展資源,有利于山區城市經濟發展,帶動當地經濟走向繁榮。基于山區城市規劃對當地空間、資源的整體調控。房地產業在當地社會經濟實際發展過程中,表現出的強大經濟拉動能力,離不開山區城市規劃的調控與管理,更主要是通過山區城市經濟發展形態表現出來。因此,山區城市規劃活動對當地房地產開發具有巨大積極促進作用,在加速當地房地產發展、擴大房地產建設需求上具有顯著成效。但是,進一步考量當地房地產行業在實際山區城市發展運作情況,由于山區城市經濟基礎薄弱、基礎設施建設規模小、較發達城市發展起步晚、技術水平嚴重低下,因此,當地房地產與山區城市規劃發展出現發展不一致、不協調現象。山區城市長期處在經濟落后狀態中,山區城市規劃產生的短期快速經濟發展熱,即便經歷長期全面規劃與管理,山區城市規劃與當地房地產業在共同發展過程中,不協調問題依然存在。為了進一步發揮房地產在地方經濟拉動作用、進一步促使當地房地產與山區城市規劃形成良性互動,盡快采取相應整改措施,讓山區城市當地房地產更好地發揮先導性基礎作用,具有重大現實意義。
二、山區城市規劃與當地房地產相互促進關系闡述
山區城市規劃是一種政府強制干預行為,山區城市規劃方案、文書一般是由國家政府相關部門進行統一編訂,在規劃管理內容上以計劃性、政策性為主,主要以當地山區城市的整體利益和長遠利益為考慮出發點,進行山區城市規劃。相反,當地房地產作為個人經濟發展行為,多數是以房地產企業單位實現最高社會經濟效益為發展目的,在市場環境中受經濟發展規律制約,自由發展。因此,導致山區城市規劃與當地房地產在發展本質上出現不同,但基于山區城市規劃的整體管理,對當地房地產發展的促進作用非常明顯,具體表現在以下幾方面上:首先,山區城市規劃與當地房地產在利益最優上達成統一。山區城市規劃主要考慮全局效益統一,為山區城市規劃尋求城市整體的最優化管理模式。當地房地產作為私人企業單位,以自身利益為出發點,勢必會在山區城市中,選擇最佳、最好的土地作為房地產開發用地,采用獲利最高的房地產開發方式進行效益創收,同時對山區城市建筑容積率產生更高要求。此時,山區城市規劃在處理當地房地產肆意進行土地開發、破壞山區城市空間分配行為上,具有顯著管理成效。山區城市規劃可以有效管理當地房地產土地用地,以便更好管理山區城市交通、降低山區城市環境污染,有效管理、合理分配山區城市公共基礎設施。其次,山區城市規劃考慮長遠整體經濟效益,而當地房地產以短期快速收益為目標,借山區城市規劃發展期間,快速實現自身企業經濟效益。山區城市規劃發展下,當地房地產業受城市規劃刺激影響,新經濟發展模式注入山區城市,為山區城市房地產開發商帶來發展生機與發展平臺。山區城市經濟開發、城市建設,首要任務是要調節山區城市長遠宏觀經濟效益與當地房地產短期快速盈利之間的關系。山區城市規劃正是通過當地不同規模房地產,一次又一次不斷實現短期快速經濟效益,最終使得當地城市實現蓬勃、健康、穩步發展。最后:計劃性山區城市規劃按固定城市規劃方案實行經濟改革、城市建設活動,與山區城市的計劃穩定性相比,當地房地產經濟發展更具活波性、實時性。當地房地產建設過程中,風險突出、市場環境復雜多變,為當地房地產開發建設帶來巨大風險挑戰與壓力。但山區城市規劃期間,當地政府以計劃性城市規劃發展目標為主,固定、計劃式經濟發展為當地房地產發展,提供安全、穩定的市場環境,當地房地產在計劃規劃經濟下,發展風險小,對促進當地房地產發展具有積極意義。
三、山區城市規劃對當地房地產的具體促進表現分析
1.山區城市規劃對當地房地產發展具有控制和管理作用
在山區城市發展規劃過程中,當地房地產發展主要以短期盈利為主要發展模式,房屋、建筑長期租賃為手段的長遠性經濟發展行為案例少。房地產短期快速式盈利模式對山區城市規劃、房地產發展的短期經濟效益獲取,具有顯著經濟帶動作用。但是經濟回報速度過快,會致使當地房地產建設規模膨脹、住宅、辦公樓宇產量過剩。山區城市規劃經濟發展目標是通過經濟長遠發展,實現山區城市經濟良性、健康運作,當地房地產短期經濟行為,造成人口居住需求量過大,同時加劇醫療、文化、教育等經濟需求,造成當地政府出現嚴重財政負擔。因此,山區城市規劃的整體城市管理作用,可以有效控制管理當地房地產開發數量,為當地房地產做發展上指導,使山區城市房地產發展更具科學性、合理性,為山區城市未來健康、持續發展打下夯實基礎。
2.山區城市規劃對當地房地產發展具有指導和促進作用
山區城市規劃是建立在大量城市信息與大量經濟科學發展論證基礎上的經濟發展行為,因此,在山區城市規劃期間,山區城市規劃帶來的大量準確發展信息與土地開發依據是促進當地房地產開發、建設的重要因素。房地產在開發、建設之前,要進行城市土地選擇、開發用地招標、競標、開發建設方案編制、選擇、價格確定、比對等一系列環節,可以得到山區城市規劃的指導。當地房地產在山區城市規劃指導作用下,有助于提高房地產投資信心、促進當地房地產業經濟發展,隨著山區城市規劃的進一步推進與發展,對當地房地產業的經濟發展促進作用也更會更加明顯。
3.山區城市規劃對當地房地產聯合發展具有促進作用
當地房地產業開發與建設多數為個人行為,導致當地房地產建設規模小、社會經濟回報率低,聯合式成片房地產發展離不開山區城市規劃整體管理與設計,即山區城市規劃是當地房地產實現大規模發展、實現聯合成片發展的重要途徑。城市規劃發展下為眾多房地產業提供最科學、最合理城市用地配置、城市空間配置依據。不僅可以降低房地產設計成本、擴大房地產建設規模,同時在科學化城市規劃指導下,使當地房地產建筑功能更加齊全,不但可以滿足當地房地產投資商獲得最大經濟效益,對促進當地經濟發展、滿足當地百姓生活、發展需要具有重大積極作用。
四、山區城市規劃下實現當地房地產更好發展的應對策略
在山區城市規劃過程中,當地房地產經濟以無形經濟拉動功能,對山區城市規劃管理與布局工作發揮巨大積極、促進作用,促使當地經濟實現多元化發展,實施管理渠道變得具有選擇性。同理,山區城市規劃為當地房地產發展提供發展機遇、提升建筑需求量,刺激房地產蓬勃發展。為了在山區城市規劃發展過程中,使當地房地產實現更好發展、獲得更高效益,山區城市規劃要大力提升房地產的監管力度。同時在山區城市規劃期間,時刻關注房地產商利益獲得情況,提高彈性管理能力和市場應對能力,有利于城市規劃管理實現,對當地房地產的促進作用也會增強。
五、總結
[關鍵詞] 投資者 經濟發展 相關性 關聯分析
一、引言
我國證券投資者以個人投資者為主。個體投資行為與很多因素有關,而經濟基礎是重要的必要條件。本文從經濟基礎視角,將各地區個人投資者狀況與當地經濟發展進行關聯分析,找出其相關性,企圖從大區營銷角度發掘市場機會。
鑒于分析數據的客觀性與可靠性,文中證券市場數據摘自于2005年、2006年證券統計年報、月報,人均GDP數據摘自于中國統計年鑒,并進行了必要整理。在變量選取方面,考慮到各地區個人投資者開戶數、新增開戶數是當地最基本的個人投資者信息,個人投資者的交易量是反映當地投資者活躍程度的重要信息,而這兩方面反映在證券統計表中對應著各地區個人投資者開戶數、新增開戶數、流通股托管市值等變量,因此,下文以這三個變量來反映各地區個人投資者情況,并以此與反映當地經濟發展水平的人均GDP進行相關分析。中國股市A股最有代表性,若不特別說明,文中證券數據都指A股。
二、個人投資者地區分布分析
通過截至2005年、2006年底滬深開戶數、新增開戶數統計,分別計算出滬深開戶比重和新增開戶比重,并繪制2005年、2006年投資者開戶地區分布線型圖。通過線型圖分析得出:(1)投資者主要集中在長江三角洲和珠江三角洲地帶,并以上海、廣東為中心向周邊地區輻射,可視為第一梯隊;(2)滬市投資者以上海投資者為主,深市投資者以廣東投資者為主,并且,滬深市投資者都在不斷增加,總體而言,滬市投資者的增幅快于深市投資者;(3)上海和廣東的新增投資者都傾向于在滬市開戶,但北京投資者傾向于在深市開戶;(4)江蘇現有投資者較多,滬深兩市投資者數量相當,但新增動力不強;(5)山東、四川、遼寧、浙江、北京可視為第二梯隊,現有投資者數量多,滬深兩市投資者數量相當。山東新增投資者動力不強;四川新增投資者動力足,尤以滬市新增投資者為主;遼寧和浙江的新增投資者比重與現有投資者比重不相上下;北京的新增投資者動力非常足,尤以深市新增為主,特別是2006年,北京的深市新增開戶數占深市總開戶數的75.7%;(6)湖北、湖南、河南、福建、黑龍江可視為第三梯隊,現有投資者數量一般,增長動力也不足;(7)天津、河北、山西等其他地區現有投資者數量少,也無明顯增長趨勢,可視為第四梯隊。總之,這兩年各地區投資者分布較穩定,可按現有投資者人數和增長幅度分為四個梯隊。第一個梯隊最活躍,第四梯隊最不活躍。
三、個人投資者地區分布與當地經濟發展二元相關分析
一般來說,開戶數量越多的地區,投資者越活躍,總體交易行為越頻繁。各地區投資者交易情況與當地經濟發展是否具有相關性呢?下面采用二元變量相關分析法進行分析。
1.地區個人投資者與人均GDP相關分析
選取2005年、2006年度滬深兩市個人投資者開戶數地區分布比重、人均GDP為兩個相關變量,通過SPSS13進行相關分析,得出2005、2006年Pearson相關系數分別為0.620、0.674,Spearman’s rho相關系數分別為0.650、0.663,Kendall’s tua-b相關系數分別為0.488、0.501,并且在數據旁邊有兩個星號,表示用戶指定的顯著性水平為0.01時,統計檢驗的相伴概率小于等于0.01(在表格中顯示為“.000”),即個人投資者開戶數地區分布比重與當地人均GDP顯著相關,且為正相關。經驗顯示,當相關系數位于0.5~0.8之間,屬于中度相關,位于0.3~0.5之間,屬于低度相關。可見,通過三種不同的相關分析,均反映出2006年的相關系數高于2005年,2006年的相關性為中度相關,2005年的相關性基本屬于中度相關,這說明各地區個人投資者開戶數與當地人均GDP中度正相關,且 2006年各地區個人投資者開戶情況與當地經濟發展具有更強的相關性。如果我們將三種相關系數的均值當作該年度個人投資者開戶情況與當地經濟發展的相關系數,那么2005、2006年相關性系數分別為0.586、0.613。
2.地區流通股托管市值與人均GDP相關分析。選取2005年、2006年度滬深兩市地區流通股托管市值、人均GDP為兩個相關變量,分析得出2005、2006年Pearson相關系數分別為0.773、0.722,Spearman's rho相關系數分別為0.691、0.623,Kendall's tua-b相關系數分別為0.531、0.471,若用戶指定的顯著性水平為0.01時,統計檢驗的相伴概率小于等于0.01,即滬深兩市地區流通股托管市值與當地人均GDP顯著相關,且為正相關。可見,通過三種不同的相關分析,均反映出2005年的相關系數高于2006年,2005年的相關性為中度相關,2006年的相關性基本屬于中度相關,這說明各地區滬深兩市地區流通股托管市值與當地人均GDP中度正相關,且 2005年各地區投資者交投情況與當地經濟發展具有更強的相關性。如果我們將三種相關系數的均值當作該年度個人投資者交投情況與當地經濟發展的相關系數,那么2005年、2006年相關性系數分別為0.665、0.605。
從2005年、2006年整體證券市場狀況看,2006年的行情好于2005年,開戶數高于2005年,整體交易量也高于2005年。流通股的交易情況最能反映個人投資者的交易實際,2006年的個人投資者交易情況與當地經濟發展相關關系的減弱從某種程度反映出投資者的交易活躍程度在整體市場良好的狀況下與更多的因素有關,不僅僅是經濟發展狀況。
四、個人投資者地區聚類分析
為了制定合理地市場細分策略,需要對個人投資者按地區進行聚類分析。下面采用偏離-閥值法來進行分析。
分別將截至2005年、2006年底滬深兩市開戶數求和按照31省份進行降序排名,再分別對我國2005年、2006年人均GDP進行降序排名,得出2005年、2006年各省市總開戶數排名與人均GDP排名對照表,同時為了更清晰地表現各地區投資者狀況與人均GDP的偏離,經過偏離度處理,得到2005年、2006年各省市總開戶數排名與人均GDP排名偏離散點圖1、圖2。
令偏離度=總開戶數排名-人均GDP排名,假設:
1.當偏離度=0時,表明當地投資者狀況與經濟發展水平相當,當地居民風險偏好性一般。
2.當偏離度>0時,表明當地投資者狀況慢于經濟發展水平,當地居民風險偏好性不足。
3.當偏離度
事實上,偏離是合理的,若取一個閥值,對上述假設進行調整:
1.當偏離度≤5時,表明當地投資者狀況與經濟發展水平基本相當,開戶數能較好地反映出當地經濟發展水平,該地區可歸為風險偏好相當者。
2.當10>偏離度>5時,表明當地投資者狀況慢于經濟發展水平,當地居民風險偏好性不足,可歸為風險中性者。
3.當偏離度≥10時,表明當地投資者狀況嚴重慢于經濟發展水平,當地居民具有風險規避性,可歸為風險規避者。
4.當-10
5.當偏離度≤-10時,表明當地投資者狀況明顯快于經濟發展水平,當地居民具有明顯的風險偏好性和投機心理,可歸為風險偏好者。
因此,將各省市歸為A、B、C、D、E五類,如下表:
關鍵詞:林業資源;遼東山區;林下經濟;解決問題
中圖分類號: F326.2 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.12.046
進行林下經濟的發展,能夠有效的促進我國經濟的可持續發展,重視對遼東山區林下經濟的長效持久發展,能夠有效的改善遼東山區的社會經濟。
1遼東山區林下經濟發展中存在的問題
1.1資金不足,導致林下經濟發展后勁不足
在我國的遼東地區,有著非常豐富的林業資源,林下經濟作為農民增加收入的主要方式,受到了農民的擁護,但是,林下經濟發展,需要投入非常多的資金來支持,但由于資金在林下經濟建設之初被大量地投入到建設中,所以后續建設環節中就會出現資金不足的情況,讓林下經濟的發展進度變得非常的緩慢,不能有效地提高遼東山區農民的經濟生活水平[1]。
1.2缺乏科學的技術指導,技術相對落后
在遼東山區的林下經濟發展中,多數由農民自發的進行組織,這樣的組織沒有科學的指導思想,林下經濟中許多技術都必須經過嚴格的培訓和一系列的實踐,才能夠投入到林下經濟的建設中。但當地農民沒有科學的指導思想,同時也沒有很好的進行技術培訓,盲目的發展林下經濟,不僅給農民帶來了損失,同時打擊了其積極性,不利于林下經濟的有效開展。例如在遼東某區,進行林下經濟的實踐,在介紹了林下經濟帶來的好處之后,當地的農民非常積極的進行林下經濟的建設工作,經過深思熟慮,決定進行林下養雞項目,但是,在養殖的過程中,出現了很多問題,得不到有效的解決[2]。缺乏科學指導的林下經濟產業模式對農民造成的經濟損失非常大,同時由于實踐的失敗打消了農民積極發展林下經濟的積極性,不利于林下經濟的順利發展。
1.3農民思想落后,不能有效的適應市場需求
在快速變化的市場中,受長期的小農思想制約,農民不能靈活的運用信息,而且也不能很好的了解市場中出現的各種情況,林下濟之所以能夠有效的促進農村社會經濟發展,需要管理人員對市場信息進行有效的收集以及應用[3]。但是當下遼東山區林下經濟的發展還沒有進行有效的管理,處于一種非常自然而散漫的狀態中。例如在某縣,當地的農民準備充分利用林業資源,有效開展林下經濟,但是,農民們沒有共同的想法。到了收獲的季節,有的農民由于種植的作物在市場中占據的比例很小,于是,賣出的價錢很高,但是也有人盲目的跟風,導致市場上一些物品的泛濫,遭到不小的損失。
2充分結合實際,有效解決發展中的問題
2.1充分的引導農民,用榜樣的力量讓農民進行有效的林下經濟發展
在遼東地區的林下經濟發展中,當地政府要進行廣泛而全面的指導工作,政府可以通過電視、報紙以及廣播等傳媒進行有效的宣傳,讓農民充分的認識到林下經濟發展的重要性。深入到群眾當中,積極地宣傳林下經濟的有效開展對當地的重要作用,政府要充分做到從實踐中來到實踐中去,做好積極示范帶頭作用,對當地的資源環境以及土地情況進行充分的了解之后,開展林下經濟發展的實踐活動,在林下經濟的發展中,培養出優秀的企業進行重點的政策和資金上的支持,讓當地的林下經濟逐漸活躍起來。
2.2運用科學的方式,促進林下經濟的有效開展
在發展林下經濟的過程中,必須運用科學的方式來促進遼東地區的林下經濟發展。一是運用正確的指導思想,充分引領林下經濟的開展;二是科學的技術支持,發展林下經濟需要運用很多技術,在種植方面,需要非常多的技術支持保證種植業的良好發展。例如在發展林下經濟中,當地政府經過充分的思考和不斷研究,決定進行作物栽培,在實踐過程中,必須運用科學手段進行不同品種的栽培,讓植物能夠更加良好的發展。植物在成長的過程中,會受到各種病蟲害危害,可以充分運用科學的方法有效地對植物進行科學的防護,保證植物健康良好生長,促進當地林下經濟更好更快發展。
3結語
遼東地區林下經濟的發展,需要政府以及當地群眾的共同努力,政府要充分讓群眾了解林下經濟,并對林下經濟的發展做出良好的示范帶頭作用,鼓勵群眾運用科學手段進行林下經濟的建設,促進當地經濟健康良好發展,提高林下經濟可持續化水平。
參考文獻
[1]董明水,史前,張晶.遼東山區林下經濟發展初探[J].遼寧林業科技,2012(03):35-37.
關鍵詞:區域高速公路;物流;經濟發展
Abstract: According to the rapid development trends of Linyi logistics, we demonstrate that the relationship among the local economic with regression analysis, and demonstrate that it can promote regional economic development, then, put forward proposals to develop Linyi highway.
Key words: regional highway; logistics; economic development
0引言
在全球經濟一體化趨勢加速發展的今天,高速公路物流作為現代物流體系的重要組成部分,對地區產業的開發和區域經濟發展的推動作用越來越顯示出其優越性。本文針對高速公路物流與經濟發展之間關系,主要以山東臨沂的高速公路貨運物流作為研究對象,采用定性與定量相結合的分析方法說明高速公路物流與經濟發展是如何相互促進、相互協調的。
1文獻綜述
對于高速公路物流業的發展,國內外學者從不同角度進行了研究。Savitskie. Katrina在其博士論文《The impact of transportation and logistics》通過實證研究分析了運輸在物流發展中的重要地位,以及物流戰略對企業績效的影響。山東大學劉崗在《山東高速公路物流系統規劃》一文中,系統地分析了中國高速公路及物流的發展情況。由此可見,目前的研究并沒有真正細致地研究高速公路物流與經濟發展的相互促進、相互發展,本文重點從這個方面通過實證分析證明定性的分析,解決上述問題。
2高速公路物流與經濟發展
高速公路物流與經濟發展相互促進,主要體現在:(1)高速公路物流的發展有利地促進了經濟的發展。首先,高速公路物流的發展促進了公路網的完善和運輸業的發展;其次高速公路物流的發展促進區域經濟在沿線產值變化、外向型經濟的崛起、產業結構調整等方面的發展。(2)經濟發展帶動了高速公路運輸的發展,經濟增長對高速公路運輸的需求數量與質量不斷提高,并且產業結構調整提升高速公路物流的質量。
3臨沂市高速公路物流與經濟發展相關關系分析
3.1臨沂市高速公路物流發展概況。臨沂市高速公路歸屬臨沂市公路局管理,下轄京滬高速公路臨沂管理處、京滬高速公路臨北管理處、日東高速公路臨沂管理處3個副縣級事業單位,轄區內高速全長公路330.4公里。近幾年臨沂市內高速公路得到逐步發展,圖1為2000年以來臨沂市內高速公路里程。
臨沂高速公路物流量近幾年也明顯的增快,2003年至2008年物流量如圖2。
3.2臨沂高速公路物流與經濟關系分析。假設臨沂當地的GDP為x,臨沂高速公路貨物運量為y,臨沂GDP與臨沂高速公路貨運量存在著線性關系,根據SPSS16.0進行分析。表1、表2為臨沂高速公路與物流量分析參數表,數據來源:臨沂統計網。
所以,根據分析數據,臨沂高速公路貨運量與臨沂GDP發展的關系為:y=-0.487+0.001x
分析中R為0.941,R2=0.885,擬合度良好以上,具有較高的相關性。說明臨沂經濟每增長1個百分點,當地的高速物流就會有0.001個億噸貨物的增長量,這也會進一步促進當地經濟的發展,形成相互促進的良性循環。
4發展區域高速公路物流業建議
由上分析可知高速公路物流對經濟發展有著重要促進作用,因此:(l)臨沂市應當加大對整個物流產業的投入與扶持尤其是高速公路物流。(2)要做好高速公路關聯產業經濟帶的發展工作,推動高速公路沿線經濟。(3)做到多種物流方式協調發展;做好高速公路物流與其他方式物流的協調與相互補充,使得整個物流產業共同發展。(4)高速公路管理應該配合當地的物流運輸,從政策、便利性方面給予相關的支持。(5)物流運輸企業在提高效率的同時應該把握政策方向,利用當地的高速公路資源構建自己的快捷運輸網絡。
5結論
高速公路物流的興起,促進了區域產業結構優化,同時又成為國民經濟增長的新亮點。充分利用現有的高速公路資源,并與先進的物流理念相結合,是區域高速公路運輸系統發展的重要方向。地方經濟的增長能夠促進公路物流,同時,公路物流的發達又反過來促進了當地經濟的發展,二者存在著相互促進的關系,如果把握不好,二者可能會出現相互制約的現象。
參考文獻
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