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1.以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為核心目標(biāo)
提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量可以從兩方面入手。產(chǎn)品方面,制造業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的供給質(zhì)量,滿足消費(fèi)需求。要不斷提高產(chǎn)品的附加值和質(zhì)量,挖掘產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值,這就需要制造商有創(chuàng)新精神及其工匠精神。制造商不能只滿足于原有的制造模式,要勇于創(chuàng)新,不斷更新制造方法和制造工藝,在產(chǎn)品的形式和內(nèi)容方面不斷更新以滿足消費(fèi)需求;制造商在生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中要具有工匠精神,這是提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)的利劍;一大批具有創(chuàng)新精神、專注制造業(yè)發(fā)展的企業(yè)家和一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,是制造業(yè)供給質(zhì)量的保證。在企業(yè)層面,要不斷提高企業(yè)的素質(zhì)和質(zhì)量,提高企業(yè)活力。企業(yè)在質(zhì)不在量,要對(duì)無(wú)作為企業(yè)進(jìn)行處理,降低制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,加快對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,致力于打造一流企業(yè),政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用,簡(jiǎn)政放權(quán),讓企業(yè)和市場(chǎng)更多的發(fā)展空間,減少政府干預(yù)。出臺(tái)一系列有利于促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的制度政策,引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新行為,為企業(yè)創(chuàng)新提供動(dòng)力。
2.以形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)、融合共生的關(guān)系為關(guān)鍵任務(wù)
每一次科技革命都伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變革,如蒸汽機(jī)的發(fā)明使人類進(jìn)入了蒸汽時(shí)代,蒸汽成為了能夠替代人工的動(dòng)力,較之前提高了生產(chǎn)的效率,節(jié)省了人力;內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和電力的營(yíng)運(yùn)將人類帶入了電氣時(shí)代,滿足了人類社會(huì)高速發(fā)展的需要,為生產(chǎn)提供了更強(qiáng)的動(dòng)力支持;以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的信息技術(shù)和發(fā)展,使人類并不止步于簡(jiǎn)單機(jī)械,自動(dòng)化和人工智能給人類生產(chǎn)生活所帶來(lái)的巨大影響是不可估量的。隨著全球經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要根據(jù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行變革以滿足時(shí)代要求,適應(yīng)時(shí)展,才能持續(xù)存在,否則必將淘汰。產(chǎn)業(yè)融合體現(xiàn)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上,是制造業(yè)服務(wù)化或者是服務(wù)型制造的發(fā)展,當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高端化程度不夠,勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)相對(duì)較大,而技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)占比不夠高,服務(wù)業(yè)中資本密集型服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)為主的增長(zhǎng)趨勢(shì),造成整體服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持不夠;而制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合尤其是與技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)結(jié)合也不夠,也就是服務(wù)型制造發(fā)展不夠。轉(zhuǎn)變過(guò)程并不是一蹴而就的,需要制造業(yè)和服務(wù)業(yè)形成良性的互助關(guān)系,融合發(fā)展。在調(diào)整工業(yè)和服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重同時(shí),還要關(guān)注產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的狀況,著眼于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和收益情況,努力營(yíng)造工業(yè)和服務(wù)業(yè)相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為企業(yè)提供健康的發(fā)展環(huán)境。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少,服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于低端水平,而制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系不夠,沒(méi)有找到適合雙方發(fā)展的模式體系,未建立起長(zhǎng)效發(fā)展的合作模式。
關(guān)鍵詞:實(shí)體經(jīng)濟(jì);困境擺脫;挑戰(zhàn);虛擬經(jīng)濟(jì)
一、引言
實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到了諸多問(wèn)題,例如利潤(rùn)空間小,利息負(fù)擔(dān)重,稅費(fèi)繁多,虛擬經(jīng)濟(jì)的沖擊等等。本文對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境進(jìn)行梳理,并提出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫困境的對(duì)策,希望能為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的幫助。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.利潤(rùn)空間小。其一材料價(jià)格不斷的上漲、勞動(dòng)成本不斷的攀升,使得企業(yè)的利潤(rùn)降低。其二實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸成本逐漸提高,且場(chǎng)地租金逐漸增加,其成本不斷攀生。其三我國(guó)人口老齡化逐漸嚴(yán)重,勞動(dòng)力逐漸降低,勞動(dòng)力的成本逐漸提高,這就呈現(xiàn)出了勞動(dòng)力不足,勞動(dòng)力成本高的現(xiàn)象,造成了生產(chǎn)力不足的情況。此外我國(guó)現(xiàn)代自動(dòng)化工業(yè)技術(shù)尚未完善,自動(dòng)化尚未完全解放人類勞動(dòng)力,使得企業(yè)供求不平衡,成本逐漸增加。而且隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)重,治理環(huán)境的投入也不斷的增加。伴著全球金融萎縮的刺激,出口國(guó)外的需求不斷降低,企業(yè)的利潤(rùn)更是被嚴(yán)重壓縮。同時(shí)能源、資源大量消耗,造成了成本不斷的提高。總的來(lái)說(shuō),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)倒退的跡象,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)擺脫高消耗、高投資的模式。發(fā)展成本逐漸攀升,限制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.利息負(fù)擔(dān),稅費(fèi)繁重。其一實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅費(fèi)壓力太大,例如需要交納增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,還有營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等。稅費(fèi)繁重加重復(fù)征收、稅收負(fù)擔(dān)缺乏公平性、稅收立法不完善、稅收計(jì)劃與稅收考核工作制度存在缺陷等都是造成企業(yè)稅費(fèi)繁重的原因,也是限制實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其二融資難、利息成本不斷的攀升等,這都是限制實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。融資難成為了限制一些中小型企業(yè)發(fā)展的根源,雖然出臺(tái)了扶持中小型企業(yè)發(fā)展的政策,改善了中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題,也相應(yīng)的通過(guò)了財(cái)政的支持,但是真正的進(jìn)行融資的中小型企業(yè)很少,大都被大型企業(yè)占去了大多數(shù)資金。同時(shí)中小型企業(yè)的貸款利息普遍偏高,利息低的利率為3%,高的則利率為5%,如此高的利息,使得諸多中小型企業(yè)難以承受。企業(yè)利潤(rùn)空間本就很小,再用來(lái)還貸,這就極大的限制了企業(yè)的發(fā)展。3.虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。電子商務(wù)是虛擬經(jīng)濟(jì)的直接表現(xiàn),是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)從外到里沖擊著社會(huì)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到空間和時(shí)間的限制,電子商務(wù)則只需一個(gè)倉(cāng)庫(kù)存貨,隨著物流行業(yè)迅速發(fā)展,電子商務(wù)也會(huì)飛快的發(fā)展。同時(shí)電子商務(wù)線上商品價(jià)格低,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,能夠吸引潛在的客戶,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的客戶群逐漸丟失。
三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
俗話說(shuō):“工欲善其事必先利其器”,企業(yè)本身的發(fā)展才是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳動(dòng)力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以從根源解決,我們可以從提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力著手解決。1.企業(yè)建立新型管理模塊。提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可以從客戶管理模塊、商業(yè)智能模塊、銷售管理模塊等三方面解決。其一客戶管理模塊,企業(yè)核心的資源是客戶,建立完善的客戶信息系統(tǒng),深入了解客戶,才能夠維持企業(yè)和客戶的關(guān)系,企業(yè)才能更好的發(fā)展。例如某企業(yè)在客戶系統(tǒng)中建立了問(wèn)卷、客情統(tǒng)計(jì)、行動(dòng)記錄、聯(lián)系人資料、客戶資料等形式。對(duì)客戶進(jìn)行系統(tǒng)的利用和管理,可以促進(jìn)企業(yè)建立完善的業(yè)務(wù)規(guī)則,有利于企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;其二商業(yè)智能模塊,二十一世紀(jì)是信息化時(shí)代,“智能化”在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的利用,例如某知名企業(yè)已開(kāi)展?fàn)I銷數(shù)據(jù)、企業(yè)“診斷”、黃金定律、產(chǎn)品分析、業(yè)績(jī)年報(bào)等專業(yè)化、全方位的服務(wù)和分析,以期提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和決策能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;其三銷售管理模塊,分為銷售服務(wù)、售后服務(wù)、銷售漏斗、市場(chǎng)活動(dòng)、銷售任務(wù)等形式,是通過(guò)分析、計(jì)劃、控制和執(zhí)行建立的管理模式,能夠給銷售人員起到合理的分配,提高銷售成功率,從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.完善設(shè)施、價(jià)格更加實(shí)惠。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于顧客體驗(yàn),利用電子商務(wù)沒(méi)法給予的體驗(yàn)感、參與感以及信任感留住客戶,提高營(yíng)銷成功率。同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)店面,離不開(kāi)環(huán)境,更離不開(kāi)相應(yīng)的設(shè)施。例如建立更加人性化、更加智能化的商場(chǎng),增加商場(chǎng)停車位、空間等,提高實(shí)體店面的裝修環(huán)境,在節(jié)日開(kāi)展促銷打折、消費(fèi)送禮等活動(dòng),降低商品價(jià)格以吸引客戶等。還要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展,例如新老顧客回饋活動(dòng)等。除此之外,實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以從實(shí)際提高店面的知名度,誠(chéng)信開(kāi)店等,而且換季清倉(cāng)等,要大力宣傳,從提高店面的知名度做起,從而提高企業(yè)的的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策都有了深刻的認(rèn)識(shí)。通過(guò)本文的闡述,希望能為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫困境提供有效的幫助,從而加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:趙晨希 單位:南京市中華中學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]張紅偉,冉芳.貨幣供給、資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于2001-2015年月度數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2016,01(03):17-23.
摘 要 本文擬從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念、中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面進(jìn)行分析與闡述,以期加深對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解程度。
關(guān)鍵詞 中國(guó) 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施 發(fā)展
無(wú)論是在中國(guó)還是在外國(guó),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低好壞都是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與能力的重要因素。不過(guò),在中國(guó),實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更直接、更顯著。在對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析之前,我們先來(lái)了解一下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念。
一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念
在對(duì)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析之前,必須對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一概念有一個(gè)基本的了解與把握。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念這一問(wèn)題,我們擬從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定義、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用幾個(gè)方面進(jìn)行論述。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定義
所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指以物質(zhì)、精神、服務(wù)等形式在市場(chǎng)上進(jìn)行流通的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它不僅包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門,同樣還包括教育、知識(shí)、信息等精神生產(chǎn)部門以及服務(wù)部門等。它是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們可以從有形性、主導(dǎo)性、載體性等幾個(gè)方面進(jìn)行解釋。首先,有形性。所謂有形性就是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)是可以體會(huì)得到的,它與虛擬經(jīng)濟(jì)正好相對(duì)應(yīng);其次,主導(dǎo)性。所謂主導(dǎo)性主要是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于基礎(chǔ)性的地位,對(duì)其它經(jīng)濟(jì)形式具有決定作用或者是較大的影響;最后,載體性。所謂載體性就是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)是其它經(jīng)濟(jì)形式的載體,其它經(jīng)濟(jì)形式只有在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才能更好地發(fā)揮自身效用。
(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用是比較多樣而又顯而易見(jiàn)的。歸結(jié)起來(lái),主要有提供基本生活資料、提高人民生活水平以及增強(qiáng)人們綜合素質(zhì)三個(gè)方面。首先,提供基本生活資料。人們吃穿住用行等活動(dòng)能夠得以長(zhǎng)久維持的一個(gè)重要原因就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)向人們提供的各種物質(zhì)條件;其次,提高人民生活水平。人們除了需要物質(zhì)方面的滿足,精神、服務(wù)等方面的需求也隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷增加,實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以滿足人們的這些需求,這些需求的滿足是人們生活水平得到提高的前提和保證;最后,增強(qiáng)人們綜合素質(zhì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)有效提高人們的綜合素質(zhì)。這主要是從縱向角度來(lái)進(jìn)行說(shuō)明的。
二、中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
對(duì)于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,我們主要可以從政府、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融危機(jī)以及企業(yè)家素質(zhì)等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析和闡釋。
(一)政府方面
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著非常多的挑戰(zhàn),在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì),特別需要政府的支持與引導(dǎo),而目前一個(gè)很突出的矛盾就是國(guó)家沒(méi)有能力或者是沒(méi)有意識(shí)到自身在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和價(jià)值,這給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不小的困難。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面
為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)大多數(shù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都在嘗試著轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,由于各種各樣的原因,如目標(biāo)不明確、條件不成熟等,出現(xiàn)了很多轉(zhuǎn)型不成功的例子,給自身發(fā)展帶來(lái)了困擾。事實(shí)上,從某種程度上來(lái)講,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是必然的,不過(guò)一旦轉(zhuǎn)型不成功也會(huì)帶來(lái)不少的問(wèn)題。
(三)金融危機(jī)方面
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到外部力量的影響越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)金融風(fēng)暴給中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了非常深遠(yuǎn)的影響,比如國(guó)內(nèi)消費(fèi)者收入預(yù)期變差,國(guó)內(nèi)出口企業(yè)出口壞賬增多以及企業(yè)就業(yè)形式惡化等。
(四)企業(yè)家素質(zhì)方面
企業(yè)家在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位,從某種程度上來(lái)說(shuō),企業(yè)家素質(zhì)的高低直接影響和決定著中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。不過(guò),目前從總體上來(lái)看,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍存在著企業(yè)家素質(zhì)不高的現(xiàn)象,給其進(jìn)一步發(fā)展造成了制約。
三、中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
(一)加大政府扶持力度
中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上要依靠政府的扶持與支持,包括資金方面、政策方面等等,只有在政府提供較大扶持的基礎(chǔ)和前提下,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能迎來(lái)比較迅速的發(fā)展,并進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型
實(shí)體經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)時(shí)展的新要求,必須不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型,并且必須保證轉(zhuǎn)型的成功率,否則會(huì)給自身發(fā)展帶來(lái)較大難題。對(duì)此,不管是企業(yè)自身還是政府方面,都應(yīng)該相互配合,從自身實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地地完成轉(zhuǎn)型,從而為自身發(fā)展開(kāi)辟道路。
(三)減少金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是致命的,一旦出現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平降低、企業(yè)裁員增多等現(xiàn)象,不僅經(jīng)濟(jì)本身會(huì)受到較大影響,而且還會(huì)在某種程度上帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn),最重要的是要增強(qiáng)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。
(四)提高企業(yè)家綜合素質(zhì)
企業(yè)家的綜合素質(zhì)可以從多個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng),綜合素質(zhì)應(yīng)該包括專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)等等。只有具備了較高的素質(zhì),才能為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。具體可以通過(guò)多種途徑來(lái)進(jìn)行,比如定期開(kāi)展專門的講座、定期組織企業(yè)家出國(guó)考察,借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)等。
四、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó),實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,發(fā)揮著不可替代的作用,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中還存在著不少的問(wèn)題,嚴(yán)重影響整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,需要相關(guān)的單位和個(gè)人共同努力,不斷克服和解決發(fā)展中遇到的困難,從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]文映先.淺談企業(yè)家在中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2009,19(3):178-179.
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);體制創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-00-01
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)為特征,把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。而傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)涵有一個(gè)先天的重大缺陷,即傳統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制在大多數(shù)生態(tài)環(huán)境資源配置中“失靈”,致使資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為它難以奏效的領(lǐng)域,扭曲了追求人類自身價(jià)值與自然界價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一,破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一。因此,人類要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行體制創(chuàng)新,構(gòu)建一種新的制度框架,對(duì)人與自然的關(guān)系和人類社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的規(guī)制管理,納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制之中,重新調(diào)整社會(huì)利益分配關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
一、進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求
(一)傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是人類社會(huì)最有效的資源配置方式,它通過(guò)利益導(dǎo)向、供求變動(dòng)、價(jià)格漲跌優(yōu)勝劣汰及風(fēng)險(xiǎn)約束的連鎖互動(dòng),作用于各經(jīng)濟(jì)主體,規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為,并在客觀上促使參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各要素合理流動(dòng)、優(yōu)化資源配置,使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)趨于有序和高效,從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。然而經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并不能掩蓋資源枯竭、環(huán)境惡化、生態(tài)失調(diào)、人口膨脹、糧食不足、生活質(zhì)量下降的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。其根本原因就在于傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制會(huì)內(nèi)生出非持續(xù)性的、非生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身來(lái)看,存在固有的缺陷即市場(chǎng)失靈。所謂市場(chǎng)失靈,意指維持合乎需要的活動(dòng)或停止不合需要的活動(dòng),其價(jià)格――市場(chǎng)制度偏離理想化狀態(tài),致使市場(chǎng)對(duì)資源的配置出現(xiàn)低效率。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即外部性和公共物品。特別是對(duì)于生態(tài)環(huán)境資源這樣兼具經(jīng)濟(jì)特征與社會(huì)特征、市場(chǎng)特征與公益特征的事物,必然存在市場(chǎng)失靈。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、以危害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為代價(jià)換取當(dāng)前發(fā)展、以損害全局利益為代價(jià)換取局部利益、以剝奪他人的發(fā)展資源為代價(jià)換取自身的發(fā)展,必然失去健全的生態(tài)基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從而內(nèi)生出不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,就是按照生態(tài)規(guī)律合理利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,形成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,從而從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和必然選擇。然而傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制因其制度本身的不可持續(xù)性,致使生態(tài)存量下降而導(dǎo)致人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下,要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新思考
(一)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀來(lái)看,現(xiàn)代企業(yè)不僅僅是一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體,同時(shí)還是一個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)和保障消費(fèi)者利益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。換言之,適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代企業(yè),不僅是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,同時(shí)還是一個(gè)“社會(huì)人”和“生態(tài)人”。為此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。這種新型的企業(yè)管理制度運(yùn)作的主線不僅包括協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸環(huán)節(jié)的人與人的關(guān)系、人與物的關(guān)系,同時(shí)也注重協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,將自然生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)與優(yōu)化視為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件。這就要求企業(yè)從根本上改變高投入、高消耗、高排放的資源經(jīng)濟(jì)模式,通過(guò)企業(yè)投入的知識(shí)化和管理的知識(shí)化,使現(xiàn)代企業(yè)逐步從主要依靠物資資源投入轉(zhuǎn)向主要依靠知識(shí)要素的投入、生產(chǎn)、分配和應(yīng)用;從傳統(tǒng)的“末端治理”的管理模式轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)的全過(guò)程控制模式,最大限度地減少原材料和能源的消耗、進(jìn)行資源再利用的轉(zhuǎn)化、減少污染物排放,從而逐步形成資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)化的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度。注重人力資本投入,注重知識(shí)價(jià)值,建立人本管理理念,主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立形象也是競(jìng)爭(zhēng)力的理念,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重。只有以這樣的經(jīng)營(yíng)和管理理念指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),才能從根本上改變傳統(tǒng)的企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
(二)建立健全資源市場(chǎng)
由于我國(guó)的市場(chǎng)體系不完善,資源沒(méi)有市場(chǎng)化,而作為一種自然財(cái)富,因而被隨意濫用。為了克服這種現(xiàn)象,必須建立健全資源市場(chǎng)。通過(guò)資源市場(chǎng)將資源納入市場(chǎng)體系,受市場(chǎng)規(guī)則約束,使外部效應(yīng)內(nèi)部化。具體做法是:首先,明確界定資源的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)明確是形成市場(chǎng)交易的前提,沒(méi)有明確界定產(chǎn)權(quán),而建立資源市場(chǎng)是根本不可能的。因而在建立健全資源市場(chǎng)之前,先要界定產(chǎn)權(quán),運(yùn)用一系列制度來(lái)明確環(huán)境資源要素的歸屬,使明確界定的產(chǎn)權(quán)受到法律的保護(hù);其次,建立資源有償使用制度。由于資源環(huán)境無(wú)價(jià)或價(jià)格過(guò)低過(guò)分背離資源價(jià)值,使資源惡化現(xiàn)象得不到徹底根治。因此在建立健全資源市場(chǎng)的過(guò)程中,要建立有償使用制度,給資源環(huán)境賦予價(jià)格因子,通過(guò)價(jià)格因子來(lái)達(dá)到資源的合理開(kāi)發(fā)和環(huán)境的有效保護(hù);最后,實(shí)行部分資源的有償轉(zhuǎn)讓。在資源產(chǎn)權(quán)得到明確界定,價(jià)格被確定的基礎(chǔ)上,使資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)能被轉(zhuǎn)讓,使資源被用到最有價(jià)值的用途上去。
參考文獻(xiàn):
[1]解振華.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與政策的思考[N].光明日?qǐng)?bào),2003-11-03(B4).
近年來(lái),浙江省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,特色鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、民宿經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前頭。浙江省財(cái)政廳總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),梳理出了浙江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)典型案例。這10種模式是:資源開(kāi)發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、資產(chǎn)盤活型、資本運(yùn)營(yíng)型、基金運(yùn)作型、村莊經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型、村落建設(shè)型、土地股份合作型。有些值得借鑒參考。
近年來(lái),浙江省深入開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式,取得顯著成效。
近日,浙江省財(cái)政廳總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),梳理出了浙江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)典型案例,并對(duì)外公布,以期互相學(xué)習(xí)、共同提高。
一
資源開(kāi)發(fā)型
憑借土地、山水、田園等特色自然資源,開(kāi)發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
【典型案例】
開(kāi)化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)霞川村大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目
霞川村由原霞?jí)]、河灘村調(diào)整新設(shè),地處開(kāi)化縣西部邊陲,毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、地寡林茂,霞川村村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入,全村70%以上的青壯年外出務(wù)工,是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
為增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,近年來(lái),霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,將目光瞄準(zhǔn)了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水電站建于上世紀(jì)70年代,前幾年因機(jī)器老化故障、承包到期無(wú)人維護(hù)等原因關(guān)停,2017年大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目列入省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),總投資近300萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)建設(shè),大石龍水電站發(fā)電機(jī)順利完成改造,發(fā)電能力可達(dá)320千瓦,于2018年正式投入運(yùn)行并成功并網(wǎng)發(fā)電。
大石龍水電站通過(guò)增效擴(kuò)容技改,每年為村集體帶來(lái)40萬(wàn)-60萬(wàn)元的穩(wěn)定收入,使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”。同時(shí),霞川村的水能資源得到充分有效利用,有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。
二
物業(yè)經(jīng)營(yíng)型
引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式,增加村集體收入。
【典型案例】
縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程
洪坑橋村位于縉云縣東部,距縣城16公里,是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗,每逢農(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市,由于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,集市時(shí)馬路沿邊擺滿攤位,被稱為“馬路市場(chǎng)”。至今,“馬路市場(chǎng)”已存在30多年,交通安全、環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,每年需花費(fèi)維護(hù)成本近10萬(wàn)元。
為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”,溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程,按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茶葉交易中心的目標(biāo)定位,安排建設(shè)用地8畝,新建一個(gè)停車場(chǎng)、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元,其中省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金128萬(wàn)元,地方財(cái)政資金10萬(wàn)元,村級(jí)自籌42萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當(dāng)?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年,歷時(shí)5個(gè)月的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利建成并投入使用,共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入近28萬(wàn)元。此外,通過(guò)收取集市臨時(shí)攤位租金、茶葉交易場(chǎng)地租金、夜宵攤租金等方式,新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為洪坑橋村村集體經(jīng)濟(jì)輸入了源源不斷的“新鮮血液”。
三
資產(chǎn)盤活型
對(duì)村集體閑置的會(huì)堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過(guò)公開(kāi)拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活,增加村集體收入。
【典型案例】
東陽(yáng)市六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目
六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人,多次獲得“東陽(yáng)市五好(示范)農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。
六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目總投資425萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元,村級(jí)自籌225萬(wàn)元。項(xiàng)目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源,委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工,以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ),著力打造獨(dú)具特色的休閑文化旅游街區(qū)。小區(qū)按照“修舊如舊”理念對(duì)原有建筑進(jìn)行修整加固,并在此基礎(chǔ)上融入虛實(shí)互動(dòng)3D視覺(jué)墻繪,將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線,顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位,提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時(shí),小區(qū)引進(jìn)專業(yè)文創(chuàng)公司,策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū),發(fā)展集娛樂(lè)、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū),助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動(dòng)。
項(xiàng)目建成后,張麻車小區(qū)從一個(gè)老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過(guò)游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式,實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30多萬(wàn)元,有力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助村民就業(yè)、增收。
四
資本運(yùn)營(yíng)型
將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營(yíng)收入。
【典型案例】
金華市婺城區(qū):集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目
婺城區(qū)西南山區(qū)是省內(nèi)典型的飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū),有5座中型水庫(kù),是百萬(wàn)市民的“大水缸”。為更好保護(hù)飲用水源,關(guān)停了周邊的民宿、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,導(dǎo)致部分村集體“返薄”。
飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,推進(jìn)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級(jí)集體抱團(tuán)致富。項(xiàng)目總投資1.28億元,其中,國(guó)有資本6000萬(wàn)元,村級(jí)入股6800萬(wàn)元,涉及參股村85個(gè)。為降低經(jīng)濟(jì)薄弱村參與項(xiàng)目的融資成本,村級(jí)入股的資金中包含省級(jí)試點(diǎn)資金1350萬(wàn)元和區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助1350萬(wàn)元。同時(shí),婺城區(qū)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村振興·富村貸”,經(jīng)濟(jì)薄弱村可按3.625‰的月息享受基準(zhǔn)貸款利率,額度最高可達(dá)50萬(wàn)元;此外,對(duì)參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村,給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè),委托第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、消防安全等日常經(jīng)營(yíng)管理。
“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目形式,打破了地域、資源限制,讓更多行政村得以參與。園區(qū)建成后,可供10個(gè)左右汽摩配小微企業(yè)入駐,每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬(wàn)元,減除稅費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本等必要開(kāi)支后,85個(gè)參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。
五
基金運(yùn)作型
利用各級(jí)財(cái)政扶持資金和村級(jí)自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由政府國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,營(yíng)利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
【典型案例】
三門縣:基金式扶持為消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村添磚加瓦
三門縣的經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量多、資源匱乏,主要通過(guò)異地建造或購(gòu)置物業(yè)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),三門縣探索推行基金式扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,確保村集體獲得穩(wěn)定收益。
通過(guò)省以上財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金200萬(wàn)元、村集體自籌資金設(shè)立基金,由三門縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組管理,用于扶持經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。基金運(yùn)作主要有兩種模式,一是對(duì)于目前無(wú)自主發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村,經(jīng)有關(guān)部門確定列入三門縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股東的,基金暫存該公司,公司再將資金委貸給縣國(guó)司,國(guó)司給付的利息收入每年以股東紅利方式拔付給股東,作為經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)營(yíng)收入;二是對(duì)于列入基金式扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村,有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意,可退回其投資款,專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。
基金設(shè)立6年以來(lái),共取得利息收入近1100萬(wàn)元,支付扶持村分紅1025萬(wàn)元,消除了38個(gè)無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、無(wú)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的薄弱村,村集體每年至少有5萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。
六
村莊經(jīng)營(yíng)型
充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成“金山銀山”。
【典型案例】
桐廬縣:莪山畬族鄉(xiāng)新豐村“空心村”二次創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目
桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),新豐村戴家山自然村是一個(gè)位于海拔600米高山上的偏遠(yuǎn)畬族小山村。由于地處偏遠(yuǎn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,戴家山自然村的青壯年基本都外出務(wù)工,常住人口多為空巢老人,一度陷入“空心村”困境。
新豐村戴家山自然村環(huán)境幽靜,大氣負(fù)氧離子充沛,有千年古樹(shù)群、萬(wàn)畝竹海和畬族風(fēng)情,非常適合發(fā)展休閑旅游業(yè)。為盤活村集體閑置資源,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),戴家山自然村通過(guò)統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一招商的方式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)特色民宿,以1.5畝集體留用地入股,由企業(yè)出資新建4幢民宿,村集體固定分紅30年、保底300萬(wàn)元,每年可直接增加村級(jí)集體收入10萬(wàn)元。為增強(qiáng)企業(yè)投資的熱情和積極性,村集體還與企業(yè)簽訂了500萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議,明確對(duì)不可抗力致使企業(yè)遭受損失的,由村企共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
此外,村集體還投資建成了村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等功能區(qū),有償為戴家山民宿提供配套服務(wù),助力其可持續(xù)健康發(fā)展。
目前,除集體留用地入股每年可保底分紅10萬(wàn)元以外,村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所等每年可創(chuàng)收50萬(wàn)元左右,為戴家山自然村集體經(jīng)濟(jì)注入了新鮮“血液”,使這個(gè)沉寂的小山村迸發(fā)出全新的生命力和朝氣。
七
產(chǎn)業(yè)發(fā)展型
把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
【典型案例】
臺(tái)州市黃巖區(qū):高橋街道下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
高橋街道下浦鄭村位于高橋街道東北面,全村共有393戶、1265名村民。下浦鄭村制作米面已有100多年歷史,米面口感爽滑、米香濃郁,銷售量占臺(tái)州市米面市場(chǎng)份額的60%以上。下浦鄭村的米面產(chǎn)業(yè)以低、小、散加工作坊為主,整體加工程度不高,生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)落后,品牌、質(zhì)量效益不強(qiáng),環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
為助推下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),高橋街道借助省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,通過(guò)資源整合、產(chǎn)研結(jié)合、農(nóng)旅融合三股合力打造集生產(chǎn)加工、參觀體驗(yàn)與三產(chǎn)融合于一體的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工示范高地。項(xiàng)目按照一堂一坊一園一區(qū)一館(文化禮堂、制作工坊、米面公園、體驗(yàn)區(qū)、展示館)的規(guī)劃,興建占地1500多平方米的特色米面產(chǎn)業(yè)園區(qū),內(nèi)設(shè)10個(gè)生產(chǎn)車間,統(tǒng)一配置米面加工設(shè)備,建造廢水處理設(shè)施,全面杜絕米面加工廢水入河,保護(hù)村莊環(huán)境。
園區(qū)順利建成后,先后有十余家米面加工作坊入駐,通過(guò)共享廠房、設(shè)備、水電等,實(shí)現(xiàn)米面產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。同時(shí),通過(guò)塑造米面生產(chǎn)基地、米面文化展示館、米面文化節(jié)等米面主題文化,推動(dòng)農(nóng)旅深度融合,以米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。
隨著下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)一步成型,米面文化節(jié)等活動(dòng)吸引游客1.3萬(wàn)人次,新增經(jīng)濟(jì)效益400萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了米面產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展振興。
八
生產(chǎn)服務(wù)型
圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),或開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),通過(guò)開(kāi)展購(gòu)銷服務(wù)增加村集體收入。
【典型案例】
桐鄉(xiāng)市:梧桐街道安樂(lè)村村領(lǐng)辦勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項(xiàng)目
桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂(lè)村位于城郊結(jié)合部,區(qū)域面積5.5平方公里,現(xiàn)有農(nóng)戶808戶,戶籍人口3000余人,新居民約2.3萬(wàn)人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍,大量新居民涌入村中,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題較為突出。
為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問(wèn)題,安樂(lè)村以省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為契機(jī),成立勞務(wù)專業(yè)合作社,提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊(cè)資金359萬(wàn)元,村合作社投資71.8萬(wàn)元,占股20%。
項(xiàng)目總投資702.8萬(wàn)元,由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房,占地面積約600平方米,建筑面積約1800平方米,同時(shí)購(gòu)買相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式,實(shí)行“路長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”包干,明確每位保潔員的責(zé)任區(qū)域和工作要求,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。
自2018年起,村合作社按市場(chǎng)價(jià)格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社,累計(jì)收益116.48萬(wàn)元;勞務(wù)專業(yè)合作社通過(guò)承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收200萬(wàn)元。如今的安樂(lè)村,村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,取得了民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
九
村落建設(shè)型
以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體,通過(guò)保護(hù)開(kāi)發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
【典型案例】
慶元縣:長(zhǎng)礱村扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目
慶元縣淤上鄉(xiāng)長(zhǎng)礱村,東接五里根生態(tài)自然保護(hù)區(qū),四季分明、氣候適宜,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,入選省歷史文化保護(hù)村落重點(diǎn)村。
為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,長(zhǎng)礱村充分利用閑置農(nóng)房、閑置土地等資源,通過(guò)土地民宿入股、保底分紅、集體提成等方式,引導(dǎo)和組織村民合理流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)基地。
省財(cái)政安排200萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助扶持長(zhǎng)礱村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,長(zhǎng)礱村將其中的150萬(wàn)元用于修繕民宿,按古村落標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃管理,再承租給公司經(jīng)營(yíng),每年收取15萬(wàn)元租金;剩余的50萬(wàn)元用于向村民流轉(zhuǎn)25畝土地,承租給長(zhǎng)礱農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。該公司共流轉(zhuǎn)全村1000多畝土地,與村集體合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),頭三年村民按每畝300元收取土地租金,隨后每年遞增。此外,村民還可在該公司從事藍(lán)莓種植、管理與采摘等工作,最多每年可獲得4萬(wàn)余元收入。
據(jù)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目實(shí)施第一年,長(zhǎng)礱村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)26.5萬(wàn)元,村民人均可支配收入達(dá)1.46萬(wàn)元,較試點(diǎn)前分別增長(zhǎng)137%、8%。目前,長(zhǎng)礱村共有3幢古村落民宿、床位15張;1個(gè)大型藍(lán)莓基地,年產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)多斤,可為村里創(chuàng)收約15萬(wàn)元。
十
土地股份合作型
通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。
【典型案例】
衢州市衢江區(qū):蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目
蓮花鎮(zhèn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),是衢江區(qū)的主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一,下轄23個(gè)行政村,全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目惠及下轄的10個(gè)行政村、1.92萬(wàn)人。
各位企業(yè)家,朋友們、同志們:
非常感謝大家出席今天的會(huì)議,衷心感謝大家一直以來(lái)為三水發(fā)展付出的心血。今天是三水的好日子、大日子,精英云集、蓬蓽生輝。我們聚在一起,政企攜手、同心協(xié)力,共商發(fā)展大計(jì)。剛才,三位企業(yè)家代表分享了他們的經(jīng)驗(yàn),我很受啟發(fā)。岳新同志就大手筆拿出真金白銀精準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,耀明同志就如何提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率,蘇宇、桂紅、浩輝同志就如何構(gòu)建具有三水特色的安全發(fā)展區(qū)與大家進(jìn)行了交流,表明了三水堅(jiān)定支持、全力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖的決心。下面,我想和大家回顧一下,三水是怎樣從昨天走過(guò)來(lái)的,現(xiàn)在走到了哪里,明天又該往哪里走。我講三句話:
一、回望過(guò)去,三水的發(fā)展就是一部企業(yè)家的奮斗史
以前,三水給外界的形象是“水稻、水泥、魔水”。水稻,過(guò)去三水是農(nóng)業(yè)大縣,廣東“四大糧倉(cāng)”之一,每年人均上調(diào)國(guó)家商品糧居全省之冠。水泥,這也曾經(jīng)是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在2000年之后,我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步淘汰,保留了三水的青山綠水。魔水——健力寶,三十年前,廣東有一句順口溜:三水一瓶水(健力寶飲料),順德一把扇(各種名牌電風(fēng)扇),鶴山一條毯(拉舍爾毛毯),用來(lái)形容珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。健力寶,橙色的傳奇,三水的驕傲。不僅在全國(guó)打出了聲勢(shì),也為三水培育了一大批行業(yè)人才,催生了三水食品飲料產(chǎn)業(yè)。近十多年來(lái),我們堅(jiān)持實(shí)業(yè)立區(qū),大力招商引資,引進(jìn)一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善,產(chǎn)業(yè)類型不斷擴(kuò)充,一大批新企業(yè)在三水發(fā)展壯大,一大批企業(yè)家在三水走向成功。
回顧這段歷史,蕩氣回腸。三水的過(guò)去就是一部從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)型的奮斗史。發(fā)展沒(méi)有奇跡,只有足跡。三水能走到今天,靠的就是三水人民的艱苦奮斗和改革進(jìn)取,靠的就是企業(yè)家們的因時(shí)順勢(shì)、敢為人先,靠的就是金融界朋友們的鼎力支持。正是這些力量,推動(dòng)著三水不斷前進(jìn),改變了三水發(fā)展面貌。
不忘初心,繼續(xù)前行。在這里,我要表達(dá)對(duì)企業(yè)家們的崇高敬意和衷心感謝!企業(yè)興則三水興,企業(yè)家強(qiáng)則三水強(qiáng),企業(yè)家的作用是無(wú)可替代的。是企業(yè)家們的錚錚鐵骨,挺起了三水屹立改革開(kāi)放潮頭、面向全國(guó)、走向世界的脊梁。企業(yè)家是三水最為珍貴的資源,是三水發(fā)展最為倚重的力量。借今天的機(jī)會(huì),再次衷心謝謝你們!
二、立足當(dāng)下,三水正昂首挺向珠三角大舞臺(tái)中央
2006年,我們GDP是255億元,2016年是1100億元,增至4倍多。跳出佛山來(lái)看,三水的經(jīng)濟(jì)總量超越云浮、汕尾、河源、潮州、梅州5個(gè)地級(jí)市,也接近。原來(lái)的“水稻、水泥、魔水”也變成了美好的記憶,“弘揚(yáng)水精神、彰顯水生態(tài)、寫(xiě)好水文章”成為三水的新內(nèi)涵。
今天的三水,已經(jīng)蝶變成為70萬(wàn)人口的廣佛肇區(qū)域中心城市,經(jīng)濟(jì)邁入縣域經(jīng)濟(jì)千億俱樂(lè)部,位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)36位,并正在一步一個(gè)腳印地深度融入珠三角核心發(fā)展圈。
世界銀行1月26日的一份報(bào)告指出,以廣佛、深莞組成的珠三角都市區(qū),已超過(guò)日本東京,成為全球面積最大、人口最多的都市區(qū)。人口超過(guò)阿根廷、澳洲或加拿大,達(dá)4200萬(wàn)人。今天的三水,就是要以千億俱樂(lè)部會(huì)員的身份,邁上珠三角灣區(qū)世界級(jí)城市群的舞臺(tái)。無(wú)論三水的企業(yè),還是廣州、深圳的企業(yè),都是在珠三角灣區(qū)舞臺(tái)上的企業(yè)。大城市、小城市之間,各有優(yōu)勢(shì),形成了各種生產(chǎn)要素配置、市場(chǎng)開(kāi)拓、公共服務(wù)在同一平臺(tái)上的良性競(jìng)合。企業(yè)扎根三水,就是站到了中國(guó)最好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上面。這里能干成的事,別的地方不一定能干成;這里干不成的事,在別的地方也難干成。這就是新的形勢(shì)發(fā)展給予我們的底氣和自信。
三、展望未來(lái),政企聯(lián)手再創(chuàng)三水新未來(lái)
“這是最好的時(shí)代,也是最壞的時(shí)代。”這是在達(dá)沃斯論壇上引用的一句話。有人用一年的目光看到了困難,有人用十年的目光看到了機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)至今剛好第十年。這十年間,在市場(chǎng)不確定的情況下,我們的企業(yè)頂住壓力、堅(jiān)守實(shí)業(yè),不僅挺了過(guò)來(lái),而且進(jìn)步了,成長(zhǎng)了,還往上爬了上去。一些企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)拓了新市場(chǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央到地方都在主動(dòng)出手支持企業(yè)發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極出臺(tái)一系列的扶持政策。我們相信,這些經(jīng)歷了市場(chǎng)洗禮的企業(yè)和企業(yè)家,正在迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇期。
今天的三水,擁有顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展空間。三水往哪走?我們的目標(biāo)就是把握機(jī)遇,深度融入珠三角核心發(fā)展圈,主動(dòng)分享新一輪區(qū)域一體化發(fā)展紅利,全力打造廣佛創(chuàng)智之城、嶺南水韻勝地。
方向定了,那要怎么走?歷史告訴我們,要想走得快,一個(gè)人走;要想走得遠(yuǎn),大家手牽手一起走!今天請(qǐng)大家來(lái),就是要政府、企業(yè)、金融聯(lián)手,一起走向三水美好明天。企業(yè)方面,希望大家堅(jiān)守實(shí)業(yè),珍惜機(jī)遇,銳意進(jìn)取,繼續(xù)弘揚(yáng)三水企業(yè)家敢為人先的精神,積極開(kāi)展與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,以打造“百年老店”的工匠精神,把企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái),努力成為領(lǐng)軍企業(yè)。也衷心希望金融界的朋友們把握三水產(chǎn)業(yè)、城市、民生快速發(fā)展的機(jī)遇,真誠(chéng)合作,共興共榮。
政府方面,我們會(huì)真心實(shí)意尊重企業(yè)、親近企業(yè)、關(guān)心企業(yè),在企業(yè)發(fā)展碰上困難的時(shí)候,在企業(yè)家遇上困惑的時(shí)刻,熱情無(wú)私地出手相援、遮風(fēng)擋雨。一是要營(yíng)造好安全的營(yíng)商環(huán)境。剛才,區(qū)紀(jì)委、法院、檢察院作了政策解讀,構(gòu)建起具有三水特色的安全發(fā)展區(qū),讓企業(yè)和企業(yè)家們?cè)谌判摹⒎拍憽⒎攀种\發(fā)展,專心于市場(chǎng)、專注于企業(yè)圍墻內(nèi)的事。二是要大力提升公共服務(wù)水平,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。各部門、各鎮(zhèn)街要勤跑企業(yè),真心真意與企業(yè)家交朋友,多聽(tīng)意見(jiàn),幫企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。我們也在積極地回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求,在行政審批上,大力推進(jìn)工程領(lǐng)域并聯(lián)審批,全面開(kāi)放中介市場(chǎng),進(jìn)一步提升行政效能,報(bào)批時(shí)間從180天縮減為60天。在教育醫(yī)療方面,做優(yōu)公共配套,讓大家在三水也能接受更優(yōu)質(zhì)的教育,享受更適宜的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。近期,我們鋪排了總投資2130億元的198個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保等方面的建設(shè),進(jìn)一步支撐經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。三是要做好政策扶持,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們估算了一下,這20條扶持政策涉及扶持資金100億元。包括企業(yè)在創(chuàng)新、上市、技改、資金周轉(zhuǎn)等方面,我們都可以給予支持。四是大力招商,多招一些好企業(yè)來(lái)和大家做鄰居,共同發(fā)展好。也希望大家作為行內(nèi)人,多幫忙穿針引線。
關(guān)鍵詞: 新形勢(shì)、平面媒體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)新
平面媒體在我國(guó)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和改革,尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后,平面媒體的改革顯得較為必要。本文主要從平面媒體發(fā)展的創(chuàng)新性出發(fā),以提高平面媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力為主要方向,增強(qiáng)平面媒體的社會(huì)責(zé)任,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的新發(fā)展。
一、創(chuàng)新在平面媒體發(fā)展中的重要性
平面媒體承載著社會(huì)公眾文化生活以及營(yíng)造社會(huì)文化的作用,自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的平面媒體得到了飛快的發(fā)展和提升,為社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)奉獻(xiàn)了重要的力量。隨著科技的不斷進(jìn)步以及社會(huì)公眾對(duì)平面媒體文化審美、內(nèi)涵的要求日益提高,這就使得平面媒體的發(fā)展必須從創(chuàng)新創(chuàng)意的角度出發(fā),以全新的視角來(lái)提升平面媒體的品質(zhì),從社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),來(lái)科學(xué)定位現(xiàn)代文化生活。文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)在二十一世紀(jì)發(fā)展的必然要求,尤其是在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)多媒體發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),深化文化產(chǎn)業(yè)的改革勢(shì)在必行。只有不斷在文化產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新和改革,才能不斷利用新型的科學(xué)技術(shù)來(lái)推動(dòng)多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此創(chuàng)新在推動(dòng)平面媒體的發(fā)展中起到了非常重要的作用。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,影響著我們生活的方方面面,也對(duì)傳統(tǒng)的媒體和文化娛樂(lè)方式產(chǎn)生了較大的沖擊,人們獲取信息和內(nèi)容的方式的渠道更多、選擇更多,網(wǎng)絡(luò)媒體等新型媒體給傳統(tǒng)的平面媒體帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響,電子書(shū)、信息網(wǎng)站等新興多媒體都對(duì)平面媒體的改革提供了借鑒思路。面對(duì)新的時(shí)展需求、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),平面媒體必須從時(shí)代的特征出發(fā),在平面媒體中加入創(chuàng)新的元素,不斷尋求突破和發(fā)展,用創(chuàng)新的思路來(lái)武裝平面媒體,滿足廣大受眾群體的更多需求。
二、平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新策略
(一)現(xiàn)代化的數(shù)字信息處理技術(shù)
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),對(duì)平面媒體的發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),傳統(tǒng)平面媒體因?yàn)楝F(xiàn)代化的發(fā)展承受著更多的生存壓力,而新興的多媒體和數(shù)字媒體則希望通過(guò)現(xiàn)代化的閱讀方式來(lái)滿足現(xiàn)代人的需求。數(shù)字媒體相對(duì)來(lái)說(shuō)更加具有優(yōu)勢(shì),在聲音和色彩上能夠帶給受眾群體更好的閱讀體驗(yàn)。數(shù)字技術(shù)變革了平面媒體的發(fā)展方向和影響模式,相對(duì)來(lái)說(shuō)更加具有互動(dòng)性和環(huán)保型,因此數(shù)字化的平面媒體是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。比如我們?cè)谄渚W(wǎng)站上看到《新周刊》、《汽車族》的電子雜志,就和紙質(zhì)雜志的內(nèi)容完全一致且同步。雖然是電子化了,但并不影響讀者對(duì)其內(nèi)容的完整獲取,因此,紙質(zhì)雜志培養(yǎng)的忠實(shí)讀者會(huì)在第一時(shí)間認(rèn)可這種刊物。研究發(fā)現(xiàn),電子雜志吸引讀者的本質(zhì)并非是因?yàn)槠潆娮踊问剑谟谄湓揪邆涞目锾刭|(zhì),這也就不難理解為何追求形式創(chuàng)新而縮水內(nèi)容的電子雜志無(wú)法為其聚攏更多的受眾,反而是忠實(shí)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的電子化方法更容易受到新受眾的垂青。
(二)在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
傳統(tǒng)平面媒體要在現(xiàn)代化媒體中生存,就需要在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,結(jié)合現(xiàn)代化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)來(lái)豐富現(xiàn)代多媒體的表現(xiàn)形式。首先需要對(duì)平面媒體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角色和價(jià)值進(jìn)行定位,將傳統(tǒng)平面媒體與現(xiàn)代多媒體方式相結(jié)合,通過(guò)關(guān)注用戶的真實(shí)體驗(yàn),以提高平面媒體閱讀的舒適度,力爭(zhēng)在美學(xué)設(shè)計(jì)上進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)用戶反饋、社會(huì)調(diào)研等多種形式來(lái)把握用戶的真實(shí)需求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),從而更好地完善平面媒體形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。其次,傳統(tǒng)平面媒體需要從發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,重視平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型工作,通過(guò)引入專業(yè)的創(chuàng)新性人才,來(lái)提高其文化傳媒中的創(chuàng)意,在內(nèi)容和展現(xiàn)形式上實(shí)現(xiàn)突破,從而為傳統(tǒng)平面媒體資源的現(xiàn)代化發(fā)展排除技術(shù)上的障礙,儲(chǔ)備充足的智力資源。比如,當(dāng)期的《南方人物周刊》需要6元,紙質(zhì)雜志的零售8元。區(qū)區(qū)2元的差異,也許很難刺激用戶訂閱電子版的興趣,然而當(dāng)受眾看到8.99元可以購(gòu)買4期(當(dāng)期+3期過(guò)刊)的時(shí)候,馬上就會(huì)覺(jué)得是一個(gè)大便宜。平均到每期2元多的價(jià)格與紙質(zhì)雜志的差距足夠大,也足夠刺激用戶一次購(gòu)買多期雜志。這種"當(dāng)期打包過(guò)刊"的銷售方式不啻為一種電子雜志營(yíng)銷的創(chuàng)新。
(三)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力
核心競(jìng)爭(zhēng)力是平面媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力,它包括了新技術(shù)、創(chuàng)新管理的方式以及品牌戰(zhàn)略等。平面媒體在日趨激烈的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下,需要從其自身的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)定位角度出發(fā),挖掘自身優(yōu)勢(shì)提高其在社會(huì)公眾中的影響力,獲得市場(chǎng)認(rèn)可。關(guān)鍵在于重視用戶的產(chǎn)品體驗(yàn),將品牌發(fā)展的戰(zhàn)略融入到平面媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維中去,增強(qiáng)工作人員的團(tuán)隊(duì)歸屬感以及責(zé)任心,為實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建目標(biāo)。在人才管理上實(shí)行創(chuàng)新管理,用高效力的人力資源管理模式對(duì)工作人員進(jìn)行規(guī)范化的管理,尤其是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)人才的培養(yǎng)要更加靈活和動(dòng)態(tài)。
(四)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展模式
毋庸置疑,平面媒體數(shù)字化是重要的創(chuàng)新,這個(gè)進(jìn)程會(huì)隨著軟硬件技術(shù)的發(fā)展而提速,而發(fā)展技術(shù)和提升品質(zhì)需要資金支撐,因此收費(fèi)乃必然趨勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國(guó)的傳媒業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)形態(tài)和和世界多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式逐漸趨同,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的相互合作與互動(dòng)程度也明顯加深。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,我國(guó)的平面媒體行業(yè)要得到發(fā)展,就需要有開(kāi)拓海外市場(chǎng)的決心和勇氣,在綜合分析了我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí),借鑒海外市場(chǎng)的資源創(chuàng)新開(kāi)拓國(guó)市場(chǎng),在吸收世界先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新理念的同時(shí),結(jié)合中國(guó)特有的政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)特征,塑造有中國(guó)特色的平面媒體形象。
綜上所述,平面媒體因?yàn)槠渥陨淼奶卣骶哂形镔|(zhì)性和文化性的雙重特征,決定了它在推動(dòng)社會(huì)文化建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用,在一定程度上對(duì)社會(huì)輿論具有重要的導(dǎo)向作用。在現(xiàn)代化發(fā)展的今天,傳統(tǒng)平面媒體面臨著巨大的沖擊,進(jìn)行現(xiàn)代化平面媒體的創(chuàng)新化發(fā)展是必然的趨勢(shì)。在多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,創(chuàng)新是時(shí)展的必然趨勢(shì),也是要實(shí)現(xiàn)平面媒體現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵,只有實(shí)現(xiàn)在內(nèi)容、形式上的創(chuàng)新,才能推動(dòng)我國(guó)平面媒體更好的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的飛快發(fā)展。
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互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物,是對(duì)傳統(tǒng)金融發(fā)展模式的創(chuàng)新。從宏觀層面上來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在著密不可分的聯(lián)系,具體表現(xiàn)為:
(一)發(fā)展目標(biāo)一致
互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式,其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)一致,具體表現(xiàn)為:互聯(lián)網(wǎng)金融可優(yōu)化配置資源,增強(qiáng)資金活動(dòng)的透明度,將金融服務(wù)范圍拓展到中小微企業(yè),甚至是個(gè)人借貸,進(jìn)而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入充足資本。從本質(zhì)上來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn),一方面推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展,另一方面提高對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力,這與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)不謀而合。
(二)以實(shí)體?濟(jì)為基礎(chǔ)
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,引起各方投資者對(duì)資金需求量的不斷增大,這為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展開(kāi)拓了空間,積累了龐大的客戶群體。同時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)一步增加了社會(huì)閑散資金,為互聯(lián)網(wǎng)金融整合利用社會(huì)資金提供了物質(zhì)來(lái)源。所以說(shuō),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的根本保障,其發(fā)展態(tài)勢(shì)是否穩(wěn)定決定著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展情況。
(三)相互促進(jìn)與推動(dòng)
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)金融運(yùn)營(yíng)模式帶來(lái)了沖擊,促使傳統(tǒng)金融模式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下必須拓展服務(wù)職能、優(yōu)化運(yùn)作流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、引入先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從而增強(qiáng)傳統(tǒng)金融的可持續(xù)發(fā)展能力。近年來(lái),以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的借貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì),在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融難以實(shí)現(xiàn)的金融職能,對(duì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起著積極的作用。
(四)潛在發(fā)展矛盾
互聯(lián)網(wǎng)金融具備經(jīng)濟(jì)虛擬性的特點(diǎn),在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí),也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。如若互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重的虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹問(wèn)題,則會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、穩(wěn)健性,甚至引發(fā)金融危機(jī)。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)節(jié)制地過(guò)度發(fā)展,會(huì)吸收更多的人才、資金和社會(huì)資源,這勢(shì)必動(dòng)搖實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)步入衰退期。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐戰(zhàn)略
(一)完善相關(guān)政策法規(guī)
現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)出良莠不齊的發(fā)展現(xiàn)狀,為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策法規(guī),具體如下:首先,嚴(yán)把互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),通過(guò)制定牌照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置最低注冊(cè)資本金、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,從而提高互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的事前控制。其次,以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),制定互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)運(yùn)行秩序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性,從而推動(dòng)我國(guó)金融體系向市場(chǎng)化的方向變革。
(二)加快互聯(lián)網(wǎng)金融資金流動(dòng)
為有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中面臨的融資渠道單一閉塞的現(xiàn)狀,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng),解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。首先,加大政策引導(dǎo)。政府可出臺(tái)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的政策,優(yōu)化配置互聯(lián)網(wǎng)金融為企業(yè)提供的信貸資源,使信貸資源能夠服務(wù)于滿足政策扶持要求的中小微企業(yè)。政府要明確政策補(bǔ)貼對(duì)象的企業(yè)類型、交易規(guī)模、交易增長(zhǎng)率、注冊(cè)資本、信用等級(jí)等方面的要求,保障符合要求的中小微企業(yè)能夠獲得互聯(lián)網(wǎng)金融資金的支持。其次,建立資金評(píng)價(jià)機(jī)制。政府應(yīng)構(gòu)建起完善的資金評(píng)價(jià)機(jī)制,在全面收集評(píng)價(jià)信息的基礎(chǔ)上,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),將其作為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
(三)促進(jìn)銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作共贏
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)因自身發(fā)展規(guī)模的限制,在為中小微企業(yè)提供小額貸款時(shí)遇到了資金供給瓶頸。為了解決這一問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開(kāi)展深度合作,充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)互利共贏。首先,銀行可將吸納的資金流向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融的資金儲(chǔ)備,促使互聯(lián)網(wǎng)金融能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)提供更多的小額貸款服務(wù)。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融要進(jìn)一步完善客戶信用數(shù)據(jù)庫(kù),建立客戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制,促使互聯(lián)網(wǎng)金融的客戶信用信息與銀行的客戶信用信息實(shí)現(xiàn)對(duì)接,降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。再次,銀行要引入互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)模式,積極開(kāi)發(fā)“線上+線下”的業(yè)務(wù)渠道,提供線上支付、交易和業(yè)務(wù)處理等服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)智能化,為客戶提供更加便捷的服務(wù)方式。
(四)健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系
為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,應(yīng)健全和落實(shí)相關(guān)監(jiān)管體系,避免互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì),從而保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根基穩(wěn)固。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中,要采取分級(jí)監(jiān)管的方式,綜合發(fā)展以行業(yè)自律組織、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為主體的三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系。同時(shí),要求互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立起信息平臺(tái),向社會(huì)公眾披露項(xiàng)目資金運(yùn)作、預(yù)期收益、投資期限等相關(guān)信息,并且及時(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)以及可能對(duì)社會(huì)造成重大影響的信息,從而減少信息不對(duì)稱情況,為政府監(jiān)管部門監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況提供有力依據(jù)。
一、人民銀行遼南某縣支行采取行之有效措施,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.積極與地方政府進(jìn)行溝通,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作
(1)認(rèn)真疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道
組織召開(kāi)行長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)席會(huì)議即“經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)”,分析研究遼南某縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì),要求繼續(xù)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),合理安排信貸資金投放進(jìn)度,既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的信貸需求,又要防止由于信貸增長(zhǎng)過(guò)快引發(fā)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。要求各金融機(jī)構(gòu)站在共同謀劃遼南某縣發(fā)展的高度上,支持遼南某縣六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大創(chuàng)業(yè)信貸的引導(dǎo)力度和金融創(chuàng)新力度。
(2)積極引導(dǎo)信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《遼南某縣金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)遼南某縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度;加速推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程;落實(shí)房地產(chǎn)信貸政策,鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)信貸;發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),扎實(shí)做好保障和改善民生類的信貸政策支持工作。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的發(fā)展,嚴(yán)控對(duì)高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款,努力提高信貸資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。
2.積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展新的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(1)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新
①開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。2008年,中國(guó)人民銀行遼南某縣支行在全國(guó)率先推出了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”創(chuàng)新試點(diǎn),縣人行制定的《遼南某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《遼南某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》以縣政府文件形式印發(fā)。縣政府專門成立了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中心。縣人行制定了《遼南某縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用暫行辦法》,縣財(cái)政出資500萬(wàn)元專項(xiàng)用于創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
特別是十八屆三中全會(huì)以后,為加快落實(shí)中央賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的精神,中國(guó)人民銀行調(diào)研組于2013年12月24日到遼南某縣開(kāi)展“兩權(quán)”抵押融資調(diào)研,調(diào)研分金融機(jī)構(gòu)、政府部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)四個(gè)層面展開(kāi),并對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研組就以下情況廣泛征求了各方面意見(jiàn):遼南某縣開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的總體情況;抵押貸款相關(guān)工作開(kāi)展情況;土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易中心等配套制度建設(shè)情況;實(shí)現(xiàn)抵押擔(dān)保權(quán)能可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、下步計(jì)劃和建議等。調(diào)研組對(duì)遼南某縣開(kāi)展的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作在全國(guó)的先行作用表示肯定,并對(duì)下一步繼續(xù)深入試點(diǎn)工作提出了殷切期望。
2014年,人民銀行遼南某縣支行針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。縣人行會(huì)同金融機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)十多戶家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地走訪,調(diào)查了解經(jīng)營(yíng)狀況、資金需求、制約其發(fā)展的問(wèn)題,并多次召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)參加的推介會(huì)。協(xié)調(diào)縣政府和部門,與縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局協(xié)商土地流轉(zhuǎn)抵押、與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)財(cái)政扶持資金事宜。截至2014年12月,承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、附屬抵押及追加附屬抵押貸款余額共計(jì)19441萬(wàn)元,為有效解決農(nóng)業(yè)抵押品不足問(wèn)題開(kāi)創(chuàng)了一條新路。
②開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)近年來(lái)遼南某縣林地種植面積不斷擴(kuò)大的問(wèn)題,縣人行引導(dǎo)遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),對(duì)借款人從事林木、林地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需流動(dòng)資金給予貸款支持。截至2014年末,遼南某縣投放林權(quán)抵押貸款共90筆、余額3667萬(wàn)元。
③開(kāi)展了擔(dān)保公司擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。縣人行引導(dǎo)遼南某縣農(nóng)村信用聯(lián)社扶持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶發(fā)展。針對(duì)有些農(nóng)民專業(yè)合作社自身的不完善及農(nóng)戶對(duì)大額貸款的需求而籌資困難的現(xiàn)狀,遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社與遼南某縣鑫財(cái)源擔(dān)保有限公司合作,擔(dān)保公司在遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社存足保證金后,遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以5比1的比例放大,為農(nóng)民專業(yè)合作社及發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶發(fā)放貸款,累計(jì)發(fā)放3200萬(wàn)元。
④開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。為解決遼南某縣公民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)中遇到的資金短缺問(wèn)題,縣人行受縣政府委托,牽頭協(xié)調(diào)縣財(cái)政局與縣聯(lián)社簽訂協(xié)議,擔(dān)保中心在信用社開(kāi)立擔(dān)保基金專戶,實(shí)行總量控制,為下崗失業(yè)人員借款提供擔(dān)保,由信用社以3:1的比例發(fā)放貸款,2014年初發(fā)放貸款84筆、貸款金額368萬(wàn)元。
(2)改進(jìn)和完善金融服務(wù)方式
推動(dòng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)展“陽(yáng)光?惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù);全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)公司積極聯(lián)動(dòng),農(nóng)戶申請(qǐng)貸款時(shí),農(nóng)村信用聯(lián)社將為其辦理一份保險(xiǎn)金額與貸款金額一致的商業(yè)人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)率為0.4%,信貸品種包括農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款三個(gè)品種。目前“陽(yáng)光?惠農(nóng)貸”貸款余額為10852萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶7010戶。
(3)發(fā)放創(chuàng)新型信用貸款
發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。縣人行制定了《助推誠(chéng)信農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富實(shí)施方案》,引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬承庞蒙绶e極扶持當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,開(kāi)展金融知識(shí)宣傳、金融業(yè)務(wù)咨詢、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)等工作。累計(jì)對(duì)誠(chéng)信青年農(nóng)民累計(jì)發(fā)放貸款35筆、209萬(wàn)元,極大地滿足了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金需求,目前全部按期收回,取得了良好的示范效應(yīng),推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境建設(shè)。
(4)基于訂單和保單的金融工具創(chuàng)新貸款
近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展的加速,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅速,資金需求也發(fā)生了變化,縣人行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展基于訂單和保單的金融工具創(chuàng)新,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款1370萬(wàn)元,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.農(nóng)村信用體系建設(shè)有序推進(jìn)
(1)加快征信創(chuàng)新工作
一是為扶持新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展,采集了家庭農(nóng)場(chǎng)信用信息檔案,為家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)級(jí)打分,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行培育和信貸扶持。二是組織制定了《遼南某縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)施方案》,開(kāi)展“助推百名誠(chéng)信農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng),制定了《助推誠(chéng)信農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富實(shí)施方案》,推動(dòng)“農(nóng)戶+征信+信貸”的業(yè)務(wù)模式有效開(kāi)展,組織宣傳隊(duì)深入村屯和田間地頭,與當(dāng)?shù)啬侈r(nóng)村信用社合作,積極扶持當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。三是開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)紅名單活動(dòng),制定了《遼南某縣誠(chéng)信企業(yè)紅名單評(píng)選規(guī)則(暫行)》,設(shè)計(jì)了金融守信企業(yè)申報(bào)表和年度考核表,逐步建立企業(yè)“守信獲益、失信受損”的長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步改進(jìn)和完善信用體系建設(shè)。優(yōu)先采集資信程度高、經(jīng)營(yíng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)信用信息,建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的信貸支持,破解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。
(2)積極開(kāi)展遼南某縣“平安金融”創(chuàng)建工作
在縣政法委領(lǐng)導(dǎo)下,縣人行聯(lián)合縣綜治辦、公、檢、法和財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門,組織縣轄各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建平安金融活動(dòng),共同促進(jìn)遼南某縣生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加快了區(qū)域金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),完善與政府相關(guān)部門金融風(fēng)險(xiǎn)防范與處置協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,研究并組織落實(shí)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施。
二、金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn),采取各種措施加大對(duì)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的支持
1.建立資金洼地,增設(shè)機(jī)構(gòu)吸引資金
建設(shè)銀行看好了遼南某縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,在遼南某縣設(shè)立分理處;哈爾濱銀行也于2014年在遼南某縣設(shè)立支行。縣域工行、農(nóng)行等中資全國(guó)性大型商業(yè)銀行通過(guò)將支行升格為管轄行、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)等措施,以及擴(kuò)大縣域機(jī)構(gòu)信貸審批權(quán)限、提高貸款審批效率、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等措施,強(qiáng)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持,服務(wù)水平不斷提高。2014年,縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款6.1億元。近幾年,浦東發(fā)展銀行、招商銀行、遼寧省農(nóng)村信用社等縣域外金融機(jī)構(gòu)對(duì)遼南某縣的輝山乳液、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投放資金約30億元。
2.發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大貸款范圍和種類
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極支持土地儲(chǔ)備整理項(xiàng)目貸款,向上級(jí)行申報(bào)遼南某縣遼代風(fēng)情小鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備整理項(xiàng)目貸款1.7億元,該項(xiàng)目得到了省行營(yíng)業(yè)部的高度重視,在全省23個(gè)重點(diǎn)縣近期可操作的貸款項(xiàng)目中,遼南某縣遼代風(fēng)情小鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備整理項(xiàng)目排名第一。
3.當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷加大對(duì)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度
農(nóng)信社、郵儲(chǔ)行、盛京銀行以及富民村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大對(duì)新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、陶瓷等縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度,增加消費(fèi)信貸和助學(xué)貸款的投入,支持中小微企業(yè)的發(fā)展,以適應(yīng)農(nóng)村不斷發(fā)展變化的需求,更好地發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
三、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效
遼南某縣縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“十二五”的高起點(diǎn)開(kāi)局,奪取了沖刺“雙目標(biāo)”的階段性成果。2014年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312億元,同比增長(zhǎng)5.4%;固定資產(chǎn)投資完成371億元,同比增長(zhǎng)10.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入27.8億元,同比增長(zhǎng)28.1%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合指標(biāo)進(jìn)入全省縣域第一集團(tuán)。
金融創(chuàng)新工作成效顯著。在全國(guó)率先推出的以“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)中取得顯著成效。遼南某縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作開(kāi)展以來(lái),新華社、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、金融時(shí)報(bào)、財(cái)經(jīng)雜志、遼寧日?qǐng)?bào)等多家新聞媒體都進(jìn)行了報(bào)道,并引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)和眾多專家、學(xué)者的關(guān)注。2010年5月31日,遼寧省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼南某縣召開(kāi),土地抵押的“遼南某縣模式”在會(huì)上進(jìn)行了交流推廣。2011年,縣人行榮獲人總行“創(chuàng)新競(jìng)賽先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊