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1新型城鎮化的定義
首先要搞清楚城鎮化的概念,為此才能搞明白何為新型城鎮化。對于城鎮化的含義,筆者從三個角度來詮釋,以此能對新型城鎮化有更好的理解。(1)城鎮化本質并非是農村人口集中轉移到城市,而只是一種手段。(2)城鎮化是一個非常復雜的綜合改革過程,其涉及到經濟、社會、自然、文化、精神、政治等很多層面。(3)城鎮化的根本目的是創造出一系列有利于個人發展的機會均等的社會經濟條件。因此城鎮化是一個促使傳統鄉村社會轉變為現代城市的過程,使更多的人口逐步擁有平等機會來享受現代城市文明。而新型城鎮化是對這個過程進行更深層次、更符合人類社會發展規律與自然規律的改進,通過更科學、更豐富、更多樣的形式實現城鎮化的目標。通過對前輩研究的翻閱和總結,結合我國目前的整體國情,筆者對新型城鎮化的概念進行分解,目標:城鄉一體化,本質:促進人的全面發展,推動力:新型產業與新型信息化,戰略追求:社會、人口、資源、經濟、環境的可持續協調與高效發展。簡言之,新型城鎮化以“一個統領,四個重點”為原則,即在科學發展觀理念的指導下,完成城鄉統籌、以人為本、可持續發展、因地因時制宜實施。
2中國新型城鎮化發展的驅動因素分析
筆者之所以探索新型城鎮化發展的驅動因素,即動因,是為了找出推動城鎮化的發生與發展所必須的作用要素,理清維持與完善新型城鎮化發展的各種經濟社會關系、組織制度等一系列作用要素,以此探究從哪幾個方面來判定我國新型城鎮化發展的路徑。
2.1核心動力:產業結構轉換產業結構轉換,即第一、第二、第三產業之間相互轉換對新型城鎮化發展的推動力。其中,第一產業是初始動力,農業生產率的提高與過剩的農業勞動生產力,為城市提供了必須的消費品與充足勞動力,并使經常換與社會分工得以實現。第二產業是根本動力,工業化帶來了人資、資本、技術、資源等要素在有限空間里的高度集中,由此就形成了城鎮,而且隨著工業化發展,城鎮規模不斷擴大,交通革命隨之展開。第三產業是后續動力,促進了生產與消費的增加,第三產業越發達,能促成工業化的分工細化,帶來豐富就業機會,帶動城鎮化的后續發展。
2.2直接動力:生產要素流動產業之間的轉換會導致生產要素流動起來,諸如技術、勞動力、資本、資源等生產要素隨著產業轉換而在不停的完成空間轉移,不斷實施者重組與解構,攪動生產力地域空間的布局,特別是在農村與城市之間的重新布局,由此推動了城鎮化的發展。其中人口流動頻繁且數量很大,推拉力的作用為新型城鎮化建設提供了不竭的勞動力。而資本流動直接決定了城鎮化進程的快慢,資本充裕則發展快,相反就滯緩。技術要素的流動主要包括先進的工業技術、先進的通訊技術、便捷的運輸藝術三個方面。
2.3內生動力:聚集經濟效應城鎮化是人口與企業在城市里的集中,聚集經濟可以產生更多的經濟利益,降低成本,取得聚集效益。聚集經濟優勢頗多,可以降低運輸成本與費用,最終降低了產品終端銷售價格;聚集能促進公共基礎設施的完善,公共事業的發展;聚集經濟還能擴大生產規模與市場規模;聚集能促進企業的集中發展,相應的帶來技術、勞動力、管理的集中與分享。
2.4加速動力:經濟全球化現代社會經濟發展早已進入經濟全球化時代,城鎮化的發展也不能單獨拘囿于某個小范圍地區或單一的國家,而是應該走出國門,走向世界,在更加廣闊的空間里汲取發展需要的資本、技術、勞動力與資源等生產要求,深度的合作會更優化資源配置,合理分工。經濟全球化趨勢還會加速城市功能與結構的改變,中國在新型城鎮化的發展過程中,要放開眼界,向城鎮化發展成熟的國家進行借鑒,一般發展成熟的城市會具備以下幾點:很強的資源聚集能力,先進的信息化,良好的外部環境,很強的金融與服務中心,城市結構優化升級,經濟發展快。而中國的城鎮化建設也要向其靠攏。
2.5特殊動力:中國政府的助推中國的城鎮化建設從1980年發展之初就是走的政府主導型的發展道路,政府是城鎮化發展的重要助推力,領導了城鎮化的逐步發展。而在新型城鎮化的發展過程中,鑒于我國國情,仍然會離不開政府政策的支持,不過新型城鎮化需要的是創新型的政府,需要的是政府大刀闊斧而又下放權力的改革。為此,政府應該創新和改革制度與政策,保障新型城鎮化的健康發展,包括深化財稅體制改革、深化土地制度改革,深化戶口制度改革,深化就業制度改革,完善社會保障制度,深化投融資制度改革等,并構建確保城鎮化持續推進發展的長效機制。而且行政區劃合理與否是新型城鎮化發展的重要動力,在我國可以通過提高行政區劃的級別來改變城市等級與層次,以此獲得更多城市發展的空間。當然,新型城鎮化建設不單單需要政府的引導,更需要市場這只“無形的手”的推動,而且上述前四個驅動因素都是市場推動的具體表現,可以說市場是關鍵動力,政府是主導動力,兩者需要相互配合,互融互補,才能推動中國新型城鎮化的可持續發展。為了更好展示我國新型城鎮化發展的驅動因素,請看圖1:
3結語
戰略成本管理的內容具體是價值鏈分析、戰略定位分析、成本動因分析和績效評價。其中價值鏈分析又包括行業價值鏈、企業內部價值鏈和競爭對手價值鏈分析。戰略定位制定要有利于創造競爭優勢,而成本動因是指引起成本發生的原因,執行性成本動因是與企業執行作業程序有關,績效評價是評價指標與企業所實施的戰略。另外,結構性成本動因由規模、范圍、經驗、技術和復雜性組成,執行性成本動因由參與、全面質量管理、能力利用、廠房布局與規劃、產品結構和聯系組成。
煤炭企業戰略成本管理
戰略成本管理是企業競爭能力評價的要求,企業競爭能力度可以通過定性分析和定量分析獲得,戰略成本管理需要關注因成本的變化,決定企業與競爭對手相對競爭地位,以反映企業的競爭能力,從而決定企業價值和未來利潤。對于煤炭企業競爭能力評價,可以采取多指標加權綜合評價函數法。其具體實施過程是首先明確煤炭企業的評價目的,根據實際情況進行被評價對象的確定;然后進行綜合評價模型的構造,建立相關的各項評價指標體系;最后通過計算對每個系統的綜合評價值進行合理的排序。多指標線性加權綜合評價函數必須先進行數學模型的建立,它的優點非常容易計算,可以進行推廣,適合于關于各評價指標間相互獨立的環境,并使每個評價指標之間能夠進行線性地補償,另外,它對無量綱的指標數據要求不高。多指標線性加權綜合評價函數在企業競爭能力評價指標體系設置中,關鍵在于評價指標在評價中所起的作用大小。
指標體系設置可包括生產競爭能力相關指標(如掘進機械化比率)、財務競爭能力相關指標(如煤炭主營業務利潤率)、市場競爭能力指標(如商品煤銷售率)和企業發展能力(如礦井可采儲量和資本增長率);評價指標的若干預處理包括評價指標類型的一致化、評價指標的無量綱化(標準化處理法、功能系數法和極值處理法);多指標綜合評價均屬加權平均運算,其權重大小對綜合評價結果起著直接作用,合理的指標權重能夠科學地檢驗和決定其綜合評價方法,其中權重系數起著關鍵作用,而如何進行權重系數的確定呢?它大致有3種方法:即主觀賦權法、客觀賦權法和綜合集成賦權法。綜合集成賦權模型確定權重過程具體包括主觀賦權之層次分析法。它是運用層次分析法進行解決問題,即必須構建遞階層次結構、構造兩兩比較判斷矩陣、層次單排序及其一致性檢驗、層次總排序及其一致性檢驗;客觀賦權之嫡值法。它根據各項指標觀測值所提供的信息量的大小進行權重定制。如可以設Ymn(m=1,2,…,p;n=1,2,…,q)為第m個系統中的第n項指標的觀測數據。具體實施步驟是計算第N個指標下第M個系統的特征比重,然后根據相應公式計算出第N項指標的嫡值,計算指標Yn差異性系數,最后進行確定權重;總權重的確定。通過對主觀權重和客觀權重的計算,再利用運用相關數學模型進行恰當組合,從而獲得比較合適的組合權重,最后計算企業競爭能力度。
理解煤炭企業價值鏈及價值鏈作業要從以下幾方面下手,即在煤炭企業內務后勤方面、在煤炭企業生產作業方面、在煤炭企業售后服務方面,隨著市場經濟發展,煤炭企業全面推行市場化。價值鏈的類型有多種,從煤炭勘探到最終產品到達用戶的整個過程稱之為煤炭行業價值鏈,煤炭企業內部價值鏈具體為企業價值鏈與業務單元價值鏈,而煤炭企業外部價值鏈主要是指競爭對手價值鏈。煤炭企業價值鏈分析給煤炭企業的戰略成本管理提供了總體框架,企業根據自身情況可選擇不同戰略,通過戰略定位進行確定企業的戰略,企業制定戰略是一項非常復雜的工作,煤炭企業戰略定位分析包括總體戰略定位分析得出企業面臨的機會與威脅,以充分利用環境機會和內部能力優勢,并適時積極采取分散戰略,制造大量的發展機會,使煤炭企業獲得較強的競爭能力;基本競爭戰略定位分析是企業總體戰略的具體表現形式,其中成本領先戰略一般指煤炭企業決定成為煤炭產業中實行低成本的單位,可以采用成本領先戰略戰勝競爭對手,使其產品與競爭對手產品在成本上形成差異。
差異化戰略是指煤炭企業向顧客提供有特色的產品和服務,煤炭作為一種不可再生能源,通過漫長的地質演變,可以使煤炭品種多樣化,換句話說,煤炭產品的價格在可以為顧客接受的情況下,可以根據本礦區的煤炭的種類、品質,形成與其他同類產品無法比擬的特征,并可利用煤炭加工技術,生產出高附加值煤產品。而目標集聚戰略是把重點放在主攻某個地區市場。總之,在實際應用過程中要針對具體煤炭企業,要進行適合的總體戰略定位分析,確定出機會與威脅因素,如在大環境下經濟全球化勢不可擋,煤炭市場經濟逐步完善,競爭更加激烈,煤炭產業政策促使煤炭經營秩序根本好轉,所以煤炭企業需要新的戰略資源儲備,要具有輸出技術的能力,并要積累國際化經營經驗和資本,然后進行基本競爭戰略定位分析,利用低成本優勢戰勝對手,同時選擇差異化戰略,獲取比競爭對手更多的豐厚利潤。
企業經營的目標是追求利潤的最大化,成本動因是指引起產品成本發生的原因,降低成本是企業追求利潤最大化的有效方法,以保證成本管理戰略的有效性,所以成本動因構成了成本結構的關鍵因素,分為戰術性成本動因和戰略性成本動因。戰略性成本動因與企業的戰略關系密切,其中結構性成本動因決定了煤炭企業基礎經濟結構,企業規模是一個重要的結構性成本動因,即建立高產高效的礦井,企業應當充分認識自身及競爭對手的實際情況,追求煤炭企業規模經濟,實現規模效益。
把握好市場脈搏,審時度勢,不斷地擴大企業經營的范圍,使企業獲得更多的產品價值,加強整合能夠帶來競爭優勢,重視經驗是影響成本的綜合性基礎因素,依靠新技術、新工藝不斷創新,充分利用自然條件,進行礦井設計時應當不斷優化,進而影響煤炭企業成本。執行性成本動因是指決定企業作業程序的成本動因。其中全面質量管理強調全過程的質量控制,建立有效的用人機制,使煤炭企業戰略成本管理得以真正實施,確保企業的價值活動協調合作。另外,安全成本是煤炭企業重要的成本動因,煤礦安全生產是最突出的問題,要保證和提高安全水平而支出的費用,確定好損失性安全成本,并進行安全成本的會計處理,保障安全的支出不能通過安全損失的減少來補償。
煤炭企業戰略成本管理業績評價#p#分頁標題#e#
評價原則要注意業績評價系統的設計要科學合理,明確戰略成本管理業績評價目標,設計好業績評價指標體系,獲取非常豐富的企業評價信息,選擇合適的評價標準,最后進行評價,得出結論。評價指標的設置要能反映競爭能力的指標、反映資產營運能力的指標和反映獲利能力的指標,使戰略成本管理促進煤炭企業管理水平的提高。
【關鍵詞】 戰略成本管理 成本 成本動因分析 成本決策
一、戰略成本管理概述
(一)戰略成本管理的概念及內涵
“戰略”一詞原屬軍事術語。將“戰略”觀念運用于企業管理形成了企業戰略管理,其定義為:企業的高層領導為了保證企業持續經營和不斷發展。根據對企業內部條件和外部環境的分析,對企業的全部生產經營活動所進行的根本性和長遠性的謀劃和指導。戰略管理思想對成本會計系統的影響主要體現在戰略成本管理(Strategic Cost Management)的提出。
成本管理是企業管理中的一個重要的組成部分。在成本管理中導入戰略管理思想,實現戰略意義上的功能擴展,便形成了戰略成本管理。戰略成本管理就是運用成本數據和信息,來發展及確認能促進公司競爭優勢的最優戰略。
(二) 戰略成本管理的基本思想
戰略成本管理思想是關于戰略成本管理理論構架的概括與總結,可以概括為以下幾個方面:
1、成本的源流管理思想
管理成本要從成本發生的源流著手,成本管理的重點內容應該是成本發生的源流,成本管理措施的著力點也應該是成本發生的源流。成本發生的源流包括時間源流、空間源流和業務源流。從成本發生的角度來看,成本發生的基礎條件是成本發生的三大源流的交匯點,是企業可資利用經濟資源的性質及其相互之間的聯系方式,包括勞動資料的技術性能、勞動對象的質量標準、勞動者的素質和技能、產品的技術標準、企業的組織結構、職能分工、管理制度以及企業文化、外部協作關系等。這些因素的性質及其相互之間的聯系方式構成了成本發生的基礎條件。改變成本發生的基礎條件是成本不斷降低的源泉,代表了成本管理的源流管理思想,它同時是現代管理“不斷改進”思想在成本領域的綜合體現。
2、與企業戰略相匹配思想
戰略成本管理要以企業戰略為核心展開,企業可以采取的基本戰略有多種,不同的戰略對成本和成本管理有不同的要求。企業的發展階段不同,其目標和戰略重點也不同,所要求的管理戰略也不同,成本管理措施的構造與選擇要與企業的發展階段相適應。成本是多種成本動因共同作用的結果,不同的戰略措施對成本動因的影響各不相同,有可能引起不同方面的成本發生反向變動,為了避免戰略措施之間的沖突,所采取的各種管理戰略措施之間要協調配合。
3、成本管理方法措施的融入思想
有效的成本管理方法措施是那些融入到各部門的業務管理和業務活動過程之中的方法措施,只有將成本管理的理念、方法、規章制度融入到各部門的業務管理和業務過程之中,融入到企業各成員的頭腦之中,才有可能變成真正有效的成本管理措施,成本管理的方法才能發揮作用。成本管理方法措施的應用機制要優先于成本管理措施與方法本身。
(三) 企業戰略成本管理的特點
要明確企業戰略成本管理的基本特點,必須注意企業戰略成本管理與戰術成本管理的區別,不應相互混淆。我認為,企業戰略成本管理具有以下的基本特點:
1、對影響企業成本的因素分析的全面性和管理的整體性。
戰略成本管理是將管理置于影響企業成本的企業內部與外部環境之中,全面分析影響企業成本的企業內部與外部環境因素的。只有從空間和時間范圍上全面分析影響企業成本的因素,才能有效地進行企業戰略成本管理。
2、戰略成本管理目標確定的長期性與短期性的結合。
戰略成本管理的目標,是企業考慮其內部與外部環境的有利和不利因素,為實現企業使命所確定的在較長期限內要求達到的成本管理結果。戰略成本管理目標包括了長期目標與短期目標兩類。長期目標對短期目標進行控制,短期目標從屬于長期目標,是長期目標的執行目標,所以在戰略成本管理中要協調好戰略成本管理的長期、中期和短期目標之間的關系。
3、企業戰略成本決策的重大性。
企業作出的戰略成本決策,對企業長久生存和發展目標的實現有深遠性和根本性的影響。戰略成本決策的重大性表現在決定企業未來的成本發展方向、競爭優勢、協同效應和經濟效益等方面。從總體上看,戰略成本決策的項目一般數額較大、影響面較寬、一個項目的成本全部得到補償的時間較長。
(四)戰略成本管理的基本框架
在大多數的戰略成本管理的理論著作中,價值鏈分折、戰略定位分析、成本動因分析構成了戰略成本管理的基本框架。價值鏈分析的任務就是要確定企業的價值鏈,明確各價值活動之間的聯系,提高企業創造價值的效率,增加企業降低成本的可能性,為企業取得成本優勢和競爭優勢提供條件;戰略定位分析主要包括成本領先戰略、差異領先戰略、目標集聚戰略、生命周期戰略及整合戰略等;成本動因可分為兩個層次:一是微觀層次的與企業的具體生產作業相關的成本動因,如物耗、作業量等;二是戰略層次上的成本動因,如規模、技術多樣性,質量管理等。[ hi138\Com]
二、由成本動因看企業戰略成本管理存在的問題及解決對策
(一)戰略成本動因的定義、特點及分類
成本動因(cost driver)是指引起產品成本發生的原因。
這些原因構成了成本的決定性因素(determinant)。
所謂戰略成本動因是指從戰略上對企業的產品成本產生影響的因素。它具有如下特點:
1、與企業的戰略密切相連,如企業的規模、整合程度等。
2、它們對產品成本的影響更長期、更持久、更深遠。
3、與作業性成本動因相比,這些動因的形成與改變均較為困難。
戰略成本動因可以分為結構性成本動因(structural costdriver)與執行性成本動因(executional cost driver)。由于這些成本動因在成本計算中常不予考慮,因此常常被傳統的成本管理所忽視。對成本這樣研究和劃分,就能從經營戰略的意義上作出成本決策,為我國企業進行有效的成本管理提供了一條有益的思路。
(二) 結構性成本動因帶來的問題與對策
結構性成本動因是指決定企業基礎經濟結構如長期投資等相關的成本動因。其形成常需要較長時間;而且一經確定往往很難變動;同時,這些因素往往發生在生產開始之前,因此必須慎重行事,在支出前進行充分評估與分析。另外,這些因素既決定了企業的產品成本,也會對企業的產品質量、人力資源、財務、生產經營等方面產生極其重要的影響。因此,對結構性成本動因的選擇可以決定企業的成本態勢。結構性成本動因主要有:
1、規模經濟:所謂規模經濟是指在價值鏈活動規模較大時,活動的效率提高或活動成本因可分攤于較大規模的業務量而使單位成本降低。
2、整合程度:上述規模經濟與水平一體化相關聯,而整合程度指的是垂直一體化程度。整合(integrate)是指企業為了為自己所負責的業務領域更廣泛更直接,在本企業業務流中向兩端延伸至直接銷售、零部件內制和原材料提供等。
3、學習(learning)與溢出:企業價值鏈活動可以經過學習的過程提高作業效率從而使成本下降。通過學習降低成本的因素有:
(1)隨著時間的推移,來自用戶信息的反饋對企業的作用。表現為根據市場的反映改善產品的設計,提高優質品率。
(2)通過逐步改善廠房布置、生產排程、作業進度降低成本。
(3)通過工人活動量的累積使勞動熟練程度提高。
(4)通過對同業和外部專家顧問的學習而不斷改善生產技術水平和管理水平。
4、地理位置:企業的地理位置可以若干種方式影響成本。主要表現在:
(1)由于工資水平和稅率在不同國家、不同城市的差異,影響了企業的工資成本和納稅支出。
(2)企業所處環境的交通便利程度及可利用的基礎設施的狀況都會影響企業的生產經營成本。
(3)企業所處氣候、文化、觀念等人文環境,不僅影響了產品的需求,而且影響了企業經營的觀念和方式。
(4)地理位置可能在很大程度上決定了人才的流入。處于擁有優越的生活環境、良好的文化氛圍和較高的生活水平城市的企業往往能吸引更多的人才。
(5)地理位置對營運成本有重要的影響。相對能源和原材料供應商的地理位置是影響購貨成本的一個重要因素。而相對買方的地理位置會影響企業的促銷成本和銷售成本如運費。
(三) 執行性成本動因帶來的問題與對策
關鍵詞:企業社會責任;存在問題;動因;現狀分析;對策
中圖分類號:F279.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)06-0029-02
1 企業社會責任在中國的發展歷程
企業社會責任是指企業在為企業股東創造利潤和承擔責任的同時,還要對企業的相關利益者承擔相應的責任,其中,相關利益者包括企業的員工、消費者、社會、社區以及環境等。企業社會責任要求企業不再僅僅關注“為企業股東創造利潤”,還要在生產和銷售過程中關注員工的價值,關注對社會、環境和消費者的貢獻。
近年來,隨著經濟全球化的驅動以及中國對外開放的政策,中國企業逐漸意識到“企業社會責任”是在競爭中獲取勝利,在市場中站穩腳的重要前提。企業社會責任在中國的發展歷程大致可以分為以下三個時期。
1.1 第一時期:20世紀90年代中期到21世紀初
20世紀90年代中期到21世紀初,隨著國際交易市場的發展,向中國引進了“企業社會責任”的理念,主要表現為國外的采購商對中國企業提出保證企業工人待遇和工作條件的要求,隨之建立了中國在國際采購中必須履行的企業社會責任的準則,同時中國企業也必須相應地接受跨國公司對其承擔企業社會責任狀況的審核。
1.2 第二時期:21世紀初到2006年
21世紀初到2006年,企業社會責任在中國開始得到了廣泛的關注并進入了迅速發展的時期,國內相關的學術機構開始對企業社會責任進行立項研究,政府部門也開始關注企業社會責任在中國的發展情況。
1.3 第三時期:2006年至今
2006年至今,政府部門頒發相關的法律法規,從政策上支持企業履行企業社會責任,《中華人民共和國公司法》明確指出公司在從事經營活動應該承擔社會責任。
與此同時,政府定期舉辦企業社會責任案例評選以鼓勵企業履行企業社會責任。中國企業也日漸識到履行企業社會責任是在市場上生存和提升企業的競爭力的重要前提。
2 企業承擔企業社會責任的意義
企業承擔企業社會責任有重要的現實意義。
2.1 對企業自身來說
企業主動創造機會履行企業社會責任,把企業社會責任和企業自身的競爭戰略統一地結合起來,有利于提高企業以及品牌的形象與聲譽,有助于企業的相關利益者提升對企業的良好形象,進而吸引更多的消費者,增強投資者的信心,吸引并留住更多企業所需的優秀人才等。
2.2 對整個社會來說
企業主動承擔企業社會責任有利于社會公共事業的發展,有利于改善人民的生活,促進經濟的發展,解決就業問題,緩解貧富差距以及消除不安定的社會隱患。
3 中國企業履行企業社會責任存在的問題
近年來,中國社會經濟建設得到空前的飛躍,但與此同時,為求利潤最大化而導致的大量社會問題也逐漸被披露出來并得到廣泛重視。如毒害嬰幼兒的三鹿奶粉事件,黑磚窯事情,國產牙膏“二甘醇”風波等事件,無一不反映了中國企業履行企業社會責任意識淡薄,片面追求高額利潤已造成了嚴重損害消費者以及員工的合法利益,破壞生態環境等重大社會問題。中國現階段在履行企業社會責任中所存在的問題主要表現在以下四個方面。
3.1 企業侵犯消費者權益
近年來所曝光的“三聚氰胺毒奶粉”以及“地溝油”等事件,在維護消費者權益的領域上敲起了警鐘。
有些企業為追求高額利潤,漠視消費者的健康與生命安全,通過使用劣質的原材料,偷工減料等方法來降低成本,從而損害了消費者的合法權益。
3.2 企業漠視企業員工的合法勞動權益
當前社會勞動爭議事件仍然屢見不鮮,有的企業為了降低生產成本,非法拖延員工工作時間、無故拖欠和苛扣員工工資,甚至妄顧員工的工作生產環境安全導致生產安全事故不斷出現。
3.3 企業破壞生態環境
盡管政府已經加大環境保護和治理力度,但仍然沒有獲得令人欣慰的成果。有些企業的環境保護意識淡薄,為求經濟利益不惜破壞生態環境,對環境造成了污染,破壞了生態平衡,對人民的生命健康也造成了威脅,與“可持續發展理念”背道而馳。
3.4 企業參與慈善事業的意識淡薄
企業參加慈善事業是企業獲取利潤后對社會的一種經濟回報,同時也是提升企業形象的一個關鍵渠道。然而據統計,截止到2010年,在我國1 000萬家企業中,大多企業沒有對慈善機構進行過捐獻。由此可見,中國企業參與慈善事業的意識仍然淡薄。
4 中國企業承擔企業社會責任出現問題的主要原因
中國企業在承擔企業社會責任時出現上述問題的原因主要來自以下幾個方面。
4.1 企業缺乏自覺承擔企業社會責任意識
中國企業缺乏自覺承擔企業社會責任意識,導致企業難以建立企業社會責任相關的準則和規范。而很多企業的管理者和經營者對于承擔企業社會責任的意識淡薄,他們認為只要依法經營,依法納稅便等同于承擔責任,忽視了企業與企業相關利益者之間的不成文責任契約關系。
更有甚者,有些企業只著力于追求高額利潤,不惜損害消費者和員工的合法利益,破壞環境,忽視了社會責任與長期利潤之間不可分割的關系。
4.2 相關的法律法規不健全,不完善
中國關于企業承擔企業社會責任的法律法規缺失是出現上述問題的一大原因。
法律法規是企業承擔企業社會責任的有力保障,盡管中國公司法中有提及“承擔企業社會責任”這一概念,但由于這一提議僅僅停留在道德層面,沒有落實于法律層面,僅通過道德層面要求企業主動承擔企業社會責任的約束力不足。構建健全的法律體系,通過法律強制力來有效杜絕危害社會利益的行為才是明智之舉。
4.3 勞動力市場供需失衡
中國勞動力市場一直出于供大于求的失衡狀況,導致中國社會上一直存在“弱勞動,強資本”的不公平勞資關系,盡管有些企業工資低廉,工作環境惡劣,工作時間嚴重超時,礙于勞動力市場供需失衡,企業仍然能夠輕易聘用到員工,但一旦出現勞資糾紛,員工卻無處申訴,其合法權益難以保障。
4.4 缺乏強有力的信息披露手段
中國的市場體系尚未得到健全的發展,市場對企業履行企業社會責任上的約束力不足,缺乏行之有效的社會監督、行業協會監督,尤其是缺乏強有力的信息披露手段,導致很多企業損害社會利益的行為不為人知,因而對其經濟運營沒有直接的沖擊。
5 促使企業自覺承擔企業社會責任的動因
要鼓勵企業自覺承擔企業社會責任,首先要清楚知道企業履行企業社會責任的動因。如圖1所示,Mark S.Schwartz在2003年提出企業承擔社會責任的動因可以歸納為經濟,道德和制度。
由圖1可知,企業承擔社會責任的動因可分為七個具體動因,分別是:純經濟、經濟/道德、經濟/道德/制度、經濟/制度、純道德、道德/制度以及純制度,其中同時滿足經濟/道德/制度的動因是最理想的狀態,因其可以滿足社會各方面的要求。然而事實上,如果沒有利益驅動的前提下,將難以推動企業履行企業社會責任,企業對于承擔社會責任的擔憂,主要還是出于對成本的考慮,只有當企業看到主動承擔社會責任的收獲高于付出,甚至可以增強企業競爭力,幫助企業得到更大的發展,才能促使企業自覺履行企業社會責任。總的來說,企業承擔社會責任的動因在于經濟、道德和制度,其中經濟動因是最根本的內在動因。
6 促使中國企業主動履行企業社會責任的對策
如上文所述,企業承擔社會責任的動因在于經濟、道德和制度,而經濟動因則是其最根本的內在動因,基于這個動因理論以及上文所總結的中國企業在承擔企業社會責任中所存在的問題,以及出現這些問題的原因,為了促進中國企業承擔企業社會責任,本文提出了以下幾個對策。
6.1 經濟動因――健全社會公開監督機制
如上文所述,經濟動因是促使企業承擔社會責任的最根本動因,中國企業在履行企業社會責任時所出現問題的一大原因在于企業沒有意識到承擔企業社會責任對其經濟有推動作用,以及企業在為追求眼前利益所作出損害社會利益的行為后沒有受到直接影響其經營的經濟沖擊。
因此,為促使企業主動承擔企業社會責任,應該建立健全的評估機構,對企業履行企業社會責任情況進行評估。與此同時,必須加強行之有效的信息披露機制,通過信息披露機制定期向社會傳達企業承擔企業社會責任的狀況,包括企業的財務狀況,企業內部員工維權狀況,商品質量狀況,消費者投訴情況,環境污染情況,參與慈善事業情況等,引入社會輿論壓力進行監督,充分發揮媒體以及公眾的輿論監督作用。通過信息披露制度,宣傳那些自覺承擔企業社會責任的企業行為,提高其知名度和企業形象,從而提高其競爭力,推動其經濟發展;而那些為求短期利益妄顧環境、消費者權利和員工權利的企業,通過曝光其行為,使其受到輿論壓力與社會制裁,降低其企業形象,讓其蒙受經濟沖擊甚至退出市場,從而促進企業增強其主動承擔企業社會責任的良好意識。
6.2 道德動因――增強自覺承擔企業社會責任的意識
道德動因也是促進企業履行企業社會責任的動因之一,要向企業負責人傳遞自覺履行企業社會責任可以為企業自身發展贏得更廣闊的空間且有利于企業的良性健康發展的觀點。企業認真落實履行企業社會責任,在企業內外樹立良好的企業形象,完善內外部治理結構,使更多的利益相關者加入到企業內部治理結構中來,積極主動地采取企業社會責任戰略,實現可持續發展,只有這樣,才能體現出企業真正對社會利益服務,維護社會市場經濟秩序的健康發展。
6.3 制度動因――健全相關的法律制度,加大懲罰力度
促進企業履行企業社會責任的最后一個動因是制度動因,法律法規是企業切實履行企業社會責任的有利保障。應基于國際標準,結合中國的實際情況,建立符合中國國情的企業社會責任相關法律法規,制定和完善符合行業特點的相關的法律法規,積極為企業創造良好的環境,引導和規范企業承擔企業社會責任的正確發展方向,對于拒絕承擔企業社會責任的企業,通過懲罰性的措施來強制其承擔企業社會責任,只有健全的法律體系,制定嚴格的執法措施,才能更好地引導和鼓勵企業自覺承擔企業社會責任。
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由于高新技術的迅猛發展和經濟全球化步伐的日益加快,管理會計作用的對象及其外部環境都已經發生了巨大的變化,而與此同時,管理會計的基本內容和主要技術方法卻幾乎一仍其舊,沒有突破性的進展和顯著的創新。實踐表明,建立在傳統技術基礎上的現行管理會計的一些觀念、理論和方法,由于未能與電腦一體的彈性制造系統,全面質量管理,及時適量生產等同步發展,已經顯得不那么適應企業內部管理的需要了。
一、新形勢下管理會計存在的問題
(一)缺乏一套嚴密而又行之有效的理論
管理會計向來缺乏堅實的理論基礎,無論是中國還是西方,管理會計研究素來都是偏重于方法研究,而不重視理論結構的研究。例如,對管理會計目標,假設,原則,方法等基本范疇及其內在聯系,迄今少有深入細致的系統研究,使得管理會計至今仍未形成一個嚴密的理論體系,導致管理會計實務長期缺乏理論指導,從而嚴重制約著管理會計作用的發揮。
另一方面,盡管信息論、控制論、系統論及行為科學等方面的研究成果已被陸續引入到管理會計之中,從而擴大了管理會計的適用范圍,但是,管理會計對于源自這些不同學科的科學成果,尚未能全面而充分地消化,還只是依據這些成果對管理會計的某些假設作了程度有限的修正,有些尚處于定性分析階段,還缺乏應用價值。
(二)方法在實務中的運用具有較大的局限性
由于傳統管理會計的理論是依據特定的經濟環境而建立起來的,所確定的定量模型和假設在變化著的現實經濟生活中有許多并不能成立,很難運用這些理論和模型來解決實際問題。例如,本量利分析、保本分析等所建立和使用的模型就受到諸多條件的限制,必須假設:單價是一常數;單價和銷售量相互獨立;總成本線是一直線。然而,在競爭日益加劇的市場環境中,現實經濟活動往往是復雜而多變的,傳統的管理會計方法顯得越來越滯后,從而難于在企業管理活動中進行實施和推廣。
(三)觀念陳舊,不適應現代管理的要求
傳統管理會計的某些方法所賴以立足的觀念隨著時間的推移已經變得陳舊。例如,傳統管理會計允許存貨存在,并主張通過計算最優經濟批量來實現對存貨的最優控制,但這種觀念卻會給管理人員造成一種錯覺,以為只要嚴格按照經濟批量來采購,就能降低成本,于是在實踐中他們為了獲取數量折扣而往往大量采購,由此造成原材料大量積壓和資金大量被占用。伴隨著市場經濟的激烈競爭,依照目前的適時制生產(JIT)觀點,存貨乃是一種資源的閑置,它會降低資金使用的效率,造成財富的巨大浪費。
(四)目光短淺,只重視眼前利益
傳統管理會計在制訂經營目標,進行決策分析或成本控制時,往往只關注企業內部環境及現有產品的降本節流等問題,其所關心的是眼前利益,追求的是短期利潤最大化,而忽視對新產品的設計和開發,忽視外部環境變化對企業內部環境的影響以及非貨幣計量因素的影響,忽視追求長期的綜合程度更高的股東價值最大化。例如,在質量成本問題上,其最佳質量成本概念乃是指在使內外部損失成本及預防和檢驗費用四項之和最低時的質量水平上,并以此為質量成本控制的總目標。然而,這僅適用于企業目前生產和銷售的情況,據此可能會收到短期成本最低,利潤最大之效果。但是,產品質量是企業的生命,在競爭非常激烈的情況下,由于產品質量方面所存在的問題,很可能會導致企業處于被動地位,影響到今后系列產品的銷售,甚至可能會被淘汰出局。
(五)方法落后,信息失真
傳統管理會計的某些成本核算方法確實在一定時期內對強化企業內部管理提高經濟效益起到了積極作用,作出了重要貢獻。但是,隨著當代高科技的發展及其在生產中的廣泛應用,傳統管理會計的某些方法已跟不上時代前進的步伐。例如,在彈性制造系統條件下,傳統意義的直接人工費用幾乎為零,此外,多品種少批量的差異化生產要求企業大幅增加研究開發費用,并由此伴生高額的軟件開發或購置費用,于是間接費用多樣化而導致總量劇增。因此,在直接費用幾乎只剩下材料一項而在產品成本中所占比重甚低時,采用變動成本法顯然已無多大意義,改用完全成本法勢在必行。這就牽涉到間接費用的分配問題。按照傳統做法,間接費用是依據與產量相關的直接人工時間或工資額標準來進行分配的,而新的制造環境下直接人工作業趨減,且與巨額的間接費用不存在相關性,由此,傳統成本核算方法不能不予以修正。
二、管理會計面臨著新的發展契機
(一)基本理論研究需得到進一步加強
市場競爭的加劇,經營戰略的改變以及由此而來的企業社會環境的變化,必然導致企業組織形式發生相應變化,從而對管理會計提出新的要求,必須用動態的不確定方法去研究企業出現的新情況,新問題。同時,由于受托責任的增長要求企業管理當局對眾多的、經常存在矛盾的受托責任負責,從而對管理會計提出了信息相關性要求,要求管理會計提供及時,相關,有用的信息。此外,新的環境要求管理會計人員必須對財務會計的一些資料的其他有關信息進行深層次研究,這樣,管理會計研究的目的,內容,方法也必然發生相應變化,必須對現有的假設重新審視,拋棄過時的技術方法,消化吸收其精髓,創建新的管理會計理論體系。可以預料,21世紀管理會計的目標,假設,概念,原則,方法等基本理論研究將會得到進一步的充實和加強。
(二)作業成本法將得到大力推廣
前已述及,傳統管理會計通常在成本性態的基礎上采用變動成本法核算產品成本,這是在假定業務量(數量)是唯一引起成本變化的原因而簡化了成本計算過程。這在過去人工密集型或生產單一產品的企業里直接人工小時或產品的產量占絕大多數的情況下是適合的,但在新的制造環境下這樣的計算會嚴重扭曲產品成本。這只有在適時生產系統下,當供,產、銷各個環節實現“零存貨”,且對制造費用的核算作根本性的改革,把數量動因擴展到更復雜的活動量動因,采用作業成本法才行。
卡普蘭和庫珀都認為,成本性態是由成本動因支配的,要把間接成本分配到各產品中去,必須先了解成本性態,以便識別出恰當的成本動因。作業成本計算法把企業看成是最終滿足顧客需要而設計的“一系列”作業的集合體,每個作業中心就是一個成本歸集和分配的單位。制造費用可分為四類:第一類與產量有關或與人工工時、機器工時有關,可把它們歸集到與機器相關的作業或與人工相關的作業中去,成本動因即
產量,人工工時或機器工時:第二類與產品種類數有關,可把它們歸集到產品檢驗,零部件存貨管理,產品設計等相關的作業中去,成本動因是高度測試的次數、零部件的品名數、設計或更改的次數等;第三類與生產的批數有關,如管理人員費用,辦公用品費,人工準備成本等,可把它們歸集到訂單處理、生產指令等作業中心,成本動因是定單數,設備調整準備的次數等:第四類與車間的存在與否有關,可把它們分到車間一般費用,車間設施占用、人事管理的培訓作業中心,成本動因是機器工時、人工工時,職工人數,培訓時間等。
這樣,就把企業看成是一個由內到外的作業鏈,每完成一個作業,要消耗一定資源,就形成一定價值,轉移到下一個中心形成一個價值鏈,最后通過轉移給顧客取得收入而獲得盈利。
在作業成本法下,成本歸屬從因果關系出發,間接成本不再在各產品間直接分配,從而費用分配的因果性更為明確,產品成本的計算也更為準確和合理。故作業成本法的產生,擴展了成本性態和概念,使成本計算更正確,決策更有效,定價更靈活。
(三)戰略管理會計將受到青睞
戰略管理對傳統管理會計提出了挑戰,迫切要求傳統管理會計觀念更新,尤其是對戰略決策信息的提供,要求提供超越企業本身的更為廣泛,更有用的與戰略管理相關的信息,不僅包括內部信息和財務信息,更重要的是諸如市場需求量,市場占有率等外部信息和非財務信息。具體說來,戰略管理要求傳統管理會計在以下方面克服其輕戰略,重戰術的不足:
【關鍵詞】 區域經濟 區域經濟一體化 區域市場一體化
區域經濟一體化是第二次世界大戰后伴隨著經濟全球化的發展而出現的新現象,它的迅猛發展成為全球經濟發展的主流之一,顯著推動了世界經濟的全球化進程。如今,在經濟全球化和信息化快速發展時期,區域經濟一體化的作用和地位更加重要。尤其是在社會主義市場經濟條件下,區域經濟一體化的作用更為凸顯,而且市場的力量作為區域經濟一體化的根本動力同樣不容忽視。由于我國行政區域劃分的限制,還沒有形成統一的區域市場,商品、服務與資本的交換與流通同時受市場與非市場兩方面因素的制約,這些都直接影響了區域經濟一體化的進程。
一、區域市場一體化與區域經濟一體化的內涵
區域經濟發展的過程中,市場分割至始至終扮演著負面影響者的角色。市場分割體現了在某區域內不同地方的市場主體受到不同市場供求關系的調節,以及各地方之間存在大量的貿易壁壘,導致各地方之間的經濟邊界不斷得以強化,從而給經濟發展造成一定影響。與此相反,市場一體化與地方市場分割是一對相對應的概念。從一定意義上說,建設區域統一開放市場的過程就是逐步消除地方市場分割的過程。對于區域市場一體化的理解可以從三個方面出發。首先,一體化旨在消除一種地方市場分割行為,其中,一個國家某區域內各地方政府為了本地的利益,通過費率控制、技術壁壘與行政管制等多種手段,限制外地要素和產品進入本地市場或限制本地要素和產品流向外地的行為,這就是所謂的市場分割行為。而市場一體化,意味著貨物、服務、人員和資本可以完全自由流動,而且意味著地方轄區內外這些要素或產品持有者享有平等的市場準入條件和機會,也就是不斷消除市場分割的行為或采取的措施等。其次,它描述的是一種狀態或水平,即在這種狀態下,某區域內不同地方的市場主體受到同類型的供求關系的影響和調節。再次,它描述的是一個過程或趨勢,即在這個過程中,區域內部各地方之間的經濟邊界逐步消失,即市場分割行為消失。某區域內各地方間具有內在的經濟聯系,經濟區域是市場經濟運行的一種橫向經濟聯系在空間上的表現。經濟區域是市場經濟發展到一定階段后的空間區域分工的表現形式,是社會分工的形式之一。區域內各地方行為主體采取合作行為,并形成合理的區域內地方間的合理分工和消除地方分割的過程就是區域市場一體化。
隨著區域經濟的快速發展,突破地理上相互毗鄰、原本獨立發展的模式的區域間經濟交流逐漸頻繁,這使區域間經濟分工與合作日趨深入,從而導致經濟聯合發展與區劃分割矛盾日益突出,這就是一種稱之為區域經濟一體化的過程。當前,區域經濟一體化已經成為我國區域經濟發展的顯著特點,其本質就是通過建立區域整合市場,實現區域資源的優化配置和合理的地區分工并推動全國統一市場建設。進一步保障區域內外由經濟聯合發展所帶來的經濟利益,促使地區內行政單位有效地協同行動,逐漸消除區域內外市場流通壁壘,降低區域經濟發展成本,提高區域經濟發展效率,進而協調各行為主體的社會經濟政策,實現區域經濟發展的一體化,才是解決日益突出的矛盾的方法。在我國,生產要素流通的“壁壘”主要體現為市場經濟體制不健全下的行政分化所導致的市場分化和市場封鎖。隨著我國經濟發展和現代化的區域差異向前推進,區域經濟一體化條件日趨成熟,呈現出以城市圈為先導,部分行業或領域先行的特點的區域經濟協同發展,正越來越明顯地出現在經濟與社會生活的視線中。通過制度建設,逐步弱化并最終消除行政邊界對經濟活動的制約作用,使資源配置在更大的區域范圍內進行,擴大資源配置的選擇空間,提高資源配置效率,從而提高區域經濟發展效率,這是區域經濟一體化的最終目的。
二、區域市場一體化推動區域經濟一體化進程
市場作為經濟發展的載體,它的良好運作可以為經濟發展提供強有力的保障。在我國發展市場經濟的大環境下,市場一體化是推動區域經濟一體化發展的最主要的動因之一,同時也是區域內外的生產要素順暢流通和經濟一體化的重要保障。目前,我國區域市場一體化正在各行為主體即政府與市場作用的合力下深入發展,并且出現了整體推進和部分先行兩種一體化模式。眾所周知,國內和國外兩個市場作為促使中國區域經濟一體化的兩種市場因素,都對我國區域經濟一體化提出了強烈及高層次的要求。在國內,市場拉動力主要體現在跨越行政區域的成產要素流動、生產活動的日益頻繁所產生的經濟一體化要求。為了實現本區域短期經濟發展利益,一部分地方行政主體傾向于對本地和非本地企業區別對待,由此產生了市場壁壘。這種區別對待實際上縮小了企業發展的市場范圍,同時也提升了要素流動不順暢造成的交易成本,交易成本不可避免地為企業和個人所承擔,這不但影響了該區域企業的發展環境,也阻礙了經濟的平穩發展。區域經濟一體化的日益成形,為從根本上解決以上問題提供了契機,相關利益體對其產生的強烈推動欲望不得而知。國外市場作為另一個影響因素,正從側面推動著區域經濟一體化的發展。經濟全球化發展的不斷深入,中國經濟的發展對外依存度仍舊較高而且是不可避免,引進并利用外資一度成為經濟發展的主要支撐力量,打破了以往經濟發展“一致對外”的特征,同時也在一定程度上緩解了區域經濟內部發展潛力挖掘方面的不足。外國資本的進入通常傾向于選擇經濟發展水平較高,投資環境較好的區域,使得中心城市與經濟腹地形成“二元化”的產業結構,經濟關系時常出現斷裂或者脫節。如今,處于后經濟危機時期,國際市場依舊疲軟,對外貿易遭受嚴重挫折,這也使得我國區域經濟發展視角逐漸由對外聯系為主,轉向對外聯系與對內挖掘并舉,加快了區域經濟一體化發展的步伐。區域經濟一體化步伐的加快促使全國經濟發展更加平穩和諧,同時也會反作用于區域市場一體化的進程。總體來說,區域市場一體化能夠有效地推動區域經濟一體化的實現,而區域經濟一體化的實現又會為區域市場一體化提供支撐。
綜上所述,面對發展條件日趨成熟,驅動要素日益明顯的大環境,我國區域經濟一體化將進入快速發展期。一個國家的經濟發展需要各個區域的協同帶動,而區域經濟一體化的形成,意味著區域經濟發展聯動機制以及協同機制的建立,同時也為實現區域市場的一體化和產業發展的一體化提供有效支撐。區域經濟一體化將有利于形成我國行政調控的新載體,促成地方政府管理方式的新變革,為區域企業發展的帶來新機遇。
三、實現區域市場一體化確保區域經濟一體化穩步前行
在社會主義市場經濟體制下,自然地理方面的限制或壁壘、企業壟斷壁壘、政府行政壟斷等都是形成市場分割的原因。同時,企業與地方政府均可能是形成壁壘的主體。區域市場一體化作為消除市場分割的手段,需要擁有合理的促進一體化的措施。基于此,本文提出以下相關建議。
1、發揮政府引導作用,提供良好環境。政府始終是社會主義市場經濟體系建設中政策環境的制定者。在市場經濟發展的過程中,地方政府應主要扮演著公共事務管理者的角色,而不是主動干預經濟活動。因此必須要進一步調整政府職能,進一步限制和規范政府行為,從而引導并制定為區域經濟一體化提供服務的政策。首先,要克服不同區域政策差異性。加強行政協調磋商,克服多頭管理,各自為政的傾向,制定相關整合區域政策,完善區域共同市場。同時,在招商引資、土地批租、外貿出口、人才流動、技術開發、信息共享等方面要聯合制定統一政策,著力營造一種區域經濟發展無差異的政策環境,徹底清除市場分割形成的壁壘。再就是,要建立區域市場共同規則。主要包括以下幾個方面:突破相互之間壁壘,開放相互之間市場,做到市場透明;著力實現金融服務自由化和自由融合;統一和完善技術、人才在地區間自由流動和就業的區域服務網絡。
2、力促企業主導實現,提供發展支撐。市場經濟發展過程中,從根本上打破了以往計劃經濟體制中以政府為經濟發展的主體的發展模式,而轉向企業作為一體化的主體。企業的自主選擇和作用有助于建立區域市場,同時也為企業和各種要素的自由流動提供保障。首先,加快國有企業改革,進一步實現政企分開。毋庸置疑,弱化地方保護動機的根本舉措是國企改革。其次,實現民營等其他市場主體與國有主體的平級待遇。在經濟結構調整及產業整合中抓住機遇,把一體化要求真正落實到企業經營中。再次,組建更多跨區域大型集團,發揮區域內外協調的作用。形成以資源有效配置和整體利益最大化為基礎的合理的專業分工格局,進而整和產業結構,并通過市場交易內部化,繞開壁壘降低交易成本和風險,從而實現資源的市場化配置,從而為區域經濟發展提供支撐。
3、制定有效的法律,保障有效實施。法治環境是區域經濟發展的影響力和重要性都極為關鍵的因素,尤其當市場經濟和社會發展到一定階段后,它的影響力將會達到更高層次。通過法律構建起經濟布局合理,城市地位明確,區域協調發展的良好局面,區域內經濟和社會總體均衡發展,這些是合理的法律的追求。有效地抑制各地政府片面追求本地利益,防止資源流失,減少經濟糾紛,降低交易成本,亟需各地密切配合的一體化發展的法規,為促進市場一體化提供強有力的保障。首先,進一步立法與完善法律體系。在最高法的修改中,必須堅持相關原則,比如嚴禁各種形式的地方保護,維護統一的全國市場與區域市場等。其次,盡快制定相關區域法規或規范性文件,以便引導和規范區域經濟一體化,并保障經濟一體化中的社會穩定和經濟協調發展。通過嚴謹法律體系調空,從根本上扭轉各自為政,缺乏協調的局面,保證區域經濟發展健康、合理和高效。再次,在制定相關法規時,對地方保護做出盡可能具體的界定,并制定相應的懲罰條款。建立負責區域統一市場的行政執法機構,并構筑完善的法律服務平臺,保證執法的規范與公正。
四、結束語
改革開放以來,區域經濟一體化取得了有目共睹的成就,為我國經濟的發展提供了強有力的支撐。在未來的發展過程中,它依舊有著舉足輕重的作用。而區域市場一體化作為區域經濟一體化的主要推動力,同樣需要穩步前行。故此,想要確保區域經濟一體化進程的順利,市場不可避免的成為治理過程中首當其沖的突破點。市場有條不紊的發展才能促進區域市場一體化,從而加速區域經濟一體化進程。反過來,區域經濟一體化的實現又能為市場一體化提供條件。總體來說,區域市場一體化能夠有效地推動區域經濟一體化的實現,而區域經濟一體化的實現又會為區域市場一體化提供支撐。在實現我國現代化的宏偉目標過程中,通過制定合理的法律條文,發揮政府的引導作用,促進企業的自主發展,才能有效地推動區域經濟一體化,從而服務于全國經濟的發展。
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一、戰略成本管理(SCM)的觀念
美國會計學界兩位著名的教授庫伯(Cooper)和斯拉莫得(Slagmulderr)對SCM曾作如下簡明的界定:SCM意指企業運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰略位置(improvethestrategicpositionofafirm)之目的[1]。綜合當今SCM的思想觀念與方法,筆者認為其與傳統的成本管理相比至少具有以下特點:
l.成本管理的目的變化SCM的目的不僅在于降低成本,更重要的是為了建立和保持企業的長期競爭優勢。也就是說企業必須探求提高(或不損壞)其競爭地位的成本降低途徑。如果某項成本降低途徑削弱了企業的戰略地位,則應棄之不用;另一方面,如果某項成本的增加有助于增加企業的競爭實力,則這種成本的增加是值得鼓勵的。如某細分市場上的顧客需要設立某項特殊的產品售后服務,雖然這一做法會增加企業成本,但它吸引了顧客,保持了企業的競爭優勢,從長遠來看利大于弊;當然企業亦可通過工程再造(reengineerin)來重組業務流程,以達到同時降低成本和強化企業的競爭地位之目的。比如某醫院通過精簡就診程序來降低成本,并且力圖使得重新設計后的就診程序有利于減輕病人的心理壓力。醫院這一舉措導致顧客增加,戰略位置加強。
2.成本管理的范圍拓展SCM是全方位、多角度、突破企業邊界的成本管理。首先,由于當今企業成本結構中,產前與產后的成本比重逐步增加,則其成本管理不應停留在產品生產過程的耗費控制方面,更應著眼于產前的產品設計和材料采購成本、產后的產品營銷和顧客使用成本控制等方面。因而SCM深入到企業的研發、供應、生產、營銷及售后服務部門,以全面、細致地分析和控制各部門內部及各部門之間(intra-organizational)相互聯系的成本。其次,戰略成本管理范圍不局限于企業內部,還超越企業邊界進行跨組織(inter-organiza-tional)的成本管理,諸如與企業價值鏈相關的上游(供應商)與下游(分銷商)企業建立電子資料信息交換系統(EDI)、及時運輸系統,相互協調地進行成本改進。值得注意的是,在當今全球經濟一體化條件下,企業成本管理不應局限于國內而應在全球范圍內重構企業價值鏈,以獲取全球經濟的組合優勢。最后,還應對企業外部(extra-organizational)競爭對手成本信息進行推測與分析,在相互比較中找出本企業的成本差距,重塑企業的成本與競爭優勢。
3.成本管理的重點轉移傳統成本管理重在成本節省(costreduction),即力求在生產過程中不徒耗無謂的成本和改進工作方式以節約本將發生的成本支出,它表現為“成本維持”和“成本改善”兩種執行形式[2]。減少廢品損失、節約能耗、零庫存。作業分析與改進等皆屬此列。而SCM重在成本避免(costavoidance),立足于預防。在進行企業策劃時就對企業的地理位置、市場定位、經營規模等一系列具有源流特質的成本動因進行全面綜合的考慮,以從源頭上控制成本的發生。另外,在產品的設計與開發階段,為避免成本的發生,盡力設計滿足目標成本要求、且具有競爭力的產品。
4.成本管理的方法更新由于受戰略管理的思想和方法的影響,SCM的方法有別于傳統的成本管理方法。至于SCM的方法究竟有哪些,目前國內外文獻中說法不一。筆者認為,為了達到SCM的取得企業長期競爭優勢的目的,可以從以下兩個層面來創新和選擇為實現這一目的的方法:一個是戰略成本規劃(strategiccosting)層面,旨在幫助企業通過事先的成本規劃與控制,從根本上改進其長期的盈利能力。這一層面的方法主要有源自戰略管理的價值鏈分析法,以及用于制定成本目標的產品生命周期成本法、目標成本規劃法等。另一個是經營改進(operationalimprovement)層面,旨在改善企業日常經營活動效率,落實成本規劃,繼續提高企業競爭實力。順應這一思路的方法有競爭對手成本分析法與標竿制度(benchmarking)、成本動因分析法等。當然這種區分不可能像刀切那樣清楚。事實上,在獲取企業成本優勢的過程中,這兩個層面相輔相成,同時這些方法亦是集成與整合在一起的。
二、戰略成本管理方法
(一)價值健(value-chain)分析法
這種方法由美國哈佛商學院教授邁克爾?波特首先提出。價值這里是指買方愿意為企業提供給他們的產品所支付的價格,價值活動是企業所從事的物資上的和技術上的界線分明的各項活動。波特將其劃分為基本活動和輔助活動兩大類:前者如內部后勤、生產作業等,后者如采購、人力資源管理等,二者皆可進一步劃分為若干顯著不同的具體活動[3]。VC是一系列由各種紐帶連接起來的相互依存的價值活動的集合。也就是說,VC并不是獨立活動的匯集,而是相互依存的活動構成的一個系統[4]。在這一系統內各項活動之間相互聯系,即某項活動進行的方式影響其它活動的成本與效率。波特將其劃分為內部聯系和縱向聯系(企業VC與供應商、買方及購銷渠道VC之間的聯系)兩大類[5]。聯系的普遍存在意味著僅僅考察一項活動本身并不能全面理解這項活動的成本性態,同時為降低相互聯系的活動的總成本創造了機會,企業可通過協調或優化這些聯系來創建其整體成本優勢。
1.識別與優化VC的內部聯系企業VC內部的聯系體現在輔助活動與基本活動之間,如實際采購影響外購投入的質量及生產成本、檢查成本和產品質量。更多的聯系體現在各種基本活動之間,如加強對投入部件的檢查會降低后面生產工藝過程中的質量保證成本。
2.識別與協調VC的縱向聯系這一聯系存在于同一行業內部為消費者提供某種最終產品或服務的相關企業之間。上、下游與渠道企業的產品或服務特點,及其與企業VC的其它連接點能夠十分顯著地影響企業的成本。如供應商產品的適當包裝能減少企業的搬運費用,并且,改善VC的縱向聯系,將使得企業與其上、下游與渠道企業共同降低成本,提高這些相關企業的整體競爭優勢。如施樂公司(Xerox)通過計算機終端向供應商提供其生產進度表,使供應商的元器件能及時運來,這樣可同時降低雙方的庫存成本。找出和追求這種機會,需要對供應商、買方及購銷渠道的VC進行仔細研究。
3.VC重構在對各類聯系進行深入分析的基礎上,根據所處產業競爭環境的變化,企業可對其VC進行適應性重構。如可通過改變產品組合、工藝流程、服務方式與服務范圍,重新選擇VC的上游、下游與購銷渠道或調整他們之間的聯系等方式來進行VC的剪裁與重新構建,以從根本上改變其成本地位,提高其核心競爭力。
(二)產品生命周期成本(productlifeCycleCost)法
從生產經營者的角度來看,產品生命周期意指產品從“孕育”到“消亡”的全過程,這一過程包括如下五個階段[6]:(1)產品研究和初始設計;(2)產品開發和測試;(3)生產;(4)銷售;(5)顧客使用。產品在上述五個階段中所發生的全部耗費即產品生命周期成本。近年來,由于對環境的日益重視,有關專家認為應將產品廢置之后對環境的影響所造成的產品廢置成本考慮進來,以更全面地反映其生命周期成本。
對產品生命周期成本的全面計量與分析,目的有三:第一,幫助企業更好地計算產品的全部成本,便于企業在將產品推向市場之前,做好總體成本效益預測,以決定開發該產品是否有利可圖。第二,幫助企業根據產品生命周期成本各階段的分布狀況來確后進行成本控制的主要階段。產品的研究開發與設計階段現已成為SCM所關注的焦點。這不僅因為開發設計本身的成本很高,而且因為設計方案確定之后,導致相關的成本鎖入(locked-incost)。據專家測算,這一階段所確定的產品成本占全部成本的比例高達75%-90%之間”’。這意味著其成本已基本確定,以后各階段只能在這一框架內進行小幅調整,成本降低余地不大。第三,由于擴大了對成本的理解范圍,有利于在產品設計階段便考慮顧客使用與產品廢置成本,以更有效地管理這些成本。
(三)目標成本規劃法(TargetCosting)
如何改進產品與工序設計,在滿足市場需求及企業所期望的盈利水平的前提下,降低設計階段被鎖定的80%左右產品成本?20世紀60年代由日本豐田汽車公司發明的目標成本規劃法可擔此重任。這一方法對提高日本工業企業(尤其是汽車制造業)的經濟效益與競爭實力,立下汗馬功勞。80年代以來,這一方法被歐美許多著名的企業(如福特汽車)相繼采用,大大改進了其成本與財務狀況。目標成本是指企業在新產品開發設計過程中,為了實現目標利潤而必須達到的成本目標值,即產品生命周期成本下的最大成本容許值。目標成本規劃法的核心工作就是制定目標成本,并且通過各種方法不斷地改進產品與工序設計,以最終使得產品的設計成本小于或等于其目標成本。這一工作需要由包括營銷。開發與設計、采購、工程、財務與會計甚至供應商與顧客在內的設計小組或工作團隊來進行。主要操作過程如下:
1.制定目標成本由于目標成本一目標售價一目標利潤,因此須首先制定目標售價,這需要進行市場研究,預測市場目前和將來需要的產品及其主要功能、需求量、消費者愿意支付的價格,還應了解競爭者的產品功能與價格。然后,可根據企業中長期的目標利潤計劃,并考慮對投資報酬與現金流量的期望等因素來確定目標利潤(率),由此受市場驅動(market一driven)的目標成本得以確定。
2.改進設計以達到目標成本產品之目標成本確定之后,可與公司目前的相關產品成本相比較,確定成本差距。而這一差距就是設計小組的成本降低目標,也是其所面臨的成本壓力。設計小組可把這一差距從不同的角度進行分解,如可分解為各成本要素(原材料、配件、人工等)或各部分功能的成本差距,也可按上述設計小組內的各部門(包括零部件供應商)來分解,以使成本壓力亦得以分配和傳遞,并為實現成本降低目標指明具體途徑。然后,設計小組可運用質量功能分解(QFD)、價值工程法(VE)、工程再造等方法來尋求滿足要求的產品與工序設計方案。QFD旨在識別顧客需求,并比較分析其與設計小組計劃滿足的需求的差距,以支持VE工程的設計過程。VE是一種評價與改進設計方案、提高產品價值的系統性方法,可通過下述兩種方式實現成本降低目標:其一,在保證產品功能的前提下,削減其零部件成本和制造成本;其二,通過削減不必要的產品功能來降低成本。工程再造通過對已設計的或已存在的加工過程進行再設計,以期進一步降低成本。
(四)競爭對手成本分析法和標率制度(Benchmarking)
在進行競爭對手成本分析時,必須首先從各種渠道獲知大量相關信息,初步估計競爭對手的各項成本指標,如找出競爭對手的供應商,以及他們提供的零部件的成本;分析競爭對手的人工成本及其效率;評估競爭對手的資產狀態及其利用能力等。可采用拆卸分析法(tear-downanalysis)將競爭對手的產品分解為零部件,以明確產品的功能與設計特點,推斷產品的生產過程,對產品成本進行深入了解。另外還須根據對手其它信息來調整上述估計指標,如競爭對手現在及未來戰略及其所導致的成本水平變化、企業環境的新趨勢以及產業的潛在進入者的行為。當競爭對手的成本結構的可接受的估計被確定下來之后,公司可以使用這一成本信息作為計量其自身成本業績的標竿(benchmark),即以此作為目標和尺度來進行系統的、有組織的學習與超越。這一分析方法提供了公司與最佳業績者之間的現在和未來的成本差異,反映了公司所處的相對位置,并指出了改進的具體目標與途徑,在削減成本的同時使企業的產品和過程特性得以改進,戰略位置得到加強。
(五)成本動因(COstDriver)分析法
20世紀80年代中后期以來,由美國著名會計學教授卡普蘭等所倡導的作業成本計算法(ABC),在美國、加拿大的許多先進制造企業成功應用,結果發現這一方法不僅解決了成本扭曲問題,而且它提供的相關信息(如各項作業的資源耗費情況、相應的成本動因及其數量等)為企業進行成本分析與控制奠定了很好的基礎。雖然,成本動因(即成本發生的原因與推動力)是ABC的核心概念,但并不專屬于ABC模式。因為從SCM的高度來看,成本動因不僅包括這一模式下圍繞企業的作業概念展開的、微觀層次上的執行性成本動因,而且包括決定企業整體成本定位的結構性成本動因。分析這兩個層次的成本動因,有助于企業全面地把握其成本動態,并發掘有效路徑來獲取成本優勢。
1.執行性成本動因分析包括對每項生產經營活動所進行的作業動因和資源動因分析。作業動因是指作業貢獻于最終產品的方式與原因,如購貨作業動因是發送購貨單數量。可通過分析作業動因與最終產出的聯系,來判斷作業的增值性:為生產最終產品所需的且不可替代的作業或為最終產品提供獨特價值的作業為增值作業;反之,則為非增值作業。一般企業的購貨加工、裝配等均為增值作業,而大部分的倉儲、搬運、檢驗,以及供、產、銷環節的等待與延誤等,由于并末增加產出價值,為非增值作業,應減少直至消除,以使產品成本在保證產出價值的前提下得以降低。
資源動因是指資源被各作業消耗的方式和原因,它是把資源成本分配到作業的基本依據。如購貨作業的資源動因是從事這一活動的職工人數。對資源動因的分析,有利于反映和改進作業效率(作業量/資源費用)。在確定作業效率高低時,可將本企業的作業與同行業類似作業進行比較,然后通過資源動因的分析與控制,尋求提高作業效率的有效途徑,尤其應注意分析與控制在總成本中占有重大比例或比例正在逐步增長的價值活動的資源動因。如可通過減少作業人數、降低作業時間、提高設備利用率等措施來減少資源消耗,提高作業效率,降低產品成本。
2.結構性成本動因分析當我們將視角從企業的各項具體活動轉向企業整體時,就會發現大部分企業成本在其具體生產經營活動展開之前就已被確定,這部分成本的影響因素即稱結構性成本動因。波特認為,影響企業價值活動的十種結構性成本驅動因素(即成本動因)分別是:規模經濟、學習。生產能力利用模式、聯系、相互關系、整合、時機選擇、自主政策、地理位置和機構因素’‘’。結構性成本動因從深層次上來影響企業的成本地位。如產業政策、規模是否適度、廠址的選擇、關于市場定位、工藝技術與產品組合的決策等,將會長久地決定其成本地位。為了創建長期成本優勢,應比競爭對手更有效地控制這類成本動因。如美國西南航空公司為了應對激烈的競爭,將其服務定位在特定航線而非全面航線的短途飛行,避免從事大型機場業務,采取取消用餐、定座等特殊服務,以及設立自動售票系統等措施來降低成本。結果其每日發出的眾多航班與低廉的價格吸引了眾多的短程旅行者,成本領先優勢得以建立。
3.成本動因的相互作用盡管可能某一個成本動因對一類價值活動的成本產生最大影響,但若干個成本動因常常相互作用以決定該項成本。這種相互作用采取兩種形式:相互加強或相互對抗。如規模經濟或學習效應可以強化企業在時機選擇中的優勢,縱向整合的成本優勢也可能被生產能力利用不足所抵銷。因此,企業還應重視分析各成本動因之間的相互作用,以避免成本動因間的相互抵觸,并充分利用成本動因間的相互加強的效果來獲得持久競爭優勢。
三、SCM方法的應用
上述SCM的思想和方法,在我國當前企業管理實踐中用得不多。備受我國企業界推崇的邯鋼“成本否決”,雖然有其取之于市場的成本控制標準并分解到全員這些難能可貴之處,但實質仍為改進了的標準成本制度[9],卻非SCM意義上的目標成本規劃,因為并未進行事前的、以目標成本為基礎的產品與工序設計。亞星集團的購銷比價管理,主要對制造過程之外的企業采購成本與銷售價格進行系統而有效的控制,也與SCM無關。當然,我國家電行業的許多企業由于競爭異常激烈,已閃現出SCM思想的火花。如海爾冰箱在產品設計階段就關注生命周期成本,并將顧客使用成本和環境成本作為重要因素加以考慮,開發出符合美國環保署2001年新的節能和環保標準的產品[10]。但總的說來,SCM觀念在實務界并未普及,方法的運用也不系統。為了使我國的成本管理實踐在現有成效的基礎上再上一個臺階,以應對當今全球經濟一體化條件下的激烈競爭局面,企業應推行SCM,引進、吸收和創新SCM的方法。為此還應在以下三方面做一些改進,以使SCM順利進行并取得成效。
1.取適當的方法與途徑,全面導入SCM觀念企業可通過咨詢、學習、培訓、宣傳等各種途徑使全體員工認識到SCM的重要性,強化成本觀念與成本意識,這是SCM發揮作用的前提。尤其應該培訓企業的高級管理與會計人員,因為SCM的成功并不僅僅是靠基層部門的節能降耗,更重要的是靠高層管理人員的高瞻遠矚的成本意識及推行SCM方法的恒心。另外,針對我國大多數企業基本沒有專職管理會計人員的現狀,企業應設置管理會計崗位,挑選具備專業能力的管理會計人員。他們不僅可以提供信息、評價方案、制定計劃、考核業績,而且其責權的履行將使其在SCM中發揮組織和協調的作用。
進入21世紀以來,中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃與科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標,強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署,在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動,標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發展戰略,向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來,按照“十六大”的要求,根據適度超前原則,科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作,中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析,有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因:技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇,既決定于本國經濟發展水平和階段,也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來,現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐,科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素,技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一,技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系,才能依靠自己的力量追求實力和影響,獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下,對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展,中央政府必須從整個國家和民族利益出發,通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看,引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后,由于外部環境的制約,自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來,隨著世界安全觀念的變化,各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者,、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施,使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新,將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說,這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的,有一定的合理性。但我們必須看到,高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關,其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式,西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰,正在試圖對中國的發展進行壓制,因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下,我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次,可以繼續堅持比較優勢的技術引進,但是在國家戰略層面,必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點,大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界,維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能,也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任,“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興,從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看,在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變,是我們必須確立的戰略思維,經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內,中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好,戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發,主動進行科技發展戰略的調整,提高國家戰略能力,預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀,自主創新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業,中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題,在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域,提高自主創新能力,并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越,就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因:經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”,經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下,雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用,但是中國自主科技進步進程緩慢,統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后,由于科技和信恩化的飛速發展,我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下,在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天,單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量,增強中國自主產業的發展潛力,實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換,我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期,也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何,直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念,更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現,是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在,我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想,爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標,形成強大的自主創新能力,在高新技術領域占有一席之地,形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎,必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此,我們根據適度超前的原則,從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場,但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是,改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外,另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密,沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面,我們提出了走新型工業化道路,即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發,結合中國的實際,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟,強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著,我們的科技發展必須考慮可持續性,努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何,主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”:“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此,科技部在2003年工作要點中強調,“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變,大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施,必須以原始創新為主,引進和創新相結合,實現我國技術和經濟的跨越式發展,努力使中國成為技術創新型國家。
三、世界經濟動因:貿易保護主義和知識產權爭端加劇
隨著全球化進程的加速,世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡,同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式,而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中,一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上,發達國家更為注重科技研發,依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家,從而形成一種新的依附關系:技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加,但是卻無法縮小與發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性,但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉入發展中國家,其出發點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中,東道國的產業發展由跨國公司而不是由本國決定,發展中國家除了提供廉價勞動力,很難涉足核心技術,生產規模的擴張并不能促進產業結構的同步升級和優化,很難談得上真正的發展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰略,切實推進重大科技專項工作,就是從這種認識出發的。
現在,我國有關政府部門已經提出了2020年中國高新技術產品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現實,那就是我國經濟發展的外部環境與過去相比已經有了很大變化。首先,入世后中外知識產權糾紛不斷。自2002年6C聯盟向中國DVD生產企業征收專利費以來,類似事件不斷增多,從而增加了中國企業的成本壓力。這一現象要求國家應該從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策,引導企業從追求短期效益轉向通過增加創新能力謀求長期效益的軌道上來。其次,國外針對中國的技術壁壘和反傾銷問題更為嚴重。
1996年至今,中國已經連續7年成為世界反傾銷頭號目標國,2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起,涉及金額10.7億美元;調查表明,2002年我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制,損失達到170億美元,均高于我國加入世貿組織前。不掌握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續的時間越長,中國經濟發展的可持續性就越弱,國際政治經濟格局變動對中國未來的發展影響就越大,中國自主選擇的空間就越小。另外,外資導向型的經濟發展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業發展的空間,中國企業的生存環境日益惡劣。如果國家不適時調整科技發展戰略,中國企業的“走出去”戰略就是一句空話。
全球化背景下區域合作加強的同時貿易保護主義盛行的事實說明,當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場,政府依然在各國經濟活動中發揮重要作用。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量,其應對顯然不能僅僅在企業的層面上進行,同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿易和靜態比較利益來指導中國產業的發展,應該通過高新技術的發展創造動態的比較利益。中國的科技發展必須堅持市場機制與政府組織協調相結合的原則,國家要掌握關鍵部門關鍵技術和行業技術標準。事實上,盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發展戰略,但是政府作用始終是我國經濟增長內在決定性因素。根據國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內24個中央和地方權威經濟研究單位的經濟學家進行的問卷調查,近七成的專家認為政府行為是經濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰略決策能力和宏觀調控能力,是世界各國的共同選擇。發揮政府作用,保持戰略技術及產業領域的相對完整性和獨立性,同樣也是我國科技發展的必由之路。在這里,我們要特別注意利用WTO規則中的“國家安全”例外原則,在公開、透明的原則下合理合法地保護國內產業。不然,依靠企業自身與在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭,中國科技進步的前景不容樂觀。
四、科技動因:科技短缺與科技起飛問題
世界經濟發展的歷史表明,在經濟活動中存在一種“短缺效應”,即經濟增長水平和速度是由最短缺的生產要素的數量和質量決定的。對發展中國家來說,科技短缺是種普遍的現象,是制約經濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發展取得了令人矚目的成就,但高新技術研發基礎仍然較為薄弱。從目前來看,我國的科技短缺主要表現在缺乏原始性創新能力上,即自主知識產權少,由此導致中國在一些關鍵領域內形成強烈的對外技術依賴。為了改變這種狀況,2002年科技部印發了《關于進一步增強原始性創新能力的意見》,指出原始性創新是科技創新的主要源泉,是科技與經濟獲得重大發展和超越的前提,已成為決定國家間科技乃至經濟競爭成敗的一個重要條件,我們必須利用國民經濟結構戰略性調整和加入WTO的機遇,把增強原始性創新能力作為我國新時期科技發展戰略的重要指導思想。為了加快實施專利戰略,切實提高我國自主知識產權的總量,科技部又于2003年2月出臺了《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》,以促進國家科技計劃在高起點上創新,實現技術跨越式發展。
但是我國現在仍然有一些人認為,在比較優勢基礎上形成的產業分工體系是一種內生地促進產業升級和轉換的機制。國內差距和國際差距的縮小是我國現代化進程的兩大根本任務。盡快縮小與發達國家的差距意味著我們必須在與世界經濟的聯系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產業由于技術水平和附加值低,顯然無助于這一目標的實現。更為重要的是,這種發展模式強化了對發達國家技術轉移的依賴,使我們的科技開發能力呈惰性降低,無助于產業結構的升級。由于外部環境的不確定性和民族國家政策設計的自利性,中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上,而應該考慮把“國產化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發展戰略;融入全球經濟體系,也不是被動地接受國際分工,而應主動地調整戰略,實現產業升級,增強國家的競爭實力。我們不掌握關鍵核心技術的“本土化”,不可能給我們帶來最大的收益。當然,我們要根據世界經濟發展的新特點賦予“國產化”以新的內涵。
一、科學技術是第一生產力:近現代三次技術革命的歷史軌跡及其影響
(一)近代兩次技術革命及其影響 ―是近代第一次技術革命。第一次技術革命始于十八世紀60年代,是以牛頓經典力學體系為背景,革命的中心在英國和意大利。這次技術革命揭開其序幕的是珍妮紡紗機的發明,而主要標志是蒸汽機的廣泛應用。1712年第一臺蒸汽機的出現,使熱能轉變成為機械能。后經瓦特的改進和創新,在1765年首創單動式蒸汽機和在1782年制成雙動式蒸汽機,并能夠驅動機器直接進行生產。其大大推動了紡織、采礦、冶煉、機械加工等工業的迅猛發展和交通運輸工具實現蒸汽動力化,使人類進入了“蒸汽時代”。英國工業革命也正是從新興的紡織業開始并于1830年達到,到十九世紀60、70年代,美、法、德等國也基本完成了第一次工業革命。第一次技術革命使資本主義完成了從工場手工業向機器大工業的轉變,將社會生產推進到機器時代。二是近代第二次技術革命。第二次技術革命發生在十九世紀70年代,主要標志是以電機為代表的電力技術的廣泛應用。1866年,號稱近代德國科技之父的西門子,以電磁鐵制成了發電機,為電器工程的大發展開辟了廣闊天地。1866年電機發明并在1875年前后用于工業生產,大大改變了動力設備和生產過程,隨后又解決了遠距離輸電問題,使工業生產擺脫了地方條件的限制。1876年貝爾發明了電話;1879年愛迪生發明了電燈,電機、電話和電燈這三大發明在美國興起了一場電力技術革命。1882年美國建立了世界上第一個發電廠,實現了電力技術產業化,完善了歐洲的鋼鐵、化工和電力三大技術,鋼鐵工業發展很快,也完成和發展了汽車、飛機和無線電技術這“三大發明”。人類歷史跨進了以電作為動力、照明、通訊生產的“電氣時代”,使資本主義生產力迅速擴張,并由自由競爭走向壟斷。人類社會生產、生活發生了飛躍。
(二)現代第三次技術革命的基本狀況及其影響 第三次技術革命發生在二十世紀40年代,是以原子技術、電子計算機技術為主要內容的,首先發生于美國,其后發展至歐洲及世界各地,世界科技的中心轉向美國,美國開始領導世界科技的潮流。十九世紀末二十世紀初,自然科學又有了重大的理論突破,發生了原子物理學的革命,為第三次技術革命提供了堅實的理論基礎并揭開了序幕。第二次世界大戰期間,美國建成第一座原子反應堆并制成了第一顆原子彈,開始了人類利用原子能的新時代。1945年第一臺電子計算機在美國誕生,電子計算機的發明和應用,給人類帶來了生產自動化、科學實驗自動化、信息自動化,生產效率成倍增長。1957年蘇聯發射了第一顆人造地球衛星,空間技術的發展從根本上改變了人類認識和改造自然的方式。第三次技術革命規模之大、速度之快、內容之豐富、影響之深遠,都是歷史上空前的。它不僅顯著地改變著生產方式、社會結構,而且改變著社會階級狀況和國家關系,為戰后資本主義產業結構的調整提供了契機,第一產業急劇下降,第三產業迅速上升。
二、新科技革命的基本特點及其對學科發展影響
(一)新科技革命的概況與基本特點 二十世紀中葉以來,以系統論、信息論和控制論為代表的第四次科學革命興起于美國,然后擴展到其他國家乃至全球。在社會經濟高度發展的新形勢下,在以信息科學為代表的橫向科學、綜合科學發展的推動和影響下,一場以信息技術為中心的新的技術革命――信息科技(IT)革命(有人稱其為第四次技術革命)于二十世紀70年代興起,并在二十世紀90年代后得到發展。新技術革命的主要內容集中體現在以下九大技術:微電子技術和計算機技術、自動控制技術、新能源新技術、激光技術、新材料技術、航天技術、生物技術、海洋技術、環保技術。新科技革命的特點表現在:一是規模大、范圍廣。這次新科技革命在自然科學的所有學科和生產技術的所有領域都發生了深刻的變化。二是整體化趨勢更加明顯。一方面,科學揭示了自然界更深、更廣、更久遠的層次和各種極限狀態下的物質運動規律;另一方面,系統科學與生命科學正逐步闡明與人類關系更密切的各類復雜系統的行為規律。三是綜合化趨勢進一步加強。以基礎自然科學新成果為先導的高新技術成為現代技術體系中的領導者。各門類技術相互滲透與促進,并在某些技術領域圍繞一個大問題或大目標的解決與實現而形成龐大的綜合性技術群。四是科學對技術的影響越來越大。科學指導了技術革命,而技術革命又推動了科學的發展;科學轉化為技術、技術轉化為生產的過程大大縮短,科學――技術――生產一體化的趨勢已經出現。如果說前三次科技革命的結果是建立了一個工業化社會,那么這次新科技革命的目標就是建立一個“后工業化社會”,即信息社會。它導致了資本主義社會的產業結構發生了根本性變化,知識、技術密集型產業迅速崛起,科學技術成為社會經濟發展的第一推動力,使人類社會進入知識經濟時代,經濟全球化、交易方式和貨幣電子化、企業虛擬化和學習化的趨勢大大加強。
(二)新科技革命對學科發展的影響 在新科技革命的推動下,科學出現了高度的分化和綜合的趨勢:一方面科學的分支越來越多且細;另一方面,在各個學科之間又出現了一系列邊緣學科和交叉學科。這些學科的產生在自然科學、社會科學、生產技術和日常生活等各個領域迅速廣泛應用并產生了深遠影響。一是邊緣學科。邊緣學科是對現實世界不同層次的交錯點進行研究,在兩門以上學科的結合上成長起來的學科。它們是應用一門科學的方法去研究另外一門科學的研究對象,使不同的科學方法和對象有機地結合起來,并揭示物質世界不同層次的運動形式之間的相互聯系和相互轉化。二是綜合學科。綜合學科是以特定的物質世界的客體為對象,采用多學科的理論知識對之進行研究的學科。例如:計算機科學、空間科學、環境科學和材料科學等,它們都是原有學科在相互交叉、互相滲透的基礎上又產生的一批綜合性學科。這標志著現代科學向綜合化、整體化方向發展的趨勢,反映了人們希望更加全面、系統、深入地認識客觀世界。三是橫斷科學。它不是以客觀物質世界的某種物質結構及其運動形式為對象,而是以許多種物質結構及其運動形式的某一個特定的共同方面為研究對象的學科,因此其研究對象覆蓋各門學科的橫斷面,帶有方法論的性質。例如:
系統論、信息論和控制論(“老三論”)與突變論、協同論、耗散結構理論(“新三論”)等。“三論”所代表的新興基礎科學不同于以往的天文、地理、生物、數學、物理、化學等基礎科學,研究對象是許多物質運動形態和過程中某一共同的側面,即從不同側面揭示客觀世界的本質聯系和運動規律,以達到高度的和諧統一。
三、科技創新對會計科學體系發展及會計管理范式的影響
(一)科技創新對近現代會計科學發展的影響 一是近代會計。會計之所以能從古代會計躍進到近代會計階段,科技進步發揮很大的作用。中世紀意大利城市商業和金融業的繁榮要求改進和提高記賬方法。1494年,盧卡?巴其阿勒《算術、幾何、比與比例概要》的出版被認為是近代會計開始的里程碑。但從十五世紀到十八世紀,會計理論與方法的發展仍比較緩慢,直到第一次工業革命才有了較大地發展。特別是適應大生產需要的股份公司的出現,對會計提出了新的要求,引起了會計服務對象和內容的變化。十九世紀末二十世紀初,產業革命加速了資本主義經濟的發展,生產規模社會化和激烈的競爭要求改變傳統的經驗管理方法,泰羅的科學管理理論應運而生,核心是提高生產和工作效率。隨著泰羅制的廣泛應用,“會計如何為提高企業的生產和工作效率服務”的問題產生。作為初步嘗試,一些與此相聯系的方法開始引進人到會計中來,如“標準人工成本”及其延伸出的“標準材料成本”、“標準制造費用”和“成本差異”等。1919年美國成本會計師協會成立,推動著標準成本會計突飛猛進。這一時期,會計方法比較完善,會計科學也比較成熟,而成本會計的產生也被認為是會計學發展史上重要的里程碑。
二是現代會計。財務會計和管理會計的分離。從二十世紀50年代起,資本主義經濟發展進入戰后期,科學技術突飛猛進并廣泛應用于生產,使生產力迅速提高;資本進一步集中,企業規模日趨擴大,跨國公司大量涌現,市場競爭更加激烈,企業經營更趨復雜。特別是股份公司這一經濟組織形式得到很快的發展。股份公司是以資本的所有權和經營管理權相分離為特征的,為保護“外部利益人”所有者的利益,逐漸形成了以對外提供信息為主、接受“公認會計原則”約束的會計,即財務會計。同時,為適應企業內部管理更加合理化、科學化的需要,管理當局對會計信息提出了新的要求。這直接沖擊了泰羅科學管理理論而代之以現代管理科學。現代管理科學的發展及其成功應用,為現代管理會計發展奠定了基礎。一方面,早期管理會計的技術方法得到了進一步的發展;另一方面,拓展了會計的管理職能,即從解釋過去轉為控制現在和籌劃未來。基于管理當局的對內部會計信息的需要,管理會計逐漸地同傳統會計相分離并形成一個與財務會計相獨立的領域。二十世紀60年代,管理會計的各種專門方法和基本體系初步確定,現代管理會計的出現是近代會計發展為現代會計的重要標志。會計新學科的出現。自從進入二十世紀中后期以來,經濟全球化的趨勢開始顯現,信息技術特別是Intemet技術的飛速發展及其廣泛應用,更是使人類跨入到信息時代。作為國際通用商業語言的會計也必須融入到全球化和信息化的潮流中,以適應和服務于經濟的運行與發展。所以會計呈現出新的趨勢,出現了一些新的會計分支。如國際會計的產生發展被認為是二十世紀會計發展史上重要的里程碑;電算化會計,隨著電子計算機的發明和運用,會計信息處理從手工逐漸發展到電算化,這是會計操作技術和信息處理方式的重大變革。它對會計理論和會計方法提出一系列新的課題,促進電算化會計的產生和發展;電子商務會計,電子商務作為商品貿易形式中的新興方式,已逐漸深入到社會經濟生活中的各個領域,它打破了傳統貿易形式的時空間限制,使企業與消費者、合作伙伴及供應商之間的溝通和交流得到極大的增強,大大加速了全球信息經濟一體化的進程。作為電子商務與傳統會計的結合物――電子商務會計的出現,對傳統會計的確認基礎、計量標準、報告內容及至整個財務會計的理論框架都將產生巨大的影響。
(二)科技創新對會計管理范式的影響 如果說第一次科技革命使簿記完成了向近代會計的歷史跨越,第二次科技革命促進了近代會計向現代會計質的飛躍,那么,第三次科技革命則使現代會計理論方法體系得以建立從而形成現代會計學科體系,而新的科技革命則使企業管理向集成化和知識化方向發展,會計管理范式趨于虛擬化。我國學者王開田指出,會計管理范式的創新表現在以下幾方面:
一是會計假設虛擬化與會計反映客體的虛擬性。會計假設虛擬化。會計主體向多元化方向發展,企業之間相互滲透,很難分清會計主體的邊界,傳統意義上的會計主體假設已不復存在,相應地持續經營與分期核算假設也就失去了基礎。二是會計程序及會計確認與計量的創新。會計程序的創新。由于會計假設的動搖,傳統“原始憑證記賬憑證賬簿報表”的會計行為程序已不再適用,而是改為事件驅動方式(Event Driven),即平時只是將原始信息分類輸入數據庫中,把信息使用者所需信息按其動機分類,并按分類設計程序。當使用者需要某種信息時,使用不同的事件程序,就可獲得不同的信息,實現會計信息的及時組合。三是會計確認與計量的創新。傳統的現金制和權責發生制已經不適應信息化和知識化的要求,在此基礎上形成了現金流動制的確認機制。這種機制既能全面反映企業在一定時期的損益狀況,又能反映現金流量、存量、流向和流速以及企業的償付能力和應變能力,能為信息使用者提供客觀的信息并幫助他們做出正確的決策。在此基礎上,公允價值、未來現金流量現值等計量屬性也必然更廣泛使用。四是會計反映客體的虛擬性。在知識經濟社會中,知識、信息成為主要的經濟資源,因而無形資產或虛擬資產已經成為會計反映的主要對象。五是會計規范的創新。在經濟全球化和知識經濟社會中,會計規范標準有逐步趨同的趨勢,逐步趨同的高質量會計準則應該成為全球會計規范的準繩。六是會計報表的創新。會計報表格式上多樣化,項目編制上按會計要素創新能力和獲取知識能力、信譽度進行排列,體現會計要素的質的區別;內容上不僅反映有形資產、歷史成本信息、財務信息,還應反映無形資產、公允價值信息和非財務信息;方式上即采用適時報告、互動式按需報告和報告的無紙化。
四、科技創新對會計技術和方法的影響:以成本管理會計為例
(一)科技創新帶來的新制造環境及其對成本管理會計的沖擊科技創新與發展帶來的新制造環境具體體現在計算機集成制造系統上。計算機集成制造系統(cIMS)是由各計算機功能軟件集合成的一個整體系統,包括計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助制造(cAM)、計算機輔助測試(CAT)、電腦輔助工程(CAE)、彈性制造系統(FMS)和管理信息系統(MIS)等多個系統,將“人”、“設備”、“信息”匯成一個協同的整體,以實現生產自動化、彈性化,達到高效率、高質量、低成本和靈活生產的目的。其主要特點是:生產彈性
化適應了市場消費的個體化;企業中對信息系統特別是信息傳遞的及時性、準確性要求更高;使企業生產高度自動化,大量需求高層次的、復合型人才;企業的生產管理組織也要重組,改變以往的部門而以作業組(Work Team)為中心組織。
計算機集成制造系統的發展使成本管理受到沖擊。主要體現在:一是成本結構的變化將導致產品成本計算不正確。在新制造環境下,成本的構成比例發生了變化,電腦輔助生產系統使得人工成本比重大大降低。但制造費用劇增并多樣化,其分攤標準如果只用人工小時已難以正確反映各種產品的成本。另外,企業研究開發費用也會大幅增加。二是成本控制與管理困難,控制方法發生變化。傳統成本管理會計,將預算與實際業績編成差異報告,即將實際發生的成本與標準成本相比較。在新制造環境下,這一控制系統將產生變化。例如,為獲得有利的效率差異,可能導致企業片面追求大量生產,造成存貨的增加;為獲得有利價格差異,采購部門可能購買低質量的原材料,或進行大宗采購,造成質量問題或材料庫存積壓等。因此,成本控制方法將發生變化。例如:成本控制中心由各責任中心變為作業組;作業成本法得到應用等。
(二)科技創新引發的管理理論與方法創新及其帶給成本管理會計的新技術 隨著市場競爭日趨激烈,新技術、新工藝不斷涌現,管理理論與方法也在不斷創新,成本管理會計的發展就源于企業制造環境的變化以及管理理論與方法的創新。這種變化主要體現在兩個方面:成本管理會計技術手段與方法不斷更新;成本管理會計的應用范圍不斷拓展。
一是作業成本法(Activity-Based Casting,ABC)與作業基礎管理(Activity-Based Management,ABM)。作業成本計算是指以作業為間接費用歸集對象,通過資源動因的確認、計量,歸集資源費用到作業上,再通過作業動因的確認計量,歸集作業成本到產品或顧客上去的間接費用分配方法。作業成本計算法的特點主要體現在制造費用的分配上,它克服了單純以直接人工成本等標準分配制造費用的局限性,按引起制造費用發生的各種成本動因將間接費用和輔助成本更準確的分配到作業、生產過程、產品、服務及顧客中。因此,ABC法較傳統成本計算方法更為精細,成本數據更加準確。作業基礎管理就是利用作業成本計算所提供的信息,將成本管理的起點和核心由“產品”轉移到“作業”層次的一種管理方法。其基本思想是:企業是一個為最終滿足顧客需求、實現投資者報酬價值最大化而運行的一系列有密切聯系的作業的集合體,企業生產商品或提供勞務消耗作業,作業消耗資源,而資源消耗的同時又是價值的積累過程,即價值從一個作業轉移到下一個作業,最后全部累積到最終的產品或勞務―全部作業的集合也是全部價值的集合。因此,作業鏈又表現為價值鏈。從購買產品或接受勞務的顧客那里收回的價值,形成企業實現的收入,收入補償完成各有關作業所消耗資源價值總和后的差額,即為企業利潤。作業成本管理要求成本管理深入到每一作業,盡可能消除不能創造價值的作業,防止資源的消費,最大限度地提高從顧客那里回收的價值,以實現預定的經營目標。它將企業的工作流程視為一系列作業的集合,根據市場的需求,以顧客訂單為起點,從后向前確定相關作業,核定作業消耗量、作業成本,揭示成本動因,進行成本動因管理、作業管理,以提高作業運行效率,提高公司的經營效益。
二是適時制(Just In Time System,JIT)與全面質量管理(TotalQuality Management,TQM)。JIT是一種嚴格的需求帶動生產制度。要求企業生產經營管理各環節緊密協調配合,原材料、零部件、產成品要保質、保量并適時地送到后一加工(或銷售)環節。其目的是使原材料、在產品及產成品等各類存貨保持在最低水平,盡可能實現“零存貨”,以降低存貨成本。在存貨水平很低的情況下,會計人員為簡化存貨計價,可能采用倒推成本法,即當產品完工或銷售時,倒過頭來計算在產品、產成品等生產成本。TQM是二十世紀60年代從傳統質量管理發展起來的,目前已經成為一種企業競爭的戰略武器和由顧客的需要和期望驅動的、持續改進產品質量的管理哲學。TQM是一項通過多種政策和實務確保產品或服務超過顧客期望的技術,包括提高產品功能、可靠性、耐用性和服務性。成本管理被用來分析不同設計的成本后果、質量和提高質量的各個方面,包括停產、生產缺陷、浪費的人工和原料、服務電話的數量、顧客抱怨的性質、質量擔保成本和產品召回。TQM的目標就是公司在生產的各環節追求產品“零缺陷”,并由顧客最終界定質量,從而建立品牌忠誠度并幫助企業更快提高產品質量和競爭力。
三是是目標成本法(Target Costing)與生命周期成本法(Life-cycle costing)。目標成本法是從一些競爭激烈的行業中直接產生的一種方法,它以給定的競爭價格為基礎決定產品的成本,以保證實現預期的利潤。即以具有競爭性的市場價格和企業目標利潤倒推出目標成本。生命周期成本法是估計和累計產品或設備整個生命周期成本的方法和程序。這里的“生命周期成本”超越了傳統意義上的只是從產品和生產企業角度看成本問題,即所謂生產者成本,而進一步拓展到同時從產品的使用者視野看成本問題,即使用者成本。也就是說,生命周期成本識別的是一項產品的整個生命周期(包括從產品設計、原料采購到產成品的配送及服務的全部步驟),而傳統的成本僅僅關注第三個步驟生產成本。
四是標桿管理(Benchmarking management,又稱基準管理)與持續改進(日文為Kaizen)。所謂標桿(或基準)就是以公司外部或內部最優的業績標準來衡量自身的生產活動。標桿管理是一個過程,企業通過它識別關鍵成功因素,研究其他企業(或企業內其他部門)的最佳實踐,然后實行改進措施以追趕或打敗競爭對手。Kaizen具有“持續不斷改進”之意,持續改進是一種管理技術,起源于日本生產商對質量的孜孜不倦的追求。所以,持續改進常與標桿管理和全面質量管理聯系起來。它意味著管理人員不是一次性地確定基準,而是持續不斷改進提高的過程。基準和持續改進被稱為“永無終點”的比賽。Kaizen成本計算是指通過持續不斷的改進而致力于現有產品的制造階段逐步降低成本。為此,經理人員和管理會計師必須深刻洞察生產經營的各個環節進一步改進的潛力,盡可能采取有效措施使生產經營經常處于不斷改進的狀態中。
五是企業流程再造(Business Process Reengineering,BPR)與ERP(Enterprise Resource Planning)企業資源計劃。BPR是一種創造企業競爭優勢的過程,企業按客戶的需求對現有經營過程進行思考和再設計,重新組織其生產與管理職能,利用新的制造、信息技術及現代化的管理手段,打破傳統的職能型組織結構,建立全新的過程型組織結構。在全球競爭壓力激增的情況下,許多企業都視流
程再造為降低管理生產成本的一種途徑,同時也是對企業戰略競爭優勢的再思考,而成本管理通過提供相關的信息支持流程再造實施。與科技創新與發展歷程相聯系。企業管理信息系統經歷了從MRP、MRPⅡ到ERP的不同發展階段。其中,MPR主要對制造環節中的物流進行管理,使企業達到“既要保證生產又要控制庫存”的目的;而MRPⅡ則集成了物流和資金流,將人、財、物,時間等各種資源進行周密計劃,合理利用,以提高企業的競爭力。二十世紀90年代,隨著市場競爭的進一步加劇,MRPⅡ主要面向企業內部資源計劃管理的思想逐步發展為怎樣有效利用和管理整體資源的管理思想,ERP隨之產生。ERP在功能和技術上超越了傳統的MRPⅡ,它是以顧客驅動的、基于時間的、面向整個供應鏈管理的企業資源計劃,將供應鏈、企業業務流程和信息流程都囊括其中。ERP的核心管理思想就是實現對整個供應鏈的有效管理,將設計、制造、銷售、運輸通過集成進行各種相關的作業,為企業提供了對質量、適應變化、客戶滿意等關鍵問題的實時分析能力,是實現制造企業整體效益的有效模式。也為企業的成本管理提供了工具,將財務和成本管理納入到系統中來,對企業的生產成本進行預測、計劃、決策、控制、分析與考核,并進行事前計劃、事中控制、事后分析。
六是約束理論(Theory 0f Constraints,TOC)。約束理論是幫助企業有效改進“周期(cycle time)”即原材料轉換為產成品所需要的時間的一種戰略技術。根據TOC,每個公司至少有一個瓶頸制約著其發展,約束理論可以識別并消除這些瓶頸。約束理論把企業看成一系列鏈狀相連的過程,如果薄弱的聯結處得到了加強,那么整個鏈也就得到了加強。約束理論認為產品開發、配送和生產的速度是最重要的。約束理論使得管理人員和會計人員認識到,在有些情況下不能一味強調降低成本和費用,要在企業的薄弱環節加大投入量,“為了省錢而花錢”,以求得總體效益增加,這也是“成本―效益”原則的另一種詮釋。
七是大規模定制(MassCustermization)與戰略成本管理(StrategicCosting Management)。許多企業發現,顧客希望產品和服務能夠滿足他們各自獨特的需求。大規模定制(或稱作大規模個性化生產)中,營銷與生產流程均被設計以解決日益增長的多樣化需求問題。這些重新設計包括大量小型的生產流程和特別的營銷服務職能。在大規模定制下,多樣化復雜生產會增加生產成本,盡管其營銷和服務成本會降低。對于顧客眾多且顧客對價格和質量期望不一的行業,大規模定制十分適合,也貫徹了顧客為本的理念。戰略成本管理是運用成本數據和信息,為了獲得和保持長期的競爭優勢而進行的成本管理,其基本要求就是要明確企業成本管理在企業戰略中的定位,開展企業價值鏈和成本分析,重視和控制戰略成本動因,從戰略上尋求取得成本優勢的途徑。在戰略管理的分析框架中同成本因素緊密相關的分析工具主要有三個:價值鏈分析、戰略定位分析和成本動因分析。
五、科技創新與會計科學理論發展的結論及啟示