經濟發展的戰略精選(九篇)

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第1篇：經濟發展的戰略范文

【關鍵詞】中國對外戰略 國家利益 利益沖突 利益平衡

【中圖分類號】F0 【文獻標識碼】A

國際局勢正處于大發展、大變革、大調整之中，國際政治經濟舊格局加速瓦解，國際政治經濟舞臺呈現出多中心化的趨勢。在這一趨勢下，對世界各國來說，機遇多，挑戰也多。對我國來說，主要有“三大機遇”、“五大挑戰”，中國對外戰略需要實現“四大平衡”。

中國對外戰略面臨“三大機遇”

新興國家群體性崛起帶來的機遇。一是新興國家日益成為推動全球經濟發展的源泉。全球經濟復蘇呈現出“南高北低”的態勢，新興大國群體性崛起，經濟增速數倍于西方大國，21世紀頭10年，發展中國家年增長6.3%，金磚國家增長8%，發達國家僅2.6%，發展中國家對世界經濟增長作出的貢獻近80%，真正成為支撐世界經濟復蘇的“生力軍”。而20世紀90年代，發達國家對經濟增長的貢獻占2/3。

二是發展中國家在全球GDP中所占比重穩步擴大。20世紀70年代，七個發達大國的經濟總量占全球經濟的總量是2/3。到了2013年，新興國家占世界GDP的總額達到了52%，超過了發達國家，外貿占48%，外匯儲備占80%。這是千年力量格局的大調整。19世紀崛起的人口是千萬級的，20世紀美國的崛起是上億級的，21世紀新興國家崛起是十億級、甚至幾十億級的，涉及范圍廣、規模大、影響深，亞洲龍、非洲獅、美洲豹都在崛起。這種大變局是前所未有的。其中，金磚國家在這一變局中影響最大：人口占世界的40%，GDP占世界的25%，外匯儲備4400多億美元，占世界的17%，對世界經濟增長的貢獻超過60%，2015年經濟總量將超過美國，2035年將超過七國集團。

三是新興國家在國際組織中的作用顯著提升。20世紀的政治舞臺，主要表現為聯合國和七國集團。隨著兩大集群實力的變化，這一狀況正在逐步發生變化，發達國家與新興的發展中國家之間出現了一定程度的“攻守易勢”。國際力量對比朝著相對均衡的方向發展。其中，最突出表現在：第一，G20逐步取代G8成為全球政治經濟治理的重要平臺；第二，新興國家在國際金融機構―世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行中的影響力有了一定提升，投票權、話語權都在上升，新興國家的人在各種國際組織中的任職越來越多。第三，發展中國家與發達國家在氣候問題上的爭奪激烈，發展中國家的話語權提高；第四，金磚五國、上海合作組織、非盟、拉美及加勒比國家共同體等區域性組織已經成為擴充發展中國家影響力的新平臺。新興國家的群體性崛起為中國借機擴大影響、拓展市場提供了重大機遇，只要中國精心謀劃，將世界發展的機遇轉化為中國發展的機遇，中國在國際經濟格局中的影響力將進一步提升。

美國陷入東西兩線帶來的機遇。北非、中東經歷了阿拉伯之春后，現在依然沒有完全穩定下來。阿拉伯世界處于大動蕩、大調整、大變革、尋求適合自己發展道路、實現民族復興的新時期。美歐一直想主導中東局勢，但是從爭奪的結果來看，美歐并沒有討得什么便宜：埃及、也門本來是美國的勢力范圍，阿拉伯之春之后，美歐在埃及的影響力有所下降。在利比亞，美歐雖然贏得了戰爭，但是沒有贏得民心。敘利亞、伊朗也沒有按照美歐的意愿走。美歐要想搞定中東北非，不是一日可為。美歐在北非、中東尚未脫身，現在又攤上烏克蘭問題，讓美歐與俄羅斯在烏克蘭面對面對抗。應該說，對美國來說，中國是潛在對手，俄羅斯才是現實對手，美歐在這一地區與俄羅斯的爭奪將長期化，美國要想在東西兩個方向游刃有余，難度很大。美歐在歐亞大陸、歐非大陸邊緣帶一時難以脫身，我地緣戰略的主要競爭對手―美國在東西兩端難以兼顧，再平衡戰略面臨困境，美歐在邊緣帶的行動將在一定程度上減緩美國在亞太地區對我的壓力，同時，俄美都希望我國給予他們更多的支持，因此，東西兩股力量在邊緣地帶的相持對我國有利，為我國提供了難得的周旋空間。

在國際上我國可以運用的手段增多所帶來的機遇。我國的實力擴展很快，我國可以有越來越多的手段來對外部施加影響。GDP總量我們已經成為僅次于美國的第二大經濟體。2013年，我國超過美國成為世界最大的貿易國。2006年，美國是127個國家最大貿易國，中國只有70個，到了2012年，中國達到了124個，美國只有了76個。最近幾年，我國對外直接投資規模不斷擴大，到了2012年已經增加到772億美元，成為世界第五大對外投資國，過去五年平均增長25%。目前中國對外投資總規模已經達到5000億美元，未來五年還要投資5000億美元。中國的發展正在成為許多國家的機遇，成為許多國家發展的巨大動力，都希望與中國的發展相挈合，搭上中國經濟發展的順風車。同時，市場、產品、投資、人流等等，也成為我國重要的戰略武器。我國除了可以通過一定的軍事手段來維護和擴展自己的利益外，還可以運用各種經濟手段，“以利服人”。

中國對外戰略面臨“五大挑戰”

世界經濟增長的動力在減弱帶來的挑戰。新興國家在經歷前些年的快速增長后，它們的后發優勢、市場優勢和勞動力、土地、環境等資源稟賦優勢正在逐步下降，新興市場國家正面臨著外需疲弱、內生增長動力不足、通脹壓力上升、以及資本外流、國際收支逆差增大的壓力，很難保持相對較快的發展，新興國家作為世界經濟增長源動力在減弱。2013年以來世界經濟有所復蘇，但是發達國家的經濟復蘇主要依靠政策刺激，這種刺激將難以維持。美國經濟復蘇在貨幣政策逐步轉向中性以后，能不能持續有待觀察；日本的結構性改革阻力很大，效果如何不容樂觀；歐洲的弱復蘇因為受希臘、葡萄牙、意大利、西班牙等南歐重債國的牽制，彈性有限。因此，發達國家也難以重新承擔起世界經濟增長源動力的重任。在世界經濟不振，國內經濟結構調整困難重重的情況下，如何開拓中國對外戰略新局面，為中國的發展營造更好的外部環境，需要冷靜觀察，巧妙布局。

發達國家想重奪國際規則制定權帶來的挑戰。隨著發展中國家集群與發達國家集群在已有國際組織的爭奪日趨激烈。在貿易自由化、投資自由化、金融穩定、氣候談判等等重大問題上，發達國家與發展中國家之間、發達國家與新興國家之間的矛盾沖突在已有框架下不易調和，美歐受到的牽制越來越大，發達國家、特別是美國主導貿易投資談判的進程越來越難。在這種情況下，美國推動跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP），即所謂的“兩洋”戰略，目的就是想擺脫世界貿易組織的控制，建立一個新的能夠為美國主導的貿易投資框架。美國的“兩洋”戰略如果獲得成功，必然對世界貿易投資體制產生深遠影響。一方面，以美國為首的發達國家可以繼續保持國際貿易投資規則的主導權，另一方面，可以通過提高貿易投資門檻，進一步增強發達國家貿易投資的競爭力，重新奪取貿易投資的主動權，這無疑將對包括中國在內的發展中國家、新興國家產生強大沖擊，對此，必須未雨綢繆，做好應對準備。

美國、日本對我牽制力度加大帶來的挑戰。美國長期以來實行的是重歐輕亞的戰略。隨著亞洲的崛起，美國逐步調整其戰略，實行歐亞平衡戰略。9?11事件和2008年國際金融危機，對國際格局的沖擊很大。歐洲衰退了，亞洲卻在不斷崛起，特別是中國的崛起，成為拉動世界格局變化的重要元素。美國認為，中國是9?11事件中得益最多的國家。反恐期間，美國人忙著反恐，中國則悶聲發財，中國借助9?11事件和2008年國際金融危機，迅速拓展自己在亞太的影響力，勢力崛起很快，美國人感到，他們在亞太的影響力受到威脅。奧巴馬上臺后，宣稱他是美國第一個太平洋總統。先是提出美國重返亞太，后來改稱再平衡戰略。再平衡則平衡東西兩端，平衡中國。平衡東西兩端就是解決因9?11事件后，美國對外戰略向西傾斜的問題；平衡中國就是平衡因為中國崛起引發的不平衡問題。美國再平衡戰略著力于兩個方面：一個是強化美國在亞太的軍事控制，主要是加強與日本、韓國、菲律賓、澳大利亞、印度、越南、蒙古的軍事關系，保持在泰國、新加坡的軍事存在；二個是強化美國對亞太的經濟控制―主要是推動TPP。美國再平衡戰略的實施，將使我國面臨來自美、日等國越來越大的壓力，如何巧為周旋、趨利避害，是對中國智慧的考驗。

利益沖突全球化所帶來的挑戰。中國的利益拓展迅速，利益沖突全方位化。世界的市場、資源都是有限的，蛋糕只有那么大，怎么分看實力，你分多了，人家都會有意見，認為你搶了他們的市場，搶了他們的就業，搶了他們的資源，或者是提高了他們的成本。所以中國與世界的矛盾，不僅是與發達國家的矛盾，也有與發展中國家的矛盾。比如在貿易方面，有70%的投訴是來自發展中國家，印度、墨西哥、巴西，都是投訴大國。再如，當前我國實行發展轉型，日本、美國等國都很關注，都在分析我國的經濟轉型對它們到底會產生什么樣的影響，因為我國產業升級必然會危及他們的市場。在利益沖突全球化情況下，中國對外戰略面臨如何科學確定戰略重點、領域，合理配置戰略資源，實現點面結合、整體聯動的難題。

對外戰略面臨兩難多帶來的挑戰。我國正處于將強未強或者說是大而未強時，對外戰略上兩難多。對于絕對強國來說，對外戰略擁有充足的經濟手段、政治手段，乃至軍事手段，對外戰略可以以我為主，強勢力量決定強勢外交。弱國可以隨大流、跟著走，其對外戰略不易被質疑。將強未強、大而未強，既不能像弱國跟著大國走，也不能像絕對強國那樣以勢壓人，必須在超級大國、被超越國家以及國民期待之間找到平衡：既要有所作為，對國際社會施加足夠影響，以滿足國民追求大國地位的期待，又要避免過分刺激超級大國、以及被超越國家，避免讓其感受過大的威脅。如果搞不好兩方面的平衡，超越力量制訂過高的戰略目標，就可能樹敵太多，使自己陷入不利地位，或者不能隨著實力的增強，在國際社會更加有所作為，就會面臨來自國內的巨大壓力。因此，平衡好兩方面是對中國對外戰略的嚴峻考驗。

中國對外戰略需要實現“四個平衡”

在維護、拓展我國利益與避免過分刺激相關國家利益之間找到平衡。隨著我國綜合國力、核心競爭力、抵御風險能力、國際影響力顯著增強，戰略回旋空間不斷擴大，我國維護、拓展國家利益的力度必然進一步加大，維護國家利益的強度、力度將進一步增強，拓展利益的領域、地域都會不斷拓寬。由于我國在陸域、海域等方面還存在諸多沖突，要維護好這些利益，必然會與相關國家發生矛盾甚至沖突。這就要求我國在維護過程中，必須統籌兼顧，做到有理有利有節，善于運用政治經濟軍事等多種手段，既堅定維護國家、，又避免因領土、海域沖突影響到國家發展大局。比如，在市場的拓展、資源能源的拓展、國際話語權、定價權的拓展等等方面，對于雙邊而言可能是互利互贏的，而對于第三方而言，則可能不一定是互利互贏的，由此也可能產生沖突，對此必須努力管控分歧，化解矛盾，消除一些西方國家的焦慮和疑慮。

中國對外戰略需要在滿足國內期待與滿足國外期待之間找到平衡。隨著中國國力上升，國際國內對中國的期待都在提高，但是兩者的目標不同，認知也不同。國際上一些國家和一些人認為，中國是世界第二大經濟體，是最大的貿易國，是最大的外匯儲備國，而且是聯合國安理會常任理事國，已經是大國、是強國。國際觀察人士在觀察中國時，更多的時候不是看人均，而是看總體，所以國際上有一些國家和人士認為，中國不能與發展中國家看齊，必須承擔大國責任，承擔更多的國際義務，在對外戰略上，中國的一舉一動、一言一行必須接受國際的監督。從國內來看，隨著國家實力的不斷增強，國民期望國家在國際社會有更大作為，贏得更多的尊重，在國際社會有更大的話語權，要更加堅決地維護、拓展自己的利益，更加鮮明地表現出強國的風范。中國對外戰略必須平衡國際國內期待上的落差，既在一定程度消弭國際的負面聲音，維護國際良好形象，又能夠防止民族主義情緒上升，保持國內穩定。

中國對外戰略需要平衡中國在國際體系中的權力與義務。隨著中國實力的不斷增強，中國在各領域影響力顯著上升。中國產品、中國投資、中國市場、中國聲音遍布世界的每一個角落，差不多影響著世界每一個家庭生活。中國產品的競爭力、中國市場的吸引力、中國投資的誘惑力，日益震撼世界。在國際經濟政治舞臺，越來越多的人要求中國承擔更多的義務。在經濟領域，要求中國政府在市場準入、關稅、匯率、稅收、信貸、價格等方面采取更加寬松的政策，在進出口配額管理、進出口許可證管理、外貿經營權管理、對外國企業在中國設立常駐代表機構、海關管理、外匯管理、進出口商品檢驗管理、進出口商品原產地管理等方面采取更加靈活、寬松的政策，有些更加甚至要求中國放棄發展中國家的訴求，承擔發達國家一樣的義務。在政治上，要求中國政府在維護國際安全、承擔聯合國會費等方面承擔更多的義務。在這種情況下，我國應當根據自身的經濟能力，有節奏地逐步增加自身承擔的國際義務與責任，比如，在氣候談判、多哈談判等問題上，體現出一定的靈活性，給予發展中國家、特別是最不發達國家更多的支持，在聯合國發揮更加主動、更為積極的作用。同時，又要堅持我國依然是發展中國家的立場，頂住來自發達國家的壓力，在氣候談判、多哈談判等涉及國家長遠發展、戰略利益的談判中，堅守發展中國家立場，有節制地履行、承擔國際義務和責任。

第2篇：經濟發展的戰略范文

關鍵詞：機遇；環境影響

中圖分類號：F752 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-000-01

“一帶一路”戰略自2013年提出以來，得到了廣泛的國際公示和支持響應，這是因為它所倡導的是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，與沿線相關國家求和平，謀發展的意愿高度契合。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文華多樣化、社會信息化的潮流發展共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發展增添新的正能量。

安徽，地跨長江、淮河南北。有豐富的煤炭資源及制造業工業，是中國重要的農產品生產、能源、原材料和加工制造業基地。依托便捷的交通運輸與江蘇、上海、浙江共同構成長江三角洲城市群已成為國際6大世界級城市群之一，安徽省將會抓住這次重大機遇，引導金融行業加大對“一帶一路”項目的金融支持力度。全面推進金融業的開放合作，聯合“一帶一路”相關省市共同推進金融跨區域合作，支持并保證各市地方金融機構為公共基礎設施建設、商貿物流中心等項目建設提供資金服務，確保所屬經濟區的基礎設施能夠滿足當地經濟發展，促進與周邊經濟區域的合作與交流。同時大力支持鄉鎮銀行的設立，互設營業機構和營業網點等來推動合肥市發展金融服務外包產業為主的“濱湖國際金融后臺服務基地”，吸引更多的海內外金融機構落戶合肥。在加強信貸方面的監管力度的同時支持金融機構積極爭取“一帶一路”金融政策的支持。針對“一帶一路”戰略所涉及的基礎設施項目金額大、投資回報期限長等特點，做好準備迎接即將成立的亞洲基礎設施投資建設銀行的成立，發揮亞投行及其他投資銀行的服務優勢，為“一帶一路”戰略鋪平道路。支持省內企業走出去戰略，重點培養競爭力較好的優勢項目、產品拓展國外市場。利用“一帶一路”所帶來的經濟走廊，發揮其運輸及價格優勢。完善信用支持體系，支持引導融資擔保機構加強對交通運輸基礎設施、商貿物流中心等“一帶一路”相關項目提供融資擔保服務。同時，增加對信用良好的中小企業的資金幫助，引導其加入“一帶一路”，發揮其在“一帶一路”戰略里的重要作用。對于省內資源缺乏，可通過相關渠道從資源豐富的沿路國家進口來滿足。同時，新型跨境投融資機制的建立將為金融業開放合作帶來嶄新的發展機遇。我國倡導成立的亞投行和絲路基金既是投融資機構，也是一個新型跨境投融資機制。二者將對亞洲地區基礎設施建設提供強有力的保證。

第3篇：經濟發展的戰略范文

關鍵詞：湖北省；低碳經濟；優劣勢；戰略思路與對策

0 引言

低碳經濟作為一種低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式，是一種先進文明的經濟模式和生活方式，其實質是通過引進新能源、提升能源利用率、優化能源結構等方式來促進節能減排，而實現低碳經濟的核心在于技術創新、能源創新以及制度與觀念創新。湖北省正式將低碳經濟列為重點扶持的經濟發展項目是在2009年，以《湖北省人民政府關于發展低碳經濟的若干意見》的頒布為標志，象征著在指導思想、方針政策、核心任務、基本原則等方面對湖北省低碳經濟的發展做出了制度規范和戰略性部署[1]。本文立足于湖北省低碳經濟發展的優劣勢，提出湖北省發展低碳經濟的戰略思路和戰略對策。

1 當前湖北省低碳經濟發展優劣勢分析

（一）優勢

（1）地理位置優越。湖北省位于我國中部偏南，處于長江中游地帶。長江、漢江跨省而過水網密布，又稱"千湖之省"。湖北省東臨安徽，東南靠湖南和江西，北接河南，西接重慶，三面環山，中部為江漢平原，是中國著名的"魚米之鄉"。省會武漢市是我國中部橫縱東西南北的"九省通衢"，水、路、空交通地理位置優越。湖北省又是國家"中部崛起"戰略中的核心地區，科教文化力量居全國首列。湖北省在區域地理位置、交通條件、自然環境等方面都具有絕對優勢。

（2）高素質人才資源豐富。湖北省作為"中部崛起"戰略計劃的核心和支點，科教文化高素質人才方面具有強大的優勢。湖北省擁有兩所985工程大學，七所211工程大學，省部屬重點大學8所，本科院校32所。此外，各類獨立院校和專職專科院校星羅棋布，數不勝數。以湖北省省會武漢市為例，全市大學生的總數達到118.33萬，居全國第一[2]。由此可見，湖北的高等教育水平居于全國首列。此外湖北省擁有多項科研成果通過技術鑒定，在國內外處于領先水平。

（3）旅游資源豐富。湖北省自然景區和文化旅游資源豐富。湖北是楚文化的發祥地，文化旅游資源豐富，比如黃鶴樓、雞公山遺址、楚紀南故墻、八嶺山古墓群等，且湖北省素有"千湖之省"的稱號，以水資源為主的自然景區也非常豐富，比如長江三峽、三峽、古龍溪、情人泉、木蘭湖、道觀河等。湖北省以水資源為承載的旅游產品成為旅游事業發展的核心支撐點，湖北省充分發揮自身河湖資源豐富的優勢，大力開拓"水上游"旅游線路，將長江、漢江、月湖、木蘭湖等大型旅游產品包含在內，極大地促進了本區旅游業的發展

（4）低碳經濟初具規模。湖北省在發展低碳經濟方面已經具備一定的基礎，以荊州區為例，荊州區依托地理區位優勢和本地企業園區，突出本地的資源優勢，逐漸形成了以下三大低碳經濟產業園區：一是拍馬紙業產業園區；二是農副產業加工產業園區；三是新型建材產業園區。湖北省的新能源、新材料、新技術的產業正逐步發展，并為碳經濟的發展奠定能源、材料和技術的堅實基礎。

（二）劣勢

（1）能源消費結構欠合理。目前，要能源消費結構以石油、天然氣、電力為主，其中不可再生能源占據絕大部分，而新能源在能源消費結構中占用比例偏低，湖北省的能源總體消費結構呈現明顯不合理的狀態，尤其是對原油和原煤的依賴性較大。但是，不可再生能源隨著經濟的發展越來越稀少，人們面臨越來越嚴峻的能源短缺問題。而原煤在利用過程中會產生較大碳排放量，是其他能源的碳排放的2倍左右。由此可見，湖北省由于自身能源消費結構不合理，導致環境污染、能源短缺較為嚴重。

（2）產業結構不完善。湖北省的一、二、三產業比例分別為17.5：49.4：33.1，呈現"第二產業領先，第三產業壯大，第一產業穩步發展"的格局[3]。但是與我國其他省份相比，業結構仍然存在不完善的地方，需要進行全面的產業結構優化。湖北省第一產業發展雖然較為穩定，但是農業經濟中仍然保留傳統粗放的作業方式，生產效率較低；第二產業中以機械制造、石油化工以及包裝造紙等為發展重點，但是新興科學技術產業較為落后，全工業的抗風險能力較弱，第三產業中主要以物流運輸和批發零售為主，而新型旅游業發展較為緩慢。

（3）綜合創新能力欠缺。湖北省雖然擁有科教實力第一的資源優勢，但是湖北省整體綜合創新實力相對落后，尤其是科研成果轉化率較低。湖北省許多企業產品尚且處于"模仿'階段，沒有突出自己的創新競爭力，在產品開發、技術研發等方面很少，沒有自主品牌。此外，一些企業依然沿用陳舊設備，產品技術更新之后，導致企業在市場經濟競爭中處于長期劣勢的地位。

（4）環境污染嚴重。隨著人們生活水平的提升，汽車成為家庭出行必備的交通工具。2011年機動車尾氣排放成為大氣環境污染最突出的問題之一。湖北省機動車正以倍數增長的趨勢不斷增多，車流量較大，汽車排出的污染物嚴重危害大氣環境，直接影響到人體生命健康。加之湖北省在大力推進工業化建設，廢水、廢氣、廢渣等大量污染物的排放嚴重損壞了地資源、水資源，并呈現污染面廣、污染物復雜、防治難度大的趨勢。

2 湖北省低碳經濟發展的戰略思路

（1）全面有序開展低碳經濟試點

低碳經濟是一種處于探索期的經濟發展方式，無可照搬照抄的現成模式。因此，在推進低碳經濟發展模式時，要詳細調研湖北省的具體情況，從企業--產業--園區--城市的層次來考慮，全面開展低碳經濟試點工作[4]。政府要激勵那些有意愿、有條件的企業、園區或城市申請低碳經濟試點，獨立自主開展有地方特色、園區特色和企業特色的低碳經濟模式，在全面試點的推動下，帶動全省其他城市、產業園區以及企業加入到低碳經濟隊伍中來，從而促進全省低碳經濟的全面有序的發展。低碳經濟試點重點放于汽車、鋼鐵以及有色金屬產業領域，從促進這些高能耗、高污染、資源性的產業向低排放、低污染的方向發展。此外，優先扶持現代林業以及農副產業加工等行業，為造林碳匯工程積累經驗。對于試點城市而言，應該以武漢、十堰、襄樊、宜昌等為主要試點城市，發揮該類城市在不同產業方面的帶頭作用，從而促進低碳經濟在全省范圍內有序開展。

（2）加大新能源產業的投入

以太陽能、水能、核能、生物能等為主的系能源將是未來能源消費結構的主流，在解決能源短缺問題方面具有重要作用。湖北要發展低碳經濟，就必須加大對系能源產業的投入力度，壯大新能源裝備制造業，大力發展太陽能、水能、核能、生物能等技術產業，積極鼓勵企業能源創新和技術創新，不通用能源優勢和技術優勢作為市場核心競爭力。湖北省處于長江中段，境內河網密布，水資源豐富，是發展核電的最優位置。目前，湖北省已經建成十堰、浠水、陽新三地核電站，并在鄂東、鄂西山區建立風能發電站。同時，托豐富的水產資源建立了森林木本生物質能電產業。

（3）重點發展低碳型服務行業

湖北省的低碳經濟還應該重點發展低碳型服務產業，低碳型服務產業主要分為低碳型生產產業以及生活產業。低碳型生產產業以重點發展碳匯交易等低碳金融交易服務為主，是產權交易的一種新型模式，低碳型生產產業還包括工程設計產業。而生活產業主要是指旅游業，湖北省的自然景區和文化旅游資源非常豐富，為發展低碳性旅游業奠定良好的資源基礎。

3 湖北省低碳經濟發展的實施對策

（1）樹立"低碳環保，節能減排"理念

政府要加大對低碳經濟的宣傳教育，要讓廣大人民群眾樹立"低碳環保，節能減排"的生產意識和生活習慣，加大綠色環保知識的普及和宣傳。以湖北省基本省情為依托，開展低碳經濟發展方略大會，拓展民眾交流渠道，利用網絡渠道，提高公眾參與度。

（2）強化政府對低碳經濟的宏觀調控力度

在發展低碳經濟過程政府要承擔宏觀調控職能，積極協調各個城市和產業之間的發展，加快系能源產業和低碳服務產業的進步和完善，將低碳經濟納入全省產業經濟發展的藍圖中，積極優化產業結構和能源消費結構。同時加大對環境污染和生態破壞的預防和治理工作，強化節能產品的認證服務，引導社會消費方向，并未"綠色低碳產業"提供金融服務支持。

最后，變更以往地方政府官員的政績考評標準，建立以低碳經濟為主的考評體系和政績激勵制度。

（3）積極引進低碳技術和新型人才

企業要積極引進低碳環保技術，政府要鼓勵企業更新生產技術和管理方法，支持高等院校的新技術研發和推廣，提高科研成果的轉化率。湖北省各大院校要根據當前人力資源市場的需求，轉變人才培養思路，積極開展低碳經濟教育培訓，增設與低碳經濟發展相關的專業和課程，引進國外各個專業先進的技術型人才，以人才戰略作為低碳經濟發展的核心競爭力，從而為市場輸送高尖端技術型人才。

4 結束語

在社會經濟不斷增長和能源日益短缺的大背景下，低碳經濟發展模式已經成為世界各國的共同選擇。"十一五"以來，湖北省在科學發展觀的指導下大力發展低碳經濟，最大限度地利用湖北省發展低碳經濟的優勢資源，彌補劣勢地位，全面有序開展低碳經濟試點工作，加大新能源產業的投入力度，重點發展低碳型服務產業，比如旅游產業、文化產業等。未來的發展過程中，湖北省需要積極樹立全民"低碳環保，節能減排"的經濟發展理念，強化政府的宏觀調控職能，建立科學的考評體系和政績激勵制度，積極引進新技術和新人才，這樣有效促進湖北省低碳經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]吳傳清.湖北省低碳經濟發展的戰略思路和對策研究[J].省情與戰略，2010，（2）：33-35.

[2]段紅霞. 中國的碳排放、減排潛力及低碳發展政策科學對社會的影響[J].中國人口.資源與環境， 2010（2）：15-19.

[3]馮碧梅.湖北省低碳經濟評價指標體系構建研究[J].中國人口、資源與環境， 2011（3）： 42-45.

第4篇：經濟發展的戰略范文

[關鍵詞] 科技發展戰略 經濟發展方式轉變 福建

1 經濟發展方式轉變的內涵與核心

1.1 經濟發展方式轉變的內涵

發展經濟的目的不僅僅是追求經濟總量的不斷增長，更重要的是解決人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，實現社會全面進步和人的自由全面發展。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，是順應世界競爭格局新變化，根據我國經濟社會發展的新需求與新特征而做出的戰略抉擇。本質上而言，轉變經濟發展方式主要包括：從粗放型向集約型發展方式轉變，從資源消耗型向資源節約型、環境友好型發展方式轉變，從技術引進型向技術創新型發展方式轉變，從外向拉動型向內外聯合拉動型發展模式轉變，從“物質化”向“人本化”發展方式轉變，從傾斜型向均衡型發展戰略轉變，從效率優先向兼顧效率與公平的分配方式轉變，從單純追求GDP增長向“包容性增長”的發展方式轉變。這八個方面的轉變，從根本上講，必須“主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變”。

1.2 經濟發展方式轉變的核心

科技創新是經濟發展方式轉變的中心環節，是加快經濟發展方式轉變的基石和動力，它通過不斷調整消費預期、擴大消費需求與投資需求來引領全社會需求結構轉變；通過促進要素新組合、增加替代性要素和促進要素流動來推動要素結構轉變；通過不斷提升技術效率和豐富技術形態來改變產業發展生命周期、驅動產業結構轉型和升級。

2 福建加快轉變經濟發展方式的急迫性

2.1 經濟發展已邁入新階段

“十一五”期間，福建經濟保持了平穩較快的發展態勢，全省生產總值從2005年的6569億元增加到2009年的11949.53億元，年均增長12%以上，人均生產總值從18646元增加到33051元，已大大超過國際上公認3000美元的社會發展臨界線。按照世界銀行經濟學家錢納里的理論，人均生產總值超過3000美元意味著工業化發展進入一個新的階段，是一個國家或地區發展的新起點，是轉變經濟發展方式的重要信號，也標志著福建經濟社會的發展方式由單純的依靠土地、資本、勞動力等生產要素的大量投入驅動經濟增長轉變到依靠知識創造與應用創新驅動增長的科學發展軌道。這就要更多發揮科學技術的支撐和引領作用，依靠科技進步，加大自主創新的力度，從而驅動經濟的高質量、高水平、可持續增長。

2.2 產業結構演化亟待躍升

《2011年福建省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2011年全省實現地區生產總值17410.21億元，其中，第一產業增加值1610.61億元，第二產業增加值9167.54億元，第三產業增加值6632.06億元。三次產業結構已由2005年的12.6∶49.2∶38.2調整到2011年的9.2∶52.7∶38.1。但相比于美國（目前約為1：20：79）和日本（目前約為1：29：70）等主要發達國家產業結構演化歷程與發展趨勢，顯示了福建產業結構仍處于經濟結構演化的較低層次。福建雖已出臺重點產業調整和振興實施方案，但確保方案有效落實的關鍵核心仍是加快自主創新步伐，提升產業發展水平。為此，加快推廣應用一批有效促進產業升級、技術改造和節能減排的先進技術和創新產品，實現重點產業核心競爭優勢的塑造和產業集群的壯大發展，有效促進結構調整和產業升級，成為全

* 基金項目：國家軟科學計劃項目（編號：2011GXQ4D055）“科技創新驅動經濟發展方式轉變的機制與路徑研究”部分研究成果；福建省軟科學計劃項目（編號：2010R0001）“福建省“十二五”科技發展總體戰略研究”部分研究成果。

省上下亟待解決的重大發展問題。

2.3 引領未來急需新增長點

在現代化經濟發展和產業演變過程中，新舊產業發生替換，進行新陳代謝，是一個必然的過程。在這個過程中，能夠帶動一個國家或地區經濟發展再上新臺階的新興產業行業，就是新經濟增長點。然而，回顧近現代科技發展歷程，對先進技術的掌握和應用，努力發展具有自主知識產權的新興產業，是保證新經濟增長點迅速發展的關鍵和核心。隨著我國進入新一輪經濟增長周期，長江三角洲和珠江三角洲先行，環渤海經濟區崛起，西部大開發，東北老工業基地振興，全國以區域經濟為特色的經濟競爭格局正在形成。面對這種發展態勢，福建必須從更高的站位、更寬的視野，去審視自己的發展空間、發展路徑和發展政策。要確保經濟持續、高效增長勢頭，謀求后危機時展主動權、搶占未來發展制高點，選擇好、培養好、發展好新經濟增長點，事關經濟發展全局及長遠利益。

3 科技創新驅動福建經濟發展方式轉變的戰略導向

根據國內外經濟社會發展的形勢要求和階段性特征，“十二五”期間，福建科技發展要把握新一輪科技革命和產業革命帶來的歷史性跨越式發展機遇，把“加快轉變、跨越發展”作為第一要務，緊密圍繞創新型省份建設的奮斗目標，體現創新驅動、引領發展、惠及民生和提升區域競爭力的根本要求，全面推進中長期科學技術發展規劃綱要的深入實施，把創新驅動產業結構轉型升級、培育和發展戰略性新興產業、大力發展民生科技和構建特色鮮明的區域創新體系等作為重要戰略導向，切實提高自主創新能力，切實破解經濟社會發展難題，支撐和引領福建經濟社會走上內涵式發展道路。

第5篇：經濟發展的戰略范文

P鍵詞：一帶一路 甘肅 機遇 挑戰

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0120-01

引言

一帶一路是一個宏偉的戰略構想，其建設過程中涉及眾多國家、眾多產業，需要對各種生產元素進行調配，從宏觀角度加強規劃與管理。隨著“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略的提出，我國的經濟發展戰略格局發生了改變。甘肅省處于一帶一路建設區域范圍內，新戰略的提出，為甘肅省的經濟發展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。在新的經濟形勢下，甘肅省必須要加強對各種機遇的把握，并且對經濟發展過程中的問題進行解決，以提高甘肅省經濟發展水平。

一、一帶一路戰略的重要意義

一帶一路戰略是我國對外開放戰略轉變的標志，這個構想的提出，引起了很多國家的關注，一帶一路戰略構想對我國的宏觀經濟水平提升有十分重要的意義。首先，一帶一路戰略滿足我國對外開放區域結構轉型的需要。對外開放是我國經濟發展的重要途徑，通過經濟特區、新區的建設，我國對外開放力度有了很大提升，但縱觀當前我國的經濟格局，對外開放主要集中在東南沿海地區，在長期發展過程中導致中西部地區的發展受阻，我國的區域經濟發展不平衡，為了實現全面發展，必須要加強對中西部地區的開發，一帶一路戰略正好滿足此要求。其次，一帶一路戰略順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。我國改革開放初期，經濟水平較低，必須要大量的資本、技術才能促進經濟發展，同時也引進了很多先進的技術和資本，隨著我國經濟的發展，當前國內的生產技術水平已經得到了極大的提升，因此可以實現要素輸出。一帶一路的建設正好順應了我國生產要素流動的趨勢。

二、一帶一路戰略下甘肅經濟發展面臨的機遇和挑戰

1.一帶一路下甘肅經濟發展面臨的機遇

在一帶一路戰略方針指導下，我國中西部地區的經濟發展開始變得活躍起來，尤其是一帶一路戰略規劃沿線的省市，將面臨更大的機遇。

以甘肅省為例，在推進“一帶一路”建設中，甘肅省著力打造對外開放的經濟平臺、經貿平臺和文化平臺。蘭州新區作為絲綢之路經濟帶第一個國家級新區，被定位為國家向西開放的戰略平臺、國家重要的產業基地、西部重要的增長極和承接產業轉移的示范區。近5年來已完成生產總值537.56億元，年均增長31.18%；連續成功舉辦22屆的蘭洽會成為我省對外開放的“窗口”和經貿合作平臺；去年9月在敦煌成功舉辦首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，成果豐碩，影響深遠，助推“一帶一路”建設的文化平臺作用得到充分顯現。

經濟的發展離不開交通建設，甘肅省積極推進蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港建設，努力打造絲綢之路經濟帶交通大通道和物流大樞紐。在一帶一路戰略背景下，甘肅省的地域優勢顯現出來，在對外開放不斷加深的過程中，甘肅省還進一步開拓對外聯絡渠道，依托省外貿企業協會先后在白俄羅斯、伊朗等國家（地區）設立9個駐外商務代表處，省貿促會53個境外商協會建立了合作機制。

由于一帶一路的規劃設計，我國的產業結構實現了成功轉型，尤其是高新技術產業在新時期建設過程中占據重要地位。就甘肅省而言，在推進“一帶一路”戰略實施過程中，甘肅省立足資源、能源和產業優勢，著重加強與中亞、西亞等絲綢之路沿線國家的經貿合作，國際貿易合作日益活躍，取得一系列實質成果。產業結構得到了優化，在當前的時代背景下，甘肅省在能源資源、裝備制造、工程建設、農產品、中藥材種植加工、對外服務貿易轉型升級等領域不斷發力，并且在各個領域都積極加強與其他國家的合作，促進甘肅省產業轉型升級發展。同時甘肅省還依據自身優勢，充分發揮在風能、太陽能、旱作農業、雨水積蓄利用等方面的技術優勢，加強中醫藥產業發展，并且積極實行中醫藥產業“走出去”策略，與“一帶一路”沿線國家開展交流合作，促進我國中醫藥產業的快速發展。

2.一帶一路下甘肅經濟發展面臨的挑戰

在一帶一路建設過程中，機遇和挑戰并存，戰略方針的實施為甘肅帶來了很多機會，同時面臨的挑戰也越來越大。在建設過程中存在的問題主要有社會方面的問題、經濟方面的問題、文化建設方面的問題等。例如在社會方面，在公共服務平臺建設過程中，提高了服務水平，但是所需要的公共財政投入也越來越多，使得政府財政面臨著較大的挑戰；就業人口的增長與經濟增長放緩，可能會導致一些崗位減小需求，從而使得工人就業矛盾增加。再比如在文化建設方面。精神文明建設也是一帶一路發展戰略中的一個重要內容，對于我國中西部地區而言，相對于沿海地區較為閉塞，信息傳遞相對緩慢，因此導致當地的精神文明建設工作效率不高。這些都是一帶一路戰略發展過程中必須要加以解決的問題。

結語

綜上所述，一帶一路是我國提出的一個全新的戰略方針，對于我國實現全面發展有十分重要的意義，在一帶一路背景下，其沿線的地區面臨著新的機遇和挑戰，必須要積極加強對各種問題的解決，借助一帶一路戰略優勢，提高當地的社會經濟水平。

參考文獻

第6篇：經濟發展的戰略范文

Abstract： The strength， weakness， opportunity and threat for developing airport economy in Nantong are analyzed， and the development strategies for Nantong airport economy are put forward.

關鍵詞： 空港經濟；SWOT分析；戰略

Key words： airport economy；SWOT analysis；strategy

中圖分類號：F56 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）36-0026-02

0 引言

空港經濟這一概念是伴隨著南通空港產業園的建設而進入了南通視野。空港經濟就是以大型樞紐機場的綜合優勢來發展具有較強航空指向性的產業集群，進而對機場周邊地區的產業產生直接、間接的經濟影響，使得資本、技術、人力等一系列生產要素在機場周邊集聚的一種新型的經濟形態，這是具有現代服務業特征與新經濟時代特征的新產業。空港經濟對于促進南通產業結構優化，實現城市轉型發展具有重要意義。SWOT分析法又稱為態勢分析法，這種方法是在調查研究的基礎上，通過分析組織的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats），用系統分析的方法，將各種因素匹配起來進行比較分析，最后提出戰略改進方法。本文將運用SWOT分析法對南通空港經濟發展進行系統分析，并提出發展戰略。

1 南通發展空港經濟的優勢

①擁有得天獨厚的區位條件。南通作為“上海一小時經濟圈”內的新興城市，其最大的優勢是靠江靠海靠上海。南通興東機場位于南通市市區東北的興東鎮，是江蘇省最早投入使用的純民用機場。與“寸土寸金”的上海相比，南通機場可有效緩解上海機場資源壓力，具備成為上海浦東機場主要輔助機場的地理區位。②地區經濟持續快速增長。地區經濟的發展是推動空港經濟形成的重要物質基礎，地區產業結構、國民收入等因素決定了對區域航空運輸的需求。③機場空域條件好，實力日益增強。南通興東機場凈空條件良好、區位優勢凸顯，吸引了多家航空公司紛至沓來，目前已有多家航空公司先后選擇在機場集中飛訓。由于南通機場是江蘇省內不多的純民用機場，功能較為完善，并且由于不涉及軍方，管理體制和報批手續相對順暢，具備將來大規模擴建、拓展的優良條件。

2 南通發展空港經濟的劣勢

①航線和航班受限。截止2013年，南通興東機場共有十三條航線，通航城市都集中在國內，還沒有開通國際航班。航線航班比較缺乏，導致票價相對較高，影響商務旅客的出行便捷。從貨運來看，2012年南通興東機場貨運量為1.11萬噸，在江蘇省內排名第三。客運量和貨運量差距顯著。②基礎設施不具備優勢。從基礎設施上對比江蘇省內乃至長三角各機場，不占有任何優勢。③航空類人才缺乏。在南通的人力資源市場上，航空類專業人才幾乎難以見到。

3 南通發展空港經濟的機遇

3.1 具有較大的市場潛力 隨著近年來電子商務的蓬勃發展，南通地區航空快遞包裹運送量呈現爆發式增長，航空貨運專業市場的蓬勃發展為南通的發展注入了強大動力。

3.2 兩大空港產業園的建立 2013年4月，南通空港產業園正式開始運營，該產業園以發展空港物流業、飛機維修配套服務業、臨空型先進制造業、通用航空基地及航空培訓服務等產業為重點，著力構筑長三角北翼現代物流樞紐基地以及民用航空集聚區。南通空港產業園以興東機場為依托，總體規劃面積為5-8平方公里（一期）。目前華夏航空工程有限公司和順豐速遞已經進駐園區。另外2013年7月南通市政府啟動了通州灣空港產業園的項目建設，該空港產業園總規劃面積20平方公里，是由一座4E級機場、5萬噸級港口、鐵路和公路融為一體的海陸空聯動全天候、全方位的國際物流樞紐中心。這兩大空港產業園的建設將極大地推動南通空港經濟的發展。

3.3 國內外空港物流發展強勁 中國航空物流業正處于快速發展階段。根據民航總局預測，“十一五”期間，中國民航航空貨郵周轉量年均增長率達到15.9%。南通空港貨郵吞吐量2006年-2012年的年平均增長率為39.8%，超過我國的平均預期水平，發展勢頭強勁。

4 南通發展空港經濟的威脅

4.1 競爭對手的威脅 長三角地區機場眾多，其中南京祿口機場發展最為迅速，貨郵量和客運量均是南通空港的十幾倍，而上海獨特的一市兩場格局，其空港貨郵量幾乎是南通空港的100多倍。由于上海機場的地理位置優越，與南通地理位置較近，從南通到上海機場只要2小時不到，便利的交通使得上海機場搶占了南通空港不少客貨運量。

4.2 其他物流運輸方式威脅 南通市2012年的統計年鑒數據顯示，全市航空貨郵吞吐量1.29萬噸，鐵路貨運量94.3萬噸，公路貨運量0.82億噸，水路貨運量2.67億噸。水路貨運量占了全市總貨運量的76%。與其他運輸方式相比，航空貨運在全市的運輸能力不強，競爭壓力巨大。

5 南通發展空港經濟的戰略分析

根據對南通發展空港物流的SWOT分析，本文提出相應的SWOT矩陣（表1）。結合這個矩陣，本文提出南通發展空港經濟的具體措施，下文具體分析幾個重點策略：

①政府大力發展臨空經濟。南通市政府應高度重視發展臨空經濟，組織行業專家以及各職能部門對發展空港經濟進行專項規劃。進行規劃的同時要考慮到城市發展與空港經濟區具有的共生性，避免空港與城市經濟發展脫節，合理規劃空港經濟的定位，形成機場、空港經濟區域與腹地經濟三者互動機制。規劃時還應與南通本地產業經濟的特點相結合，形成有區域特色的空港經濟產業，塑造特色品牌。②依托行業龍頭企業，大力發展航空產業。航空制造業具有很強的臨空指向性，成為國內外城市發展空港經濟時期重點發展的產業。南通市應緊抓國際航空產業轉移的機遇，面向長三角公務機和通用航空市場，依托空港產業園航空器維修制造企業的優勢，重點發展支線飛機以及公務機等航空器維修和制造業；同時以順豐速遞南通轉運中心為依托，大力發展航空快遞物流業，最終形成一個集空港物流、飛機維修配套服務、臨空型先進制造、通用航空基地及航空培訓服務等產業的航空城。③機場實施錯位發展。在長三角地區，南通興東機場的主要競爭對手是江蘇部分機場以及上海機場，因此可考慮與周邊機場錯位發展。上海浦東機場主要面向國際貨運，所以南通可主要發展國內貨運與航空快遞。首先，利用地理優勢，搶占蘇中、蘇北地區大部分的貨運量。其次，建立更有效率的航班時刻協調機制，有效協調空域資源，繼而盡最大限度地利用已開放的空中走廊。④增加航線航班，改善機場交通，帶動人流、物流增長。機場是空港經濟發展的基礎，機場規模的大小直接影響到空港經濟輻射的范圍，同時機場的客貨運量也直接影響臨空經濟的發展。因此，應充分發揮機場資源，增加航線航班，爭取開通國際航班，帶動客貨量的增長。

總之，在航空產業快速發展的大背景以及國家政策對航空產業扶持的有利條件下，加上以上發展策略，南通的空港經濟必將得以充分發展，成為推動區域經濟發展的新引擎。

參考文獻：

[1]張鳳巖，范永康.大慶發展臨空經濟的SWOT分析[J].未來與發展，2010，11：101-104.

第7篇：經濟發展的戰略范文

【關鍵詞】保定　區域經濟　外語人才　作用

一、前言

1992年11月9日經國家科技部審定。國務院批準確立的保定國家高新技術產業開發區(簡稱保定高新區)是國家重點投資建設區域。經過十多年的建設發展，保定高新區已經形成了具有明顯區域優勢的三大支柱產業：新能源、輕型汽車和紡織服裝。現已經擁有30余家大中型骨干企業和一批知名產品，長城汽車、天威大型變壓器、英利太陽能新能源、風帆蓄電池等均居全國同行業前列，初步形成了汽車、機械、紡織、電子、軟件、新能源、輕工、化工等十幾個主導行業。高新區的發展拉動了全市規模以上工業現價產值。有數據表明，在全球經濟危機的大環境下，保定經濟卻增長穩定。2008年，全市規模以上工業增加值增長16.9％，增速全省第一，比上年前移6位；地方一般預算財政收入66.6億元，增長29.4％，增速全省第一，比上年前移9位。這顯示出保定區域經濟結構的抗風險能力及其良好的發展前景。從世界經濟發展的歷史來看，促使現代經濟可持續性發展的條件之一就是人才保障，這其中包括外語人才。外語人才對經濟尤其是高新技術的深廣發展起著必不可少的促進作用。結合保定經濟結構的區域特點，對外語人才的需求在保定經濟的進一步發展過程中所呈現出的區域特點進行合理分析，從而明確外語人才對保定經濟進一步發展所起的重要作用。這有助于企業更準確把握選擇外語人才的聘用標準，也有助于地方院校更明確外語人才培養目標。

二、保定外語人才需求的區域性特點

保定地處由北京、天津和石家莊三太城市形成的金三角中心地帶，在環渤海經濟區域中占居重要地位。保定經濟在發展過程中所形成的區域特點對外語人才的需求也形成了自身的明顯特點。

2.1　崗位設置特點

高新區企業在崗位設置上從業務開展角度出發，根據自身規模設有專門從事外語工作的崗位，這一崗位的設置占居總技術崗位設置的1％到10％以上不等。企業的外語人才崗位需求以外語文員崗位居多，占居62.5％。其它另有國際貿易、專業技術、產品開發等多方面的崗位。

2.2　學歷結構特點

企業對外語人才提出了學歷要求。100％的企業要求外語人才應當具備本科學歷。專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生四個學歷層次的比例關系為1.2：1；3.7：1.2。很明顯對本科生層次的需求量遠遠大于對其它層次的需求量。對于研究生的需求體現了企業需求一定量的研究型外語人才。

2.3　外語人才來源特點

企業進行外語人才選擇時，從人才來源上看，可分三種類型。第一，應屆畢業生；第二，社會上的有工作經驗者；第三，培養自己的員工。100％的企業首先考慮從應屆大學畢業生中選擇外語人才：其中62.5％也會從社會上招聘具有工作經驗者；另有25％的企業選拔自己的員工進行外語培訓。

企業所需外語人才來源呈現多渠道特征，但區分出主次差別來。以應屆畢業生為主要來源，但也很重視具有社會工作經驗者，不足者以培訓自身員工作為補充。

2.4　需求語種特點

所有企業無一例外地都需要英語專業的人才。還有一些企業也需要來自日語、俄語、法語、韓語、意大利語、德語和阿拉伯語專業的外語人才。英語作為世界通用語言，在國際合作與交流中發揮著極其重要的作用，但隨著我國經濟合作的多邊化發展趨勢，其它語種的外語人才的需求量也在逐步上升。這種需求態勢反映出外語人才需求的多語種化發展趨勢。

2.5　外語人才能力特點

外語人才具備多種能力是做好工作的基礎。保定高新企業對外語人才提出多種能力要求。首先是人際溝通能力，這是開展工作的根本，是外語人才橋梁作用的所在，也是外語人才首先應具備的能力。100％的企業都要求外語人才應當具備這種能力。第二是語言表達能力。外語人才專業之長便是在工作中很好地使用兩種語言的交換，主要工作是語言的運用。100％企業強調這一能力。第三是執行能力。執行能力是指把事情做到位的能力，是成功完成任務的必備能力，75％的企業要求外語人才具有此種能力。第四是應變能力。工作中的突發事件是難免的，這就要求外語人才在面臨變數時能夠沉著應對，順利完成工作任務。62.5％的企業對這一能力提出要求。第五是公關能力、第六是組織協調能力、第七是文字表達能力。37.5％的企業根據本身業務特點和對外語人才崗位設定的情況，對上述三種能力提出了不同側重的要求。第八是合作能力。某些崗位的員工可能處在與人合作的焦點上，處在合作焦點上的員工唯有發揮好合作能力，才可能為企業的發展充分發揮個人才能。25％的企業向外語人才提出這一要求。第九是辦公自動化設備操作能力。辦公自動化標志著現代企業工作效率的極大提升。因此為企業所采用。外語人才可能會面臨多種信息處理和交換的問題，那么掌握辦公自動化設備操作，是外語人才能夠順利勝任工作的基本條件之一。25％的企業在招聘外語人才時考慮這一能力。

三、外語人才對保定經濟發展的作用

促使現代經濟持續發展的重要因素之一是人才，而外語人才則能夠對現代經濟的發展產生多方面促進作用。目前外語人才已經成為經濟生活中一支越來越重要的力量。如為企業開拓外部市場、為企業安全進入國際市場提供法律保證、幫助企業與國外建立良好的技術合作交流關系，為企業借鑒先進的國外技術提供必需的信息和技術資料等。這些都是經濟全球化環境下，企業在生存和發展中所面臨的問題。這些問題的解決者應當具備較高的外語水平同時又具有業務知識和處理問題的能力。那么筆者認為外語人才對于保定經濟的深廣發展所起作用具體體現在以下五個方面：

3.1　外語人才在管理層面的作用

20世紀90年代以后，經濟全球化進程在不斷加快，我國參與國際市場的深度和廣度都在加大，這一客觀的歷史進程要求高素質管理人才。這種高素質管理人才不但要熟悉我國的國情，而且要具有很好的外語水平。豐富的專業知識，還要精通WTO游戲規則且具備國際的政治、經濟、法律等方面知識，具有積極參與國際競爭的意識和能力，且能維護我國正當權益。保定的高新技術企業在未來的發展方向上勢必要走國際化道路，那么，對于具有上述特點的管理人才需求量也將會不斷增大。具有較強外語能力的管理人才能親自參與跨國合作交流，把握企業發展的最新動態，及時調整企業的發展策略，這對于企業在國際上的生存發展至關重要，是企業做強做大的先決條件。

3.2　外語人才在貿易業務層面的作用

高新技術企業的發展與其它企業一樣。同樣都有對外貿易業務。對外貿易承擔著“經濟增長發動機”的功能。從對外貿易與各地區經濟增長之間的關系可以看出進出口貿易能極大地推動區域經濟增長，并促進經濟可持續發展，不斷為經濟發展增添活力。對外貿易中的商務人才應當是商務外語人才，這類人才了解本國的財政、稅務、金融。具有對外貿易的基本知識，熟悉有關的政策法規，掌握與涉外商務工作相關的知識，如國際貿易、國際商法、會計原理、商務談判等方面的知識，在高新產業的對外貿易中能直接用外語開展業務活動、進行商務交談，具有從事商務口譯、筆譯和外語報關工作的能力。商務外語人才的工作能夠保證高新技術企業在國際上順利開展貿易業務，打通企業向外發展的道路，促使企業平穩地拓展國際業務，穩定和擴大企業的發展規模。

3.3　外語人才在法律層面的作用

一個地方的經濟健康發展，離不開法律的保駕護航。保定高新企業的發展在開展對外業務時勢必涉及到跨國法律業務，這就要求外語人才承擔起這一任務，為企業的跨國經營提供必需的法律業務服務。經濟法律事務關涉到企業發展的順利程度，只有懂政治、懂法律、懂經濟、懂科技、懂外語的高水平的律師才能夠為對外企業提供有力的服務，幫助企業確定產權、確定經濟交易游戲規則、降低交易成本，為企業營造良好的發展環境，保障企業在國際法律框架下合法運營。

3.4　外語人才在翻譯層面的作用

翻譯人才確實已經成為經濟發展的有效輔助力量。翻譯始終都起著不可或缺的先導作用，專業翻譯人才在中外方之間溝通中起著橋梁作用，得力的翻譯將有助于走出去的中國企業和來華投資的外國企業實現“考慮問題全球化、處理問題本地化”的經營戰略方針，為企業傳達準確的信息，使企業能夠及時抓住商機開展業務工作，幫助企業獲取先進的技術資料，為企業的技術開發、新產品的研制提供參考條件，進而為企業避免因語言差異而遭受到不必要的損失。因為翻譯工作涉及到方方面面，所以用人單位要求翻譯人才具有適應能力強的特點。

保定高新技術企業在招聘人才時要求外語人才除了具有扎實的外語功底之外，還應當具備執行能力、合作能力、應變能力、語言表達能力、文字表達能力等多種工作能力。這是對專業外語人才的一種綜合要求，也是現代高新技術企業生存發展的人才觀。

3.5　外語人才在專業技術層面的作用

企業之間的競爭是激烈的，也是殘酷的，尤其是把競爭范圍擴大到世界范圍之后，企業面臨的挑戰就更大。為了自身的生存和發展，企業要從多方面尋找突破口。不斷推出新產品是企業的著眼點之一。由于技術人才是企業產品研發的主要力量，尤其對于高新技術企業，技術專業人才更為重要。但同時企業對專業技術人才也提出了更高要求，要求他們有較高的外語水平，可以看懂最新的外文技術資料，從而借鑒國際先進技術，以提高自身產品的國際競爭力。因此既懂專業技術又具備較高外語水平的高質量人才能夠為企業研發具有國際競爭力的新產品提供堅實的技術保障。

第8篇：經濟發展的戰略范文

隨著我國經濟的發展，各企業的經營已經從重視經濟效益最大化轉變為重視經濟和生態和諧發展的局面，企業的競爭優勢已經成為企業發展的競爭力，所以企業的生產經營過程從重視生態經濟發展為主，加強企業的成本控制，這主要就是企業建立一個生態環保型企業，這個也是企業未來的發展模式，對企業的發展有很大的促進意義。

（一）降低環境成本、為企業管理者的決策提供數據

企業在生態經濟發模式下，重視環境成本控制，為企業的發展降低環境成本，能夠充分分析企業的環境成本的產生的原因，并且通過合理的環境的成本控制的方式，才能科學合理的分析企業的環境成本控制，以此為企業進行投資的時候，為管理者提供數據，因為決策時要考慮環境成本，這都與企業日常的經營過程的利潤有關，所以說對企業的環境成本的有效科學的控制，能夠對企業的發展和生態環境的保護做支持。

（二）降低破環生態環境的風險

企業經營過程中重視生態環境的經營是要在社會大眾的監督范圍內進行的，雖然近年來，我國重視生態環境保護，也制定了相關的環保政策，加強企業對生態環保的重視，在進行企業的成本核算和預算的時候，也把環境成本放在考慮的范圍內，這種對企業經營的約束，一旦企業出現破壞環境的事情發生，那么企業就會面臨政府的處罰，面臨巨大的環保治理花費，甚至嚴重的情況下經濟損失嚴重，這給企業的生產造成污染，企業將面臨停業整頓的損失，也會影響企業的成本，所以說企業進行環境成本控制有利于企業避免出現經營風險，也能夠降低破環環境的風險。

（三）有助于政府加強對企業環境的考核

在企業發展速度之快的影響下，環境問題越來越嚴重，所以我國的環境保護法已經進一步的對企業環境污染進一步的約束，所以企業在環保問題上的花費也逐漸增多，因為不能以為的追求經濟效益，企業的發展需要符合當時的社會現實，減少因為環境成本問題帶來的企業損失，要重視現代化企業的發展。企業加強對環境成本的控制，有利于對企業環境保護上的行?榻?行評估，從而使企業在環境績效上的考核達標，更加有利于政府對企業環境成本控制的管理。

二、生態經濟發展模式下企業環境成本戰略控制存在的問題

（一）企業內部存在落后的環境成本控制觀念

我國企業的生產一直都是在重視經濟利益大于重視生態環境的背景下發展的，所以企業的環境風險意識差，這也是企業內部存在的環境成本控制觀念落后造成的，因為自古以來，人們的亂砍亂伐獲取的經濟效益很大，因此大家一時間很難改變以往的狀態。企業的內部控制影響企業的生產發展，所以企業的財務部門在做成本控制戰略的時候，也是沒有提供環境成本的信息，所以財務部門的環境信息披露不真實，沒有放在日常的工作中，他們也沒有認識到對企業發展的影響，所以說企業的環境責任意識不強，企業的環境成本戰略控制觀念落后，這對于企業的發展來說，落后的觀念已經成為影響企業發展的隱含性因素。

（二）企業的環境成本控制體系不健全

現在企業的發展很多都已經實現現代化，但是因為企業原來沒有重視環境成本的重要性，所以對于現階段企業的環境成本控制來說，不僅沒有現代化的設備和系統，依然是傳統的環境成本控制模式，還僅僅停留在對“三廢”的處理中，并沒有在整個企業中貫穿環境成本控制，也沒有一套完整的環境成本控制體系，所以說各部門之間配合不到位，這種事后處理的方式不僅會給企業帶來經濟損失，而且也不利于對成本的控制，會造成成本的風險，增加成本，因為沒有在源頭進行制止，最終待到銷售以及服務的時候也會出現問題，這種問題會導致企業經營的被動情況，最終造成企業的損失。

（三）企業環境成本戰略控制標準不一致，缺少監督

我國現在企業的發展一般都是企業的環境成本與企業的其他成本合并在一起，沒有對環境戰略成本單獨重視，有的企業甚至沒有單獨的環境成本控制標準，因此企業的環境成本經常是失控的狀態，不利于企業的經濟效益的發展。在企業內部因為不重視，所以也沒有有效的監督，監督部門的作用發揮不出來，這也直接影響到企業環境成本控制的管理，因此對于長期發展的企業來說，環境成本控制很重要。

（四）企業內部財務人員缺少重視環境成本的意識和責任心

企業的發展離不開人才，所以對于環境成本控制來說，也是需要人才和企業內部團隊共同合作。但是現實情況是企業內部的財務人員缺少環境成本控制的意識，在日常工作中，沒有有意識的進行環境成本控制，這種忽視的行為，直接導致環境成本控制無秩序，無制度，無規定，這就要求企業內部重視對財務人員的環境成本控制的責任心的培養，提高他們的工作意識，這樣才能保證環境成本控制制度在企業內部的執行力度。

三、生態經濟發展模式下企業環境成本控制的思路

（一）增強企業環境成本控制意識，內部實行環境控制責任制

現階段，企業的發展應該往環保方面看齊，因此需要加大力度在企業中增強環境成本控制意識的培養，從領導者開始，從企業的黨員帶頭作用開始，在整個企業中營造環境成本控制的氛圍，保證各部門之間的工作的合作，要增加大家的主人翁意識，認識到企業環境成本控制與企業的的經濟利益是息息相關的，在企業的文化、宣傳中融入環境成本的推廣，在企業內部實行環境成本控制的責任制，這便于對企業內部的管理，也能在發現問題的時候及時的、迅速的查找到原因，并且積極的應對，最終解決問題，減少企業的損失，所以說企業內部的環境成本控制意識很有必要建立。

（二）健全企業環境成本控制系統

企業要想做好環境成本控制管理，首先就應該有環境成本控制系統，這個系統需要企業充分評估和分析企業所處的社會環境和市場環境，并且要分析好企業的發展實際情況，才能擁有一個完善的環境成本控制系統，做好事前預防、事中監控、事后處理的原則，從企業生產的原材料開始考慮到環境成本控制，然后在生產產品、產品銷售的環節，也是需要達到減少環境成本的目的，要選用無毒的材料，采用新能源，在發生環境污染的時候，應該積極

積極采取補救措施，消除其環境影響，樹立企業的環保形象，保持企業在市場中的良好公眾形象，所以說企業應該站在全局的角度考慮問題，做好整體規劃。

（三）完善企業環境成本控制標準

企業的環境成本控制是一個新的發展思路，所以企業應該依據自己的實際發展情況，制定一個環境成本控制的標準，改善傳統的成本控制的標準。如果企業的環境成本控制標準資料齊全，可以直接選擇最好的一年標準使用；如果企業沒有環境成本控制標準，可以借鑒行業中發展最好的水平，作為自己的環境成本控制標準，但是不能完全照搬，應該根據自身的實際情況進行改進。同時企業還應該對自己的生產進行調查和分析，保證在一段時間內的成本控制結果和是否完成目?宋?準，把它作為環境成本控制的標準。

（四）完善法律制度、重視監督的權威性

第9篇：經濟發展的戰略范文

[關鍵詞] 張家口生態經濟社會資源區位優勢

張家口市地處河北省西北部，東鄰北京市和河北省承德地區，西與山西省雁北地區相連，南與河北省保定地區交界，西北部及北部與烏蘭察布盟、錫林郭勒盟接壤。總面積37463.5平方公里。以其重要的戰略地位聞名于世，自古以來為兵家所重視，是捍衛京畿的西北大門，又是首都通往和晉北的咽喉要道。

一、張家口經濟發展面臨的主要問題

張家口雖然提前實現了翻兩番的第二步戰略目標，但與發達地區比，差距較大，人均國內生產總值、城鄉居民人均收人等指標低于全國、全省平均水平，仍屬經濟欠發達地區。存在的主要問題是:（1)經濟結構性矛盾比較突出。（2)市場經濟體制和運行機制不完善。（3)經濟國際化程度低。（4)財政困難。（5)可持續發展支撐能力弱。（6)經濟建設急需的人才短缺。（7)居民收入增長緩慢。（8)城鄉基礎設施薄弱。

二、張家口經濟發展的機遇和有利條件

隨著我國經濟穩定的增長，以及北京奧運會的臨近，張家口的經濟發展面臨新的機遇和條件：（1）經濟全球化加速發展，特別是我國加人WTO，將加快張家口經濟與國際經濟全面接軌，有利于擴大外貿出口和利用外資，促進經濟發展。（2）科學技術和信息化迅猛發展，有利于利用高新技術改造傳統產業和發展高新技術產業，形成新的經濟增長點。（3）開放帶動戰略的深入實施，張家口環京津的區位優勢會進一步發揮，可更好地利用京津的人才、技術、信息、資金，加快結構調整和發展步伐。（4）國家實施西部大開發戰略，一方面要爭取國家有關政策、資金等方面的支持，加快基礎設施、生態環境建設，發展高新技術產業；另一方面要發揮工業基礎較強的優勢，積極參與西部大開發，開拓市場，擴大銷售領域。（5）社會主義市場經濟體制的逐步完善，將促進張家口國有企業現代企業制度建設和國有經濟布局調整，有利于非公有制經濟的發展。（6）國家、省將進一步加快貧困地區的開發建設，加大對貧困地區的轉移支付，將為張家口農村脫貧致富提供機遇。

三、未來張家口經濟發展的戰略與建議

隨著我國的西部大開發、加入WTO和振興東北等經濟發展戰略的轉變。這種變化是根據國情、資源和國際環境而不斷變化而變，也反映了全國各地區共同性的根本利益，可為地區經濟戰略指明發展方向和道路；地區經濟戰略則創造性地體現國家經濟戰略的精神。對這種新情況，張家口的經濟發展戰略也必須改變以適應國家經濟發展戰略的步伐。

1.轉變政府職能

一個地方的經濟發展雖然有很多內因因素和外因因素共同作用，但是我們每個人都知道外因起者輔助作用，內因即地方政府才是影響地方經濟發展的主要因素。張家口要想發展經濟首先要轉變其政府職能，拋棄官本位思想，樹立現代政府職能。只有轉變了政府職能才能更好地促進地方經濟的發展。具體的方法有：(1)健全行政法制監督制度。(2)提高政府公務員的綜合素質。(3)樹立政府的誠信。(4)利用市場力量改善政府服務功能。(5)將自己的政府塑造成為一個具有國際品牌的政府。(6)由無限政府向有限政府轉變。(7)實行政企分開,建立現代企業制度。

2.由傳統的工業經濟逐步向生態經濟轉變

生態經濟是一個能維持環境永續不衰的經濟，即要求經濟政策的形成要以生態原理建立的框架為基礎，是一種圓線型的經濟方式，具體指就是能夠滿足我們的需求而又不會危及子孫后代滿足其自身之需的前景。這種經濟方式的最大特點是它是一種高效、低消耗、無污染、可循環型、可持續型的良性循環的經濟增長方式。傳統的工業經濟是建立在消耗大量的資源基礎上的,是一種直線型經濟方式。其最大缺點是不可循環,它將消耗掉世界上大量的能源，并排放出大量的污染物，危害人類健康和生態環境。

在工業中，張家口的經濟是以消耗能源為基礎的，這是一種單純追求數量經濟而忽視生態經濟的做法。進入新世紀，張家口的經濟發展方式應逐步向生態經濟方式轉變，盡快建立起高效、低消耗、無污染的良性循環經濟增長方式。

3.充分利用區位優勢

由于地理位置特殊，張家口既能夠輻射我國華北、東北、西北三大市場，又緊臨首都北京大市場，還承接東北亞國際市場，是京、晉、冀、蒙周邊地區有依托性的物流圈和北方現代物流業供應鏈中重要的節點，隨著山西、陜西、內蒙西部交界地區能源和重化工基地的形成，以及國際國內市場交易的擴大，張家口將成為河北三大物流中心之一。特別是毗鄰京津，距北京178公里，距天津320公里，是沿海發達地區經過北京向西北經濟輻射的第一站，區位優勢十分明顯。因此，張家口應積極融入北京，充分利用這一優勢，努力調整自己的產業結構，適應北京的快速發展，主動接受北京的經濟輻射，承接北京的產業轉移，延長相關產業鏈條，擴大雙方的經濟空間，實現優勢互補互惠互利。積極引進北京的產業轉移項目、資金、技術和科技人才。同時，張家口也位于“首都圈”“大都市經濟圈”“奧運經濟圈”等經濟圈內，其區位優勢十分明顯。按照區域一體化的要求,張家口應當為北京提供自然資源保障和生態屏障,北京應為其發展提供大量的資金、先進的技術和巨大的市場支持,形成具有“雙贏”特征的區域一體化發展格局。因此，張家口要在促進與北京區域一體化過程中,應從以下幾個方面尋求北京的支持與合作:(1)通過生態補償機制,爭取國家和北京對本區可持續發展能力建設的資金投入;(2)改善生態環境，努力將張家口建設成“首都后花園”。(3)制定優惠政策吸引北京產業的轉移。(4)要建成首都圈的生態保護區域和農牧產品供應基地,同時要建成首都圈西部重要的商貿中心。

4.重點發展旅游業

隨著社會經濟的發展，旅游業已經成為世界上發展最強勁的產業,它對一個國家或一個地區的經濟影響越來越明顯。旅游業在國民經濟中的作用主要有以下幾點:(1)增加外匯收入，平衡國際收入;(2)拓寬貨幣回籠渠道，促進經濟健康運行;(3)有助于增加就業機會;(4)具有較強的關聯帶動作用;(5)提高區域經濟水平，縮小地區差別;(6)改善投資環境，促進對外開放;(7)提高資源綜合利用水平;(8)是實現社會經濟可持續發展的有效方式等等。

張家口是一個貧窮落后的地區，但是它的旅游資源非常的分富。因此，張家口應充分利用這一優勢，大力發展旅游業，使旅游業能成為區域經濟增長的龍頭產業，帶動其他各行業的快速發展，提高本區域的經濟發展水平。

5.培養優秀人才，改善人才環境

人是經濟活動的主體，無論是作為生產者還是消費者，其對經濟活動的影響都十分重要，其中優秀人才更為重要。因此，要切實樹立人才是經濟發展第一要素的觀念，依靠市場機制培養、引進、使用人才，下大力遏制人才外流現象和解決人才不足問題，激發人才活力，促進科技進步和管理上水平。人才培養和引進、抓好各級各類人才的培養，造就一批管理型、科技型、特殊技能型人才，培養一批懂技術、會管理、善經營的復合型現代優秀人才。同時，要加強制度的改革，建立良好的用人機制和獎懲機制。通過制度的完善來推動人才的培養。

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