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1.1對人類健康的危害
大氣污染是目前環境污染治理中主要針對的項目,關系到每個人的生命健康。受污染的空氣被吸入人體后,能夠引發呼吸道類疾病,嚴重者會慢性中毒或者機體癌變,大氣污染造成的臭氧洞更是全球關注的問題,對農業生產影響嚴重。食物與水源一旦受到破壞帶來的損失將是無法估量的,長時間在此環境下生活必然會威脅到人類的身體健康。
1.2對地球生物的危害
與人類相同,生活在地球上的其他生物也不能離開空氣,受大氣環境污染影響,生態平衡被打破,酸雨災害也頻繁發生,植物在被污染的空氣與水源條件下很難繼續生長,遭受病蟲害的侵襲嚴重。動物食用污染后的食物也會引發疾病,植物死亡還會帶來沙塵暴災害,并且大氣層是不斷變幻的,污染面積也會逐漸擴大,生存在地球任何角落的生物都難逃厄運。由此可見,治理大氣污染關系到每個人的切身利益,并不只是環保工作人員的任務,也需要群眾的參與支持。
1.3造成臭氧空洞
大氣層中臭氧減少后紫外線照射到地面表面的強度會增大,紫外線對于細胞具有極強的殺傷力,直接照射到人體皮膚上容易引發皮膚癌,其他生物受到的傷害也是同等的。各國環保部門的共同努力下,臭氧空洞的面積雖然有所減小,但地球生物遭受到的破壞卻很難彌補。
2我國城市大氣污染現狀
2.1在城市大氣污染中,煤煙型污染占有最主要地位
工業發達的城市大氣污染由為嚴重,與生產過程中的廢氣排放量相關,一旦排放量超出自然容納量,便會打破原有的平衡狀態。城市供暖季節會燃燒大量的煤炭能源,80%企業的生產活動也離不開煤炭資源,排放廢氣中含有大量的一氧化碳與粉塵垃圾,是造成空氣污染的主要原因。工業發達的北方城市在供暖階段燃燒大量煤炭,燃燒不充分的煤炭不但會帶來污染嚴重,對資源也是一種浪費。
2.2部分城市的污染轉型
工業排放在大氣污染中占有的比重大,汽車尾氣問題也在近年來凸顯。城市發展水平加快,汽車的人均擁有量也在逐漸增多,尾氣中含有大量硫化物,雖然與工業排放相比較污染物質含量較低,但汽車的數量眾多,總排放量已經對大氣環境帶來威脅。汽車尾氣排放問題在經濟發展速度快的地區較為嚴重,甚至在一些發達城市,主要污染源已經轉變為汽車尾氣,必須要采取有效的治理措施,才能避免此類狀況持續加劇。
2.3小型城市和新興城市的大氣污染問題也日益嚴重
小型城市為追求經濟發展速度,加大工業建設范圍,受環保治理技術限制,排放廢氣并沒有達到國家規定標準,雖然經濟得到大力發展,但環境遭受到的破壞卻是不可逆轉的。這也是中小型城市空氣污染嚴重的主要原因,在一些經濟起步較晚的城市仍然存在大量的污染問題不能得到及時整治。
3我國城市大氣污染的綜合防治措施
3.1加強汽車尾氣治理,減少和控制汽車尾氣排放量
現有技術已經能夠達到汽車尾氣凈化處理的標準,使用清潔油品也可以減輕污染物質排放。并且國家出臺了政策規定,經檢測尾氣含有成分不達標的汽車必須安裝凈化裝置,到達檢測標準后才可以使用。檢測范圍包括PM2.5懸浮顆粒,一氧化碳二氧化碳等氣體。加大汽車尾氣的治理力度能夠緩解大氣污染現狀,排放量得到控制污染狀況自然會有所減輕,同時還可以促進汽車生產行業做出創新進步,汽車產品在使用階段也更具有科學性,減少能源損耗量。要想實現對大氣污染的有效治理,就必須加強對汽車尾氣排放的預防與控制。我們可以采用以下幾點措施,如對城市內的所有汽車進行定期檢測機制,且檢測工作的開展一定要嚴格、規范、科學,決不能為了應付而草草了事,在初檢和年檢過后,有關部門還應該采取抽樣檢測工作,一旦發現尾氣排放超標的車輛,應該禁止讓其上路行駛,只有將檢測工作規范化、科學化,才能推動汽車尾氣排放達到有關標準規定。其次,應該不斷加強機動車燃料管理工作的開展。其中包括環境監察有關部門加大對燃油公司的監察工作,促進燃油公司所生產的汽車燃燒都能夠達到相關的標準要求,這樣就可以從根源上減少汽車尾氣不達標的問題。
3.2改善政府機構職能,將宏觀和微觀進行有機的結合
環境工程是一項長遠公益性的項目,各級政府管理部門應加大監管力度,對工業生產過程中的污染排放問題進行整治。經濟發展與環保工程之間的沖突問題也應得到重視,協調好這兩者之間的關系,通過環境保護來促進經濟發展,以此來實現可持續發展的戰略性目標。在宏觀制度制約下企業生產方向也會做出調整,大氣污染治理任務得到有效的落實。政府應按照此體系,改進機構設置。將環境質量行政領導負責制實施,各部門職責要明確,使政府和職能部門及事業企業單位的員工明確何種具體行為屬于違反環保法規的。對于違反環境保護法以及執行不佳使得環境質量變差的部門給予適當的處分,將領導所負責的轄區環保是否合格與其“烏紗帽”掛鉤。另外,還應將實權賦予環保部門,明確權責,能夠貫徹執行。
3.3加大對工業污染源的限期治理和污染減排力度
首先,我國在對待與節能熱力相關的工業企業時,應該著重檢查工業企業的脫硫機械設備的工作運轉情況,以此確保工業企業所排放的大氣污染物質的濃度在可控范圍內。除此之外,我國對電廠的脫氮治理工作應加大重視力度,采用一些切實有效科學的方法使排放的大氣污染物質的濃度達到最低。我國應改進舊的產業生產模式,積極創新,用先進的技術方法更加高效的發展傳統產業。其次,我國必須嚴抓在供暖期時,鍋爐供熱所產生的大氣污染物,應處理后再排放。大氣污染的治理工作是一個循序漸進的過程,逐步有效的將治理設備安裝在大型供熱熱源上,這樣能夠大幅度有效的提高治理大氣污染的效力,將大氣污染物質的排放量降到最低。再次,我國應該進一步實行排污許可證制度,所有向環境中排放大氣污染物質的單位,在排污之前就要向環境保護部門申請辦理排污許可證,沒有許可證卻排放的單位,必須嚴肅處罰,加大對企業工業生產的過程中向大氣中排放的大氣污染物質的處罰力度,達到讓企業降低甚至杜絕將大氣污染物質排放到空氣當中的效果。
4結論
【關鍵詞】大氣污染;形成原因;危害
1 大氣和大氣污染
空氣是人類生存的基本條件,對人類的健康具有重要的影響。在空氣中的各種氣體成分都是平衡,是人體所能夠適應的。但是一旦二氧化碳或者其他有害雜質增多,就會打破這種平衡,在達到一定的濃度,經歷一定時間的情況下,就會對人體健康產生威脅,此時大氣即被污染。
大氣污染主要是塵埃、水分或者是二氧化碳和氮氧化物等在空氣中的含量增加,造成溫室效應,對全球的氣候造成影響,從而威脅到人類的健康。為了檢測大氣中污染物的含量以及污染的程度,國際標準化組織制定了衡量的標準,用來監測大氣的污染程度,以此來實施有效的控制方法。
在大氣系統中存在自身的循環系統,可以通過自身的物質循環實現凈化的目的,以保證大氣的清潔度。但是一旦這種狀態被打破,某些成分的含量超出了平衡狀態,就會影響到人體的健康以及生物的生存狀態。在現階段,大氣污染的表現形式主要有溫室效應、酸雨和臭氧層空洞三種,已經嚴重的威脅到人類的身體健康,所以要采取積極有效的措施進行制止。
2 造成大氣污染的主要原因
造成大氣污染的主要原因是人類無節制地向空氣中排放廢氣和固體廢棄物。所以空氣污染, 一般是指人為原因所引起的污染。空氣中的污染物的來源: 燃料燃燒排放的廢氣和煙塵、工業廢氣和汽車尾氣、生活中燃燒的香煙、建筑裝飾材料等也會釋放一些有毒氣體。主要的污染物如: 煙塵、二氧化硫、碳氧化物 (二氧化碳和一氧化碳 )、氮氧化物(主要是一氧化氮和二氧化氮 )、碳氫化合物等。
汽車排放的氣體主要的有害成分為: 一氧化碳、氮氧化物、碳煙、二氧化硫等, 也是造成空氣污染的來源之一。工廠煙囪排出的煙塵, 土地、房頂、馬路或建筑工地上卷起的塵土, 植物的花粉和細菌等粒徑在 0.1- 100 m, 不易在重力作用下沉降到地面, 能在空氣中長期飄浮的顆粒物, 稱為可吸入顆粒物, 也直接影響到人類的生活和生產。當空氣中二氧化碳、二氧化硫和一氧化氮的排放量較大時,大氣的污染也造成了酸雨的形成。酸雨的形成不但危害人類的健康, 還造成水域、土壤酸化, 影響農作物和林木的生長, 對漁業、建筑物、工業設備和文化古跡方面等造成危害。
3 大氣污染物的種類
隨著工業生產的快速發展,所排放的污染物越來越復雜,種類也越來越多,對大氣的污染也越來越嚴重。對大氣污染物的種類進行劃分,有利于制定有效的預防措施。根據污染物的狀態與來源可以有很多中劃分方式,下面根據與污染源的關系對其進行劃分,可分為一次污染與二次污染。
一次污染物:如果污染物排放到大氣后,其狀態和性質都沒有發生變化,則此類污染物可稱為一次污染物,主要有粉塵、有害氣體以及其他顆粒。
二次污染物: 由污染源排放的一次污染物與大氣中的其他物質相結合后,性質與狀態發生了變化,形成了一種新的污染物,稱為二次污染物。比如酸雨的形成,就是由一次污染物與大氣中的水分等物質結合后產生的。
4 大氣污染源的形成
大氣污染主要發生在離地面約 12 km 的范圍內, 隨大氣環流和風向的移動而漂移, 所以大氣污染是一種流動性污染。具有擴散速度快、傳播范圍廣、持續時間長、造成損失大等特點。
大氣污染源可分為自然的和人為的兩類。自然污染源是由于自然原因 (如火山爆發、森林火災等 ) 而形成, 人為污染源是由于人們從事生產和生活活動而形成。在人為污染源中, 又可分為固定的 (如煙囪、工業排氣筒 ) 和移動的 ( 如汽車、火車、飛機、輪船 ) 兩種。由于人為污染源普通和經常地存在, 所以比起自然污染源來更為人們所密切關注。
大氣主要污染源有:
1)工業企業。工業企業是大氣污染的主要來源, 也是大氣衛生防護工作的重點之一。隨著工業的迅速發展, 大氣污染物的種類和數量日益增多。
由于工業企業的性質、規模、工藝過程、原料和產品種類等不同, 其對大氣污染的程度也不同。
2)生活爐灶與采暖鍋爐。在居住區里, 隨著人口的集中, 大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭, 特別在冬季采暖時間, 往往使受污染地區煙霧彌漫, 這也是一種不容忽視的大氣污染源。
3)交通運輸。近幾十年來, 由于交通運輸事業的發展, 城市行駛的汽車日益增多, 火車、輪船、飛機等客貨運輸頻繁, 這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。
由于人類的發展, 造成了對人類賴以生存的大氣層的人為破壞, 全球環境逐漸變暖, 溫室效應導致冰川融化, 人類生存的環境面臨嚴峻的挑戰。近年來, 水災、干旱、臺風、颶風、雪災、冰雹、雷擊、地震、海嘯、沙塵暴、酸雨、火災、高溫天氣、地質災害等惡劣天氣和自然災害頻頻發生, 周期縮短, 頻率加大
5 大氣污染對人體健康的危害
大氣是人們賴以生存的物質,如果大氣受到污染,將會對人體健康造成極大的損害,污染的程度不同,對人體的健康影響也不同,而危害的種類主要可分為以下幾種。
5.1 急性中毒
在一般情況下,大氣中的污染物不會對人體造成嚴重的影響,但是如果污染物的濃度超出了一定的范圍,或者污染物的毒性較大時,會嚴重的威脅到人體健康。比如某個工廠在生產的過程中,排放出大量的有毒氣體,便會引起急性中毒。
5.2 慢性中毒
所謂的慢性中毒是指大氣中的污染物濃度不高,但是在長期作用于人體的狀況下,會慢慢的損害到人體健康。而對于慢性中毒,至今也沒有比較科學的論證來說明污染和疾病之間的關系。在現有的疾病案例中,慢性呼吸道疾病與大氣污染有著密切的關系,屬于慢性中毒。
5.3 致癌作用
市場經濟的發展催生了大量工業企業的進步,隨之工業企業的規模與數量在不斷的增加,在生產過程中所排放出來的污染物種類也在逐漸增加,其中的致癌物質不在少數。這些致癌物質排放到大氣中,致使人們的健康受到很大的影響。
6 結束語
在社會快速發展的態勢下,人們的生存環境也發生了很大的改變,大氣是人們賴以生存的物質,如果大氣受到污染,將會對人們的身體健康造成極大的影響。在工業和交通業快速發展的形勢下,所排放的污染物種類和數量日益增多,環境受到嚴重污染,威脅到人們的健康。所以應該對大氣污染進行詳細的分析,然后有針對性的制定出解決的對策,為人們提供一個健康舒適的生活環境。節能減排,低碳環保已經成為我國發展的基本國策,并且在各個行業中已經制定了相關的措施來防范和治理污染物的排放,對于我國經濟的可持續性發展與建立和諧社會具有重要的意義。
【參考文獻】
[1]平措.我國城市大氣污染現狀及綜合防治對策[J].環境科學與管理,2006-01-30.
關鍵詞:大氣污染;治理;措施
Abstract: with the rapid development of the world economy, people get life material satisfaction at the same time, the ecological environment quality also paid a heavy price, air pollution effects on human health life become one of the important factors. Air pollution treatment is not only our country also is the world of common concern to a more problems. In this paper the present situation of air pollution in China is analyzed to show the meaning of atmospheric pollution, and put forward the control measure, this to raise people's environmental protection consciousness has stimulative effect.
Keywords: air pollution; Management; measures
中圖分類號: R122 文獻標識碼:A 文章編號:
空氣是自然界中最寶貴的資源之一,空氣的清新潔凈與否對人類的生活質量起著決定性的作用。大氣污染屬于環境污染的范疇,它與土壤污染、水污染等共同構成了環境污染的要素。一般將空氣污染定義為:由于人類活動和自然過程引起某種物質進入大氣中呈現并因此而危害了人體的舒適、健康或危害了環境的現象。隨著人們對綠色發展的需求,環保事業越來越受到社會廣泛的重視,環保產業得到快速發展的同時,環境也得到了改善。大氣污染治理作為環保產業的重要組成部分,在我國存在巨大的市場潛力和投資機會。
1. 大氣污染的種類與特點
(1)種類
由于大氣污染物的種類繁多,排放量大,范圍廣,按性質分有化學性物質、放射性物質和生物性物質三類。按污染物的存在狀態可以分為氣態污染物和顆粒性污染物。按照與污染源的關系可分為一次污染物和二次污染物。所謂的一次污染物即原始的物質進入大氣后其性質和狀態沒有發生變化則稱為一次污染物。常見的有顆粒物質如塵埃,無機金屬粉塵等;以及有害氣體如一氧化碳,二氧化碳,二氧化硫,一氧化氮等。而二次污染物是指一次污染物與大氣中的成分發生化學或光化學反應所得物質稱為二次污染物。如煙塵,硫酸煙霧,光化學煙霧等。
(2)特點
大氣污染物主要停留在距地面12 km的范圍內,可以隨風向和大氣環流的移動而漂移。所以大氣污染具有流動性的特定,而且擴散速度快,傳播范圍廣,持續時間長,造成的損失重大等特點。
2. 大氣污染所造成的影響
大氣污染一個最直接的危害就是,通過人體的呼吸作用、直接接觸或者在飲食飲水中等途徑使人們呼吸不暢,損害人體健康,導致癌癥,甚至奪走人的生命。另外一方面可以對大氣環境造成影響。我們知道大氣中存在著微量氣體,它們可以讓太陽短波輻射自由通過,同時強烈吸收地面和空氣放出長波輻射,從而造成地層增溫,這就是所謂的溫室效應。溫室效應可以使冰川融化,水平面上漲,降雨形態改變等現象,颶風、干旱、海洋風暴、沙漠面積增大等自然災害就會伴隨而來。所有這些都會對人類的財產及生命產生難以估量的損失。
3. 我國大氣污染的現狀
據2005年的環境監測報告,在522個城市中空氣質量達到一級標準的城市僅占4.2%,二級標準城市占56.1%,三級標準城市占29.1%,低于三級標準的城市占10.6%。而且我國的二氧化碳排放量居世界第二,甲烷、氧化亞氮等溫室氣體居世界前列。我國的大氣污染現狀十分嚴峻,萬萬不可小視。《聯合國氣候變化框架公約》的提出,我國的經濟發展的同時環境保護的壓力也越來越大。
4. 我國大氣污染治理現狀及措施
4.1 治理現狀
我國政府高度重視大氣環境的保護,在堅持科學發展觀的同時統領大氣污染治理行業,堅持以預防為主、綜合治理的策略,著力為人民的生命健康著想。堅持依靠科技技術,強化環境法制,發揮社會的積極因素。其主要表現在國家積極制定環境保護標準其中國家污染物排放標準26項,國家環境標準樣品24項,國家環境保護行業標準53項,國家污染防治技術政策1項,地方環境標準12項。中國在環保行業的投入逐年增多,其中各級環保行政主管部門3226個,從事環境行政管理、監測、科學研究、宣傳教育等工作的總人數16.7萬;各級環境監察執法機構3854個,總人數達5萬多。還有一些環保機構,從業人員達30多萬。
在國家積極投入的環保事業的同時,大氣污染治理也得到了滿意的效果,據統計,目前,全國主要的污染物排放總量基本完成,全國的23萬多家有污染的企業中,90%以上的實現了達標排放。46個環境保護的重點城市中,25個城市實現了達標,而有19個城市被授予國家環境保護模范城市。
4.2 治理措施
大氣污染治理作為一項發雜的工程,必須動員全社會進行積極的合作,在《中華人民共和國環境保護法》的指導下,制定并實施具體的治理措施。
(1)改善能源結構。目前,我國的主要能源消耗是利用煤炭,污染嚴重。所以必須積
極開辟第二、第三能源如天然氣、電能、太陽能、風能等。
(2)改善經濟結構。對于污染嚴重的企業,應對其進行相應的改整,要實施關、停、
轉、遷等有效措施。
(3)建立科學的減污體系科學技術是第一生產力,應注重人才培養,大力加強科技研
究。實施有效的節能,減污技術。
(4)植樹造林、綠化環境。植樹造林不僅能美化環境,而且能減少溫室氣體,這是一項永久性的措施,應大力發展造林事業。
(5)管理到位、嚴格遵守法律。要依據《中華人民共和國大氣污染法》和《中華人民共和國環境保護法》,嚴格管理,責任細化。
(6)開展國際環保合作。大氣污染是個全球性的問題。中國政府應當積極加強和推動與周邊國家或相關地區的合作,積極參與區域合作機制化建設。
總之,大氣污染的治理問題是關系到國家民族的未來,關系到社會上每一個人的生活質量與生命健康。因此在面對這一問題時,全社會都要予以重視,法律法規要全面細致、科學嚴格的落實。
5. 展望
環保產業不是微利產業,它既是防治環境污染的技術保障和物質基礎,又能兼顧環境推動經濟的發展,在國民經濟中起著舉足輕重的作用。環境保護事業每年的固定資產都以15%-17%的速度遞增。我國加入世貿組織和北京成功舉辦2008年奧運會對中國的環保產業發展起了重大促進作用。中國正在綠色發展的軌道上,對進出口企業全面開展的環境管理、生產、安全的認證工作。當然,在全球溫室氣體的減排上,新能源技術的突破與創新才是根本的出路。
參考文獻
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[2]陳卓.大氣污染治理簡論[J].活力,2010,(2)
[3]李春瑛.大氣污染及計量對大氣污染治理所起的作用[J].中國計量,2010,(2)
工業化和城市化的發展,帶動了社會經濟的進步,提高了人們的物質生活水平,但與此同時卻對環境造成了污染破壞,如森林大面積消失、水污染、大氣污染等等,這已經威脅到了人類的生存,成為了當前人類社會發展所面臨的最嚴峻問題之一。就我國而言,大氣污染問題是較為突出和嚴重的,很多地區飽受其害,因此積極應對、防治大氣污染,提高空氣質量,已經刻不容緩。
大氣污染可能帶來的各種危害
對動、植物的危害。地球上所有動、植物的生存不僅需要依賴于陽光、水、土壤,同時還需要依賴于大氣,高質量的大氣環境才能為動、植物提供生存保障。而在大氣環境受到了污染之后,其質量會大幅度下降,在這樣的大氣環境下生存,動、植物抵御病害的能力會日漸減退,長此以往便會死亡殆盡。如大氣污染可能會造成酸雨,酸雨中的氮氧化物會使植物發生脫水壞死,臭氧會使得植物葉片出現褐色斑點,影響植物的光合作用,降低其抵御災害的能力,顆粒物可能會擦傷葉面,使植物生長減緩、產量減少,而動物的皮膚、毛發在接觸到酸雨,或是飲用了這些水之后,更會出現健康問題,甚至是死亡。此外,動、植物在呼吸了低質量的空氣之后,還會受到各種各樣的慢性損害。
對人的危害。人和其他的動、植物一樣,也需要呼吸,需要依靠大氣提供的屏障才能生存,所以大氣受到污染后,會對人帶來同樣嚴重的危害。與動、植物相比,人能夠采取一定的措施來保護自己,但危害是不能完全避免的,最現實和最直接的危害便是影響人的呼吸系統健康,在人們呼吸了低質量的空氣之后,首先是肺部會出現不適,繼而全身都可能會出現相關癥狀和疾病,如一氧化碳中毒、機體功能障礙等,加重肺氣腫、哮喘、支氣管炎,誘發哮喘。此外,受污染大氣中的顆粒還可能會進入到人的眼部,對人的眼睛、視力造成損害。
對氣候的危害。大氣為地球提供了一層安全屏障,可以抵御紫外線及其他的宇宙輻射,而大氣受到污染后,破壞臭氧層的因子就會明顯增多,臭氧空洞會加速的生成,這不僅會影響地球氣候,還會使得地球失去屏障保護,增加人類及動、植物所受的輻射量,帶來的健康安全危害非常之大。再者就是大氣受到污染后,空氣中的二氧化碳含量會大幅度上升,造成大氣逆輻射,地面溫度難以發散,形成溫室效應,嚴重影響地球自然氣候,會帶來一系列的連鎖反應,危害非常廣泛。
大氣污染的防治技術
控制大氣污染物排放。當前,大氣污染的主要原因是大量污染物排放所致,所以防治大氣污染應當以控制大氣污染物排放為首要措施。在我們如今的生活、生產過程當中,都會有很多的有害氣體產生,如汽車的尾氣排放和工廠生產的廢氣排放等,要想在保證正常生活、生產的基礎上,有效控制這些大氣污染物排放,現目前最可取的措施就是盡量使用清潔度更高的能源,改善我國的能源利用結構,或是通過相關的技術措施,來高效率的利用能源,減少有害氣體產生,同時這還有利于節省我國的能源消耗,還有一個方法就是通過消煙除塵等技術來對有害氣體進行過濾,將有害物進行集中處理,防止其擴散到大氣中,從而保證大氣的純凈度,達到防治大氣污染的目的。
合理布局城市功能區。在城市化的建設進程中,要充分考慮當地的環境因素,合理規劃功能區的布局,盡量將那些工業區安排在下風向的區域。這是因為工業區不但會對大氣和人體健康造成一定的危害,還會產生噪聲污染。因此,要做好工業區的規劃工作,就要盡量讓工業區遠離城市中心區域,以減少工業區給城市居民造成的不良影響[1]。
做好綠化工作。植物本身對大氣具有一定的凈化作用,可以幫助修復大氣環境,因此我們必須要做好綠化工作,尤其是在城市地區,對綠化工作的重視和投入力度,必須得不斷的加大。通過綠化,我們的生活環境會更加的自然、美好,大氣的自然凈化效率可以顯著的提升,而且有利于維護物種的多樣性,這對于整個自然生態環境來說都是有利的。例如鄉鎮農村地區可以大面積建林,城市地區可以增加道路綠化植樹,修建生態公園等等,這些措施都是非常切合實際的,就當前的形勢來說非常可取,能起到有效的大氣污染防治作用。
控制居民生活污染源。大氣中出現污染的原因有很多,除了工業區排放的有害氣體和汽車尾氣等,居民區內的垃圾箱和飯店煙囪排放的油煙等也會對大氣造成極大的污染。因此,在防治大氣污染時,要控制好居民區中的污染源,有效預防這些污染源對大氣環境造成的不良影響。鑒于此,要求環境保護部門承擔起自身的責任,加大對居民區內部污染源的治理力度,降低污染源對大氣造成的污染[2]。
減少燃煤污染。煤炭是我國開采和使用的主要能源,但在煤炭燃燒時,會產生很多的污染物,比如顆粒物質和有害氣體等,它們都會對人體健康造成極大的威脅,嚴重污染大氣環境。因此,要采取有效的措施降低燃煤產生的污染。鑒于此,可以采用脫硫技術降低污染物中含有的粉塵和無機物。另外,要盡量選擇低硫的煤炭和清潔能源,例如太陽能、風能等[3]。
【關鍵詞】大氣污染;環境保護;措施
大氣是指包圍地球的空氣層,是我們人類賴以為生的外部生存環境,主要成分是氮氣和氧氣,占空氣總質量的99.03%,其余為氬、氖、氦、氪、氙等稀有氣體,占空氣總質量的不到1%。干凈的空氣其組成成分相對穩定,但由于自然災害(如火山噴發、森林火災等)和人為因素(如工業廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等)會向空氣中釋放新的物質,造成空氣成分的變化,我們稱之為大氣污染,其中人類活動是導致大氣污染的主要因素。
大氣污染對人類的生活影響極大,甚至危機人類的生命安全。如1952年英國倫敦發生的大氣污染(毒煙霧事件)在幾天內就造成了幾千人的死亡。另據2004年《中國綠色國民經濟核算研究報告》,我國城市由于空氣污染共造成近35.8萬人死亡,約64萬呼吸和循環系統病人住院,約25.6萬新發慢性支氣管炎病人,造成的經濟損失高達1527.4億元。大氣污染還會影響植物的光合作用,進而影響到整個生態系統的平衡,造成物種的消失。據統計,近百年來在人類干預下的物種滅絕比自然速度快了100―1000倍。全世界每天有75個物種滅絕,每1小時就有3個物種被貼上死亡標簽。很多物種還沒來得及被描述和命名就已經從地球上消失了。大氣污染還增加了人類患肺癌、皮膚癌以及其他各種疾病的機會。此外,由于大氣污染造成的全球溫室效應,已經使全球海平面在過去百年里上升了14.4cm,我國沿海的海平面也平均上升了11.5cm,嚴重威脅了低地勢島嶼和沿海地區人民的生產、生活和財產安全。可見,大氣污染對人類的生產生活影響極大,如果不注意對大氣環境的治理,勢必對我們人類的生存構成巨大威脅。大氣污染物一般有2種形態,即顆粒狀污染物和氣態狀污染物,顆粒狀污染物主要以煙塵為主,氣態狀污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氫氣體等。近年來,我國大氣污染的主要來源是煤煙和城市尾氣。大氣污染的治理是個世界性課題,需要全世界人民共同攜手,做出統籌安排,同時還要充分考慮各國實際國情,區別對待。如2009年12月7日―18日在丹麥首都哥本哈根召開的《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議,來自全球192個國家的環境部長和其他官員參加了會議,并擬就發展中國家和發達國家在控制能源消耗方面各自承擔的責任達成一個新的協議,雖然由于西方某些國家的阻撓,最終沒有達成具有法律意義的協議,但包括我國在內的一些國家卻始終致力于國內節能減排目標的實現,為減緩溫室效應,治理大氣污染做出了自己應有的貢獻。針對我國來說,近些年來,防治大氣污染所采用的主要措施主要有以下幾個方面。
一、采取各種措施,減少污染物的產生
(1)全面規劃,綜合防治
我國是一個發展中國家,目前,對經濟的推動更多的還是要依靠大量能源的消耗,因此,如果大幅削減能源消耗的話,勢必導致我國經濟增長的趨緩,甚至發生停滯,但我們又不能繼續走一條靠犧牲環境實現經濟增長的老路。所以,我國的大氣污染防治,一定要全面規劃,統籌安排,從協調地區經濟發展和保護環境之間的關系出發,統計出各地區造成大氣污染的污染源以及排放物的種類、數量、空間分布等,以此為依據制定控制污染物的最佳方案。如:工業生產區應規劃在遠離城市的地方,且應選在城市主導風向的下風向;城市應多植樹種草,加大綠化面積,以減輕大氣污染的危害;嚴格杜絕高污染、高能耗企業的審批,加大對中小煉焦廠、冶金廠、采礦廠等大氣污染企業的取締力度;對于大型企業,應要求其出臺粉塵治理措施,政府環保部門應加大監管力度,及時監測污染物排放情況,發現問題,及時通知企業,責令整改,逾期整改不到位的,予以嚴懲;政府應主動建立PM2.5監測機制,對大氣污染物中的重金屬等有毒有害物質予以監督,并建立PM2.5機制,方便市民及時了解自身所處的環境狀況,增強其環境危機意識,提高其維護環境的意識。目前,我們已經看到,深圳市政府已經將PM2.5寫進了政府報告,上海也建立了PM2.5每日機制,相信在這些先行城市的推動下,PM2.5定會被早日列入我國環境空氣指標,減除由此帶來的對人民健康的影響。
(2)改善能源結構,開發新型能源
我國煤炭資源豐富,煤炭是我國最重要的能源,但煤炭在燃燒時,會向空中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物,嚴重污染了我國的空氣質量。為此,一方面要大力推廣洗煤新技術,減少煙塵和二氧化硫的排放量。另一方面,要積極開拓新型能源,使用天然氣和煤氣、液化氣等二次能源,同時要加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能等無污染、可再生能源的開發利用,發展安全可靠的核能等清潔能源。
(3)植樹造林,綠化環境
森林和綠色植被對溫室效應具有極好地調節作用,同時還可以吸收各種有毒有害氣體,達到對空氣的凈化作用,是空氣的天然過濾器。樹林還具有防風固沙的作用,可以有效阻止空氣中的塵埃和沙粒隨風飄蕩,降低了沙塵暴等嚴重污染空氣的惡劣天氣的發生。
二、綜合整治
綜合整治主要是根據城市的大氣質量情況和未來大氣質量的發展進行規劃治理。這類整治要求考慮到城市的一些能源結構、交通狀況等因素,并根據當地狀況采取最合適的治理措施,也就是說,在治理大氣污染的時候,一定全局考慮,并且做到因地制宜。
要治理大氣污染,首先就需要了解清楚該城市大氣污染的主要污染物是什么,其次就是根據該城市的交通狀況以及城市能源結構進行合理選擇治理措施。這種因地制宜的方法能更快更有效的治理該城市的空氣狀況。我國目前大多數城市的大氣污染主要汽車尾氣排放和燃燒可燃物造成的,于是,空氣污染的主要污染物就是總懸浮顆粒和二氧化硫。找到了大氣污染的根據就需要采取合理的控制措施。要有效地減少城市大氣污染就需要減少汽車尾氣的排放量和污染物的燃燒。其具體表現有:盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源,實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局,根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發展植物凈化。
綜上所述:大氣污染已經成為了環境污染中最主要的一個部分,那么如何對其進行預防與治理就成為了保護環境的關鍵。本文對大氣污染物的主要成分做了一個分析,并有針對性地總結出了一些治理大氣污染的經驗,這些治理措施能夠在一定程度上緩解甚至解決大氣污染問題。而其中最主要的就是清潔能源與清潔生產工藝,這兩個因素能夠從根本上消除產生大氣污染物的可能,也能夠節約能源,起到很好的保護環境的效果。因而,我國目前正著手于此。
參考文獻:
[1] 高鵬,張秀榮,李濤.淺析大氣環境與健康、疾病的關系[J].油氣田環境保護,2009(01)
關鍵詞工業結構;大氣環境效應;LMDI分解方法;山東省
中圖分類號F427
文獻標識碼A
文章編號1002-2104(2014)01-0157-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2014.01.022
自20世紀60年代以來,隨著能源危機和環境災害的頻發,人們逐漸意識到能源和環境問題對經濟發展的重要性[1]。經濟與環境協調發展不僅僅是區域可持續發展的核心內容,同時也是政府和學術界共同關注的熱點和焦點問題[2-3]。20世紀90年代初,Grossman[4]、Torras[5]、Selden[6]等學者通過分析經驗數據先后提出經濟發展與環境質量的“倒U型”曲線關系,即環境庫茲涅茨曲線(EKC)。國內外學者普遍認為產業結構的變動是影響環境質量變化的重要因素,Stern[7]研究1973-1990年64個國家SO2變化驅動因素后發現,產業結構調整起到增加排放的作用,貢獻率達到14%-22%。Llop[8]運用環境投入產出法研究1995-2000年西班牙產業結構調整對污染物排放變化的影響,表明產業結構對污染物減排作用明顯。Grossman與Krueger[9-10]等學者采用分解分析方法定量研究了經濟規模效應、行業內技術效應和經濟結構效應對污染物排放變化的貢獻率,這種研究被廣泛運用于當前經濟增長與環境污染的作用機理分析。我國學者錢雪亞等[11]通過研究浙江省經濟結構調整與環境保護的邊際效應以及相關性,認為工業結構調整減緩了環境質量的下降速度,王海建[12]構建環境投入產出模型,分析產業技術變動、需求結構變動對污染物排放量的影響,劉文新、張平寧等[13]以資源型城市鞍山市為例,分析三次產業與環境污染物的互動關系,表明第二產業尤其是重工業對水環境和大氣環境的影響最大。賀丹等[14]研究產業結構變動引起的環境效應,分析污染密集型產業變動引起的環境效應。總體來看,盡管不同專業背景的學者做了大量基礎性工作,但目前對產業結構演變的生態環境效應研究仍然很薄弱,在研究內容上多集中于單一產業對污染物排放的影響,很少有學者對經濟增長與環境污染之間的具體作用渠道與作用機制進行詳細的研究,缺乏對三次產業整體以及更細產業門類結構變動的環境效應評價;在研究區域層面上,對市域、縣域產業結構與環境影響的關系研究較多,缺乏對省域層面上產業結構變動的環境效應研究;在研究方法上,定性分析較多,缺乏定量研究。
伴隨著經濟規模高速和超高速增長,環境污染問題已成為影響可持續發展的瓶頸,而大氣環境質量的惡化首當其沖。工業是國民經濟的主體和產業地域布局的核心,工業化在帶來巨大經濟效益的同時也引起了嚴重的環境污染問題。鑒于上述研究背景以及山東省的實際狀況,本文采用LMDI分解方法,研究1991-2011
年山東省工業結構變動引起的大氣環境效應,為山東省工業結構調整提供理論依據。
1研究方法及數據來源
[關鍵詞]礦山開采 節能 環保 資源
[中圖分類號] TD8 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-12-154-1
我國95%以上的一次能源,80%以上的工業原料,70%以上的農業生產資料都來自礦產資源。礦產資源的開采給人類提供財富的同時,也給礦區及周邊地區帶來了一系列的生態環境問題。
據相關統計,我國因采礦直接破壞的森林面積累計達106萬hm2。破壞草地面積為26.3萬hm2。因采礦、尾礦、廢石堆積直接破壞和占用土地140~200萬hm2,并以每年2萬hm2的速度增加。
我國的礦山廢棄地復墾率還不到l2%.遠遠低于國外的廢棄地復墾率,因此.礦區貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地”國策是一項有效措施。它對緩解我國尖銳的人地矛盾和改善礦山土地破壞區的生態環境都將起到現實和長遠的作用,并將產生巨大的經濟、社會和生態效益,對礦山廢棄地進行復墾勢在必行。
1礦山開采對于地質環境的影響
1.1礦山地質災害的特點
礦山開采引發的地質環境問題,主要有以下幾方面的特征。其一,具有致災強與治理難度大的特點。礦山地質災害的發生面積廣泛,災害的種類繁多,危害大,進行治理的難度大。其二,具有不可避免和差異性特點。采礦的目的在于從地表下挖掘相關的礦產資源或者化工、建筑等材料,這必定對原始的地表環境與局部的地球表層環境帶來破壞。在科技日益發達的今天,使用一些技術功能能夠減小破壞范圍,但由于礦產資源具有不可再生的特點,礦區原始的狀態很難復原。每個礦區的地質環境、資源等都不同,礦區的經濟技術水平、人員的素質各不相同,地質災害的規模、強度等也各不相同。
1.2礦山開采造成的地質環境問題
1.2.1礦山開采引發地質災害
1.2.1.1泥石流和礦區沙漠化災害
其一,在采礦與礦山建設過程中產生的棄土、石渣,對礦區原有的地形條件帶來集中性的干擾和改變,形成、演化泥石流溝,從而引發泥石流。泥石流主要發生在溝道和坡地中,具有密度大、規模小、災情重、爆發頻率高、可預測等特點,根據礦產資源集中分布的狀況和工程技術的進展,泥石流的分布區域也相應改變。其二,礦產資源開發對礦區周圍的地表植被帶來危害,導致植被死亡;或由于礦區的表土被剝離導致地表的生態系統遭到破壞,導致礦區土地的生產力逐漸下降,地表呈砂石、碎石、荒蕪的狀態。礦產開發區的附近是沙漠化主要位置,并以此為同心圓逐漸向外減弱,影響范圍和對礦山的開發規模關系密切。
1.2.1.2地面坍塌和邊坡失穩
其一,礦區的地面變形坍塌,是由于地下開采的這類礦山,因采空區的上覆巖土體變形或者冒落,造成地表發生變形破壞而造成財產損失或者人員傷亡,是十分突出的礦山環境問題。地面坍塌的后果是破壞了地貌,影響了生態,導致耕地和道路毀壞,河流改道,建筑物倒裂。其二,邊坡失穩是由于礦區地下采空,巖體原有的地應力平衡被破壞,導致山體崩塌開裂。
1.2.2礦山開采引發環境污染
1.2.2.1大氣污染和水污染
其一,大氣污染的成因多樣,礦山在采礦和選礦過程中都存在著程度不同的有毒有害氣體排放,導致礦區的大氣遭受污染。其中,主要的污染因素有以下幾點。露天和地下采礦過程使用大量的炸藥和柴油機等動力設備,從而產生CO等氣體,造成礦區大氣污染;選礦生產過程產生的大量有毒物質和粉塵,同樣是礦區大氣污染重要的一個因素;礦區的交通運輸產生重金屬物質含量極高的廢氣,電廠、燒結廠外排的濃煙所產生的有毒害物質,都會造成大氣污染。其二,礦山開采所產生的大量的富含酸堿、重金屬離子、各種選礦藥劑、固體懸浮物的洗選廢水和礦井水,以及生活污水,是為水污染。
1.2.2.2固體廢物污染
礦山固體廢物對人體的健康與礦山的安全帶來危害和隱患,對其進行治理是保護礦山環境的一項重要內容。礦山開采產生大量固體廢物,這類廢物的利用率低,對礦區的環境造成嚴重污染。礦山的固體廢物是指各類礦山在開采過程中所產生的廢石,在選礦的過程中所排的尾礦。礦石開采量越大,所產生的廢石與尾礦也越多。這類固體廢物損傷地表、占用土地;浪費地表資源,同時污染土壤和水質,影響正常的農業生產并危害生物;廢石滑動易引發塌方,對人身安全帶來危害;污染自然環境,對生態平衡造成破壞。
2礦山開采與資源保護
礦產資源的保護與所選用的采礦方法密切相關,尤其是礦體頂底板圍巖中含有有用貴金屬礦物的多金屬礦床。如果采用露天開采,將會破壞礦山頂底板圍巖,如果頂底板圍巖的有用金屬含量是漸變的,則使礦產資源貧化,對今后的選礦不利。另外,礦山在采裝、運輸和堆存當中又會造成有用礦產資源的損失。特別是在有用礦物的堆存中,將會給偷盜資源的不法分子創造條件,造成國家資源損失,給礦產資源的監管和市場的統管增加了難度。
采用地下開采,礦山的頂底板圍巖沒有破壞,并且適時的將采空區充填,除鐵以外的有用資源賦存在原始狀態下,沒有破壞。將來再開發時,根據礦體賦存條件和礦石質量有計劃的進行開采,則可以有效的保護國家資源,減少礦石的損失和貧化。
3結論
(1)我國的露天開采礦山,在條件適合時及時轉入地下開采,對礦山的生產能力不會造成影響。地下開采的采礦成本已經不是制約采礦方法選擇的重要因素。
(2)礦山采用地下開采,可以減少排土場占地,大幅降低二氧化碳的排放,對改善我國的生態環境、節省能源,意義重大。
(3)礦山采用地下開采,可以有效的保護國家礦產資源,提高礦產資源的綜合利用率,降低有用礦物的開發利用成本。
(4)建議我國在礦山開采設計技術經濟評價時要考慮開采方法對礦山環境和生態環境的影響,同時還要評價開采方法對資源保護所做的貢獻等有傾向性的指標,保證礦山開采方法的合理性。
參考文獻
[關鍵詞]大氣污染 防治措施
中圖分類號:X51 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0313-01
引言
隨著我國各行業規模的不斷擴大,城市化進程速度日益加快,人們的生活質量也大大提高,而工業的發展和社會的進步與環境永遠都呈現相反的趨勢,環境問題日漸成為我國乃至全球都關注的重要問題。在環境中,大氣環境是人們賴以生存的空間,其質量的好壞關系到群眾的身心健康、經濟社會的發展、城市的總體形象,更關系到國計民生和人民的幸福指數。近年來,隨著人民生活水平顯著提高、環保意識不斷增強,大氣污染已成為一個突出的環境問題引起了人們的廣泛關注,保護和改善大氣環境質量已成為全社會的迫切愿望。
一、大氣污染概況及周口市大氣污染的現狀分析
大氣的主要成分是氮氣和氧氣,占空氣總質量的99.03%,它是人類賴以為生的外部生存環境,除了氮氣跟氧氣,其余為氬、氖、氦、氪、氙等稀有氣體,占空氣總質量的不到1%。干凈的空氣其組成成分相對穩定,但由于自然災害和人為因素會(人類活動)向空氣中釋放新的物質,造成空氣成分的變化,我們稱之為大氣污染。
我國321個地級及以上城市中,2013年與2012年相比,我國二氧化硫和可吸入顆粒物年均濃度分別下降2.1%和3.2%,二氧化氮年均濃度持平。可以看到全國空氣質量有所改善,但仍不理想,我國環境質量標準本就不十分科學,未達標城市城市的空氣質量便可想而知
依筆者所在城市周口為例,目前大氣污染呈現出煤煙、油煙、垃圾焚燒、機動車排氣、揚塵混合型污染特征,空氣質量改善面臨的挑戰和壓力加大。具體表現在:
(一)道路揚塵污染嚴重。道路機械化清掃率低,灑水抑塵措施未全面落實。2013年,周口市區道路灑水率1.5%,大部分道路沒有灑過水,造成道路揚塵污染嚴重,成為影響我市空氣質量的主要原因之一。建材城、東環路、七一路、交通路、大閘路等主管道揚塵污染嚴重,行人多戴口罩防塵,群眾反映強烈。
(二)建筑揚塵未得到有效控制。市區拆遷、建筑工地多達119處,施工及渣土運輸揚塵管理措施還不到位。市區臨時砂石場面廣量大,未從根本上規范管理。港口及鐵路周邊存在大量礦砂、煤炭非法堆場,無有效防塵措施,清理難度大,“臟、亂、差”現象嚴重。市區及近郊土地面積大,綠化覆蓋率低,也是城市揚塵重要來源。
(三)機動車污染日益凸顯。近年來,周口市民用汽車保有量增速始終保持在20%左右,目前已達28萬余輛,機動車保有量已達到150萬余輛。機動車排氣監管起步晚,監管隊伍和執法能力薄弱,定期檢驗率低于80%,環保標志發放率低于90%。機動車排氣監管亟待加強。
(四)秸稈焚燒等階段性空氣污染突出。6月份和10月份為秸稈燃燒高發月,同時,周口市建筑工地及道路改造所造成的人為揚塵影響甚多,市區周邊除西部略少外,其余各個方向均有大批建筑工地在開工建設。
(五)鍋爐、油煙污染仍存。市區一些小鍋爐雖然改用秸稈碳等燃料,但仍有個別鍋爐使用單位偷用燃煤鍋爐、夜間排污等現象,一些10噸以下鍋爐未完全取締,油煙污染、露天燒烤污染問題時有發生。一些小型建材加工門店的油漆污染又增加了趨勢。
(六)受氣象、氣候條件影響明顯。一是周口多為小街小巷,中心城區構筑物集聚度越來越強、越建越高,不利于機動車排放污染物向城區擴散稀釋。二是周口市處于平原地貌,利于空氣擴散,然而也極易受到區域性大氣污染影響。三是低風速、低溫、強逆溫的氣象條件容易加重大氣污染,而周口市冬季氣溫低、風速小、降雨少,易產生逆溫現象,大氣污染物容易聚集。2012年11月和12月,我市分別有10天出現大氣重污染現象,與這兩個月的氣象條件密切相關。
三、大氣污染綜合防治措施分析及建議
1、加強對污染源的控制
利用大眾媒體對大氣檢測進行監督, 加強檢測預報工作,進行公眾輿論監督。城市的空氣質量像天氣預報一樣,天天預報,喚醒全民對生命之氣大氣質量的關注,且對主要大氣污染源的工業企業增加壓力。加大執法力度,并加大對環保的資金支持力度 ,對那些耗能大、污染重、效益差的企業,依據環保法規及行政的、經濟的調控手段,堅決實行關、停、轉,對污染大戶要強制執行環保處理措施,促使其達到國家規定級別的排放標準。
2、對城市揚塵污染進行有效控制
禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質。現有電廠、水泥廠和工業鍋爐必須安裝高效除塵設施,達到新的排放標準。加強對建筑、拆遷和市政建設等施工現場的揚塵污染防治,強化對市區道路和運輸揚塵污染的控制,采取綜合防治措施,努力減輕揚塵污染。
3、對大氣污染進行全面、合理的規劃與布局?
合理的生產布局能夠最大限度地減輕對區域大氣環境的危害,并在有限的大氣環境容量情況下,發揮區域最大的生產潛力。從協調經濟發展和保護環境之間的關系出發,對已造成的大氣環境污染問題提出改善和控制污染的優化方案。因此,做好區域大氣環境規劃,采取區域性綜合防治措施,是控制大氣環境污染的重要途徑。
4、加強組織領導,建立健全防治機制
各級政府要積極積極做好宣傳動員工作,提高全市人民的環境意識,形成人人監督、人人參與的良好氛圍。形成環境污染預警預防機制,根據環境質量預報,制定污染特別嚴重緊急處置和預防措施,保護群眾身體健康。另外,要發揮政府對環境質量負總責的職能作用,加強組織領導,把大氣污染防治工作列入樹立城市新形象的辦實事內容,制訂切實可行的年度攻堅計劃,認真落實工作目標責任制,將大氣污染治理納入各級領導的政績考核。?
5、加強對二氧化硫污染氣體排放的控制
(1)開展氮氧化物污染治理工作 燃煤火電廠采用低氮燃燒技術,研究開發和推廣清潔燃燒技術和煙氣脫硝技術(2)深化排污總量控制和許可證制度 嚴格執行二氧化硫排放標準和指標配額,推廣應用電力行業重點污染源二氧化硫自動監控管理信息系統。(3)控制工業鍋爐、窯爐二氧化硫排放
6、控制溫室氣體排放,促進清潔燃料汽車的使用?
加強農村沼氣建設和城市垃圾填埋氣回收利用。繼續實施植樹造林、天然林資源保護等重點生態建設工程,提高森林資源覆蓋率,增加碳匯和增強適應氣候變化能力;強化冶金、建材、化工等產業政策,提高資源利用率,控制工業生產過程中的溫室氣體排放;強化能源節約和高效利用的政策導向,加大依法實施節能管理力度,充分發揮以市場為基礎的節能新機制,努力減緩溫室氣體排放。為達到更嚴格的排放標準,世界各國汽車制造商都在努力積極地研究開發各種低污染代用燃料汽車。如天然氣汽車和液化石油氣汽車最為成熟并在一些國家普及,成為很有實用價值的清潔燃料汽車。
參考文獻
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大氣環境污染的新特征
近幾年來,成都市大氣環境呈現出工業化和城鎮化加速發展階段的污染特征。2013年大氣環境污染表現出一些新的特征:
污染類型從單一的煤煙型轉變為包括光化學污染等類型的復合型污染。
PM2.5、臭氧等成為首要污染物。以PM2.5為主要成分的霧霾已經成為成都市主要氣象災害和極端天氣氣候事件。
由單個城市大氣污染轉變為連片的、區域性大氣污染。成都平原城市群之間大氣污染相互影響日益明顯,相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。外源污染已占到較大比重。
污染源由點源向面源污染轉變,污染因子從一次性污染物向二次性污染物轉變。以硫酸鹽、硝酸鹽和二次有機碳為代表的二次顆粒物對PM2.5的形成貢獻率已超過40%,且有逐年上升趨勢。
大氣污染治理不是一蹴而就的事
首先,英美發達國家治理城市大氣污染至少經歷了30~50年的奮斗,而成都正處于工業化、城鎮化加快發展階段,加之在大氣環境質量方面所處的地理自然條件先天不足,所遇到的問題更加復雜。然后,長期累積形成的城市大氣污染問題,治理必然是一項復雜的系統工程。最后,影響成都市大氣環境質量的主要污染物PM2.5的來源、形成機理等問題尚未有科學定論,因此控制責任難以區分、控制方案無法確定。以上種種因素都決定了大氣環境污染的防治具有很大的困難性和艱巨性,不可能立竿見影、一蹴而就,應形成對大氣污染的理性態度,做好艱苦不懈奮斗的思想準備。
國家空氣質量標準形成的倒逼機制
2013年開始我國以空氣質量標準(AQI)替代原來的空氣污染標準(PQA),成都市是新標準的首批實施城市。相比之下新標準監測的污染因子增多、濃度限值收緊、標準提高。2013年上半年成都市很多時段內若按老標準全部達標,但按新標準則全部為污染天氣。另外成都市還被列入國家空氣質量防治重點區域,要求到2015年除二氧化硫等傳統污染物大幅減排外,PM2.5濃度年均下降5%。
國家新空氣質量標準顯然會對成都市經濟社會發展形成剛性約束和嚴峻挑戰。應當化危為機,把壓力變成動力,以國家空氣質量新標準為倒逼機制,優化經濟結構、加快轉變發展方式。
成都市技術、產業節能減排已經達到較高水平,短期內不可能有大的突破和改變空間。出路在于通過優化經濟結構開拓節能減排空間,騰出環境容量,為城市大氣環境質量改善奠定良好基礎。應抓緊完成全市能源、工業發展規劃及其環境影響評價工作,合理確定產業發展布局、結構和規模,為優化經濟結構提供科學的依據。
積極防治:控制源頭、形成機制
重視對PM2.5重要源頭――揮發性有機物的防治
空氣中揮發性、半揮發性有機物(VOC)不僅是PM2.5的前體物,而且具有增加大氣氧化性,促使PM2.5形成的作用。防治揮發性有機物不僅對于強化對PM2.5前體物的控制,對于推進多污染物協同控制也作用顯著。成都市應在“壓煤、控車、降塵”等防治城市大氣污染措施基礎上,把監控治理揮發性有機物作為防治大氣污染的重點。
應開展揮發性有機物摸底調查,建立基礎數據庫;開展揮發性有機物監測工作,開展重點行業揮發性有機物排放總量控制試點工作。完善揮發性有機物污染防治體系,削減石化行業揮發性有機物排放;推進有機化工等行業揮發性有機物控制;加強表面涂裝工藝揮發性有機物排放控制;推進溶劑使用工藝揮發性有機物治理。推進加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理;嚴格新建飲食服務經營場所的環保審批;飲食服務經營場所要安裝高效油煙凈化設施并運行監管;強化無油煙凈化設施的露天燒烤的環境監管。
實施城市機動車增量控制,適時推出小汽車限購政策
成都市環保局與南開大學合作對成都市污染物源解析結果表明,機動車排放對大氣污染物直接與間接貢獻率都在20%左右。清華大學對我國22座城市機動車污染物排放情況進行對比分析,成都市單車排放水平列于后三分之一的位置,而總排放量卻處前6位,也表明機動車高擁有量是成都市大氣污染的重要源頭。
近年來成都市城市化與機動化快速同步推進,截至2012年底全市機動車保有量已突破300萬輛,且每年以近30萬輛的數量增加,控制機動車顯然應是成都市大氣環境污染治理的一個重點。
國內很多城市都在改革城市機動車和交通管理模式,尤其是把加強交通需求管理作為一個新方向。之前北京市和上海市分別對私家車采取不限購和限購的方式,結果到2009年北京每百人的私家車保有量達15.8輛,而上海為4.5輛。上海比北京人口更多,人均可支配收入水平相對更高,但上海因汽車尾氣所導致的空氣污染程度卻更低,而交通可控性更強。因此,北京市前幾年也開始實行私家車限購。
鑒于以上情況,成都市應在繼續采取限行、淘汰黃標車、提高油品質量、發展新能源汽車等措施之外,考慮控制機動車增量,對私家車采取限購政策。
為治理提供法治環境和法律規范
制定和完善嚴格的地方大氣污染物綜合排放標準和重點行業排放標準;制定有利于大氣環境質量改善的環保政策,嚴格環境準入;制定配套政策,如調整能源資源價格、稅收和信貸政策,形成促使企業肩負起治理污染主體責任的激勵和約束機制;加快出臺《城市大氣重污染應急預案》、《環境空氣質量達標規劃》等法規和修訂《成都市大氣污染防治管理規定》。
主動出擊:把節能環保產業發展為支柱產業
節能環保產業為治理大氣污染提供設備、技術和服務,發展節能環保產業是治理大氣環境污染的內在需要。節能環保產業兼備生態、經濟、社會多重效益,是很多發達國家和國內先進地區的支柱產業和外貿拳頭產品;也是可以承載和容納各個領域的高科技成果的技術密集型產業,是推進科技創新的龍頭產業。可收到優化產業結構、節約資源能源、促進生態文明建設的多重效益。
成都市發展節能環保產業市場潛力巨大,正面臨上升發展的良好機遇。據預測到2020年,四川僅COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物就將增加1359萬噸,為此將出現一個4200億元治理污染市場需求。而成都市節能環保產業已經具備了良好的基礎,巨大的發展潛力。2012年,成都市已有億元以上節能環保項目20個,已形成了包括提供工業廢氣、污水綜合利用成套技術與設備、超磁分離水處理、新型高效固廢污泥處理成套設備的生產能力。并已形成了金堂節能環保產業基地、青白江低碳經濟示范園區等發展節能環保產業的平臺。
政府可優先采購本市生產節能環保產品,財政補貼推廣節能環保產品,推進老百姓消費升級換代,擴大市場消費需求。出臺資金、技術、人才、土地、信息等生產要素方面扶持政策和配套措施。鼓勵節能環保技術創新,增強工程技術能力,拉動節能環保社會投資增長等措施,促進成都市節能環保產業達到15%以上的年平均增速,到2015年總產值達到1000億元,利稅200億元,成為新的支柱產業。
共同治理:區域聯防聯動