公共管理創新案例精選(九篇)

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第1篇：公共管理創新案例范文

關鍵詞：公安裝備管理；問題；創新對策

一、引言

黨的十提出完善立體化社會治安防控體系，為公安機關從體制上、機制上、保障上破解掌控動態社會難題提供了政策支持和組織保障。公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是公安機關根據國家法律法規規定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。公安裝備管理的實質是服務公安執法工作。公安裝備保障是加強公安隊伍正規化建設，提升公安機關戰斗力的基礎和保障，也是衡量公安保障水平和隊伍戰斗力的重要標志。筆者結合公安裝備管理的現狀，從怎樣加強公安裝備科學管理以及盡可能地發揮公安裝備的整體效能出發，對公安裝備管理工作提出幾點思考。

二、公安裝備管理的概述

（一）公安裝備管理的概念

公安裝備是指公安機關及其公安民警所配備使用設備、器材、武器和警械等裝備的總稱。如警察個人防護裝備和器具，現場勘查車、防暴運警車等。公安裝備管理是公安機關根據國家法律法規規定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。它擔負著保障和服務公安中心工作的重要職責，發揮著保障、服務、聚合、激勵、監督的重要作用。長期以來，公安裝備的管理和使用在信息處理、快速反應等方面越來越顯示出重要而獨特的作用。

（二）公安裝備管理的意義

公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是人民警察依法履行職責，及時有效地制止違法犯罪，維護國家安全和社會治安秩序，保護公民人身安全和合法財產，完成各項中心工作，提升快速反應和處置各種突發事件過程中必不可少的物質前提和組織保障。

1.加強公安裝備管理是貫徹落實科學發展觀的需要。目前，改革處于深水轉型期，經濟社會建設發展較快，人流、物流、資金流流量增大，刑事犯罪高位運行、重大安全事故時有發生，對公安機關的打管防控能力提出了越來越高的要求。因此，加強公安裝備建設，推進公安裝備的規范化管理，是時代的要求，群眾的需求。

2.加強公安裝備管理是提升公安整體戰斗力的需要。公安裝備是構成公安戰斗力的重要組成部分。公安機關裝備管理質量直接關系到公安工作水平和能力。進一步加強公安裝備配備，提高裝備性能，強化裝備管理，這是提高公安戰斗力的需要，也是保證經濟社會發展安全穩定的需要。

3.加強公安裝備管理是公安工作可持續創新發展的內在需要。近年來，公安裝備管理建設有了快速發展。但是公安裝備管理還不夠規范，科技創新水平還有待加強，公安隊伍的結構有待優化。所以加強公安裝備管理是公安工作創新化、規范化和可持續發展的內在要求。

三、公安裝備管理工作中的問題及成因

（一）公安裝備管理工作中的問題

近年來，公安裝備管理雖然取得了長足的發展，但與信息化社會、科技的快速發展進步仍有差距，仍不能適應當前治安防控、打擊犯罪的需要。主要表現在三個方面：

1. 缺乏統一認識。時代在進步，社會在發展。但是，就公安裝備管理而言，還存在許多認識上的不足：表現在重視投入、忽視實效；重視規模、忽視規劃；重視配置、忽視管理三個方面。由于這些問題存在，導致有些公安機關警務裝備管理機制相對滯后。傳統管理觀念影響了公安裝備管理的可持續發展。

2.缺乏長期規劃 。目前的裝備配置有的比較陳舊和凌亂，存在結構上的不合理、種類上的不完善等現象。在裝備管理中，有的地方沒有把握好全局并科學制定公安裝備的長效機制。影響了現行法律法規及各項管理制度的落實、科技人才的開發、裝備的管理水平、裝備的訓練使用等。

3.缺乏與時俱進。與歐美發達國家相比，我國在警用裝備管理創新性方面還存在一定差異。裝備的科研生產、制造與實際使用脫節比較嚴重，裝備未能發揮最佳效能。配置和管理上未形成系列化。

4.缺乏整合平衡。長期以來，地區經濟發展的不平衡造成了警用裝備水平的差異。東南沿海經濟發達地區少數公安機關的某些警用裝備的水平，已經與歐美發達國家相差無幾。然而，中西部經濟發達地區的警用裝備仍然相當落后。裝備在種類配備上也不夠合理，各項目投入不均衡，片面追求公安裝備的高精尖。

四、加強公安裝備管理工作的創新對策

近年來，在各級黨政機關、社會各界的積極努力下，公安裝備管理取得了較大發展。“凡事預則立，不預則廢”。公安裝備管理是一項系統工程，必須遵循規律，科學實施。針對以上方面的問題，我們需要找準癥結，對癥下藥，建規劃、建隊伍、建機制；求規范、求創新、求合力，以求公安裝備管理工作的持續創新科學全面可持續發展。

（一）解放思想，更新觀念

新時期的公安裝備管理工作要求必須積極適應新形勢的發展，轉變和調整管理理念。

1.樹立創新觀念。挖掘發揮裝備效能增長點，要從“老路子”、“土法子”等傳統經驗型管理和思維定勢中跳出來，努力實現裝備管理工作由經驗型管理向網絡化、數字化、智能化管理轉變。

2.樹立全局觀念。拓展裝備管理和服務保障范圍，做好公安裝備的發展規劃、選型采購、管理維護、檢修驗收、更新報廢等工作，保障公安裝備管理工作逐步走向規范化管理軌道。

3.樹立法制觀念。加強“法律法規、相關規范”的學習，做到依法用裝，依法護裝，推進裝備管理工作的健康發展。

4.樹立文化觀念。要營造一個人性化、規范化、科學化的良性文化氛圍，構建文化育人場景，真正實現公安裝備為公安工作服務的目標。

（二）科學規劃，制度強化

由于觀念和客觀條件的制約，公安裝備不同程度地存在閑置浪費、不善管理的現象。對此，要采取有效措施，使公安裝備的價值最大化最優化。

1.加強完善裝備管理制度，確保裝備規范有序。制定科學的裝備管理、使用、維護、人為損壞等各項管理制度，落實好“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”、“誰使用、誰保管、誰損失、誰負責”的責任制。

2.對公安裝備要進行全系統、全過程的管理，包括對公安裝備的發展規劃、配備標準、采購使用、維護保養以及固定資產登記、轉移等一系列活動的管理。從根本上解決“誰來管、管什么”的問題，真正將公安裝備管理工作落到實處。

3.建立職責明確、相互協調、廉潔高效的裝備管理機制。在裝備保障機制和服務方式上打破過去那種統包統攬的格局和模式，通過節約挖潛、科學管理、改進機制等方法和途徑，整合裝備資源，盤活閑置設備，最大限度挖掘裝備的使用效能，提高經濟效益。

（三）創新驅動，與時俱新

公安機關應當立足國際裝備技術發展的前沿，密切關注國際先進技術的發展動態，提高公安裝備的各項技術指標，結合工作實際，努力增強我國公安裝備科研開發與轉化的創新能力。

1.裝備科研工作者要盡快開發新技術、新工藝、新材料。要與部門、院校開展合作，努力引領公安裝備新方向。去年底，濟南市公安局與浪潮簽署戰略合作協議，這是全國首個大規模正式啟用的“公安云計算中心”，它以指揮、刑偵、治安、戶政等各公安業務應用為重，全力打造了一個面向公安警務應用的行業云典范。

2.公安裝備管理要準確把握科技信息化發展的新趨勢，最大限度地發揮信息科技在打擊犯罪、社會管理、服務群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現代化水平。比如，青島市公安局出入境管理部門研發出5種智能化辦證設備，為群眾辦理證件效率提高80%，是實現公安裝備管理現代化的典范。

3.加強新裝備的培訓。舉辦新技術及應急裝備使用和管理培訓班，聘請業務專家對新裝備的特性、維護原理及應用實戰等注意事項進行詮釋，以發揮新裝備在實戰中的實效。比如，目前很多單位建立了多類GPS系統，以促使GPS系統在公安信息化建設中發揮更為突出的作用。今后，GPS系統在公安領域的發展前景廣闊。一是和物聯網系統結合實現室內和室外一體化定位。二是和視頻監控結合實現全面防控系統。三是和手機平臺結合實現即時調度。這些先進的技術都是要不斷學習和思考的。

4.建立新裝備追蹤評估機制。對已配備使用的裝備實施追蹤管理，及時反饋意見，及時檢查監督，以利于裝備的再創新再發展。

（四）縮小差異，整合平衡

由于各地區經濟社會文化發展不平衡，裝備管理水平差異明顯。我們應力求做到：

1.完善公安裝備配備標準和武器警械等技術標準，形成完善的公安裝備管理標準體系。堅持適用、質優、超前的原則，組成一個功能完好、系統完整和相互補充的有機整體。確保公安裝備管理各警種的均衡發展。

2.充分利用裝備管理信息系統，將公安裝備統一錄入公安裝備管理信息系統，切實做到底數清、情況明，為日常裝備管理、突發事件而快速調運裝備提供第一手資料，確保裝備規范化均衡化管理水平快速提升。

3.加大公安技術裝備投入，充分利用社會資源，積極與地方科研部門和有關單位合作，采取租賃、合作、分期付款、共同開發等多種形式降低裝備成本，逐步縮小中西部及偏遠地區和發達地區的差距。

4.整合應急裝備管理系統。建立警務保障和應急管理平臺，實現應急裝備數據運用計算機網絡實時管理，增強對裝備的可控性和動態管理；實現信息資源共享，提升應急裝備的應用能力和使用效率。比如，“7.5”事件發生當日，新疆公安廳信息通訊處的同志駕駛無限圖傳車在現場采集圖像。公安部圖像中心也第一時間把備勤等級提升到紅色，這充分顯現了通信應急裝備的巨大優勢。

通過以上措施，最終達到地區之間、警種之間、部門之間裝備建設和管理的有效平衡，確保公安戰線整體戰斗力的提升。

五、結論

綜上所述，隨著國家和社會對裝備工作的高度重視，人民群眾法律安全意識的不斷增強，公安裝備管理工作的任務日趨繁重，這也給公安裝備管理提出了越來越多的新課題。只有堅持實事求是的工作作風，立足服務基層、指導基層的工作態度，才能在不斷探索創新中追求裝備工作的進一步提升，達到“保障有力”的工作目標。公安裝備管理工作擔負著保障和服務公安中心工作的重要職責，發揮著保障、服務、聚合、激勵、監督的重要作用。必須按照公安部提出的目標和要求，堅持以科學發展觀為指導，充分發揮職能作用，大力抓好服務和保障，扎實推進“三基”工程建設，為公安工作的長遠發展加油助威，增勁助力。公安裝備管理應當按照“配備標準化、使用規范化、分配合理化”的要求，不斷強化和創新發展，以適應社會迅猛發展的要求。總之，公安裝備管理是實施科技強警戰略、全面提升公安工作和公安隊伍戰斗力的重要舉措。在當前復雜的國際國內環境下，必須加強公安裝備管理建設，樹立科技武裝裝備的警務理念，建立健全維護國家安全和社會穩定工作的裝備信息綜合研判協調管理機制，不斷提高發現預警和執法戰斗以及服務民生的能力，使公安裝備管理真正成為警務改革的助推器、打擊犯罪的重武器、社會治安的風向標和服務民生的堅強后盾！（作者單位：中國人民公安大學）

參考文獻：

[1]余凌云.當前阻礙人民警察執行職務的現狀、成因及對策[J]，2007-08

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[3]包桂蘭.警務信息化對策研究[J]北方經濟，2008（4）

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[5]何家弘.《公安學論叢》[M]法律出版社，2006.10

[6]劉彥飛.《公安單警裝備戰術手冊》[M]中國人民公安大學出版社，2009-2

[7]《公安裝備與財務管理實用手冊》.[M]銀聲音像出版社，2004-5

[8]CPS警裝網公安裝備信息化.2011-11-28 2011-12-26

第2篇：公共管理創新案例范文

農村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發展水平有著很大的影響。農村地區由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現階段的農村地區水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農村地區來講也是存在以下幾點問題。

1）農村水利工程施工安全管理不當

隨著近年來農村地區經濟不斷發展，人們農業發展意識不斷提高，對于很大一部分農戶來講，缺乏相應的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農村地區由于對于設立設施缺乏必要的管理，就導致水利工程在使用過程中出現安全問題，如今很多農民在水庫邊設立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導致農作物出現干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當會造成各方面的問題。

2）農村水利施工人員技術水平和管理水平低

農村地區工程技術人員技術水平低，主要受到農村地區各項條件的限制，使得很多高技術以及高學歷的人才不愿意落戶到農村水利工程上。農村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現了很多農村地區水利工程施工安全事故。3）農村水利工程施工設施落后。農村水利工程建設施工依舊采取較為傳統的設備，對于新設備的使用方面極為缺乏，導致農村水利工程施工安全系數降低。陳舊的設施加上非專業的施工人員，就會造成較多的工程出現安全管理問題。

2農村水利工程施工安全管理創新思考

針對于農村地區水利工程施工安全管理創新的思考來看，農村地區水利工程的施工難度是存在的，但是根據現有的條件加強農村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此，對于農村地區經濟發展以及農業發展需求來看，加強農村水利工程施工安全能夠有效的確保農村地區經濟發展。

1）提高施工人員安全意識

農村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現場也不會做必要的防護，就會導致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農村水利工程施工過程中由于施工人員素質及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農村水利工程施工應該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。

2）提高施工安全管理水平

農村地區水利工程施工安全問題一直備受關注，安全管理措施也在不斷的進行創新發展，要想更好的促進農村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執行，這是農村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質。

3）加強農村地區水利工程管理系統的建設

加強農村地區水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應的系統保障能夠更好的促進經濟建設。農村地區水利工程施工安全缺乏相應的管理部門，有部門加強安全管理工作的監督，就會增加安全系數，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統監督。農村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發展農村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。

3結論

第3篇：公共管理創新案例范文

【關鍵詞】創新；活力

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。大力創新檔案工作服務機制，就是要對傳統的服務機制進行改革，建立與社會經濟發展相適應的檔案服務新機制。進一步提高檔案工作為中心工作服務的水平，在改革創新中開創檔案工作新局面。

1.思想意識上的創新

檔案管理人員，只有敢于創新。勇于探索，善于用新的思維、新的思路、新的方法來解決檔案工作中遇到的新矛盾和新問題，才能突破前人，超越自己，才能永葆檔案工作的生機與活力，不斷提高服務水平，切實做好檔案工作。

1.1檔案人員應當重視觀念更新

檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。因此，檔案人員在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉變觀念，讓檔案工作創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優良傳統。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創新，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值，發展檔案事業。

1.2檔案人員要有過硬的業務技能

檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這就要求從事檔案工作的人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。計算機的應用和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段、方式，給檔案人員提出了更高的要求。因此，檔案人員首先要適應新形勢，善于提出新方法、新思路，解決新問題，在檔案業務上有所創新．有所突破。其次，檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟。而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

1.3檔案人員應當拓寬視野、豐富知識

檔案人員要把學習作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學習，不斷“充電”，拓寬視野，運用檔案新理論、新技術來指導和改進檔案工作，實現由單一專業型向多樣復合型轉變。努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創新氛圍。

2.創新――檔案工作才有活力

2.1做好檔案工作要有創新意識

沒有創新，人類就不會 進步；沒有創新，社會就不可能發展，檔案工作也是如此。只有不斷地創新，檔案工作才有活力。21世紀的今天，面對檔案資源信息化，信息資源網絡化的時代要求，檔案工作更需要創新。過去在計劃經濟體制下，形成了固定思維，工作只注重踏踏實實，按部就班，不同程度的影響著檔案工作的改革與發展，特別是個別檔案干部習慣于照既定框框辦事，過于強調繼承，忽略了開拓與創新，導致工作上死死板板無生機，檔案工作的局面打不開，究其原因，就是檔案工作缺乏創新，因此，要做好檔案工作，必須有創新的理念。

2.2不斷的創新才能推動檔案工作不斷向高層次邁進

在改革開放中，檔案執法宣傳、檔案升級認證、村民建檔、民營經濟建檔、檔案現代化管理、檔案資源共享等等，這地有效探索，與時代相呼應，為檔案事業發展產生了巨大促進作用。隨著電子技術的發展，新型檔案載體的廣泛應用，給檔案的整理、保管和利用方式都帶來了新的變化，這就要求檔案人員在工作中，不斷創新，與時俱進，才能推動檔案工作向更高層次邁進。

2.3市場經濟為檔案工作創新創造了廣闊空間

隨著市場經濟的不斷發展和社會各項事業的不斷進步，為我們今天的檔案工作拓展了創新的空間，提供了創新的舞臺。譬如：我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府職能以及行政管理模式的改變，特別是市場經濟中多種經濟成分并存的體制，對檔案工作來講，涉及的問題會越來越多，工作任務會越來越重，如何在這塊新天地中寫就檔案工作創新的華彩篇章，是整個檔案部門都應考慮和實踐的大問題。另外，電子技術的發展，使檔案載體多種多樣，如何做好新領域和新載體檔案的管理工作，迫切需要廣大檔案工作者既在思想上高度重視，又在行動上主動探索，更要在工作上積極創新，才能使檔案工作跟上形式的發展，檔案工作才有生機、有活力。

3.創新――檔案工作才能發展

3.1在思路上創新

檔案事業的發展關系到社會方方面面，如何開展檔案工作，使全社會都能關心檔案事業，重視檔案工作，就要以創新求思路，通過科技創新出思路，出對策，出成果，通過思路上的創新開拓視野，形成新的科學認識。對于有創新的思路，要敢于在實踐中試驗，要提高加強檔案工作的辦法、意見和規定，使檔案工作整體水平不斷提高。

3.2在工作上創新

檔案部門要圍繞檔案的收集、整理、安全保管和提供利用等方面的工作，大膽創新，創造性的開展工作。特別是在檔案的收集和提供利用方面，應突破舊框框，打破過去你進我收的常規，努力征集具有地方特色的、有較高利用價值的檔案進館，形成各檔案館都有自己的館藏特點和“鎮館之寶”。在提供利用中要根據本地區經濟與社會發展的情況，提供服務，使檔案成為領導決策的參考。

3.3在機制上創新

檔案工作要創新，必須以高效的工作機制為保證。各級檔案部門應努力創新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進檔案工作的制度化、程序化、規范化。要形成對檔案工作進行科學分析和創新研究的工作機制，以指導和規范檔案工作。要完善崗位責任規范，嚴明崗位職責和紀律，實行競聘上崗，末位落聘，工資與崗位職責掛鉤的競爭機制，真正形成一套職責明確、程序嚴謹、工作有力、運轉靈活的管理機制，為檔案工作的發展提供堅實的保證。

4.提高創新能力是檔案干部的歷史責任

檔案工作創新離不開檔案干部的創新思維。提高檔案干部的創新能力，是新形勢、新任務的客觀要求，也是時代賦予的歷史責任。今天的國際競爭，實際上就是具有創新能力的高素質人才的競爭。科學技術飛速發展，高新知識快速增加，處在這樣的時代，不創新就沒有出路。檔案工作要發展，檔案人員就必須不斷提高創新能力，研究探索檔案工作的新理論、新技能和新的管理模式，以適應新形勢和新任務。檔案人員提高創新能力，一是要掌握正確的方法。掌握新理論，樹立新觀念，學習新知識，運用新手段。以“三個代表”為指導，敢于打破常規，與時俱進。二是積極投身創新實踐。檔案干部應在實踐中鍛煉和提高創新能力，在實際工作中發現新問題，探索新規律，形成新認識，找到新答案。從而把檔案工作推向新境界。要堅持正確的方向和科學的態度，挖掘自己的創新潛能，發揮自己的創新能力，圍繞檔案事業的發展，做好檔案工作，提高創新能力。

傳統的檔案服務方式主要是限于室內閱覽，這種簡單的服務方式已經陳舊。檔案服務工作應當融入社會經濟發展中，融入到檔案的收集，整理，保管，檢索，利用整個業務工作中。通過舉辦展覽，編輯，出版檔案資料等多種方式，充分發揮檔案應有的作用。

第4篇：公共管理創新案例范文

【關鍵詞】公安機關 管理學 社會管理創新

作為社會管理的重要職能部門，公安機關多年來綜合運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等手段，發揮打擊、防范、管理、控制、教育、服務等諸多功能，加強和改進社會管理工作，為打造平安社會、和諧社會做出了巨大貢獻。但隨著形勢的發展，傳統的公安管理模式已滯后于當前市場化、信息化、國際化時代背景下的管理需要，必須加以創新改革，才能推進公安工作科學發展。

一、公安機關推進社會管理創新存在的基本問題

由于社會建設滯后，基層社會管理體制機制還沒有完全建立健全，一些在非傳統單位就業的人員以及大量農民工還沒有被整合到相應的社會組織內，“社會人”、“陌生人”以及風險社會對公安機關社會管理創新提出了嚴峻挑戰。在這個社會轉型的特殊時期，公安機關社會管理存在諸多不適應，存在以下問題：

（一） 管理理念不新，觀念陳舊。

公安機關在社會管理中還未能從根本上跳出傳統封閉環境下的固有管理思維，很大程度沿襲計劃經濟時代以管制、監督為主的政府行政管理理念，習慣于粗放、單一式管理，強調管理多、服務少，限制要求多，支持援助少，管“死”的辦法多、管“活”的辦法少，這與復雜的維穩形勢、社會發展的要求是不相適應的，嚴重制約公安機關社會管理的順利發展。

（二）管理體制不暢，責任不明。

公安機關警種職能交叉重疊，社會管理職能較為分散，既有交叉部分又有漏管環節。特別是在重點人員、重點場所管控方面，國保、治安、經文保等相關警種部門各有責任、各有側重，落實到基層單位和實際工作中，責任不明、重點不清，基層難以分辨輕重緩急、難以抓住工作要點，在警力資源普遍缺乏的情況下管理效能大打折扣。

（三）管理基礎薄弱，模式滯后。

公安機關目前基本實行的是“事后處理、案后補救、坐等服務”的被動靜態模式，公安基層組織不夠扎實，對基礎工作不適應，社會管理的基礎數據不完善，信息沒有充分實現互聯和共享，利用率偏低。群眾基礎不夠堅實，情報信息不夠靈敏，警力保障也不夠到位。

（四）管理手段缺乏，協調不足。

在公安行政管理中，傳統方法與科技手段不能良好的銜接運轉，管理手段不多，管理渠道不寬，創新意識不強，應對能力缺乏。警務運作的機制不適應，勤務制度相對落后，對社會面的管控能力不強。由于與政府有關部門和組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協作機制，沒有形成黨委、政府統一領導，公安為主、部門參與的社會管理創新大格局，致使公安社會管理存在較多不足之處。

二、公安機關社會管理創新的方向選擇

（一） 管理理念上，由 “控制管理”轉變為“服務管理一體”理念創新，這是公安機關社會管理創新的首要環節。

沒有管理理念上的更新，公安社會管理創新就無法走出新的路子。只有與時俱進，不斷更新公安社會管理理念，公安社會管理創新才能取得實效。新公共管理理論對政府與社會關系 “顧客導向”的定位告訴我們政府必須回應顧客需求，提供回應，采取有效措施來實現公眾的需求和利益。公安社會管理應該積極回應人民群眾的新期待，努力滿足人民群眾的新需求。

（二） 管理主體上，由單一型管理轉變為多元合作型管理創新公安社會管理主體，實現管理主體由單一型管理向多元合作型管理的轉變，這是當前和今后很長一段時期公安社會管理創新的關鍵環節。

因此，新時期的公安社會管理除了公安組織本身來從事這項工作外，更應當更多地創造機會，提供平臺，讓更多的社會組織參與到公安社會管理的事業中來，強調各類社會組織通過自愿平等合作來參與管理，實現公安社會管理主體由公安單一型管理向公安、企業、社會組織等多元主體合作形管理的轉變。

（三） 管控模式上，由直接微觀式管理轉變為直接間接相結合，宏觀微觀相統一式管理管控模式創新，這是公安社會管理創新的重要內容。

因此，新時期的公安社會管理創新，應該努力轉變傳統的公安社會管理管控模式，讓公安從繁亂復雜的日常事務中解脫出來，實行直接間接相結合，宏觀微觀相統一的管理模式。在公安的專業領域，公安要一手抓，要直接且微觀； 而在可以由社會組織承擔的領域，公安機關要讓渡出來，實行間接宏觀式管理，公安機關主要是起到一個規劃者、協調者、監督者的作用。

（四） 控制機制上，由重執行弱結果向過程與結果并重轉變強化對公安社會管理創新工作的跟蹤和監督控制，這是衡量公安社會管理創新是否取得成效的重要指標，是公安社會管理創新體系中不可缺少的一個組成部分。

傳統公安機關在社會管理上，比較注重政策有沒有執行，過程怎么樣，而沒有樹立一個良好的控制反饋機制，而使公安社會管理工作的成效難以評估，因而也就難以總結出存在的不足，提出創新的方向。新公共管理理論特別注重實行績效目標管理控制，即確定組織和個人的具體目標，并根據績效目標對完成情況進行測量和評估。這對新時期公安社會管理創新活動來說也是一個很好的借鑒。

新時期的公安社會管理創新既要注重管理過程中對政策法律制度的維護，也要注重對結果的關注，要努力通過構建一套科學的運行控制機制，使公安社會管理活動的成效能夠評估。

參考文獻：

第5篇：公共管理創新案例范文

近年來，信息技術飛速發展，給人們日常工作及生活中的方方面面都帶來了極大的轉變。檔案管理信息化建設，促使存檔、記錄等工作更加快捷、精確。因此我國應及時轉變傳統檔案管理模式，構建自動化和信息化平臺，為促進我國檔案管理工作的進步奠定良好的基礎。本文首先對信息時代下的檔案管理進行了簡要概述，并對我國傳統檔案管理模式中的不足進行了探討，最后有針對性地提出了信息時代下檔案管理工作的創新策略。

1 信息時代下檔案管理概述

檔案管理工作中，包含大量的信息資源，在信息時代背景下，相關工作人員在采集、保存以及傳遞相關信息資源的過程中，可以加大對信息技術的應用力度，通過信息技術，促使檔案信息資源更加充分的利用具有重要意義。傳統的檔案管理工作開展過程中，信息資源的記錄、保存等工作都是人為操作的，而信息時代背景下，信息技術和數字化管理取代了傳統的檔案管理工作流程，極大地提升了工作效率，同時工作中的誤差現象減少。[1]值得注意的是，在應用信息技術和數字技術進行檔案管理的過程中，必須統一由行政部門監督和規劃下展開。

在信息時代背景下，檔案管理工作主要呈現出以下特點：首先，信息時代背景下，我國在積極進行檔案管理工作的過程中，相關部門應針對相關工作內容以及性質，制定健全的法律法規，對檔案管理工作流程以及內容進行明確的規范；其次，信息時代背景下，信息技術在檔案管理工作中的應用，促使電子檔案取代了傳統的實物檔案，這成為各個領域在進行檔案管理信息化建設過程中的一個重要標志；最后，同傳統的檔案管理方式相比，數字化和網絡化的檔案管理極大地提升了工作效率。[2]

2 傳統檔案管理中的不足

檔案管理工作是一項復雜性和系統性的工作，在對檔案進行全面搜集的基礎上，進行詳細的整理，工作人員針對整理以后的檔案應當進行專業的鑒定，將具有價值和應用意義的檔案進行妥善的保管，接下來是對大量的檔案進行編目和檢索處理，在充分的統計基礎上，針對檔案不同的用途對其進行編輯，最后提供給相關部門和工作人員進行利用。收集到的全部檔案是檔案管理工作開展的主體，而利用檔案展開工作的人員是檔案管理的服務對象。[3]

然而，在傳統的檔案管理工作中，存在很多的不足：首先，運輸困難。同單純的紙制品不同，檔案還包含絲帛等材質，這導致檔案在運輸過程中，如果產生碰撞等現象將造成其發生嚴重的損傷。因此，傳統的檔案管理方法對運輸提出了較高的要求。其次，保存困難。針對傳統的檔案管理工作來講，對信息資源的保持常應用紙質檔案的方式，少數檔案在保存的過程中，需要對影響、照片、絲織品等方式進行利用，這些材質對存放環境的要求較高，如果將其長期存放于潮濕或者陽光過于充足的地點，將造成其發生氧化和腐爛現象，從而導致信息資源的缺失。與此同時，在應用這種方式進行檔案管理的過程中，工作人員需要定期的對其進行護理，而護理的過程也是非常復雜的，需要耗費大量的人力和物力。最后，利用難度高。檔案管理過程中，需要面對較多的信息資源，工作人員對其進行整理以及編輯的過程中，雖然耗費了大量的時間，然而也不可能將其完全進行分類，因此使用者在對其進行利用的過程中，通常也需要花費大量的時間進行查找。[4]同時，還有很多檔案在保存過程中是孤本，只有在謄寫以后才能夠進行利用等，這一過程中耗費了大量的時間，同時檔案資源的利用率嚴重降低。

3 信息時代下檔案管理工作的創新策略

3.1 管理方面

在信息時代背景下，信息技術以日新月異的速度飛速發展，能夠滿足人們日常工作及生活中各個領域的不同需求。因此，現階段針對我國檔案信息化管理相對分散的現狀，在進行檔案管理信息化建設的過程中，應當從檔案管理的需求出發，積極構建專門的檔案管理系統。更重要的是，促使檔案信息化管理能夠實現集中統一性。在這一管理模式當中，必須全面登記造冊全部的檔案，將所有的信息資源規范記錄到總系統當中，提升檔案整體利用效率。同時，這一過程中，如果個別單位在運行過程中，因技術或自然環境等客觀因素導致信息系統發生故障或者信息文件發生損壞和丟失的現象，也可以利用總系統當中的文件繼續開展各項工作，不會造成更加嚴重的損失。[5]在實現統一集中化檔案管理的過程中，應保證各個相關部門能夠應用統一的軟件和技術進行檔案管理，促使檔案管理更加具有規范性，同時對于有效保護各項信息資源具有重要意義。

3.2 信息共享方面

信息技術應用過程中，最大的優勢就是拉近了人與人、部門與部門之間的距離，能夠進行更加快速的信息傳遞和共享。針對檔案管理工作來講，由于我國始終存在各部門分散管理的特點，因此信息的交流和應用程度也相對較低，信息資源的利用程度低，不利于相關領域提升工作效率，并實現快速發展。在這種情況下，新時期我國在積極進行檔案管理工作創新的過程中，不僅要構建統一的檔案管理系統，還應當創建獨立的平臺，促使檔案信息資源實現高度的共享。該平臺運行過程中，工作人員應對各種資源進行分類，平臺使用者可以及時找到有助于自身工作的信息，有條理的選取和應用資料。在這種情況下，檔案管理總部門在運行過程中，應積極制定相關措施，鼓勵下屬各部門在日常工作中加大交流力度，各部門在明確自身工作重心的基礎上，加大合作力度，提升對資源的利用率，從而為各項工作更加高效的開展奠定良好的基礎。同時，各部門在日常上傳資料的過程中，也應當對資料的名稱、來源等進行清晰的標注，從而為使用者的查詢提供便利。

3.3 工作人員方面

在信息時代的背景下，實現檔案管理工作的創新，最基礎的因素就是檔案管理工作人員。因此，現階段只有不斷提升相關工作人員的創新精神，才能夠在檔案管理各個環節當中不斷進行創新，并提升檔案管理工作效率。事實上，工作人員對現有檔案管理工作流程以及缺陷的體會是最為深刻的，因此提升工作人員的創新精神，促使其在日常工作中，對檔案管理工作的缺陷進行完善至關重要。[6]與此同時，各個部門檔案管理工作人員在日常工作中，還應當加大交流力度，通過合作的方式共同為提升檔案管理工作質量做出貢獻。上級部門應針對能夠發揮創新精神的職工進行鼓勵，逐漸引導工作人員意識到創新精神的重要性。

第6篇：公共管理創新案例范文

檔案工作人員已經充分認識到，在社會發展中檔案工作關乎歷史進程中的社會政治、經濟、文化、科技發展，是所有人類文化信息資源的集中地，為民族的進步和國家經濟的發展起到重要的作用。檔案中的那些原始文獻，那些文化信息，對社會各個方面都有著發展與創新的支撐價值。不能簡單地認為，自己手中的這些檔案僅僅是政府機關、企事業單位的查考憑據，實際上是時代進步的重要平臺，是科學研究的基礎條件，是生產力發展的參考依據和可靠保證。在知識經濟和信息爆炸的今天，檔案資料的原始性，是最為真實的前期技術成果，是創新起步的臺階，是人類發展與文明進步的加速器。因此，我們對檔案工作人員的基礎素質和管理手段，有著更高的要求，并且以創新的動力，討論如下問題。

一、檔案工作的靈魂是思想觀念創新

管理觀念的創新，是檔案人員對自己專業認同與深入的靈魂，更是時代要求所賦予檔案管理工作的素質要求。只有在觀念創新的情況下，才能在有我們共同認知的管理創新和服務創新。這一點非常重要。如果我們的檔案人員缺乏創新的意識，就會在檔案管理進程中缺少專業意識，缺少科學觀念。這是以人為標準的事業，如果缺少人的價值在場，盡管可能有一流的檔案管理條件，一流的辦公和存儲館舍，也很難說這個館能夠為現代社會提供有價值、有水平的檔案服務。

要牢固樹立檔案工作的靈魂是思想觀念創新的現代意識，努力把檔案工作中重管理輕利用的錯誤思想扭轉過來，以主動服務的精神，讓沉睡的檔案活躍起來，不要封閉式服務，走出辦公室，走出故紙堆，打開窗子，真正成為一種開放式服務的檔案工作，在社會經濟發展中努力發揮自己的作用。

在思想觀念創新中，對于人才的認識和培養，是思想觀念創新的堅實基礎。在人的社會生活與經濟發展中，人才戰略是重頭戲。所謂高新技術，是人才的高新，人才為一切高新技術的先導，高新技術與人才構成檔案工作的基礎概念。數字化的到來，是以人才掀起的技術革命，其對檔案工作的影響巨大，因此在當代檔案工作中，對于人才的認識和培養，是我們事業成敗的關鍵，這就要求我們在檔案工作中加強管理，強化人才意義，內部要加大人才培訓的力度，外部要充分認識各界各行業的人才精英，他們的所作所為，是我們檔案工作不可缺少的物質基礎。要勇于擔當，在開拓精神統領下，工作上有新方案，關腦中有新理論，讓我們的檔案工作為現代化社會的發展提供更好的服務。

二、檔案工作的發展是服務手段創新

在檔案管理工作中，我們要強化“創新服務就是檔案工作的發展”這一觀念，充分利用檔案室的多層次信息數據，在服務系統中實現開放式檢索，為社會提供便捷的服務。在過去的檔案工作中，我們可能正解服務就是臉色不難看，有問必答，或可不出什么差錯甚至“有求必應”讓客戶高興而來，滿意而歸。但我們現在認為，檔案工作的發展也有著競爭取勝的意義，僅僅做到簡單的服務是不夠的，應該立足本職工作，充分認識檔案工作的特殊性，不斷地創新服務手段，由被動地等待社會各界專業人員上門來查詢檔案，改變一下心態，轉換一下思維方式，主動地認識哪些部門需要檔案，并了解這些人員是什么原因使他們對檔案的期望。我閃認為，檔案工作的發展，也有一個“市場之手”，這就是由檔案需求者與檔案工作共同推動的檔案工作的發展。我們甚至可以想到，把檔案工作與檔案需求掛鉤，共同支配。我們要反復細致地工作，認真了解檔案需求者的期望，以頭昏腦脹的心態，愿意使用我們的檔案。一個檔案工作者不去主動地探求自己的業務對象，忽略人才概念，遠離服務的平臺，盡管平日所做的符合工作標準，而隨著時代的發展，也會被淘汰的。

檔案工作者要無條件地堅持自己的服務宗旨，與檔案使用者交朋友，多往來，認識檔案需求的前沿陣地在哪里，與自己的工作特性結合起來。檔案工作者要不遺余力地為需求者服務，滿足人的要求，無條件且靈活多樣地為需求者服務。如此這樣，當我們的檔案服務達到需求的員的期望時，我們自己有一種成就感，使用者本身也會深感滿意。我們在檔案工作的服務中，如果可能超出需求者的期望，他們會記在心里，會繼續在這里檢索，取得新成就，也就是我們的工作在社會政治、經濟、文化發展中，起到了推動作用。

三、檔案工作的成果是服務領域創新

服務領域的創新，不是檔案工作的一句口號，而是我們在信息時代面對服務的多樣化、多主體的一種直面態度，一種思想意識，一種創新工作的主動作為。由封閉的檔案服務，轉化為企事業單位以及社會各界的全方位掃描，已經成為檔案工作者的共識。檔案部門面對所有各界服務，將檔案信息充分利用，同時又有專業性、特殊性、針對性，為特定人群提供服務，這是人們對檔案工作的日益迫切。為此，我們對自己的服務領域要給以重新認識，做好自己的檔案工作。

第7篇：公共管理創新案例范文

檔案管理創新，顧名思義就是根據市場和社會需求變化而隨之變化，改變管理模式、優化人員結構、引進現代化技術、豐富檔案相關知識，最大程度地滿足廣大用戶對檔案需求，最大限度地獲取經濟利益和社會利益的變化過程。這不僅是檔案管理創新的動態過程，也是現代化社會信息資源創新的過程，檔案管理工作的創新，就是社會信息化覆蓋檔案領域的過程。

在新形勢下，檔案管理創新具有重要意義。首先，檔案管理創新順應時展潮流。隨著現代化社會不斷發展，檔案工作愈加受到有關部門重視，成為新時期發展工作主要構成部分之一，與各項工作共同構成共存關系網。隨著形勢的發展，傳統檔案管理模式已不符合時展需要，創新檔案管理工作成為新形勢下我國發展工作不可或缺的一部分。其次，檔案資源建設離不開檔案管理創新。在日新月異的時代變化下，館藏稀少、資源短缺已成為我國檔案工作發展瓶頸，因此，構建多層次、多樣化檔案資源結構、豐富館藏任務迫在眉睫。而通過創新檔案管理，可以從源頭上改善我國檔案資源建設現狀，從而更好地為我國發展工作發揮更大作用。

二、新形勢下檔案管理工作存在的問題

近年來，檔案管理工作創新被提上日程。然而，與社會信息化發展速度相比，我國檔案管理水平還遠遠跟不上其發展步伐，目前檔案管理工作主要存在以下問題：

1.檔案管理理念保守，缺乏大局意識

檔案管理理念保守、陳舊，是制約當今檔案管理工作發展的要素。在高等院校，相關部分領導對檔案管理工作缺乏遠見，檔案管理工作一直處于教學改革低谷；而在企業，制度改革往往是其工作重中之重，相關領導非常重視，而檔案管理工作改革往往是被棄之一旁。這就為檔案管理工作發展增加了難度，其科學化和規范化得不到有效保證。而這種現象的產生，最重要的影響因素就是對檔案管理工作大局意識的缺乏。相關檔案部門領導只注重眼前經濟利益，看不到檔案工作長遠的研究價值，放慢檔案管理工作創新、變革步伐，從而導致了“重藏輕用”現象普遍出現，檔案本身價值和利用價值得不到很好地體現，檔案管理工作發展受阻。

2.檔案硬件環境設施尚未齊全，管理體制不完善

從我國目前的檔案管理工作發展現狀分析，檔案硬件環境設施尚未齊全。有些高校或者企業甚至沒有專門的檔案室，各部門檔案室規格不一，“六防”設備不完善或者不具備，檔案霉變、蟲蛀等現象普遍存在。與此同時，在查閱、檢索程序方面，傳統手工檢索所占比重很大，雖然各部門都拓寬檢索工具開發渠道，在編制檢索方面又導致了“求多不取精”現象產生，檢索程序嚴重影響檔案服務進度，制約檔案信息化建設發展進程。

3.檔案管理人員素質與檔案工作要求不適應

檔案管理工作要創新，掌握檔案專業技能的復合型人才必不可少。但從目前我國檔案工作發展現狀來看，檔案管理專業人才匱乏，這就直接導致了現代化先進技術無法在檔案管理中發揮應有作用。現代化社會的發展，對人才培養提出更高要求：檔案管理人員不僅要熟悉、掌握檔案專業知識，而且要跨領域學習其他行業知識，學會將兩者融會貫通。與此同時，隨著現代化先進技術引進，檔案服務途徑的數字化和網絡化普及程度越來越高，電子形式和紙質版形式兩者共存，這就要求檔案管理人員必須要熟悉現代化技術操作，能夠快速、便捷查詢用戶所需的檔案信息，從而提高檔案利用率。

4.以人工服務為主，管理方式單一

從檔案現狀來看，目前檔案部門的檔案管理對象主要是聲像檔案、紙質檔案和電子檔案，其主要管理方式還是以手工操作為主，檔案整理、查閱、檢索、歸檔等還是以人工服務為主，浪費了大量人力物力，也無法滿足用戶隨時隨地對檔案信息的強烈需求。這不僅嚴重阻礙了檔案管理工作創新發展，而且與現代化社會發展潮流相違背，必然被社會所淘汰。

三、新形勢下檔案管理工作機制創新對策

改變我國檔案管理工作現狀，提高檔案利用效率，從而進一步實現檔案管理的科學化、實用化和規范化，任重而道遠。因此，新形勢下檔案管理工作創新可以借鑒以下對策：

1. 創新檔案管理理念，樹立全局意識

科學的檔案管理理念主要包括以下方面：第一，樹立全局意識，順應時展潮流，根據社會需求，充分利用檔案資源，最大限度地發揮檔案本身價值和作用。第二，解放思想。加強檔案信息交流與溝通，不僅可以實現資源共享，改變封閉型的文化氛圍，還可以擴大檔案管理工作影響力。第三，在企業檔案工作方面，要正確對待企業既競爭又合作的雙重關系。在企業內部采取自我營銷機制，積極宣傳和強化檔案管理工作要求，對外則主動借鑒對方現代化、科學管理機制，加強企業間互動，實現良性競爭。

2.創新管理模式，建立健全檔案管理體制

要創新檔案管理制度，檔案管理制度規范化是其必要前提。根據檔案法提出的“依法治檔”的要求，最大程度地拓展檔案管理的輻射面和覆蓋面，健全和創新檔案管理制度，借鑒現代化、科學的管理體制，號召廣大檔案人員共同參與到檔案管理制度創新當中。規范、科學化的檔案管理體制要囊括以下三方面：一是以精干、高效原則優化檔案管理機構人員配置，讓檔案人員各司其職，各盡其能；二是加大培養高素質檔案管理人員力度，加大資金投入，為檔案人員提供一個優良培訓基地，強化其專業知識技能和現代化意識；三是完善檔案管理流程，明確責、權、利三者關系，以統一管理與分級管理相結合為原則設置組織機構，改變檔案部門全部為檔案資料現狀，轉變為集檔案資料、社會信息、情報于一身的復合型檔案管理組織。以科學、系統的檔案管理制度應對新形勢下我國發展工作的制度需求，從而更好地實現檔案管理工作科學化和規范化，促進檔案事業發展。

3.創新檔案隊伍培養模式，提高檔案人員專業水平

促進檔案管理工作現代化發展，必須要以培養現代化高素質人才為支撐。因此，我國檔案管理工作機制創新，必須要建設一支綜合素質高、專業知識水平高、專業技能過硬的檔案管理專業隊伍。高素質的檔案管理人才必須要熟悉和掌握電子計算機和數字通信等先進技術，具備檔案專業知識技能。因此，檔案部門領導要重視高素質檔案管理人才培養，加大資金投入力度，建立健全高素質人才培訓基地，多形式、多渠道對相關人員定期進行技能培訓，強化檔案管理人員的科學管理理念，提升檔案管理人員工作能力。另外，要積極爭取從國外引進先進的現代化技術設備和科學的檔案管理制度，借鑒外國現代文化，加快我國檔案工作者掌握現代科學技術步伐。

4.創新服務手段，提高檔案利用率

新形勢下，檔案管理工作創新服務手段，首先要順應數字化和網絡化發展，借助網絡技術手段設置一個專門的檔案館網頁，拓展檔案部門的局域網，與其他部門的網站相聯系，最大限度地收集和共享網絡信息資源，實現檔案自動化查閱和檢索，進而建設電子數據管理中心，實現數字化管理。檔案形式由紙質檔案轉變為以電子形式為主，不僅擴寬了檔案服務覆蓋面，而且節約人力、物力。此外，利用網絡特性，開放在線服務平臺，更快速、便捷地滿足用戶的需求，解決用戶難題，不僅擴大了檔案服務涵蓋面，而且擴大了檔案管理工作影響力。在信息化社會背景下，廣大用戶更注重檔案服務時效性，創新檔案服務手段，既符合時展潮流，也符合檔案管理工作創新要求。

第8篇：公共管理創新案例范文

1 傳統文書檔案管理工作面臨新問題

新的發展形勢下，大部分國企、事業單位制度創新力度很大，大的制度建設有分管領導主抓，而具體到檔案規制修編就很少有人問津，這嚴重地影響了檔案管理的科學化、法制化、規范化。

文書檔案管理工作基本上是幾十年一貫制，帶有明顯的黨政機關檔案管理的色彩。同時，實際工作中一直存在“重藏輕用”的傳統思維方式，檔案人員將大部分精力都集中在檔案的收集、整理、鑒定、保管等業務上，而忽視了對其他工作的滲透及體現現實價值的服務，使得檔案工作機制滯后于可持續發展的大環境變化，文書檔案工作的價值大打折扣。工作手段落后，與高效便捷的時代要求不適應。大多數單位的文書檔案部門往往是匆忙地配備上微機，進行電子文件接收保存，再脫網單機編目或提供檢索。這種被動、孤立的檔案信息化過程，充其量僅能使檔案成為信息化“孤島”，而無法成為基礎性、知識性的資源被便捷利用。人才隊伍素質參差不齊，與豐富的人文需求不適應。在顯性價值標準體系下，文書檔案部門往往成為機構改革、機關精簡的對象，成為職稱評聘、薪酬改革、閑雜人員安置的“災區”。這種與新環境、新技術、新要求背離的隊伍狀況，將會給檔案工作本身或單位的發展帶來無法彌補的損失。

2 創新文書檔案管理工作面臨新機遇

改革發展使文書檔案工作面臨新的人文環境。瞬息萬變的信息社會，對企事業單位信息的運轉效率提出了更高的要求； 國企及事業單位改革破題攻堅，伴有大量的深層次歷史問題，需要文書檔案工作提供佐證； 激烈的市場競爭，使得信息的收集、整理和利用比任何一個時期都更加重要，檔案部門理應承擔起這些重任。信息化使文書檔案工作面臨新的技術環境。隨著國家信息化建設的逐步推進，各個企事業單位在局域網和遠程互動平臺建設以及產品資料的數據化生成、流轉、利用、共享等方面均取得了不同程度的進展。文書檔案管理部門作為企事業單位各種信息歸集、編研、提供利用的部門，其管理手段、存儲介質等不可能游離其外，也不應該落后于技術環境的發展。管理關系變化使文書檔案工作面臨新的組織環境。無論是企事業單位的戰略性重組還是單位內部的適應性改革，也無論是產業結構調整還是業務鏈條的完善，其間必然有資源權屬的變化和相應組織結構的調整。為了適應這種情況，在文書檔案工作層面必須對原有的相關檔案資料進行分析、界定，在保持統一、齊全、完整的前提下，就檔案資料的分拆、移交和繼承作出相應安排。

3 信息時代檔案管理工作的創新

安全性、標準化、開放性隨著信息時代的到來，傳統的檔案管理工作已經越來越不能適應時代的要求，因此必須對檔案管理工作進行改革創新，以繼承和發展的創新思想，在繼承傳統檔案管理工作精華的基礎上，應用信息技術發展傳統檔案管理工作。

檔案管理工作環節的創新―――實現信息化。檔案工作主要包括八個環節：收集、整理、分類、檢索、利用、統計、編研。檔案管理工作信息化，就是要把信息技術應用到檔案工作的八個環節中去，以提高檔案管理效率和服務水平。

收集―――多種載體檔案。現代科技的發展，使檔案的種類、數量越來越多，檔案的載體形式和記錄方式發生了較大的變化。計算機和多媒體技術的發展，改變了傳統的紙質檔案一統天下的局面，使紙質檔案與非紙質檔案的比重和轉換逐步發生變化。無紙化辦公將使新概念文件、新形態載體和新積存方式的檔案信息應運而生。越來越多的社會活動記錄不再采用傳統的紙張形態，而是以縮微型、聲像型、機讀型等新型載體和記錄方式而存在，形成各種載體檔案共存的局面。加工（整理、分類）―――建立與各種檔案發展相適應的加工標準多種載體檔案的出現，與傳統檔案管理的保管方法、分類方式和傳輸方式截然不同。目前，針對這些新型檔案，我們的檔案管理理論、標準和方法雖然不斷改進，但仍無法完全滿足時代變革的需要，己經滯后于檔案管理的實踐。利用（檢索、利用、統計、編研）―――檔案服務網絡化。實現檔案信息資源服務網絡化，是檔案信息化的重要標志，也是檔案數字化的最終目標。檔案信息在網絡上被傳輸、檢索和利用，眾多的檔案信息不再是散布于各個檔案館的孤立個體，而是由相互連接的館藏構成的、海量豐富的、交互共享的、便捷迅速的、安全屏保的檔案信息網絡中的一個環節。檔案服務網絡化將實現檔案領域的各種資源信息的人類共享。實現方式包括：網上閱覽―――通過內部主頁查閱文檔；電子閱覽室―――根據辦公區域分布和服務半徑，設立若干電子閱覽室，用戶通過電子閱覽專用計算機可以得到所有相關領域的最新的電子文件，但須防止用戶將電子文件下載轉出和打印，從而確保檔案的安全性；內部主頁―――通過本單位的內部主頁，方便地得到全文信息，并可訂閱信息以實現自動跟蹤其更新情況，從而實現將各項工作所需要的文件、檔案（涵蓋圖書、情報、資料）統一從內部主頁上提供利用。信息時代已經到來，檔案作為一種重要的社會信息資源越來越受到社會各界的重視，但與時展相匹配的信息時代檔案管理工作體系還在建設之中。要堅持繼承和發展的思想，以安全性、標準化和開放性為原則，不斷創新信息時代檔案管理工作。

4 改進檔案工作方法

好的工作方法是做好工作的前提，掌握并運用好的工作方法是做好工作的關鍵。第一，要深人基層，搞好調查研究工作。通過調查研究，更加開闊視野.掌握實情，調研出思路、對策和成果.形成科學的認識，并成功地指導實踐.以達到加強和促進檔案工作發展的目的。第二，要科學管理，健全工作機制。體制是事物內部運轉的軌跡，要創新檔案工作，健全科學、完善的工作機制也必不可少。創新工作機制，就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性.形成系統的工作程序，用于指導和規范檔案工作，完成崗位責任制度，嚴明崗位紀律，為檔案工作提供有力的保證。第三，要樹立典型，做好示范工作。通過樹立方方面面的以點代面，從而在典型帶動下不斷創新檔案工作，整體推進檔案工作的全面展開。

5 提升檔案工作人員素質

第9篇：公共管理創新案例范文

關鍵詞：檔案；記載；創新

檔案管理工作是機關重點工作之一，繁瑣復雜，需要在創新上下功夫。在新時期檔案工作者要抓住機遇，迎接挑戰，與時俱進，開拓創新，提高機關檔案管理水平，促進機關檔案事業的可持續發展，確立檔案工作在機關中不可替代的地位。近幾年來，機關的檔案取得了可喜得成績，其地位逐步提高，其作用也越來越受重視。隨著知識經濟的提出和社會現代化的推進，現代信息技術、網絡技術的廣泛應用，我國機關的檔案管理工作也發生啦很大的變化，做為傳統文獻的機關檔案工作，面臨著前所未有的機遇和挑戰。

1 檔案管理工作的“軟件”創新

機關檔案管理的研究工作可以在多個方向和角度上展開，如果從檔案管理與基礎建設之間的關系層面上說，我們可以把檔案建設分為“硬件”和“軟件”兩大類。就前者而言，主要指的是檔案館舍、資料設備、計算機網絡、配置設施等基礎設施建設。就后者而言，又可以分為兩個方面，其一是就檔案管理人員自身的文化素養、職業道德、工作能力等等，其二是就檔案管理在整個機關工作中的影響力、輻射力和創造力而言的，主要指的是檔案管理為實踐工作提供了具w的幫助、支持和促進作用，樹立良好的機關部門形象，提升機關的影響力等等。從理論上說，機關檔案管理建設中的硬件和軟件具有同等重要的作用，二者不可偏廢，一般而言，硬件是軟件的基礎，軟件是硬件的目的。但是，長期以來，在檔案管理工作中存在著重視“硬件”、輕視“軟件”的不良傾向，一個非常普遍的例子是，在檔案管理部門更重視硬件設施建設，普遍重視和下大力氣投入資金、人力和物力，這些固然是檔案管理發展所必需的，但是，由此忽視了軟件建設，則對于檔案管理發展無疑是有害的。

按照美國學者約瑟夫?奈的軟實力理論，一個國家或地區僅僅依靠經濟、科技、資源等“硬實力”建設，很難在未來競爭中勝出，未來的國家或區域經濟的競爭主要手段在于文化教育、意識形態、制度觀點等等“軟實力”。雖然這個思想最初產生于國際政治關系領域，但是，由于其對于文化教育重要性的深刻認識，特別是對于各個學科領域具有的普遍的借鑒意義或者說普適性原則，因而迅速被國內各個學科領域吸收和借鑒，這一點已經被學界所公認。同樣，對于機關檔案管理工作而言，我們也可以而且應該充分借鑒他的軟實力發展戰略思想，認識到檔案管理中的軟件建設所具有的不可替代的作用，以及在檔案管理工作領域未來發展中的前瞻性。基于此，我們可以把檔案管理建設中的“軟件”，稱之為一種“軟實力”，而檔案管理在文化軟實力發展中的創新，就可以被表述為“軟件”的創新。

那么，就檔案管理的“軟件”建設而言，如何實現在文化軟實力發展中的創新呢？筆者認為，根據我國檔案管理的客觀情況，至少可以在如下兩個方面進行創新：其一，在檔案管理人員的文化素養提升上，改變當前“一單、兩低、兩缺”的管理現狀，即檔案管理人員知識結構單一，業務素質偏低、工作積極性偏低；缺乏復合型管理人才、缺乏對其針對性的培訓指導。造成這種狀況的原因固然是多方面的，但是，檔案管理者認識觀念上偏好“硬實力”、輕視“軟實力”的誤區有不可推卸的責任。針對這種狀況，在文化軟實力發展戰略下，亟待實現檔案館工作人員文化素質的提升。在用人機制上，應該加強引進高素質人員，而且，針對現有人員素質的低下，加強針對性的業務培訓，尤其是加強對人員成為知識型、復合型人才的培養。其二，在檔案管理工作的形象提升上，亟待實現檔案館從“養老院”、“清水衙門”向專業教育平臺的創新轉型。這需要機關檔案管理部門改變傳統工作思路，積極把檔案工作與機關整體工作聯系起來，除了保存職工檔案這一基本工作之外，還應該擴寬工作思路，創造檔案館舍為企業服務的新型知識平臺，以此改變全體職工心目中檔案管理工作專門為安排家屬工作的養老院形象，以此提升檔案管理部門以及整個機關的文化軟實力。

2 從保存守護職能向開放職能的創新

在傳統管理觀念中，檔案管理工作的主要內容在于如何保存、保護重要資料。相對于機關要處理各種繁雜的日常工作而言，二者的本質區別在于，檔案部門偏重于被動性的保護和收藏，而整個機關工作則偏重于主動性的解決問題。在文化軟實力戰略上升為全球性潮流之后，企業檔案管理職能中的被動性收藏保護工作面臨著向主動性教育轉型的創新任務。

在這個意義上，機關檔案管理工作的文化軟實力提升，可以被表述為吸引力的提升。而在傳統的企業檔案管理工作中，檔案管理工作無疑是缺乏吸引力的，導致檔案管理工作吸引力缺乏的原因是多方面的，其中固然有工作自身性質的枯燥乏味，但是，還與機關檔案工作被人為地與機關工作割裂有直接的關系。簡言之，一旦實現了讓檔案管理部門成為機關職工的“第二課堂”，檔案管理工作就可以更加親密地融入到整個機關部門工作中，并且為全體員工提供教育實踐中獲得巨大的吸引力、影響力，從而提升文化軟實力。具體來說，就是要改變檔案管理工作與員工日常工作割裂的狀態，實現檔案管理職能的不斷延伸和擴展，甚至向承擔某些文獻資料查找、信息處理等任務的方向積極發展，或者創造條件為企業日常工作實踐服務。例如，檔案管理部門除了為開設員工開設檔案管理、檔案保護、檔案查詢等教學內容之外，可以把檔案館舍作為員工參與實踐的基地，特別是對于承擔文獻資料查詢、信息傳播、通訊宣傳等工作任務的員工而言，充分利用檔案部門這個教育平臺，為培養和提升員工綜合文化素質和多種實踐能力，無疑是一個非常寶貴的機會。當然，最重要的作用還不在于此，就文化軟實力的影響力和吸附力因素來看，檔案管理工作積極參與、融入到企業日常工作中，就會增加自身對于全體員工的吸引力和影響力，這對于改善檔案管理部門與企業其他各個部門之間的疏遠冷漠關系，無疑是具有十分積極的現實意義。

3 管理方式創新

通常檔案管理的好壞往往要通過對管理水平的評價來確定，如單純地看檔案管理場所、設備和館藏等。但隨著時代的發展，檔案管理主要應看檔案館對資源的開發利用程度和服務效果。檔案館的管理工作重心要轉向對用戶和檔案員的管理，要最大限度地實現檔案資源的開發和利用。

機關檔案管理在文化軟實力發展中的創新，并不僅僅局限于上文所說的三個方面，但是，就當前我國機關檔案管理工作中存在的主要問題而言，在檔案管理的“軟件”創新上，以及從保存守護職能向對外開放的職能轉型，無疑是最基本的文化軟實力提升之策，其不僅對于提升檔案管理部門的文化軟實力，也對于整個機關的文化軟實力，都將發揮重要的意義，這正是筆者以此為選題進行研究的現實意義。 總之，檔案工作者應該不斷的更新觀念，創新理論；更新知識，創新管理，掌握檔案工作的發展規律，樹立現代化的檔案管理意識，與時俱進，以服務為宗旨，以創新為主題，促進檔案管理工作實現現代化、科學化。