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10月中旬,省人大常委會組織5個檢查小組,分別由常委會副主任帶隊,赴湖州、嘉興、金華、舟山、麗水等地開展食品安全審議意見落實情況跟蹤檢查。其他6個設區的市受省人大常委會委托,自行開展檢查。
本次跟蹤檢查的主要內容是去年開展執法檢查后各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況,包括去年執法檢查中發現的主要問題整改以及其他人民群眾普遍關心的熱點難點問題解決的情況,突出檢查食品安全監管體制機制建設、食用農產品安全監管、餐廚廢棄物監管和學校食堂及周邊餐飲單位食品安全監管等4個方面內容。
所到之處,檢查組聽取政府及有關部門整改落實審議意見的情況,召開食品生產經營單位、人大代表、專家學者等參加的座談會,并結合當地實際,采取常規檢查與隨機抽取相結合、明查與暗訪相結合的方式,對食品生產經營企業、商場超市、農貿市場、餐飲單位和學校進行實地檢查。
10月下旬,省人大常委會主任會議專題聽取了各檢查組的檢查情況匯報,待匯總形成跟蹤檢查總報告后,經省人大常委會主任會議研究,再提交省人大常委會會議審議。 程遠遠
溫州:力促財政部門早編細編預算
日前,溫州市財政部門根據市委、市人大常委會相關文件要求,以及去年市人大常委會分項審查時提出的意見,擬定了《關于加強市級部門預算編制和管理的實施意見》、《關于加強市級財政專項資金預決算管理的實施意見》等系列文件,為進一步規范預算編制和管理奠定了基礎。
早編細編部門預算是這次預算改革的重點之一。今年,財政部門從3月底就開始組織2014年的部門預算編制工作,并已經歷“一上”、“一下”和“二上”過程,于8月底前通過財政部門的初審、交叉審核和匯總。與以往不同的是,今年還新增了財政部門業務處室交叉審核部門預算的環節,有利于提高部門預算安排的公平性、合理性。
除此之外,財政部門還根據市人大常委會要求,規范了部門預算的項目設置和定額標準體系。 孔穎穎
湖州:市、縣區聯動保護母親河溪
日前,湖州市人大農業與農村代表專業小組的15位代表,向全市農業系統的市人大代表發出一封公開信,鼓勵代表帶頭宣傳貫徹農業面源污染防治、水環境保護法律法規,帶頭加快發展高效、生態、品質農業,帶頭參與水環境綜合治理各項工作。
這是湖州農業系統市、縣(區)兩級人大代表積極參與“保護母親河溪”的活動內容之一,力促“治水”工作由河道整治、水面保潔,擴展到發展循環農業、治理面源污染、推進生態修復、加快截污納管和逐步改善水質等全方位提升。
其間,代表們就地就近視察了河溪,沿途查找污染源,聽取有關單位的情況匯報,并就有關加強農業面源污染治理、水岸同治、水污齊治、提高水質等方面提出了46條意見。目前,市人大農委已就“關心母親河溪”代表履職活動中發現的問題進行匯總梳理,分別交給市政府及相關職能部門研究辦理,并將及時向代表反饋意見落實情況。 胡 偉
桐鄉:填補街道財政監督“空白”
隨著行政區劃調整,桐鄉市的梧桐鎮、爐頭鎮等多個鄉鎮撤并為街道。由于街道本級沒有人大,且財政運行監管體制仍停留在鄉鎮模式,致使人大對街道財政的監督一直處于真空狀態。近日,桐鄉市人大常委會出臺相關制度,進一步規范街道辦事處的財政行為,加強人大對街道財政的監督。
在此之前,桐鄉市很多街道財政的預、決算都是街道內部班子成員開個會、通個氣,一直處于“自己監督自己”的狀態。今后,這些街道的財政預、決算,將由該街道的市人大常委會街道工委進行初步審查、日常監督及相關專項調查。
“這個政策的制定和出臺,主要是為了解決在現行財政體制下街道財政監督的空白點,探索發揮人大街道工委的監督作用,使有限的財政資金用在刀刃上,發揮其最大的經濟效益和社會效益。”桐鄉市人大常委會有關人士表示。 吳志強 張芬娟
景寧:健全審計整改問責機制
為進一步強化審計績效,景寧縣人大常委會向縣政府提出了進一步強化審計整改督查力度、建立健全審計整改問責制度和長效機制等意見和建議。日前,縣政府有針對性地出臺了加強審計整改工作的實施意見,以制度來規范審計意見整改。
根據最新要求,審計單位需在規定時間內向審計部門報送整改情況報告,由審計部門對被審計單位查出的問題整改情況進行匯總,向縣政府報告后,并受縣政府委托依法向縣人大常委會報告審計整改工作。同時,審計部門還將以《審計結果公告》的形式,通過黨政機關公文平臺或縣政府網站、審計網站等途徑向社會公開,以接受人民群眾的監督。
葉 偉
長興:民生工程代表驗收
10月16日,在公證處和新聞媒體的見證下,從長興縣257名縣人大代表中隨機抽調了20名代表,對長興縣的民生工程——22家過渡保留碼頭整改工程進行了現場實名評分,并當場公布評分結果。
民生工程的整治效果如何?這次改變了以往由職能部門進行驗收的傳統做法,完全由人大代表說了算。由于參加驗收的代表是隨機挑選,有效避免了說情找關系的現象,真正做到公開、公平、公正。根據驗收程序規定,縣人大代表評分平均分低于80分的碼頭即時關停,平均分高于80分且排名為前15名的直接通過驗收,其余碼頭需再整治。 張燕飛
海寧:力促公共場所免費上網
國慶期間,海寧市民發現,市區的西山公園可以免費使用無線網絡上網了。這是海寧市政府認真落實代表建議的有效成果。
隨著科技日益進步,各類手機、平板電腦等成了市民生活的必備品,隨時隨地上網看電影、發微博成了一種日常生活方式。針對這一實際情況,在年初召開的海寧市十四屆人大二次會議上,代表提出的“關于在市區逐步推行免費無線網絡的建議”,被列為2013年度市人大常委會重點督辦件。
海寧市政府及具體承辦部門積極辦理,率先在西山公園開通了免費無線網絡。下一步,將在市區工人路、紫陽路、西寺橋商業步行街、市行政服務中心大廳等25個區域安裝無線網絡設備,讓市民隨時享受免費無線網絡。 陳培杰
西湖區:開出首張重點項目“聯系單”
日前,一張編號為“區人大聯第1號”的杭州市西湖區人大常委會領導重點項目聯系單從人大辦發出,收件單位為西湖區雙浦鎮人民政府。聯系單對區政府年度重點建設項目——麥嶺沙商業綜合用房建設過程中存在的問題提出了3條建議,要求雙浦鎮在規定期限內予以回復。
這是西湖區人大常委會深入實踐“人大一線工作”要求,拓寬渠道,實施有效監督的創新之舉。聯系單發出后,引起了政府有關部門的高度重視,目前,相關建議正在逐條落實當中。
為了有效督促重點項目實施,西湖區人大常委會還將每個月聽取一個政府組成部門的相關工作情況匯報,并定期督點項目的落實情況。 李 寄 楊 宏
龍游:監督催生“斷面長”
今年以來,龍游縣人大常委會根據省人大常委會部署,相繼開展飲用水水源保護執法檢查、作出保護靈山江生態環境的決定、組織代表開展尋找水污染源活動等。
縣政府認真執行落實人大常委會決定和意見,實施“兩禁一包”流域管理工程,加大水污染整治工作力度。“兩禁”是指劃紅線禁養生豬、分流域禁采砂石,“一包”則是指定河段“包保”水體質量。今年起,在全省率先實施鄉鎮(街道)交接斷面水質考核制度,推行“斷面長”負責制和流域綜合整治,形成村級分段管護、鄉級斷面負責、縣級分區整治的河道環境“包保”機制。 余政清
縉云:力促農村電子商務發展
目前,縉云縣共有各類農村電子商務網店(企業)1300家,年銷售額千萬元以上的10家,從事與農村電子商務相關產業的有近萬人。面對如此高速發展的農村電子商務,年初縣人代會上,丁鈞盛等代表建議縣政府加快出臺扶持政策,強化規劃引導,努力營造農村電子商務發展的良好環境。
為有效落實代表建議,縣政府及其職能部門多次召開代表建議意見辦理面商會,研究出臺了《關于加快農村電子商務發展的實施意見(試行)》,提出了17條加快農村電子商務發展的政策措施。《意見》明確提出,從 2013 年起,縣財政每年安排農村電子商務引導資金200 萬元,用于農村電子商務產業引領、扶持獎勵、培訓貼息以及相關服務支撐體系建設。 楊將光
嘉善:催生人民陪審員勸退機制