公共管理特點精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公共管理特點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公共管理特點范文
關鍵詞：公共管理；人力資源管理；服務創(chuàng)新；評價體系
公共管理部門人力資源管理在當今社會是較為普遍的一種管理形式。隨著時代的發(fā)展，社會對人才綜合能力的要求越來越高。因此，掌握公共管理部門人力資源管理可以有效地為社會提供相應的人才基礎，進而可以促進社會的發(fā)展。當前時代背景下，隨著我國政府服務逐漸增強，并且政府越來越重視市場的作用，公共管理部門人力資源管理也越來越受到關注。如何做好公共管理部門人力資源管理也逐漸成為重中之重。
一、公共管理部門人力資源管理的特點
公共管理部門人力資源管理可以有效地為社會提供相應的人才資源的保障，但公共管理部門不同于其他的部門，其具有鮮明的特性。只有充分把握公共管理部門人力資源管理方面的特點，才能對公共管理部門人力資源管理進行進一步的了解，進而更好地應用于社會管理之中。因此，做好公共管理部門人力資源管理對社會具有重要的意義。下面就來看看在當前時代背景下公共管理部門人力資源管理的相關特點。
（一）公共性
公共管理部門作為公眾性的部門，這與企業(yè)的私人性質不同，公共管理部門人力資源管理具有較強的公共性。在我國，任何公共管理的部門都必須堅持將人民大眾的利益放在首位，要時刻去保障人民大眾的利益。公共管理部門人力資源管理同樣也必須要去不斷地關注社會的需求，不斷地爭取為社會提供更好的公眾服務。公共管理部門人力資源管理要著眼于社會全局，關注社會上大多數(shù)人民的利益需求，并且也要將提高人民的生活質量以及生活水平作為重要的關注點，不能與私人企業(yè)一樣，將追逐利益作為存在的唯一目標。公共管理部門人力資源管理應該有明確的價值觀以及行為理念，不斷借鑒其他管理方式的有益成分。在公共管理部門人力資源管理的過程之中，應該不斷的去使社會各類人才都受到公平公正待遇，不應該有性別、年齡以及種族方面的差異。相比于企業(yè)一味去追求工作效率的情況，公共管理部門人力資源管理應該更加強調公平，更加關注從業(yè)人員的政治思想素養(yǎng)以及道德水平，從這些方面可以更好地去了解公共管理部門人力資源管理的公共性。
（二）服務性
公共部門和政府所擁有的功能大體相同，都必須要注重公共部門的服務屬性。公共管理部門必須要關注社會上絕大多數(shù)人員的利益，而服務屬性也可以體現(xiàn)在多種不同的形式上，可以提供相應的產(chǎn)品服務。相比較一般的企業(yè)，公共管理部門人力資源管理不能一味滿足于自己利益追求，而是應該不斷地去為社會謀利益，在加強對人力資源進行管理的過程之中，不斷的去增強相關人員的管理和服務素質，更好地去為人民服務，從而更好地去保障社會全體成員的利益，不斷的促進社會的發(fā)展，更進一步推動社會的進步。
（三）透明性
公共管理部門人力資源管理不同于一般企業(yè)管理的重要特性就是具有透明性。一般的企業(yè)無論是管理模式，還是財產(chǎn)股東狀況一般都保持著相對隱秘的狀態(tài)，一般不會對社會成員進行公布。而公共管理部門人力資源管理不同于這些企業(yè)，由于這些公共管理部門具有相對較為公開的屬性，也就必然要求公共管理具有透明性。由于它所依靠的一般也是涉及公共財產(chǎn)與利益的相關資源，有些更是關系著國家全體公民的相關利益，因此，必須要對全體公民負責，受到公民的監(jiān)督。在一般狀況下，企業(yè)與公共部門具有較大不同，企業(yè)在人力資源管理方面一般是作為商業(yè)機密的，更不會向社會進行公開，而如果公共管理部門人力資源管理不透明的話，極易造成權利的濫用，進而也會影響社會絕大多數(shù)人的利益。公共管理部門人力資源管理的透明性可以有效地促進人力資源管理方面的公平。同時，公共管理部門人力資源管理的透明性同樣也可以促進管理的公平性，進而促進公共管理部門的進一步發(fā)展。
（四）相對穩(wěn)定性
公共管理部門由于主要依附于社會資源和政府部門，因此，其結構與管理模式也是相對穩(wěn)定，很少會有改變。一方面，公共管理部門人力資源管理保持相對穩(wěn)定性可以對相關從業(yè)人員的行為方式進行有效的監(jiān)管，并對他們的行為進行一些合理的預期，則在一定程度上也有利于體現(xiàn)公共管理部門人力資源管理的公開性以及透明性原則，并且逐漸促進公共管理部門的公平與發(fā)展。但是從另一方面而言，公共管理部門可能會長期處于這種結構下，很難再去有什么突破，一旦出現(xiàn)問題，可能會造成一系列難于解決的問題，要想轉變其相應的社會職能，難以實現(xiàn)動態(tài)性的監(jiān)管，并且也是缺乏靈活性，只能使這些人力資源管理按部就班的進行，而不能去保持更大的活力。
二、公共管理部門人力資源管理的改進對策
公共管理部門人力資源管理對社會具有相當?shù)淖饔?，可以有效地促進公共管理部門的發(fā)展，進而更好地為更多人服務，不斷地促進社會公平。同時有利于社會成員進行監(jiān)督，利于形成相對公平公正的社會氛圍。公共管理部門的相對穩(wěn)定性的特征也在一定程度上帶來了公共管理部門人力資源管理的相關弊端，因此，必須要進一步對公共管理進行相應的改進，才能進一步促進公共管理部門人力資源管理的發(fā)展。下面就來具體討論一下公共管理部門人力資源管理的改進措施。
（一）培養(yǎng)更為全面的管理人才
在當前時代背景下，社會對綜合素質較好的人才需求越來越高。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會也在繼續(xù)產(chǎn)業(yè)結構的改革；雖然社會對人才的需求較高，但當前我國的人才結構并不合理，因此，必須要解決好人才結構的矛盾，才能進一步促進公共管理的發(fā)展，進而推動社會進步。同時，雖然近些年來，我國大力普及教育，使人才素質得到很大的提升，但部分人才還是不能滿足社會的需求。因此，必須要去嚴格進行公共管理部門人力資源管理的改革，逐步推進管理工作的規(guī)范化、制度化，不斷地增強相關從業(yè)人員的公眾服務意識，并且不斷地增強基礎設施建設，不斷提供管理部門人才的發(fā)展空間，從而使公共部門更好的留住人才；同時也要不斷地創(chuàng)新機制去公平公正的選拔人才，從而不斷地促進人力管理的發(fā)展。
（二）堅持創(chuàng)新
只有不斷的堅持創(chuàng)新，才能更好地促進公共管理部門人力資源管理的進一步發(fā)展。首先，必須要創(chuàng)新管理理念，使管理人才逐漸適應正在高度發(fā)展的世界，并且不斷促使相關從業(yè)人員去轉變思想觀念，更好地促進管理的科學化以及規(guī)范化。其次，相關從業(yè)人員也應該不斷地學習，并且要增強創(chuàng)新意識，不斷的推進管理的進一步深化，進而可以更好地培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的開發(fā)型人才，從而為社會提供更為充足的人才保障；最后，也應該不斷的去總結經(jīng)驗，創(chuàng)新管理形式，借鑒企業(yè)管理之中的有益經(jīng)驗，從而不斷使公共管理部門更具活力，逐漸形成一個具有創(chuàng)新意識的氛圍。只有不斷的加強創(chuàng)新，才能使人力資源管理更好地得到發(fā)展，進而為社會提供更多的創(chuàng)新型人才，為中國改革提供更多的后備人才，從而進一步促進中國社會的發(fā)展。
（三）完善相關的考核評價體系
在考核人才的過程之中，必須要有一定的標準，對相關從業(yè)人員進行考核，以便更好地去使管理人才發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。在這個過程之中，應該不斷的去借鑒西方先進國家的管理經(jīng)驗，有針對性的去完善人力管理制度，爭取做到在多方面對相關從業(yè)人員進行考核，例如在政治思想上，要堅持為人民服務的原則，同時，也要忠實的去貫徹黨的領導方針和政策，堅持自身的職業(yè)道德，嚴厲杜絕、權錢交易等腐敗行為，使公共管理部門人力資源管理者逐漸保持清廉的品行，嚴于律己，從而認真負責的做好工作，也要不斷增強競爭意識。同時，相關從業(yè)人員也要努力提高自身的能力和綜合素養(yǎng)，增強自身的分析能力以及表達能力，促使從業(yè)人員以更高的素質水準去逐步推進政府的發(fā)展，更好地推動政府職能的轉變，從而更好地推動社會的發(fā)展。
三、總結
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，公共管理部門人力資源管理的改革也是大勢所趨。公共管理部門人力資源管理由于具有公共性，關系著社會絕大多數(shù)成員的利益，因此，必須要保證公共管理的透明性，以便使人才資源的管理更加公平公正，在此過程之中不斷地去增強公共管理部門的服務性，增強相關人員的服務意識與創(chuàng)新意識，進而促進公共管理部門人力資源管理的進一步革新。但是，由于公共管理部門人力資源管理具有相對穩(wěn)定性，在保持公共管理部門穩(wěn)定的同時，也很容易阻礙從業(yè)人員進行進一步創(chuàng)新的行為，因此，必須要不斷地培養(yǎng)更專業(yè)的管理人才，堅持不斷進行創(chuàng)新，使公共管理部門更具活力，同時也要不斷地去完善相關的考核評價體系，促進政府職能的不斷轉變，從而更好地推進社會的發(fā)展。
作者:王增麗 單位:安陽縣發(fā)展和改革委員會
參考文獻：
[1]白彥壯.公共管理部門員工滿意度與激勵理論與方法研究.天津大學博士學位論文，2004
[2]曹可.關于公共管理部門人力資源管理的現(xiàn)狀分析.大陸橋視野，2014（2）
[3]王喜.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究.內蒙古大學碩士學位論文，?2014
第2篇：公共管理特點范文
一、“80”后員工的含義
“80”后一詞首先由中青年作家恭小兵在其作品中提出，主要是指我國20實際80年代，實行計劃生育政策以后出生的一代人，具體是指1980年到1989年這一時間段出生的群體。受80年代我國改革開放的影響，東西方文化體制碰撞，“80”后一代的教育環(huán)境和成長環(huán)境發(fā)生了巨大的變化和交融，“80”后一代的價值觀念和思維方法等相比以前都發(fā)生了根本性的變化。這一代人踏入社會以后，具有鮮明的特征，比如更加注重個人主義，離職率較高，藐視權威等特征，這就使得“80”后員工具有難以達成共識和有效溝通的特征。
二、“80”后員工的特點
由于成長環(huán)境的巨大差異和價值觀、工作環(huán)境等的不同，“80”后員工在職業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出鮮明的時代特征，大致表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，自我意識強烈，集體主義思想較弱。由于“80”后一代出生在我國實施計劃生育政策以后，大多為獨生子女，生活環(huán)境優(yōu)越，家庭寵愛較多，因此他們具有很強的自我意識，不會過多顧及他人的看法和社會的一般價值觀念?！?0”后更愿意根據(jù)個人的愛好和判別來決定個人取舍，而不愿意遷就他人的想法和意志；同時，“80”后具有強烈的個人理想和個人價值觀，他們愿意追求自我價值的實現(xiàn)，如果集體觀念與這種自我價值理念相悖的話，他們更愿意以個人追求為先。因此，“80”后員工在工作中更愿意獨自完成工作任務，強調工作中的自我價值實現(xiàn)，從而導致團隊合作意識較弱，工作的溝通程度不高，團隊協(xié)調效應不足。
第二，“80”后員工職業(yè)忠誠度較低。受改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的影響，80年代以后我國生產(chǎn)要素的流動性加大，勞動力開始在全國范圍自由流動，人們逐漸拋棄了金飯碗、鐵飯碗等終身勞務關系的思想。“80”后一代正是成長在這種社會急劇變遷，人才自由流動加劇的社會環(huán)境之中。因此，“80”后具有更強的自我價值實現(xiàn)的個人追求，在實際工作中更難與公司建立長期的感情和對公司的忠誠度，在面對更好的發(fā)展機會時，“80”后員工跳槽離職的動機性更強。根據(jù)我國人力資源和社會保障部的調查，在我國“80”后員工中，沒有跳過槽的僅占32%，而跳槽達到兩次以上的所占比例高達40%以上，由此可見，“80”后員工的離職率較高，工作的穩(wěn)定性和忠誠度嚴重不足。
第三，“80”后價值觀轉變較大?！?0”成長于我國改革開放的初期，在這一時期，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，傳統(tǒng)道德思想與西方科技文化思想交融，社會變遷劇烈，傳統(tǒng)文化受到強烈沖擊，社會價值觀也發(fā)生了巨大變化。價值導向由精神導向轉為更加務實的物質導向，對個人功利、眼前利益、物質財富的追求更為看重。由于環(huán)境的影響，“80”后一代相比“70”后更加務實，更加注重實際利益和眼前利益，而對社會公眾榮譽、理想和信念等的追求淡薄，價值觀由理想型向功利型轉變。
第四，抗壓能力較弱，心里承受能力不足。“80”后一代大多是家庭的獨生子女，在成長過程中受到來自家庭和師長等的關愛較多，物質條件優(yōu)越，受周圍人的順從關照較多，成長順利，波折較少。然而，職場和社會的競爭是現(xiàn)實而殘酷的，當“80”后進入職場以后，不僅要面對工作的單調乏味，承受工作壓力和自我情緒的壓力，甚至可能面對來自同事、領導等的排擠和壓力，而“80”后員工普遍具有合作溝通能力較差的缺點，這就加重了事情的嚴重性。因此，在面對壓力和困難時，他們更多的是選擇躲避和放棄?？鋸埖恼f，將“80”一代稱為“草莓族”或者垮掉的一代，就是形容“80”后外表光鮮美好卻不能承受壓力和挫折的特點。
第五，教育程度較高，學習和創(chuàng)新能力提升。科學技術的進入和社會的發(fā)展，東西文化交流為“80”后員工提供了優(yōu)越的教育環(huán)境，在樹立了科學技術是第一生產(chǎn)力的社會理念以后，我們國家對教育的重視程度提高，教育投入越來越重，教育資源不斷改善，因此，“80”后一代普遍接受了良好的教育，受教育程度較高?！?0”后員工愛好廣泛，知識面較寬，學習能力強，能夠很快的接受新生事物，開拓創(chuàng)新意識優(yōu)越。同時，激烈的競爭環(huán)境促使他們養(yǎng)成了不斷學習的良好習慣，具有強烈的競爭意識和上進心，渴望得到他人和社會的認可，具有敢想敢要、敢闖敢干、敢突破敢創(chuàng)新的良好品質。
三、“80”后員工管理中的問題分析
監(jiān)督和激勵是人力資源管理中的兩個基本手段，在實踐工作中，針對“80”后員工的特點，激勵的效用遠遠高于監(jiān)督的效果，因此，對“80”后員工進行激勵，充分激發(fā)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，成為企業(yè)管理者的共識。然而，在實際操作中，對“80”后的激勵機制存在以下幾個問題：
第3篇：公共管理特點范文
關鍵詞：水利工程；特點；質量管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是降低水害、強化水資源利用的關鍵。隨著我國現(xiàn)代水利水電基礎工程建設的發(fā)展，水利工程施工管理工作要求不斷提高，以滿足現(xiàn)代水利施工質量要求為基礎，確保工程建設進度、質量目標的實現(xiàn)。在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，水利工程建設施工市場受到了巨大的沖擊。針對現(xiàn)代工程建設市場現(xiàn)狀，我國水利工程施工企業(yè)應加強對施工管理現(xiàn)狀的分析。針對水利工程施工管理工作中存在的問題，制定相應策略，以此降低施工管理問題對施工質量、進度的影響，保障工程建設目標的實現(xiàn)、保障工程施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。
一、水利工程施工管理的特點
1、水利工程施工自身的特點決定了施工范圍較廣及施工考慮因素較多。在工程實踐中，施工單位不僅要嚴格按照施工設計圖紙施工，同時還要根據(jù)施工現(xiàn)場的地質情況和水文特征采取有針對性施工工藝，而且也要對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境及進行綜合性考慮。包括交通承建規(guī)劃，氣候特征、地勢條件等等。
2、水利工程施工是一項復雜的工程，施工過程中涉及的專業(yè)學科知識較多，水利工程施工單位的有關設計人員必須要具備較深的較廣的學科知識能力，才能將各種學科知識融會貫通，進而設計出優(yōu)秀的水利工程設計作品。
3、水利工程施工涉及的法律法規(guī)較多，在水利工程施工管理中必須要熟知水合同法》和《水利法》等法律法規(guī)知識內容，同時還要對環(huán)保、水利交通等相關法律知識。只有嚴格落實法律法規(guī)，才能在依靠法律法規(guī)的影響力來更好地組織開展施工質量管理工作。
4、基于水利工程施工中受工程地理位置和環(huán)境因素及人為因素的影響，使得水利工程施工過程中會出現(xiàn)多種不可預知的影響工程施工質量的問題。比如施工人員的違規(guī)性操作施工問題，山體的滑坡，山洪暴發(fā)所產(chǎn)生的泥石流，地震等災害都會對水利工程施工質量產(chǎn)生不同程度的影響。
二、水利工程施工管理內容
水利工程施工管理內容由施工過程管理和項目竣工后的驗收結算管理組成。水利工程施工管理工作是以形成業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位三方互相管理和制約，并以承包單位為管理中心的管理模式，從而確保水利工程保質保量完成的基礎上，有效控制工程造價。合同管理作為水利工程施工管理的主要內容，施工中的成本投資、施工質量和工期都需要嚴格按照合同內容進行，并做好各項工作之間的協(xié)調工作，對水利工程施工進行全程的動態(tài)管理。水利工程施工中的項目管理的主要任務有以下內容：第一，業(yè)主要做好施工各項開工準備，確定施工承包商，組織施工單位和監(jiān)理單位做好施工圖紙會審和技術交底工作，并制定相應的施工材料、機械設備分配、施工進度等施工計劃；第二，執(zhí)行水利工程項目承包合同，根據(jù)國家規(guī)定的技術標準和工程施工文件開始施工，監(jiān)理單位應嚴格按照合同內容做好現(xiàn)場施工進度和施工質量的監(jiān)管，檢查施工現(xiàn)場的安全防火措施是否齊全；針對已經(jīng)完工的工程環(huán)節(jié)要對其工程量和施工質量進行核實，并做好相關技術文件資料的收集和整理工作。
三、提高水利工程施工質量管理控制水平的措施
1、建立健全水利工程質量控制管理體系
健全完善的水利工程施工管理與質量控制體系制度是保證水利工程能夠按照標準進行高水平施工的必要前提，即使每一個施工管理的具體部門都能夠根據(jù)施工要求進行統(tǒng)籌安排并履行職能，做好水利工程質量控制的具體工作。首先，要根據(jù)不同水利工程具體施工項目的性能與要求和各個不同施工環(huán)節(jié)的要求進行不同層次的質量監(jiān)測控制，要求進行水利工程施工建設的具體單位以及部門企業(yè)建立起具體有效的質量監(jiān)測管理體系，進而實現(xiàn)加強水利工程質量控制施工體系實施效果的目的。此外，要對水利工程施工建設各個具體項目環(huán)節(jié)進行有針對性的分段質量監(jiān)測進而為施工的質量做出保障。最后，應對已經(jīng)確定和劃分的施工管理質量控制與各個分段工作進行總結性的分析與審查工作，查找出水利工程施工具體過程當中會隨時出現(xiàn)和存在的安全問題與隱患，并對其產(chǎn)生原因進行細致全面的分析。最終提出改善問題與解決隱患的方案并對其它可能問題進行預防與控制，加強水利工程的質量控制。
2、嚴把材料進場關
凡是進入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構配件，進場前應向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質量檢驗評定標準的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復查并確認其質量合格后，才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應嚴格按照《標準》要求辦理。
3、技術資料和工程質量的檢查
施工過程中技術文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質量是否合格是衡量企業(yè)推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，是質量檢查驗收的依據(jù)。因此，對于施工中工程質量的文件、資料和工程實體質量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設計方案的經(jīng)濟效果如何，相關技術措施是否可行，對環(huán)境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質量怎樣；質量保證資料是否準確、齊全。通過經(jīng)常性的質檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質量。
4、加強水利工程質量控制技術管理
水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據(jù)，進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術失誤，確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據(jù)，技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作，確保水利工程的質量控制效果。
5、加強技術培訓工作
提高質檢人員專業(yè)素質和技術裝備水平，推動和促進施工現(xiàn)場、質量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質量意識和專業(yè)素質對工程質量有著重要影響。加強項目管理人員及專業(yè)技術人員培訓，提高員工技術業(yè)務素質對于保證工程的質量至關重要。因此，施工企業(yè)在施工過程中要注重對現(xiàn)場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進員工安全意識培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進工程質量和進度，減少工程事故發(fā)生。
結束語
總之，水利工程施工管理的好壞，會對施工質量和施工進度產(chǎn)生直接的影響，并決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。水利工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，做好施工管理尤為重要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在建筑行業(yè)中不斷的涌現(xiàn)新材料、新技術和新工藝，所以在水利工程項目中應積極的引進新技術，從而提高水利工程施工質量和水平，促進水利工程施工管理工作的順利開展。
參考文獻
[1]牛山林.淺談水利工程質量控制的方法[J].中國科技信息，2009，（9）.
第4篇：公共管理特點范文
關鍵詞：工程施工 合同管理 合同監(jiān)管
合同在經(jīng)濟活動中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動內容，同時合同在經(jīng)濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發(fā)生的合同，工程施工建設具有其特殊性和重要性，規(guī)范和完善建設工程施工合同的管理對規(guī)范我國經(jīng)濟社會生活的發(fā)展有重要意義。
1.建設工程施工合同的特點及管理現(xiàn)狀
建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環(huán)節(jié)。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過程中的價格不確定因素較多，大多企業(yè)與施工單位習慣采用可調價合同?？烧{價工程合同存在許多“暫定價”的情況，導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低?？烧{價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。
一是在合同簽訂前，缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現(xiàn)對施工活動的有效監(jiān)管和控制，這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算，才導致了項目合同中有許多“暫定價”。可調價合同在合同的執(zhí)行過程中責任劃分不明確、價格模糊，必然會產(chǎn)生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內容粗放，對復雜的工程活動不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過程中，發(fā)現(xiàn)合同內容粗糙不能有效指導實踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力，執(zhí)行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監(jiān)督機制，使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中，一些企業(yè)管理層缺乏對工程合團管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認知，不能有效發(fā)揮合同、法律對自身權益的保護，也降低了合同對項目管理的監(jiān)管。
2.加強建設工程施工合同管理的策略
鐵路建設在我國建設工程項目中占據(jù)重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規(guī)范，其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業(yè)正在逐步走向精細化、標準化的市場發(fā)展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業(yè)管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統(tǒng)
做好社會法制宣傳工作，引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創(chuàng)造一個公正公平公開的經(jīng)濟活動環(huán)境。在企業(yè)內部建立起專業(yè)的合同管理隊伍，提升合同管理人員的業(yè)務素質，并在企業(yè)內部建立起合同管理規(guī)范，規(guī)范合同管理人員的職責，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統(tǒng)計、信息管理、工程質量監(jiān)測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程，形成標準化的管理制度。
2.2提高工程合同的執(zhí)行力
工程施工建設的復雜性，多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外，還要為合同管理建立一個權威環(huán)境。一些大型有實力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實現(xiàn)工程合同的有效管理，主要原因還是受財力還有專業(yè)人才的限制。政府機構應敢于擔當，成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介，為項目建設合同的制定和執(zhí)行提供有效權威數(shù)據(jù)支持和服務，提高工程合同的執(zhí)行力度。最后，項目施工建設內容復雜，高效率的管理團隊在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢。提高施工行業(yè)的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業(yè)和施工單位引入項目預算管理，項目內部控制管理等等。
2.3加強施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內容，由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負責人要及時收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式，提出合理有效的索賠方案。同時，面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分，正確履行合同規(guī)定的我方內容勇于擔當責任，如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應積極應對，借助法律武器維護企業(yè)利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標，以合作的心態(tài)積極應對項目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。
3.結束語
工程施工建設是一項必不可少的社會經(jīng)濟活動，施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行，提高施工工程建設質量就要協(xié)調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量，對保障社會經(jīng)濟生活安全有效的開展有重要的意義。
參考文獻：
[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1996
第5篇：公共管理特點范文
關鍵詞：園林工程；施工類型；管理特點；施工組織
Abstract: the landscape engineering since multiple single project, if in the construction organization, construction with, cost control problems in, the progress of the construction can be affected. So in landscape engineering construction construction process, must pay attention to scientific management, so as to guarantee the smooth engineering construction.
Keywords: garden engineering; Construction type;characteristics of management; Construction organization
中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A文章編號：
1、園林工程的施工類型
1．1園林工程的施工類型園林工程的施工類型通常有兩類，一種就是基礎性的工程施工，另外一種就是建設的施工主體。其中基礎性的工程可以分為以下幾個方面：① 土方工程施工：主要指動用土方的一些工程建設項目，比如說開池筑山、平整場地、挖溝埋管、開槽鋪路、安裝園林設施、構件、修建園林建設等均需動用土方。土方工程是園林工程建設的重要內容。②裝配式結構安裝工程施工：現(xiàn)代化園林建設中，裝配式的結構安裝工程越來越多，許多園林建筑、構件和設施在小品的景觀建設中，裝配式結構安裝工程均有所涉及。③ 鋼筋混凝土工程施工：主要分為預應力鋼筋混凝土工程和普通鋼筋混凝土工程施工兩種。這兩種的方法、設備、操作技術要求等要求各不相同。當現(xiàn)代技術、先進材料在園林工程建設中得到廣泛運用的時候，鋼筋混凝土工程已經(jīng)成為園林工程建設密重要的工程建設項目之一。④ 裝飾園林工程施工：包括抹灰工程施工、門窗工程施工、玻璃工程施工、吊頂工程施工、隔斷工程施工、面板工程施工、花飾工程施工等。⑤給、排水工程及防水工程施工：很多園林工程由于景觀的需要，都要進行給、排水工程及防水工程的建設，這些工程的質量對于園林景觀的影響很大。⑥ 園林供電工程施工：主要指供電系統(tǒng)的安全技術措施在園林施工過程中的制定和落實，同時還包括電的來源的選擇、設計與安裝，照明用電等的布置與安裝等工作。
園林的建設施工另外還包括建設施工，其中主要有：① 假山與置石工程的施工：假山工程目的與意境選擇何種表現(xiàn)手法，另外，采用什么方式來進行假山材料的選擇與搬運，同時，還要對于置石方式來進行確定，要注重置石和周圍景色及字畫的合理搭配，注重意境的表現(xiàn)能力。②廣場與園路的施工：對于園林建設中的活動廣場進行特色和主題設計，一定要突出原來計劃的效果。③水景工程與水體的施工：對于園林的水系進行規(guī)劃，對于主要的水景進行工程建設，同時做好小型水閘的設計與建設。④做好種植與栽植的施工：對于園林工程建設的綠化工程，一定要按照園林工程建設的施工程序來進行?？梢韵冗M行山水的建設，再進行地形的改造，同時還要開辟道路，對于場地進行合理鋪裝，對于建筑的構筑工程設施合理進行構筑，同時在這些項目結束之后展開綠化工作。
2、園林工程的施工管理特點
園林工程施工管理的特點表現(xiàn)在：①在工程項目實施和工程施工管理過程中，要科學合理地編制施工組織設計。因為這對于園林工程的施工而言極為重要。通常情況下，施工程序的安排往往與擬建工程項目的規(guī)律和性質相關，對于其設計要求和施工條件而言，施工條件和使用功能不斷發(fā)生變化，要對固定程序上的客觀規(guī)律來進行相應的了解與分析。另外，在施工的管理過程中，施工組織設計的編制與施工程序的安排是工程項目施工組織中最重要的兩項內容。同時，工程項目要想順利實施，離開開對這兩項內容的合理安排，這是實現(xiàn)預期目標的重要因素。②在園林工程的施工現(xiàn)場，管理水平的高低是施工管理的重要組成部分，其對于園林工程的質量也有著重要的影響。由于當前社會中對于園林工程的競爭程度非常激烈，只有向用戶提供質量佳，造成價低和工期合理的新產(chǎn)品，才有可能在激烈的市場競爭中占有一席之地，而生產(chǎn)一個優(yōu)良產(chǎn)品主要靠施工藝的合情性及施工工藝的有效施工現(xiàn)場管理來進行保證，當然，另外一方面就是設計和材料供應等因素的影響。
3、園林工程施工管理的組織形式要合理
1）根據(jù)工程項目的特點，不同的管理組織形式常常由施工企業(yè)自身的特點來進行決定。通常情況之下，如果想確定管理組織的形式，可以遵循以下幾點原則：首先，關于整體效論的原則，項目的組織形式是為了項目的整體運作而服務的，如果想確定一個合適的組織形式，那么就是為了能夠高效而優(yōu)質地來完成此項目的整體任務。其次，要對于項目組織的設計適當?shù)倪M行授權，同時，還要明確各組織單元的職責與權力，從而明確各組織單元的職責與權力中，職責與權力可以保持一致。另外，對于管理跨度與管理層次而言，要掌握一個合理的原責，因為管理跨度與管理層次成反相關的關系，所要根據(jù)實際情況來充分考慮項目組織設計中影響跨度的各種因素，并要根據(jù)實際情況進行管理層次的確定。另外，關于項目組織的彈性結構一定要注重，當工作任務與技術特性等內外環(huán)境出現(xiàn)變化的時候，項目組織的形式也要隨之產(chǎn)生相應的變化，及時進行動態(tài)的調整，以便更好的完成項目的組織工作。
2）高效的幾種管理組織形式不同的組織管理形式各不相同，都有自己的使用范圍和優(yōu)缺點。要根據(jù)項目的具體特點不同而有分別的進行選用。挑較好的組織管理來促使其作用進行發(fā)揮。直線式組織形式：主要是指在施工的過程中，上級對于下組統(tǒng)一進行指揮，而下級則只接受惟一的上級的指令，由此形成自上而下的權力系統(tǒng)，這種直線的控制被稱之為直線式組織形式。
職能式組織形式：當以職能為標準來進行部門的劃分時，要進行專業(yè)的分工，將相應的管理職責與權力由職能部門來行使，從而實現(xiàn)各職能部門可以在本職能的范圍之內做到可以對下級直接指揮，在這種情況之下，可以充分發(fā)揮職能機構進行專業(yè)的管理，同時對專業(yè)人才而言，也得到了很好的人盡其用，有利于當專業(yè)技術問題產(chǎn)生的時候及時進行解決。但是這種形式的缺點就是容易發(fā)生政出多門的情況，讓項目部的人員成了具有雙重上級的下屬，從而產(chǎn)生不必要的矛盾，導致施工過程受到影響。
第6篇：公共管理特點范文
關鍵詞：卡箍式離心排水鑄鐵管施工技術
隨著現(xiàn)代化建筑的不斷興起，對建筑材料的要求越來越高。柔性卡箍式離心鑄鐵管是近幾年進入國內市場，以它較好的性能引起了極大的關注。
一、工程實例
河北省體育局運動員公寓是綜合性建筑，包括地下一層，地上二十一層。建筑面積共計24350m2，總高度77.2m。一至五層排水管采用UPVC排水管，六至二十一層排水管采用柔性卡箍離心排水鑄鐵管。
自安裝施工完后，一次性通過了閉水試驗，經(jīng)甲方、監(jiān)理驗收合格。系統(tǒng)調試，排水暢通，未出現(xiàn)任何滲水現(xiàn)象。經(jīng)過幾年的使用和運行，情況良好，使用方對運行效果比較滿意。
二、適用范圍
柔性卡箍離心鑄鐵管管材以灰口鑄鐵為原料，經(jīng)離心澆注而成。適用于各類型建筑的雨水、污水、通氣管道系統(tǒng)，尤其適用于防火等級要求高，管道需一定抗震性能的高層建筑。
三、材料要求
3.1外觀、尺寸檢驗：
3.1.1直管和管件的內外表面應光潔平整，不允許有裂縫，冷隔，錯位，蜂窩及其它防礙使用的缺陷。
3.1.2直管長度偏差為±10mm，重量偏差允許負偏差8%，管件每個重量允許負偏差為10%，直管的彎曲度應不大于2mm/m。
3.2材料驗收
管材和管件進場應嚴格按GB/T12772-1999標準進行檢查驗收。
四、工藝原理
柔性卡箍式離心鑄鐵排水管由無承口離心鑄鐵管、無承口管道配件、專用不銹鋼卡箍及橡膠密封圈等四大部分組成，接口是將直管或配件的端頭插入專用的橡膠密封圈內，橡膠密封圈外用專用的不銹鋼卡箍鎖緊，達到連接和止水的目的。
五、操作要點
5.1接口處安裝
①將接口處的管外表面擦洗干凈。②將不銹鋼卡箍先套在接口一端的管身上。③在管接口外壁涂一些肥皂水作為劑，將橡膠圈的一端套在管接口上（一般是套在已固定好的管子或管件這一端），并應套入至安裝規(guī)定深度。④將橡膠圈的另一頭向外翻轉。⑤將要連接的管件或直管的管口放入翻轉的橡膠圈內，校準方位，與另一管端接口擠實，把翻轉的橡膠圈口翻回正常狀態(tài)。⑥再次校準管道的坡度、垂直度、方位，初步用支（吊）架固定住管道、移動不銹鋼卡箍套在橡膠圈外合適的位置，用專用套筒力矩扳手擰緊卡箍的緊固螺栓。接口完成后，將支（吊）架上螺栓擰緊，使管道牢固。⑦排水管按規(guī)范必須進行閉水試驗，污水至每層地面最低處排水口；雨水立管滿水至雨水斗部位。另外，污水整個系統(tǒng)還必須進行通水試驗。
5.2安裝特點
①卡箍式離心鑄鐵管屬于柔性接口，解決了有一定弧度敷設的排水管線，同時可以抗震。②卡箍接口僅能承受有限的軸向拉力和垂直于軸向的剪切力。③在更換任意一根管或配件時，不用拆除相鄰管段，只需松開被拆管段或配件兩頭卡箍，直接更換相同尺寸的管段，然后重新緊箍卡箍即可，拆裝非常方便。
六、效益分析
第7篇：公共管理特點范文
關鍵詞：市政路橋，路橋工程，施工管理，管理措施
市政路橋工程施工綜合管理主要是以市政路橋工程項目為對象的系統(tǒng)管理及其方法，通過計算機技術來實時進行相關數(shù)據(jù)和信息的匯總、處理并做出預測，以實現(xiàn)對項目進行高效的計劃、組織、指導和控制，達到項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化。
一、市政路橋工程施工管理的特點
路橋施工項目主要是指從事橋梁、公路施工生產(chǎn)的一種工程項目， 公路和橋梁在生產(chǎn)和管理上各自具有各自的特點，歸納并總結為以下兩點。
1、管理復雜
路橋工程產(chǎn)品的多樣性決定了路橋工程項目管理的復雜性。首先是由于使用功能的多樣性使得工程產(chǎn)品的類型不同。其次是即便使用功能相同、工程類型也相同， 但是由于建造在不同區(qū)域， 也會因為地理環(huán)境條件的不同便顯出差異。由此看來， 路橋工程施工項目的管理是十分復雜的。
2、管理困難
路橋施工生產(chǎn)的流動性為項目管理增加了難度。路橋施工項目不像其他一般的企業(yè)那樣，可以在固定的地方生產(chǎn)和生活。路橋工程的項目人員在一年或幾年內要跨地域作業(yè)。項目的流動性給員工的生活帶來了極大的不便，此外，一般的路橋項目都地處鄉(xiāng)村僻野，員工的生活單調乏味，導致工作積極性不高， 生產(chǎn)效益難以提高。
二、市政路橋工程施工的綜合管理措施
1、市政路橋工程施工質量管理
市政路橋工程項目質量，根據(jù)工程質量的一般概念所述是指通過工程建設過程而形成的工程項目產(chǎn)品，應滿足用戶從事生產(chǎn)、生活所需的功能和使用價值，應符合設計、合同規(guī)定的質量標準；同時，工程項目是一系統(tǒng)工程，工程項目的質量是多層次，多方面的要求，應達到整體優(yōu)化的目的。市政路橋工程施工具有特殊性，它要求項目必須在設計規(guī)定的時間和使用條件下，達到和通過指定性能的能力。另外市政路橋工程對人、車輛、環(huán)境等方面的安全保證程度，必須符合國家標準，滿足公共需求。市政路橋工程施工階段的質量管理及其控制是一個動態(tài)的過程。
（1）首先要明確質量控制目標，制定質量規(guī)劃，在實施過程中要不斷對控制對象進行檢查，糾偏。（2）施工階段的質量控制包括對影響工程質量形成的各種因素的全面控制，具體可分為對施工人員的控制、對施工及生產(chǎn)機械的控制、對建筑材料的控制、對施工方法的控制和對施工環(huán)境的控制。
（3）施工階段的質量控制工作是項目監(jiān)理總工程師的領導下，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或質量控制程師來具體實行的。由于質量檢查人員的主要工作是檢查工程質量并填寫質量檢查表，所以質檢表中的數(shù)據(jù)是最基本最重要的信息。
2、路橋工程施工成本管理
節(jié)約工程施工成本是施工企業(yè)的重要出路，按照工程預算審核嚴格執(zhí)行施工成本控制，實現(xiàn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
（1）重視工程質量，加強成本控制創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，控制路橋施工成本也是一樣。技術更新能提高工程質量和施工效率，縮短工期，降低成本。因此，施工企業(yè)需要處理好工期和成本的關系，確定最佳工期成本點，實現(xiàn)工期成本最低。對于施工條件復雜的工程，要權衡好工期延誤的損失和為保證工期增加的費用。工程竣工決算后，及時收回工程款。總體施工方案確定后，應專項討論和論證技術難度較高、成本影響較大的分項工程技術方案，實現(xiàn)成本的最小化。
（2）路橋施工成本控制核算分析體系。為確保施工成本的控制工作能夠順利進行，施工企業(yè)應建立施工成本控制核算系統(tǒng)。施工單位經(jīng)常進行成本核算工作，成本核算例會是填報成本報表前必不可少的，項目各部門成員互相商討，達成一致。成本核算的目的是提供成本資料的有效分析，成本分析的目的是減少成本開支和工程成本、加強成本管理。成本控制核算分析體系可以及時地發(fā)現(xiàn)成本工作中的問題，促使各成員能夠客觀、及時地分析成本運行狀況，提高工作效率。
（3）成本控制的總結及評估項目。完成成本審核分析后，及時進行項目成本總體評估，反映工程成本控制的情況，機械、材料、管理費、人工成本是否超標，取長補短，總結經(jīng)驗教訓，明確成本控制的注意事項和重點，不斷完善管理理念與成本控制。
3、路橋工程進度管理
只要是工程項目，就有一個進度問題。進度管理是大型工程項目管理的重要組成部分，它的順利實施對大型工程項目的建成有極其重要的意義。絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響項目的全部條件的進度。施工進度管理是指在項目建設過程中按經(jīng)審批的工程進度計劃，采用適當?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實際進度狀況及時采取有效措施調整工程進度計劃，使工程進度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復，直至按設定的工期目標即按合同約定的工期如期完成。從工程開始，從項目建議書批準之日開始工程項目就要開始抓進度管理，項目經(jīng)理部應在分析各活動之間依賴關系的基礎上，將其納入總體運籌網(wǎng)絡，預測分析各項生產(chǎn)要素的需求量，需求結構，形成較為均衡地總需求曲線，合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差，總體上做好該項目的需求預測，時間安排，進行優(yōu)化，制定進度計劃，確定各種項目完成時間，調整和控制進度的變化。為方便管理者能明確對承包單位的進度要求，監(jiān)督檢查其實施、完成情況，施工進度可以按年度、季度、月進行分解后通過使用實物工程量來具體表示。
4、路橋工程安全管理
（1 ）生活區(qū)各種設施建設布局合理整齊、宿舍、辦公室、庫房、工作間內干凈、整潔、各類物品擺放整齊； 施工現(xiàn)場各種材料物品、設備分類存放，界線清楚，放置規(guī)整，特殊設備，物品要采取防潮、防雨、防曬、防火等措施，大宗材料要設標志牌標明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量等。
（2 ）現(xiàn)場內不準有廢料、垃圾等各類雜物存在，始終保持作業(yè)現(xiàn)場清潔整齊，物品擺放井然有序。
（3 ）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，經(jīng)常對施工人員進行安全教育，防患于未然，杜絕傷亡事故。
第8篇：公共管理特點范文
關鍵詞：高校基建工作；特點；施工進度管理
Abstract: in our country's higher education cause rapid development and the higher colleges continues to expand the scale of the background of the university and infrastructure work has also put forward new requirements. In the new situation, we will constantly improve college infrastructure work management level and work efficiency, for of scientific research and teaching work provide a solid material guarantee.
Keywords: college infrastructure work; Characteristics; Construction schedule management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
本文在分析了高?；üぷ魈攸c的基礎上，就高?；üこ痰氖┕みM度管理做了重點分析，希望能與廣大同行交流溝通。
一、高?；üぷ鞯奶攸c
（一）工程項目多樣性
由于高校具備服務對象多樣性和學科綜合性的特點，導致高校基建工程的項目種類也比較繁多，不同的建筑在設計理念、使用功能、技術要求等各個方面也大相徑庭。比如，法學院的教學樓與藝術學院的教學樓在設計理念上就有很大差別，宿舍樓和教學樓在使用功能上也有很大差別。與此同時，高校基建工程還要重視對生態(tài)環(huán)境的保護以及與整體校園文化氛圍的和諧。諸多因素綜合在一起，給高?；üぷ鲙砗艽筇魬?zhàn)。
（二）工程項目的非經(jīng)營性
一般來說，高等教育所提供的服務包括教學、科研和其他社會服務三個部分。目前，很多高校在保證在校學生正常學習的情況下，也允許社會人士進行旁聽，獲取知識；高校的科研成果也通常是為了造福社會，用于公共消費；基于此，可見高校的運營是建立在公益性基礎上的，高校的基建工作所追求的社會效益也遠遠大于經(jīng)濟效益，高校的基建工作具備顯著的非營利性。
（三）投資主體的多樣性
目前，我國高?；üぷ鞯耐顿Y來源包括國家撥款、學校自籌、銀行貸款、社會捐助等多種形式。
（四）投入產(chǎn)出效益衡量的復雜性
高校投資主體以及服務對象的多樣性決定其投入產(chǎn)出效益衡量的復雜性。在投入方面，要滿足以下幾點：合理利用資金、合理控制資金來源比例、滿足高校辦學需求、滿足高校未來發(fā)展的需求；在產(chǎn)出方面，要滿足以下幾點：培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新、社會服務。基于高?；üぷ鞴嫘缘奶攸c，基建工程投入產(chǎn)出效益分析更注重產(chǎn)出。
（五）基建工程技術創(chuàng)新性
隨著高校信息化建設的推進，計算機、多媒體、衛(wèi)星等現(xiàn)代化教學設備應用越來越廣泛，這給基建工作也提出了更高的要求，基建工程在技術上也必須進行創(chuàng)新，以滿足建設數(shù)字化校園的需求。
二、高?；üこ痰氖┕みM度管理
分析了高校的特點，我們不難看出，高校基建工程工作量大、項目繁多、使用功能多樣、投資方關系復雜、技術要求也越來越高。這些都給施工進度管理帶來一定困難。下面我們就高校基建工程的施工進度管理措施做詳細闡述。
（一）準備階段的施工進度管理
1.組建項目管理團隊 提高項目管理效率
組建一只具有較高管理水平和技術水平的項目管理團隊，是實現(xiàn)進度管理的前提保障。項目團隊以項目經(jīng)理為領導核心，對工程整體進度負責；下屬各個部門在項目經(jīng)理領導下，依照自身工作權限和職能，逐級對進度目標負責，實現(xiàn)對工程每一部分、每一階段的進度控制。并通過嚴格的考核機制和科學的激勵機制，充分調動項目管理小組成員工作的積極性，確保進度計劃順利實施、進度目標得以實現(xiàn)。
2.加強設計圖紙管理 減少設計變更
在實際施工中，我們經(jīng)常遇見學校各負責部門對設計圖紙進行反復修改甚至完全原有方案，重新設計的情況，嚴重影響了施工進度。針對這種情況，我們要加強設計圖紙管理，將圖紙變更嚴格控制在開工以前。
首先，要組織校方所有相關負責人、監(jiān)理部門、施工單位進行圖紙審核，確保圖紙理念明確、表述清晰、數(shù)據(jù)準確、設計合理、切實可行，一旦圖紙敲定以后，嚴禁隨意更改。
其次，圖紙審核合格后，要組織施工人員熟悉設計圖紙，做到對工程特點、設計意圖、技術要求、大致工序等心中有數(shù)，確保具體施工符合設計要求，減少因為設計變更或者誤讀圖紙造成的返工現(xiàn)象而延誤工期。
3.科學制定進度計劃 實現(xiàn)動態(tài)管理
一般來說，高?；üこ坦ぷ髁慷急容^龐大，施工周期較長，這就要求我們制定科學合理的進度計劃，確保施工的順利開展、如期完成。
首先，要編制一份詳細、科學、切實可行的進度計劃。其中，以施工進度計劃為主，制定以日、周、月、年計劃和總控制計劃構成的工期計劃。
其次，在施工進度計劃基礎上，制定相關的勞動力需求計劃、物資保障計劃、機械設備需求計劃、技術保障計劃、質量檢驗計劃、后勤保障計劃等。
最后，要通過應用軟件對進度計劃的實施進行全程監(jiān)控、動態(tài)管理。
（二）施工階段的施工進度管理
1.明確組織方案 注重技術交底
首先，要合理制定施工組織方案，實現(xiàn)工程中不同部門的橫向合作與不同工序間的縱向交接，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)建筑材料與機械設備的高度共享，以此達到提高施工效率，控制施工進度的目的。
其次，要重視技術交底工作。從項目管理小組到施工團隊，都應該對施工工藝、質量評價標準、進度計劃等了如指掌。針對高?；üこ碳夹g含量高、設計結構復雜的特點，對于以下幾個部分的交底工作尤其要細致：
（1）采用新結構、新工藝和新技術的分項工程；（2）隱蔽工程；（3）易發(fā)生質量事故的部位；（4）成品保護的要求；（5）基礎施工技術。
2.嚴格執(zhí)行例會制度 落實各項進度計劃
在施工中，要嚴格執(zhí)行例會制度，每周組織校方、設計院、監(jiān)理和施工單位召開生產(chǎn)協(xié)調會，針對以下問題在會上展開討論：
（1）檢查上一周各部門對進度計劃的執(zhí)行和監(jiān)督情況；
（2）大家對于制度、計劃或具體施工中存在的問題集中討論，及時解決；
（3）根據(jù)現(xiàn)場具體情況，對下周的生產(chǎn)計劃進行調整和安排，并細化落實方案。
3.施工進度調整
在基建工程施工中，由于影響因素眾多，難免對施工計劃造成影響。針對這種情況，要及時對進度計劃做出調整，形成新的、與實際情況相符的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。在高?；üこ淌┕ぶ?，通常采取以下兩種方法進行進度調整：
（1）壓縮關鍵工作的工作時長。這種方法不改變工序之間的銜接關系，而是縮短網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上的施工時間，來達到縮短施工周期，避免延誤工期的目的。
（2）組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。這種方法是指不改變各項工作的施工時長，而是調整施工開始和結束時間。對于一些大型工程，相互間不存在銜接或制約關系的分項工程，可以同時施工，平行作業(yè)；對于一些單項工程項目，工序間限制性較強，可以采取搭接作業(yè)的方法。
結束語：
綜上所述，高?；üぷ?，是一項功在當代、利在千秋的公益性活動。因此，我們一定要加強基建工作管理，控制施工周期，爭取早日實現(xiàn)其社會效益，促進我國高校教育事業(yè)和科研事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]趙豫林. 普通高等院校基本建設的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題[J]. 安陽工學院學報, 2008,(05) .
[2]黃遠智. 高?；ㄌ攸c及其管理模式的探討[J]. 建筑管理現(xiàn)代化, 2007,(03) .
第9篇：公共管理特點范文
【關鍵詞】高校圖書館；檔案管理；必要性；特點
檔案是歷史的一部分，通過史料記載一些重要內容，記錄人類活動的實踐信息資源。而高校的圖書館可以提現(xiàn)一個學校的辦學資質和能力，是高校重要的教輔機構，具有特殊的作用。高校圖書館檔案是一種重要的文獻資源，記錄著重要的信息，也是圖書館工作的重要部分。圖書館檔案主要是圖書館的工作人員在不同的活動中留存的有價值的資料，對圖書館工作不同階段的發(fā)展軌跡的全面、系統(tǒng)的記錄，為圖書館工作的實踐成果提供考證依據(jù)，見證著圖書館的發(fā)展歷史。
1.高校圖書館檔案管理的必要性
圖書館檔案是一種文獻資源，具有多種記錄形式，包括文字、圖表以及聲像等多種形式的記錄，是圖書館長久發(fā)展的重要財富。高校圖書館對學校的眾多部門的有價值的文件材料進行統(tǒng)一管理，包括移交學校檔案館保存的檔案和圖書館自存的檔案兩個部分。圖書館檔案管理，具有重要的意義。
1.1高校圖書館檔案記錄著圖書館的發(fā)展和演變。目前，我國的高等教育逐步普及，高校進行大幅度的重組和整合，盡可能地實現(xiàn)教育資源的合理高效利用。而且，由于我國的學生數(shù)量在逐年減少，需要高校進行合并，進行教師資源的優(yōu)化整合，加強對教師隊伍的培養(yǎng)，不斷提高教師隊伍的質量。在高校的重組和合并中，對于不同時期的的圖書館檔案材料進行整理，可以留存圖書館的發(fā)展歷史，體現(xiàn)這些材料的寶貴歷史價值。而且，圖書館檔案材料也是對圖書館工作的準確記錄，使圖書館工作具有延續(xù)性的價值。
1.2高校圖書館檔案管理反映圖書館管理水平。高校圖書館檔案記錄圖書館的各項活動的有價值的文件材料，實現(xiàn)圖書館的基本職能。檔案管理是高校圖書館管理的一個組成部分，將檔案進行科學、規(guī)范的管理，可以使有效的信息進行長久的保存，發(fā)揮長遠的作用。而且，高校圖書館檔案管理的好壞，可以充分反映出圖書館管理工作的水平和管理工作軌跡。有利于圖書館的決策者根據(jù)檔案順序信息及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，從而改進決策工作，提高圖書館的管理效率和管理質量。高校圖書館檔案管理工作的實施，使圖書館的工作有據(jù)可查，有助于樹立良好的圖書館形象。
1.3高校圖書館檔案為圖書館學研究提供可靠依據(jù)，新生入館教學的教材。高校圖書館檔案有助于記錄各個階段和時期的組織機構和科研成果，為工作人員研究工作提供一定的可靠依據(jù)，方便圖書館工作人員進行業(yè)務探討和學術研究，提供重要的原始材料。而且，高校圖書館檔案全面地記錄著圖書館的發(fā)展歷程、對于藏書的規(guī)模改善、現(xiàn)代技術的引入以及管理制度的改善等。對于圖書館借閱環(huán)境和借閱手續(xù)都要盡可能地改進，在進行新生入館教學中發(fā)揮重要的作用，從而吸引新生積極利用圖書館的優(yōu)秀資源。
2.高校圖書館檔案管理的特點
2.1非全宗性。全宗就是某一個單位工作全過程的檔案材料，而圖書館檔案是一個完整的文獻材料集合，不能在行政和人事等機構獨立開展活動，所以高校圖書館檔案不能構成一個全宗。高校各項工作都有相關部門來管理，行政由學校進行統(tǒng)一管理，財務有財務處進行管理，人事檔案可以由人事處進行統(tǒng)一管理，因而圖書館檔案具有非全宗性。
2.2針對性。由于學校的管理是個巨大的系統(tǒng)工程，比較復雜。學校的各個行政部門都會下發(fā)不同的材料和通知，圖書館不能進行全部的保存，會造成檔案管理內容較為極其復雜，不具備合理的針對性。而且，學校機構設置較為復雜，不同的部門都有各自的管轄范圍，對于組織和宣傳的內容都不同，有些材料內容與圖書館無關，可以直接交由校檔案室進行整理和保存。對于涉及圖書館工作的文件和材料需要圖書館進行及時的存檔，充分反映了圖書館檔案的特性。
2.3從屬性。圖書館檔案是高校檔案室的下屬管理單位，接受高校檔案室的直接統(tǒng)一管理和工作指導。對于圖書館檔案的內容設置，多半來自于學校檔案的復制品，就是學校圖書館的相關文件資料。而且，圖書館檔案的文件也有部分需要移交到學校的檔案館存檔，關于圖書館的發(fā)展規(guī)劃、會議記錄以及工作總結等。這些材料是互通的，需要相互留檔。
3.針對高校圖書館檔案管理的特點，提出加強高校圖書館檔案管理的措施
對于圖書館檔案管理工作，從其諸多的特點考慮，高校檔案管理的作用巨大，需要加強高校領導的關注，充分發(fā)揮高校檔案管理的優(yōu)勢，將檔案工作不斷完善。
3.1高校領導需要重視圖書館檔案管理工作，提高檔案管理人員的素質。圖書館為學校輔助教學提供重要的保障，因而需要高校領導的重視。只有領導者重視了檔案管理工作，才能為檔案管理工作進行指導，促進業(yè)務工作和檔案管理工作的結合發(fā)展。圖書館檔案管理人員的素質也較為重要，需要指派專業(yè)的人員進行檔案管理工作，加強相關檔案管理知識的培訓，而且要與高校檔案室之間進行緊密的聯(lián)系，對檔案室的業(yè)務之間進行緊密聯(lián)系，促進高校檔案管理工作的高校開展。
3.2高校圖書館檔案管理要建立合理的管理體制。高校圖書館是二級工作單位，也是高校檔案管理的重要部門。由于高校圖書館檔案具有一定的非全宗性，所以在管理工作中要制定合理的管理體制，要符合本館的工作實際。在圖書館檔案管理中，也要進行合理的資源整合，對于一些與圖書館工作聯(lián)系不大的文件資料不需要保存，交由特定的部門進行管理，從而體現(xiàn)出非全宗性的特點，突顯出圖書館檔案的特色之處。合理的管理體制具有高效的制約力，可以促進檔案管理工作的有效進行。
3.3高效圖書館檔案資料體制針對性特點。高效圖書館檔案資料管理本身就是一個復雜的工作，重要的文獻資料繁多，資料管理不能講求細和全的觀念，需要有針對性地整合與圖書館工作相關的檔案資料。最重要的是要進行資料的準確分類，根據(jù)圖書館的實際情況進行多項分類。在科學分類的指導下，才能將檔案的內容展現(xiàn)出來，從而準確真實地記錄圖書館的發(fā)展歷程。不能追求一概而論的模式，將圖書館檔案的范圍過分擴大，會造成工作的冗雜而沒有效率。
3.4引入電子信息技術，將紙質檔案和電子檔案進行同步管理。目前，圖書館工作已經(jīng)進入了一個現(xiàn)代化的范疇。檔案從單純的紙質向大規(guī)模的電子檔案發(fā)展，促進了高校圖書館檔案的長遠發(fā)展。由于傳統(tǒng)的紙質檔案在管理上受到很多的制約因素，例如溫度、濕度以及防蛀蟲等，紙質檔案的質量存在一些不確定因素。所以，在現(xiàn)代化的信息技術的支持下，有效地改變了紙質檔案的局限之處。然而，電子檔案也存在自身的不足之處，在檔案信息輸入電腦程序過程中存在很大的不確定性和可變性，所以檔案的原始性很難考證。而且，一旦電腦設備受到攻擊，會影響很多的檔案資料的作用。所以，將紙質檔案和電子檔案進行結合，才能促進新的管理模式的創(chuàng)新。
結束語
高校圖書館檔案管理是圖書館工作的一個重要部分，也可以有效地支持圖書館多項工作的開展。所以，樹立正確的檔案管理理念，建立完善的檔案管理制度，加強管理人員的專業(yè)培訓，提高高校圖書館檔案管理人員的素質，從而促建檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展和完善圖書館事業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]張芳.論高校圖書館檔案管理工作的特點[J].內蒙古科技與經(jīng)濟，2010（10）.
[2]劉陽.高校圖書館檔案管理淺論[J].中國科技信息，2011（11）.
