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【關鍵詞】藍色經濟 海洋經濟 協調發展
一、藍色經濟的發展環境
海洋為人類的生存與發展提供了寶貴的資源和廣闊的空間。我國的海洋資源十分豐富,海洋藍色經濟已經成為國民經濟的新增長點。山東半島的藍色經濟區是聯接東三省工業基地和長三角地區的投資熱點區,也是華東沿海海洋產業發展的排頭兵。青島作為山東的龍頭城市,加上其豐富的海洋資源,發展海洋藍色經濟相對于其他城市具有無可比擬的優勢[1]。
二、藍色經濟的界定
(一)藍色經濟的概念
藍色經濟是指包括臨海經濟、涉海經濟、及海洋經濟在內的多種復合經濟的集成概念,其中涉海經濟與臨海經濟是分別從產業經濟及區域經濟的觀點出發來劃分和界定的相關產業活動的統稱,而海洋經濟則是從海洋資源及與其相關的空間利用觀點出發,包括海洋的開發、利用及保護等各種產業活動的總體。
(二)藍色經濟范圍的界定
海洋生物種類的多樣性及海洋資源用途的廣泛性,共同決定了藍色經濟生產活動的廣泛性和多樣性。本文在之前文獻對藍色經濟產業現況測算研究的基礎上,依照核算和統計上的操作可行性,參照國內已有的研究成果,對藍色經濟所涉及的產業及其范圍做出了界定[2]。為便于不同地區測算資料的相互比較,本文將藍色經濟按所屬國民經濟行業類別和生產活動的性質,分類為藍色經濟第一、第二以及第三產業。具體包括:
1.第一產業。包括海洋水產服務產業、海水養殖產業和海洋捕撈產業。
2.第二產業。包括海洋相關工程建筑制造產業、海洋相關加工制造產業、臨港工業以及涉海工業。
3.第三產業。包括濱海觀光產業、涉海商品貿易產業、臨港倉儲產業、海洋餐飲產業、海洋交通運輸產業、濱海度假住宿產業和其他涉海服務產業等。
三、青島市藍色經濟的發展現狀
據統計測算,2013年青島市藍色經濟總產值達1317億元,同比增長18.2%。
(一)第一產業基本穩定
青島市海域面積遠遠大于其陸地面積,達1.38萬平方千米,轄內自然港灣多達49處,各海灣內棲息的海洋生物種類繁多。這些天然的條件使青島發展海洋生物養殖有了巨大的資源優勢。2013年,青島市實現第一產業增加值85億,增長1.7%。近年來,青島市在海洋科技的支持下,組織實施海洋水產科技立項,推廣了一批試驗成功的項目。藍色經濟實體得以壯大和發展,基礎設施建設加快,海洋漁業及海水養殖業經濟總產值保持穩中有增。
(二)第二產業發展壯大
經過數年的培育與發展,第二產業已經在青島藍色經濟中占據主導地位。2013年,青島市海洋第二產業實現增加值596億元,增長17.4%。
1.傳統海洋產業快速發展。(1)水產品加工業:經過近幾年的發展,海洋水產品加工業呈現了“三化”的特點:一是市場開發呈現多元化;二是海洋水產品開發呈現精深化;三是海洋水產品經營推廣呈現產業化。(2)海洋化工業:全市燒堿產量達25.7萬噸,純堿產量達121萬噸,海鹽等化工產品產量保持穩定增長。(3)海洋船舶制造業:海洋船舶制造業為青島藍色經濟發展注入了強大的活力,已成為青島藍色經濟發展最快的產業之一。
2.新興高新技術產業的發展步伐逐步加快。借助和利用海洋資源以進行高新技術研發及生產是海洋高新技術產業的基本特征。據統計,2013年青島海洋高技術產業完成產值約356.3億元,同比增長16.2%,約占海洋產業產值的20.8%。目前,海洋高新技術產業已經成為青島大力發展藍色經濟不可或缺的組成部分。
3.臨港工業迅猛發展。臨港工業充分利用其接近港口可大幅降低運輸成本的優勢,發揮儲運及中轉集散特長,經過數十年的大力建設和發展,至今已經初步形成了電力、重化工、通信電子和鋼鐵四大臨港工業基地[3]。
(三)第三產業異軍突起
2013年,海洋第三產業實現增加值636億元,增長21.5%,海洋第三產業增加值占海洋生產總值比重達到48.3%。青島藍色經濟第三產業已然形成了海洋科研教育及服務、海洋交通運輸和濱海旅游三大支柱產業。
四、青島藍色經濟發展中的優勢與不足
(一)青島的優勢
1.充足的海洋資源為藍色經濟的發展壯大提供了舞臺。青島轄區海域1.382萬平方千米,海岸線總長達711.2公里,海島總計69個,海灣共計49處,董家口、膠州灣、鰲山灣等都是海港建設的優秀選擇。青島海域漁業資源豐富多樣,自古就是海洋魚蝦的繁育場所。另外,青島風光秀美,有豐富的旅游資源。
2.日漸完善的基礎設施建設為藍色經濟提供了重要保障。青島港口集群建設基本成型,現已擁有生產性泊位100多個;港口貨物吞吐量躍居世界前六位。已開通的國內國際航線逾百條,空港客貨運輸能力達到4E標準。路網不斷完善,鐵路、高速公路聯接國家網絡。
3.眾多的科研機構為藍色經濟發展提供了有力的智力支撐。作為我國海洋教學研究及國際交流基地,青島有著全國密度最高的海洋科學研究機構,它們培養了大量的高層次專業海洋人才。
4.較完整的產業生態為藍色經濟發展奠定了堅實的基礎。青島現已形成了比較齊全的海洋產業生態。目前,海運業、漁業、海建業等傳統產業發展態勢保持平穩,海洋生物制藥、船舶建造等新興產業發展勢頭迅猛,海洋新能源開發、海洋科教、海洋新材料等產業正在形成。
(二)青島的不足
1.已有海洋科研成果產業化渠道不暢。新興海洋科技產業的產值僅占第二產業中逾千億海洋產業總產值的一小部分,海洋高新技術企業大多規模較小,不成規模,有些科技含量比較高的技術成果轉化率不盡如人意。
2.青島缺乏叫得響的文化旅游品牌。雖然青島有著豐富的旅游資源,但是卻沒有形成強力的文化旅游品牌。究其原因:一是沒有形成系統的相關產業,缺乏明確的發展方向;二是現行各自為政的條塊化管理體制妨害了新型高端文化旅游品牌的開發。
五、對加速藍色經濟發展的建議
(一)深化對藍色經濟發展重要性的認識
推進青島藍色經濟區建設,有利于進一步挖掘城市發展潛力,以更好地發揮青島產業科研、海洋環境等優勢,進而創造發展的新優勢,展示海洋科研強市特色;有利于提升青島競爭力及拓展城市發展空間。
(二)加速產業結構的優化調整,盡快形成藍色經濟的競爭優勢
結合實施“擁灣發展,環灣保護”戰略,構筑“五區一帶、多支撐點”的藍色經濟發展總體格局。
(三)大力推動藍色科技水平發展
培養海洋高端人才,打造一流的海洋人才隊伍。建設創新平臺,鼓勵海洋企業以科技促發展。把海洋科技成果的產業化提上日程,發揮企業創新主體的作用,促進校企聯合。加強與外界的合作交流。
(四)促使多元投資環境的形成
詳細策劃海洋項目的開發,把外部資金引入海洋高科及濱海開發等重點領域。引進國外人才以提升國際競爭力。在互利互補方針的指導下,與其他省市加強合作。
(五)促進可持續發展
加快相關法律的出臺,加強執法力度,促進環境保護與經濟建設的協調發展。建立健全海洋災害預警機制和應急對策[4]。與沿海兄弟城市及國際組織聯合建立海洋環境保護的合作機制。
參考文獻
[1]劉凱.巴多關于加快遼陽市民營經濟發展的思考.現代經濟信息,2012(6).
[2]張樨樨.朱慶林海洋科技人才集聚促進山東半島藍色經濟增長的效應研究.東岳論叢,2011(9).
關鍵詞:河北省;經濟發展;分析
一、經濟發展的重要性
隨著我國經濟實力的不斷增強以及對外經濟貿易的深入開展,近年來我國GDP的增長率一直保持在10%左右。過去由于對GDP的片面追求而忽視對資源的節約、環境的保護,造成了過度的資源掠奪、嚴重的環境污染,我們當代人的所得在一定程度上是以犧牲后代人的生存資本為代價換來的。為了子孫后代的長遠利益,我們就要在發展經濟的同時統籌考慮環境、資源、社會等各方面因素,實現經濟的可持續健康發展。
二、河北省經濟發展的優勢
1、區位優勢
河北省位于渤海灣的中心地帶,有唐山港、秦皇島港、黃驊港等國內國際港口,物流順暢。河北又環繞首都北京、毗鄰天津,隨著國家提出的環渤海經濟圈的大開發,京津冀一起化的進程正在加快,河北迎來了難得的發展機遇。
2、資源優勢
(1)自然資源
河北擁有豐富的煤炭、石油、鐵礦等礦產資源,這些資源在國內乃至世界都具有優勢。另外,天然氣、水資源也很豐富,這就為河北經濟的發展提供了得天獨后的先天優勢。
(2)人力資源
據第六次人口普查數據顯示,全省常駐人口中,15-64歲人口為53841435人,占總人口的74.93%,這表明勞動年齡人口尚處于紅利期;具有大學(指大專以上)文化程度的人口為5242511人,占總人口的9.74%,人口素質相對較高。由于近鄰京津,京津的高校、科研院所的科研成果對河北的經濟發展帶動作用顯著。
三、河北省經濟發展面臨的機遇與對策
1、轉變經濟發展方式,調整經濟結構優化升級
河北省的鋼鐵、裝備制造、石化等傳統產業,雖然已有些進步,但總的來說技術含量還不高,在國內國際市場的競爭力還不足,這就造成了部分產品生產成本高、出售價格低的被動局面。鑒于此,可以通過產業結構的優化升級,把科技要素融入到新產品當中,提高產品的品質增強企業的發展能力。注重培育發展戰略性新型產業,創建支柱性基礎產業,建立頗具規模的工業聚集區,實現聚集區的示范帶動效應。
2、大力發展第三產業,轉移農村剩余勞動力
第三產業是綠色產業,要把第三產業作為產業發展的重點。在因地制宜發展旅游業,如西柏坡的紅色旅游大開發的同時,要大力發展現代物流、科技研發、商貿流通、金融保險、信息會展等第三產業,推動第三產業擴規模、上水平。做好農村剩余勞動力的轉移輸出工作,為他們提供就業信息的同時,做好技能培訓、勞務合同管理等后續管理服務工作。
3、積極推進京津冀區域經濟一體化,承接京津轉移產業
目前我國區域經濟聯合與協作已形成了資金、技術、物資、人才全方位多領域的開放格局,在促進產業結構、地區結構、企業組織結構,培育市場體系、完善市場機制等方面發揮了巨大作用。實現河北省的經濟振興,非常關鍵的一點就是要融入京津冀這一大區域,并以此為依托實現京津冀區域經濟一體化的深入發展。隨著京津兩地的產業飽和以及兩地產業調整的需要,部分產業要從兩地轉移出來尋找新的落戶點,河北緊緊抓住了這一歷史機遇,充分利用自身的地理優勢,積極為轉移產業落戶河北開創政策環境、培育人文條件,先后有首都鋼鐵等一大批企業遷入河北,為河北的經濟發展注入了新的血液。
4、城鎮面貌三年大變樣成效顯著
城鎮面貌三年大變樣、統籌城鄉發展是河北省率先推出的改善人民居住條件、解決經濟發展受制于土地瓶頸約束的創新舉措。在三年大變樣工作中,實施了156項重大城建項目,城市基礎設施建設相當于前7年的總和,新增城市道路2500公里、綠地面積1.2萬公頃,保障房建設大幅提升,統籌城鄉發展釋放出來的土地得以合理利用。
(1)房地產行業健康發展
“力爭每年一大步、三年大變樣,使全省城鎮面貌明顯改觀”的城鎮化思路推動著房地產業的快速發展。房地產業是一個鏈條長、關聯度高、帶動作用強的重要產業。房地產業的健康發展,既是經營城鎮的需要,也是保障群眾住有所居的需要。河北省提出的“三年大變樣”對城市建設和房地產業發展來說都是難得的機遇,期間有大量的土地上市,對房地產開發企業極具吸引力。土地的放量供應既調整了住房供應結構又改善了住房供求關系。實施“三年大變樣”使得商品房、保障性住房供應充裕,有力地維護了房價的穩定,解決了當地居民的住房困難,推動了當地房地產市場的健康發展。
(2)投融資模式科學創新
隨著河北省城鎮面貌三年大變樣戰略的推進,資金供求問題變得越來越突出。河北省在2008年開展的“三年大變樣”中投入資金1400億元,2009年約投入3000億元,距8000億元的計劃尚有很大的差距,如此大規模的投資在河北的發展史上是史無前例的。在當前國際金融危機、國內信貸市場緊縮的宏觀背景下要解決融資難的問題,就要創新思維搶抓機遇,努力打造城鎮建設融資新平臺,就要綜合運用主體融資、土地經營、規劃引導、政策撬動、資本市場、項目招商等有效途徑,建立政府與市場的聯動機制,多渠道解決資金供求矛盾問題。
結束語:解決河北經濟發展中的矛盾和問題,就要堅持以科學發展觀為指導統籌城鄉發展,著力解決制約經濟發展的瓶頸問題;就要堅持“農業產業化、農村現代化和城鄉一體化”三位一體綜合發展模式,使之相互促進協調推進;就要站在全省經濟社會發展全局的高度,在城鄉基礎設施、產業體系、市場體系建設等方面綜合施治,提升“三化”水平;就要著力發展特色經濟、民營經濟、配套經濟、園區經濟和勞務經濟,發揮自身優勢,突出河北特色,這樣才能夠將河北的經濟做優、做大、做強。
參考文獻:
【關鍵詞】:林業;生態經濟;發展狀況;研究
1我國林業生態經濟發展面臨的問題
林業不僅是我國經濟發展的基礎產業,還在生態建設中起著決定性的作用,可以調節生態系統內部的環境資源,使其達到平衡。正因為林業的這種特殊作用,使得政府對其發展狀況非常重視,還將其看作是讓自然生態得到改善的一項基本國策。然而,目前我國林業生態經濟還面臨著一些問題需要引起注意。首先,區域發展不平衡阻礙了我國林業生態經濟的均衡發展。在林業生態方面,東北和南方地區的林業生態較好,但是其他各省份的林業生態相對較差,華北、華中和西北地區的森林生態資源較匱乏。其次,林業生態建設方面面臨嚴峻的形勢。隨著我國經濟的發展,環境問題變得越來越嚴重。因此,在國家的林業發展規劃中,逐漸把林業生態建設提上日程,在林業生態經濟發展中以生態建設為主要目標被提出。但是,我國在生態建設方面卻面臨著很多問題亟待解決,如長期以來林業的投入不足,高速長的經濟,人口對森林生態資源的巨大消費,森林資源底子薄、總量不足、分布不均,林業改革滯后,體制、機制不健全等,這些問題都嚴重地阻礙了我國林業的生態建設。
2促進林業生態經濟發展的建議
針對當前我國林業生態經濟發展面臨的問題,需要“對癥下藥”,采取合理的措施來予以解決。
2.1加強林業技術的推廣
我國的林業要想實現生態林業可持續發展,就必須要以科技來進行引導,以改革為動力,推動林業的科學化發展,生態林業的建設,就是要讓我國的林業從以木材生產為主跨越到以發展生態和維護林業產業可持續利用為主的新的階段,將我國的生態環境從現在的這種單純治理和保護生態,轉化為生態環境穩定和持續發展,生態林業建設要實現林業經濟目前的這種低效益,高耗損的落后的技術向高新、實用、低損耗、高收益的先進科技發展。
我國的林業正在處于一種加快發展的關鍵的時期,要通過先進的技術支持,實現林業產業的結構調整,實現傳統的林業向現代林業的根本轉變,想要實現林業生態建設就必須要充分的認識到科技對于林業發展的推動作用,將加強林業的科技創新、發展林業的高科技以及培養優秀的林業人才放在首要位置,生態林業的建設,要通過科學技術的教育,為林業發展提供技術、人才和智力的支持,重視林業科學基礎的研究、應用和高新技術的開發,提高林業的科技創新能力。要通過科學的林業技術,推動生態林業的建設,通過創辦科技企業、建立示范點、開展科技承包和技術咨詢等形式,加快科學技術成果的轉化,積極推進林業標準化工作,建立健全林業質量標準和檢驗檢測體系,不斷加強林業科技領域的國際合作,加快我國林業的發展,促進生態林業的建設。
2.2實現林業生態可持續發展
林業生態的可持續發展是其經濟發展的基礎要求,一方面要加強森林資源的保護。因為森林是林業的基礎,但是根據我國林業部門的相關數據調查得出,我國的森林覆蓋率雖然呈現逐年增長的趨勢,但所占的比重仍很低。所以,要想實現林業生態的可持續發展,就要先對森林資源進行保護,如堅持“植樹造林和節約木材并舉”的方針,采用短周期生長資源取代長周期生長資源、利用人工林為主取代利用天然林為主的策略來節約木材,努力我國森林資源的數量和質量。另外,在森林防火方面也需要采取一定的措施,減少每年因為火災造成的森林資源損失。另一方面,加強森林資源的培育。在森林資源的保護過后,需要進一步做的就是森林資源的培育。其是林業生態系統可持續發展的有力保障,我們應積極地發展科技,培育出更加優良的森林資源品種,改善森林資源品種的結構,加快森林資源的生長速度,使得能有更多更好的林木資源被生產出來而被人們使用。此外,調整森林資源結構也是保證林業生態可持續發展的措施,我國林業生態資源的危機就是長期以來只注重林業的經濟效益而忽略生態環境的保護,大量砍伐森林資源,使得其內部結構失調。所以,要促進林業生態系統的可持續發展,就必須要調整森林資源的結構,如森林齡組結構、林種結構以及森林的經營周期結構等,更科學地經營森林,使得森林資源結構更加合理,從而實現林業生態系統的可持續發展。
2.3促進林業經濟系統可持續發展
想要促進林業經濟系統的可持續發展,單靠單一的林業發展模式是遠遠不夠的。只有林業的多種發展模式相結合,才能促進林業經濟可持續發展。然而,要帶動多種模式的林業產業的發展,就必須要合理分布林業產業的布局,林業的產業結構不合理的問題也急需解決,只有這樣才能促進林業經濟可持續發展。另外,也可以采取多元化的經濟發展戰略,增大非公有制經濟規模,在我國林業經濟的可持續發展中,要結合產業的結構調整,依靠民辦企業及民間投資來支撐我國中小企業發展,采用多元化的經濟發展模式和戰略,指導著小企業能和大企業生產相互配套的林業產品,這樣才能促進企業之間的交流與共同發展。另外,還要注重發展科技型和生產型的私營企業,組織全社會共同參與,從而壯大個體私營林業經濟的發展模式,吸收社會各方面的投資資本,形成更加多元化的林業投資機制,從而保證我國在建設林業生態經濟的過程中資金、勞動力等的持續穩定投入。
結語
林業的可持續發展就是要對森林的生態系統進行有效的管理和控制,為人類提供可持續的服務,并且在這種服務的基礎上,實現物質產品的經濟價值。生態林業與人口和資源的協調發展,可以實現林業的發展,同時又能保護人們賴以生存的生態環境,因此,林業的可持續發展必須要建立的生態林業的基礎上,保障能源、資源和資金的協調發展。 在生態方面,需要加強森林資源的保護和培育,在經濟方面,要加快林業產業結構的調整。如果能從這兩個方面同時進行改善,就可以實現林業生態和經濟綜合效益的可持m發展。
【參考文獻】:
一、××鎮經濟發展的基本狀況。
目前,在××鎮共有個體戶___戶,私營企業__戶,主要涉及百貨、飲食、農業開發、農村專業合作社、食品經營,道路運輸,廢舊物資收購等多個行業。上述個私經濟主要分布在××鎮的東門、南門和下街,構成了××鎮的市場經濟結構。
二、存在的問題。
通過對××鎮市場經濟發展的調查研究,我們發現××鎮地理條件雖然較為優越,但市場經濟的發展仍處于初級階段,還不成熟,主要存在以下問題:
_、產業結構發展不合理。作為市場經濟,不僅僅是指從事市場經營,它應該是一、二、三產業的有機結合與協調發展。通過調查研究我們發現:××鎮作為一個農村大鎮,第一產業即農業的發展相當不充分,基本上還處于一個自給自足的階段;其次,作為經濟發展中重頭戲的第二產業即工業相當欠缺,個體中根本沒有,而企業中也僅僅只有_、_戶而已;而發展得較好的第三產業即商貿服務業卻因為第一、第二產業發展不充分的制約,舉步維艱,且主要為商貿業,服務業特別是較高檔次的服務產業欠缺。
_、市場發展不充分。現代市場經濟的概念不再是僅僅依靠市場經商做生意而已,它應該是依托于市場的規模化、專業化經營模式。通過調查,我們發現××鎮市場發展中存在著規模化和專業化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店,事實上是經營者在經營這些品牌的同時,大量經營其他品牌的商品。
_、市場規劃較為零亂。目前的××鎮要想去買點東西,你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個××場,這不僅不利于地方政府和各個部門的管理,也不利于××鎮市場經濟的發展。
_、市場占有率以零售為主,批發企業規模較小。作為××鎮,遠離××縣縣城和墊江縣城,可以說是一個能輻射周圍很多鄉鎮的天然批發市場。但由于各種各樣因素的制約,反而使其批發市場沒有形成,這可以說是××鎮經濟發展中的一大缺陷。而少數的幾家批發企業其經營規模較小,經營理念及意識也較差。
_、水電資源極為貧乏。××鎮的用水條件非常艱苦,有的居民甚至半個月也無法用上自來水,還得去提水來用;電力資源也不能滿足居民和企業發展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮工業企業發展的重要因素之一。
_、對個私經濟發展中的行政事業收費有待進一步規范。通過調查,我們發現,個私經營者對收費意見頗多。一是收費不公平,有部分小經營者的費用幾乎與大企業的收費一樣;二是對網吧、茶館等特殊行業存在著隱性收費問題。三是對食品經營者進行體檢時衛生部門有硬性規定,必須兩人以上去參加體檢,增加了經營者的負擔(多數個體戶只有一個人經營);四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。
_、各部門間的協作問題亟待解決。通過調查我們發現,在轄區內遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛生許可證,衛生部門幾乎不進行催辦;居委收取衛生費,全由工商部門在辦理營業執照時要求個體戶到居委或村委開據場所證明而收費,從而易加深工商部門與個私經營者之間的矛盾等。
三、對××鎮市場經濟發展的建議。
××鎮這一××縣的農村大鎮,如何利用自己的優勢、特點去發展,如何去實現建設中小城市的目標,是一件任重而道遠的艱巨任務。對此,通過對××鎮的調查研究,提出幾點建議:
_、加大引進龍頭企業的力度、注重引進企業的方向。引進企業其實是地方政府和各部門都一直重視的問題,可是作為××鎮一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農村鄉鎮,怎樣去引進呢?其實我們不一定把目標盯上那些規模大、技術先進的企業。我們可以更實際一些,如引進制衣、制鞋等行業的企業(我們常說的勞動密集性行業),這些企業只需加工生產就行,不需要太多的自然資源,一旦有了大企業的進駐,不僅可以增加××鎮長期的流動人口,還能解決××鎮的就業壓力,促進經濟的協調發展。
_、加快農業開發速度。目前,××鎮有農業開發公司_戶,農村專業合作社_戶,從數量上來看完全可以使××鎮成為一個現代化的農業基地。但是通過調查我們發現農業開發公司只是有其名而無其實,農村專業合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地,甚至可以說××鎮農業開發只是有其形而無其實。因此,我們可以扶持××、××等農業開發公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如:在××鎮可以開發一家生豬養殖中心,在養殖中加入配套設備(用豬的糞便生產沼氣,解決燃料問題,或者在生豬養殖下游建一池塘用于養浮萍或其它豬吃的植物,再下游可以建魚塘養魚再讓水流到河里,不僅解決養豬中的物資問題,還能既環保又能增加農副產品收入)等。
_、鼓勵個體戶和企業走規模化、專業化的經營道路。現代市場經濟不再僅僅是依靠市場進行調節而實現經營目的的模式,應該是在充分掌握市場變化規律的基礎上走專業化、規模化的道路的現代經營理念。但在走規模化、專業化的道路中,有的經營者由于資金等因素的限制就只能安于現狀,政府和有關部門應對它們的發展給予充分重視。一是要加強宣傳,使個體戶和企業明白走規模化、專業化是現代經濟發展的必然趨勢;二是協調好金融機構的關系,為他們的發展提供便利;三是可以實施政府補貼,如在門市租賃上給他們開方便之門;四是加強對他們誠信經營的教育等。
_、做好對××鎮的市場規劃。零亂的市場規劃顯然不利于××鎮的經濟發展。雖然對于老街區重新規劃有一定難度,但對于××鎮開發區和新開的個體戶、企業,作為地方政府應合理規劃與布局。一是做到合理,二是做到集中。有了良好的市場規劃,不僅可以幫助個體戶和企業做大,也有利于提升××的形象,從而吸引更多的投資者。
_、加快開發××鎮批發市場。××鎮批發市場難以形成有三:一是成本過高導致售價偏高;二是經營者經營理念落后;三是資金欠缺。因此,開發××鎮批發市場這一輻射周邊多個鄉鎮的亮點就要做到:一是切實打造物流中心功能,讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地;二是轉變經營者的經營理念,不要因小利而失去市場;三是加強經營者之間的協同合作能力,使他們之間相互融資,解決資金中的問題;四是加大政府和各部門的扶持力度,特別是在市場規劃和經營指導上多為他們出謀劃策。
_、盡力解決××鎮經濟發展中的水電資源問題。現代社會水電資源貧乏必然制約地方經濟的發展,黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。
_、加強人文教育,特別是對企業家的大局意識和協同合作能力。目前,通過調查我們發現,××鎮是一個相當富裕的鄉鎮,資產上百萬的老板就有__個以上,但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想,使他們不敢對經營或新的項目大膽投資。例如:××鎮的農業開發公司完全可以進行重組,因為有_個農業開發公司而不敢大膽去闖、大膽去經營,倒不如重組成一個資本充足,敢于從事大規模農業開發的公司。
_、規范對個私經濟的收費。發展個私經濟,是黨和國家非常重視的問題,為此采取了許多的措施,如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在,個體戶和企業仍然負擔較重。因此,規范收費,不僅體現我們社會主義的優越性,更能提升我黨在人民心中的地位,也能促進我國經濟健康、持續的發展。
_、加強各部門職能關系的協調。推動××鎮的經濟發展是各個職能部門共同職責,黨委政府要盡可能使他們統一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任;二是要求各部門明確支持發展地方經濟的重要性,特別是對農民式返鄉創業要進行積極的支持,如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難,但有的部門卻還對其緊抓不放,使其發展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產品外其他部門也應幫助宣傳,有的手續費能延期的就盡可能給予其發展的機會。
關鍵詞:北鎮;旅游經濟;現狀;優勢;問題;對策
北鎮市位于遼寧省西部,歷史文化璀璨,自然環境優異,是中華大地上民間祈福文化傳統最為深厚的地區之一。近年來,北鎮市委員政府著力將以“歪脖老母”為中心的深厚的民間祈福和鄉土崇拜傳統,升華為以“祈福文化”為主題的旅游休閑產業,以“祈福文化”為主題的旅游休閑產業新格局,以“祈福圣地”為定位進行新型城市經營,打造“旅游祈福度假勝地”,突出綜合資源特色,拓展外向型發展舞臺,帶動傳統產業以及休閑地等新興旅游關聯產業的發展,初步形成了沿醫巫閭山縱貫全市的旅游產業聚集區以及“立足遼吉黑,拓展環渤海,輻射東北亞”的旅游經濟蓬勃發展的新格局。
一、北鎮旅游業發展現狀
醫巫閭山風景區自然資源豐富人文景觀歷史悠久,文物古跡眾多,風格獨特,有國家級文物保護單位5處,省級6處,市縣級100多處,是國家級自然保護區和國家級重點名勝風景區。近五年來,累計投資4億元開發了大蘆花、五佛洞、天仙觀、靈山寺4個景區,完成建設項目200余個,相繼完成多項新景區開發和老景區擴建工程。醫巫閭山風景區晉升為國家重點風景名勝區,醫巫閭山和北鎮廟申報世界遺產工作全面啟動。2009年全市旅游直接收入實現1.4億元,占財政總收入的四分之一。接待外來游客317萬人次。蓬勃發展的旅游業正在逐步成為北鎮經濟發展中最具活力的新興支柱產業。
二、北鎮旅游業具有的獨特優勢
1.獨特的區位優勢
北鎮市位于遼寧省西部,地處環渤海經濟圈,遼西走廊的東北部,醫巫閭山的東麓,東與省會城市沈陽相毗鄰,西連英雄的城市錦州,南接素有北方魚米之鄉,擁有紅海灘奇景的石油城盤錦,北通煤都阜新,沈山鐵路、溝海鐵路、京哈公路貫穿全境,京沈高速公路、秦沈高速公路沿境通過,是連接遼西和遼中的咽喉要地。是遼河平原的屏障,山海關外之要沖。最近新修通車的阜新到盤錦的高速公路由北鎮城東穿城而過,使北鎮的交通狀況得到了前所未有的改觀,猶如為北鎮旅游經濟的發展插上了一雙騰飛的翅膀。
2.祈福文化的獨特吸引
北鎮醫巫閭山最為深厚的歷史文化底蘊就是其獨特的鎮山文化,而北鎮鎮山文化的本質又在于其內涵極為豐富、涉及各種信仰、遍布各個階層、影響多個朝代、潛移默化多個民族并傳承千年的中華祈福文化。祈福文化的核心就是一個“福”字,具體表現為其千年傳承、融合多種信仰的上至皇家貴族,下至黎民百姓的祈福文化特色。
三、存在的問題
1.統一宣傳的體制還有待逐步完善
近幾年來,我市對旅游業的投資超過2億元,包括政府投入和私人資本投資。政府的投入主要是間接性的投入,包括修環山旅游路,廣告宣傳等間接性投入。而由于各個景區的所有制形式不同,十大景區當中,有四家景區屬于民營性質的運作,各景區為了本景區的利益,宣傳方式不同,宣傳口號各異,始終沒有形成統一的形象定位,造成了旅游市場對我市旅游業整體形象的感知度和認知度還比較模糊,所以還有待于進一步整合協調。
2.旅游業發展水平還不夠高
北鎮市旅游業國內客源市場結構主要局限于錦州、沈陽及遼寧省相鄰的東北三省地區,旅游消費水平比較低,來我市旅游的客人人均消費水平也相應的低。不僅如此,在旅游消費結構方面,由于旅游目的單一,旅游路途短,形成以一日游為主的消費方式,來北鎮的游客長途交通費占的比重小,游覽及住宿的花費較少。這就清晰的反映出我市的游客市場的近域性特征,住宿、餐飲、購物的人均消費水平很低,形成不了高檔次、大規模的旅游配套產業發展態勢。根據國家的相關數據,全國旅游業人均消費支出為350元每人次,北鎮目前還遠不到這一標準。北鎮旅游經濟發展水平和規模雖近幾年來發展迅速,對地區社會發展、經濟進步的帶動作用已凸顯,但進一步提升還有明顯的局限性。在《北鎮市旅游發展總體策劃》中就指出這一問題:從北鎮旅游的發展現狀來看,盡管成績顯著,但是總體來看,北鎮旅游仍處于旅游發展的初期,產業成熟度還較低,大旅游格局還未形成。
3.各旅游區項目特色不鮮明
來北鎮游客有半數以上是到青巖寺祈福為主的,由于青巖寺景區的成功經營,產生了示范效應,其它景區有跟風模仿的趨勢。休閑、療養、購物等其他類型游客比重嚴重不足,資源優勢沒有被挖掘出來,特色品牌沒有塑造出來,多元的旅游產品沒有開發出來。這就薄露出目前我市多元化旅游產品和市場開發相對不足的現實。
4.旅游業同其他產業發展聯系得還不夠緊密
同旅游業發展發達的地區相比,北鎮市的旅游業對農業種植結構的調整、農業產業化的提升、社會主義新農村建設、城市開發建設等的促進作用還不夠明顯,產業關聯度較低,如當地土特產品溝幫子熏雞、北鎮豬蹄、水餡包子、青巖干紅葡萄酒、北鎮鴨梨的生產加工行業帶動作用不足,對旅游工藝品銷售的促進作用也不夠明顯,與旅游相關聯的產業沒有做大做強。
5.旅游市場經營秩序還需加強
在景區開發審批、農家院規范管理、旅游商品市場管理等方面,某些時候和個別領域做的還不夠到位,還需要進一步出臺相關政策加以規范,進一步加大旅游管理的工作力度。
四、解決問題的對策
1.加大政府主導力度,推進旅游業快速發展
旅游業關聯度高,綜合性強,需要政府在發展過程中扮演更為重要的角色。從北鎮旅游的發展現狀來看,盡管成績顯著,但是總體來看,北鎮的旅游仍然處于旅游發展的初期階段,產業成熟的大旅游格局尚未形成。同時,由于北鎮的經濟發展水平不高,推動產業發展的市場力量還比較薄弱,這就需要北鎮政府擔負起推動旅游發展的重任,堅定不移的實施政府主導型戰略,實現北鎮旅游的新一輪大發展。
2.強化組織和體制保障
組織和體制是基礎保障。要成立北鎮旅游發展的專項領導小組,并制定相應的工作程序;不斷完善旅游管理體制,如建立統一的經營管理體制,成立旅游文化局等;還要充分發揮旅游協會的作用,如旅行社協會、景區景點協會、鄉村旅游協會等。
3.要切實加強旅游建設項目的審批和監管
北鎮的歷史古跡豐富,其中,國家級文物保護單位5處,省級文物保護單位6處,市縣級150余處,除以開發和正在開發的風景區外,還有很多有開發價值的景區。按照《國家級風景名勝區管理條例》、《關于進一步加強旅游產業開發審批管理的若干規定》和《北鎮市人民政府關于加強旅游景區建設項目評審和審批工作的通知》等文件中關于項目審批的條款,北鎮市政府對旅游開發項目、旅游公路兩側級及景區周邊建設項目都做出了明確要求,未經例會審批就擅自建設的責任人和對違規建設行為制止不力的責任人,市監察局要嚴肅追究責任。旅游稽查大隊要加大對景區建設項目的監督和巡查力度,發現未批先建、不按審批建設的項目,要勒令拆除,情節嚴重的,還要依法嚴肅處理。
4.要加強旅游行業的管理
鼓勵并指導景區通過提高服務質量、完善基礎設施、發展配套產業等措施,爭創A級景區,對成功創建AAA級以上的景區給予獎勵。各景區要制定對本地旅行社的優惠政策,鼓勵并規范本地旅行社發展,發揮對接作用。加強對導游人員的業務培訓,提高導游水平,實現持證上崗。建設一批具有較高素質的導游專業隊伍,打造成北鎮旅游形象的一張靚麗名片。
5.要加大對旅游業發展的鼓勵扶持力度
調整對旅游業發展的獎勵辦法,實行單獨下達任務、單獨考核、單獨表彰,獎金發放重點要向景區和開發建設單位傾斜,獎金主要由是財政列支。鼓勵投資較大的景區開發項目和配套產業項目,鼓勵采摘園的發展,鼓勵創建省級農家院、創建A級景區和創建星級酒店。
6.要加快旅游配套項目和產業的建設發展步伐
【關鍵詞】農村經濟發展;勞動力流動;決策;城市化
一、對我國農村經濟發展狀況和生活環境描述
1.農村基礎設施不完善。基礎設施是農村經濟發展的奠基石,沒有完善的物質保證,農村經濟很難得到發展。主要體現在以下幾個方面:(1)道路設施不齊全。(2)電網不齊全。
2.農村經濟發展滯后。農村經濟發展不起來,其根本的原因是因為農村落后的生產經營模式和生產力的落后。主要有以下幾個特點:(1)經濟發展需要先進的生產力做支撐,落后的生產力無法為經濟的發展提供動力。(2)農業產品的單一性,沒有形成農、林、牧、副、漁的多樣化生產模式。(3)大量的人口流出,使農村市場狹小,沒有需求導致缺乏供應。(4)農村資源開采率低,導致大量的浪費現象嚴重,沒有遵循國家制定的可持續發展戰略。
3.農村政策制度不完善。農村經濟的發展依賴政策制度的保證,我國社會保障制度不健全,管理機制不完善,農村經濟激勵體制不健全,人力資源素質較低,農村金融服務網點覆蓋率低。
二、勞動力流動對農村經濟的影響
隨著國家城市化建設的快速進行,農村勞動力從事第二產業和第三產業的數量越來越多,農村勞動力能夠通過增加收入的方式縮小城鄉收入的差距。大量的農村勞動力爭相模仿,就形成了一大筆的資金,有效地促進了農村勞動力向第二產業和第三產業的轉移,加大了我國建設社會主義新農村和城市化建設的步伐。
農村勞動力在回流的后,能夠采用城市里學到的高新的科學技術和管理方法,有利于先進科學技術在農村的傳播,一定程度上促進農村經濟的發展。
我國農村勞動力人口的大量外流也產生了不利的影響。在我國大部分農村地區,土地沒有得到有效利用,農村勞動力資源少等,這些都嚴重阻礙了我國建設社會主義新農村的道路,違背了我國堅持以農業為基礎的原則,農村產業結構得不到有效調整。這些都將導致更深層次的問題的產生,農民工子女的教育問題受到嚴重的影響,大多數農民工為了讓自己的孩子過上更好的生活,長年奔波在外,自己的孩子沒有得到良好的教育和關愛。我國的戶籍管理制度也從一定程度上剝奪了農村勞動力享受自己勞動成果的權利,城市化的過程中,大部分依靠的是農村勞動力資源,但是農村勞動力沒有得到與他們勞動相匹配的回報,這從一定程度上會影響他們的主觀能動性,不利于建立社會主義和諧社會。
三、影響流動決策的因素
1.農村經濟發展水平。農村經濟發展水平高的地區對農村勞動力流向有一定的作用,但是效果不明顯。隨著我國東部勞動密集型產業逐步向中西部地區轉移,中部地區的人員大部分選擇了在本地就業。勞動力在考慮是否外出打工時,主要考慮的是本地的薪資跟自己去外地工作的工資對比,從這里我們可以看出,農村經濟的發展水平對農村勞動力流動產生明顯一定的負向作用。
2.農村基礎設施。農村基礎設施沒有對農村勞動力流動產生明顯的效果。對農村基礎設施的建設無法滿足勞動者創造價值的需要。勞動者要生存就必須創造一定的社會價值,才能滿足自己的需要。所以農村基礎設施建設對人員流動的影響較弱。
四、結束語
綜合以上所述,農村經濟的發展水平高低和生活環境的好壞,無法從根本上阻礙農村勞動力向城市轉移的趨勢。隨著我國城市化建設的不斷深入,城鄉居民收入差距越來越大,導致了中國地區經濟發展不平衡。農村的經濟發展水平、農民的生活質量沒有得到有效的提升。城市和農村的公共服務設施有比較大的間隔。雖然城市化過程在一定程度上增加了農村勞動力的收入水平,推動了農村經濟改革的步伐,但是因為農村勞動力資源的長期外流,導致農村基礎設施建設落后,農村土地資源沒有得到有效利用,農村的孤寡老人和留守兒童數量增多,這些問題都將導致更深層次的社會問題的產生。
雖然農村整體經濟發展水平有所提高,但是與城鎮地區比較存在較大差距。在許多的發達國家的發展經驗上來看,實現了工業化的同時,工業會為農業做出貢獻,城市建設帶動農村的建設。同時,一些發展中國家根據在城市化建設時存在的問題,制定了一系列農村改革和發展政策,從而改善農村的陳舊基礎設備,促進農村經濟更好的發展,以達到城鎮與農村建設能夠平衡發展。在控制農村人口外流方面,通過對一些擁有先進技術和管理經驗的農村勞動力采取政策上的優惠,使他們能夠留在農村,促進農村經濟的發展,起到模范帶頭作用。
我國也相應的采取了各種政策促進農村經濟的發展,由于我國第二產業和第三產業在各方面也需要更進一步的發展,對國家財政的依賴程度也很高,導致了我國在促進農業經濟發展的財政支出不足,沒有有效地改變城鄉經濟發展不平衡的狀況。總之,我國在建設社會主義新農村階段,應當充分利用有限的財政資金,把資金投入到既能增加農村勞動力的收入上,又能夠保留有足夠農村勞動力在本地基礎設施工作上。
參考文獻:
內容摘要:當前的中國與昔日的日本經濟狀況存在顯著的差異性,雖然人民幣近期有升值壓力,但是不必擔憂中國重蹈日本“廣場協議”之覆轍。本文認為中國境況和日本當年有著顯著的不同,文章就此進行了分析。
關鍵詞:廣場協議 中國 日本 經濟狀況分析 人民幣匯率
重看“廣場協議”及其背景
20世紀80年代中期,日美雙邊貿易嚴重失衡,美國面臨高額的貿易赤字和財政赤字。為了解決由此帶來的世界經濟不平衡特別是日美貿易摩擦問題,1985年9月,五國集團(美國、英國、法國、日本、德國)財長和央行行長在紐約廣場飯店會晤后簽訂了“廣場協議” ,日本承諾日元升值。協議簽署前,日元兌美元的匯率為240:1,協議簽署后的年底便升至200:1,第二年夏更升至155:1。也就是說,“廣場協議”后一年內日元升值45%。日元的迅速升值給原有的經濟體帶來了巨大的沖擊。
日元升值必然使得國際熱錢流入,為了穩定國內經濟增長,日本采取了適當的降息措施。但隨后事態的發展超出了日本的預期和控制。當時由于南美洲國家債臺高筑,為了避免美國銀行系統的不良貸款增大而引發的金融恐慌,美國不得不降息;美國希望通過降息使得美元進一步貶值,同時為了使得美國債券能夠順利賣出,也向日本施加了降息的壓力。日本一方面迫于美國的壓力,另一方面希望有效阻止日元進一步升值的趨勢,也持續降息。然而,降息不僅沒有達到預期的效果,反而使得國內的貨幣供給量增加,流動性泛濫,推高了樓市和股市,產生了嚴重的泡沫,最終導致了日本經濟的崩盤。而中國當前的情況與日本不同。
中國與日本當年境況的區別
(一)我國和日本當年的國際地位不同
20世紀80年代日本因“節約能源化”和“微電子技術革命”為先導的產業結構改革,崛起于世界經濟之林。無論是經濟增長率、失業率,還是貿易收支狀況均明顯優于世界其他主要發達國家。優秀的經濟發展業績使得日本經濟成為全球資本追逐的目標,為后來經濟泡沫的破滅埋下了伏筆。日本在“廣場協定”問題上,面對美國沒有太多手段應對,始終處于被動地位。其實,就日美貿易摩擦問題來看,更多的責任應在美國身上。可是,由于日本國內對這一問題始終存在著錯誤的認識, 所以不能理直氣壯地與美國交涉。
而當今,國際經濟格局的多元化分散了全球資本對中國的關注。全球經濟已經進入了美國、歐盟、日本和新興市場國家,包括中國、印度、俄羅斯和巴西以及東南亞等國家多極鼎力的格局。這種經濟格局的出現,為避免全球資本單一追逐中國市場提供了良好的外部條件,從而削弱了國內金融市場泡沫全面爆發的可能。同時,我國建立堅持獨立自主、不以謀求世界政治強權的外交政策,并且在國際舞臺上扮演著日益重要的角色,自身的發展并不受任何一個國家的制約。這為我國經濟的穩定增長提供了重要保證。
(二)我國和日本當年的經濟水平不同
第二次世界大戰后,日本在美國幫助下,經過民主化改革,基本確立了市場經濟體制,利用冷戰格局和朝鮮戰爭在較短時間內實現經濟騰飛。然而,在20世紀80年代,日本產業經濟逐漸趨于飽和,實業投資收益率下降,大量產業資本不得不轉移至金融領域追逐投機利潤,加劇了泡沫破裂的可能。
我國目前仍然處于社會主義初級階段,經濟總體發展水平不高,市場空間廣闊,回旋余地大。目前,二元經濟結構仍是我國國民經濟結構的基本特征,“三農”問題仍很突出,中部西部經濟發展相對滯后。縮小區域差距,促進區域經濟協調發展的任務非常艱巨,經濟轉變與產業結構的升級仍有很大的發展空間。因此,在避免低水平的重復建設之外,投資領域和市場空間非常廣闊,資金需求量較大。
(三)我國和日本當年的經濟政策不同
在日元大幅快速升值和日益惡化的國際貿易環境下,日本政府認識到傳統的“外需主導型”經濟增長方式已不可持續。為了應對經濟下滑和協調美國的經濟政策,日本政府積極采取了擴張性財政與貨幣政策刺激國內需求。日本銀行在一年左右的時間里連續五次調低官方貼現率。另一方面,1987年5月日本政府出臺了6兆日元規模的“緊急經濟對策”。之后又增加4兆日元修正預算用于實施公共事業規劃。事后證明,雙松的財政貨幣政策進一步推進了投機盛行的高漲經濟。它激發了私人資本大量流向資本市場,為資產價格的膨脹輸送了血液,強化了市場高漲的預期,加劇了泡沫的形成與膨脹。而后來日本出于對美國的顧慮未能及時調整經濟政策,最終導致了危機的發生。
而我國當前的經濟政策,針對性和靈活性更強。自金融危機以來,我國為了擴大內需,采取了寬松的貨幣政策和適度寬松的貨幣政策,取得了一定成效。面對2010年通貨膨脹的加劇和房地產價格持續走高,中央陸續出臺了房地產市場調控政策,并在2010年10月20日34個月以來首次上調人民幣存貸款基準利率。該政策是房地產市場調控政策的延續,并抑制了資產價格的大幅上漲,減輕了通貨膨脹的繼續惡化,傳遞中國加快發展方式轉型的決心,將更注重經濟發展的實質而非表面,結構而非速度。
(四)我國和日本當年的金融改革不同
20世紀80年代,在內外壓力的一致作用下,日本政府加速開展了一系列的金融自由化改革措施。于是,一些國際金融機構,如花旗、高盛、所羅門兄弟等積極把握日本解除金融管制的大好時機,利用各種新創設的金融工具,特別是日元期貨,投機日本國內的金融市場,助長了資產價格泡沫的形成與膨脹。在海外投機者的渲染下,日本國內大企業也積極利用日元升值和股票價格上漲的機會,在國際和國內資本市場進行債券與股權融資。雖然,當時日本金融業采取分業經營模式,銀行業不能直接參與股市和房市的投資,但是,大企業的金融脫媒,壓縮了商業銀行的利潤,激化了銀行的放貸競爭。為了保證業務量,日本商業銀行一方面通過證券和土地資產抵押將放貸的重點轉向建筑業、不動產業等非制造業企業,另一方面大量向經營資產的公司貸款,如住宅金融公司等。銀行深度參與了資產市場的投機活動,吹漲了資本市場的價格泡沫。在資產價格泡沫破滅后,日本商業銀行及其他金融中介機構受到了重大打擊,很多銀行破產或被兼并。由于金融業的特殊性,銀行體系的破壞進一步加劇了危機。而金融改革是中國政府始終予以高度關注的市場經濟體制改革之一。20年來,中國的金融體制發生了顯著地變化,在利率市場化、匯率彈性化、銀行綜合經營、金融市場自由化以及資本賬戶開放等多方面取得了顯著地進展。但是,所有這些改革都是在“漸進、可控”的基本原則下逐步、有序的開展和實施,而非激進式改革。盡可能將金融市場化帶來的金融風險限制在市場和監管機構能夠接受的范圍內,與市場自我協調能力均衡發展,防范金融泡沫的形成和擴大。這與20世紀80年代日本迫于美國的壓迫實施過急的金融自由化改革有著顯著地不同。
(五)我國和日本當年同美國的外貿關系不同
日美在低能耗領域和微電子領域的貿易沖突直接影響美國的國家競爭力和經濟安全,引發美國產業部門和政府的強烈不安與反抗。因此,美國必定采取強制性貿易報復政策予以反擊,要求日元升值、開放金融市場在內的國際經濟政策協調。日本政府迫于這種協調,制定了不以本國經濟利益為重的宏觀經濟政策,最終導致了泡沫經濟的形成與崩潰。
美國對中國的貿易逆差主要體現在中國出口的勞動密集型產品,這是國際自然分工的結果,不會對美國經濟和國家競爭力產生實質性的威脅,在很大程度上緩解了來自外部的經濟壓力。健康穩定的中美經貿關系符合兩國根本利益。中國受益于中美經貿合作,而中美經貿合作給美國帶來的利益也是巨大而實在的。
理性看待人民幣升值問題
第一,歷史經驗證明人民幣升值不能改變中美貿易失衡。自2005年7月21日以來,人民幣對美元累計升值21.1%,同期美國貿易逆差占GDP比重年均達到5.9%,對華逆差年均增長21.6%,是歷史上規模最大、增長最快的時期。2009年人民幣對美元匯率保持穩定,而美國貿易逆差占GDP比重從2008年的5.7%降至3.5%,對華逆差下降16.1%。20世紀七八十年代,美國也曾因貨幣問題向德國、日本施壓,迫使兩國的貨幣大幅升值,但到2008年,美國對德國仍然逆差429億美元,對日本逆差726億美元。因此,國內和國外的經驗都證明一國本幣升值對調解貿易收支的作用有限。
第二,人民幣升值不能改變美國市場對中國出口的影響。研究表明,中國貿易收支價格彈性很低、而收入彈性很高,說明受外需影響較大,其中受美國市場需求影響最大。自2005年以來的貿易盈余主要是由于美國過度消費,而不是人民幣匯率低估,2008年美國遭遇金融危機沖擊致使中國出口下滑說明了這個道理。如果人民幣匯率被低估,那應該改善出口才對。但是,此次國際金融危機爆發后,中國出口兩個月之內從超過20%的增長跌落至近30%的負增長。自2009年下半年以來,美國經濟企穩復蘇,而中國對美出口也開始回暖。這說明中國出口主要是由外需市場決定的,而不是因為人民幣匯率水平低估。因此,單獨依靠人民幣升值是無力改變美國進口增長過快的局面。
第三,人民幣升值會產生來自國民收入和支出的偏置效應。根據貿易收支的彈性分析法,匯率變動影響貿易收支主要取決于實際匯率變動,在人民幣名義匯率升值情況下,如果考慮中美兩國通貨膨脹的影響因素,人民幣實際匯率的變化是不確定的,因此對中美貿易的影響也是不確定的。即使在人民幣實際匯率升值的情況下,如果考慮升值后的收入效應和支出效應,人民幣升值也不一定解決中美貿易失衡問題。首先,出口下降會導致國民收入減少, 而收入減少帶來的消費下降會減少進口需求,尤其對于我國以出口為導向的加工貿易,出口下降會使進口需求大幅下降;其次,人民幣升值會提高企業的投資成本,降低投資利潤率,尤其對于創造大量貿易順差的外資企業,這樣勢必會抑制中國的投資和就業,從而降低中國的消費和進口需求;最后,人民幣升值會使中國主要以外匯儲備形式持有的美元資產縮水,這種負財富效應會進一步導致本國消費和投資的減少。
第四,人民幣升值可能使美國的進口從中國轉移到其他國家。人民幣升值固然會提高中國產品在美國銷售的市場價格,一定程度會降低美國對中國產品的需求,但是這并不意味著美國的整體進口規模會下降。在美國需求不變的情況下,美國會轉向生產同類產品的替代國家。
第五,人民幣升值不能改變美國高科技產品對華出口管制。一方面,美國等一些發達國家企業將高科技產品的生產組裝工序轉移到中國,利用中國的勞動力優勢進行生產,使中國對美國的高科技產品出口不斷增加;另一方面,美國長期實行對華出口管制。2007年還將中國單列,專門增加了包括纖維材料、數字機床、部分集成電路設備在內的47個出口管制項目。嚴格的管制迫使很多中國用戶放棄進口美國產品,轉從他國進口。近年來中國高技術產品進口快速增長,但自美進口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%。因此,美國對華出口管制加劇了雙邊貿易不平衡。在這種情況下,單純依靠人民幣升值并不能解決美國對華貿易逆差。
結論
綜上所述,當前的中國無論是在國際環境、經濟發展水平和政策,還是在對美貿易關系、金融改革等,都與昔日的日本存在顯著的差異性,而這些差異將主導中國經濟發展的未來。因此不必擔憂中國重蹈日本“廣場協議”之覆轍。當前,對于人民幣升值問題,在不危害本國利益的同時緩解內外升值壓力,在經濟的發展及出口企業承受能力之內,對人民幣匯率變動的壓力測試后決定人民幣匯率是否該穩中有升,是中國政府面對當前“幣值之爭”的理性舉措。人民幣升值應該是一個“多贏”的過程。
參考文獻:
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【關鍵詞】經濟狀況 擔保公司 發展狀況
一、前言
近幾年我國擔保公司發展日益壯大,可謂是前途一片美好,可是近幾年全球的經濟狀況也是十分不穩定的,導致我國的經濟狀況非常不穩定,擔保公司的經濟效益問題也接踵而來,面對十分不穩定的經濟發展狀況,擔保公司應該何去何從,怎樣面對,二者的關系到底是怎樣的,本文對此進行了分析。
(一)擔保公司的簡介以及其發展的意義
簡單地說,擔保公司就是個人或企業在向銀行借款的時候,銀行為了降低風險,不直接放款給個人,而是要求借款人找到第三方為其做信用擔保。擔保公司會根據銀行的要求,讓借款人出具相關的資質證明進行審核,之后將審核好的資料交到銀行,銀行復核后放款,擔保公司收取相應的服務費用,達到一方面解決了個人的應急之用,另一方面擔保公司獲得了一定的經濟利益。既然擔保公司具有如此重要的社會職能,自然也不是所有個人或者企業就能簡單成立的,成立條件給大家簡單介紹一下,首先需要滿足注冊的最低金額,也就是普通需要500萬人民幣,融資性擔保公司需要1億的注冊金額,第二要有正常符合法律的經營場所,第三要有符合相關法律的支持,第四就是要有熟悉相關業務的公司職員,在滿足以上條件的同時還要向有關部門提交相關的文件,比如是向當地的工商執法部門提交設立公司的申請報告,注冊資金的來源,經營場所等,還要遞交公司章程以及股東的協議書等。那么如何看一個擔保公司是否合格,我們應該從以下幾點注意:第一,擔保公司的工作人員要高素質,由于擔保公司經營的特殊性,所以要求業務經營人員的項目技術過硬,嚴格遵守職業道德要求,內部工作人員是擔保公司在保密方面最重要的環節,所以要妥善解決員工素質問題;第二,公司的承諾必須兌現,在出資人進行投資時,一定要嚴格簽署協議,用資人在借款到期日未能及時還款或足額還款的,擔保公司將在三個工作日內無條件代用資人墊付出資人的相關資金。保證出資人的資金最多只逾期三個工作日,就能全部回收。投資擔保公司提供的連帶責任擔保承諾,再結合借貸合同經過司法公證后的強制執行措施,就可以最大限度地保證出資人的合法權益受到保護。第三也就是要保證業務辦理人員的規范性,一個有雄厚企業的公司,必定有一群業務辦理規范的員工,伴隨著公司的不斷發展壯大,如果項目辦理不規范,在項目運作上容易造成出資人資金的損失;第四就是對于風險的控制千萬不能松懈,無論是資金雄厚的企業公司,還是個人的擔保公司都不能對風險松懈,要達到最佳狀態,是企業和個人都收獲最大的利益;第五就是企業要選擇實力雄厚的,首先看公司的注冊資金是多少,再看就是經營公司的人數,這樣比較不僅能保障出資人的資金更安全,還能保證出資人獲得理想的投資收益;第六是要公證必須進行,判定擔保公司是不是信譽良好,業務辦理流程規范的優選擔保公司的一個重要標準,公證處會進行立案研究,進行強制執行;第七是看從業資質是否完備,也就是看公司成立的時間以及發展的歷程。只有這樣,方方面面進行考慮的選擇擔保公司,才能更好的選擇到合適的擔保公司。那么擔保公司城里的意義是為了解決銀行的貸款問題,因為銀行小額貸款的營銷成本較高,小企業向銀行直接申請貸款受理較難,這就造成小企業有融資需求時往往會向擔保機構等融資機構求救,擔保機構選擇客戶的成本比較低,從中選擇優質項目推薦給合作銀行,提高融資的成功率,就會降低銀行小額貸款的營銷成本。
二、經濟狀況與擔保公司的發展關系
(一)經濟狀況引發擔保公司與被擔保企業和銀行之間關系不協調
經濟狀況時刻在變化,擔保公司與企業銀行的關系也在不斷變化,可是從關系來看似乎擔保公司并沒有起到多少作用,雖然目前的擔保公司也有所進步,擔保金額日益增加,但參與信用擔保體系的中小企業仍是少數,我國現有信用體系功能嚴重不足,市場化程度不高,這造成信用擔保遠遠滯后于企業需求,因此,擔保業蘊藏著很大的發展潛力,未來,擔保行業也將伴隨擔保業的發展而變化,擔保模式將向專業化、商業化擔保轉化,繼續擴大擔保公司的擔保金額,截至2005年底,我國整個信用擔保體系所承保的中小企業總數為18.8萬戶,擔保公司承保的企業數則更少。兩者相比,差距立現。為破解中小企業融資難問題,世界上48%的國家和地區建立了中小企業信用擔保體系,有力的促進了中小企業的發展,當然我國也在很早之前就成立了擔保體系試點,擔保公司也可以和中小型企業達成協議,中國中小企業信用擔保體系的發展經歷了四個階段"各階段的具體狀況及互助擔保公司的相對地位如下:第一階段是以企業擔保為主,因為當時的私企和個人能夠辦理擔保公司的很少,在這一階段,中小企業信用擔保體系的發展,主要呈現自發性和分散性的特點;第二部分是地方和個人試點辦理,擔保公司的發展初步形成,為了解決擔保公司辦理比較難的問題,我國政府還鼓勵了多數人進行自主創業,為了就是擔保公司的發展,也是為了在有保障的情況下促進銀行企業的金融流通,現階段,我國商業性信用擔保還有很大的差距,目前許多媒體將我國信用擔保業稱為“又一個來不及繁榮就陷入危機的行業。
(二)經濟情況不好導致擔保公司企業內部情況不景氣
資金不足情況明顯,信用擔保的核心是有足夠的資金作為擔保,所以說只有擔保公司有足夠的資金才能獲得受信人的認可,當信用公司的信用達到一定的高度,才能廣泛被人們接受,可是面對經濟情況不是很好,擔保公司也好運營的得當,才能使公司向著光明的一面發展,所以總的來說,擔保公司在現在的情況下不僅要有足夠的資金,還要有完美的經營策略,保障資金的運營。
三、結語
面對經濟的日益發展,我們的擔保企業應該運籌帷幄,掌握市場行情,有效的控制資金運轉,雖然近幾年擔保行業發展迅速,可是信用卻是很大的問題,應該完善機制,建立健全的內部控制風險的機構,進行有效的分析,面對突發多變的市場經濟,為擔保公司的發展起到一定的保障作用,同時拓寬資金來源渠道,達到最大化的利益。
縣域經濟,是我國國民經濟的基本單元,縣域經濟的發展是民營企業發展的基礎和重要保障,而民營企業是縣域經濟發展的基本力量,民營企業的發展反過來又推動縣域經濟的持續發展。縣域經濟和民營企業發展是一種相互依存、相互制約、相互促進的良性互動關系。在分析縣域經濟和民營企業的互動關系的基礎上,對推進縣域經濟與民營企業協調發展提出了幾點建議,以促進縣域經濟和民營企業更快更好發展。
關鍵詞:
縣域經濟;民營企業;協調發展
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)04-0033-02
1 壯大縣域經濟有助于促進民營企業的發展
縣域經濟是國民經濟的基本單元,在我國經濟發展中起著舉足輕重的作用。2011年,全國縣級行政區劃單位(包括市轄區)2853個,全國縣域內人口總數達到了8.85億人,占全國人口的65.72%;全國縣域生產總值達到24.14萬億元,占全國生產總值的51.04%。縣域經濟是我國國民經濟的重要基礎,縣域經濟的發展又是民營企業發展的基礎和重要保障,壯大縣域經濟可以為民營企業發展提供更為充足的資金支持和政策保障。壯大縣域經濟在促進民營企業發展方面的作用表現如下:
1.1 縣域經濟是民營企業發展的基礎
縣域經濟的發展,是民營企業發展的基礎和重要保障。首先,縣域經濟為民營企業的發展提供了完善的基礎設施。壯大縣域經濟必然要加大對基礎設施建設的投入,這可以完善民營企業的服務體系。縣域經濟的發展,拓寬了民營企業的融資方式和融資力度,為民營企業的發展提供了充足的資金支持,形成了資金優勢;縣域經濟的發展,為民營企業發展提供制度保障,形成了制度保障優勢。另外,縣域經濟為民營企業發展提供資源保障,因為大多自然資源集中在縣域,縣域資源是國家資源的基本構成部分,而民營企業發展需要資源,這就離不開縣域資源的支撐。同時,縣域中大量的勞動力為民營企業提供了充足的勞動力資源。民營企業發展離不開縣域經濟的支持,縣域經濟是民營企業發展的基礎。
1.2 壯大縣域經濟為民營經濟的發展提供新機遇
縣域經濟的出路在于工業化和城鎮化,而推進縣域工業化和城鎮化,會給縣域民營企業提供發展機遇。縣域經濟中大部分企業是小企業,而大部分小企業又是民營企業,因此壯大縣域經濟,推進縣域工業化為縣域民營企業提供新的發展機遇。縣域的民營企業離農業農村和農民近,可以以發展農業產業化作為突破口,通過產業化推進縣域工業化和現代化,這就為民營企業的發展提供了更多的發展空間和更大的市場。同時,縣域城鎮化為民營企業的發展增加了新領域。縣域城鎮化建設必然需要大量的投資,而在縣域中有能力投資的主體就是民營經濟,這就給民營企業的發展提供了市場需求,帶動了民營企業的發展。
1.3 發展縣域經濟是促進民營企業發展的重要途徑
我們從縣域經濟發展的成功模式和成功經驗可以得出,縣域經濟實力比較強的縣,城鎮化進程就比較快,民營企業發展就比較迅速。縣域經濟發展能夠能為當地的富余勞動力提供就業機會,為民營企業發展提供充足的勞動力資源。隨著縣域經濟的不斷發展,農村勞動力逐漸向非農產業和民營企業轉移,這就會增加農民的收入,農民的購買力也會隨之提高,從而拉動縣域經濟更快的發展。只有大力發展縣域經濟,繁榮農村經濟,才能帶動第二、第三產業和特色經濟,才能促進民營企業的發展。
2 民營企業的發展帶動縣域經濟的發展
民營企業雖然不是縣域經濟獨有的經濟形式,但卻是縣域經濟發展的基本力量,縣域經濟的發展是伴隨著民營企業發展而壯大起來的。民營企業規模小、數量龐大、行業分布廣泛、經營靈活,具有可以同大企業建立分工協作關系等特點,這就決定了民營企業成為縣域經濟發展的生力軍和中堅力量。民營企業對縣域經濟發展的突出貢獻至少可以體現在以下幾方面:
2.1 民營企業是縣域經濟財政的主要來源
由于民營企業大都具有創業投資成本低,所需技術相對簡單,原材料容易取得,產品接近消費市場,布局上點多面廣,滲透能力強等特點,因而民營企業容易形成產業集群,實現專業化分工和規模化生產,是縣域經濟的主要財源。民營經濟上繳稅金逐年增長,對地方財政的貢獻越來越大,成為增加財政收入的重要途徑。2011年,民營企業對經濟增長的貢獻率為55.8%,民營企業上繳稅收1.5萬億元,同比增長39.4%,對稅收增長的貢獻率為52%。民營企業不僅是縣域財政的主要來源,而且由于民營企業自身管理、資金、技術等方面的優勢,又是實現縣域經濟快速發展的重要動力。
2.2 民營企業是解決城鄉就業的主要渠道
我國是發展中的人口大國,每年新增勞動力達1000萬人以上,社會就業壓力巨大,解決好就業問題是保持社會穩定和經濟持續發展的頭等大事。縣域民營企業的存在為擴大城鎮就業,轉移農村剩余勞動力提供了重要的途徑和機會。一方面,民營企業數量眾多,分布于一、二、三各個產業之中,且大多處于縣域城鎮中,便于吸收當地的富余勞動力;另一方面民營企業多以勞動密集型產業為主,就業容量非常大。據統計,2012年全國城鎮新增就業1266萬人,其中城鎮民營企業吸納就業人員占到83%。民營經濟發揮了不可替代的重要作用。民營經濟越發達的地方,就業就越充分,如江浙地區不但當地就業率高,而且能夠吸引大量的外地勞動力。因此大力發展民營企業有利于吸納城鄉富余勞動力以緩解就業壓力,促成農業增效、農民增收,進而為縣域經濟發展與社會穩定提供保障。
2.3 民營企業發展狀況是縣域經濟競爭力的重要體現
民營企業產權清晰,經營靈活,能夠在生產經營活動中自主決策,在市場競爭中可根據需要自主決定和調整用工制度,這使得民營企業具有較強的生命力,是最具生機活力和增長潛力的經濟成分。據統計,2010年,民營企業實現增加值130億元,同比增長17%,對經濟增長的貢獻率為558%。民營企業的發展狀況在很大程度上還決定著整個縣域經濟競爭力,這從浙江溫州和義烏、珠江三角洲地區、福建晉江等地區的實踐就可以看出,當地縣域經濟之所以十分發達,主要是由于民營企業發展較好,創業活動十分活躍。從下表可以看出,全國百強縣(市),主要分布在東部沿海地區,在18個省市區有分布,其中江蘇、山東、浙江、遼寧、福建等五省份數量最多。東部地區民營企業占GDP的比重比中部地區和西部地區要高,“百強縣”個數也比中部和西部地區多。這充分說明民營企業是縣域經濟發展最具活力的增長點,凡是民營企業發展好的地方,市場發育就越快,市場機制就越活,綜合實力就越強,經濟體制就越成熟,縣域經濟競爭力就越強。
數據來源:第十二屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣概況,http://。
3 推進縣域經濟與民營企業協調發展的對策
(1)完善各項政策措施,為縣域經濟與民營企業的發展創造良好的外部環境。
壯大縣域經濟有助于促進民營企業的發展,反過來民營企業的發展又推動了縣域經濟的發展。要實現二者的良性互動,必須進一步完善和落實各項政策措施,為縣域經濟和民營企業更快更好的發展創造一個良好而寬松的環境。第一,加強政策指導,把促進民營企業的發展納入到縣域經濟發展規劃。各級政府和有關部門要盡快制訂和完善發展民營企業的政策、法規和配套措施,制定出符合各自縣域特色的發展戰略、發展思路,把促進民營企業發展列入到縣域經濟發展規劃。第二,轉變政府職能,優化服務質量。各級政府和部門要切實轉變政府職能,變管理為服務的功能,實行一站式辦公,一條龍的服務,加強群眾監督,切實保護民營企業合法權益。第三,充分發揮政府的指導作用。各地政府要結合本縣域的現狀和本地的資源、氣候等實際情況,因地制宜,發揮各地的特色和優勢,及時向民營企業提供相關的指導信息,給予民營企業必要的支持。
(2)廣辟融資渠道,建立和完善縣域經濟和民營企業的融資體系。
廣辟融資渠道,充分發揮金融工具的作用,建立和完善縣域經濟和民營企業的融資體系。第一,允許建立民營商業銀行。民營企業大多數是中小企業,融資需求額度較小,民營商業銀行可以滿足民營企業小額融資需求。第二,建立和完善各地政府管理下的民營企業擔保體系。由各地政府出資成立民營企業擔保機構,對符合條件的民營企業實行貸款擔保,降低有關金融部門的貸款風險。第三,各地政府要發揮財政和稅收政策的引導作用,增加對民營企業的資金扶持力度,進一步擴大專項資金扶持范圍。
(3)引導民營企業建立現代企業制度,提高縣域經濟和民營企業的競爭力。
民營企業是縣域經濟發展中最有生機、最具活力和潛力的組成部分,因此大力發展民營企業,既能提高民營企業的競爭力,又能增強縣域經濟的競爭力。要發展民營企業,建立現代企業制度,要從以下幾方面入手:一是建立明晰的產權制度。按照公司法要求組建民營企業,規范股東的出資行為,以資本為紐帶,通過市場和政府的推動,建立具有較強競爭力的民營企業。二是建立科學的組織制度。按照公司法的要求,建立健全各自獨立、權責分明、相互制約的法人組織結構,由公司法和公司章程給予確認和保障。三是建立健全管理制度。民營企業要建立健全市場化的營銷、研發、生產、財務等方面的管理制度。同時,民營企業要樹立和培育企業文化,增強職工參與企業管理的意識,形成完善的民營企業內部管理機制。政府也要加強對民營企業改制的督促和指導,幫助民營企業盡快建立起現代企業制度。
參考文獻
[1]尚愛英,杜林芝.低碳經濟背景下中小型外貿企業轉型升級研究[J].價格月刊,2013,(1):60-62.