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我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因分析
從我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入狀況看,明顯存在不足的現(xiàn)象,經(jīng)費的支持度偏低。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技研究的重要內(nèi)容,從當前的情況我國農(nóng)業(yè)科研人力不足,科研人員整體素質(zhì)比較低也成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要制約因素。從我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量看,其絕對規(guī)模比較大,但是相對我國龐大的農(nóng)業(yè)部門本身規(guī)模來說,呈現(xiàn)相對比較小的局面。科研人力投入相對不足已經(jīng)影響到我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢。農(nóng)業(yè)科研具有人力資源集約型的特點,農(nóng)業(yè)科研人員的整體素質(zhì)將直接決定農(nóng)業(yè)科研能力,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢對農(nóng)業(yè)科研人員的要求看,具有幾個顯著性特點,農(nóng)業(yè)科研人員的學歷水平是科研工作的基礎,因此正規(guī)性教育已經(jīng)成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的學歷水平直接反映我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機制不健全,科技成果轉(zhuǎn)化能力比較弱。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢研究中需要對農(nóng)業(yè)科研成果進行轉(zhuǎn)化。從現(xiàn)階段看,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中成果轉(zhuǎn)化存在一定的弊端。農(nóng)業(yè)科研、技術水平和農(nóng)民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產(chǎn)生的結(jié)果是農(nóng)民的整體文化素質(zhì)很難得到真正的提高,獲取各種文化信息技術的機會較少,因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的擴散速度會進一步的降低,農(nóng)業(yè)科技傳播和擴散的范圍比較少對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢產(chǎn)生重要的影響。從另一個角度看,當前我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術推廣不屬于同一個部門領導,因此二者沒有建立起相互交流的機制,兩個部門之間的溝通和交流不順暢,農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)科技之間的不銜接導致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低,對整個農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢會產(chǎn)生負面影響。從當前的情況看,我國每年產(chǎn)生農(nóng)業(yè)省部級可科研成果達到6000多項,但是其成果轉(zhuǎn)化率僅達到30%。而美國的農(nóng)業(yè)科技成果率轉(zhuǎn)化達到60%,其他一些國家如英國、法國、德國成果轉(zhuǎn)化率也都在60%左右。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)受到一定的沖擊,其主要是我國農(nóng)業(yè)科技推廣性質(zhì)認識不清,對市場只做了片面性了解。我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣過程中受到短期效應影響,自從20世紀90年代以來,很長時間人們放棄農(nóng)業(yè)科技成果推廣,農(nóng)業(yè)科技推廣活動沒有很好的組織和協(xié)調(diào),大幅度削減農(nóng)業(yè)科技推廣的事業(yè)經(jīng)費,這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)危機,農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)較低,對科技成果推廣產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研成果的擴散和傳播在農(nóng)村受到一定程度的影響,技術交流落空、技術指導失靈,導致農(nóng)業(yè)科研技術推廣不到位,從根本上影響農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)科研管理體制自身存在問題,行政干預性較強對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢產(chǎn)生負面影響。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預,農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)運行過程中可以分為分配型運行和執(zhí)行型運行,因此農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在一定程度上成為附屬物。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展策略
我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中需要強調(diào)政府服務職能,從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中需要強化政府服務職能,從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體環(huán)境。在集約型經(jīng)濟增長過程中,政府的重要職能是推動農(nóng)業(yè)科技全面發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。從技術進步行為角度看,需要從農(nóng)業(yè)技術選擇的決策者向農(nóng)戶技能服務的方向轉(zhuǎn)變,從根本上誘導農(nóng)業(yè)技術選擇。因此我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中需要不斷提高技術信息服務水平,從根本上適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)推廣服務。根據(jù)用戶導向基本運行機制向農(nóng)戶型推廣機制方向轉(zhuǎn)變,建立以國家推廣為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣制度。其次需要提供風險保障服務,針對新技術風險和自然風險建立保險業(yè)務,如果農(nóng)戶在經(jīng)濟發(fā)展過程中遭受到一定損失之后,需要對其進行相應的經(jīng)濟補償。最后需要建立完善的市場監(jiān)督服務機制,針對技術選擇問題需要投入各種要素,政府必須進行監(jiān)督服務,從根本上減輕中間商對農(nóng)戶的盤剝,從而達到降低農(nóng)戶交易成本的根本目的。增加我國農(nóng)業(yè)科研投資,從根本上保證農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的后勁。現(xiàn)階段需要明確政府在農(nóng)業(yè)科研投資過程中的主體地位。并且按照法律的模式規(guī)定財政對農(nóng)業(yè)科研投資的比例,政府應該成為農(nóng)業(yè)科研投資的主體,從宏觀上對農(nóng)業(yè)科研活動進行組織協(xié)調(diào)。從而達到保證和維持農(nóng)業(yè)科研活動達到最優(yōu)選擇的根本目的。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的籌集機制關系到農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的整體趨勢,通過開展多種渠道的經(jīng)費籌集機制,從而達到豐富農(nóng)業(yè)科研資金來源的根本目的。所以單一化的政府農(nóng)業(yè)科研投資模式已經(jīng)無法滿足新時代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的根本性要求,所以需要開展其他模式的籌資渠道來彌補政府籌資的不足,當前需要制定有利的價格政策和稅收政策,從而鼓勵企業(yè)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研活動進行投資。從而實現(xiàn)基地、公司、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變,這才是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的根本性要求,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策略。農(nóng)業(yè)科研基金的管理體制建設是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要基礎,同時也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的重要策略,需要對農(nóng)業(yè)科研資金進行優(yōu)化配置,建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)資金歸口政策。健全農(nóng)業(yè)科研成果推廣體制,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的重要策略,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要完善科研成果轉(zhuǎn)化體系。
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隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)種植效能的要求越來越高。農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)業(yè)種植的輔助設施,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著至關重要的地位,通過創(chuàng)新運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械,有助于提升農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)效率,適應當前規(guī)模化、集約化、科技化發(fā)展趨勢,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級發(fā)展[1]。
1農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)種植中的價值分析
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系中,農(nóng)業(yè)機械占據(jù)著至關重要的作用。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植體系中,仍然存在諸多問題,特別是在農(nóng)業(yè)種植效能等方面,還有著很大的提升空間。農(nóng)業(yè)機械具有高效性、科技性等特點,對于解放勞動力,提升農(nóng)業(yè)種植效能具有關鍵意義。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械不斷研發(fā)、進步,具有更高的實用性和智能性,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系中必不可少的工具。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植理念深入人心,對于農(nóng)業(yè)機械的重視程度不斷提升。通過利用農(nóng)業(yè)機械開展種植,能夠極大提升種植效率,同時有助于實現(xiàn)規(guī)范化種植,對于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)也具有重要意義,是現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。
2農(nóng)業(yè)種植與現(xiàn)代信息技術發(fā)展
隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)種植起到了積極的推動作用,現(xiàn)代信息技術也開始與農(nóng)業(yè)種植深度融合,有效提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植的科技含量,對于提高綜合種植具有至關重要的意義。在農(nóng)業(yè)種植實踐中,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學技術,都已經(jīng)應用到種植實踐中,有效實現(xiàn)規(guī)模化、集約化種植目標。但是,農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于現(xiàn)代信息技術的接受程度仍然比較低,依然有著較高的提升空間。通過構(gòu)建現(xiàn)代信息化種植體系,可以實現(xiàn)對傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的有效變革,對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。在實踐中,要充分重視現(xiàn)代信息技術的價值,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植與信息技術真正結(jié)合起來,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植發(fā)展[2]。
3當前農(nóng)作物種植存在的主要問題
3.1機械化程度不高
在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植過程中,普遍存在種植效率不高的問題,其中一個重要因素就是農(nóng)業(yè)機械的利用率不夠高。很多地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)種植過程中,仍然采取分散的模式,沒有實現(xiàn)集約化、規(guī)模化種植,所以機械利用率普遍不高,進而導致種植效率也不高。在實踐中,如何探索規(guī)模化種植,進而有效利用相關機械設備提升種植效能,是種植戶、管理人員、技術人員需要共同關注的問題。
3.2信息技術利用效率不高
很多地區(qū)在開展農(nóng)作物種植過程中,信息技術的利用效率普遍不高。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在于現(xiàn)代信息技術結(jié)合過程中,仍然存在諸多難點和問題。如何利用現(xiàn)代技術,特別是網(wǎng)絡科技提高生產(chǎn)效能,對于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。在實踐中,需要積極探索,將傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術有機結(jié)合起來,真正讓信息技術發(fā)展作用,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。
3.3種植戶對機械化操作缺乏認知
很多種植戶由于文化水平不高,再加上地域條件的限制,處于信息較為封閉的狀態(tài)之下,對于現(xiàn)代機械缺乏足夠的認知能力,也沒有足夠的重視程度。理念上的問題,直接導致了種植生產(chǎn)效率的問題,如何加強宣傳,通過多種途徑讓種植戶接受現(xiàn)代種植技術,利用現(xiàn)代機械設備提升種植效能,是需要重點關注的問題。作為管理者和相關工作人員,要從理念入手,提升種植戶對于現(xiàn)代機械設備和信息技術的接受程度,適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革發(fā)展趨勢,切實提升綜合生產(chǎn)效率。
4在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植中推廣農(nóng)業(yè)機械的策略
4.1建立以政府為主導的機械種植技術推廣體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械種植技術離不開政府層面的促進和督導,政府也應該更多的承擔推廣方面的責任,提供優(yōu)惠政策和資金支持能幫助機械種植技術快速推廣。首先是以政府為主導牽頭建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術推廣體系,農(nóng)民更愿意相信政府的牽頭能力,可以劃撥一塊土地作為示范區(qū)域,讓農(nóng)民親眼見證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械種植技術的優(yōu)勢和特點,充分發(fā)揮榜樣的力量,在實驗過程中和種植完成后邀請農(nóng)民過來參觀,并適時的進行種植技術的推廣服務。另外政府可以開辟專項資金用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣,并邀請農(nóng)民自愿參加實驗,讓科技成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益,達到科技創(chuàng)新的示范作用,促成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的良好局面。
4.2注重現(xiàn)代機械種植技術人才的培養(yǎng)和引進
機械種植技術的推廣與服務離不開“人為因素”,人才是現(xiàn)代機械農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,只有加大人才的培育力度才能讓更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術全面開花。在很多農(nóng)村地區(qū)由于位置偏遠、交通不便,當?shù)剞r(nóng)民受教育水平低,所以很多技術推廣人員的數(shù)量不足,無法滿足推廣任務的需求。基于這點我們要注重培養(yǎng)當?shù)氐耐茝V技術人員,根據(jù)不同地區(qū)選拔文化水平相對較高的人員進行培訓,由于本地人比較熟悉當?shù)氐沫h(huán)境,所以在推廣和服務方面更具有優(yōu)勢。同時重視所有技術人員的繼續(xù)教育工作,培訓不是一次性就能完成的工作,而是要有長期性的計劃,科技在不斷進步,我們只有經(jīng)常性的“更新”自身的知識儲備才能跟得上新時代的發(fā)展與進步,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化 發(fā)展趨勢 現(xiàn)狀 要求
農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機械化,而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。必須先了解我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從而有針對性的進行研究與優(yōu)化,只有這樣才能實現(xiàn)我國地農(nóng)業(yè)機械化,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)就是農(nóng)業(yè)機械化,它凝聚著現(xiàn)代科學技術的最新成果,并配合農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)技術,成為發(fā)揮增產(chǎn)作用的基本手段和提高勞動生產(chǎn)率、減輕繁重體力勞動的必要條件和根本途徑,從而帶來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)力的飛躍。
一、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念深刻改變,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點。當前及今后5年,也就是“十二五”期間,可以用五個持續(xù)來概括:
1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程不斷加快。我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平穩(wěn)步提高,2012年農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到57%,增幅創(chuàng)歷史新高。全國小麥基本實現(xiàn)全過程機械化,水稻機械種植水平由2005年的7.1%提高到30%以上,玉米機收水平從4%提高到40%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變。預示著農(nóng)業(yè)勞動機械化主導時代的到來。
2、對農(nóng)業(yè)機械的需求不斷增加。需求熱點集中在大中型動力機械、水稻插秧、玉米收獲機械等。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整,對經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和初加工機械的需求明顯增加。同時,農(nóng)機使用者對產(chǎn)品的適應性、可靠性和作業(yè)效率、售后服務的關注度顯著提高。
3、發(fā)展機制持續(xù)創(chuàng)新。農(nóng)機合作社和以農(nóng)機作業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)公司等社會化服務組織不斷涌現(xiàn),服務領域拓展、服務形式多樣化、總體經(jīng)營效益提高,實現(xiàn)了普通農(nóng)戶與農(nóng)機經(jīng)營者利益以及社會效益多贏,為立足家庭承包經(jīng)營加快推進農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了條件。2012年全國農(nóng)機合作社數(shù)量已經(jīng)超過3.1萬個,比去年增加10%以上。預計全年農(nóng)業(yè)機械化服務經(jīng)營收入達到4800億元,比去年增長7%左右。農(nóng)機社會化服務蓬勃發(fā)展,有力帶動了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提升,解決農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營與大農(nóng)機生產(chǎn)之間的矛盾將有新的探索和突破。
4、農(nóng)機工業(yè)持續(xù)增速。產(chǎn)業(yè)集中度加快提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,糧食作物各主要環(huán)節(jié)機械化裝備基本成熟,呈現(xiàn)快速普及應用態(tài)勢,2012年全年規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值預計超過3000億元,連續(xù)6年保持20%以上的增速,繼續(xù)在機械行業(yè)中處于領先地位。
5、政策環(huán)境持續(xù)向好。農(nóng)機化的法律法規(guī)體系建設步伐加快,最近,國務院審議并原則通過了關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見,對農(nóng)機科研、農(nóng)機制造、農(nóng)機流通、農(nóng)機推廣培訓、農(nóng)機社會化服務服務、農(nóng)機監(jiān)督管理明確了任務要求和扶持措施,各地積極創(chuàng)新農(nóng)機化扶持政策,“十二五”期間,隨著“三大”工程的實施(農(nóng)機化推進工程、保護性耕作工程、農(nóng)機培訓陽光工程),中央和地方在農(nóng)機化科研、教育培訓、購機補貼、作業(yè)補貼等方面的投入力度持續(xù)加大。
二、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢
從發(fā)展階段看,中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平與發(fā)達國家相比有一定的差距,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和技術還有待進一步提高。隨著國民經(jīng)濟實力的不斷增強,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入力度將進一步加大,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快,農(nóng)民擺脫繁重體力勞動的愿望將進一步增強,必將擴大對農(nóng)機化的需求,因此中國的農(nóng)業(yè)機械化定會得到快速發(fā)展。展望未來中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,將呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展趨勢。
1、我國農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的需求不斷提高
首先,隨著我國國力的增強,社會進程的進步,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的前進速度不斷加快,從事務農(nóng)的人員迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞動力和勞動成本逐年上漲,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對機械化作業(yè)的依賴性顯著增強。第二,隨著農(nóng)民收入的增長和勞動觀念的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民迫切的需求改善生產(chǎn)和生活條件。可以預見,我國農(nóng)業(yè)機械市場需求將呈現(xiàn)直線上漲趨勢,“農(nóng)機熱”將會在今后很長一段時期持續(xù)下去。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)機械投資的主體,經(jīng)營農(nóng)機已經(jīng)成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。
2、高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出。隨著農(nóng)機化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術的進步,使人們對高性能、高可靠性機械有了新的認識。以往因高性能農(nóng)機價格較高,推廣應用效果不好,現(xiàn)在人們已經(jīng)接受了高性能農(nóng)機,了解了它能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的高性能,它的性價比、綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小農(nóng)機,今后將有越來越廣闊的用武之地。
一、 我國農(nóng)業(yè)技術推廣的體系的現(xiàn)狀
我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系分為五級,包括有中央、省、市、縣、鄉(xiāng),有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、畜牧獸醫(yī)服務中心、農(nóng)機化推廣服務、水產(chǎn)技術推廣服務等農(nóng)業(yè)機構(gòu)。其中,縣、鄉(xiāng)2級的農(nóng)業(yè)推廣部門是直接為農(nóng)民提供服務的最基層最基礎的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。
我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的組織結(jié)構(gòu)由三大模塊組成,即公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系、準公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系和商業(yè)技術推廣體系。公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系是我國農(nóng)業(yè)科技服務體系的領導力量,準公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系是我國農(nóng)業(yè)科技服務體系未來的主導力量,商業(yè)技術推廣體系則是我國年農(nóng)業(yè)科技服務體系的重要的新生力量。近年來,我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設有很大的進展,農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設工作也有著較好的發(fā)展趨勢。但是,我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設工作還存在著一些問題,有待于進一步改革和建設。
二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設存在的問題
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣投入不足
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站點存在財政困難、經(jīng)費缺乏、供給短缺的問題,對人才培養(yǎng)的投入很少,嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術推廣的長期發(fā)展目標。甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員的工資也不能足額發(fā)放,嚴重影響了工作積極性。導致了工作人員把工作重心放在經(jīng)營盈利上而忽視了農(nóng)業(yè)技術的服務推廣。引進新技術和新品種的工作做得不到位, 新品種實驗示范和推廣方面也有心無力。農(nóng)業(yè)設施物資的檢驗和化驗分析的工作也不能起到應有的作用。
2、管理不完善,運行機制順暢
管理機制方面的問題主要有以下幾點:對農(nóng)業(yè)技術推廣部門人員安排上隨意,人才大量流失;部分在崗人員無法勝任崗位工作,整體上降低了服務推廣水平;農(nóng)技人員大量存在“在崗不位”,被調(diào)去搞其它工作;機構(gòu)職能上也很混雜模糊,缺少明確的工作重點。
3、農(nóng)技推廣人員的數(shù)量需要擴大,素質(zhì)有待提高
對某縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的調(diào)查分析表明,其中種植技術的推廣人數(shù)只有19 人。技術人員的短缺使得崗位工作負荷過大,一人要承擔多方面的工作。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對技術的專精的要求,讓工作人員很難勝任不同種類的技術工作。被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門有大專學歷的7人,有專業(yè)技術職稱的9人,其中僅1人有中級專業(yè)技術職稱,基層技術推廣人員的能力無法獨立承擔實驗示范和重大的技術推廣項目。崗位培訓太少,先進新技術和知識獲取途徑缺乏,難以提高業(yè)務素質(zhì),難以適應新農(nóng)技推廣發(fā)展形勢和要求。
4、設備物資落后缺乏,工作條件艱苦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有固定辦公場所或辦公場所很差;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員缺少必要的社會地位,由于農(nóng)技推廣工作大多在農(nóng)村,工作環(huán)境艱苦,高學歷的技術人才能夠找到條件、待遇和發(fā)展更好的工作,不愿來農(nóng)技推廣部門。看不到未來的發(fā)展和艱苦的工作生活環(huán)境使大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生對農(nóng)技工作望而卻步,直接造成了農(nóng)技推廣體系的人才嚴重匱乏。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系建設的措施
農(nóng)業(yè)技術推廣體系是推進農(nóng)業(yè)科技進步的主導力量,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起著無法替代的重要作用,加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設,筆者針對目前情況提出一些具體解決措施。
1、保證財政供給充足,經(jīng)費及時到位
如果把正式的農(nóng)技人員納入到財政預算中,足額到位的發(fā)放資金,對經(jīng)費的使用做到專款專用,并對賬目進行嚴格考核監(jiān)督,就可以大力建設農(nóng)技推廣區(qū)域站點。引進推廣實用新技術和新品種, 采購設備儀器, 開辟科技實驗示范基地, 培育農(nóng)業(yè)科技示范戶;為農(nóng)技推廣站點配置專門的計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)、打印機、傳真機等必須的設備,這樣才能確保信息渠道的暢通。
2、健全的運行機制有利于農(nóng)技推廣體系的建設
針對不足進行改革,強化公益性和專業(yè)化職能。科學界定農(nóng)技推廣部門的職能,把經(jīng)營性的服務推向市場。以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡溝通協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)一的體系更發(fā)揮信息優(yōu)勢。大力開展各種農(nóng)技推廣的服務活動,形成多元化、多渠道和形式多樣的格局,農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民的合作,以大膽的創(chuàng)新把農(nóng)業(yè)技術注入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量的原料,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過對各個業(yè)務部門的協(xié)作分工保證農(nóng)技推廣順利為農(nóng)業(yè)的增收提供科學技術的支持。
3、加大農(nóng)技推廣的宣傳
通過網(wǎng)絡和報紙電視等現(xiàn)代的媒體來加強對農(nóng)技推廣的宣傳,鼓勵農(nóng)技推廣人員在專業(yè)的刊物上,或者建立網(wǎng)站來推廣。針對具有優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品,建立科技觀摩園或在城市郊區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品采摘園,還可以建設優(yōu)質(zhì)品種展示和農(nóng)業(yè)技術示范園來作為傳播基地。
4、提高農(nóng)技人員的素質(zhì)
關鍵詞:農(nóng)機化;體系;建設
當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期,農(nóng)業(yè)機械化正處在改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、加快發(fā)展、拓寬領域的重要階段。農(nóng)業(yè)機械化體系建設工作面臨新任務、新要求及新形勢。
一、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械化體系建設的重要性
1.農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技的有效載體,加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新,健全農(nóng)機機械化技術推廣機制,實現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機緊密的結(jié)合,促進農(nóng)機化科技進步, 是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用的有效途徑。農(nóng)業(yè)機械化技術推廣是農(nóng)業(yè)技術推廣的重要組成部分,也是是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。加強農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣工作有利于實現(xiàn)農(nóng)機化與信息化融合、農(nóng)機農(nóng)藝融合,加快構(gòu)建高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)技術體系,有利于提高推廣農(nóng)機化先進適用技術,促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.加強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械化體系建設對農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展影響重大,機械化生產(chǎn)的技術水平和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率與舊的人畜力生產(chǎn)相比有著巨大飛躍,農(nóng)業(yè)機械化解放了人畜力,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,強化現(xiàn)代化農(nóng)機化體系建設能夠促進農(nóng)產(chǎn)品市場打開,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、標準化和專業(yè)化,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌效益。農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)業(yè)朝著標準化方向發(fā)展,是傳統(tǒng)的人畜力生產(chǎn)方式不能達到的,只有統(tǒng)一的機械設備才能夠?qū)崿F(xiàn)標準的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)機械化中大量應用現(xiàn)代先進的科學手段,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗管理需要較高素質(zhì)且具有管理經(jīng)驗的勞動力,從而提高了勞動力的素質(zhì)水平。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的操作不是單純的勞動力操作,而是帶有管理和創(chuàng)造形式的操作,這些技術的掌握者常常能夠走在新農(nóng)村建設的最前線,農(nóng)業(yè)機械化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的主要手段,是進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本,也是農(nóng)業(yè)改革的重要內(nèi)容。農(nóng)機組織跨區(qū)進行作業(yè)、農(nóng)機服務組織的設定,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著社會化與市場化的方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加有序,貼近產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)機的合理使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益,使人力資源得到了重新分配,人力資源利用效率也得到了實質(zhì)性的提高,解決了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)與傳統(tǒng)作業(yè)方式之間的矛盾,加快了我國新農(nóng)村建設的進程。
二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械化體系建設的發(fā)展方向
1.要完善農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。通過規(guī)劃引領,逐步縮短我國農(nóng)機工業(yè)在電控技術、發(fā)動機排放及后處理、動力換擋等方面與國際先進技術水平的差距,同時給予新能源技術在農(nóng)機工業(yè)領域應用上的資金政策支持。
2.要加大對農(nóng)機企業(yè)在技術及產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持力度,鼓勵和引導企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)有質(zhì)量增長的發(fā)展道路,建議設立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金,在信息化應用、高端裝備研發(fā)、智慧和智能農(nóng)業(yè)等方面提供支持。
3.推廣農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設模式,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為有效滿足農(nóng)業(yè)機械向大型化發(fā)展趨勢,建議加大對農(nóng)機企業(yè)提供示范區(qū)平臺、補貼以及政策支持,重點支持農(nóng)業(yè)裝備的信息化、自動化和智能化的應用,引導農(nóng)機、農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)的相互融合,促進形成農(nóng)機與農(nóng)藝相互適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術體系,引導主要農(nóng)作物生產(chǎn)向集成化、規(guī)模化、標準化、機械化方向發(fā)展,全面提升我國農(nóng)機化技術水平。
4.積極推進農(nóng)業(yè)機械化體系建設,強化機構(gòu)建設,明確公益性職責,強化主體依法確立推廣機構(gòu)的公共服務性質(zhì),因地制宜地建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域國家推廣機構(gòu),確定機構(gòu)人員編制,按規(guī)定的比例設置專業(yè)技術人員崗位。強化隊伍建設,加強與有關部門溝通協(xié)調(diào),落實推廣機構(gòu)人員編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,健全完善隊伍。不斷創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)機械化體系建設,創(chuàng)新完善運行機制,建立完善工作責任制度,推進技術服務信息化、農(nóng)機化與信息化融合,提高推廣服務效率,促進先進農(nóng)業(yè)機械化科研成果和實用技術快速轉(zhuǎn)化應用盡快形成生產(chǎn)力。
綜上所述,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的必經(jīng)之路,農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的前提。
參考文獻:
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我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展關乎到我國的整體經(jīng)濟發(fā)展水平,而隨著科技的迅速發(fā)展,電子商務平臺被廣泛的運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。本文首先介紹了農(nóng)業(yè)電子商務協(xié)同平臺在國內(nèi)發(fā)展狀況,之后分析了農(nóng)業(yè)電子商務協(xié)同平臺技術的整體發(fā)展趨勢,最后研究了電子商務平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響以及其對市場的影響。
關鍵詞:
農(nóng)業(yè)企業(yè);電子商務;協(xié)同平臺
1國內(nèi)發(fā)展狀況
我國的農(nóng)業(yè)歷來存在著生產(chǎn)經(jīng)營分散,產(chǎn)品競爭力不強,流通環(huán)節(jié)多,交易成本高,標準化程度地分散使用,農(nóng)產(chǎn)品不能進行專業(yè)化、標準化銷售,并且農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不能滿足多樣化市場需求。作為農(nóng)業(yè)技術人員,我們應堅持科學發(fā)展觀,立足于現(xiàn)實需求,著眼于可持續(xù)發(fā)展,制定電子商務階梯式的發(fā)展目標,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)線下交易到線上交易模式化的轉(zhuǎn)變[1]。
2技術發(fā)展趨勢
從農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展來看,大致可分成4個層次:
1)電子商情,即在網(wǎng)上做廣告或者提供商情。凡是利用信息技術手段進行商務活動都可被看成廣義的電子商務。這是廣泛的低層次的電子商務。
2)網(wǎng)上撮合,有了明確的買賣雙方,撮合的過程實際就是電子商情的擴展。網(wǎng)上撮合的結(jié)果是網(wǎng)上簽約,這就會牽涉到法律認證和法律效力問題。
3)電子交易,其主要功能是電子支付和電子結(jié)算,逐步實現(xiàn)物流和資金流的網(wǎng)上結(jié)算。
4)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,這是電子商務的最高層次,其核心是將農(nóng)業(yè)作為一個類似工業(yè)的大產(chǎn)業(yè)來對待,通過對產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)商務活動的協(xié)調(diào),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、農(nóng)民等的協(xié)同發(fā)展[2]。
3電子商務平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響
3.1對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響建設農(nóng)業(yè)企業(yè)電子商務協(xié)同系統(tǒng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用與影響主要體現(xiàn)在:促進農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式的建立,實行農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的綜合經(jīng)營;促進農(nóng)產(chǎn)品虛擬市場的形成;農(nóng)業(yè)培訓體系的形成;農(nóng)業(yè)物流體系的建立;促進大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與完善,帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展[3]。
3.2對其他產(chǎn)業(yè)的影響
1)對IT業(yè)的影響,在軟件領域,促進農(nóng)業(yè)應用軟件市場的形成和發(fā)展;在硬件領域,遠程培訓、流媒體、——————————————作者簡介:李嘉琪(1996-),女,遼寧沈陽人,研究方向:電子信息科學與技術。新一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、遠程監(jiān)測系統(tǒng)等。
2)對裝備制造業(yè)的影響,可以促進物流自動裝置、農(nóng)業(yè)遠程檢測儀器與控制成套設備、遠程/移動信息終端設備、新一代互聯(lián)網(wǎng)設備、移動互聯(lián)網(wǎng)設備等領域的發(fā)展[4]。
3)對其他產(chǎn)業(yè)的影響,對農(nóng)業(yè)信息服務模式的形成與發(fā)展,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新,形成具有良好自我發(fā)展能力的社會化技術服務體系發(fā)展模式。
4直接帶動市場分析
農(nóng)業(yè)協(xié)同電子商務發(fā)展將整合多種農(nóng)業(yè)資源,從而可以同時在多個專業(yè)市場產(chǎn)生影響。項目主要在下列市場有所表現(xiàn):種子交易市場;農(nóng)業(yè)科技成果交易市場;農(nóng)產(chǎn)品交易市場;農(nóng)業(yè)培訓市場;物流業(yè)市場。電子商務是在網(wǎng)絡技術的基礎上發(fā)展起來的,技術含量高,需要一定的資本投入和人才儲備。隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和我國教育事業(yè)的大發(fā)展,使農(nóng)業(yè)企業(yè)應用電子商務有了物質(zhì)基礎和人才保障,這是值得充分利用的有利條件,因此,電子商務在農(nóng)業(yè)企業(yè)全面推廣應用成為可能。加入WTO后,我國有些產(chǎn)業(yè)面對國際競爭機遇和挑戰(zhàn),一般認為,農(nóng)業(yè)屬于挑戰(zhàn)大于機遇的產(chǎn)業(yè),只有通過技術投入,使產(chǎn)業(yè)全面升級,才是根本出路。同樣處于受挑戰(zhàn)的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)可喜的變化,相信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣可以借鑒汽車產(chǎn)業(yè)的資本和技術的投入,變壓力為動力,進入快速發(fā)展的新階段。
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關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園;建設;可行性;大中農(nóng)場
中圖分類號 F323.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)15-0319-01
大中農(nóng)場位于大豐市東南部,毗鄰國家麋鹿自然保護區(qū),總面積為8 200 hm2,其中耕地面積5 066.67 hm2,水面533.33 hm2,林地866.67 hm2;土壤質(zhì)地砂壤—輕壤,有機質(zhì)含量1.22%,年平均氣溫14.3 ℃,無霜期216 d,年降雨量1 045 mm。主要從事水稻、麥子、瓜果蔬菜等作物新品種、新技術的引進試驗、示范,以及無公害畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的精神,大中農(nóng)場規(guī)劃于2015年前,基本建成符合21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),在園區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化,管理信息化,技術服務網(wǎng)絡健全,運行機制基本完善。
1 基礎設施完善
農(nóng)場實現(xiàn)條田化管理,溝河配套,灌排分開,“五縱九橫”的灌排河道健全完善。一級提水總站3座,小型泵站17座,灌溉干河25 km,灌溉支渠70 km,灌溉農(nóng)渠650 km,其中防滲支渠25 km,防滲農(nóng)渠100 km,灌溉保證率達95%以上;農(nóng)機總動力2.5萬kW,各種農(nóng)具400余套,稻麥生產(chǎn)機械化率100%。農(nóng)場加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園已初具規(guī)模。
2 農(nóng)業(yè)資源豐富
園區(qū)中心規(guī)劃400 hm2,遠離城鎮(zhèn),沒有工業(yè)和生活污染。一是水質(zhì)、土壤、空氣潔凈無污染,達優(yōu)良等級,符合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境要求。二是淡水資源豐富,用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河,再由提水總站抽至場內(nèi)灌溉干河,通過二級提水用于灌溉。三是防風林建設好,植樹綠化比例高,森林覆蓋率達到25%以上。
3 人力資源雄厚
全場現(xiàn)有總?cè)丝诮? 000人,在職2 000余人,專業(yè)技術人員126名,其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農(nóng)科所建成后,依托公共科技平臺,對外服務場所達到500 m2,有實驗室12間,涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領域,培訓場所面積200 m2,可同時接待200人培訓。
4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
大中農(nóng)場以稻、麥生產(chǎn)為主,年產(chǎn)水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t,年生產(chǎn)銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,園區(qū)的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規(guī)模,高效設施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯。
5 “四新”應用情況
農(nóng)場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術5個以上,年推廣新品種5個以上,新技術3個以上。農(nóng)場主推的水稻精確定量栽培技術、節(jié)水灌溉技術、小麥“精種、擴行、降苗、調(diào)肥、保健”十字栽培技術及測土配方施肥技術,正向系統(tǒng)內(nèi)及周邊地區(qū)推廣。
6 組織機構(gòu)健全
科技示范園建設得到了省主管部門和地方科技局、農(nóng)委等支持,成立大中農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園工作領導小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領導擔任,成立園區(qū)管理辦公室,負責園區(qū)的項目管理資金投放、硬件建設等具體工作,制訂嚴格的管理規(guī)章制度,規(guī)范職責權(quán)限,做到有規(guī)可限,有章可循,保障規(guī)化的落實。研發(fā)機構(gòu)為江蘇大中農(nóng)場集團有限公司農(nóng)業(yè)科技中心。產(chǎn)學研合作單位為揚州大學農(nóng)學院、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)科所、江蘇省種子站。
7 建設成效明顯
一是經(jīng)濟效益。通過農(nóng)業(yè)高新技術的推廣、新品種的使用,特別是以大田農(nóng)作物種植示范區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、苗木花卉示范區(qū)“三大載體”為建設內(nèi)容的核心區(qū)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,促進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速成長,提高示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),提高了市場競爭力,獲得良好的經(jīng)濟效益。二是社會效益。通過現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術的示范、推廣與應用,產(chǎn)業(yè)園、特色園的建設,將帶動沿海主導產(chǎn)業(yè)的領先發(fā)展,全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化、標準化,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級,加快農(nóng)業(yè)高新技術成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用,提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)和勞動生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增收,從而為沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供重要保障和支持。三是生態(tài)效益。科技園建設遵循現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,倡導循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,建立以生態(tài)環(huán)境為基礎的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷體系,以高新技術為依托,以高效化生產(chǎn)為前提,以創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境為目標,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展[1-4]。在建設過程中,同時對農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合整治,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,最終建成生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
8 參考文獻
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我國循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟示范點的建設關系密切。早在2000年左右循環(huán)經(jīng)濟3R原則(Reducing,Reusing,Recycling)引入我國,最先在工業(yè)領域倡導生產(chǎn)過程資料的減量化投入、廢棄物的資源化和再循環(huán)利用,十五期間在全國建設了廣西貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)、南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等10個循環(huán)經(jīng)濟示范點[2]。十一五期間各省制訂了相應的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本理論貫徹到農(nóng)業(yè)領域中。2006年4月份,為了在農(nóng)業(yè)領域貫徹這一原則,中國農(nóng)學會在北京組織召開循環(huán)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的學術研討會,會議從不同角度闡述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原則、發(fā)展技術和模式,提出了中國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標。2009年12月24日,國務院正式批復了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》,這是我國第一個由國家批復的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟由理論到實踐的重大突破[3]。當前我國循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃還存在著基礎理論研究薄弱、定位不準、產(chǎn)業(yè)鏈條的設計缺乏有效的資源利用效率、循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)節(jié)能減排的效率評價難以操作、循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運行機制等問題。筆者對我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及循環(huán)農(nóng)業(yè)基本原理的發(fā)展進行了分析,以期構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基本原理、定位及應遵循的原則。
1循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論框架構(gòu)建
循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設是一項系統(tǒng)性的工程,循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃從學科性質(zhì)上來說,綜合了自然地理學、資源與區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象、資源科學、發(fā)展經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)基礎學科、畜牧學、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)學、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工程、景觀生態(tài)學、設施園藝和園林規(guī)劃等方面的基本原理和方法,屬于多學科交叉領域[4-8]。從單純制訂規(guī)劃的理論依據(jù)上來說,循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以劃分為循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學、園林景觀、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理四大領域。理論體系框架見圖1。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論基本內(nèi)涵及特征
2.1循環(huán)農(nóng)業(yè)原理
2.1.1循環(huán)農(nóng)業(yè)基本原理。循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展等理論為依據(jù),以減少化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料投入、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全為目的,以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和人糞尿等農(nóng)業(yè)廢棄物資源多級多層次利用為手段的規(guī)模化、集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種“資源—產(chǎn)品—棄物”的單程線性結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟,其顯著特征是“兩高一低”(資源的高消耗、污染物的高排放、資源利用的低效率);在此過程中,人們以經(jīng)濟在數(shù)量上的高速增長為驅(qū)動力,對農(nóng)業(yè)資源的利用是粗放的、對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是破壞性的,以反向增長的生態(tài)代價來謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量增長。而與此不同,循環(huán)農(nóng)業(yè)倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的農(nóng)業(yè)資源要能在這個不斷進行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度[1,9-11]。
2.1.2循環(huán)農(nóng)業(yè)三原則。循環(huán)經(jīng)濟具有其特有的運行原則,它是建立在“減量化、再利用、資源化”三原則基礎上的。每一個原則,對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。其中,減量化或減物質(zhì)化原則(Reducing)屬于輸入端方法,旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量;再利用或反復利用原則(Reusing)屬于過程性方法,目的是延長產(chǎn)品和服務的時間強度;資源化或再生利用原則(Recycling)是輸出端方法,通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。
2.1.3農(nóng)業(yè)廢棄物的“四化”利用。秸稈、畜禽糞便和人糞尿等生產(chǎn)和生活過程產(chǎn)生廢棄物,根據(jù)目前現(xiàn)有技術和利用模式,主要有材料化、能源化、肥料化和飼料化4種模式,其中畜禽糞便的沼氣化和肥料化、秸稈的能源化和飼料化是農(nóng)業(yè)廢棄物利用的主要途徑,也是技術比較成熟的利用方式。利用秸稈作為建材、編制用品,尚處于初級階段,精深加工利用還處于基礎研究階段。
2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本原理在循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃中涉及到設施農(nóng)業(yè)、園藝栽培、畜牧業(yè)、農(nóng)作學、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科學、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息技術等學科相關理論,屬于多學科交叉領域。因此,了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本概念和內(nèi)涵,是進行循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的重要理論支撐[12-14]。
2.2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科學技術為主要特征的農(nóng)業(yè),是廣泛應用現(xiàn)代市場理念、經(jīng)營管理知識和工業(yè)裝備與技術的市場化、集約化、專業(yè)化和社會化的產(chǎn)業(yè)體系,是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合,產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合,生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展,農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。該概念表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有動態(tài)的、相對的概念,隨著時代的前進、社會的進步、科學技術的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和衡量標準將會不斷豐富完善和提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和定義也會更加明晰。
從當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢角度分析來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有明顯的時代新特點,主要概括為:①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效益多功能的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)的局限性,具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能,并不斷向農(nóng)業(yè)的廣度和深度拓展,實現(xiàn)了種-養(yǎng)-加、產(chǎn)-供-銷、貿(mào)-工-農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)模化生產(chǎn),土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大幅度提高。②現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度科技依存型的產(chǎn)業(yè)。科技進步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。科學技術進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的貢獻度超過了資源依存度,發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技貢獻度一般在70%以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以生物技術和信息技術等高技術為引領,以常規(guī)技術升級的效率革命為支撐,用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要符合可持續(xù)發(fā)展理念,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)性的基礎上。通過借助現(xiàn)代科學技術,在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下,減少化學品(化肥、農(nóng)藥、除草劑等)使用量,大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)藥等生物環(huán)保制品以替代化學品,并采用3S技術進行精確施肥、施藥和灌溉,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制,避免或減少生態(tài)環(huán)境污染,實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生合格的生態(tài)環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入高保護的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重集約投入生產(chǎn)要素,通過增加資本投入、應用現(xiàn)代科技和裝備、強化組織管理,改變了農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營狀況,提高生產(chǎn)要素的配置效率。同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國家高度保護的產(chǎn)業(yè),發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程證明了農(nóng)業(yè)教育科研投入、農(nóng)業(yè)科技推廣、補貼、農(nóng)業(yè)保險、法律法規(guī)建設等方面的高保護政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。
綜上所述,學術界對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的認識,經(jīng)歷了一個不斷深入的過程,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由小農(nóng)業(yè)拓展到大農(nóng)業(yè),由農(nóng)業(yè)科技水平的提升拓展到農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,由農(nóng)業(yè)的單一功能拓展到多種功能。它以現(xiàn)代科學技術和先進技術裝備為支撐,以不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率,確保農(nóng)產(chǎn)品供給和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下,實行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)加銷一體,運用先進管理方式管理的一個多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是工業(yè)革命以來逐步形成的農(nóng)業(yè),是商品化、市場化的農(nóng)業(yè),市場機制的建立、現(xiàn)代要素的投入、工業(yè)部門的介入、科學技術的應用、服務體系的完善和二元經(jīng)濟的逐步消失,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為市場化、工業(yè)化、科學化、集約化、社會化和城市化的農(nóng)業(yè)。從技術特征來看,常規(guī)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術特點一般包括化學化、水利化、機械化、電氣化等。
當今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),除了注重上述技術特點外,還要更加關注到現(xiàn)代技術的新特征:①生物化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用分子技術培育高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物產(chǎn)品,大大提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量和技術附加值;通過動物生物技術改善畜禽的生產(chǎn)水平與產(chǎn)品質(zhì)量,提高人民的生活水平;利用代謝工程技術生產(chǎn)、生物反應器生產(chǎn)出高附加值的健康食品。②信息化:現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)的應用,使得農(nóng)業(yè)研究和生產(chǎn)的對象和過程實現(xiàn)數(shù)字化和模型化;智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)使農(nóng)業(yè)技術由經(jīng)驗走向科學;3S技術使農(nóng)業(yè)管理科學化;精準農(nóng)業(yè)技術使農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放到精確;網(wǎng)絡技術使農(nóng)業(yè)信息由閉塞到靈通。③安全化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品逐漸向多品種、高品質(zhì)、無公害方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)緊密銜接、相互依賴、相互制約,形成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、檢測關鍵技術與標準體系、安全監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)、食源性疾病的預警與控制系統(tǒng)的綜合動態(tài)安全生產(chǎn)和管理體系,從源頭上杜絕影響農(nóng)產(chǎn)品安全的不良因素。④環(huán)保化:科技對資源的轉(zhuǎn)換和替代作用日益增強,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的技術越來越受到廣泛重視,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術逐步向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展。節(jié)水、廢棄物資源化、水土保持、保護性耕作等生態(tài)保護工程技術的應用,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更適應資源、人口、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。⑤循環(huán)化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)分化發(fā)展為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)部門,科技創(chuàng)新實現(xiàn)了從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的全程連接,各個環(huán)節(jié)均注重再利用、資源化的循環(huán)生產(chǎn)模式,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說,是一個根本性的變革。⑥標準化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)著眼于生產(chǎn)、加工、銷售、消費等各有關方面的利益,著眼于現(xiàn)實資源和技術條件,以消費者的身體健康和安全為最高目的,以制定標準、實施標準為主要環(huán)節(jié),按照統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則,對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理。
2.3園林景觀學農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不僅具有生產(chǎn)功能,還具有休閑體驗和觀光功能,因此,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃還須依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則,從景觀生態(tài)學和園林類學的角度去考慮[15]。園林景觀學涉及到地圖學、制圖學、美學、photoshop等學科和工具,在園區(qū)設計過程中首先要因地制宜,遵守自然地理、地貌和氣候等自然因素,因勢造景,因時造景,在園區(qū)規(guī)劃過程中,盡量將園區(qū)的生產(chǎn)功能與景觀、休閑功能結(jié)合起來,獲得最佳的效益。
2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理原理農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗管理是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和科技成果展示、推廣和轉(zhuǎn)化功能的關鍵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理涉及到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理模式、經(jīng)營模式、產(chǎn)品營銷、質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品流通等。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織管理模式上,組建一個組織得力跨農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、科技、社發(fā)、城建、土地等不同部門的組織管理機構(gòu),負責園區(qū)基礎設施建設、招商引資、日常管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作。在園區(qū)經(jīng)營模式的選擇上,目前有政府主導型管理模式、企業(yè)主導型管理模式和農(nóng)戶主導型管理模式等,選擇那一種模式,要根據(jù)園區(qū)的屬性和目標來決定。如楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理模式主要采取政府為主導的管理模式,是示范區(qū)政府用來展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術和新模式的示范園區(qū),整個園區(qū)的功能主要以技術展示為目標,盈利為次要目標。產(chǎn)品的營銷模式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般采取客戶入園游玩采摘、就地消費和通過簡單的加工之后進入超市這幾種模式。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要功能和目標之一,也是其生存盈利的主要途徑,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品除了園區(qū)采用的先進的生產(chǎn)技術保障之外,對園區(qū)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督和管理也是關鍵環(huán)節(jié)之一,在園區(qū)建設一個專門針對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查部門,實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的安全[13-14]。