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關鍵詞:市場經濟 公路經濟 長遠發展
一、我國高速公路發展的現狀
隨著經濟的發展,我國高速公路事業高速發展,對于高速公路的需求也逐漸增大,商業、工業、農業的發展都需要交通運輸的幫助,在社會主義市場經濟的條件下,人們日益增長的物質文化需求就必須促進公路經濟的長遠發展,我國現代交通網絡開始逐步成型,公路交通成為最基本的運輸軌道,數量多、規模大,但是由于高速公路的發展時間比較晚,礙于交通技術的原因,公路經濟長遠發展還有許多局限性,我國人口眾多,幅員遼闊,公路交通的分布不均,網絡體系多集中在東部沿海地區,在西部等極端氣候條件下,公路交通還存在著很大的局限,管理控制觀念薄弱、從業人員素質不高,混凝土質量參差不齊。導致“豆腐渣”工程事故頻發,公路橋梁從中間斷裂,混凝土裂縫出現,波紋管道鑄固,基礎設施的不完善導致了現代交通網絡體系的中斷,進行公路的修補還會耗費大量的人力物力財力,造成對公路經濟的損耗,公路出現問題,路面擁擠加劇,工商農運輸受阻,不利于市場經濟發展下公路經濟的長遠發展。
二、公路經濟和市場經濟發展之間的關系
(一)公路經濟能促進市場經濟發展
公路經濟是市場經濟的重要組成部分,公路經濟的不斷發展自然而然的會推動市場經濟的發展,促進公路經濟的不斷發展完善,就能夠推進工業、商業、農業的運輸發展進程,公路是人們生產生活的必須品,所有經濟活動的開展都離不開公路物資的運輸,公路信息的傳遞。現如今,公路經濟不斷影響著市場經濟,要想推動市場經濟的蓬勃發展,就要立足于基本,從小處做起,不斷推動公路經濟的發展。
(二)公路的發展依賴于市場經濟的繁榮
在社會主義市場經濟條件下,我國奉行以公有制為主體,其他經營方式并存的多種經營體系,在此基礎上市場經濟才能不斷繁榮發展。只有市場經濟的不斷發展,交通運輸事業才有不斷發展的機會,市場經濟的發展給公路經濟的發展提供了機會,市場經濟發展帶來的物流,運輸是公路交通經濟發展的工作,現如今,在市場經濟的發展下,區域內的經濟發展已經不能滿足國家發展的需要,這就需要公路將不同的區域有機的結合成一個整體,例如“京津唐”“東南沿海地區”,可以不斷地相互協作,共同發展,公路的發展讓兩地交流更加密切,同時,區域之間經濟的不斷發展,進一步的促進社會主義市場經濟的發展。
(三)市場經濟與公路經濟二者發展相輔相成
公路經濟能促進市場經濟發展,公路的發展依賴于市場經濟的繁榮,市場經濟與公路經濟相互促進、共同繁榮、相輔相成,一起保障市場經濟發展下公路經濟的長遠發展。
三、促進公路經濟長遠發展的措施
(一)加強公路的日常養護工作
公路建筑的主要材料是公路混凝土,公路混凝土由于材質、氣候、荷載力等諸多原因,公路混凝土容易出現裂縫,預應力發生鑄固,為了保障市場經濟發展下公路經濟的長遠發展就必須要加強公路的日常養護工作,控制公路承受的荷載力,合理限行,控制車流量,減輕公路的壓力,其次是要做好公路混凝土的養護工作,提高混凝土質量,由于混凝土自身性質的原因,加之冬季寒冷,夏季高溫多雨暴曬,在冬季混凝土容易發生凍脹反映,夏季高溫容易出現裂縫,所以在混凝土的作業中,首先在混凝土的形成過程中加入摻和料,讓混凝土的材質更加具有韌性,固性更加強大,能夠有效的改變混凝土的一些性質,促進公路的長遠發展。其次要科學選擇混凝土的材料,不偷工減量,不貪圖便宜選擇不合格的產品,造成劣質混凝土導致公路結構路面不穩,公路的日常養護是十分有必要的,做好日常的養護工作,密切關注公路的使用情況,及時修復,增強公路的使用年限。
(二)完善公路管理體系
公路工作人員交通管理控制觀念薄弱同時也導致公路管理質量體系制度不完善。管理是一個企業的后勤中樞部門,管理質量體系是企業日常工作管理的核心。公路缺乏對企業成本、人員管理、資金流向的有效管理,容易導致交通信息混亂,對公路領導決策和日后的管理活動產生不利的影響和效果。不完善的公路質量體系的實施不僅不能正確的反應公路交通的生產經營情況還會增加公路工作人員的工作量,降低高速公路的經營管理效率。公路管理人員要根據實際情況對公路交通進行規劃管理和設計,完善高速公路管理質量體系制度,建立科學的公路管理系統,加強管理控制觀念。進行合理有效的日常管理,嚴格按照企業的管理制度進行生產經營,促進公路經濟的長遠發展,高效反應企業生產經營狀況。
(三)提高工作人員的職業素養
組織公路從業人員培訓,提高公路工作人員的專業文化素養,我國大多數橋梁施工條件不合格,橋梁施工工藝不成熟,地方施工危險。這就需要高層技術人員具備充分的理論知識,正確勘測地形地貌作出正確的評估,不隨意隨大流,按照大眾化的橋梁設計進行施工,實事求是,充分調研當地的實際情況,增強橋梁技藝,同時規范高速公路內部管理工作,要求工作人員嚴格按照規則規章辦事,嚴格遵守職業操守,公路工作人員要緊跟時代的潮流,順應社會主義市場經濟的發展,提升對公路的管理能力,不斷提升自己的辦事能力。保證日常的公路養護活動順利進行,促進公路經濟的快速發展,在一定程度上保障公路的順利運行,提升公路工作人員的專業素養有利于進一步掌握公路運輸信息,對公路的日常活動和結構穩定情況作出正確的評估與預測。
四、結束語
綜上所述,市場經濟發展下公路經濟的長遠發展一定離不開市場經濟的發展,所以發展公路運輸事業和加強公路質量問題刻不容緩,保護道路成為土木工程事業的重要工作。要促進公路的長遠發展,就必須不斷完善公路管理,增強橋梁使用壽命。
參考文獻:
宏觀調控亦稱國家(政府)干預,是指國家(政府)從經濟運行的全局出發,按預定目標通過各種宏觀經濟政策、經濟法規等對市場經濟的運行從總量上和結構上進行調節、控制的活動,是政府對國民經濟的總體管理。
二、宏觀調控的必要性及其作用
1.經濟周期與宏觀調控
經濟危機涉及經濟生活的各個方面,其表現也多種多樣,但其實質是無效供給過多、有效需求不足。凱恩斯認為,要克服經濟危機就應當由國家來進行宏觀調控。他說:“最聰明的辦法還是雙管齊下。一方面設法由社會來統制投資量……同時用各種政策來增加消費傾向。”當經濟發生衰退時政府采取擴張性的財政政策和貨幣政策來抑制經濟衰退;而當經濟膨脹時則采取緊縮性的貨幣政策與財政政策來擠壓泡沫;即“逆風向而行事”。這樣,國家通過實施有效的宏觀調控,在一定程度上緩解周期性波動的幅度,以延長經濟景氣階段及縮短衰退的時間,實現“調控周期的收益”,使得經濟更趨于平穩,就業更為充分,國際收支更趨于平衡。
2.市場失靈與宏觀調控
市場失靈是指市場機制不能按人們的意愿而有效地配置資源,主要表現為:市場競爭失敗、市場功能有缺陷(外部效應)、信息不充分、市場不能完全實現公正的收入分配。另外,失業、通貨膨脹、經濟波動是市場經濟的固有弊端。只有實施宏觀調控才能保證市場經濟正常運行和宏觀經濟總量平衡,更好地解決社會公平問題。
三、有效實施宏觀調控促進我國市場經濟發展
1.我國經濟的現狀及實施宏觀調控的必要性
目前,我國的市場經濟有了初步發展,市場體系還很不完善,市場機制難以真實反映社會成本和利益,難以成為評估和選擇投資項目的依據,與市場經濟配套的有關法律、法規還不健全。人均收入水平低,區域經濟發展不平衡,產業結構水平低,國際競爭力差,固定資產投資增長過快,但是物價持續上漲,出現了結構性通貨膨脹,經濟增長強勁,但產能過剩的矛盾尖銳。因此,對我國市場經濟發展實施宏觀調控十分必要。
2.當前我國宏觀經濟調控具體措施
(1)根據實際情況,采用適當的貨幣政策和財政政策。宏觀調控的關鍵在于實施適當的貨幣政策和財政政策。針對目前我國經濟出現的通貨上漲、投資過熱、結構不合理等現象,政府應當采取適當緊縮的貨幣政策和財政政策,例如:通過采取減少貨幣供應量、提高利息率和準備金率、適度減少財政赤字、適當減少長期建設國債發行規模、提高住房貸款利率等措施,抑制投資過熱及某些行業的不合理重復投資,進而優化經濟結構,確保國民經濟平穩發展。同時,注意貨幣政策與財政政策的配合,強化貨幣政策對刺激總需求和調整總供給的作用。例如在發行國債的過程中,就要通過恰當的貨幣政策操作保持相應的貨幣供給量和貨幣流動性,防止“擠出效應”。要發揮貨幣政策在促進體制變革和供給結構調整中的刺激作用,應優化信貸結構,對積極轉換機制、效益好的企業優先支持,創造迫使企業市場化變革的環境,利用政策性貸款加大對產業結構的調整。總的來說,可以在貨幣政策中通過利率的市場化和差別化加強政策作用。
(2)改革稅收制度,促進社會公平。我國的稅收現在仍停留在生產、經營環節,稅收制度還很不完善,稅收在促進社會公平方面發揮的作用還十分有限。政府應當改革稅收制度,完善稅收體系,合理地進行收入再分配,縮小貧富差距,提高全民的生活水平,實現社會穩定。
(3)調整財政政策,改善就業狀況。針對我國嚴峻的就業問題,我們應當適時調整財政政策,逐步改善就業現狀。一是調整財政支出結構,建立專項基金,對一些下崗職工由政府出資進行技能和創業培訓;二是建議有關部門,要加大對一些發展前景好的行業和企業信貸款支持,使企業發展壯大,進而不斷增加就業人數;三是從戰略上講,以促進就業為主,失業保障為輔。
(4)改革金融體制,完善金融體系。深化財政、金融等體制的改革,從而促進市場體制的建立和二元結構的調整,為宏觀經濟調控構筑穩定的框架,營造宏觀經濟政策調控的良好基礎。宏觀經濟政策需要通過政策傳導機制有效地作用于微觀主體上,才能達到預期的成效。
(5)制定產業政策來引導產業正確發展,減少其盲目性。產業政策包括產業結構政策、產業組織政策、產業規劃等。當產業發展存在發展過快的盲目性時,運用金融政策控制其信貸規模,在其發展存在過熱時,使其降溫。通過產業政策為導向,引導和調控產業發展方向,形成合理的產業結構。
(6)積極引導,實現區域協調發展。全球化和市場化必然使區域內及區域間的差距擴大,中西部地區在強化“發展是第一要務”理念基礎上,全面實施追趕戰略,這種發展熱情和現行地方財政體制相結合,使得地區之間的經濟競爭愈演愈烈。在這種情況下,中央政府既要適當控制各地的盲目沖動和過度投資行為,又要努力保護地方發展的積極性,為中西部地區的發展提供優惠的政策措施,積極引導東部和中西部地區加強合作,實現資源共享和優勢互補,縮小地區差距,促進區域協調發展。
通過對*鎮市場經濟發展的調查研究,我們發現*鎮地理條件雖然較為優越,但市場經濟的發展仍處于初級階段,還不成熟,主要存在以下問題:
*、產業結構發展不合理。作為市場經濟,不僅僅是指從事市場經營,它應該是
一、
二、三產業的有機結合與協調發展。通過調查研究我們發現:*鎮作為一個農村大鎮,第一產業即農業的發展相當不充分,基本上還處于一個自給自足的階段;其次,作為經濟發展中重頭戲的第二產業即工業相當欠缺,個體中根本沒有,而企業中也僅僅只有*、*戶而已;而發展得較好的第三產業即商貿服務業卻因為第
一、第二產業發展不充分的制約,舉步維艱,且主要為商貿業,服務業特別是較高檔次的服務產業欠缺。
*、市場發展不充分。現代市場經濟的概念不再是僅僅依靠市場經商做生意而已,它應該是依托于市場的規模化、專業化經營模式。通過調查,我們發現*鎮市場發展中存在著規模化和專業化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店,事實上是經營者在經營這些品牌的同時,大量經營其他品牌的商品。
*、市場規劃較為零亂。目前的*鎮要想去買點東西,你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個*場,這不僅不利于地方政府和各個部門的管理,也不利于*鎮市場經濟的發展。
*、市場占有率以零售為主,批發企業規模較小。作為*鎮,遠離*縣縣城和墊江縣城,可以說是一個能輻射周圍很多鄉鎮的天然批發市場。但由于各種各樣因素的制約,反而使其批發市場沒有形成,這可以說是*鎮經濟發展中的一大缺陷。而少數的幾家批發企業其經營規模較小,經營理念及意識也較差。
*、水電資源極為貧乏。*鎮的用水條件非常艱苦,有的居民甚至半個月也無法用上自來水,還得去提水來用;電力資源也不能滿足居民和企業發展的需要。水電資源的貧乏是制約*鎮工業企業發展的重要因素之一。
*、對個私經濟發展中的行政事業收費有待進一步規范。通過調查,我們發現,個私經營者對收費意見頗多。一是收費不公平,有部分小經營者的費用幾乎與大企業的收費一樣;二是對網吧、茶館等特殊行業存在著隱性收費問題。三是對食品經營者進行體檢時衛生部門有硬性規定,必須兩人以上去參加體檢,增加了經營者的負擔(多數個體戶只有一個人經營);四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。
*、各部門間的協作問題亟待解決。通過調查我們發現,在轄區內遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛生許可證,衛生部門幾乎不進行催辦;居委收取衛生費,全由工商部門在辦理營業執照時要求個體戶到居委或村委開據場所證明而收費,從而易加深工商部門與個私經營者之間的矛盾等。
二、*鎮經濟發展的基本狀況。
目前,在*鎮共有個體戶*戶,私營企業*戶,主要涉及百貨、飲食、農業開發、農村專業合作社、食品經營,道路運輸,廢舊物資收購等多個行業。上述個私經濟主要分布在*鎮的東門、南門和下街,構成了*鎮的市場經濟結構。
三、對*鎮市場經濟發展的建議。
*鎮這一*縣的農村大鎮,如何利用自己的優勢、特點去發展,如何去實現建設中小城市的目標,是一件任重而道遠的艱巨任務。對此,通過對*鎮的調查研究,提出幾點建議:
*、加大引進龍頭企業的力度、注重引進企業的方向。引進企業其實是地方政府和各部門都一直重視的問題,可是作為*鎮一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農村鄉鎮,怎樣去引進呢?其實我們不一定把目標盯上那些規模大、技術先進的企業。我們可以更實際一些,如引進制衣、制鞋等行業的企業(我們常說的勞動密集性行業),這些企業只需加工生產就行,不需要太多的自然資源,一旦有了大企業的進駐,不僅可以增加*鎮長期的流動人口,還能解決*鎮的就業壓力,促進經濟的協調發展。
*、加快農業開發速度。目前,*鎮有農業開發公司*戶,農村專業合作社*戶,從數量上來看完全可以使*鎮成為一個現代化的農業基地。但是通過調查我們發現農業開發公司只是有其名而無其實,農村專業合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地,甚至可以說*鎮農業開發只是有其形而無其實。因此,我們可以扶持*、*等農業開發公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如:在*鎮可以開發一家生豬養殖中心,在養殖中加入配套設備(用豬的糞便生產沼氣,解決燃料問題,或者在生豬養殖下游建一池塘用于養浮萍或其它豬吃的植物,再下游可以建魚塘養魚再讓水流到河里,不僅解決養豬中的物資問題,還能既環保又能增加農副產品收入)等。
*、鼓勵個體戶和企業走規模化、專業化的經營道路。現代市場經濟不再僅僅是依靠市場進行調節而實現經營目的的模式,應該是在充分掌握市場變化規律的基礎上走專業化、規模化的道路的現代經營理念。但在走規模化、專業化的道路中,有的經營者由于資金等因素的限制就只能安于現狀,政府和有關部門應對它們的發展給予充分重視。一是要加強宣傳,使個體戶和企業明白走規模化、專業化是現代經濟發展的必然趨勢;二是協調好金融機構的關系,為他們的發展提供便利;三是可以實施政府補貼,如在門市租賃上給他們開方便之門;四是加強對他們誠信經營的教育等。
*、做好對*鎮的市場規劃。零亂的市場規劃顯然不利于*鎮的經濟發展。雖然對于老街區重新規劃有一定難度,但對于*鎮開發區和新開的個體戶、企業,作為地方政府應合理規劃與布局。一是做到合理,二是做到集中。有了良好的市場規劃,不僅可以幫助個體戶和企業做大,也有利于提升*的形象,從而吸引更多的投資者。
*、加快開發*鎮批發市場。*鎮批發市場難以形成有三:一是成本過高導致售價偏高;二是經營者經營理念落后;三是資金欠缺。因此,開發*鎮批發市場這一輻射周邊多個鄉鎮的亮點就要做到:一是切實打造物流中心功能,讓*成為能覆蓋*縣、豐都、墊江等地的貨物集散地;二是轉變經營者的經營理念,不要因小利而失去市場;三是加強經營者之間的協同合作能力,使他們之間相互融資,解決資金中的問題;四是加大政府和各部門的扶持力度,特別是在市場規劃和經營指導上多為他們出謀劃策。
*、盡力解決*鎮經濟發展中的水電資源問題。現代社會水電資源貧乏必然制約地方經濟的發展,黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。
*、加強人文教育,特別是對企業家的大局意識和協同合作能力。目前,通過調查我們發現,*鎮是一個相當富裕的鄉鎮,資產上百萬的老板就有*個以上,但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想,使他們不敢對經營或新的項目大膽投資。例如:*鎮的農業開發公司完全可以進行重組,因為有*個農業開發公司而不敢大膽去闖、大膽去經營,倒不如重組成一個資本充足,敢于從事大規模農業開發的公司。
*、規范對個私經濟的收費。發展個私經濟,是黨和國家非常重視的問題,為此采取了許多的措施,如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在,個體戶和企業仍然負擔較重。因此,規范收費,不僅體現我們社會主義的優越性,更能提升我黨在人民心中的地位,也能促進我國經濟健康、持續的發展。
*、加強各部門職能關系的協調。推動*鎮的經濟發展是各個職能部門共同職責,黨委政府要盡可能使他們統一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任;二是要求各部門明確支持發展地方經濟的重要性,特別是對農民式返鄉創業要進行積極的支持,如凱光太陽能熱水器廠在投資*萬后存在一定的困難,但有的部門卻還對其緊抓不放,使其發展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產品外其他部門也應幫助宣傳,有的手續費能延期的就盡可能給予其發展的機會。
1中國經濟發展對電力的需求及面臨的挑戰
本世紀前20年是我國建設全面小康社會的時期,經濟總量將以年均7%以上的速度遞增,對能源特別是對電力的需求會更加旺盛。由于我國人均能源資源占有量很低,能源結構以煤炭為主,能源和環境資源不足將是我國經濟發展中兩個長期的制約因素。在經濟,能源和環境協調發展的過程中,電力工業必然要走高效、潔凈和廉價的發展道路。然而,我國電力工業在獲得巨大發展空間的同時,也面臨著十分嚴峻的挑戰:一方面,電力工業的發展愈來愈受到資源和環保的制約,另一方面電網負荷率的下降,致使系統發供電成本逐步上升,企業經濟效益下降。
目前中國正處在經濟高速增長的時期,CDP的年增長率持續保持在8%以上,2003年CDP己達14000億美元,但人均CDPR為1000美元,中國仍然是一個發展中國家,經濟的持續增長是必然的趨勢,國民經濟的增長必然伴隨著對能源電力需求的增長,2003年底全國電力總裝機己達3.91億KW,年電量為19000億Kwh旭由于經濟的快速增長,仍然出現了部分地區電力供應不足,拉閘限電頻繁。由此可以預計的電力增長前景為:2004年將突破4億KW,2010年達到6億kW,2020年將達到9.5億KW以上,這是一個可觀的增速。
隨著我國經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高,對能源的需求越來越大,特別是現代化程度的提高,使得國民經濟以及關系國計民生的各個方面都離不開電這一能源。我們也注意到,全國電力供需形勢發生了微妙的變化,有十幾個省市自治區出現程度不同的電力短缺現象。曾經消失多年的缺電警報在許多地區又重新拉響,并且還有逐漸蔓延的趨勢。這極可能意味著電力供求的拐點已經出現,有關專家更是預言:“十五”后三年電力短缺已成定局。因此如何解決高速的經濟增長和對能源需求的矛盾,是值得我們探索的一個迫在眉睫的問題。
2市場經濟條件下我國電力發展對策
從我國實際情況看,由于各地區電力系統運行的差異,以及當地社會,經濟狀況的差異,使得建立電力市場的規則不盡相同。從電力市場中不同成員需要的技術支持系統的功能上來看,主要有以下幾類:用于電力市場交易管理機構或調度中心的電力市場運營技術支持系統,用于發電企業報價決策的支持系統;用于輸(配)電企業的輸電方案決策支持系統,用于供電企業的市場綜合技術支持系統,用電售電企業的購電決策支持系統等。
電力市場作為一門新型的理論,其始終處于不斷探索與發展中,即使在發達國家電力市場也處于發展完善之中。由于我國電網自動化水平與世界先進國家相比有一定的差距。為了全面推進電力資源的管理工作,我們認為需要重點解決一些影響發展的問題。初步考慮有以下幾個方面:
(1)重新確立各參與主題的地位和作用
一是政府:在市場經濟條件下,政府在電力發展中始終處于戰略主導地位,需要政府不斷完善各行各業的用電法規環境、政策環境和監督管理環境,運用多種調控手段,克服電力資源的不合理使用的宏觀障礙,最大限度地實現全社會的資源優化配置和環境保護,使政府、電力企業和用戶等參與者同時受益。
二是電網公司:與終端用戶密切接觸的電網公司不可回避地將成為電力資源的使用主體。在政府的領導下,電網公司應積極協助政府制定電力資源應用的激勵政策和法規,在實現政府節能增效規劃目標的同時,不斷提高供電服務質量和降低系統建設和運行的成本,
三是發電企業:發電企業是電力資源的產生源頭,需要相應的電力資源調控政策。
四是設備制造企業:在電力資源發展過程中,設備制造業處于技術裝備保障主體的戰略地位。其任務是在不斷滿足市場對廉價高質量節能產品需求的同時,及時生產滿足市場需求的節能節電產品。
五是能源服務公司,在電力發展中,其處于節能實施中介的地位,在國家法規和政策的范圍內,調動資金和技術的力量幫助各類用戶進行節能改造,在幫助企業取得節能改造效益的同時,實現自身利益的最大化。
六是電力終端用戶:在電力發展中,電力終端用戶處于節電調荷主體和受益者的地位,電力終端用戶具有遵守國家用能法規的義務,并應主動的利用已有的節能增效的激勵政策、技術和服務等資源來進行節電調荷,優化用能方式,降低用能成本,提升企業自身的市場競爭力。
(2)重點研究解決市場經濟條件下的激勵與利益分配機制問題
在全面貫徹落實各項責任制的前提下,解決體制與機制問題。當前要解決的問題是:如何制定合理的分時電價,如何理順電網公司實施投資回收機制,如何落實企業推進節能受益機制等。
(3)統一部署,整體規劃,分步實施
要盡快對未來十年甚至是二十年電力發展進行整體規劃,確定我國發展電力的各階段任務,投資安排和相應的政策措施,以有效推進電力發展,使電力發展成為全面建設小康社會的一個重要方面。
(4)環境保護
在我國大力發展電力事業的同時,切記造福于子孫后代的環境問題,如何使電力資源的開發與利用進入良性循環是我們所必須解決的關鍵問題,因此,需要集中各方面的力量,盡快制定出更加科學和適合我國國情的電力資源開發及利用的激勵政策和效益評價及分配方法。
信息技術和網絡技術的高速發展,促使信息服務業迅速的擴展到了第一、第二產業,同時,出現了三大產業的迅速融合的趨勢,模糊了三大產業間的界限。作為網絡經濟的重要組成部分,信息產業對我國人才市場的發展起到至關重要的作用。網絡經濟所具有的新特點和規律給我國人才市場發展帶來了機遇和挑戰,我們必須正確評估這些機遇和挑戰,才能推進我國人才市場的健康發展。
2我國人才市場存在的問題
2.1管理體制不完善,政企不分
在國外,政府在人才市場發展中起到空管調控和指導的作用,也就是說,政府并不會對人才市場的微觀操作進行直接干預,而是從政策的研究和制定方面對人才市場進行調節。在特定時期,我國政府一般是對人才市場和人才中介組織進行直接的行政管理,當然,在初期,一定程度上促進了我國人才市場的發展。但近年來,人才市場由于政事、政企不分等問題引發出諸多問題,例如不能形成統一公開的人才市場,無法形成公平競爭機制,這些在一定程度上影響了市場機制在人才資源配置中應當起到的基礎性作用。因此,建立統一開放、公平有序的人才大市場,即是經濟發展的需要,也是人才市場未來發展的內在要求。
2.2政策法規建設滯后
在市場經濟發達國家,政府都會加強立法工作,以便于充分發揮人才市場中介組織的作用,值得我國借鑒的。日本通過制定《勞動關系調整法》、《最低工資法》、《就業對策法》、《職業安定法》等法律法規來優化資源配置,解決人才就業,以及規范人才市場活動。而我國政府對人才市場的立法工作還遠遠不夠,現已出臺的各項法律法規相對比較零散,并不配套,缺少系統性。同時,人才市場的監管體系尚未完全形成,政府對人才市場管理的質量和效率還有待提升,尤其是行業協會的自律和協調作用也沒有得到充分發揮。隨著網絡經濟發展,人才流動加大,人才市場必須走向法制化、專業化和現代化發展道路,因此,結合我國國情,政府應盡快制定和實施關于人才市場的法律法規,依法來規范、引導和監督人才市場發展。
2.3人才市場服務功能不完善
我國各人才中介結構間競爭不夠充分,導致人才市場服務水平發展動力不足。我國人才市場一般只是能夠提供基礎的服務手段,其服務功能并不能真正滿足各層次人才配置的需要,尤其是對更高層次人才的服務功能不能很好發揮。當前,我國絕大部分人才市場的服務僅僅局限于管理檔案、組織招聘會、招聘信息等較低層次的業務。各人才市場之間缺乏業務特色,缺少技術含量高的業務,如人事診斷、職業生涯設計等業務。特別是在網絡經濟背景下,在滿足流動人才和用人單位的需求方面,人才市場顯然準備不足。此外,我國人才市場的信息化水平不高,在很大程度上影響了人才市場配飾效率的提高。因此,提高我國人才市場信息化服務水平,是社會經濟發展的基本需求。
3我國人才市場發展戰略
3.1轉換政府職能
人才、政府、中介組織和政府都對人才市場發展起到至關重要的作用,但政府是最為重要的。在推動人才市場發展過程中,政府起到了核心作用。政府要貫徹服務理念,同時,建立人才市場服務標準,締造一個公平、公正的競爭環境。一方面,要制定市場規則,加強市場法制和制度建設,保證人才市場朝規范化和標準化法制發展;另一方面,提高人才資源市場化的配置程度,確保人才市場健康、協調發展。此外,政府要轉變職能,逐步從市場中脫離出來,徹底解決政事、政企不分的問題。各地人才中介結構咋企業性質、業務經營和管理體制等方面做到全方位市場化。簡單來說,政府推出市場交易,就會有利于人才市場體系的構成和推進人才市場的發展。
3.2加強法制建設
政府職能的轉變決定了政府不能直接干預人才市場的運行,那么,政府對人才市場的調控功能就需要通過相關法律的制定與實施來實現。加強法制建設,建立更加完善的人才市場監督管理機制,是保障充分發展人才市場作用的最為有效的手段。美國政府通過頒布實施《薪酬平等法案》、《公民權法案》等法律法規,來確保員工的招錄、解聘、工資等就業方面不會受到歧視或不公平待遇,享有平等的權利。我國要建立規范人才市場監督機制,首先,要建立配套的法律法規體系,以保障人才市場有序、平穩的運行。其次,建立完善的社會保障體系,為人才提供一個安全和穩定的社會環境。人才市場競爭日益激烈,面對的風險也越大,這就需要完整的社會保障體系作為后盾。特別是要加強建設薪酬、殘疾人保障、公平就業等方面的社會保障制度。
3.3推進人才市場信息化建設
近二十年來,網絡信息化高速發展,知識經濟脫穎而出。作為知識經濟的重要組成部分,人才市場要逐步走向信息化和網絡化發展趨勢。簡而言之,就是建立網絡人才市場,優化人才市場配置。因此,除了重視發展有形人才市場外,更要大力發展網絡人才市場。一方面,各地建立人才網,并不斷升級改造。政府和人才組織機構要加大資金投入,完善人員配置,對各級人才網絡進行統籌規劃,建立一個一體化的網絡人才市場,打造更高效和優質的網絡人才服務平臺。另一方面,不斷加強對人才信息的管理和儲備,保證人才信息的全面性,加大人才信息深度和廣度的挖掘。同時,要確保人才信息和用人單位信息的可靠性,各數據庫間不能完全孤立存在,要互通有無,進行資源共享,建立起人才信息定期集中機制。
4結語
關鍵詞:房地產經濟;市場經濟;協調
伴隨著經濟社會的不斷發展,我國房地產企業之間的競爭日趨激烈,從而在一定程度上導致房地產經濟出現了不協調的情況,這在一定程度上加大了我國貧富差距,從而激化了社會矛盾,不利于和諧社會的發展,所以加大的房地產市場的管理力度,保障我國房地產市場經濟的健康發展是當前房地產市場的重中之重。
1 房地產經濟發展的重要性
作為國民經濟的重要組成部分,房地產行業經濟的發展不僅是房地產行業穩定發展的基石,也是房地產經濟和市場經濟協調發展的重要保障。所以對房地產經濟中存在的問題進行研究是保障房地產經濟健康發展的關鍵環節,就房地產經濟中存在的問題采取措施加以解決,也對完善市場經濟、提高我國競爭力有一定的促進作用。
1.1 增加國民收入
房地產經濟長期穩定發展是我國國民收入總值的重要增長點,我國國民經濟之所以能夠快速穩步上升與房地產經濟的發展分不開。事實證明,房地產經濟帶來的經濟效益在所有行業中占有十分明顯的優勢。
1.2 提高了人們的生活質量
改革開放深刻地改變了人們的生活,人們的生活水平都有了明顯地提高,自然而然的對生活質量有了更高的追求。住房是人們最為基本的生活需求,房地產行業就直接改變人們的生活,從多層到高層,從扶梯到電梯,人們的住宅環境得到了極大地改善,生活質量明顯提高。
1.3 促進社會進步
房地產經濟的發展能夠促進社會的進步。最為基本的就是提供很多的就業崗位,比如說,房屋銷售工作,對人才的需求量很大,這在一定程度上幫助了很多大學畢業生就業,有效地緩解了連年緊張的就業矛盾。
在房地產經濟的發展中,存在著一些問題,比如,房價過高已經在社會上引起了不滿,這不但加大了社會矛盾,也不利于我國市場經濟的發展。相關職能部門應該加以分析,追根溯源,積極借鑒國內外先進的成功經驗,對房地產經濟以科學合理的方式進行引導,從而使房地產經濟能夠健康、持續、穩定的發展。
2 房地產經濟與市場經濟不協調的原因
2.1 價格與價值出現不協調
房地產的價格與價值背離的現象引發了強烈的市場波動,價格是圍繞著價值進行波動的,但現階段的房地產價格過高,偏離了其自身的價值,這也就擾亂了市場經濟的秩序。近幾年,我國的房地產價格一路飆升,其主要是由于開發商的非法銷售手段以及炒房團的影響,造成房地產行業出現泡沫經濟,這與市場經濟的發展是相反的,難以保障房地產經濟向著穩定、健康的方向發展。此外,由于泡沫經濟的問題,導致房地產的發展過程中存在一定的經濟風險,并隨時面臨著市場破裂的現象。房地產進行開發的過程中需要大量的土地資源,并在建設的過程中造成極大的能源浪費與環境污染,這不僅對房地產行業有著一定的影響,也阻礙了我國的可持續發展。
2.2 政府的過度干預
我國對房地產的發展較為重視,所以對其進行宏觀調控的力度相對較大,但效果卻并不明顯,沒有對房地產價格過高的問題進行解決。2013年2月20日出臺的"國五條"雖然對炒房投機的現象進行了抑制,但對市場的剛性需求的影響不大,雖然使二手房的交易成本提高,但對一手房的影響卻是相對較小。房地產市場受到多種因素的影響,所以國家的政策難以對市場的狀況進行解決。現階段房地產經濟依然被認為是財產保值的主要方式,目前階段,我國的房地產經濟并沒有受到政策的影響,一手房與二手房之間的價格差異相對較小。尤其是現階段很多的政策在制定的時候沒有對市場進行研究,所以市場也就無法成為政策制定的依據,只是按照民意來對市場的秩序進行干預,這也就難以將政策貫徹落實,更是起不到預期的效果,并隨著時間的發展逐漸流于形式。
2.3 對資源利用的不合理
房地產經濟長期處于粗放式的發展模式,已經導致很多不利的要素在環境中慢慢滋生,這其中包括對土地無計劃、無節制的開發,沒有環保和節能的概念,都加劇了環境的污染與能源的破壞,房地產行業可持續發展無法保障。我國人口眾多,人均資源占有量貧乏,這些年房地產行業對土地的開發,已經破壞了我國的自然環境,加大了能源矛盾,不符合我國可持續發展的基本國策,更不利于我國經濟社會的健康穩定發展。
3 解決房地產經濟與市場經濟不協調的對策
3.1 調控房地長價格
現階段房地產價格偏高,違反了價值規律,一定程度上造成了市場混亂的局面,這就要求有關部門對房地產的市場價格進行有效調節,調節并不是要打壓房地產價格,更不是無底線地降低房價,而是要通過合理的手段來使房地產的價格與它真實的價值相適應,穩定房地產動蕩的現狀。近些年,我國房地產中一個最重要的問題就是房價過高。而在金融危機時候,我國的房地產又是由于價格過低,企業的資金不能進行有效地運轉,房地產行業的發展一度受到阻礙。綜上所述,可以看出,房地產的價格不能過高也不能過低,否則都不利于房地產經濟的發展。國家的有關部門應該做好調控工作,地房產發展的各個環節進行調研和把關,從而正確地判斷房地產經濟與市場經濟之間的協調程度,制定出行之有效的政策法規。其實,價格始終是引導房地產發展的關鍵因素,泡沫經濟也是由此而來。因此通過政府正確的宏觀調控地引導使得房地產的價格回到與其價值相適應的范圍內,建立正確房地產行業秩序,是保障市場經濟健康發展的重要手段。
3.2 加大對房地產經濟的金融監管力度
政府相關部門應該加大對房地產市場進行金融方面的監管力度以便保障房地產經濟與市場經濟能夠和諧發展。房地產的各個環節都應該進行有效地管理,特別是在投資和還款能力上,對這些方面進行管理是加強房地產與銀行間合作的基石。將房地產的借貸業務與資金流動進行控制,是保證銀行的資產結構更加地科學化和合理化。
3.3 加快房地產經濟的轉型
社會發展進行時,環境保護越來越受到人們的重視。在房地產經濟中倡導環保、節能新理念是時下的風尚,是人們對追求更高生活品質的愿望,更是我國建立可持續發展目標的根本要求。需要指出的是,現階段還需要政府來管理房地產行業將環保和節能的理念落實到位,才能保障房地產經濟與市場經濟有一個良性的發展空間。政府還可以以獎勵的方式來鼓勵那些自覺進行低碳和環保的房地產商,也可以調整貸款利率的方式來促進房地產企業改變思路,把企業向著節能環保的方向發展,也是房地產行業穩定健康發展的新方向。
4 結束語
房地產行業的發展直接影響我國經濟的發展,政府職能部門應該重視其發展。房地產行業健康穩定發展了,才能有效推動我國市場經濟健康發展,也是實現可持續發展戰略的必然要求。隨著政府宏觀調控力度地不斷加大,房地產經濟與市場經濟得到了協調發展,在一定程度上提高了我國的綜合經濟實力。
參考文獻
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[2]譚偉,李成奎.我國房地產經濟管理中存在的問題與應對措施
分析[J].東方企業文化、產業經濟,2013(09).
關鍵詞:知識經濟;圖書館;經濟建設
中圖分類號:G251文獻標識碼:A
市場經濟時代,社會對知識的需求量增加,人們對圖書館事業將日益重視。圖書館事業如何適應這種變化,唯有積極地參與社會發展,努力滿足社會需求,加大為經濟建設服務的力度,才是發展圖書館事業的現實途徑。
一、為經濟建設服務是時代的召喚
社會主義市場經濟的建立,中小企業的發展,農村聯產承包責任制及向專業化生產的發展,都給圖書館為經濟建設服務開辟了廣闊的天地。中小企業及一些專業戶,大多數底子薄、技術力量弱、文獻信息缺乏,迫切需要有人為他們提供科技、生產、銷售和市場信息。另外,科學研究和教育事業的迅速發展、學習型社會的要求以及下崗職工再就業培訓,也給圖書館的教育職能提出了新的要求,這些是圖書館為經濟建設服務有較大發展的客觀因素。主客觀因素相結合,就使得圖書館為經濟建設服務能夠迅速地發展。作為社會政治、經濟的反映并為之服務的圖書館,只有把為經濟建設服務當作工作的重心,才能搞活讀者工作,對社會做出大的貢獻。
二、拓寬為經濟建設服務的途徑
(一)為領導決策服務,將文獻信息服務伸展到決策階層。隨著知識經濟時代的到來,黨政領導的決策已由過去的定性分析為主的經驗型傳統決策轉向以定量分析為主的科學型現代決策,正確的決策不僅要依靠自己的智慧、經驗,而且還要有智囊團一類的咨詢機構對決策議題進行充分論證,提出科學的方案和建議,這就從宏觀上使得公共圖書館充當起咨詢機構,以其自身的信息優勢為領導決策服務。圖書館應圍繞當地的中心任務和黨政領導急需解決的問題,進行文獻信息的搜集、整理和加工,編成各種小報或專題綜述,提供給領導參考。
(二)為中小型企業服務。在當今科技發展瞬息萬變的新形勢下,企業尤其需要情報靈、信息通,否則就會造成勞而無獲、浪費資金和時間的嚴重后果。信息的傳播渠道當然是多條的,但是圖書館是一座浩瀚的信息庫,它信息量大、涉及面廣,且有較高的準確性和時效性。因此,圖書館應將文獻信息服務伸展到生產領域,為中小型企業提供情報信息服務。技術成果轉讓是科學技術轉化為生產力的中間環節,圖書館可在其中發揮“中介人”的作用。一是以圖書館的文獻資源為依托,進行信息和技術成果的開發、交流、轉讓,在技術發明者與生產者之間牽線搭橋;二是為中小企業代聘技術人才,幫助企業解決生產中的技術難題。
(三)為科技興農服務。圖書館應將有效的輸出情報信息作為自己的最主要的任務。要使文獻信息真正為科技興農服務發揮作用,首先館員要有為農業服務的思想,想農民之所想,急農民之所急,把文獻信息及時送到農民手中。我館在為科技興農服務中,不僅依靠自身的文獻資源優勢,而且還與科委、科協、農技推廣站等單位協作,開展多層次、全方位、多類型的科技服務活動,編印各種農業生產專題資料,利用貿易集市等時機,組織科技咨詢報告會、印發科技資料,放映科技錄像、科技信息等。針對農業生產的不同環節出現的問題,如病蟲災害、牲畜疫病等編輯對口的科技信息,開展有針對性的技術咨詢服務。
三、增加為經濟建設服務的深度
(一)加大揭示與開發文獻資源的深度,提供有較高利用價值的情報信息。傳統的圖書館對文獻的信息揭示與加工是淺層次的居多。知識經濟條件下的那些顯而易見的信息,對創造性的科學發現邏輯與創造性思維貢獻不大。開展深層次的信息加工,協助科技前沿人員及時借鑒、參考、繼承有針對性的知識信息,將是本世紀圖書館信息傳遞與服務的主要內容。由于信息量的巨大膨脹,人們閱讀原始文獻,既無可能也無必要。對原始信息深加工后的替代品已成為必須。大量的信息只有經過有序化、濃縮化、精悍化才能有效利用。因此,知識經濟條件下,圖書館的信息傳遞與服務是按照特定用戶要求,采用搜集、整理、綜合、歸納、評價、預測等方法,對原始文獻信息進行優化組合,根據用戶需要對某一學科或某一專題領域的研究成果及未來發展趨勢進行分析概括、綜合比較,作出總的評價,形成一種全新的信息產品,如專題綜述與述評、發展動態與趨勢預測、對策與建議等信息產品,為用戶提供綜合性的精確信息,為經濟發展起到積極的促進作用。
從某種意義上說,國家與民族的進步,在一定程度上取決于人們對情報信息的利用水平。只有當廣大讀者有了強烈的信息意識時,才能全面開發利用文獻信息資源。因此,圖書館應對文獻資源進行雙向開發,讓讀者與圖書館同時進行文獻資源的開發,圖書館對某一些特定文獻開發時,同時吸收有一定的專業造詣的讀者參與審定。這樣通過共同開發的文獻更有針對性、實用性。
(二)從文獻信息服務逐漸延伸到滲透參與服務。在知識經濟條件下,圖書館不僅要利用自身的文獻資源為經濟建設服務,而且還要利用自己的專業人員直接參與科研或生產活動,這將是圖書館服務工作的一個新趨勢,是定題文獻跟蹤服務的進一步發展。參與式服務有利于圖書館工作人員打破工作環境的封閉性,到經濟建設的社會大環境中去大顯身手。只有參與式服務,才能與時代同步,才能在經濟建設中充分發揮圖書館人才與文獻資源的應有作用。
四、今后工作的思考
(一)要使圖書館員學者化。在知識經濟條件下,工作人員素質的提高是為經濟建設服務成功的先決條件。人是圖書館工作的主體,人的素質決定著事業的成敗。從我國中小型公共圖書館目前的總體情況看,人員素質偏低,低水平的人員結構根本無法創造出最佳的工作水平。現代信息技術的迅速發展和圖書館信息服務功能的日益加強,需要新型的圖書館員。圖書館員要具備深厚的專業知識,成為專家型學者,能夠對讀者無法接受和理解的知識信息予以“解讀”、“導讀”。要擔負起如此重任,必須要求自己成為知識結構合理、有良好敬業情神、素質一流的學者,知識經濟條件下的圖書館信息服務將是無微不至的,圖書館員也將是具有一流素質和才能的專家。
(二)服務手段現代化是提高工作效率的物質基礎。圖書館要及時準確地為生產和科研提供信息服務,勢必要改善現有的檢索設備,使圖書館信息服務手段自動化。圖書館要具備聲像錄制與播放設備、文獻的縮微攝影及文獻資料的復制、打印設備、電子計算機管理、檢索設備、信息的傳輸和接收通訊設備等。所有這些有利于圖書館自身情報傳遞職能的發揮,便于發掘圖書館的館藏文獻,有利于館際互借、實現資源共享,為構造圖書館為經濟建設服務的網絡體系提供充分的物質基礎。鑒于目前中小型圖書館所面臨的資金短缺、技術力量薄弱的實際情況,要實現圖書館服務手段的自動化,一方面要爭取上級主管部門給予積極的支持,撥給足夠的專用資金,調配專業人才;另一方面應從實際出發,兼顧長遠發展,在初始階段設計一個既經濟又實用的適合于中小型圖書館的計算機自動化系統。
(作者單位:南陽市圖書館)
主要參考文獻:
經濟一體化對全世界的經濟都起到重要的拉動作用,特別是在新時期里,我國特別制定了一些符合經濟發展的戰略,使得我國經濟貿易活動頻繁,對我國高速公路事業的發展也起到重要促進作用。隨著社會的發展和人民生活水平提高的需要,高速公路的發展速度和建設范圍實現突飛猛進的發展,現在不光是大城市,就連西部甚至邊遠山村也實現通公路的夢想。在我國改革開放以來,一直把市場經濟作為主要發展方式,其對我國的經濟發展也起到重要的推動作用。市場經濟對企業來說,在能加速其發展的同時,加劇了市場的競爭力度,作為影響人們生活水平的基礎設施建設,公路建設的經濟發展情況更為人們所關注。
2高速公路發展的現實狀況
為了適應社會和經濟的發展,滿足人們關于基本生活服務的需要,我國的公路建設也進入了飛速發展的時期。我國公路是以點帶面,以經濟發達到經濟欠發達,從城市到農村的路線發展,有效的解決了基礎設施建設不足的問題。但是與發達國家相比,我國的高速公路發展情況仍不容樂觀,還存在很多的現實問題。諸多的現實問題,對高速公路的發展進行了制約,解決這一問題后才能實現我國社會和經濟的發展。
3市場與公路兩者在經濟方面的關系
社會的進步需要健康科學的市場經濟的推動,同時市場經濟影響著其他經濟類型活動的發展。市場經濟和公路經濟兩者存在著密切的聯系,可以這么說,公路的建設和經濟發展水平在很大程度上受市場經濟的影響。下文主要探討在高速公路建設中市場和公路在經濟方面兩者的關系。
3.1公路運輸業的發展能夠有效的促進市場經濟的繁榮市場經濟的發展受很多因素的影響,包括資源的開發、產品的推廣等等,運輸同樣影響著市場經濟的發展。公路是人們最基本的生活服務項目之一,公路的發展情況直接影響著地方的經濟發展。公路運輸能夠滿足人們的出行和貨物的運輸,縮小地區的地理距離,使人員和貨物能夠快速及時的到達目的地。所以說完善健康的公路經濟是實現經濟發展的重要措施。
3.2對經濟發展起到重要的推動作用雖然近幾年,我國公路建設的發展有了很大的提高,特別是使區域內外的經濟都有很大的發展,可是仍然有些地區還沒能實現公路的建設,在這些交通不發達的地區,其生產物資和科學技術不能進入,而其生產的產品不能輸出,而且當地的一些自然和礦產等資源也不能得到有效的開發利用,致使人們水平水平較低,經濟和社會得不到發展。特別是西部地區的偏遠山區,因沒有通公路而影響經濟和社會發展的現象更為突出。因此可以說,交通條件的便利可以有效實現經濟的發展和文化的交流,而且能夠促進新技術和新思想的涌入,實現地區在社會和經濟等等方面實現科學健康的發展。
4如何促進公路經濟長遠發展
根據上文所提到我國在公路建設和發展方面出現的現實問題,聯系市場經濟的特點,并從中找到內在的關系,為了實現地區經濟發展這一目標,要求我們的地方政府和公路的建設管理部門應該采取有效手段,實現公路建設保質保量完成的同時,對經濟的發展起到促進的作用。
4.1制度的完善任何事情要想實現科學健康發展,都有改有一個良好完善的制度進行保障,制度對事情發展的各方面都進行嚴格的規定和管理,保障工作有序、健康、科學的開展。公路部門要想實現健康發展,也必須擁有一套完善的管理制度,該制度可以在以前的管理制度基礎之上加以改進,使其更具時代性和科學性,能夠滿足現代社會發展的需要。經過完善的管理制度,能夠公路經濟的大發展,保證合法的情況下產生更大的經濟效益,實現公路建設的早日盈利。各基層單位還可以根據其自身的現實狀況,對制度進行完善。系統的學習制度,能夠實現公路的建設和維護人員擁有先進的思想和更多的業務知識。嚴格的工作作風制度,實現了遲到早退,無無故曠工,無庸懶散現象。嚴格有效的財務制度,保證了各項開支都能公正公開,實現國有資產的正常化運轉。正確的建設和管理制度,保證了工程的施工質量和各項工作有序開展,不出現任何的后續質量問題。總之,完善的管理制度能夠促使在公路建設和管理方面不出現任何的紕漏,是實現公路經濟發展的有利制度保障。
4.2綜合素質的提升21世紀什么最重要——人才。各行各業要實現發展都是極度需要人才,在公路事業方面,團結有利、綜合素質高的人才隊伍對其發展有很大的推動作用,所以說公路部門在日常的工作中就應該重視對人才隊伍的培養。領導是工作的領航人和指導員,對工作的開展具有非常重要的意義,所以首先要抓領導班子的建設,在學習的過程中,領導干部做到帶頭學習,帶頭實踐,充分負起領導的責任,在組織工作人員學習的時候,自己應該比工作人員做到更好,知識掌握的更透。其次是通過聘請專家對工作人員進行技術指導,解決困難問題,實現工作人員的素質普遍提升。在注重工作人員業務學習的同時,思想學習也不能放松,定期開展政治思想學習,使其實現政治業務的雙豐收。制定一些列的獎懲措施,激勵其進步發展。
4.3日常養護工作的強化有句話說得好“要想富,先修路”,這就說明公路的建設速度必須跟上社會和經濟發展的腳步,甚至要提前一步,才能起到重要的推動作用。然而公路的大量建設需要大量的資金作為保障,而且后期的維護使用成本也是一筆很大的費用,所以我們必須加強公路的日常養護工作。養護工作應該采用科學的方法和技術,在保證公路正常運轉使用的同時,拾遺補缺,及早發現建設過程中的不良問題,加以改進,制定有效的防護制度,保持公路的正常運轉。在養護中要做到路面的平整,不出現坑洼,保持路面的干凈整潔,交通秩序井然。由于公路不能長時間的在水中浸泡,所以公路的排水也是養護重點之一,另外應特別注意公路橋涵的養護,避免發生安全事故。
5.結語
關鍵詞:房地產經濟;市場經濟;協調;發展
今年年初以來,深圳、上海、北京等一線城市的房價直線非理性上漲,與當地的市場經濟基本面嚴重背離,也讓當地的行政部門感到措手不及,政府及時出手進行了調控。而二、三線城市卻出現了房屋空置率高企的現象,政府雖多方給當地房地產市場“打強心劑”,卻收效甚微。一線城市限漲與二、三線城市解禁促銷的措施,旨在促使房地產經濟與市場經濟協調發展。結合工作實際,下面就房地產經濟與市場經濟協調發展談幾點看法,以期拋磚引玉。
1房地產經濟與市場經濟協調發展的重要性
多年來,我國經濟高速發展,房地產經濟的促進作用是功不可沒的,多行業受益于房地產經濟支撐,人民生活水平和居住條件得到了大幅改善。同時,一直被認為影響社會穩定的就業問題,得益于房地產經濟的繁榮,解決了大量閑余社會勞動力就業問題。但是,過熱的房地產經濟也給社會帶來了負面的影響。過快上漲的房價讓普通家庭承受著巨大的購房壓力,這其間隱藏著巨大的社會安全隱患,一旦這一矛盾進一步激化,將嚴重影響給社會穩定。因此,政府相關部門應該著力從房地產經濟發展的市場規律入手,總結多年來我國調控房地產市場的經驗和教訓,科學合理地調整政策,調劑市場良性發展。同時,還要加大力度建設保障性住房,解決部分困難群體的住房問題,確保社會穩定。
2房地產經濟與市場經濟協調發展存在的問題
2.1房地產價格過快虛漲背離了市場經濟發展規
律市場具有調節作用,按照供需關系有其自身的規律和作用。然而,一旦市場被人為地操控,其自身作用和規律便會完全失去,最終結果導致商品的價格與實際價值相去甚遠。當前,我國房地產經濟發展極不協調,一線城市房價高不可攀,而三四線城市“鬼城”的空置率卻居高不下,一方面由于當地政府為了賣地沒有對房地產市場加以正確的引導,更多的則由于炒房、炒地的資本作用導致的。科學合理施策,是政府相關部門應該著力抓好的工作。嚴密監視房地產市場運行動態,控制“地王”“天價樓盤”的惡意炒作。同時,加強輿論宣傳引導,打擊媒體吹風助漲助跌炒作也是十分必要的。
2.2非理性上漲的房地產價格給國民經濟平穩健康發展帶來了危險
過快上漲或下跌的房價,都是非理性的。市場的調節作用根本沒有起到作用,反而會對購房者產生極大的影響。首先是房價上漲給低收入群體帶來了巨大的經濟負擔。其次是房價下跌會嚴重威脅銀行的貸款安全,購房者一旦無力償還貸款,進而產生大量的違約,其系統風險是巨大的,甚至會威脅到社會的和諧穩定。
3促進房地產經濟與市場經濟協調發展的措施
市場經濟發展有其自身的規律,但我國的房地產經濟發展已完全背離了這一規律,更多的是人為的炒作。物極必反,過快過猛上漲的房價一旦價格回歸價值,其下跌的速度將會嚴重打擊國民經濟的健康穩定發展,世界其他國家房地產泡沫破滅的例子已經給我們提供了經驗和教訓,參考他們多年前的房地產經濟發展實際,可以很好地為我們的調控發展提供支持。我國經濟發展進入新常態后,我們應該適應新常態,樹立新的理念,促進房地產經濟與市場經濟互動良性發展。
3.1調控房地產價格平穩健康發展
市場一旦出現非理性的波動,政府適時運用政策調控價格是十分必要的。如果放任其非理性的漲價,進而形成嚴重的房地產經濟泡沫,最終泡沫破滅將對國民經濟產生嚴重的沖機,同樣,放任其價格下跌,無人購買將導致空置率升高,既浪費資源,同樣更加傷害國民經濟健康發展。及時監控房地產價格,再運用行政手機調控房地產價格在合理的范圍內良性發展,讓價格與價值回歸理性,按照市場經濟規律發展,對于房地產經濟健康發展具有重要意義。
3.2嚴格約束信貸行為,加強銀行貸款的系統風險監管
無論是哪一行業,在市場經濟環境下,政府以及相關部門都應該做好金融監督工作,以維護金融市場秩序。一直以來,我國的房地產企業大多高度依賴銀行的貸款,一些較小的房地產企業根本沒有開發實力,靠搞關系大量從銀行融資貸款進行樓盤開發,一旦市場價格大跌,房子賣不出去,小企業根本無力承擔這么大的風險,房企老板“跑路”違約將嚴重威脅銀行的信貸安全。因此,政府與銀行都應該做好金融監督工作,嚴格約束房企信貸行為,加強銀行貸款的系統風險監管。
3.3積極運用行政政策引導房地產企業轉變建設觀念,扶持大力推進“綠色建筑”建設的企業壯大發展