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【關鍵詞】公共管理個人主義競爭績效透明
作為一個相對獨立研究領域或學科,公共管理形成了等級主義、個人主義、平等主義等諸多公共管理范式,這些管理范式不只體現在過去不同的公共管理實踐中,而且,在今天的公共管理中也在不斷重現,通過比較三種典型管理模式,有助于我們厘清和認識現代公共管理的脈絡,也為我國的公共管理改革提供借鑒。
一、三種典型公共管理方式綜述
(一)等級主義
在公共管理發展的大部分歷史中,等級主義的管理方式一直占統治地位。傳統上認為等級主義起源于19世紀末,但中國關于等級主義的觀念似乎要更早。等級主義具有強大生命力的管理理念主要表現在:
1.它是集權、政治權威的行政方式;古代中國儒家學派就是典型的中央集權的官僚體系,西方官房學派也強調國家主導型的經濟發展,強調政府的積極管理。它們相信一個強有力的集權領導不僅有利于政令統一,便于統籌全局;而且指揮方便,命令容易貫徹執行。
2.組織內部層級結構明晰;組織內部機構與成員均按權力大小依次排列,其職位設計也遵循等級制原則,低級職位要接受上一級職位的控制和監督。
3.注重正式的規章制度;照章辦事,即嚴格依照法律或制度規定的職責、權限、程序和標準辦事,它要求人們服從的不是作為個人的管理者,而是作為一種非人格化的秩序和規范。
同時,為了保證公共官員依法和恰當地履行職責,等級主義主張公共管理人員職業化、科學化。
然而這種在公共管理歷史上延續最長的管理方式也受到各種抨擊,等級主義組織的弊端主要表現在以下兩個方面:(1)等級分明的集權結構將政府組織劃分為許多層級條塊,跨組織層次之間的交流極其困難,體制、結構與運行機制的僵化;(2)表面上高度集權,實際上各地區、各部門往往自行其是,由于缺乏有效的約束,腐敗的蔓延必將導致社會矛盾的激化。
(二)個人主義
公共管理信條中另一條龐大的支流是個人主義。在考慮公共管理的問題時,個人主義的傾向最早可以追溯到斯賓諾莎和孟德斯鳩,這種方法也出現在現代經濟學家之父亞當·斯密的作品中。個人主義思想在如今成為當代公共管理信條中主流時尚,這不僅因為它與現時代的經濟背景和政府價值取向相匹配,而且也是個人主義本身的魅力之所在。
1.個人主義重視提供公共服務的效率、效果和質量;譬如,傾向于政府中的小部門,而不是大部門,認為政府中的大型機構容易產生低效問題,其原因是遠離受益者的群體,會使高層官員獲得更大空間來扭曲組織行為。以及個人主義管理根據交易成本理論,認為政府應重視管理活動的產出和結果,應關心公共部門直接提供服務的效率和質量,應能夠主動、靈活、低成本地對外界情況的變化以及不同的利益需求做出富有成效的反應。
2.個人主義的核心是獎勵和激勵結構;在個人主義看來,物質性激勵結構是公共管理設計的中心環節。根據亞當斯密的經濟人的假設,提供公共服務的人一般都被認為是關注自我利益和機會主義的,經由市場這只看不見的手,個人的自利可以實現社會的利益。政府組織只要通過精心設計的制度和激勵結構,可以改善組織中個人的績效,以實現官僚努力程度最大化。同時個人注意還強調在公共管理中引入競爭機制,以及強調公共管理需要遵循透明、公開的原則。
個人主義的公共管理在西方各國日趨流行的同時,也遭受到許多批評和指責,主要有以下幾方面:(1)強調通過公共服務私人提供方式引入競爭機制,無視公營部門與私營部門的根本差別,盲目采用私營部門的管理方法,但兩者在根本目標上并不相同。(2)個人主義用經濟學的眼光看待公共服務的供給,把政府與公眾的關系完全等同于供方與顧客的市場關系,實際上是把前者簡單化。(3)強調對產出或績效目標進行精確的界定、測量和評估,但政府的許多服務項目,其產出、成本以及績效都是難以量化的,因而也就難以準確測量和評估。
以及個人注意強調公營部門私有化、目標管理、績效管理也遭到各種批評指責,但盡管如此,在西方公共行政領域已成為一種不可逆轉的時代潮流。
(三)平等主義
平等主義既反對市場又反對官僚制,是以“團體主義”為合作行為的起點或核心組織原則,采取的形式是激進式分權的自治單位。毋庸置疑,平等主義所提倡的團體自我管理、相互控制和面對面責任的最大化等要素對于現代的公共管理具有一定的積極意義:(1)傾向于建立一種領導權,通過限制任期、輪流任職、對高層人員實行選舉和撤職制度、使官員承擔組織工作的方式受到控制以避免權力濫用;(2)在一個成員高參與和團體弱管理的結構中,通過參與式民主、激進分權和非正式團體的批評及其對個體的影響,來控制大型的失誤和破壞性的權力游戲,從而達到集體的規范。
毫無疑問,平等主義作為公共管理的方法仍然有局限:首先,逃避責任是平等主義自始至終都存在著弊病,團體成員都會爭相躲避最不受歡迎的任務,其結果是重要的任務無法完成,同時也無法監督和保證工作的質量。其次,平等主義決策無休止的面對面商談,需要大量的時間和精力,容易導致議而不決,這種耗時、低效又不計成本的做法受到較多抨擊。
二、公共管理方式之借鑒
我國政府如何運用適當的方法管理公共事務,實現公共行政管理的現代化,是有必要進行深入的研究和探索。本文認為,以個人主義為主導范式的西方國家新公共管理改革的理論與實踐,顯然可以為我國的公共行政管理改革提供一定的借鑒作用。
1.新公共管理把一些科學的企業管理方法,如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域,對提高政府工作效率是有促進作用的。
2.新公共管理將競爭機制引入政府公共服務領域,打破了政府獨家提供公共服務的壟斷地位。我國行政改革可以借鑒這種做法,在加強對提供公共服務的宏觀管制的同時,將競爭機制引入公共服務領域,在一定范圍內允許和鼓勵私營部門進入提供公共服務的領域。
3.新公共管理從注重遵守既定的法律和規章制度,向注重實際工作績效,注重提供優質服務的方向發展。我國也應在制定法律法規和管理制度時,同時考慮如何將法律法規及管理制度落到實處。
4.新公共管理重視政治對行政、對公務員的影響。這一點給我們的啟發是,行政管理體制改革也需要與政治體制改革的其他方面結合起來進行。
值得指出的是,我國政府在借鑒西方新公共管理思想的某些有價值的見解和做法的同時,也要注意結合本國的國情。對于西方新公共管理的基本思想,只能從實際出發,有選擇地借鑒和吸收,而不能全盤照搬。
參考文獻:
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[2]陳振明.政府再造-西方“新公共管理運動”述評[M].中國人民出版社,2003.
關鍵詞:公路施工;現場管理;方法
正文:
1、前言
公路施工工程是我國基礎設施建設的主要組成部分之一,公路質量的高低直接決定了一個地區的運輸能力,影響該地區的經濟發展,因此,對公路的建設過程進行宏觀的把控以建設高質量的公路網是十分必要的工作。在進行公路施工建設的過程中,安全問題一直以來是公路現場管理的重點關注問題之一,只有提高公路建設過程中的安全性,才能保證工程的順利穩定進行,下面就如何提高公路施工現場的管理進行討論。
2、施工現場管理應該注意的問題
2.1進行充分的施工準備
施工現場管理應該是貫穿于施工過程始終的工作,在施工之前進行充分的施工準備對于施工活動的正常進行具有十分重要的作用,只有做好充足的施工準備,才能夠在施工過程中保障工程的連續性、經濟性、均衡性和協調性,在施工準備工作中需要主要的問題有以下幾點。(1)首先在施工之前要確定施工中統一的規章制度,確定完整的獎懲機制,保證在施工時有章可循,工人根據規定進行施工,對于違反施工要求的行為按照相關規則進行處罰。(2)在施工之前要對施工的環境進行充分的調查,沿施工路線分析會影響公路施工工程的因素,并就這些因素展開全面的論述和分析,并將其反饋到調查報告上,并做出相關預算,防止施工過程中受外界因素的干擾而造成施工停滯。(3)施工前技術人員和施工人員要反復確定圖紙的比例和路線規劃,對有問題或者有歧義的圖紙要進行更正,將圖紙中的控制點進行記錄、保護和加密處理。(4)在施工前要根據施工的路線和施工合同以及現場的情況做出相關預算,并按照預算控制施工時的支出。(5)對相關技術人員和施工人員進行相應的培訓工作,保證每一名工人在施工之前接受到全面系統的培訓,從而確保施工的順利進行,避免由于工人技術素質問題造成施工停滯導致經濟損失。(6)按照路線所處的環境和路線規劃圖確定公路施工關鍵工序的工藝流程圖,并建立關于事故處理、計量支付、質量檢查評定、設計變更以及實驗操作規程的管理框圖。
2.2合理配置施工資源
在施工的過程中進行施工資源的合理配置有利于使施工過程的效率最大化,使資源發揮最大的價值和作用,合理的資源配置能夠最優化施工現場的生產作業情況,從而能夠盡快完成施工任務,節約成本,提高企業經濟效益。在公路施工的過程中,隨著施工階段的不同,工程對機械、材料以及人力的需求量也各不相同,因此,要隨著施工周期的變化進行資源的調整,保證施工過程中資源處于最優的運轉狀態。施工時,要根據進度安排和要求確定機械、材料以及人力的進場時間,按照施工材料的使用情況來確定材料儲存的量,按照天氣環境狀況對整個資源進場計劃進行變更和調整,保證施工過程中的每一個因素都達到最優化配置,保證生產的順利穩定進行。
2.3認真做好試驗段
一般來說,在公路施工工程開始之后,施工單位會對施工工藝、質量控制以及自然條件有一個適應的過程,所以,往往在使用之前會有試驗段的施工。試驗段的施工是保證總工程順利進行的重要因素之一,對于整個工程的經濟效益具有關鍵影響。我們可以根據試驗段的施工初步了解公路施工過程中的質量控制要點、機械組合、施工進度、主要技術參數等,從而給工程施工提供一定的參考。在試驗段施工開始之前也要先制定施工的計劃并明確施工方法、試驗檢測內容、技術要求和要達到的質量標準等,在施工中發現問題也要進行及時的處理和分析,從而為總施工工程的進行提供參考。
2.4適時調整機械組合
在當前的公路建設中,通過大量的機械化施工能夠很好的保證工程的進度,提高工程的質量并能有效降低施工過程中的成本,保證施工的經濟效益。因此,在施工過程中對機械進行有效的管理也是公路施工過程現場管理的重要內容之一。在施工時,要保證機械運行過程中的穩定,根據環境的變化,技術人員要注意機械使用數目和使用種類的變化。在進行組織機械施工過程中,首先相關工作人員要根據機械的生產能力、質量要求以及進度計劃選擇主導的機械設備,并留出余量;其次,在機械組合中,組合的生產能力和工作能力是由工作效率最弱的機械設備所決定的,因此,在機械使用中保證生產能力最弱的機械的效率,從而提高組合整體工作效率,是十分必要的工作;最后,在現場公路施工管理中,可以配備相關的搶修小組和維護小組,以保證在機械設備發生故障時,能夠及時的進行檢修,從而保證機械的正常運行,提高工程效率。
2.5切實做好防洪排水
由于公路施工的特殊性,所以施工的進度受自然環境的影響非常大。惡劣的自然環境不利于工程施工的進程,容易拖慢施工進度,因此,在施工時應該根據當地的氣候特點制定合理的應急和預防措施,從而對工程的順利進行提供一定的保障。在公路施工工程中,工程的進度主要受洪澇災害的影響較大,因此,這就需要工作人員在施工中建立有效的防水防洪措施來保證工程的進度。針對公路施工中容易發生的洪澇災害,我們提出了以下幾點措施來預防:(1)在工程施工之前,要針對公路施工的圖紙和施工計劃進行合理的排水方案設計,制定適合當地施工環境的排水方案。(2)在施工之前進行充分的地質條件調查,選擇最佳的路基路面施工位置和施工方案,保證公路的平整度和從橫的坡度,從而使得雨水能夠及時流出。(3)施工時要制定合理的施工計劃,確定合理的施工次序,盡可能在枯水季節進行主河槽基礎的施工,并需要把橋梁預制場拉高,建立在洪水位之上,在汛期的時候要把材料、設備以及機械盡可能的撤離施工現場,從而降低洪澇造成的損失。(4)在汛期的時候要及時對路面情況進行巡視,防止排水溝堵塞,及時疏通路基的積水,并采用相關的措施,降低積水對路面的不利影響。
2.6重點治理質量通病
公路的質量直接關系到公路的使用壽命,在施工過程中進行嚴格的施工質量控制對于整個工程具有十分重要的意義。施工單位要根據國家相關法律法規,嚴格把握工程的施工質量,推行全面的質量管理工作,保證施工管理質量。在現場控制中,重點關注路面平整度的控制,治理施工過程中的質量通病,加強現場質量管理等問題,保證施工的質量符合國家的標準和運行的需要。
3、結束語
公路施工是我國基礎設施建設中最主要的一部分,對我國的經濟發展具有十分關鍵的作用。強化公路施工的現場管理工作對于提高公路施工的質量,提高工程施工效率,節約施工成本具有十分重要的意義。本文就公路施工過程中出現的問題進行了詳細的分析,通過對施工中影響施工進度的各項因素進行把控,提高施工現場管理質量,促進公路施工工程項目的完善,從而促進公路施工行業的進一步發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】現代管理方法;公路工程建設;管理;應用
隨著人們生活水平的提高,私家車輛不斷增多,導致我國的道路交通流量也急劇增多,給我國道路的質量提出要較高的要求。隨著我國公路建設的不斷增多,實現了經濟的快速發展,但是在實際的公路工程建設中,常常有許多不可控因素影響這建設質量,而且也由于許多公路工程建設中的管理不當因素,對公路工程建設的質量有著重要的影響。面對這種現象,我國有關部門應該提高對公路工程管理的重視程度,采用有效的管理方式,提升公路工程建設質量,加強對公路工程建筑單位和施工人員的管理,確保施工材料和施工技術的安全,提升公路的建設質量,同時提高人們的出行現安全,也對經濟的發展具有重要意義。
1我國公路工程管理的現狀
1.1公路工程管理水平不高
在實際的公路工程建設中,需要施工單位成立相關的工程項目監管部門,對工程的施工環節進行有效的監管和評價,判斷公路建設是否符合施工的各項規定。但是,目前大部分的公路工程施工企業沒有建立完善的監管機構,監管內部存在著一定的缺陷,并且對公路工程管理水平也不高,管理方法也不科學,經常會導致監管不當造成公路工程施工的質量出現問題,沒有發揮出施工單位監管部門應盡的職責。例如,在實際的公路工程的建設中,由于施工企業的檢查人員對崗位職責缺乏認知,對項目的評估不合理,就會導致施工過程中出現很多問題。
1.2公路工程管理體系不完善
在公路工程項目的施工中,由于管理體系還不夠完善,也會造成公路工程建設的質量受到影響。例如在實際的公路工程管理中,由于對施工現場的管理不夠完整,導致在管理中存在一定的缺陷,同時也由于監管部門的管理辦法陳舊,不適宜現在的工程管理,沒有對管理辦法進行及時更新,導致公路工程管路效果不佳,也經常會由于企業監管部門的管理人員素質不高,對管理工作的認識不足,常常對管理工作執行不到位,導致公路工程管理效果不佳,最終影響公路工程建設的質量。
1.3公路工程安全管理不足
對于工程建設來說,安全是施工管理的重點內容,在公路工程項目的建設中一樣如此,但是在實際施工過程中,施工的安全管理意識比較薄弱,對工程的安全管理不足,經常會導致在施工中出現安全問題,許多施工人員都是憑借經驗施工,但是沒有進行科學的安全管理還是會造成嚴重的安全隱患,對公路工程施工造成巨大的影響。
2現代管理方法與公路工程管理中的應用
在公路工程項目的管理中,采用科學的管理辦法能夠有效促進施工的順利進行,對公路工程建設具有重要的意義。將現代管理方法引入鞏固工程的管理中,結合實際情況,創新管理模式,實現公路工程的科學化管理。1)提升公路工程項目管理理念。在公路工程的管理工作中,管理理念是管理工作的基礎,所以有關部門應該加強公路工程管理理念的重視,有利于公路工程管理工作的開展。在創新公路工程管理理念時,主要采用兩種方式,一是起到公路工程管理理念的帶頭作用,作為企業的領導者,應該注重自身的理念培養,樹立正確的公路工程管理理念,提升對公路工程管理工作的重視度,有利于管理工作的有效開展。而是從公路工程建設施工人員著手,加強施工人員的素質培養,加強施工人員的培訓工作,提升施工人員的創新理念,有利于公路工程管理的有效開展。2)提升公路工程施工現場的管理手段。在實際的公路工程施工過程中,加強現場監管力度,對工程管理具有重要意義。所以,有必要創新公路工程的現場管理手段,加強施工現場的物料歸納,對現場的施工安全工作和材料使用進行有效監管,確保各項工作的有效開展,加強對公路工程施工現場的監督工作,確保施工技術和施工進度符合施工要求,注重施工安全的管理,確保公路工程的施工質量和施工進度,提高公路工程建設的可靠性。3)提升公路工程進度管理手段。在實際的公路工程施工中,有效的管理施工進度也是一項重要的管理工作。在公路工程的管理過程中,建立科學的施工進度表,嚴格按照進度表的內容進行進度管理,保證施工能夠順利完成,實際管理工作中由于各種因素的影響,導致管理工作復雜,需要管理人員進行靈活多變,及時更新工程進度表。在實際工作中,應該充分利用工程進度表的功能,按照預先設定的實際進度以及工程順序進行管理,促進公路工程建設的順利開展,并且還要對工程的進展進行表格的記錄,確保管理工作的有效落實。
3結束語
在實際的公路工程管理工作中,我國公路工程建設單位應該積極開展管理工作的創新,運用現代管理方法與實際情況向結合的方式,對公路工程建設實施科學化的管理,創新管理理念,并且重視公路工程施工現場的管理模式,加強對施工進度的管理,從而提高公路工程建設的管理水平,對提升公路工程建設的質量提高有促進作用。隨著我國道路建設越來越多,我國有關部門應該積極開展創新型的公路工程管理手段,加強公路工程建設的質量,提升人們的出行質量,對我國經濟的發展和生活水平的提升具有重要意義。
參考文獻
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【關鍵詞】房屋建筑工程 施工現場
當前對于我國來說,房屋建筑工程施工現場的管理是一個特別復雜的項目,也對于在房屋建筑工程各施工工種到場的準備的一個是一個必要的因素。它還能保證施工現場管理人員與施工項目負責人對于現場出現的實際情況及進度的誤差進行及時地溝通和協調,并且根據現場的實際情況和施工情況對原定的計劃進行一些調整和修改,保證房屋建筑工程的建筑質量及建成建成時間。
一、 房屋建筑工程施工現場管理現狀
根據我國現階段的房屋建筑工程施工現場的管理情況存在的問題來說,與先進國家的比較完善的施工現場管理體系相差很大。之前的幾年在我國的房屋建筑工程中的現場管理大多都是由建筑商自己來進行管理的,但是隨著發展的需要和問題的出現,社會力量及政府相關機構也參與到現場管理中起到監督的作用。這樣的一些改變拉近了我國與國際化管理體系之間的距離。
二、 房屋建筑工程施工現場管理原則
本文也是根據在房屋建筑方面的具體工作經驗做出的一些總結:
(1)要根據法律法規的規定對施工現場進行管理。施工現場的施工過程一定要根據國家的法律法規進行,比如現在國家已經出臺的《建設工程施工現場管理規定》《環境保護法》《環境噪聲污染防治法》《消防法》等,都可以在實際的施工中運用。
(2)要科學合理的推進施工進程。在實際的施工過程中要按照一定的節奏進行施工,科學合理的安排,在適合的時間進行施工的內容,在沒有受到影響的情況下可以連續進行,避免中斷進程。
(3)經濟效益在現場管理中的體現。一個工程的完成過程既是建筑產品的形成過程,也是工程成本的體現,在整個施工的過程中不僅要保證工程質量,同時還要在可能的情況下降低成本,節約勞動力,在最少的浪費的情況下完成最好質量的工程。
三、 房屋建筑工程項目的質量管理內容
1. 建立健全質量保證體系
為全面落實“用戶至上,質量第一”的方針,首先要建立并維持一個有效運行的質量保證體系,要求施工企業根據工程的具體情況編制質量手冊和程序文件,并不斷完善,使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
2. 人、材料、施工機械的控制
(1)人員自身素質的高低對工程質量的優劣起決定性的作用,要不斷提高管理人員和施工操作人員的綜合素質,充分調動人的積極性,增強其質量意識。
(2)材料直接構成建筑工程的實體。合格的材料是一切工程的基礎,所以從材料的采購到材料的檢驗,再到施工中的使用,必須要層層把關,堅決杜絕使用到不合格的材料。
(3)施工機械是工程施工中不可缺少的因素。雖然它對工程項目的質量沒有直接的影響,但是對工程的進度有著直接的影響,高效的施工機械是現代化施工必不可少的。
3. 控制施工工序
施工工序是形成工程的基本單元,工程質量就是在施工工序中不斷形成的,為了讓工程質量做到事前控制,達到“預防為主”的目的,就要從控制施工工序的質量著手。為了更有效地做好施工工序質量控制:要制定科學的施工工藝,并嚴格執行,認真操作,這是前提;在工序施工過程中不斷發現影響工程質量的偏差,分析偏差形成的原因并不斷糾正偏差,保證工序質量;設置多級質量控制點,對每道工序進行監督、檢驗,做到預防和檢測相結合。
四、 房屋建筑工程施工現場管理方法
1. 施工技術的安全運用
正確運用施工技術,確保施工設備及人員的安全對于施工現場的管理是非常重要的。所以說能夠正確地運用施工技術在整個施工現場中不僅能夠保證進度的正常進行,也能最大的程度上保證施工的安全,防止發生意外。由于現在的現場施工人員專業性不高,施工企業要求趕工而沒有提高施工員的安全意識,這樣的話也可能會影響施工的整體質量。所以在施工的同時也要加強對施工人員的安全教育和技術能力,再就是要加強施工人員的高效施工理念,使施工人員了解到施工質量對于整個工程的重要性,必須讓施工人員對于施工質量和建筑目標有明確的認識,并且在施工管理人員與施工人員進行問題交流的過程中也是相互學習和共同進步的過程。
2. 加強施工監督力度
在實際的房屋建筑過程中,在現場管理的工作中實際的質量實施折是一線的施工人員,但也是施工質量事故的制造者,整個施工質量的的好壞取決于施工人員的實際施工質量,所以要加強對現場施工人員的管理和監督是不可避免的。施工人員作為建筑工程中的主要動力,不同于機器沒有消極怠工的情況,而施工人員會因為個人的原因出現消極怠工的情況,有時還會出現投籃耍滑的情況。所以要做好對施工人員的監督工作才能保證好工程質量。
3. 做好施工現場的跟蹤檢查工作
項目工程現場施工質量管理和控制設計的因素非常多,同時由于房屋建筑工程的性質所決定其工作強度大且施工時間長,因此,對于工程每一道工序都必須進行嚴格的管理,一旦發現有所差錯必須及時解決以免影響到下一道工序的進行。嚴格貫徹落實質量管理控制的獎懲機制,每個半個月或者一個月召開現場會議,對于質量控制效果優秀的給予表揚和獎勵,而對于質量控制效果較差的則給予批評和懲罰。
4. 施工現場的進度管理
(1)合理控制施工現場進度
在房屋建筑工程的施工現場管理過程中,要在合理的情況下對總體的施工工序進行安排,并且要合理的控制工程的進度,還要對已經超出計劃施工進度的情況下合理的進行安排和調整,把整個施工工序做好安排,然后根據實際的進度進行分工,最后將施工的進度控制到計劃的范圍內。如果實際的施工進度要比計劃的施工進度慢,那么就要對施工人員進行調整,如果實際的情況真的無法按期交工的話,那么就要在施工的過程中做好把控和調整,讓整個工程在不影響質量的情況下能夠盡快地交工。
(2)完善施工進度計劃
在進行房屋建筑工程施工現場的進度管理中,需要制定確切的工程總體進度計劃表,其包括進度實施的正常水平,施工建設投資、施工材料正常供應、施工場地規劃和施工日期安排等。在進度計劃表中要對各因素進行明確的要求,同時要根據施工中的具體情況進行調整改動,這樣才能確保此計劃表的可行性,進一步完善施工進度計劃,確保房屋建筑工程施工的順利開展和良好完成。
5. 房屋建筑工程施工現場環境管理
在整個施工過程中不僅要注重施工質量,還要對施工現場的環境進行管理。在一個環境良好的施工環境下工作不僅能提高施工人員的工作質量,還能夠創造一個安全文明的場地,這樣的話不僅能夠為房屋建設企業創造出更大的經濟效益,還能對整個建筑領域形成很好的推進。首先,現場管理人員要對整個施工的現場的衛生進行嚴格地管理,不僅要確保施工現成的清潔,還要對施工人員的住宿和工作環境進行整理。其次,還要對施工的現場秩序和器械的擺放進行嚴格地管理,能夠確保施工現場能夠有序地進行。
五、 結語
總之,本文通過對房屋建筑工程施工現場管理的分析和研究,來剖析出房屋建筑工程施工項目具體實施的重要性,從而能夠通過科學的提高現場的施工質量,來保證房屋建筑工程的順利進行和完成。所以在實際的房屋建筑工程實施的現場管理中,要把現場管理工作的各項工作全面落實,才能夠保證現場施工的高質量完成。
關鍵詞:公路工程;技術管理;養護方法
1公路工程施工技術管理內容
針對公路工程施工技術進行管理,相關工作人員在建設過程中首先需要做好提前準備工作,只有保證準備工作的充分性,才能夠保證后續施工的順利進行,反之,如果準備工作不夠充分,那么很有可能會影響到后續工程項目的施工進度,所以對公路工程項目進行技術管理做好充足的準備工作是非常重要的。此外,做好放樣技術的管理工作,也占據十分重要的地位,在公路項目的路基施工過程中這一環節,尤其應得到正確的落實,對工作項目進行定線的時候,需要正確掌握中心線的位置。此外,水準點的測試也屬于放樣的重點工作內容,確保水準點的準確性,能夠幫助更好的確定路線的高度,對原有的公路路線狀況進行相應的調整,如果在具體的施工環節遇到難以解決的問題應及時針對問題進行認真的分析,采取備案,找到有效的解決措施。一項公路工程施工過程中放樣技術的效果,對于后續施工的進度有著非常顯著的影響。
2公路施工技術管理措施
2.1建立完善的技術管理機制
眾所周知,公路工程項目的施工過程是一項非常復雜而且系統性的項目在施工過程中,如果不具備完善的管理機制,很有可能會導致建設過程中存在各種各樣的問題。要想切實提高工程項目的建設質量,就應該嚴格按照相關標準的規定進行規范化操作,將施工中的各項指標進行明確,確保施工中各個環節都能夠有章可循,保證施工現場的每一位工作人員都能夠做好自身的本職工作,找到自己的定位,這樣就可以有效提高公路工程施工的效率,減少不必要的成本浪費,確保施工的順利進行,另外在施工過程中還應該將技術管理的內容落實到個人,一旦施工過程中,某一個環節出現問題及時找到負責人。
2.2材料和機具管理
在公路工程施工過程中,施工原材料以及機械設備都是其中的重點內容,只有保證機械設備的有效性,才能夠切實提高工程項目建設質量,同時明確公路工程施工過程中使用的原材料以及機械設備,還能夠為后期的養護工作奠定良好的基礎。所以在公路工程施工過程中,應正確把握施工材料管理的要點,選擇施工材料的時候做好試驗檢測工作,確保選擇的材料能夠符合工程建設的具體要求,同時還應該加強材料的管理工作,防止由于材料的原因影響到工程項目的建設質量。機械設備也不例外,應安排專門的人員對機械設備進行管理,定時對機械設備進行維護和保養,確保機械設備時刻處于正常的運行狀態,保證工程項目施工的順利進行。
2.3制定嚴格規范的驗收制度
工程項目完成施工以后,需要由專門的管理人員對整個項目進行驗收,所以還應該建立完善的驗收制度。①將驗收的標準細化。其主要內容包括施工中各種原材料的使用量類型,確保施工方案的有效性,針對施工中的各個環節都應該建立標準化的規范,這樣在施工過程中就能夠給施工人員正確的指導,保證工程項目的建設能夠嚴格按照相關標準的操作進行,提高驗收質量。②還應該建立完善的獎懲制度。驗收工作人員根據工程項目的驗收標準對整個項目進行驗收,如果在這一過程中出現問題,應及時向上級部門反映,對于驗收過程中,走形式而沒有嚴格落實規章制度內容的人員給予一定的處罰,根據驗收結果評比出優秀人員給予一定的獎勵,這樣就能夠激發管理人員的積極性。
3公路養護措施
3.1翻漿處理
公路工程投入到使用以后,由于其地基長時間受到地下水的侵蝕,有可能會出現翻漿的問題,很容易導致路面結構出現破損,還會影響車輛的正常通行,對于交通運輸也會產生一定的阻礙。面對這樣的問題,在養護過程中最常使用的方式就是換頭發,在養護過程中首先需要由工作人員開挖一般的路基,將外道的基底層開挖到兩米深的位置以后鏟除翻漿土,然后使用天然砂礫進行換填。在這一過程中應嚴格按照分層填筑和壓實的方式進行,保證路基的壓實程度符合要求,要想切實提高路基的密實程度,其上層0.5m的回填土可以選擇80%的沙粒和20%的粘土,經過充分的攪拌,使用這樣的材料就能夠提高公路項目路面的壓實程度。
3.2裂縫處理
長時間的使用以后公路的路面有可能會出現裂縫,一般來說裂縫也是路面病害中最為常見的表現形式之一。一些小型的裂縫需要將裂縫內的雜物及時清理干凈,選擇專門的器具填充瀝青,使用膠皮刮子將裂縫刮平完成工作以后,還應該在最上層鋪設養護細料,這樣就能夠提高路面的穩定性。如果出現的裂縫程度較大,首先需要進行裂縫的清理工作,然后使用瀝青和顆粒物的板和物進行澆灌,然后使用專門的器具進行固定,最后在最上層表面鋪設養護材料,這樣就能夠對裂縫進行有效的處理,延長路面的使用期限。
3.3波浪處理
如果在公路中出現過大的波峰或者波谷,很有可能會對駕駛人員產生巨大的影響,降低駕駛過程中的舒適度,還會對駕駛人員的生命安全產生一定的威脅。所以,養護工作人員對這一問題進行養護的時候,首先需要按照行車的方向將突出的部分削平,如果比實際的路面要低,可以等到整平以后使用熱瀝青進行噴灑,然后進行瀝青的壓實和攤鋪工作;如果出現波浪的面積比較大,首先需要挖除,然后進行填鋪,可以選擇可塑性的粘土作為填充材料,還能夠將其加入一些拆除的材料,這樣就能夠有效提高路基的硬度以及壓實程度,使其和面層之間保持足夠的穩定性,提高路面的承載能力。
3.4合理配置公路養護資金
隨著經濟水平的快速發展,工業和農業都獲得了非常迅速的發展,也出現了很多的PPP項目,導致一些企業在公路養護過程中經常會出現資金不足的問題,從而引發了一系列的危害。所以對公路項目進行養護管理的時候,應嚴格按照公路的實際狀況提高公路工程養護的實際質量,養護企業應做好養護資金的配置工作,設置專門的養護資金保證公路出現問題后,能夠有充足的資金對公路項目進行養護,只有這樣才能夠保證養護過程中各項技術得到有效的落實,防止由于資金配置不足影響到養護技術的應用效果。
關鍵詞:工民建工程 施工管理 方法探究
在現在社會中,工業和民用建筑工程,都是我國建筑工程的重要部分。工民建工程是一項復雜而又有著深遠意義的工作,隨著中國經濟的快速發展,工程建筑也日益增多,同時,工民建工程中產生的各種工程隱患也越來越多,其質量問題逐漸成為人們關注的焦點。因此應重視加強工業和民用建筑工程施工過程中的管理工作,從根本上保證施工質量。而加強工民建工程施工管理的途徑也必然是多種多樣,本文以工民建工程如何加強施工管理來著重闡述和分析,將多年工程建筑中的經驗與大家一起分享,希望大家可以參考和借鑒
一 、當前工民建工程施工管理中存在的問題
我國是個人口大國,建筑工程浩大,施工隊伍參差不齊、良莠不齊,主要是由于體制和市場因素導致,所以施工中存在很多的問題,主要表現在以下幾個方面。
1、施工管理不科學
建筑施工人員眾多、工藝復雜、工種間錯中復雜。主要是施工參與人員和物料投入大量和集中兩個方面。我們知道,建筑施工的特點就是勞動密集型,由于施工作業面廣大和立體,多人員、多工種同時進行,使得工民建工程施工現場人員眾多蕪雜,來源廣、素質參差不齊,項目施工管理非常困難,施工過程中很難做到對每一位人員的有效控制。因此,一些低素質、無責任心的施工人員或多或少地存在違章、違規操作的問題,不能被管理者及時發現,從而損害工程質量的現象非常普遍;由于工期的要求和施工進度的要求,建設項目的施工材料往往集中投放,物料的投入種類較多,全面控制的難度增大,對于材料的質量控制往往出現疏漏,質量的精準控制較為困難,從而影響管理,損害了工程質量。
2、施工質量的管理漏洞
通過以上論述,我們知道了工民建工程的施工管理是一個復雜的管理過程,人員、材料、設備、工種配合等等,因素之多,范圍之廣難以具體統計。對于質量的檢測和檢驗不能做到全面具體,只是抽樣檢查,以點帶面,沒有經過檢查的部分占大多數,這就埋下了部分建筑的質量隱患,有些能夠做到返工,有些就不了了之,為日后的使用和維修帶來極大的困難,致使很多建筑質量不符合相關標準。
3、施工資料存檔工作滯后,阻礙了施工管理的有序進行
作為一個完整的系統,工民建工程施工管理除了需要對人員、技術、材料、施工等組織管理外,還需要注意施工資料的存檔管理工作。目前,這一點為許多建筑企業所忽略,認為該項工作只是“擺設”,可有可無,或者只在工程竣工之后才進行資料的補齊。這樣以來,施工管理工程就不可能按照預定計劃施工,管理往往是依靠以往的經驗,缺乏客觀、科學的依據,一旦工民建工程出現特殊情況,處理起來往往比較棘手。
二、加強工民建工程施工管理的對策
針對上文提及的工民建施工管理存在的問題及當前施工管理的相關標準,筆者可以從以下幾個方面著手加強工民建工程施工管理。
1、提高從業人員的素質
施工企業人員總體上可以分為決策層、管理層和作業層三個層面。針對不同崗位,對人員的素質要求不同,但總的來說,都要求參與施工活動的人群具有決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面的能力。要求其從業人員具有相應的資格。我國目前工民建筑工程領域,從業人員素質相對比較低下,實踐有余,但理論不足,不能很好地從高度上把握和指導施工管理。現代企業的競爭,歸根結底是人才的競爭,對于工民建工程企業來說,人是決定工程成敗的關鍵。
2、從各方面提高工程施工管理質量
建筑質量的好壞是建筑企業生存與否的濃彩重墨,所以從各方各面提升和加強施工管理的質量都是提高建筑事業競爭能力的重要因素。施工質量的提升,建筑質量的提高,勢必使得工民建工程中施工作業可以事半功倍。建筑產品的特殊性要求了質量管理的持續性,即從設計階段到施工階段都要實現層層控制,包括對建筑產品主體結構、使用功能等各個方面,尤其是施工中的質量問題更應該引起高度重視,分析引起問題的原因并加以防止和改進。實施科學有效的管理除了應該從源頭抓起之外,還應規范建筑施工管理的制度,全面提高按計劃提升工程質量的實效性,為打造高質量的精品工程奠定良好的基礎。
3、資料管理規范化
資料管理是工民建工程施工管理過程中的一個重要組成部分,因此資料管理工作應該走向正規化、標準化的道路。施工管理應依據資料嚴格控制施工過程的每個環節,從而保證一旦實際施工與原有計劃發生偏差,可及時修正。此外,施工過程的質量管理是一個長期、具體的工作,每個人都有義務和責任。因而資料管理工作可以在一定程度上為明確職責、合理分工。
三、結語
總之,隨著我國經濟社會的快速發展,工業和民用建筑工程的建設規模越來越大,建筑工程的質量問題成了人們關注的焦點,因此,應充分重視工民建工程的施工管理工作,分析施工管理中存在的問題,并提出相應措施對其進行改進,以確保工程質量,同時,吸收和借鑒世界先進經驗,對我國的工程管理方法加以創新。建設一流品質工程。
參考文獻:
[1]陳興武.淺談如何加強工民建工程施工管理[J].價值工程.2010.(9)
第一條為規范本縣直管公有住房的分配和管理,充分發揮直管公有住房的社會保障作用,根據相關法律、法規及政策精神,結合我縣實際,制訂本辦法。
第二條本辦法所稱的直管公有住房,是指已納入縣房管所統管的政府公有住房和廉租住房。
第三條縣城鄉規劃建設局是本縣直管公有住房的主管部門。縣房管所負責本縣直管公有住房的申請受理、分配安置、維護、租金收繳等具體管理工作。縣財政局、國土資源局、民政局、物價局等部門按照職責分工,協助做好直管公有住房的相關工作。
第四條凡租用直管公有住房的單位或個人,均應遵守本辦法。
第二章租賃管理
第五條承租政府公有住房必須同時符合以下條件:
(一)具有完全民事行為能力、持本縣城鎮常住戶口且居住五年以上的城鎮居民。
(二)無房戶或人均住房面積在13平方米以下的住房困難戶。
第六條申請承租直管公有住房,必須提供下列有效證件或資料:
(一)戶口薄;
(二)申請人居民身份證;
(三)戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、社區或所在單位出具的居住房屋情況證明書。
第七條申請廉租住房的按《縣人民政府關于〈印發縣城區廉租住房保障管理規定〉的通知》(政〔〕32號)和《縣城鄉規劃建設局關于印發〈縣城區廉租住房保障管理實施意見〉的通知》(建〔〕106號)執行。
第八條承租公有住房,應當由出租方(縣房管所,下同)和承租方簽訂書面合同,合同內容包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
第九條未經縣房管所批準,承租人不得擅自裝修和改變房屋用途。確需裝修和改變房屋用途的,必須經房管所審查批準后方可施工,所需費用、材料均由承租者自理。退租時無償移交給縣房管所。
第十條承租人有下列行為之一者,縣房管所有權終止合同,收回房屋,因而造成損失的,由承租人賠償。
(一)承租的房屋擅自轉租的;
(二)承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的;
(三)承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的;
(四)連續閑置三個月以上,且它處另有住房的;
(五)租金拖欠三個月以上的;
(六)租用承租房屋進行違法活動的。
第十一條承租人戶口遷出本縣、工作調往外地或亡故的,家庭直系親屬具備承租資格的可優先續租,但必須在二個月內辦理承租人變更手續;無人申請或不具備承租資格的,由縣房管所收回房屋。
第十二條因城市建設需要拆遷直管公房,承租戶必須無條件服從并在限期內搬遷,不得拖延,原租賃關系在拆遷公告下發之日起終止。
第十三條在建立新的租賃關系時,縣房管所應按10元/平方米收取住房保證金。
第十四條凡承租者需要調換房屋,雙方提出申請,經縣房管所批準,按照房屋互換的有關規定辦理手續,并重新簽訂《租賃合同》。
第十五條房屋租賃合同每二年簽訂一次。承租者承租期滿后仍需續租的,應在承租期滿前一個月,帶原《租賃合同》向縣房管所提出申請。如承租者在租期內未違反房地產管理規定應準予續租。承租期滿后,承租者未辦理或縣房管所未批準辦理續租合同,應無條件按期搬出。
第三章租金管理
第十六條租金按季度結算,承租者必須在每季度第1個月的5日前交清房租。逾期不繳者按有關規定收取滯納金。承租者不得以任何借口拒付或拖欠。
第十七條根據國家的有關政策規定,由縣房管所會同縣物價局調整直管公房的租金標準和計租方式,調租后直管公房的承租人和被承租人應重新簽訂《租賃合同》。
第十八條直管公房租金屬事業性收費,實行“收支兩條線”管理,統一上交財政,專項用于成本支出。
第四章使用管理
第十九條承租者必須愛護房屋及其附屬設施,有下列情況之一者,縣房管所應追究承租者或直接責任人的責任。
(一)擅自拆改墻體,對房屋進行翻建、改建、擴建或改變房屋結構的裝飾裝修;
(二)存放易燃易爆物品釀成事故,造成房屋破壞的;
(三)在住宅內私自安裝生產動力設備,影響房屋使用壽命的;
(四)在住宅樓頂或陽臺上超負荷堆放重物的;
(五)因使用不當或私自改裝,造成上水跑漏、下水管道堵塞、電路燒損等影響正常使用或污染環境衛生的。
第二十條嚴禁在新建小區和公房院落內搭建違章建筑物。
第五章維修管理
第二十一條直管公房維修資金由縣財政撥付,專款專用,任何單位和個人不得挪用。縣房管所應根據房屋狀況和維修資金撥付情況有計劃地進行房屋維修養護。
第二十二條縣房管所在正常情況下應對房屋定期檢查維修,遇有暴風、雨、雪等特殊情況應及時檢查,發現損壞及時維修。
第二十三條經有關部門鑒定為危險房屋,不能繼續使用時,應及時通知承租人暫行遷出,以便盡快維修。如承租人接到通知后不及時遷出,所造成的一切損失由承租人負責。
第二十四條房屋維修項目由縣房管所按照國家有關規定確定,承租人應積極配合,對于影響施工的違章建筑或臨時性建筑物,由承租人自行拆除,不得以任何借口阻礙施工。
第二十五條直管公房逐步推行物業管理,由縣城鄉規劃建設局招聘有資質的物業管理公司進行統一管理。物業管理費用按物價部門核定的標準計收,由承租人負擔。其中,廉租住戶減免50%。減免部分在直管公房租金收入中統籌安排,直接撥付至物業管理企業。
第六章法律責任
第二十六條為申請直管公有住房和廉租住房的申請人出具虛假證明的單位和個人,由有關部門依法追究單位領導責任,并對相關責任人依法處理。
第二十七條縣房管所工作人員違反本辦法規定,、循私舞弊、的,由其所在單位或縣城鄉規劃建設局給予行政處分;給當事人造成損失的,縣房管所承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【關鍵詞】河道治理;施工質量;管理方法
一、河道治理工程施工質量管理存在的不足
1河道內存在大量永久構筑物,影響工程的防洪、泄洪能力
一些河流周圍有橋梁和天然氣管道以及電纜等,這些構筑物的存在影響了河流的正常走向,嚴重時,還會阻礙水流的流動,導致河流的作用被弱化,發電和泄洪能力下降,給河道治理工程埋下了安全隱患,加大了河道治理工程的難度。
2 資料管理混亂,致使施工過程監管困難
由于河道治理工程規模較大。涉及范圍廣泛,因此,很容易出現資料管理紕漏,同時,河道治理的申報、審查等程序較多,管理起來比較困難,導致監督工作開展困難。
3地方行政干預情況嚴重,削弱了監督檢查職能
一些河道治理工程受到當地政府地方保護主義的干涉,導致監督工作流于形式,無法發揮其應有的功能。
4 群眾的意識不強,宣傳力度不夠
一些群眾錯誤的思想阻礙了河道治理工程的順利開展,他們過分的夸大了河道治理的效果。認為河道治理后,河流不會發生洪水。在河流周圍進行耕種。一些群眾還利用旱季在河道內采砂,導致河流流通受到影響。這些現象影響了河道治理工程作用的發揮。同時,威脅到群眾的人身和財產安全。
5 河道管理力量不平衡,個別地方人員不足、資金困難
由于破壞嚴重,對河流的管理和維護不到位,導致越來越多的河道治理工程出現。給水利管理部門帶來了很大的挑戰。面對繁重的任務,一些經濟發展緩慢的地方河道治理工作人員明顯力不從心。一些政府對河道治理的重視程度不夠,資金投入不足,導致河道治理工程開展困難。
二、提高河道治理工程施工質量管理的方法
1進行科學的規劃、設計審查
河道治理工程規模大、施工復雜,為了提高工程質量,必須做好充分的事前準備,制定科學、完善的施工方案。由于河道治理工程的特殊性,因此,河道治理工程規劃設計需要遵循以下幾個方面的原則:①保證河流平穩流通。根據河流流通的實際情況,并總結過去治理經驗,實行全方位、全過程的質量管理,保證河流河道寬闊,能夠發揮其泄洪能力,保證周圍居民正常的生產生活。(加強河道,鞏固河堤。一些河流的泥沙含量較大,泥沙堆積容易導致河流流通困難,為了解決這個問題,可以加寬河道。同時鞏固河堤,幫助河流暢通,減少泥沙淤積。⑧采取生物措施加強對河道的治理。生物措施是河道治理中較長使用的一種,可以在河流周圍種植樹木花草,起到鞏固河岸的作用。
2細化法律法規條款,完善辦理程序
加強對河流治理工程申報和管理的控制,完善相關的法律法規,制定系統的申報程序,縮短申報時間。同時,還可以通過各種形式加強上下級,同級之間的溝通和交流,互相借鑒治理經驗,共同解決遇到的問題,從而提高管理水平。
3上下一盤棋,做到標準統一、口徑一致
從地方政府到河道主管部門,在河道治理工程施工質量管理的大原則上,要做到標準統一,口徑一致,互相配合,互相支持,依法管理項目,樹立河道主管部門的權威,確保河道主管部門的合法權益。
4 加大宣傳力度。營造良好的管理氛圍
河道治理工程管理水平的提高離不開全體民眾的支持,因此.應該利用各種機會加強宣傳,幫助人們認識到河道治理工程的重要性。使他們自覺保護河道治理工程和河流。向人們普及法律知識,幫助人們樹立正確的水利知識。同時,在河道治理過程中應該做好作畫宣傳活動,比如,利用警示牌提醒人們河道治理工程的意義及注意事項。如果發現有群眾無休止的采砂,應該及時制止,并引導他們正確對待河道治理工程。并制定完善的獎懲制度,使河流治理工程的工作人員和周圍的居民都投入到河流保護中去。
5加大河道管理工作資金投入,配備人員合理化
當地政府應該擴展河道治理工程的融資渠道,不能僅僅依靠中央政府的支持 一些知名度較低的企業迫切希望在短期內提高知名度和美譽度,這時,政府就可以與這些企業合作,吸納他們的資金用于河道治理施工,同時,這些企業也能夠借用河道治理工程達到其目的。政府還應該正確對待河道治理工程,加大對河道治理工程的投入,完善相關機制,提高水利工作人員的待遇,保證河道治理工程有足夠的資金和人力資源,提高河道治理管理水平。
三、河道治理工程施工質量全過程管理
1設計單位的質量管理
設計是河道治理工程施工的前提和基礎,保證設計單位的質量對于提高河道治理工程質量有著重要的意義。河道治理工程復雜多變,因此,必須選擇有相關資質的設計單位擔任設計工作,如表1為河道治理工程設計單位資質表。
表1 河道治理工程設計單位資質表
2施工單位的質量管理
正式施工前,施工單位應該與其他部門取得聯系,對施工中的任務分配和責任協商一致。同時做好充分的施工準備工作,對河道進行清理,并制定完善的管理體系和應急機制。
3監理單位的質量管理
監理工作是提高工程質量的重要保證, 必須引起相關部門的重視,作為工程的第三方,應該正確對待自己的工作,提高自己的職業素養。根據工程的實際情況制定監理措施,提高河道治理工程監理效果和監理水平,從而提高河道治理工程的質量。
4建設單位的質量管理
建設單位應該對河道治理工程質量負責,不能將質量管理任務完全交給施工單位和監理單位。作為工程的業主,應該定期巡視現場,檢查施工工序是否正確,確保質量管理工作人員和監理單位工作人員工作負責。
5 質量監督單位的質量管理
質量監督單位具有權威性,因此,在河道治理工程質量管理中應該充分發揮作用,行駛監督權力,為提高工程質量管理貢獻一份力量。
四、結束語
總而言之,提高河道工程質量管理首先需要對工程進行合理規劃,制定完善的施工方案和質量管理體系,同時,監督單位應該加強對工程的監督和管理,政府部門與管理部門之間應該及時溝通。河道治理工程是一項惠民工程,因此,應該加強宣傳,使全體員工積極投入到質量管理工作中來。加大資金投入,采用先進的機械設備進行施工,只有這樣才能夠有效提高施工質量。鑒于河道治理工程施工質量管理對于提高工程效益的重要性,因此。本文研究這個課題具有非常重要的現實意義。
參考文獻
[1]王桂榮,巴洪濤.淺談城市河道治理的生態平衡[J].民營科技,2011(02).
1、人員因素。
水利水電施工的過程中,大部分的質量和安全事故都是人工因素造成的,而人工導致質量不符合的標準,一方面是由于人員在分配的過程中不合理,或者是水利水電員工在沒有完全掌握施工技術的情況下進行施工,因此對于施工而言,進行技術交底工作無疑是非常重要的,另一方面在很多水利水電工程中,由于從事水利水電管理的員工素質較低,管理水平有限,因此導致了在水利水電施工的過程中溝通較少,而溝通減少對于技術的理解不透徹,容易出現相應的安全事故問題。
2、材料因素。
材料是水利水電的根本,而且材料是水利水電施工過程中工程預算最大的項目,因此對于水利水電行業而言是非常關鍵的,由于材料在水利水電施工中占到了整個成本的60%以上,而水利水電企業為了獲取最大的利潤,常常會有偷工減料的事情發生,因此在水利水電施工的過程中,需要建立長期的水利水電材料管理制度,這樣對于工程質量的保證是非常關鍵的。
3、環境因素。
自然環境會對水利水電施工中產生非常大的影響,同一種施工工序由于施工環境不同會產生非常大的差異,例如在現代高層施工的過程中,對施工的地質進行勘測無疑是非常重要的,這是進行水利水電施工準備必須的前提,同時環境的溫度以及濕度對于混凝土的澆筑會產生非常的影響,因此對于環境的監控無疑也是整個施工過程中的重點。
4、機械因素。
對于現代的水利水電建設而言,水利水電的建設和機械化是息息相關的,因此這個時候需要注意的就是水利水電的的質量和機械的使用有很大的關系,這個時候,需要注意的就是使用好設備以及儲備使用設備的人才。
二、水利水電工程管理面臨的主要問題
1、施工企業的管理機制缺乏創新
很多大型的水電企業,特別是較大型的水電水利企業,由于具有非常悠久的歷史,因此人才較多,設備也比較齊全,相關的施工資質也比較高,施工質量和社會信譽也較高,無疑在施工的過程中有非常豐富的施工經驗,但是由于資金不足以及在人員配備方面編制不科學,導致了目前的經營體制也比較僵化,導致了企業的社會開始和離退休人員的開支較大缺乏制度和管理方面的創新能力,導致了目前的經濟效益較差。
2、施工單位工作量不足
目前我國對于水電工程等基礎建設等工程非常的重視,很多水利水電工程無疑成為了很多企業和個人中“香餑餑”,很多水利水電企業目前的發展非常迅速,目前我國水電施工企業的數量較多,導致了在施工的過程中市場競爭非常激烈,最終導致了很多水利水電企業施工的任務量不足,甚至很多企業都不能維持日常的開銷,水利水電施工企業不得不采取“不正當”手段,增大企業的市場占有率。
3、市場競爭能力不足
目前我國水利水電工程在施工的過程中和房地產的建設類似,需要占有一定的市場,但是目前很多水利水電企業在市場的競爭力上明顯的存在不足,一方面是由于社會的招標制度不合理導致的,相關的制度需要進一步的進行完善,另外一方面由于水利水電施工企業自身的競爭力存在不足,企業在設備和資金上存在嚴重的不足,以及企業缺乏相應的施工和管理人才,導致在市場競爭的過程中,水利水電施工企業在生產的過程中成本會大大的增加,這也是為什么企業要加大創新的力度,提升自身效益的目的。四、提高水利水電工程管理的措施工程招標是控制成本中最為重要的方面,對于施工企業而言,要想在投標中中標,就需要掌握準確的工程信息,對這些信息進行明確以后,在設計決定是否招標和如何招標。
2、搞好成本的預測,確定成本控制的目標
成本預測的主要內容是使用科學的方法,結合中標價,根據各項目的機械設備、施工條件、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
3、注重成本的核算,實現成本控制目標
在施工企業成本的控制中,應主要考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本,二是社會成本,三是專業設備成本。總之,只有抓住成本控制,加強工程項目成本的管理,施工企業才能獲得最大的利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地。
三、認真抓好施工的質量管理
在水利水電的建設過程中,質量控制設計到的方面較多,一般是涉及到設計,建設,建立和施工幾個方面,因此各個方面需要積極的進行協調,努力完善自身的意義,施工中的各個部分需要進行積極的配合,才能夠建設出優秀的水利工程,具體而言,需要注意以下環節:首先在進行組織編制的過程中,不管是施工中的哪一方都需要根據國家有關的施工規范,制定相關的組織設計。其次由于水利水電工程屬于國家性的工程,因此必須實施監理制度,監理制度意味著相關的監理企業對整個工程進行質量和進度的監控,依法享有對工程的質量進行監控的權利,施工單位在施工的過程中,如果違反了相關的程序或者是質量不符合標準,可以責令進行停工和返工。在施工的過程中可以成立由建設,設計,監理和施工四方組成的質量組織,對整個工程的部分進行階段性的驗收,從而能夠及時的匯報目前的施工情況,能夠做到及時的監控,及時的進行糾正的效果。
四、結束語