鄉村產業發展的建議精選(九篇)

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第1篇：鄉村產業發展的建議范文

根據《自治區直屬黨委區直機關工委關于2021年機關黨員干部春節回鄉開展調研活動助力鄉村振興的通知》（桂直工發〔2021〕3號）文件精神，結合2018年5月10日出臺《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發〔2018〕46號）與本人工作經歷，特選取產業發展（農業產業）、基礎設施（交通設施）作為此次調研的重點方向。

為響應國家關于疫情防控的工作需求，同時調研范圍廣，時間緊，在必須滿足防控要求的前提下，此次選取戶籍所在地-廣西東蘭縣花香鄉（重點為鄉所轄下的花香村）作為此次調研的區域，主要通過采取發放電子問卷調查、電話訪問、面談訪談等方式進行，現將調研情況報告如下：

一、花香鄉基本情況概述

花香鄉位于東蘭縣東部，東與金城江區九圩鎮、北與金城江區三旺鄉、南與大化縣板升鄉交界，西與長樂鎮、大同鄉、隘洞鎮等鄉鎮接壤。鄉政府所在地花香村距縣城48公里，全鄉面積210平方千米，總耕地面積1177.77公頃，其中水田790.13公頃，旱地387.64公頃。截止2020年5月，從東蘭縣人民政府網站獲知：全鄉轄11個行政村，239個村民小組，364個自然屯，年末總戶數5899戶，年末總人口數為21135人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、毛南等6個民族。花香鄉地理位置優越，有東蘭"門戶"之譽，是東巴鳳經濟發展的重要交通樞紐。

花香鄉農業產業情況：主要農作物有水稻、玉米、黃豆、紅薯等，經濟作物有大蒜、李果、油茶、甘蔗等，畜牧業以養豬、牛、羊為主，產業類別較多，但產量產值不高。

花香鄉交通設施情況：全鄉約有16條村級道路，894縣道和976縣道貫穿全鄉，尤其894縣道，原是東蘭縣往返河池市的必經之路，得益于此道路優勢，花香鄉曾躍居東蘭縣經濟排名前列。

二、調研時間和調研對象

調研時間分為兩期，第一期于春節放假前（2021年2月1日至2021年2月8日）采用電話訪問和發放電子問卷調查的形式開展；第二期于春節放假時間（2021年2月11日至2021年2月17日）采用面談訪談的形式開展。

為使調研資料收集更具有真實性、針對性和時效性，特將調研對象分為兩類：一是花香籍在外工作人員，二是非花香籍的外來工作人員。具體對象涉及農業產業和交通設施的政府工作人員、企業員工、個體戶及閑散就業人員等。

三、具體調研內容

根據調研對象的不同分別制定調研的具體內容，總體包括如下：

（一）從事的行業。

（二）對農業產業與交通設施的意見與建議。

四、存在問題和建議

經過為期15個日歷日的調研，發放電子問卷調查300余份，收回有效調查卷236份；電話訪問50人次；回鄉面談訪談15人次。現將調研對象所反饋的材料整理匯總如下：

（一）農業產業基礎薄弱，沒有優勢企業，特別是缺少龍頭企業的進駐引領發展。農業現代化技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊，農民農業生產積極性不高。

（二）貫穿花香鄉境內的主干道長樂鎮至九圩鎮二級公路還在建設，且進度較慢，極大增加了全鄉人員的出行時間和成本，制約著全鄉的經濟社會發展。

（三）全鄉水利基礎設施建設相對落后，季節性缺水的頑疾未完全解決，需送水給群眾的現象時有發生。尤其是近幾年的春節期間仍存在缺水現象，農村飲水問題突出。

（四）對鄉賢的回流引進急需加強，讓鄉賢能真正回得來、住得下來，專心為家鄉貢獻自己的熱情。

五、啟發與個人建議

飲水思源，做為一名土生土長的花香人，結合自己的生活和工作經歷，經過此次調研，更引發了我對花香鄉關于鄉村振興的思考：

（一）要將產業振興作為重中之重。當前農業產業發展面臨的問題應當引起當地黨委、政府的高度重視。如可參照原先我曾主持或參與幾個縣份做的產業振興規劃項目，選擇兩到三個產業作為優勢特色產業積極培育與發展，以點帶面，同時組織專家把脈會診和外出學習“取經”，建成鄉級示范樣板項目，進而提升自身的產業品牌效益。

通過了解，目前花香鄉有鄉級業示范園3個，村級示范點8個，包括桑蠶、大蒜、山羊、油茶等產業。政府應選擇優勢產業，以重點企業為抓手，加快現有農業企業、合作社信息化建設，培育壯大一桑蠶、油茶等電子商務企業，促進電子商務發展，帶動農產品銷售，推動農業產業快速發展和全鄉農民脫貧奔小康。

（二）加強項目帶動，進一步完善基礎設施。一是重點

發展產業道路交通設施。鄉政府應加強與縣委縣政府的溝通匯報，尤其是獲得發改、財政、交通、扶貧辦等項目主管部門的支持，積極解決我鄉服務于產業發展的道路建設問題，尤其是解決在建二級公路項目進度緩慢，資金不到位的問題。花香鄉應積極破除修路與致富難題，減少產業運輸成本，進而為產業發展提供基礎設施的保障。同時，也應當加強與農村信用社等當地金融機構的合作，為解決道路資金和農業發展瓶頸提供實惠的資金支持。二是優先發展農田水利。加快落實政府所在地和人口聚集區集中飲水工程，解決飲水難問題，進一步修整完善農田水利渠道，努力爭取農村家庭水柜、田頭水柜指標，大力實施水源保護和凈化工程，確保人畜飲水充足安全。

（三）鄉賢是鄉村振興的寶貴財富。改革開放以來，從花香鄉出去當干部、做學問、辦企業的人很多，這些人有知識、有人脈、有能力，也有家鄉觀念和鄉愁情結，愿意為家鄉發展做點事。個人認為，還是要從制度安排上做些探索和突破，要讓鄉賢能夠回歸農村作貢獻。建議學習兄弟鄉鎮-三石鎮對于鄉賢回流的先進做法，重視鄉賢，制定相應的回流引進方案或者制度，讓鄉賢的作用真正發揮出來，為建設花香鄉的鄉村振興事業做貢獻。

（四）繼續加強黨委對鄉村振興工作的領導力量，推動各項工作高效落實。發揮黨建引領作用，加強鄉黨委對實施鄉村振興戰略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度，更好地發揮各職能部門作用，提高工作效率，全面落實各項任務。同時，建議切實加強黨委對農村黨支部書記隊伍的建設以及對鄉內年輕人的培養，新時代推進鄉村振興戰略，要在這方面繼續加大制度探索和創新。支部書記選得好，可以成為帶領村民致富的一面旗幟，年輕人也是未來建設鄉村振興的中堅力量。

我相信，在這樣從橫向到縱向的引領和發展下，我鄉的鄉村振興事業會走在全縣的前列，農村生活會越過越紅火。

廣西壯族自治區金城江公路養護中心

養護與工程管理科吳勝平

2021年2月18日星期四

附件：

1.電子問卷調查一

2.電子問卷調查二

電子問卷調查一

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對花香鄉農業產業與交通設施的一些看法。調查的結果僅用于相關的科學研究。感謝您的支持和配合！

您所分管的部門：

￡農業

￡交通

￡教育

￡其他

您對分管部門的意見與建議：

電子問卷調查二

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對鄉村振興背景下的農業產業與交通設施的一些看法。調查的結果僅用于相關的科學研究。感謝您的支持和配合！

您所從事的行業：

￡農業

￡交通

￡教育

第2篇：鄉村產業發展的建議范文

關鍵詞：大城市邊緣區 規劃弊端 規劃模式 產業管理

中圖分類號：F26文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0203-02

當前，中國的城市化已經進入一個新的階段，其中大城市發揮了越來越明顯的區域帶動與增長極核效應，特別是位于城鄉交錯帶的大城市邊緣區已經成為區域經濟的主要增長地域，是產業發展最集中、城市面貌變化最迅速的地區。然而在城市增長過程中，由于核心區和鄉村的共同作用，大城市邊緣區的各種規劃出現了很多弊端，導致其產業發展存在很多問題，使得大城市邊緣區成為社會、經濟矛盾最集中的地區。從區域行政和經濟管理的角度來看，解決這些問題的核心策略就是優化和更新規劃模式，消除規劃弊端所帶來的影響，協調推進大城市邊緣區城市化、促進其產業的可持續發展。

一、大城市邊緣區概念及特征

大城市邊緣區是指城市發展到一定階段，核心區的社會、經濟功能和影響力等因素集中向周邊區域輻射與擴散，所形成的位于城鄉之間，特征、結構和功能實質介于傳統城市和鄉村之間的地理區域，是城市和鄉村的社會、經濟、環境等要素互相作用、互相融合、互相轉化的特殊地帶。

大城市邊緣區在地域空間上處于城市核心區和鄉村之間，是城鄉要素激烈轉換的區域，是城市化進程中核心區向鄉村的輻射與擴散，其發展是一個動態的變化的過程。在城市和鄉村二重要素的共同影響下，大城市邊緣區中部分區域隨著城市化進程的不斷提高而逐步被納入城市建成區，或成為相對獨立的邊緣城市，從而轉化為真正意義的城市區；同時，這一區域又不斷地向外擴展，繼續吸納部分郊區或鄉村地區，形成新的邊緣區域，在這一過程中，產業發展也隨著區域性質的變化而不斷變化。因此大城市邊緣區具有明顯的二元性、過渡性和動態性特征。

二、大城市邊緣區產業發展狀況

作為城鄉關系過渡區，大城市邊緣區是鄉村不斷向城市轉換的中間環節，一方面它是城市核心區產業向外擴散的前沿地域；另一方面它是鄉村產業最先更替的“形成層”。因此，與城市核心區和鄉村相比較，大城市邊緣區的產業發展往往表現出更大的彈力和活性，但往往也面臨著機遇和挑戰，表現出更大的不穩定性和復雜性。

1.產業發展迅速，發展空間優勢明顯。大城市邊緣區是在城市核心區和鄉村地帶之間形成的一個城鄉要素激烈轉換的中間地帶。和城市其他區域相比較，它具備區位、土地、環境等多方面的產業發展優勢。在此條件下，它是培育城市經濟實力和發揮城市功能的腹地，它是第二、三產業的重要擴散區，城市核心區的工業、商業和科技首先向這里輻射延伸，它也是第一產業的重要保障區，提供生活食品和生產資源。因此，城市邊緣區的產業發展迅速、生機勃勃。

2.產業結構不合理，發展不均衡。大城市邊緣區產業發展保持了城鄉混雜的狀態，從城市核心區擴散而來的第一產業在邊緣區得到了長足的發展。在其帶動下，鄉鎮工業也得到了較快的發展。近年來，在第一產業的帶動下，第二產業雖然快速增長，但是第三產業由于產業結構集中和勞動力結構分化而導致發展不足，不符合城市經濟架構的需要。

3.產業結構調整力度不大，布局混亂。大城市邊緣區由于自身的二元性、過渡性和動態性，同時會受到多重因素的制約和影響，也很容易造成產業結構單一、產業重構現象嚴重等狀況。面對這些狀況，產業在發展過程中需要不斷地對其進行調整，以期使產業結構從根本上得到改善。但是由于大城市邊緣區的土地、人口、環境、社會等要素較為復雜，存在多頭管理和多重管理的現象，產業結構調整難度較大，發展后勁不足。

三、大城市邊緣區產業常見的規劃弊端

在市場經濟體制下，大城市邊緣區隨著城市化的進程有了長足的發展，在這個發展過程中，產業規劃起著重要的作用。但是，從近年來中國大城市邊緣區經濟社會發展與產業規劃的關系來看，存在著一些普遍問題，可以說是常見的弊端，歸結起來主要有以下三個方面：

1.規劃體系不健全。目前中國大城市邊緣區產業規劃體系尚不夠健全，規劃制定過程較為隨意，起不到應有的作用。出現這種情況主要是以下幾個原因造成的：一方面產業規劃理論研究不足，產業規劃理論基礎廣泛但不成體系，在現有理論基礎上制定的產業規劃要么流于形式，要么背離現實，難以形成有操控價值的產業規劃，無法指導現實的產業規劃實踐；另一方面產業規劃在實際應用中的針對性不強，很多產業規劃缺乏科學的論證和嚴格的制定過程。

2.規劃模式及管理缺乏彈性。傳統的規劃模式及管理帶有較強的計劃經濟色彩，其過分強調產業發展與規劃期末的一致性，使規劃在市場經濟下，面臨一些突況時缺乏彈性，而大城市邊緣區產業又極易受到這些因素的影響，因此給規劃和管理都帶來很大的麻煩，面對“不定性”，缺乏調控機制，規劃的科學性、超前性和權威性受到嚴峻的挑戰。

3.規劃目標定位不準確。產業規劃的目的在于因地制宜，充分挖掘利用現有資源，通過產業的選擇、產業發展規模的評價、產業布局的合理化等手段提高區域的產業競爭力。因此，大城市邊緣區的產業規劃受到經濟增長和經濟發展目標的制約。從目前中國產業規劃的實踐來看，很多邊緣區在產業規劃制定中的目標定位不夠準確，導致規劃的目標常常脫離于當地所處的經濟發展階段，要么過分超前于經濟發展，要么落后于經濟發展。兩種情況的結果都將使得產業規劃成為一紙空談，使規劃失去意義。

四、大城市邊緣區規劃弊端問題的對策建議

大城市邊緣區的規劃弊端問題是其在城市化進程中的累積性矛盾問題。該問題不是孤立的，而是存在著一定程度的關聯，需要通過統籌協調產業規劃和其他專項規劃之間的關系、更新規劃觀念、改變規劃模式等才能從根本上解決。

1.統籌協調產業規劃與其他規劃之間的關系。國內外城市和產業發展的實踐表明，規劃是一個體系，編制產業規劃不能只關注產業自身的問題，還要注意與其他規劃尤其是城市規劃的銜接。從規劃定制的角度來看，不同的規劃有不同的對象、功能和內容，他們的作用也是不一樣的。產業規劃如同邊緣區發展的源泉，而與其他規劃的協調就是邊緣區產業發展得以持續的基礎，兩者是雙向因果的關系。沒有產業規劃，邊緣區產業發展就像無源之水；沒有與其他規劃的協調，邊緣區將失去持續成長的生命力。所以，在城市化加快發展的背景下，統籌協調產業規劃與其他規劃之間的關系就成為促進邊緣區產業可持續發展的必要條件。

2.遵守產業規劃“因時制宜”、“因地制宜”的原則。大城市邊緣區空間具有比較高的動態性，其土地利用方式的轉換空間比較廣闊，其產業結構相應地具有很大的可變度；隨著時間的推移，科技技術不斷更新，邊緣區的產業結構也會隨之發生相應變化。因此，大城市邊緣區的產業規劃要充分考慮時間、空間等方面的因素，確立“因時制宜”和“因地制宜”的原則，使得規劃本身具有一定的可調范圍和彈性空間，以此適應時間和空間變化所帶來的影響，在人口資源的承載能力以及生態環境容量的約束內合理規劃產業發展大計。

3.采用產業規劃的新模式。傳統的規劃模式可以概括為：“時間―規模―布局”，即由時間決定規模，再由規模決定布局。這種規劃模式的特點是靜態的、封閉式的完整狀態，它專注于邊緣區發展的兩個端點的狀態描述，卻忽視了邊緣區自身生長的規律和機制。隨著市場經濟的發展，這種規劃模式已經無法適應大城市邊緣區產業發展的不確定性，更加無法起到規劃的引導作用。針對大城市邊緣區產業發展的二元性、過渡性和動態性，我們需要轉變思想，采用具有彈性和動態性的規劃新模式，這種模式可以概括為“規模―產業―布局”，即由邊緣區的規模來決定產業分布，再由產業分布來決定空間布局。這種規劃模式的特點是動態的、開放的完整狀態，它專注于邊緣區發展的動態過程，重視邊緣區自身發展規律以及面對的機遇和挑戰，隨時可以進行合理的調整，真正做到因時制宜、因地制宜，促使邊緣區產業規劃順利科學地進行。

五、結語

產業規劃是對未來的一種規劃、安排、部署或展望，是政府對國民經濟和產業發展在時間和空間上做出的戰略謀劃或部署。在中國大城市邊緣區產業發展中，只有通過明確產業規劃的地位和作用、明確產業目標的定位、規范產業規劃的編制程序等手段，才能逐步消除傳統規劃帶來的弊端影響，促進大城市邊緣區產業的有序、科學發展。

參考文獻：

[1]顧朝林，陳田，等.中國大城市邊緣區特性研究[J].地理學報，1993，(4)：54-65.

[2]顧朝林.中國大城市邊緣區研究[M].北京：科學出版社，1995：147-150.

[3]毛巖亮，劉俊甲.城市邊緣區的城市化問題研究[J].財經問題研究，2005，(12)：53-57.

[4]王林容.淺析城市邊緣區的產業發展[J].江蘇城市規劃，2005，(3)：25-27.

第3篇：鄉村產業發展的建議范文

［關鍵詞］ 城鄉統籌；鄉村旅游；發展

［基金項目］浙江省臺州市社科聯2012年度課題“城鄉統籌下的臺州市鄉村旅游發展研究（12YA03）”

［作者簡介］王艷，臺州廣播電視大學講師，研究方向：知識產權、鄉村旅游，浙江 臺州，318000

［中圖分類號］ F590.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2014）01-0050-0003 現代城市工作生活的緊張忙碌導致城市居民身體出現大量的亞健康狀態，傳統的“三S（陽光Sun，大海Sea，沙灘Sand）”度假休閑地或被污染，或距離濱海以外的人們生活太遙遠，新世紀人們開始興起對新的“三N（大自然Nature，懷舊Nostalgicadj，涅Nirvana）”休閑地的追逐，這對曾經是人類主要居住的鄉村地區旅游業的發展來說無疑是一次前所未有的發展機遇。另外，普遍有閑有錢社會的到來，也使鄉村旅游有了蓬勃發展的必要條件。目前我國居民的法定節假日和周末休息日已達到115天，如加上職工帶薪休假，一年中平均休閑時間超過了三分之一，我國著名的經濟學家于光遠先生稱我們已經進入到了普遍有閑的社會。與休閑時間的增加相應，我國居民的財富儲蓄也在節節升高，后新一屆政府提出要還富于民，縮小居民收入差距，在2020年居民收入實現翻番。從歐美日經濟發達的國家來看，鄉村旅游已成為僅次于海濱休閑度假之外大眾最喜愛的休閑旅游項目。

浙江省臺州市作為中國東南沿海黃金海岸線上一個年輕的海濱城市，位于浙江沿海中部，長三角經濟區的最南翼，近年來日益興起的鄉村旅游活動取得了較大程度的發展。從2013年臺州市各縣市的統計數據可以看到臺州市居民短期假期外出旅游休閑中，近距離的鄉村旅游活動成為首選。

一、臺州市鄉村旅游發展現狀

臺州市鄉村旅游起源于上個世紀90年代，自2006年開始，臺州市形成了自上而下的鄉村旅游發展活動，從政府相關職能部門的鄉村旅游發展規劃，財政政策支持，到農家樂行業協會的組建，再到全市休閑旅游村、農家樂特色村的建立等方面都取得了不俗的成就。

（一）鄉村旅游活動類型豐富

經過數十年的發展建設活動，臺州市鄉村旅游發展已經初具規模，類型多樣，成為臺州市民外出休閑旅游必不可少的組成部分。位于亞熱帶沿海地區的臺州市依山傍水，風景優美，物產豐富，故在鄉村旅游發展中形成了上山、下鄉、入海等形式多樣的活動類型。目前主要的形式有：

田園農家樂活動。這種形式是臺州市最為普遍的鄉村旅游形式，游客假日來到風景秀麗的山區農村，以吃農家飯、做農家事、當農家人來體驗回歸自然，親近自然的鄉村田園生活。目前臺州市各縣市鄉鎮深入結合地區特色，深挖當地鄉村文化打造鄉村休閑旅游勝地，吸引各地城市居民前來休閑養生，如天臺縣的后岸村農家樂、天臺縣九遮村生態農業觀光園等就成為附近城市居民周末休閑的愛去之地。

沿海鄉村漁家樂。漁家樂是臺州海邊人家提供給游客獨特的漁家文化享受。東海之濱的臺州，有很多村莊緊靠大海，這里有著與山里、農莊不一樣的鄉村文化體驗。游客可以乘坐漁船外出海釣，也可以用漁網捕撈打漁體驗漁民生活，回來之后還可以親手烹調自己捕獲的美味海鮮，溫嶺龍門、洞下、三門木勺等海邊村落都是市民體驗漁家樂的好地方。

亞熱帶水果采摘節。臺州地區盛產多種亞熱帶水果，尤以蜜桔、楊梅、枇杷、葡萄等為著名。各類水果的生產基地充分發揮水果栽培優勢，培育特色品種，開發水果采摘體驗活動，如臨海涌泉、黃巖等地的蜜桔采摘活動，臨海沿江馬頭山、大石的葡萄采摘活動，仙居、黃巖等地的枇杷采摘活動等受到臺州市區居民的歡迎。特別是臺州黃巖的中國柑橘博覽園集特色柑橘種植、橘文化傳播、橘事體驗于一體加深了鄉村旅游的深度和文化內涵，堪稱臺州市各類水果采摘活動的典范。

（二）政府部門主導，吸引多種資金投入鄉村旅游發展

臺州市政府、市農辦等非常重視鄉村旅游的發展，從財政投入、稅收、土地金融、證照等方面全方位支持各縣市鄉村旅游的發展，市縣都建立了“農家樂”財政專項資金用于鄉村旅游提升檔次，促進鄉村旅游精品項目的建立。加大信貸扶持，提供“小額豐收貸款卡”等特色金融信貸服務。積極引導工商資本投資發展鄉村旅游，為資本和鄉村旅游企業牽線搭橋，如臺州市商業銀行與路橋區聯姻，由臺州商業銀行投資2500萬元投資路橋區金泉農莊的發展。

（三）鼓勵鄉村旅游創新，農業創意旅游取得成效

2012年10月13日在江蘇南京召開的首屆全國休閑農業創意精品推介會中，仙居花田稻草人獲首屆創意精品銀獎。這是臺州市發展農業休閑旅游的一大進步。仙居花田稻草人于2010年第三屆油菜花節中出現，隨即成為油菜花節最大的“看點”，成為了仙居的旅游品牌。創意稻草人首先可以增加觀賞價值，花田里的創意稻草人和油菜花相映成趣，是藝術美與自然美的巧妙融合。其次，稻草人也是傳播農耕文明有效途徑。與農藥或器具相比，“稻草人”既保護莊稼，又不傷害動物，體現了人與動物和諧相處。最后，稻草人還可以帶來綜合效應，它為油菜花節吸引更多游人，增加旅游總收入；間接上可以讓農民擴大油菜種植規模，開辦農家樂，增加經濟收入。同時，還可以因媒體的廣泛報道，提升仙居的知名度和美譽度。總之，稻草人可以產生“農業增效、農民增收、旅游增輝”的綜合效應。

（四）打造鄉村旅游特色產品，塑造精品鄉村旅游點

鄉村文化是鄉村旅游的生命，臺州市圍繞沿海地區農村餐飲文化特色，積極打造了一批特色品牌農家菜肴，如三門“海八鮮”、椒江“平倭慶功宴”、仙居“碗”等。深挖地方物產文化，打造精品鄉村旅游景區，如蜜桔之鄉黃巖的“中國柑橘博覽園”的橘文化，臨海羊巖山莊的茶文化，臨海九畹蘭莊的蘭文化，天臺九遮村的“民俗文化”和“農耕文化”等都是其中的特色旅游點，是弘揚臺州鄉村文化，加強市民體驗的絕佳之地。

二、臺州市鄉村旅游發展存在的問題

在以上分析中我們看到了臺州市在發展鄉村旅游的過程中取得了明顯的成效，但是與鄉村旅游發達地區相比，仍然有一定的差距，主要問題如下：

（一）與市民的休閑需求相比較，鄉村旅游產業發展滯后

臺州市城市居民休閑時間和居民財富的雙增加昭示著旅游休閑消費市場巨大的潛力，需要集中各種資源大力發展休閑產業以滿足人們日益增長的休閑消費需求。擁有豐富自然資源和積淀幾千年傳統休閑文化的鄉村地區旅游產業發展尚處于起步階段、產業總體水平較低，尚未形成規模，發展不夠系統規范，與法國、意大利、日本等發達國家，還有我國臺灣地區相比，存在較大差距。隨著臺州市城市化規模越來越大，工業化社會在帶給人類豐富的物質的同時，也讓人越來越想逃離。“人們從綠色旅游、生態旅游、古遺旅游，朝向田園定居到停留鄉村時間越來越長，表達對鄉野悠閑情調的鄉村生活的向往和熱愛”。從產業內部看，臺州市鄉村旅游產業發展還在起步階段，大多數鄉村旅游企業規模小、從業人員素質不高，企業領導層缺乏大局觀和發展觀，不能充分認識鄉村旅游產業發展的良好機遇，產業內企業規模和層次難上臺階直接決定了整個產業難以快速發展。

（二）鄉村旅游產品有同質化、城市化趨勢

在發展鄉村旅游的過程中，很多投資者對鄉村特有的文化遺產價值認識還相當缺乏。比如很多村莊農民在社會主義新農村建設時，忽視保留村莊原有的特色，房屋建設標準化，墻體貼上白瓷磚，農村道路門前門后都鋪上水泥地，認為這樣的建設更加實用有效，可是這種向城市建筑看齊的模式，會使村莊失去鄉土特色，從而失去自身的吸引力。另外，有的投資者在經營一段時間后，嘗到了發展鄉村休閑旅游的好處，開始加大對企業的投入，重視對員工的培訓，這些出發點原本是對的，可是好心也會變成壞事。他們請的培訓師原本是給市區酒店員工培訓的，對農家樂本身的特色并無研究，所培訓的員工穿上了酒店制服，所燒制的菜肴都是星際酒店經常采用的食材和燒制過程，培訓過后客人吃了說跟在市區酒店燒出來的菜肴一個味，感覺沒有任何農家特色，結果變成了東施效顰。

（三）鄉村休閑游的游客市場尚未完全挖掘，“三大基地”建設有待加強

作為民營經濟繁榮發展的新型海濱城市，臺州市經濟發展達到了一定的程度，市民家里大多有車，甚至很多家庭已經進入兩輛車的時代。在外出到風景名勝地旅游屢屢碰見人山人海后，大家開始把目光轉移到了身邊的鄉村美景中來。所以在臺州市各鄉村休閑游的景點上，我們都可以看到成群結對的年輕人帶著小孩子結伴出行，體驗鄉村生活。這說明鄉村旅游目的地已經為臺州市市民外出休閑提供了良好的去處，但是經過調研我們發現，很多市民的休閑活動還停留在短暫的一日游活動中，這與臺州市著力建設的“學生農家樂鄉村文化教育基地、市民休閑度假基地、老人舒心養身基地”的“三大基地”建設的目標還存在著一定的差距，需要鄉村旅游目的地開發中加強深度，使得三大基地建設能真正成為臺州市及福建市民養生、休閑、養老的好去處。

（四）鄉村旅游投資以政府主導和企業主自有資金為主，融資模式相對單一

現實中有多種因素制約了鄉村旅游產業的快速發展，具體到一個企業，技術、資金往往是其發展的關鍵因素，相比于其他企業，大部分鄉村旅游企業技術含量并不高，所以往往主要受困于資金瓶頸，以小微企業為主的鄉村旅游企業和廣大小微企業一樣，面臨著融資難的問題。統籌城鄉經濟社會發展是解決我國“三農問題”的有效途徑，發展鄉村旅游在城鄉統籌發展中有著不可替代的作用。一方面，發展鄉村旅游可以解決城市人口假日休閑需求，促進城市經濟反哺農村；另一方面，鄉村旅游產業的發展對于改善農村產業狀況，發展農村社會經濟有很大的促動作用。農村金融體系作為農村經濟的“造血機制”，決定著農村經濟發展的速度和效率。具體到產業而言，農村金融業必須服務于農村相關產業，包括鄉村旅游產業，鄉村旅游產業發展離不開金融的支持，金融和產業應該相互融合，互動發展。

三、臺州市鄉村休閑旅游發展建議

在綜合分析發展現狀及存在的問題的基礎上，結合國內外鄉村旅游產業發展的經驗，從四個方面對臺州市發展鄉村旅游提出建議：

（一）推動老年鄉村休閑旅游度假項目

臺州市城市人口快速邁入老齡化階段，城市資源緊張，環境污染，以及老年人對休閑生活的需要為臺州市鄉村養老休閑產業的發展提供了機會。鄉村有豐富的養老資源，優美潔凈的環境，新鮮的空氣，寬闊的休閑活動場所，可供老人休閑種植的土地，豐富的農村勞動力等，這些都是城市養老沒辦法擁有的優勢所在。在臺州市農村構建由新農村養老休閑企業為主農村休閑養老基地，是探索臺州市新農村建設，促進臺州市城鄉經濟一體化的有效模式。這也是推進臺州市鄉村旅游往“學生農家樂鄉村文化教育基地、市民休閑度假基地、老人舒心養身基地”的“三大基地”建設發展的有效途徑。

（二）保持鄉村休閑旅游產品鄉土特色

鄉村性是鄉村旅游的核心所在。如何保存臺州市鄉村旅游持久發展的生命力必須從維護和保存其獨特的鄉村性入手。江浙一帶自古以來就是人文薈萃之地，長期經濟繁榮使得廣袤的鄉村一邊沐浴著旖旎的田園風光，一邊享受著淳樸美麗的人文風情。鄉村風光風格平淡天然，就像它的原木、蠻石一樣的淡然。而正如莊子所言：“樸素而天下莫能與之爭美。”我們在開發鄉村旅游景點時要盡可能保持鄉村原有特色，使得鄉村建筑、鄉村布局、鄉村菜肴、鄉村特產等維持原有的淳樸與自然，做到雖有人工，宛自天開。與城市休閑中的現代化、標準化區分開來，為廣大市民提供回歸自然，享受淳樸悠閑的心靈家園。

（三）加強鄉村休閑游中的體驗深度

臺州市鄉村旅游活動在種類上已經呈現出多樣化的趨勢，但這并不意味著現有的鄉村旅游產品已經完全能滿足城市居民的需要，我們可以向鄉村旅游發展較為發達的地區學習，不斷開發出新的旅游產品，或者在現有的鄉村旅游產品的基礎上加大其參與性，來加強游客的體驗深度。比如在鄉村旅游發展較為成熟的日本近年來興起了租賃農園，即城市市民租用農民的土地種植糧食、花草、蔬菜瓜果等，利用節假日到農園作業，平時由農戶代為管理。這樣做既能在鄉村享受勞動的樂趣，又能增長知識，還能帶回無污染的綠色農產品，在關注食品安全的今天很受歡迎。

（四）拓寬鄉村旅游融資渠道，鼓勵各類資金加入鄉村旅游開發

在臺州市鄉村旅游企業調研中，我們發現目前支持臺州市鄉村旅游發展的主要資金來源是由政府各級行政部門專項資金資助、鄉村旅游企業私人投資等。其他主體，如銀行等金融機構在鄉村旅游投資雖然也取得了一些成績，比如臺州銀行與路橋區聯姻，由臺州商業銀行投資2500萬元投資修建的路橋區金泉農莊，但這與臺州鄉村旅游產業的蓬勃發展還有很大的差距。政府、行業協會應通過政策扶持、建橋搭路等多種形式鼓勵更多民營資金進入到鄉村旅游產業的發展中來，豐富臺州市鄉村旅游發展的層次和深度，為市民休閑提供更佳的去處。

［參考文獻］

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[2]郭魯芳.休閑學.[M].北京：清華大學出版社，2011.

[3]雷鳴,潘勇輝.日本鄉村旅游的運行機制及其啟示[J].農業經濟問題，2008,(12).

[4]徐福英,馬波.基于鄉村統籌的鄉村旅游發展研究[J].北京第二外國語學院學報，2005,(5).

[5]胡永政，胡慶龍.基于金融支持視角的旅游收入增長研究[J].經濟管理，2007，(24).

[6]李松柏.長江三角洲都市圈老人鄉村休閑養老研究[J].經濟地理，2012,(2).

第4篇：鄉村產業發展的建議范文

一、基本情況

谷莊村位于大義鎮西南部，254省道東側，距巨野縣城約10公里。2018年，結合鄉村振興發展戰略，我鎮因地制宜，加強謀劃，扎實開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規范升級、鄉村道路建設、村容村貌治理和“美麗庭院”建設，以谷莊村為試點，著力打造“村莊院落整潔化、村風民俗文明化”的美麗宜居鄉村。2020年7月16日，全縣“美麗庭院”現場觀摩會在谷莊村召開，走進村莊，錯落有致的農家小院，干凈整潔的水泥路，能感受到詩一般的美麗，世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部帶頭推動，群眾主動參與。火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，一直堅持村干部作為創建美麗鄉村的帶頭人，堅持村干部包片包街制度，村干部帶領黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進行垃圾分類等環境整治建設。并一次次上門做群眾思想工作，指導群眾進行垃圾分類，動之以情，曉之以理。在村干部的帶動下，群眾的思想發生轉變，逐漸由“要我做”逐漸改變為“我要做”，群眾的主體作用，為建設美麗鄉村打下良好的基礎。“上面喊破嗓子，不如底下甩開膀子”。道路硬化時，村民主動承擔自家門前路面的硬化建設，增加了建設進度，節約了建設成本，達到了現在“干群齊動手,村莊煥新顏”的美好局面。

二是培養先進典型，強化示范引領。“一花引來百花開。”打造美麗鄉村樣板不是追求形式上的“好看”，而是為了工作中“好學”，如果靠政府“砸錢”搞千孔一面，只會引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點先行，以點帶面的思路，尋找村里熱愛種植花草果木的農戶作為先進典型，重點培養，以示范的成功效果拉動周邊群眾的積極性，引領群眾主動創建“美麗庭院”，提高建設美麗鄉村的進度。“美麗庭院示范戶”王宗梅，喜愛種植各種花草，了解情況后，村支部專門為王宗梅申請了花草種植培訓，并提供多種花草供其種植，王宗梅小院的美麗風景吸引了鄰居的注意，周邊鄰居紛紛向她請教種植技術。在村干部的指引下，她將嫁接的花草贈送給周邊鄰居，并指引鄰居進行花草選種。示范引領之下，“美麗庭院”建設以星火燎原之勢在村內迅速擴散。

三是建立長效機制，確保創建實效。“清掃清潔堅持做,亮麗環境真不錯”，環境的保持，離不開長久的堅持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評制度》，用制度規范群眾持之以恒的保持愛護環境的良好習慣。干部負責村主要道路的環境衛生，村民負責自家屋前屋后衛生，每季度對村民進行考核，考核前十名獎勵稀有花草一盆，后十名取消“美麗庭院示范戶”資格，并進行全村通報。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉村的長效，創造出了現在“草兒綠，花兒香，環境優美人健康”的美好局面。

三、存在問題

一是鄉風文明有待提高。培養新型農民、培育文明鄉風是美麗鄉村建設的重要內容。大多數村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現象，農村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時，由于在農業生產中存在不正當地使用化肥、農藥、地膜等問題，造成了農村環境不同程度的污染。此外，由于農民法治意識不強，封建迷信活動、人情風依舊，一些與社會文明相悖的習俗依然在蔓延。

二是資金、產業發展缺乏持續動力。美麗鄉村建設需要全社會的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外，并沒有太多的社會資本、民間資本參與進來，多形式、多元化的共建機制沒有形成。此外，美麗鄉村建設是需要產業來帶動和支撐的。目前我省農村普遍都存在著主導產業弱，產業組織化和發育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產業規模效益不明顯，農產品科技含量不高等問題，農民增收渠道不寬。

三是創建美麗鄉村的合力尚未形成。美麗鄉村建設是一個系統工程，但各部門大多是在自己業務范圍內開展工作，沒有形成合力。這樣就導致對建設標準和建設內容要求不一，而且相關部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統領、上下聯動、部門協作、齊抓共管的格局尚未形成。

四、意見建議

一是深化思想認識，營造美麗鄉村建設濃厚氛圍。建議各級主管部門加大美麗鄉村建設的宣傳力度，通過多種形式推廣好的經驗做法，廣泛宣傳美麗鄉村建設當中涌現出的新典型，努力凝聚助推農村發展的正能量，營造全社會參與美麗鄉村建設的良好氛圍。

第5篇：鄉村產業發展的建議范文

一、

進展情況

1、2月2日召開的全區重點工作推進會議上，成立了沾化區冬棗產業化推進工作小組，由區委副書記**任組長，**副主任、**副區長、**副主席任副組長，抽調冬棗辦、農業農村局、自然資源局冬棗研究院、下洼鎮、富源辦等單位多名同志組成了沾化區冬棗產業化推進工作小組。2月13日召開了全區冬棗產業化推進工作小組啟動會議，確定了辦公地點在水利局四樓，集中辦公，統一協調、管理全區冬棗產業發展。

制定了《全區冬棗產業化推進工作小組成員分工》、《冬棗產業化推進工作小組財務管理制度》、《車輛管理制度》、《請示、報告制度》、《考勤制度》、《學習制度》、《重大經濟事項決策制度》、《差旅費管理辦法》等各項規章制度，便于冬棗產業化推進工作小組開展各項工作。

2、2月21日-22日赴河北農業大學進行對接，召開產學研對接洽談會，請劉孟軍教授及團隊為沾化冬棗產業健康發展出謀劃策，提出發展意見。

3、2月22日組織泊頭鎮部分棗農赴下河鄉、下洼鎮、大高鎮參觀冬棗大棚建設，舉辦冬棗管理培訓班。

4、2月25日，區冬棗產業化推進工作調度會議在區水務局四樓會議室召開。區委副書記、區冬棗產業化推進工作小組組長**主持會議，副組長**、**、**及全體小組成員參加會議。

**通報了與河北農業大學產學研對接洽談會有關情況，并就下一步重點工作做了安排部署：一是盡快啟動“冬棗高新技術產業園區”項目建設，本項目擬與“棗產業國家創新聯盟”對接共建，按照公司法的要求，成立實體性運營公司進行經營管理；二是抓緊安排召開冬棗產業座談會，征求不同層面的意見建議；三是盡快起草“關于加快推進冬棗產業高質量發展的意見”，意見要突出問題導向，按照有措施、有辦法、有時間節點、有責任分工的要求充實完善；四是籌備好冬棗產業推進工作專題會議，起草好有關會議材料。

**強調：“冬棗高新技術產業園區”建設要加快，設計上要采取寬行密植、適度規模化種植模式，按照全程機械化、管理智能化、營銷電商化的運營方式，建設占地面積500畝以上的“冬棗高新技術產業園區”。園區涉及鮮棗種植資源圃、棗樹優勢品種示范區、不同種植模式示范區、設施栽培示范區、新技術集成應用示范區，探索以冬棗為主的鮮棗亞周年供應、可復制、可推廣的現代種植經營模式，以此引領全區棗業向規模化、設施化、機械化、周年化、現代化方向發展。關于“加快推進冬棗產業高質量發展的意見”的起草工作，要本著問題導向，突出方向性、針對性、可操作性、含金量高的政策措施。同時，盡快啟動兩條采摘長廊建設。采摘長廊要與旅游相結合，高標準規劃設計、統一標識，方案要盡快出臺。關于冬棗節籌備工作，總體方案要早著手、早研究、早籌備，可以找國內專業團隊進行策劃，力爭在形式上、檔次上上一個新臺階。

5、目前正在編制《關于加快推進冬棗高質量發展意見》、《冬棗產業化推進工作實施方案》、《培訓計劃》、《重點工作實施方案》等有關方案及推進措施。

6、冬棗產業化推進工作小組2月27日赴下洼鎮、2月28日赴古城鎮開展冬棗產業調研，征求部分合作社及種植大戶對冬棗產業下一步發展的意見建議。

7、3月11日，在下洼鎮召開沾化冬棗產業“四型”提升工程動員會議。省“千名干部下基層”鄉村振興服務隊，區冬棗辦主任、冬棗研究院院長郭慶宏，鎮班子成員、中層干部，各村黨支部書記，鎮內優秀企業代表、棗農代表參加會議。深入開展沾化冬棗產業“四型”提升工程，全力打造生態型、民生型、健康型、智慧型冬棗產業。

8、3月12日副組長**、**帶領小組成員及各鄉、鎮、辦事處分管負責人赴淄博源泉、臨沂馬泉等地考察學習水果業采摘長廊建設的先進經驗。

9、3月20日在古城鎮舉辦20人參加的培訓班一期。

10、3月25日在馮家鎮大流村舉辦冬棗春季管理及二代冬棗管理技術培訓班一期，馮家鎮本鎮鄉土人才和100余戶冬棗種植大戶參加培訓。

11、3月25日，利國鄉分管領導、冬棗辦主任帶領曹坨村、吳廟村主要負責人及部分冬棗種植大戶8人，先后到馮家鎮大流村、富源街道車王村參觀學習了二代冬棗種植及現代管理模式。

12、3月底下洼鎮、大高鎮、泊頭鎮、富源辦、馮家鎮掀起二代冬棗嫁接、冬棗大棚設施建設。

13、4月4日在下洼鎮召開了全區冬棗春季管理現場會。參會人員包括各鄉鎮（街道）鄉鎮長（主任）、冬棗辦主任、部分冬棗產業重點村黨支部書記及棗農代表200余人。

二、

懇請支持方向

1、在省級層面開展科研工作，以省農科院、有關高等院校為依托，建立冬棗研發中心，加快推進沾化冬棗品種改良和栽培模式研發。

第6篇：鄉村產業發展的建議范文

（門頭溝區經濟社會調查隊，北京102300）

［摘要］近年來，門頭溝區委區政府大力發展旅游主導產業，旅游業發展實現了較快增長速度，但旅游經濟總量低，旅游產業結構變化明顯且不十分均衡。通過比較2004年和2014年門頭溝區旅游產業結構效益變化，發現鄉村旅游業和住宿業在全區旅游產業結構中的地位在下降。最后提出了加強招商引資、加快住宿業基礎設施建設、加快鄉村旅游產業升級和加大旅游宣傳力度等建議。

［

關鍵詞 ］門頭溝區；旅游；產業結構；效益分析

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.194

1門頭溝區旅游產業結構發展特點

北京市統計局、國家統計局北京市調查總隊和北京市旅游發展委員會于2011年新修訂的《北京市區縣旅游業綜合統計方案》中規定，旅游業統計包括旅游住宿、景區游覽、旅行社服務、旅游購物、旅游餐飲、旅游交通和鄉村旅游七個方面。門頭溝區旅游產業結構發展呈現以下特點：

1.1旅游產業結構發展并不十分均衡

通過對2014年門頭溝區實現旅游綜合收入構成來看，旅游商業和住宿業共同構成支撐門頭溝區旅游業發展的半壁江山，2014年分別實現旅游收入5.8億元和4.3億元，占全區實現旅游收入20.3億元的比重分別為28.7%和21.1%，兩個行業的比重之和接近50%；旅游景區、旅行社和旅游餐飲業實現收入所占比重較為接近，2014年分別實現旅游收入2.7億元、2.6億元和2.1億元，所占比重分別為13.1%、12.7%和10.2%；旅游交通和鄉村旅游業所占比重不高，2014年分別實現旅游收入1.8億元和1.1億元，所占比重分別為8.9%和5.3%。

1.2旅游產業結構變化較為明顯

從2004—2014年，門頭溝區旅游產業結構發生了較為明顯的變化。首先是住宿業實現收入在全區旅游收入中的比重呈現下降趨勢，從2004年的61.0%逐漸降低到2014年的21.1%；旅游商業和旅游餐飲對門頭溝區旅游業發展的貢獻越來越大，實現收入分別在全區旅游收入中的比重從2004年的10.0%和5.1%逐漸上升到2014年的28.7%和10.2%；旅行社和旅游交通業的收入實現了從無到有并保持了較穩定發展；鄉村旅游業對全區旅游收入的貢獻作用逐漸減弱，在全區旅游收入中的比重從2004年的10.1%下降到5.3%。

2門頭溝區旅游產業結構效益計算與分析

一般來說，在經濟發展中，經濟總量增長在很大程度上取決于產業結構調整的狀態。應用旅游產業結構效益偏離—份額分析法可以計算衡量旅游產業結構效益狀況。

2.1計算步驟

（1）計算北京市分量的百分比：

（2）計算產業結構分量的百分比：

（3）計算競爭分量的百分比：

具體如表1所示。

2.2結果分析

根據計算結果，按照Vi、Wi的正負性，可以將門頭溝區旅游業各行業結構效益情況分為三類。

第一類是Vi為負而Wi為正的住宿業，說明無論是北京市還是門頭溝區的住宿業增長速度都落后于整個旅游產業的平均水平，雖然門頭溝區住宿業相對于北京市來講具備一定的比較優勢，但相較于整個旅游產業發展來講競爭優勢較弱。

第二類是Vi為正而Wi為負的鄉村旅游業，說明門頭溝區的鄉村旅游業發展不僅落后于北京市平均水平，也落后于整個旅游產業的結構效益，推動鄉村旅游業發展仍是門頭溝區今后一段時間內需要重點關注的問題。

第三類是Vi、Wi均為正的旅游景區、旅行社、旅游餐飲、旅游商業，說明這些行業的收入增長速度超過旅游產業的平均增長速度，結構效益相對較優，旅行社和旅游商業的競爭優勢相對突出。但也應看到，之所以其競爭分量相對較大，主要與門頭溝區這兩個行業2004年的收入基數較低有關。

2.3結論

基于門頭溝區旅游產業結構的偏離—份額應用分析，從門頭溝區2004—2014年旅游業發展和旅游產業結構變動趨勢來看，可以得出結論：鄉村旅游業和住宿業在全區旅游產業結構中的地位在下降，已成為制約門頭溝區旅游經濟進一步發展的障礙；盡管大部分的競爭分量為正值，但也應看到門頭溝區旅游業發展的規模仍然較小，在全市旅游收入實現中的比重仍然較低，僅從2004年的0.35%上升到2014年的0.65%。

3提高門頭溝區旅游產業結構效益的對策

3.1依托優美環境及區位優勢，加快重點企業招商引資

招商引資是加快產業結構優化升級的有效途徑，是一個區域經濟社會發展的重要引擎。門頭溝區是北京市的生態涵養區和首都西部綜合服務區，發展旅游業具有獨特優勢，但目前門頭溝區旅游業的發展仍處于市場培育階段，旅游單位數量少。因此，一方面要加快旅游重點項目落實步伐，另一方面要加快招商引進大型知名國際旅行社和特色高端品牌連鎖住宿、餐飲企業，同時做好對北京旅游等區內重點旅游企業的資金及政策扶持傾斜。

3.2加大住宿業基礎設施建設，不斷提升服務接待水平

住宿業收入高低與星級賓館的個數多少有直接關系。棚戶區改造后規劃中的星級飯店尚未建成是直接導致該行業在門頭溝區旅游收入中所占比重逐漸下降的主要原因。要想提高住宿業對門頭溝區旅游業的貢獻作用，就要加大對星級賓館、度假村等重點住宿業的硬件基礎配套設施的建設力度，不斷提升住宿業的接待能力和服務水平。

3.3推動鄉村旅游產業升級，不斷開發特色旅游產品

鄉村旅游是北京市旅游業發展的重要增長點，是遠郊區縣發展旅游經濟的最活躍因素。但門頭溝區近年來鄉村旅游產業發展緩慢，規模分散，經營模式仍以一家、一戶、一園為主；城鄉改造建設導致鄉村旅游中的觀光園和民俗戶數量減少較多；住宿和餐飲等鄉村旅游產品同質化較為嚴重，缺乏規范化管理和特色創新。今后要積極推動鄉村旅游轉型升級，廣開渠道，加大投入，通過引進社會資本對鄉村旅游進行集旅游、餐飲、住宿、購物等一體化整體開發建設；要立足資源優勢，不斷開發具有創新性、差異性的旅游特色產品；要積極開展星級休閑農業園、星級民俗旅游村以及民俗戶的評定，通過規范化服務增強旅游吸引力。

3.4加大旅游宣傳力度，積極開展全方位推介

加大旅游宣傳，開展全方位推介是門頭溝區吸引游客了解、關注門頭溝區，進而提高旅游接待人數的重要途徑。目前，門頭溝區旅游接待人數在全市比重仍然較低，2014年僅占全市旅游接待人數的1%左右。今后仍應通過北京國際山地徒步大會、永定河文化節等一系列具有影響力的重大文體活動提高門頭溝區旅游宣傳力度；根據不同游客需求、淡旺季節變換特點、重要節假日等不同情形，有針對性地開展多種渠道、全方位的宣傳推介；巧抓商機，通過網絡、賽會等多種途徑向社會重點宣傳推薦門頭溝區誠信旅游商品企業和特色旅游商品，不斷刺激消費需求，提高旅游知名度。

參考文獻：

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第7篇：鄉村產業發展的建議范文

貴州省扶貧開發工作進行了二十多年，僅“十一五”時期就投入60多個億，大概估算下，至今總投入應該在500多億。這么多的資金投下去，發揮了應有效益了嗎？個別黨員干部如果還沉湎于扶貧開發的成績、政績，沉湎于簡單的統計數據，沉湎于表面的花架子、擺樣子，就是上對不起黨和國家的重托，下對不起貧困百姓的信任和期待，更無法面對自己的良心。

扶貧效率不高的原因何在

因為體制機制問題，扶貧工作效率不高，而且在輸血式扶貧中培育了一些懶漢。都知道“扶貧先扶志”，沒有志氣，精準扶貧、集團幫扶，其成效都十分有的，但是為什么我們對扶志下功夫欠缺？也許是因為很難用數字表達，難以體現政績。在“等、靠、要”的思想里，任何先進的扶貧方式都是一種擺設，而且在貧困地區，會讓勤勞的人吃虧，懶散的人受益，長此以往，扶貧工作會越做越艱難。

貴州是貧困人數最多、貧困程度最深的地區。貧困的主要原因，首先是長期的基礎設施建設投入欠賬，加上地勢山高坡陡，比如畢節地區和望謨麻山地區，許多鄉鎮海拔高低差在1000米上下，60度左右的陡坡很常見，造成老百姓生產成本奇高，生產要素投入和產出效率極低甚至成為負數。

在西部大開發的背景下，雖然國家加大了對貴州基礎設施建設投入，特別是近幾年的交通大會戰、水利大決戰，集中改善了交通、水利等瓶頸問題，但是由于特殊的地理環境，基礎設施的綜合利用效率還沒有體現出來。比如交通，雖然到今年年底基本實現了縣縣通高速，但是由于鄉村道路等級太低，道路損壞幾率很高，相當于動脈血管基本暢通，但是毛細血管常出問題，交通的綜合優勢無法體現，真正解決交通瓶頸問題的路還很漫長。

其次是源于人多地少的過度開墾和礦產資源濫采濫挖，造成水系斷裂形成石漠化。原有水系斷裂加重了老百姓用水成本，石漠化又惡化了當地氣候條件，加重了石漠化發展速度。貴州省極貧地區基本上都存在比較嚴重的石漠化現象。

再次是人才匱乏，項目設計質量和品位偏低，造成項目建成后發揮不了應有效率，達不到最初預期，導致一定數量的重復建設甚至個別項目需要推倒重來，致使GDP虛升和扶貧資金浪費。

最后是村級集體經濟相對薄弱，基層組織自身發展實力匱乏。與發達地區相比，貴州省集體經濟發育不良，尤其是貧困地區幾乎沒有村級集體經濟，造成了村級基層組織有想法無實力，缺乏創新發展的基礎環境，不同程度影響了自身求發展積極性的發揮。

扶貧機制改革的政策建議

第一，基于扶貧管理體制機制不健全，應該向中央全面深化改革領導小組提建議，盡快進行頂層設計，改變扶貧辦既是“運動員”又是“裁判員”的現狀，將扶貧辦與其他職能部門重復交叉的項目審批事項，交給專業部門和專業人員負責，扶貧辦代表中央國家機關行使監督、檢查、考核扶貧工作實效、推廣扶貧經驗的監管職能。

在中央出臺改革政策前，貴州省也可以率先按照“先行先試”的原則實施改革試點，在尋求國務院扶貧辦支持的前提下，打破省扶貧辦人員少、任務重的瓶頸，從門類眾多的專業管理中解脫出來，提高扶貧工作整體效率。

第二，改變幫扶對象，營造扶勤助困的新局面。為了解決“扶貧先扶志”積極性不高的問題，建議改變現有的扶貧開發思路，將幫扶貧困人員改為償還式幫扶貧困村組的致富能手，待幫助勤勞肯干的致富能手形成相關產業并產生效益后，將幫扶資金還回村級組織，壯大村級組織的經濟基礎，增強其自身發展后勁。致富能手形成優勢產業后，除償還幫扶資金，還需按照事先約定的合同內容，自愿選擇對口幫扶一戶或多戶貧困農戶，政府在資金、稅收等政策上予以支持，形成脫貧致富合作社，起到脫貧致富帶頭人的作用，改變“勤勞百姓傷心、懶散人員受益”的現狀。

農村產業的發展，村級集體經濟的壯大，必然增加貧困農村的就業機會，使更多的人不必靠外出打工謀生。同時，農村產業的發展，也會促進周邊城鎮相關產業的發展和創新，促進工業化和城鎮化進程。貴州的優勢在山地特色農業和生態精品農業，貴州的創新創業基地在廣大的農村，特別是沒有工業污染的貧困鄉村。

第三，關愛弱勢群體，保障基本生活水平。貴州農村老弱病殘孤寡貧困人群，在親戚或鄉親的照料下保證日常生活已經十分不易，不可能采用扶貧方式勞動脫貧。由于這部分人群數量不多，建議國家提高補助標準，使他們的收入達到或超過2736元的貧困標準，讓這些很難靠自身努力脫貧致富的人群，感受到黨和國家的溫暖和關愛。

第四，成立貴州省扶貧開發產業發展風險投資公司，提高扶貧資金使用效率。農村脫貧的渠道是產業發展，產業發展需要龍頭企業帶動。成立貴州省扶貧開發產業發展風險投資公司，將國家撥付的扶貧資金中用于農業產業發展的部分，集中由公司運作，以風險投資的方式，扶持各類企業、合作社或個人創新創業，發展農村產業經濟。投資公司要按照項目PPP方式，吸引民間資本參與經營和管理，省紀委、省扶貧辦和省審計廳監督公司依法運營。

第8篇：鄉村產業發展的建議范文

[關鍵詞]河南；城鎮化；健康發展

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2014）02-0094-02

健康是生命機體生存和發展的基礎。1948年世界衛生組織明確指出：健康不僅是沒有疾病或虛弱，而且是身體上、精神上和社會適應方面的完美狀態。與健康相對應的就是疾病，是致病邪氣作用于機體，機體正氣與之抗爭而引起的機體陰陽失調、臟腑組織損傷或生理功能障礙的一個完整的生命過程。在這一過程中，始終存在著損傷、障礙與修復、調節的矛盾斗爭。區域是一個有機整體，區域健康發展就是一個不斷克服障礙、修復損傷或者避免損傷、障礙出現的過程。研究河南城鎮化健康發展首先要對其癥結進行準確診斷。

一、河南城鎮化推進過程中的癥結

（一）三化發展不協調

2012年河南省一二三次產業增加值為3769.54億元、16672.2億元、9157.57億元，分別占GDP總量的12.74%、56.33%和30.93%，二三產業增加值已占到GDP總量的87.26%；而同期的城鎮化水平只有42.4%，鄉村人口仍占57.6%。也就是說，河南省57.6%的鄉村人口只完成了12.74%的增加值，工業化、城鎮化和農業產業化三化發展存在著嚴重的不協調。

（二）城鄉體系不銜接

近年來河南城市化水平提高，2012年人口在100萬以上的城市有9個。其中，鄭州市587.2萬人，城市首位度2.99；其他8個城市分別為洛陽、南陽、商丘、信陽、漯河、安陽、平頂山和新鄉，城市人口依次為196.5萬、194.21萬、181.13萬、149萬、139.76萬、110.83萬、104.04萬和103.11萬。鄭州市作為人口過億的省會城市，首位度較低，吸引輻射能力明顯不足，其他中心城市人口規模較大，但經濟實力不強。與此同時，鄉村居民點規模小、耕作半徑有限的局面依然存在，城鄉體系結構仍然存在大城市不大、中等城市不強、鄉村規模過小、城鄉二元結構突出等問題。

（三）城鎮化質量不高

2012年河南有城市38個，其中省轄市17個，縣級市21個；建制鎮1014個，與2009年相比，建制鎮數量增加了227個，年均增長近76個。城鎮人口和城鎮數量快速增加，人口城鎮化水平快速提升，使河南城鎮化存在著明顯的重數量輕質量等問題，一些地方呈現出明顯的半城鎮化現象。

（四）鄉鎮產業支撐弱化

2009年河南推進產業集聚區建設，現已形成省級產業集聚區180個，每個縣（市、區）至少有1個省級產業集聚區。產業集群發展使縣（市、區）域支柱產業乃至主導產業的前后向產業以及旁側產業有機地整合在一起，縮短了相關企業間原材料、半成品的運輸距離，并使基礎設施得到充分利用，“三廢”處理設施得以建設運行，經濟社會環境效益明顯增強。但與此同時，因原有建制鎮的相關產業已被集聚到產業集聚區，鄉鎮產業支撐能力弱化，新增建制鎮更是無產業可集聚。

（五）鄉村土地經營規模縮小

2012年河南共有村民委員會47140個，鄉村戶數2066萬戶，鄉村勞動力5367萬人，常用耕地面積7202.2千公頃（2008年數據）。與2000年相比，村民委員會、常用耕地面積分別減少1066個、326.95千公頃；而鄉村戶數、鄉村勞動力分別增加274萬戶，298萬人，每戶乃至每個勞動力擁有的常用耕地面積則相對減少，即鄉村土地經營規模縮小，與農業產業化、農業現代化要求相背離。村民委員會整合力度較小，不僅使農村土地經營規模縮小，而且使基礎設施分散建設，鄉村面貌改觀緩慢。

（六）生態建設滯后

受以上問題和制約因素影響，城鄉發展各行其道，城鄉生態環境與生態文明建設相脫離，城鄉生態不耦合。城市發展呈“攤大餅式”無限蔓延，耕作區、林區、水域等生態功能區不斷碎化，河流等生態廊道普遍出現“腸梗阻”，嚴重阻斷了土地的呼吸、植物的生長、水系的循環，尤其是生態流的交換。與此同時，鄉村經濟發展落后，缺乏財力對“三廢”進行有效治理，生態文明建設更是無從談起。目前，我國生態環境狀況不容樂觀。

二、推動河南省城鎮化健康發展的政策建議

（一）“四化”協調同步發展

目前，河南省經濟發展較快，但與沿海發達地區的差距仍呈現不斷拉大趨勢。原因之一在于各地區城鎮化水平發展并不均衡，尤其是中心城市（城市群）與其他城鎮的差距呈不斷擴大趨勢。主要表現為河南鄉村人口多、農業比重大、保糧任務重，工農之間、城鄉之間資源配置不合理等。為此，必須及時實施信息化、城鎮化、工業化和農業現代化“四化”協調同步發展戰略。通過城鎮化的健康發展，使農民工及其家屬真正由鄉村人口轉變為城鎮人口，真正在城鎮就業生活，才能使他們原有的農村土地得以流轉，農用土地經營規模擴大，逐步實現農業產業化，最終實現新型農業現代化。城鎮化的健康發展還將為二三產業發展提供廣闊空間，為新型工業化發展奠定扎實基礎。

（二）城鄉體系有機銜接

重點加強鄭（鄭州）汴（開封）都市區建設，使其真正成為河南省乃至中原經濟區的核心城市；加強中原城市群建設，使其成為河南省乃至中原經濟區的率先發展區；加強地區中心城市建設，使其成為地區經濟社會發展的核心增長極。突出縣城和中心鎮建設，科學推進縣、市、區產業集聚區以及中心鎮產業園區建設，引導農村剩余勞動力及其家屬向縣城轉移，降低城鎮化成本；加快中心村規劃布局建設，實現城鄉體系有機銜接。

（三）重視城鎮發展質量

城鎮化推進過程中不僅是城鎮數量的增加，更重要的是城鎮質量的提高，尤其是城鎮基礎設施和公共服務設施的配套完善。應加快城鎮基礎設施和公共服務設施建設的市場化進程，拓寬融資渠道，創新融資模式，形成多元化的投融資格局。建立城鎮基礎設施有償服務的合理價格機制，通過價格浮動政策調節城鎮短缺公共資源分配，合理配置資源。通過行政、法律、市場、技術等手段保護好城鎮生態環境，最終促進河南城鎮化健康發展。

（四）不斷強化產業支撐

通過國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區以及河南省級產業集聚區、地市級產業園區等產業發展建設工程，加強鄭汴都市區、中心城市、縣城乃至中心鎮發展過程中的產業支撐能力，形成與全球產業鏈進行有效對接的、各具特色又緊密相連的產業支撐體系，使城鎮三次產業發展、生態文明建設與人口城鎮化進行有效對接，形成“人人有事干，事事有人干”的生態環境優美宜居的城鎮化有序推進新局面。

（五）有序推進村莊整治

加大鄉村整合力度，實施“千村提升，萬村整治”工程，使鄉村與城鎮進行有效對接，以形成合理的城鄉體系。與此同時，要優先建設鄉村，尤其是中心村（新農村）的基礎設施和公共服務設施，完善政策支撐體系，以保障鄉村整治系統工程的有序推進，最終實現城鄉基礎設施、勞動力資源、自然資源、生態環境、經濟社會發展等方面的全面整合，實現城鄉統籌發展。

（六）努力加強生態建設

黨的“十”報告明確提出，要加強生態文明建設。實踐也已證明，環境就是生產力，環境就是競爭力。因此，在河南城鎮化健康發展過程中，要加強城鄉體系規劃、城鎮總體規劃、中心村建設規劃、土地利用總體規劃和生態環境規劃的銜接，完善相關法規政策、市場機制和技術措施，努力進行城鄉生態環境建設，以確保生態基質、生態斑塊、生態節點等生態功能區服務功能的有效發揮和生態廊道的暢通無阻，確保產業發展低碳化、循環化、生態化，確保 “三廢”排放最小化（生態環境容量許可范圍之內），力爭“三廢”零排放，以營造良好的經濟社會發展環境，形成新的競爭優勢，最終推動河南經濟社會環境健康可持續發展。

[參考文獻]

[1]河南省統計局.河南統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2001，2010，2013.

第9篇：鄉村產業發展的建議范文

我來自__市__縣天麻之鄉——__。今天，有幸參加這次座談會，倍感榮信。下面，我從四個方面簡要匯報__鄉農業農村工作，不妥之處，敬請批評指正。

一、__鄉基本情況

__鄉，位于__市__縣北部，轄6個村117個村民小組，有國土面積218平方公里，5803戶2.4萬人。20__年，全鄉國民生產總5862萬元，糧食總產量692萬公斤，農民人純收入1800元，人均有糧301公斤。__是世界天麻原產地，省級自然保護區，森林履蓋率達56%，境內擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20__年被列為全省省級生態示范鄉和60個旅游小城鎮建設。

二、近年來的各項支農惠農政策的落實情況

近年來，中央、省、市、縣高度重視三農工作，出臺了一系列的支農惠農政策，各項政策的落實，使貧困的鄉村呈現出朝氣蓬勃的發展態勢。為認真貫徹落實好各項支農惠農政策，我們采取了充分利用數字鄉村工程，建立農村明白臺帳到戶，廣泛開展一事一議，鄉村干部責任到人，包管到戶和實施支部+協會等措施。扎實落實好各項支農惠農政策，深入推進社會主義新農村建設，牢固樹立“科教興農，產業富民”的農業農村工作思路，鞏固農業基礎地位，深化農村改革，全鄉農業農村工作及農村經濟發展取得了顯著成效。

（一）農村產業結構進一步優化

__是一個典型的高寒農業鄉，年平均溫11℃年日照數僅900余小時，氣候條件差,農村的發展依賴于農業。長期以來，我鄉始終高度重視農業農村工作，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，堅持在穩定糧食生產和鞏固傳統種養業發展的基礎上，著力培植經濟新支柱，為使至20__年人均純收入達到2500元的目標實現，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實際，實施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的 產業措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產業，有效促進了農村經濟的發展，增加了農民收入。通過幾年的努力，目前全鄉已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現有竹林4萬畝，年產竹筍6000噸， 鮮天麻20__噸，商品蔬菜18000噸，農民人均實現純收入20__元。

（二）農業農村基礎設施進一步改善

近年來，國家省市加大了對改善農村基礎投收入的力度，特別是在農業基礎設施建設和農民生產生活條件改善上出臺了一系列優惠政策。我們把改善農業農村基礎設施擺上了重要議事日程，積極爭取上級支持，整合項目資金，從農業、水利、交通、醫療衛生、教育、人居環境改善等方面入手，不斷實施好農村基礎設施建設的各項項目，切實解決農民行路難、上學難、就醫難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題。“十五”以來，全鄉新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動機站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級衛生室5所，實施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100戶，累計完成項目資金5812萬元。通過加強農業農村基礎設施建設，農民行路難、就醫難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產生活條件和提高了農業綜合生產能力，為農業農村發展夯實了基礎。

（三）農業農村改革各項政策深入開展

我鄉認真落實農村各項改革政策，深入推進農村稅費改革，扎實開展了深化農村集體林權制度改革，認真落實“兩免一補”政策，抓好新型農村合作醫療，嚴格兌現農村低保、糧食直補和農資補貼政策，通過深化改革，改善了許多體制、機制弊端，激發了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發展生產，創造美好生活的積極性和主動性，幾年來，累計減免農業稅212萬元戶均達418元，發放各種農民補貼101.2萬元，減免書雜費135萬元，發放學生生活補助53萬元，發放農村低保金325萬元，貧困救助款256萬元，籌集農村新型合作醫療款135萬元，減免142萬元，農民參合率達92.5%。

（四）農村進一步穩 定和諧

通過扎實深入開展平安村創建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農村呈現出欣欣向榮，安居樂業的景象。

三、農業農村工作面臨的問題。

一是體制、機制和管理的部門，發揮作用不明顯，為農村服務的農業幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施，難以適應當前農業經濟發展的需要，二是農業農村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農業農村基礎設施建設上加大了投入力度，農村條件和發展環境得到了較大改善。但由于貧困面大農村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在，一些邊遠山區不通路、不通水，人畜混居、人居環境臟亂差的現象還較為突出，嚴重制約了農業農村經濟的發展。三是農業產業發展緩慢。經過多年的努力，農村產業發展取得了較好成效，具備了一定基礎。但從產業的扶持上、引導上、服務上還不夠，特色農 產品如我們的天麻、竹筍等無深加企業，在貧困落后地區產生的經濟效應不明顯，粗放型管理較為突出，農民經營管理的能力不強經濟意識差，農業產業化經營水平低，雖然有優勢產品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱，雖然已實行了村民自治三屆，但村級集體干

部整體素質偏低，管理能力弱，自我發展意識不強，不能創新開展工作，村級集體經濟發展緩慢，貧困山區村級沒有集體經濟，五是邊遠山區、貧困山區貧困程度還很深，發展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題，但就我鄉而言尚有636戶茅草 房未解決，6000余人飲水問難，4000余人用電不穩，5000余人未通公路等等貧困因素。四、對今后農業農村改革發展的建議

一是需請求上級進一步加大對貧困農村基礎設施建設的力度。農村要發展，農業要增效，農民要增收，農業基礎設施建設是關鍵，基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區群眾發展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續加大對農村基礎設施建設，資金投入比重。對邊遠山區農村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠山區群眾的生產生活條件和提高農業綜合生產能力。

二是進一步加大對優勢特色農業產業扶持。產業發展是農村發展的核心，但在邊遠山區，由于缺資金、缺技術，不懂管理，產業發展較慢，形不成規模，優勢、特色不能充分發揮作用。貧困山區或貧困群眾由于沒有資金，敢想不能做。建議省政府出善相關政策，在產業發展上給予技術、資金上的支持，比如在增加補貼的基礎上擴寬農村貧困農戶信貸業務，讓貧困群眾也能貸款發展產業，解決農民發展產業資金籌措難的問題。

三是加大村級集體經濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織，已是農民自己的組織，在農業農村各項工作中起著重要的作用，但村集體經濟發展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩定村級干部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經濟組織的扶持，壯大村集體經濟，帶動農村經濟發展。

四是繼續實施各種支農惠農政策，并逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續建立完善農村社會救助體系，對孤殘兒，五保戶、和農村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農村燃煤補貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價格上漲，農民燒煤困難的問題。

五是建議把__市__等邊遠貧困地區列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。__市廣大鄉村雖不處國際邊界，但地處云南貴州三省結合部，屬老少邊 窮地區，貧困面大，貧困程度深，社會事業發展極其滯后，懇請省政府將這些地區列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內，加大政策資金扶持力度，加快區脫貧致富步伐，推進社會主義新農村建設。

六是為充分發揮好鄉鎮農業幾站服務農業農村工作的需要，建議加大對他們基礎設施給予改善，如必要的房屋建設、設備更 新和技術培訓等。