公共管理思想史精選(九篇)

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第1篇：公共管理思想史范文

關鍵詞：工程造價；管理；問題；對策

引言

在項目建議書階段，部分建設單位會自主完成投資估算，將經審批后投資估算結果作為最高限額，但這種模式下，漏項問題嚴重，因此部分建設單位將會在可行性研究階段委托設計單位、勘察設計單位等編制可行性研究報告，后結合這些內容編制投資估算。本文將針對工程造價咨詢公司主導下全過程造價管理辦法進行研究。

一、工程造價管理過程中存在的問題

1.項目設計階段造價管理存在的問題

結合現有設計階段工程造價管理工作展開形式來看，設計人員需結合設計委托到現場進行調查，確定設計方案，向造價人員提供數據上支持，完成后續估價或預算工作。造價人員自身對工程概況了解并不深入，而設計人員在確定方案過程中主要關注方案所體現出的安全性、實用性等內容，對經濟性關注不強。在這兩點作用下，項目設計方案并不能達到技術與經濟有效融合，成本控制工作的展開必會因此而受到影響。

2.項目招投標階段造價管理存在的問題

對于工程造價管理工作來說，項目招投標階段主要存在以下幾點問題：(1)工程建設項目內部存在不公正交易現象。部分工作人員利用自身職務之便，直接指定“關系戶”，這一類“人情工程”在造價上難以有效控制，必會對項目實施最終的經濟效益產生影響。(2)部分施工單位為自身利益，一味要求追加工程費用，這樣狀況可能導致工程造價超額。

3.項目施工階段造價管理存在的問題

首先，對于施工材料來說，部分建設單位所使用的材料價格管理辦法較為落后，不能針對材料采購量、存儲量等進行科學計算，無法應對市場中施工材料價格不斷波動，最終導致材料采購及應用過程中出現成本無法控制的問題。其次，對于施工組織來說，部分施工單位并不能針對現場人力、物力進行合理配置和利用，進而導致實際施工過程中出現大量浪費現象，如不能針對此現象進行控制，那么造價超額也將成為必然。

4.項目竣工結算階段造價管理存在的問題

如果不能針對施工單位所編制的工程結算書進行詳細核查，結算中可能存在的冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等現象將無法得到有效制約，工程整體造價無法得到有效控制，項目工程整體的經濟效益將會大打折扣。結合現有數據來看，對施工單位結算審查核減率一般在15%~25%之間，也就是說，造價管理人員必須能針對施工單位竣工結算做好審查工作。

二、針對工程項目管理中存在問題的解決辦法分析

工程造價咨詢公司應輔助建設單位完成投資分析定性、合同造價條款審核、工程變更價款等工作。為了保障全過程造價控制的實施能達到預期效果，相關單位及造價人員應能結合以下幾點內容完成相關工作：

1.對項目設計階段造價管理問題的解決辦法

首先，造價人員應對工程項目基本資料進行收集，充分了解工程所在地水電路情況、地質情況、主要材料及設備價格等信息，在保障資料的準確性和可靠性，避免因為基礎資料不準確或真實性較低而影響投資預測及經濟分析等工作開展。其次，設計人員應與造價人員展開密切配合。在了解設計意圖基礎上，造價人員應與設計人員共同針對不同設計方案經濟性進行考量，分析不影響設計方案性能的同時降低造價成本的方法，最終完成方案優化工作。在工藝流程更簡單、設備選型更合理的基礎上，工程造價成本自然能得到更好的控制。最后，建設單位應針對設計方案的合理性進行審查，必要情況下可以通過圖紙審查中心的設置來保障方案設計質量。在設計圖紙質量得到有效監督及審查的基礎之上，項目整體造價自然能得到更有效的控制。

2.對招投標階段造價管理問題的解決辦法

首先，招投標過程中應堅持“公平、公正、公開”的原則，從根本上避免作假或不公平交易等現象。在這過程中，應由專業人員對招投標工作展開情況進行監督，提升標的編制質量及評標人員職業素養，避免此類人為因素所導致的工程造價超額問題。在評標過程中，評標人員應能針對投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力等進行考察和評定，避免只關注造價成本而導致整體工程無法按時交付或在施工質量上出現問題的狀況，此類問題反而會導致工程造價的大幅上升。

3.對施工階段造價管理問題的解決辦法

對施工材料價格的嚴格把控是控制工程造價最為主要的途徑之一，在保證材料質量滿足施工標準要求的基礎之上，相關人員必須能針對市場上各類材料價格的波動情況進行詳細考察，在此基礎上制定采購方案，避免施工現場出現材料大量堆積或庫存不足等問題。對施工組織方案來說，施工方應與造價人員共同針對不同施工方案在技術上、經濟上表現進行對比，選擇最為合理的方案，達到資源的最佳配置，工程造價自然能在原有基礎上得到更為有效的控制。對于實際施工過程中存在浪費問題來說，建設單位應通過監督制度的構建和完善來避免此類問題出現，并向施工方明確大量浪費問題出現時其自身需要承擔的責任，確保施工方能主動做好造價控制工作，從根本上避免施工原材料及現場各類資源的浪費。

4.對竣工結算階段造價管理問題的解決辦法

發包方可以與承包方預先在合同中對雙方協定的調整因素進行說明，并明確哪幾種物價可以波動，波動到什么程度時才能調整。一般情況下，當變動范圍處于合同價的±5%這一范圍之內時，承包方應承擔這一變動，若變動范圍在5%~20%之間時，那么則應由承包方負責10%，發包方負責90%，當超過20%時，雙方則應重新簽訂合同。在這結算方法的作用下，承包方在造價控制過程中的積極性將能得到很好的促進，進而有效降低工程造價。

第2篇：公共管理思想史范文

【關鍵詞】水利工程；工程項目；施工管理

水利工程是程是一項造福人民的工程建設，它是控制、調整、優化和開發水資源的媒介，我們日常的生活生產用水必須通過水利工程這個樞紐才能獲取。近幾年，隨著我國政府對水利工程建設投資的力度不斷擴大，水利工程項目規模也在急速增長，但在工程施工管理中存在的問題依舊不可忽視。而水利工程的施工管理是整個水利工程項目的重要組成部分，施工管理的好壞直接影響著水利工程項目的建設。因此，必須根據水利工程施工管理過程中存在的問題提出相關的建議，以期提高水利工程項目施工管理水平，從而促進水利事業的發展。

1.目前施工管理工作中存在的問題

1.1管理體制不健全

目前，我國對于水利工程項目的施工管理制度普遍不健全，部分員工對水利工程施工管理的重要性缺乏認識，缺乏責任心和積極性。水利工程管理部門沒有科學、正規、完善的評價體系，因此，多是主觀臆測地對管理計劃進行評價，考核體系不健全，很難根據考核結果做出有效的決策，員工對于落實自身責任制的積極性和主動性很難被激發。一些部門還存在著員工責任分工不明確、獎懲制度不合理等現象，這些都嚴重影響著施工管理的進行。

1.2施工過程的質檢工作不到位

一些施工單位在施工的過程中為了降低成本、縮短工期，沒有安排專業的質檢人員對每道工序的質量進行認真的檢測，不能及時地發現某些有問題的工序，進而對其他的工序造成影響，總的結果就是使得工程項目整體的質量受到一定的影響，這樣有可能會給水利工程項目留下很大的安全隱患，造成很大的經濟損失。

1.3施工隊伍素質低下

近年來，隨著中央對水利建設資金投入力度的加大以及各級政府對水利事業的重視，水利工程建設項目多、工程大，但施工企業卻出現了反差。主要體現在：人才缺失，施工人員總體文化水平較低，沒有扎實可靠的專業知識做后盾，即使有幾個學位較高、理論知識較強的大學生，但又缺乏實踐經驗，難以將書本中的理論知識應用到實際工作中。項目經理作為工程施工的核心領導，自身的素質也較差，管理水平相當有限，難以統籌安排工程施工中人、物、資，以達到合理調配人員，控制施工成本和控制施工進度的目的。

1.4環境保護和安全意識差

一般來說，我國的水利工程都是在經濟較為落后的地區，我國的許多政策一般得不到全面的落實，對于環境保護的認知不夠，以至于當地環境受到較為嚴重的污染；此外，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相關的要求標準來達到安全管理的作用，同時安全意識也較為淡薄，重視的程度不夠；施工安全體系和施工的安全責任制不夠完善；施工安全管理中經費的投入不足，施工企業為了節省開支，在使用安全設備、工具等方面都會有所減少；施工中的安全技術和安全措施是提高施工安全管理的重要措施，如果不能達到要求的規范標準，將會對施工安全造成嚴重影響。

2.做好施工管理工作的建議

2.1建立完善的施工管理制度

施工企業應根據企業的具體情況，制定完善的企業內部管理制度，設立專門的管理機構，定期對管理機構進行嚴格的考核、審查，加強管理人員的責任感和使命感，使水利工程的施工管理更加規范化、科學化。加大科技、資金的投入，引進新設備、新工藝、新材料以及新技術等，以提高施工人員的素質和工程的效率，讓人們認識到施工進度、施工質量和成本是相互影響、相互聯系的。加強對水利工程施工的監督管理，減少行政干預，充分發揮監督管理的作用。有利于提高施工企業的管理和技術水平。

2.2加強質量管理

（1）建筑材料到達現場后，應按國家規范的要求對到場的材料和產品，進行嚴格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，建立管理臺帳，做好收、發、儲、運等各個環節的技術管理，不得使用無出廠證明和質量不合格的材料和設備等，并防止因運輸路途的保管不正確而出現質量問題的材料和設備進入現場。

（2）在水利水電項目的施工過程中，項目部應根據該工程的施工特點，配備相應、合理的機械設備，并定時舉辦機械設備使用培訓班，提高施工人員操作機械設備的技能。在使用機械設備的過程中，項目部應該建立和完善有效的使用和管理體系，并將機械設備的管理和使用權落實到具體的施工人員頭上，從而做到有人使用、有管理、有人維護。以達到降低機械設備的消耗和保證項目的高質量完成。

（3）在制定施工方案和施工工藝時，必須結合工程實際，從技術、管理、經濟、組織等方面進行全面分析，綜合考慮，采取科學合理的施工方法，確保施工方案、施工工藝在技術上可行，在經濟上合理，且有利于提高施工質量。

（4）在進行施工過程中，對于每個階段的施工質量都要進行很好的管理，在施工的過程中，不斷地對施工質量進行檢察，及時發現施工中的偏差，一旦發現偏差，一定要及時修復，只有將一個階段的工作核實合格之后，才能進入下一個階段的施工，這樣打好了每個階段的基礎，才能使水利水電工程的整體質量得到很好的保證。

2.3加強對施工人員的管理

對施工人員的管理包括兩方面，一方面要提高他們的思想素質，通過對其他工程中的事故分析，提高他們的責任感，促使他們能夠認真嚴謹的進行工作，避免由于工作失誤出現的質量問題以及事故。另一方面要提高他們的專業素質，企業要聘請專業的培訓機構在施工前對施工人員進行集體培訓，尤其當工程中有新技術被運用在工程中時，必須對此進行專門培訓，確定他們能夠掌握所需技術，防止由于施工人員的錯誤操作出現的質量問題。

2.4加強安全與環境保護管理

水利施工企業應始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以以預防并避免”的指導思想。安全規程、制度和紀律是保證生產順利進行和防止事故發生的有效措施，只有各部門不折不扣地落實安全生產責任制，才能使工程項目的安全管理成為一個整體，保證安全管理順暢、更有力度。安全管理的重點應放在預防階段，施工現場安全管理除應在認真學習、參照安全規程和制度的基礎上，還應建立嚴格檢查制度、安全教育培訓制度、獎罰制度等。以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，增強安全意識，引導教育每個參與施工者按照安全技術措施、安全操作規程進行施工操作，提高大家的安全技能水平，保證工程項目各領域工作順利開展。

此外，施工人員要積極地去了解影響施工工程的各種環境，針對不同的影響采取相應的措施，最大可能地為施工工程創造良好的施工環境。

總之，水利水電工程是一項非常復雜的施工項目，在施工中會有很多的因素影響施工的順利進行，為了更地的保證施工的質量，我們必須強化意識，加強各方面的管理，落實責任，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。[科]

【參考文獻】

［1］賴有賓.淺析水利水電工程施工管理存在的問題與對策[J].江西建材，2013（5）.

第3篇：公共管理思想史范文

沈陽市沈北新區司法局在加強和創新社會管理工作中，以實施“四項工程”（學習工程、創新工程、精品工程和奉獻工程）活動為載體，充分履行司法行政工作職能，大力推進社會管理創新，為沈北新區經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。

與時俱進，明確工作目標

進一步改進和完善管控機制，在全面做好社區矯正工作上創新。司法局建立黨委、政府統一領導，司法部門組織實施，相關部門協作配合，司法部門具體執行的社區矯正工作體制，并且立足基層，著力推行專群結合、專兼結合的社區矯正工作模式；建立監所與社會無縫對接工作機制，對重點刑釋解教人員實行必接必送和有效安置，防止脫管失控；加強過渡性安置基地建設，落實刑釋解教人員就業扶持、社會保障等政策，構建縱向到底、橫向到邊、輻射到點的區、街道、社區居委會（村委會）三級幫教網絡。

關愛特殊群體，在做大做強法律援助工作上創新。以“便民、利民”為出發點，充分發揮法律援助工作保障和服務職能，升級改造148法律援助咨詢專線，建立標準統一、功能完善、互聯互通、安全可靠的法律援助信息網絡服務平臺，實現法律援助案件網上視頻接待，網上申請審批、網上數據傳輸、網上信息管理、網上在線咨詢等遠程動態管理與服務，打造10分鐘快捷辦案便民服務圈。沈北新區司法局法律援助中心2010年被遼寧省司法廳評為“第一家省級模范法律援助機構”，2011年被遼寧省司法廳評為“省級模范法律援助機構”。

進一步強化調解工作，在維護社會安全和穩定上創新。堅持“以人為本、服務為先”的理念，加強和規范各級調解委員會，完善調解組織體系，建立聯合調解接待機制，實現人民調解與社會管理的有效銜接；建立和完善矛盾糾紛排查制度；建立行業性、專業性人民調解組織，大力發展專業化、社會化的人民調解員隊伍，完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用。

落實依法治國方略，在扎實開展普法依法治理工作上創新。建立“六五”普法考核指標體系，把“軟任務”變為“硬指標”；落實各單位“六五”普法工作任務，做到普法工作與經濟、社會建設同規劃、同部署、同檢查、同考核。2010年沈北新區司法局被沈陽市評為“‘五五’普法先進單位”，被遼寧省評為“法治文明示范區”，被全國普法辦評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。

健全機制，確保創新目標落到實處

加強社會管理創新的組織領導。成立沈北新區司法局加強社會管理創新工作領導小組。成員由各司法所、區司法局辦公室、社區矯正管理科、基層指導科、法律援助中心、法制宣傳科負責人擔任。

加強隊伍建設，充分發揮司法所的作用。各成員按照分工，負責職責范圍內或與職責相關的社會管理創新工作；工作重心前移，進一步加強司法所建設和社區管理隊伍建設，按照《遼寧省規范化司法所標準》配齊裝備，健全制度；把普法宣傳、人民調解、社區矯正、法律援助、安置幫教等工作職能全部下放到司法所和社區，凡涉及民生問題都要一絲不茍地在基層有效地解決。

建立信息化服務平臺，進一步提高工作效率。建立省、市、區、街道四級相互聯通的定位監控系統，實現對社區矯正對象的實時監控；建立法律援助、法律咨詢、矛盾糾紛調解、法律宣傳網絡服務系統，實現法律援助、咨詢、宣傳和社會矛盾排查調處信息化服務。

建立社區矯正管理服務中心。實現社區矯正工作的標準化、規范化、科學化運作。

建立聯動機制，構建多元化調解格局。建立公、檢、法、司聯動機制，相互密切配合，加強對社區矯正對象的管理，提高法律援助質量和社會公信力，切實有效地開展矛盾糾紛調解工作，構建高效多元的社會矛盾調解機制。

落實任務，全面提升司法工作水平

加強全局同志的政治理論和司法行政業務學習。深刻領會社

轉貼于

會管理創新工作的精神實質，提高認識，進一步提高創新工作的積極性和主動性。

第4篇：公共管理思想史范文

關鍵詞:項目管理;進度控制;成本控制;質量控制;安全控制

Abstract: the project management as a suitable for new system of socialist market economy new management model, more and more get the attention of the construction enterprise to each department. This paper puts forward a comprehensive quality management of the four control to ensure construction project quality goal.

Keywords: project management; Schedule control; Cost control; Quality control; Safety control

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統,具體包括施工項目組織形式、項目經理部的工作制度、項目內部的核算和經濟承包、項目內部生產要素的優化組合和動態管理,以及施工項目實施過程中的工期、質量、成本和安全控制等問題。

1、進度控制

編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。為了確保總工期目標，編制各個階段進度計劃，必須實行分段控制，制訂月計劃、旬計劃，用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。

1.1建立控制目標體系,明確責任分工

建筑工程能否順利實施和完成,能否如期實現控制目標,與是否有一個強有力的項目管理班子密不可分。根據項目施工的自身特點,項目部應明確各級管理人員的分工與職責,落實各自的任務與目標。

1.2編制項目實施總進度計劃

項目實施總進度計劃為項目實施起控制作用的工期目標。是確定施工承包合同工期條款的依據,是審核施工單位提交的施工計劃的依據,也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金、資源計劃是否協調的依據。

1.3建立工程進度報告制度及進度信息溝通網絡;

建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度;

1.4建立進度協調會議制度,包括協調會議舉行的時間、地點,協調會議的參加人員等;

1.5建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。

2、成本控制

2.1健全工程成本責任制度，確定成本控制目標

在確定成本控制目標的過程中，首先需要把握工程的實際情況，根據工程項目招投標中的實際情況而實現對成本控制目標上的確定，保證成本控制目標實現上的可操作性和現實性；而目標的落實以及目標得以有效控制的關鍵就是要確定承包責任人的權責，在簽訂承包和同時，必須要對目標成本進行確定，并實現承包責任人權責上的落實。

2.2注重成本控制中的各個環節

2.2.1實現施工組織設計上的優化

建筑企業需要從工程承包的源頭，也就是從投標報價、中標成交以及合同簽訂等階段抓起，依據工程的規模、性質以及工藝特點，并充分結合建筑企業自身的施工能力、工藝裝備以及技術水平，實現對動能最大程度上的調動，對施工組織設計進行修改和完善，選擇其中最經濟、最科學、最合理的施工方案，對施工中的每個階段實現合理安排，在組織流水作業、強化管理、控制施工工期的同時，實現成本支出上的減少。

2.2.2依靠先進的技術以及工藝實現對成本的降低

承包人在具體施工開始之前需要制定出科學、合理有效的節約措施，對將會使用在施工過程中的新材料、新工藝、新設備等做好的統一的規劃和周密安排。

2.2.3加強材料費管理，做好材料成本的有效控制

材料在工程建設成本中占最大的比重，節約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。

2.2.4加強質量安全管理，杜絕事故和損失嚴格地按照國家標準和安全生產操作規程組織施工，執行自檢、互檢、交檢制度。做好已完工程的成品保護和安全生產的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題。

3、質量控制

3.1優選施工人員，提高質量意識和素質。工程管理和施工人員是建筑產品的直接制造者，他們的素質高低和質量意識強弱都直接影響到工程質量的優劣。因此要控制施工質量，就要優選施工人員和管理人員，通過加強員工的政治思想和業務技術培訓，提高他們的技術素質和質量意識，樹立質量第一，預控為主的觀念，使得管理技術人員具有較強的質量規劃、目標管理、施工組織、技術指導和質量檢查的能力。

3.2嚴格控制建材設備的質量，做好材料檢驗工作。建材設備質量是工程質量的基礎，材料設備質量不符合要求，或選擇使用不當，均會影響工程質量或造成事故。

3.3執行和完善隱蔽工程和分項工程的檢查驗收制度。為了保證工程質量，必須在施工過程中認真做好分項工程的檢查驗收。

3.4依靠科技進步，推行全面質量管理，提高質量控制水平

工程建設必須依靠技術進步和科學研究來提高工程質量和經濟效益。在施工過程中要積極推廣新技術、新材料和新工藝，依靠科技進步，預防與消除質量隱患，解決工程質量“ 通病”；掌握國內外工程建設方面的科學技術發展動態，充分了解工程技術推廣應用或淘汰的技術、工藝、設備的狀況。

4、安全控制

建筑工程的施工中需要做好安全保障的措施，尤其是大型工程，其施工的復雜程度給安全管理提出了更加嚴格的要求，施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰，施工企業應采取積極有效的措施才能保證安全生產的實現。

4.1工程開工前必須編制施工組織設計。 要按照防雨防洪、 防臺風防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃，做好生活、 生產設施的布置、 各種現場材料的堆放位置、 給排水設施 、施工用電設計及走向。

4.2施工現場的場地道路要暢通、 平整而堅實。生產 、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

4.3電氣、 設備防護、 各種機械設備要有防雨及安全保護裝置，要有專門人員進行管理、 使用維修和保養。

4.4進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品，嚴禁穿拖鞋、 易滑鞋等 。

4.5做好文明施工。 首先從思想上強化施工人員的職業道德。 施工不擾民，施工現場封閉，臨時設施及材料統一布置，掛牌 堆放整齊，保持環境衛生清潔。

4.6從制度上采取措施加強安全生產的管理。安全生產管理必須高起點，嚴要求，通過規范管理來促進標準化管理。 企業的安全生產目標管理應涵蓋機構建設、 綜合管理、 責任制落實、 宣傳教育隱患管理、 專項整治 、事故控制與事故管理等內容，其安全保證體系的建立必須要有明確的安全管理目標，圍繞目標制定安全管理制度和措施，并由專人負責加強日常的安全監督和檢查。

5、總結

施工管理主要有進度、成本、質量、安全控制四個方面，它們的關系是相輔相承、互相制約的。成本投入的多少能夠制約進度和質量控制的效果，同時進度和質量控制的好壞也能制約成本的投入，從而體現效益的增加。管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。

參考文獻：1.《施工項目成本管理和成本控制》中國建筑報 2003年3月

第5篇：公共管理思想史范文

關鍵詞:施工企業 精細化管理 成本控制 管理內容及方法

一、 施工企業實現精細化管理的意義

施工精細化管理，就是需要對社會分工和服務質量的精細化，其主要是為了實現資源的有效利用，最大限度的減少資源的浪費，從而降低企業成本。施工精細化的概念是我們借鑒的國外先進的管理技術，并且在我國逐步實現從理論到實踐，我們實現了由“學其形”到“領其神”，很好的將施工精細化管理應用到施工企業的管理中，以降低企業的成本，增強企業的綜合競爭力。例如格力電器在2001年到2005年期間，提出“爭創世界第一”的宏大目標，在管理上引入精細化管理模式，秉承“做精、做大、做強”的理念，始終堅持格力電器的精品路線，擁有50多套先進檢測設備、3個國家認可實驗室，擁有國內最強大的研發團隊，嚴格控制原材料的質量。在2005年家電年銷量達到2000萬臺，2010年度營業總收入高達608.07億元，成為行業領頭羊。

在我國，實現施工企業的精細化管理，先要認真分析施工企業現有的管理模式和方法，然后找出企業管理中所存在的問題和不足，最后以先進的科學技術去完善和實現企業的精細化管理，從而減低企業的成本，改善企業的發展模式。

二、施工企業實現精細管理的內容、方法

施工企業只有集中企業的實力，將施工服務做到精細化，并且滿足不同消費人群的要求，才能更好更快的實現企業的精細化管理。施工企業要想方設法的減少各個環節的資源浪費，精細施工投入，從而進一步提高施工效率，并且通過創新，形成企業的特色管理，使企業在同行競爭中處于不敗地位。

(一)精細化管理的基本原則

企業的精細化管理使有章可循的，這需要企業嚴格按照一定的管理原則去精簡企業的各方面開支。企業要盡量做到將施工的每個環節規范化，提出員工需要達到的要求，讓員工嚴格依照要求去做，這樣才能達到企業預期的效果。例如企業在要求各部門內部員工要保持良好的交流和溝通的時候，對于很多的員工來講，只是一個形式上的要求而已，當真正要大家去面對面交流與合作的時候，大家都會感覺到束手無策，這就是企業沒有對員工之間的交流和溝通方式進行細化的規定，比如說可以采取規定各部門在每周五下午舉行一次周總結會議的方式，向大家講述這一周的收獲和感悟等等。這樣，大家就找到了具體的實施方式和方法，實現了各個部門之間的有效溝通，也使企業的管理得以落到實處。

(二)更多方面的精細化控制

施工企業的成本涉及到施工的各個環節，例如材料成本、設備使用成本和人力投入的成本，等顯性成本，還有需求分析、投標、管理等等方面的隱性成本。施工企業在施工之前，都會對工程進行嚴格的成本預算。成本預算是在保證工程質量的前提下，從施工圖紙的形成開始，按照施工工程的實物需求量、技術質量的要求標準、國家的相關規定、企業或行業的收費標準來對成本進行預測和計算，并且嚴格聽取企業相關技術人員和管理人員的建議，使企業的開支保持最低。從工程投標開始，細到標書的制作過程，我們都需要將眼光投入到整個市場，選擇合適的施工合作伙伴。我們需要成立精良的施工項目隊伍，選擇效率高成本低的勞務隊，針對機械舍不得選用和調配都需要有專業人士進行指導和監督。在材料的采購和入庫等問題上，我們要貨比三家，爭取有效控制企業施工成本。比如我們在保證材料質量的前提下，要考慮到材料的價格和運輸成本等等。企業是運行和維持，主要是靠人來實現的，因此我們要實現人員的精細化。參與一項施工工程的人員職能從管理學的角度來講有三個層次，即技術技能、人際技能和概念技能，如下圖所示：

在施工過程中，企業就要對不同層次的人員進行不同層次的培訓，如技術技能型的基層管理者，需要加強施工技巧方面的培養，使施工現場的管理更加高效；而人際技能型的中層管理者，需要針對其人際交往能力進行訓練，讓其有效掌握專業技術和概念技能；對于高層管理著，更重要的是概念技能的加強，使管理者做出更加正確果斷的決策。對這些人員的培訓和管理，都需要同等重視，切忌忽視了某一方，而造成工程成本的增加。對工程現場的勘察和管理工作，一定要安排相關人員認真負責的做好本職工作。另外施工過程中，一些外部因素，比如說自然天氣、交通故障等等也會給施工造成一定的影響，這就需要我們在施工準備階段需要精細地籌劃各種預案，把風險降低到最小，防止成本的意外增加。

總而言之，我們國家在社會主義的初級階段，要虛心的學習和借鑒對我們有利的國外管理思想，做到“師夷長技以自強”。施工企業應當從施工項目的從招投標到經營到后續的管理各個環節中，都要將精細化管理的思想融會貫通，規范企業的業務流程，嚴格管理施工的各個階段，讓企業實現可持續發展。實現企業的精細化管理要做到目標明確化、職責具體化、獎懲規范化。避免管理的死角，職責分明，讓企業內部業務流程和外部溝通具有健全的結構，良好的運轉。施工企業精細化管理對企業來說任重而道遠，這就需要企業管理者和員工共同努力，早日實現行業的健康、繁榮發展，為我國的經濟建設貢獻自己力量。

參考文獻：

[1]羅洋.精細化管理在工程項目管理中的應用[D]華南理工大學, 2010年

第6篇：公共管理思想史范文

關鍵詞：集團公司；財務共享；風險管理

引言

近年來，大數據的發展使得信息化逐漸深入各行各業，在移動互聯網和云計算的背景下，中國企業集團在實踐中實施財務流程再造，積極推動財務共享服務的云端化進程。財務共享的服務模式有信息處理速度快、信息準確全面以及使用成本低等優勢，逐步成為現代企業集團的主流。然而，在財務共享服務模式下，會計信息處理的集中和財務流程的再造也容易引發人員風險、系統自身風險、流程風險等風險管理問題。因此，對企業財務共享進行有效的風險管理是其實施過程的基本保障。

1集團公司財務共享的現狀

財務共享服務中心最早由美國著名的汽車生產商——福特公司創建完成，實施財務共享可以有效提升集團公司的財務管理水平與效率，控制并降低成本，從而更好地發展企業的核心業務，提升市場競爭力。近年來，我國市場經濟環境良好，大型企業發展迅速，集團公司的規模日益增大，由此也帶來了新的財務問題。因此，我國集團公司紛紛向國外企業吸取經驗，建立新的財務系統——財務共享服務中心。2005年，中興通訊建立了我國第一個財務共享服務中心，之后，越來越多的集團公司建立了自己的財務共享服務中心。雖然財務共享模式在集團公司中迅速得到發展，但就目前來看，很多企業對于這一新的系統的運用依然持保留謹慎的態度，有些管理層甚至產生排斥心理。或許是不希望公司組織結構發生變革，亦或許是習慣于傳統的財務系統和管理工作，導致一些股東和管理者在財務共享的運用上，只是停留在最為簡單的層面，如進行一些數據的共享和資金的管控。而財務共享中最核心的部分——在平臺上進行各分公司的業財融合，能夠做到的公司并不多。除此之外，一些集團公司的信息化建設較為落后，對新平臺的投入也不夠，沒有能夠實現各項業務之間的信息互換和整合。這些都導致財務共享模式的價值沒有被充分利用，還有可能造成人員工作效率的降低。

2集團公司實施財務共享存在的風險

2.1組織風險

財務共享模式會引發集團組織結構的變革，但凡是變革就必然會伴隨著一定的風險。集團要實施財務共享，必然會調整原本的組織結構，變化最大的當屬各分公司的財務部門。建立財務共享服務中心就是要重新劃分財務部門職權，把原本屬于各分公司的權力集中到總公司來。這樣的結構調整會導致各部門職員對新的工作任務的不適應甚至產生排斥心理，加之新的管理制度的制定可能存在一定的不合理性，造成員工之間的分工不明確，從而引發內部矛盾和沖突，影響工作效率。

2.2人員風險

財務共享的實施對集團的財務人員提出了新的要求。傳統的企業會計一般是指財務會計，會計人員每月重復地做資金收付、成本核算、報表分析等工作，而對公司的管理決策參與很少。隨著人工智能和區塊鏈技術的廣泛運用，在新型的財務模式下，財務人員不得不進行會計職能的轉變，從單純的財務會計走向管理會計，或者說更偏向于管理會計。但是，并不是所有人都具備與時俱進的學習能力和適應能力，相反，集團中很多年長的財務人員對這種新興事物會產生拒絕、對立的心理狀態。此外，財務共享對信息技術的運用能力要求很高，一部分不會使用計算機軟件的員工可能會面臨淘汰，增加了人員的焦慮心理和不穩定性。

2.3系統風險

財務共享服務中心的建設對每一個集團公司來說，最棘手的問題就是對信息技術的運用，包括大數據、人工智能、云計算等，這需要大量的高技術人才和資金的投入。同時，新系統的運用還會帶來一定的適應性和安全性問題。目前，很多公司的財務共享系統的建設由于技術不夠而缺乏定制化，單純地使用通用型模塊往往不能很好地貼合每個公司自身的特點。而且作為一個全新的系統，它的運行必然會帶來一系列未知的問題。系統的安全性風險對于需要保證數據絕對準確的財務工作來說，是一個不容忽視的隱患。

2.4流程風險

財務共享模式實施的本質就在于對傳統財務流程的變革，通過將同類業務流程統一標準來提升財務管理的效率。但是在初期，由于財務業務的整合難度較大，集團總部和各分公司之間可能會經常出現沖突，而嚴格的財務共享流程又不能及時、快速地解決這些沖突和問題。并且由于缺乏經驗，流程的設計可能不合理，后續的優化工作也跟不上，導致新舊流程銜接不順暢，財務人員在實際執行時難度較大。除此之外，在新的財務模式下，各分公司需要把原始憑證上傳到集團總部來做賬，導致了賬務處理的滯后性，同時也增加了紙質單據遺失的風險，不利于原始憑證的保管。

2.5外部風險

財務共享模式的運用除了會帶來一些企業自身的風險之外，還會伴隨著一定的市場風險、政策風險、選址風險等外部風險。財務共享模式的建立與改進需要與市場環境和宏觀政策的變化相適應，而這種將分散各地的分公司的財務職能收歸集團總部共享中心統一處理的方式，會因為集團公司對各地政策（包括財政政策、稅收政策、信貸政策等）的了解和跟進的不及時，而產生隱性的不利影響。此外，在選址上，如果企業選擇人力成本不高、經濟較為落后的欠發達地區建立財務共享中心，那么可能會因為這一地區基礎設施條件差，高素質人才匱乏而不利于財務共享中心的長遠發展；但是如果選擇發達地區，又可能會使企業陷入人力成本和運營成本不降反升的困境。因此，選址所帶來的各類風險企業需要權衡考慮。

3集團公司財務共享的風險應對措施

3.1合理劃分組織機構職能，建立科學的財務共享制度

對于組織風險，集團公司一方面需要對其組織機構職能進行合理、明確的分劃，減少員工之間的矛盾和沖突，增強財務部門與各業務部門的聯系，提高企業內部運作的效率。另一方面，要建立科學、規范的財務共享制度。制度是組織體系改革的保證，科學的財務共享制度有利于保證財務流程的規范化，使新的工作有規可循，從而在一定程度上避免組織變革產生的問題。3.2積極開展員工培訓，消除員工的抵觸心理對于降低人員風險，最行之有效的方法就是積極開展對員工的培訓工作。財務共享對財務人員帶來的負面影響，大多是因為財務人員對新系統的不熟悉以及信息技術的匱乏而產生的抵觸心理。因此，加強學習，提升員工的技能和水平，能夠有效地消除員工的負面情緒，保證集團公司財務部門工作有條不紊的進行。同時，還要妥善處理由于財務共享模式的運用所帶來的子公司財務人員的崗位減少問題，對于一些閑置的員工可以采取轉崗和適當分離的措施，來保證企業內部的穩定性和凝聚力。

3.3提升系統的針對性，搭建安全、可靠的財務平臺

集團公司應當根據自身的需求和特點來制定科學、合理的財務共享服務中心，提升系統的針對性和適應度。同時，還要依托信息技術來提升財務共享系統的安全性。目前，大數據、云計算、區塊鏈等技術能更安全、高效地傳輸數據，保證會計活動的高度安全性、數據的可溯性和不可篡改性。因此，要善于利用這些前沿技術來降低人為操作所帶來的風險，保證內部信息的安全，提升集團公司的風險控制能力。

3.4重視流程的設計與優化，體現業財融合的新趨勢

財務共享模式流程的設計不是一蹴而就的，而是需要在實踐中不斷地優化。通過實踐，企業才能夠了解當下的新模式在哪些方面存在問題，由此進行針對性的調整和優化，提升流程的執行效率，使財務共享可持續發展。集團公司還可以設置專門的業務流程管理小組，來負責識別和解決流程執行過程中出現的問題。同時，集團應當圍繞ERP系統，建立健全線上資金管理系統、報銷審核系統、財務核算系統以及內部控制系統，實現財務共享與業務拓展、決策制定相銜接，達到流程的全面覆蓋，實現業財融合的目標。

3.5關注市場變化和區域政策，以科學選址來降低風險

對于不斷變化的國內外市場環境，集團公司要有敏銳的商業嗅覺，優化并調整財務共享平臺模塊，以適應集團業務發展的需要。而對于不同區域的經濟政策，應該加強學習和應用，并與區域內的相關政策機構保持良好的關系和緊密度，也可以設置專門的人員來負責信息的傳遞工作，提升信息溝通的效率。同時，在財務共享機構的選址上，必須體現科學性和合理性。集團公司建立財務共享機構要充分考慮人力成本和運營成本等因素，選擇最佳的地方設立財務共享機構，才能實現降低成本的目的。

第7篇：公共管理思想史范文

【關鍵詞】房屋建筑工程；施工管理；思考；建議

房屋建筑工程施工是一項綜合性與系統性兼具的任務，其工序繁雜，涉及范圍較廣，因此需要強化施工管理工作，針對具體的工程施工要求，對施工管理工作進行深入的細化與完善，通過嚴格落實施工管理措施，為房屋建筑工程施工質量的提高提供支撐力量，從而為社會公眾提供更為安全、可靠的生產生活條件，促進我國房屋建筑事業的可持續發展。

一、房屋建筑工程施工管理影響因素分析

1.1主觀因素的影響

任何事物的發展在很大程度上都會受到主觀因素的左右與影響，同時主觀因素會推動事物的發展和壯大。在房屋建筑工程施工管理方面，施工企業的施工人員與管理人員的主觀思想對工程的整體質量與使用性能產生著極為重要的影響，如果施工人員與管理人員對施工管理提不起應有的重視，就會在最初階段對建筑工程施工管理造成阻礙與限制。現階段，我國房屋建筑工程施工管理中之所以存在各種各樣的問題與矛盾，與工程施工工作人員的思想意識有很大的關聯，大部分工程的工作人員認為傳統的、現有的施工管理方式已經可以滿足建筑工程施工的需要，固守著原來的管理模式與管理方法，這就造成房屋建筑工程的施工管理跟不上我國建筑事業的發展腳步，從而使工程的施工管理不能滿足建筑工程的建設需求，更在很大程度上阻礙了我國房屋建筑事業的長期發展。

1.2客觀因素的影響

客觀因素是事物發展的外界因素，這些因素的影響往往不可避免，而通常情況下又難以對其左右，在我國房屋建筑工程施工管理中，存在著很多對其產生影響的客觀因素，也就是說，除了建筑企業自身的影響因素之外，與之相關的部門和機構對其也會產生較強的影響因素。首先，政府出臺的相關政策及規章制度，是對房屋建筑工程施工管理造成影響的一項客觀因素，同時包括建筑行業主管部門對建筑工程建設項目的監督與控制；其次，建設當地的氣候、季節、天氣的改變也會迫使房屋建筑工程的施工進度、施工成本、施工質量進行相應的調整；除此之外，房屋建筑工程監理的工作效率與工作方式等也會對其造成較大的影響。總而言之，房屋建筑工程施工管理會受到客觀因素的影響，這些客觀因素都會直接或者間接的影響著工程的整體質量與使用性能。

二、房屋建筑工程施工管理優化措施

2.1健全施工管理規章制度

房屋建筑施工企業需要針對施工管理工作健全規章制度，落實崗位責任制、事故責任制、工作獎懲制等，以此對施工全過程的各種操作進行嚴格的控制與管理。其次，需要針對具體的房屋建筑工程，落實可行、有效的施工管理措施，對制定完畢的規章制度與工作細則進行一段時間的試驗，及時發現問題并處理，以提高其科學性與高效性。除此之外，房屋建筑工程施工中難以避免的會出現意外事故，此時施工企業需要對其在引發嚴重后果前做出及時的處理，因此需要在規章制度中對安全事故與質量問題的應對與處理進行明確的規定。

2.2優化施工方式

對于房屋建筑工程來說，首先需要強化施工方案與施工工藝的實用性與先進性，并對其進行不斷的優化設置。首先需要采用最先進的施工工藝，并針對具體的施工項目改進施工工藝中的問題，以提高工程的生產率與施工質量。其次，對于先進施工工藝的引進，需要結合施工企業自身的綜合實力，做到取其精華去其糟粕，引進之后需要對其進行試驗，在保證施工工藝的應用可以提高房屋建筑工程施工質量的前提下，對其進行一定的調整與規劃。除此之外，房屋建筑施工工藝的運用需要與施工材料、機械設備、操作人員的實際情況相協調，以提高施工工藝的可行性與高效性。

2.3強化施工成本控制

首先，房屋建筑施工企業需要構建如圖1所示的施工成本流程，將成本預測、計劃、核算、分析等過程有機融合在房屋建筑工程成本控制工作中，以提高成本考核的質量，節約工程施工成本。其次，在房屋建筑工程施工開展之前，需要針對具體的工程施工項目編制科學、合理的成本計劃，并在施工過程中嚴格落實計劃中的實施措施，以減少施工浪費現象的出現，提高施工資金的利用效率。除此之外，施工企業需要針對施工材料、機械設備、施工人員等施工要素調整施工成本控制措施，選擇質量優、價格低的施工材料，并對不常用的大型機械設備采用租賃的方式，同時落實施工人員績效制，挖掘其積極性與能動性，最大程度地節約工程施工成本。

圖1.施工成本流程示意圖

2.4嚴格施工安全管控

對于房屋建筑工程施工來說，安全問題始終是最重要的問題。因此，施工企業需要提高施工安全意識，在施工全過程中貫徹“安全第一”的施工理念，并成立專門負責施工安全管控的部門，針對工程施工安全制定并落實相應的制度措施，為工程的安全管控提供制度保障。其次，施工企業需要對施工現場進行安全性規劃，不允許閑雜人等進入場地，并對施工材料、機械設備的堆放與停靠進行檢查，保證施工現場的有條不紊。此外，施工企業需要提高施工人員的安全意識，對其施工操作進行實時監控，發現錯誤操作，需要對其進行及時的糾正制止，從而提高房屋建筑工程施工的安全性。

2.5加強施工現場的環境保護

房屋建筑施工企業需要提高生態環境保護意識，迎合我國可持續發展戰略的而核心思想與要求，在制度上對環境保護做出明確的規定。施工企業需要選擇污染較小的建材，并將廢棄的材料進行回收利用，避免胡亂堆放與丟棄。選擇并運用噪聲較小的機械設備，并盡可能將機械運轉的頻率降低，同時需要對施工時間段進行合理的安排，例如選擇上午9：00～11：00與下午3：00～5：00，此時間段施工現場的居民通常外出，如此可以降低房屋建筑施工對周圍居民造成的困擾。

結論：

作為一項復雜的系統工程，房屋建筑工程施工會受到諸多因素影響，因此要想提高工程的施工質量與投入使用后的性能，首要任務是強化施工管理工作，從而對各種影響因素進行綜合分析，制定并落實有效應對策略，并提高對施工要素的管理，實現資源的最優化配置，為房屋建筑工程整體性建設水平的提高打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]張莉，阮景，滿敬濤. 淺談房屋建筑結構設計中常見的問題及改進措施[J]. 科技創新導報，2015，14：49.

第8篇：公共管理思想史范文

【關鍵詞】項目管理；控制；“四項控制”

建設項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照規定的質量指標，實現最終的建設產品，使項目取得成功。從理論上講，項目管理的核心任務應是項目主要目標的控制以《建設工程項目理規范》(GB／f50326―2OO6)所涉及的項目范圍、合同、進度、質量、職業健康安全、環境、成本、信息、風險溝通、收尾等十余項管理要求而言，做好項目管理的“四大控制”是項目中標后施工階段的主要管理任務。

1 進度控制

項目進度計劃制訂以后，在項目實施過程中對實施進展情況進行檢查、對比、分析、調整，以確保項目進度計劃總目標得以實現。

1.1 編制工程進度計劃

在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。

1.2 編制各個階段的進度計劃

為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留有余地。

1.3 實施動態控制

在項目實施過程中，又要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。計劃不變是相對的，變是絕對的。因此，不能認為制定一個科學合理的進度計劃后就可一勞永逸。在實施過程中對實施情況不斷進行跟蹤檢查，收集有關實際進度的信息，比較和分析實際進度和計劃進度的偏差，找出偏差的原因和解決辦法，確定調整措施。

1.4 搞好工期索賠

在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應由甲方簽證。順延工期。如已經做好的工程，因甲方提出改變用途等需求，需要修改重做，不僅要向甲方索賠工期，而且還要索賠工程價款。

2 搞好成本控制

項目成本控制是企業成本管理的基礎和核心，體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。

2.1 項目經理和預算員要參與投標書的編制

在投標階段，項目經理和預算員要參與投標書的編制。因為項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。因此，項目經理和預算員一定要參與投標書的編制，這對控制工程造價和工期非常重要。

2.2 控制人工費用

企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。

2.3 控制材料用量

2.3.1 加強材料管理，嚴格用料制度

材料費用占土建工程造價的60％～70％，節約材料消耗是降低工程成本的重點。因此，項目部從原材料采購、運輸、儲存和使用都要加強材料管理，嚴格用料制度，做到精打細算，節約材料消耗，降低工程成本。

2.3.2 輔材實行包干

對施工現場耗用較大的輔材實行包干，例如對元釘、扎鐵絲等輔材實行一次包死制度，增強職工節約意識。

2.3.3 機械設備和周轉材料實行租賃制

實行租賃制，可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既縮短施工工期，又減少租賃費用。

2.3.4 制定先進的、經濟合理的施工方案

為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關健，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。例如清水混凝土的應用，既減少粉刷工序，又節約材料，同時工程質量又有保證，避免粉刷層開裂、空鼓。

2.3.5 嚴把質量關，減少返工浪費

在施工中嚴格做到：按圖施工。按合同施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費，以達到控制成本的目的。

2.3.6 控制間接費及其它直接費

精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。例如，減少分公司這一管理層次，項目經理部直接由總公司領導，可以節約大量管理費用。

3 搞好質量控制

3.1 明確工程質量目標

項目經理部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。從公司到項目部以及班組每個操作工人都要牢固樹立質量意識，明確創優目標，實行全員全方位的質量管理，公司上下共同努力實現質量目標。

3.2 嚴把材料質量關

甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度，堵絕假冒偽劣材料用到工程上，確保工程質量。

3.3 確保主體結構質量

主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量。有些施工企業提出：混凝土耍達到清水混凝土要求，對模板、鋼筋都提出相應措施，保證拆模后混凝土內實外光、梁柱棱角整齊，一次成型目的。

3.4 積極推廣應用新技術、新材料

隨著科技進步，新材料、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息，積極應用到工程中來。

3.5 嚴格執行“三檢”制度

班組自檢，項目部抽檢，監理驗收，實行“三檢”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。

3.6 搞好技術交底

班前對工人進行技術交底，使工人明白所進行的工作必須達到的質量要求，以及必須把握好的技術難點。

4 搞好安全控制

4.1 建立安全責任制

企業法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目上安全生產第一責任人，安全工作負有重要責任。安全工作不僅關系到職工生命，而且關系到企業生存和發展，都必須高度重視安全生產工作。公司、項目經理部、班組，都要訂立安全責任書，發生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任，通過制度，強化職工安全意識。

4.2 確保安全設施投資到位

安全設施投入經費不能省，企業要會算大賬，一旦工程項目發生安全事故，造成的損失要比安全投入的費用大得多，同時，給企業造成的負面影響更大，影響企業發展。

4.3 加強安全培訓教育

要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育，提高自我保護意識和能力，必須堅持先培訓后上崗。

5 結束語

通過對施工階段“四大控制”與管理措施分析認識，努力提高項目部各層面的管理水平，協調解決好施工階段的主要問題，對高質量、高標準、高效益地完成工程建設具有現實和重要的意義。

參考文獻

[1]余燕君. 施工項目進度控制[J]. 湖北水利水電職業技術學院學, 2008(02).

[2]成虎著. 工程項目管理(第二版) [M]. 中國建筑工業出版社, 北京, 2005, 12.

[3]姜衛杰. 建設工程施工管理[M], 中國環境科學出版社, 2005, 2.

第9篇：公共管理思想史范文

【關鍵詞】現場管理；材料管理；安全管理

引言

在國家和地方加快城鎮化建設的新形勢下，我國的城鎮建設的規模不斷的擴大，施工企業在面對良好的發展機遇的同時也面對著激烈的挑戰。企業要想得到長足發展，就必須加強企業自身隊伍的建設，提高管理水平。所以在工程實施的全過程中，要想實現工程項目的總目標，確保工程質量，縮短工期，降低施工成本，就必須有組織、有計劃、有秩序的組織施工，加強對施工現場的管理，為企業創造效益。

1 建筑工程項目施工現場管理中的問題

工程建設主管部門一貫對施工現場要求安全生產、文明施工，也略見成效，但施工現場管理松弛混亂，“臟、亂、差”現象依然存在，人員傷亡事故屢有發生，嚴重影響了施工的進度和質量，不利于建設事業的健康發展。多數施工企業在現場設立的項目部都存在機構不齊全、人員資質偏低、管理制度不全、內部管理混亂等現象，導致工程施工中問題層出不窮，主要表現在技術、材料、設備、安全和內業資料管理五個方面，具體如下：

1.1 技術管理

在技術管理上，由于工程項目的特點是線長面廣、工程關鍵點多，管理人員缺乏工作經驗，對新材料、新工藝掌握程度不夠，不熟悉圖紙、缺乏責任心，導致施工現場問題較多，常常違規施工、不規范施工等，工程質量無法得到保證。

1.2 材料管理

在材料管理上，項目部不能正確預見工程用大宗材料價格的變化趨勢，往往是高價購進，造成材料成本增加。材料用量估計不準，材料組織供應不及時、短缺或進場材料不合格從而導致停工待料。在材料出庫后無人管理，施工時無故損耗嚴重。諸如此類的材料管理問題，直接影響工程施工成本，使企業遭受經濟損失。

1.3 設備管理

在機械設備管理上，項目部沒有根據工程規模、工期要求和施工總進度計劃制定合理的機械設備需求計劃，出現機械設備配置不合理、進場時間不合適等問題。機械設備操作人員不熟悉設備性能，缺少保養意識，讓設備帶病作業，使設備的利用率低、功效差。其實質是管理部門管理機制不完善，缺少對機械設備的成本管理意識。

1.4 安全管理

在安全管理上，雖然國家建設行政主管部門及企業自身都強調要安全生產、文明施工，但是安全事故仍屢有發生，主要還是安全意識不強，各級安全檢查流于形式，管理不到位，安全教育不夠，安全管理制度不完善，安全條例不落實，企業對安全不夠重視，安全投入不足。

1.5 資料管理

在資料管理上，造假、編資料、修改原始數據現象嚴重，資料缺失、不完整、收集不及時、不符合標準，以致資料失真、重新整理現象屢有發生。出現這些問題的主要原因是沒有建立完善的檔案管理制度，施工人員不注意及時收集整理原始資料、數據，事后只能使用造假、修改等手段。

2 解決工程項目施工現場管理問題的措施

2.1 技術方面

對一個工程建設項目來說，由于所包含的單位工程、分部分項工程較多，影響工程質量、進度的因素多，施工管理、施工工藝往往比較復雜繁瑣。這就要求施工企業根據投標合同及施工現場的需要，編制切實可行的施工組織計劃、施工進度計劃及施工方案。

2.1.1 組織項目部全體技術人員熟悉施工圖紙、技術規范，做好施工圖紙會審工作，領會設計意圖，完善設計優化工作；在現有資源及氣候環境條件下，編制合理的施工組織設計，以橫道圖或網絡圖表示進度計劃，從大到小、由線及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。

2.1.2 做好技術交底，進行業務培訓，讓施工人員掌握新技術、新工藝，熟悉新材料特性，做到正確施工、規范施工，以保證施工質量。

2.1.3 建立完善的質檢制度，確定科學的質檢手段，定期進行質量檢查，及時發現每一道工序、每一施工工藝是否達到相應的質量驗收標準。根據施工合同要求，積極配合與接受監理、業主及省市質監站的監督檢查，確保工程質量。

2.2 材料管理方面

工程施工所需材料種類多、用量大，而且還經常有許多新材料、新產品出現。工程施工中要組織好材料的采購和供應，加強材料管理，有效地控制材料用量。

2.2.1 材料供應

市場價格瞬息萬變，項目部材料管理部門必須及時了解國內外建筑市場的材料變化動態。根據施工圖紙，做好材料用量統計，并根據對材料市場的調查確定料源；再根據施工進度組織材料進場，確保現場材料供應，保證施工正常進行。

2.2.2 材料采購

材料部門應盡早進行市場調查，廣開材料進貨渠道，實行貨比三家，設法從廠家直接進貨，盡可能減少中間環節，降低材料成本。建立嚴密的計劃和調度體系，實行各項目之間材料統一調劑，加速材料資金周轉，以確保正常施工。

2.2.3 材料發放

項目部應制訂材料出入庫、領用登記臺帳，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且對發放材料進行追蹤檢查，避免材料丟失浪費，特別要對鋼材、水泥這兩種材料進行嚴格的控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點。

2.3 機械設備管理方面

在工程項目施工中，所需機械設備種類、數量多，如果沒有一套有效的管理辦法，勢必引起混亂，影響進度、拖延工期，導致施工成本增加。只有加強設備管理，減少設備閑置，降低設備使用維修費用，提高設備利用率，才能降低施工成本，使企業取得更高的經濟效益。為此，項目部必須做到：

2.3.1 加強施工設備的優化配置

在工程準備階段，應根據工程施工組織計劃，參照工程量大小、工期長短合理確定所需設備的種類、規格、型號和數量，制定出既符合該工程施工組織計劃需要，又能降低設備費用的使用計劃和嚴格的進出場時間表。對于租賃設備，更應加強租賃合同的管理，避免租金浪費。

2.3.2 加強施工設備的使用管理

設備進場后，施工技術人員應了解設備性能、用途及特點，合理地組織調配，盡量提高設備利用率，避免窩工。施工設備使用中，要求設備操作人員正確操作，科學保養，精心維護，增強安全和服務意識，嚴禁設備帶病作業，堅決杜絕為趕工期不保養設備的做法。

2.3.3 加強設備的成本核算

設備管理部門安排專人負責對各種設備運行臺數、完成工作量、油耗及維修等數據做好收集整理、統計匯總工作，對結果進行分析、評價，考察設備運行效果，及時做出使用方案調整，降低設備使用成本。

2.4 施工現場安全管理方面

安全是效益之本，其直接關系到企業的生存和發展，也關系到職工的切身利益。施工安全管理，是一項很細致、艱巨的任務，對工程的效益有著極大的影響。做好施工安全管理，應從以下幾個方面開展工作：

2.4.1 建立健全各項安全管理制度

項目部在實際生產工作中，要建立健全安全管理機構，制定安全管理制度，完善安全崗位職責，設立安全獎罰措施，將有關安全責任落實到人，不可人浮于事，要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。

2.4.2 做好施工安全管理系統的評價

可以從數量上說明分析對象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性，對危險進行大致的分類，并針對系統的缺陷采取相應的措施，完善規章制度。評價的主要指標有：人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態可靠系統、設備故障率，以及事故發生的可能性等。

2.4.3 加強安全監督檢查

安全監督檢查是重要的防范手段，除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，還應經常進行專項檢查和不定期突擊檢查。

2.4.4 加強安全培訓和安全交底工作

施工進場后，對所有管理人員、操作人員必須進行有針對性的安全培訓，同時對操作人員實行安全技術交底制度，做到不違章作業，不違章指揮，從根本上防止事故的發生。

2.5 資料管理方面

任何工程項目驗收，都必須有一套完整的竣工資料，它是建設工程項目的永久性技術文件，是進行竣工驗收，評定單位工程質量等級的重要依據，所以在施工過程中必須注意資料的整理和收集。

2.5.1 建立完善的檔案管理制度

設立專門的檔案室和資料管理員，要求熟悉工程內業資料的有關規定及要求。嚴格按要求進行資料的歸檔，根據檔案管理制度確保對文件資料的有效管理。

2.5.2 注意資料的收集和整理

施工中發生的各類材料的合格證、質保書和檢驗報告，施工過程中的各種設計變更、測量記錄、試驗報告、隱蔽工程報驗單、有關技術參數測定驗收單、工作聯系函和工程簽證，工程完工后的竣工圖、驗收報告等，均要在整個項目施工過程中一一收集歸類存檔，并在工程中積極與業主內業資料管理人員聯系，清楚業主的具體要求與規定。

3 結束語

總之，建筑工程項目的質量是根本和基礎，它關系到建設項目的投資效果和人民群眾生命財產安全。因此，加強對建筑工程項目施工現場管理，既能達到預定目標，又可創造較好的經濟和社會效益。

參考文獻