農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

1.1加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)

藍天白云青山綠水的高原生態(tài)環(huán)境給人以良好印象，高原特色農(nóng)產(chǎn)品給人一種生態(tài)優(yōu)質(zhì)的感覺，大理州環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富。因此，在大理州應大力發(fā)展具有高原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，如高原蔬菜、馬鈴薯、茶葉、蠶桑、水果、蕎麥等高原糧食產(chǎn)品，還有獨龍牛、烏骨雞、小耳朵豬等高原特色畜牧品種。對這些高原特色產(chǎn)品進行合理布局和規(guī)劃，加強高原地理標志工作建設，使其具有較強的市場競爭力。比如大理州云龍縣，其最大優(yōu)勢是原生態(tài)。因此，可以大力挖掘云龍縣具有原生態(tài)內(nèi)涵的特色優(yōu)勢資源，通過生態(tài)化、市場化運作打造大栗樹原生態(tài)綠茶、諾鄧火腿、天燈烏骨雞等原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，同時，云龍縣依托國家林業(yè)重點項目，進一步優(yōu)化核桃種植基地，云龍已成為6.67hm2以上核桃產(chǎn)業(yè)大縣，據(jù)統(tǒng)計，2014年核桃產(chǎn)量為4.25萬t，產(chǎn)值12.07億元。這些原生態(tài)品牌不僅在本地受到歡迎，同時也熱銷省外。

1.2多措并舉，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

大理州農(nóng)業(yè)屬于典型的山地農(nóng)業(yè)，對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有優(yōu)勢也有劣勢。要揚長避短，采取多種措施，齊頭并舉，切實推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一，堅持以市場為導向，根據(jù)大理州地理及氣候特點因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索和實踐“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，致力于生產(chǎn)有高原特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，比如祥云縣在推進高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中就進行了有益探索，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑、烤煙、畜牧、林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極效果。第二，大理州生態(tài)環(huán)境有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，要積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，堅定不移地走“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路；倡導推廣有機化肥和生物農(nóng)藥，盡可能減少化肥和農(nóng)藥的使用，避免農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。要實實在在地把大理州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟優(yōu)勢，有效推動“三農(nóng)”發(fā)展。

1.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

云南省山區(qū)具有相當豐富的景觀資源、生物資源和人文資源，具備發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。當前，以生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)已然發(fā)展成大多數(shù)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，大理州作為云南典型的農(nóng)業(yè)州，更是如此。作為全省唯一的“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，截至2013年底，大理州已經(jīng)發(fā)展了農(nóng)家樂172家、鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)園300個，特色客棧358家，總收入達36.5億元。一方面，開發(fā)具有當?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢，比如漾濞縣的“漾寶”牌、“傻哥”牌核桃食品，南澗縣的“土林”“無量山”茶葉品牌，都遠近聞名；另一方面，豐富觀光農(nóng)業(yè)項目，建設綜合性農(nóng)業(yè)觀光帶。彌渡縣的彌渡花燈表演、漾濞的核桃文化節(jié)、以及大理州的以無公害蔬菜為主的觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，都是比較好的例子。

2結(jié)語

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

一是要充分利用好、保護好江西得天獨厚的資源優(yōu)勢。江西省素有“六山一水兩分田，一分道路和莊園”之稱，全省有林地面積1036.66萬公頃，活立木蓄積量2.90億立方米，森林覆蓋率60.05％；全省淡水已養(yǎng)殖面積33.72萬公頃，淡水魚類170多種，產(chǎn)量較多、經(jīng)濟價值較高的有鯉、鯽、青、鰱等30多種。農(nóng)業(yè)一直是江西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在過去的歲月里為國家提供商品糧、商品肉、農(nóng)副產(chǎn)品出口等方面做出了很大的貢獻。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、生態(tài)農(nóng)業(yè)前景可喜，綠色農(nóng)產(chǎn)品正成為重要增長點。

二是要走農(nóng)業(yè)特色化道路。就是要根據(jù)各地市的氣候、土壤、溫度等地理自然特點，按照比較優(yōu)勢重點發(fā)展既有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、又有市場潛力和發(fā)展前景的符合地方特色的產(chǎn)業(yè)，形成“一市一品”或“一縣一品”的產(chǎn)業(yè)格局。集中扶持建設一批規(guī)?；藴驶纳a(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，并以高標準設施化栽培和工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集與勞動密集相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品出口。圍繞綠色化和特色化的要求，以現(xiàn)有區(qū)域性蔬菜產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，在城市形成一批具有江西特色、競爭能力強、市場潛力大、規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效蔬菜和奶業(yè)生產(chǎn)基地。糧食、油料、生豬、花卉等要主攻品種優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)化和品牌優(yōu)化，提升良種化率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。以南豐蜜桔和贛南臍橙為重點的水果，要選育推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品保鮮、儲藏和分級、包裝等商品化處理程度，培育和發(fā)展水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以全國第一大淡水湖——鄱陽湖養(yǎng)殖淡水魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，要逐步形成若干個魚類、蟹類、蝦類的繁殖養(yǎng)殖基地，有目的地遴選幾個繁殖點予以扶持，實行集約化經(jīng)營，實行生物鏈的分層養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，提高單產(chǎn)和養(yǎng)殖密度，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

三是要走農(nóng)業(yè)科技化道路。就是要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展技術(shù)密集型的高效農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設，推進一批以智能型為方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強先進設施的完善配套，通過體制機制創(chuàng)新，使之成為良種、良苗生產(chǎn)和高新農(nóng)業(yè)科技的孵化器，提高其示范、輻射能力，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支撐。繼續(xù)大力實施種子種苗工程，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)品，有重點地選擇建設一批專用農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品良種繁育和引繁中心。建設一批示范性項目，積極推廣新型綠色肥料、新型高效低度農(nóng)藥、病蟲害綜防、新型農(nóng)業(yè)機械、保鮮儲藏設施、先進儀器設備配套及有關(guān)成套實用技術(shù)，發(fā)揮各項技術(shù)的綜合運用效果。繼續(xù)推進和深化農(nóng)技推廣體制改革，創(chuàng)建一批以專業(yè)性區(qū)域農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場和專業(yè)合作經(jīng)濟組織相結(jié)合的“三位一體”農(nóng)技推廣形式。培育適應專業(yè)化生產(chǎn)需要的各種民營科研推廣企業(yè)，促使科研與生產(chǎn)、推廣緊密結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)支持。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，鞏固提高現(xiàn)有森林覆蓋水平，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和觀光林業(yè)，推進林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：推進；農(nóng)業(yè)發(fā)展；建議

鳳城市位于遼東半島東部，地近黃海北岸，為省轄縣級市。全市總面積5513平方公里，戶籍總?cè)丝诮?9萬人。鳳城的自然概貌是“八山半水一分田，半分道路和莊園”。全市耕地總面積93萬畝，人均耕地1.6畝。全市境內(nèi)有有人參、細辛、天麻、龍膽草等中藥材620種；木耳、榛蘑等食用菌幾十種；蕨菜、大葉芹、刺龍芽數(shù)十種野菜和板栗、核桃等干鮮果。全市農(nóng)業(yè)除糧食生產(chǎn)之外，先后被確定為全國商品牛生產(chǎn)基地、絨山羊生產(chǎn)基地、板栗生產(chǎn)基地。近年來，全市依托本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了以肉雞、煙草、白酒、罐裝食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動農(nóng)民增收、促進經(jīng)濟增長的一支重要力量。

1.鳳城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素

總體看來，我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍具有明顯的競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是良好的政策保障。近幾年來，國家把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重來抓，實施了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。二是特色產(chǎn)業(yè)的項目優(yōu)勢。草莓、樹莓、藍莓、山野菜、中藥材、食用菌、煙草、柞蠶等都是我市的獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越環(huán)境條件都為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是成熟的生產(chǎn)技術(shù)。我市的農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)較好，省蠶科所、丹東農(nóng)科院兩家科研單位和丹玉種業(yè)、良玉種業(yè)兩家知名育種企業(yè)坐落在我市境內(nèi)，為我市柞蠶、煙草等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，以及糧食、蔬菜、小漿果等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。四是良好的投資環(huán)境。隨著近幾年國家對農(nóng)業(yè)的支持和扶持力度的不斷加大，使得民間資本和域外資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴大，對提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、檔次和水平起到積極作用，也促進了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.當前農(nóng)業(yè)工作中存在的問題

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。龍頭企業(yè)數(shù)量少，其中國家級、省級更少，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不平衡，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模也有待擴大和加強。二是農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)投入力度小，開拓市場意識不夠強烈，遠遠適應不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3.加快推進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 繼續(xù)做好糧食生產(chǎn)工作，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。

著力推廣以種植玉米耐密品種、測土配方施肥等為主要內(nèi)容的集成技術(shù)，在保證原有糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，節(jié)省土地用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險工作，做好綜合補貼和良種補貼發(fā)放工作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積75萬畝，產(chǎn)糧25萬噸。

3.2 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入。

依托基地建設的示范推動作用，抓好食用菌、小漿果、山野菜、柞蠶、煙草等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時加大支持特色農(nóng)產(chǎn)品深加工力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，真正變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)變特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，促進“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)的快速形成。

3.3 發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

把握國家和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持政策，積極向上爭取資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的牽動作用，帶動廣大農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地建設。大力發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全面推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.4 搞好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，努力創(chuàng)建名優(yōu)品牌。

一是努力調(diào)動社會各界發(fā)展有機、綠色、無公害食品方面的積極性；二是力促農(nóng)民專業(yè)合作社在品牌創(chuàng)建上下功夫，積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；三是組織生產(chǎn)規(guī)模較大的生產(chǎn)區(qū)域打品牌戰(zhàn)略，進而形成有影響力的專業(yè)、安全農(nóng)產(chǎn)品基地。引導企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系，擴大名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；四是引導和指導企業(yè)進一步做好產(chǎn)品生產(chǎn)、分類和包裝的改進工作，做到安全衛(wèi)生、精致規(guī)范，提高產(chǎn)品的檔次；五是加大打擊制假售假力度，依法保護名牌產(chǎn)品，充分發(fā)揮名牌效應，提高產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，盡最大努力做到優(yōu)質(zhì)資源向知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中。

3.5 抓好科技推廣工作，推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平上檔次。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設；現(xiàn)狀；問題；建議；貴州綏陽；蒲場鎮(zhèn)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0273-02

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中涌現(xiàn)出來的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，能夠促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的集成和轉(zhuǎn)化、示范與推廣，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收和可持續(xù)發(fā)展[1]。2013年以來，貴州省開始集中重點打造100個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體[2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

蒲場鎮(zhèn)位于貴州省遵義市綏陽縣的西南面，西與遵義市匯川區(qū)板橋、四渡、高坪、金塘等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）毗鄰，北靠枧壩鎮(zhèn)，南臨遵義市匯川區(qū)、團澤等地，總面積136 km2，現(xiàn)轄8個村居社區(qū)。截至2015年底，全鎮(zhèn)常住人口約3.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.7萬人，非農(nóng)業(yè)人口2 704人，農(nóng)民人均可支配收入8 875元。全鎮(zhèn)耕地面積21.3 km2，糧食、蔬菜規(guī)模經(jīng)營面積3.2 km2，占耕地面積15 %。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)計劃投資共計1.97億元，涉及藥材、花卉、養(yǎng)殖、種植等領(lǐng)域，在規(guī)劃、定位、特色方面的標準進一步提高，目前全鎮(zhèn)5年間共流轉(zhuǎn)土地6.7 km2，特色種植農(nóng)產(chǎn)品主要有白茶、黃金茶、花卉藥材、無公害蔬菜、精品水果等，總面積約4 km2，以“現(xiàn)代高產(chǎn)、農(nóng)旅整合”為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。

一直以來，蒲場鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府按照“產(chǎn)城融合建設城鎮(zhèn)，山水融合建設美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展思路，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，努力把蒲場鎮(zhèn)打造成為“山水田園小鎮(zhèn)，宜居宜業(yè)之城”?，F(xiàn)已形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不斷擴張，財政收入顯著增加，群眾幸福感明顯提升的良好局面。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施投入不足

“十二五”期間，雖然蒲場鎮(zhèn)大力實施煙水配套、河道治理、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、石漠化治理等基礎(chǔ)設施建設工程，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施得到較大改善，但沒有從根本上改變農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設滯后的現(xiàn)狀，基層村級管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設施陳舊，無法滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設施的要求?！翱刻斐燥垺钡膯栴}還沒有得到根本緩解，農(nóng)業(yè)減災抗災能力還比較弱。

2.2 農(nóng)技隊伍建設亟須加強

一是缺乏復合型人才。雖然蒲場鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)人員對種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)較為擅長，但對于市場的研究、農(nóng)產(chǎn)品市場分析及營銷策劃方面、加工技術(shù)的理解與掌握則較為薄弱，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合、有機協(xié)調(diào)發(fā)展起不到相應的技術(shù)支撐，導致園區(qū)知名度和品質(zhì)不高，經(jīng)濟效益不理想[3]。二是技術(shù)員發(fā)展空間不足。技術(shù)人才有被借調(diào)到其他部門的現(xiàn)象，留不住、招不來等問題也較為突出。三是農(nóng)民自身條件有限。整體文化程度偏低，從業(yè)人員年齡偏大，嚴重制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女、兒童、老人在家留守較為普遍，他們難以接受現(xiàn)代科學種植技術(shù)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念理解較為緩慢，不能完全適應生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2.3 核心支撐產(chǎn)業(yè)亟待建設

一是尚無深加工企業(yè)及產(chǎn)品。都是以銷售初級農(nóng)畜產(chǎn)品為主，真正深加工、精加工的品種很少。而休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)才剛起步，還未建立起自己的拳頭產(chǎn)品，還沒有真正形成一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一鏈條[4]。二是涉農(nóng)企業(yè)的規(guī)模還不夠。品牌知名度不夠響、市場開拓力度不夠強、農(nóng)產(chǎn)品的直接吞吐量不大，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展的作用不明顯。三是本土家庭農(nóng)場有限。歷史經(jīng)驗證明，以家庭農(nóng)場為主體的適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)才是最經(jīng)濟有效的模式，從長遠來看，農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體應在資金、政策、技術(shù)上重點培育本土家庭農(nóng)場[5]。

3 發(fā)展建議

3.1 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設步伐

一是提高扶持力度。以“壩區(qū)抓高效、山區(qū)抓特色”為總體要求，進一步推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？焖偻晟平ㄔO規(guī)劃，重點推進農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設；優(yōu)化水資源空間格局，高標準建設農(nóng)田。二是制定優(yōu)惠政策。加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的資金補助，適當減免農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅，免去農(nóng)業(yè)園區(qū)不合理的收費項目。三是加強宣傳推介。重點推介農(nóng)業(yè)園區(qū)及特色農(nóng)產(chǎn)品，提高園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.2 推進農(nóng)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)到優(yōu)質(zhì)的園區(qū)參觀學習，從而提高服務水平。激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，同時完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓，健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導力量[6]。二是加強人才引進力度。通過試驗基地的建設，創(chuàng)造吸引人才的工作環(huán)境；通過改革分配制度，營造吸引人才的生活環(huán)境；不定期組織培訓和交流學習，促進農(nóng)業(yè)科技園的整體發(fā)展[7-8]。

3.3 加強農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體培育

一是要大力引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。形成企業(yè)相互聯(lián)動、項目配套帶動、各級產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，吸引更多資金、人才等重要資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。二是要大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。重點打造和發(fā)展運營機制完善、示范帶動能力強勁的農(nóng)民專業(yè)合作社。三是培育多種經(jīng)營主體。要積極鼓勵和引導農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，建立起企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場為主的多元化新型農(nóng)村經(jīng)營主體并存的局面，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民[5-9]。

3.4 提升農(nóng)業(yè)園區(qū)自身管理理念

一是對內(nèi)發(fā)揮農(nóng)民的主動性。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成緊密的利益共享、風險共擔的利益鏈接關(guān)系。通過“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)（或合作社+基地）+農(nóng)戶”，使“土地流轉(zhuǎn)受益、產(chǎn)業(yè)前端受益、保護價格受益、利潤返還受益、務工就業(yè)受益和股份合作受益”的觀念深入農(nóng)民群眾，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益鏈，深化群眾參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設程度，促進農(nóng)民持續(xù)增收，內(nèi)部結(jié)合多數(shù)農(nóng)戶的資源，并將資源妥善規(guī)劃與利用，達成各項資源的最佳配置，提高農(nóng)村的經(jīng)營管理能力。二是對外尋求產(chǎn)業(yè)整合。正確分析農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)所處的地位，依據(jù)需求在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外尋找協(xié)調(diào)、結(jié)盟、整合、合資等經(jīng)營上的鏈接，把園區(qū)發(fā)展和市場需求、社會需要結(jié)合起來，才能達成資源共享、風險共擔、效益共創(chuàng)的生態(tài)鏈，有助于建立持久性的競爭地位。

3.5 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

一是加大農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。通過微儲、氮化等方式進行處理，把農(nóng)作物秸稈加工成飼料秸稈，便于畜禽的消化吸收，實現(xiàn)資源在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間循環(huán)利用。二是加強農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合。在養(yǎng)殖場推廣沼氣池建設，利用沼氣、沼液和沼渣作為有機肥替代農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)藥和化肥的施用量，提高土壤的有機質(zhì)含量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[10-12]。

4 參考文獻

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[3] 俞美蓮，馬瑩，董家田，等.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對上海的啟示[J].上海農(nóng)業(yè)學報，2014，30（6）：7-12.

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[8] 昌正華，周冰峰，周正平.以創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)為契機發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].中國農(nóng)技推廣，2012（7）：11-12.

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[10] 韓金龍，段友臣，鄧鵬，等.濟南都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].山東農(nóng)業(yè)科學，2013，45（1）：152-154.

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

天津市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史悠久，至今已形成多種類型。其結(jié)構(gòu)由簡單到復雜，功能由單一到綜合，管理由粗放到集約。設施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)工作也得到不斷加強，設施農(nóng)業(yè)科技項目正受到國家和各級政府高度重視。一批設施農(nóng)業(yè)科技發(fā)展園區(qū)在國民經(jīng)濟建設和農(nóng)產(chǎn)品供應中發(fā)揮著重要作用。

早在20世紀三四十年代，天津市近郊農(nóng)民就開始利用葦苫、蒲苫、立壕子、小暖窖進行早春黃瓜、西葫蘆、韭菜栽培。20世紀50年代開始使用陽畦育苗，暖窖、風障種植蔬菜；60年代末、初步形成了由簡單覆蓋、風障、 陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術(shù)體系；70年代，隨著地膜覆蓋技術(shù)的引入，該技術(shù)很快得到推廣，溫室、陽畦以玻璃覆蓋逐漸被塑料薄膜取代，中、小棚蔬菜生產(chǎn)得到大面積發(fā)展；80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設施園藝取得長足進步，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系，90年代以來，開始引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設施農(nóng)業(yè)也以超時令、反季節(jié)的園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到了2000年，設施栽培已成為保護地蔬菜生產(chǎn)的重要形式，設施生產(chǎn)種類也由單純的蔬菜逐步擴大到食用菌、花卉、果樹等園藝作物，形成了一年四季多茬次、多品種、多覆蓋形式相互結(jié)合的保護地生產(chǎn)格局。截至2006年，天津市種植業(yè)設施栽培面積達到2.31 萬公頃。設施園藝的發(fā)展基本上實現(xiàn)了周年均衡供應，達到了淡季不淡、周年有余的要求。在設施園藝研究領(lǐng)域，也取得了一定的進展，不僅試驗研究出比較適合全市氣候條件與國情的園藝設施，而且在保護地栽培、節(jié)水灌溉、水肥一體化、溫室環(huán)境調(diào)控、機械化育苗以及蔬菜、花卉無土栽培等方面的研究也取得了一些成就，有些研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應用與推廣。目前，全市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已超越蔬菜、食用菌、花卉、果樹等園藝作物栽培的范疇，并廣泛地用于大田作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、特種養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)以及旅游觀光等諸多領(lǐng)域。

發(fā)展存在的問題

設施農(nóng)業(yè)集成了現(xiàn)代科學領(lǐng)域如材料、能源、機械、建筑、電子信息、生物、種子、栽培、市場、管理等現(xiàn)代科學技術(shù)，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的一個重要指標，具有高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益、易于集約化、工廠化生產(chǎn)等特點，按照現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，天津市的設施農(nóng)業(yè)在科技含量和技術(shù)水平上與國外先進國家相比尚有很大差距，還有很多亟待解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：

設施不配套，科技含量低。發(fā)達國家發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)采取的是“高投入、高產(chǎn)出”的高科技路線，由于設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)產(chǎn)品市場價位缺乏比較優(yōu)勢或優(yōu)勢不強，極大限制了設施農(nóng)業(yè)高水平的發(fā)展。設施裝備絕大部分水平低下。主要以簡易型溫室為主，溫、濕、光、氣、水、土、肥等環(huán)境因子綜合調(diào)控設施配置和應用不普遍，水肥一體化技術(shù)、智能化管理技術(shù)、無土栽培技術(shù)、育苗設施配套技術(shù)、減排處理與循環(huán)應用技術(shù)應用還不普遍。設施農(nóng)業(yè)的設施化、工廠化、標準化、智能化、園藝技術(shù)等與裝備的不匹配，極大地制約了設施農(nóng)業(yè)園藝產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。設施栽培管理主要靠經(jīng)驗，與數(shù)量化和指標化生產(chǎn)管理的要求相差甚遠。溫室種植品種也大多為通用品種 ，還沒有專用型、系列化的溫室栽培品種。設施條件下農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)始終在低水平上徘徊。

機械化程度低，勞動強度大。我國設施農(nóng)業(yè)機械的配套水平不高，機械化作業(yè)水平低，生產(chǎn)仍以人力為主，勞動強度大。現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)作業(yè)機械機型不多，且多為借用已有的露地用小型耕耘機械，制約著設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

運行管理水平較低?，F(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)具有市場、高技術(shù)和企業(yè)化3 個特點，是硬件設施和軟件技術(shù)的統(tǒng)一體。當硬件設施建成后，軟件技術(shù)將起到主導作用。設施農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家除了擁有先進的硬件設施，還需要有生產(chǎn)―加工―銷售有機結(jié)合和相互促進、完全與市場相適應的運行管理機制。目前，我們?nèi)匀灰越?jīng)驗的和粗放的管理手段為主。硬件設施僅靠一次性投資建成，而后期的配套管理和運作絕不是一朝一夕就能達到預期目標的。

政府資金投入及大企業(yè)等社會資本融資的力度不夠，缺乏吸引、鼓勵和支持其從事設施農(nóng)業(yè)建設的相關(guān)政策和相應的土地流轉(zhuǎn)政策。

在設施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上存在規(guī)劃不科學、面積小、缺乏規(guī)模優(yōu)勢、 土地利用率低、勞動生產(chǎn)率低、勞動力成本高、經(jīng)濟效益不顯著等著多問題。

設施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

隨著全市設施農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展，更好地發(fā)揮設施在農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、花卉、林果、休閑觀光等方面的作用，提出以下發(fā)展建議。

落實科學發(fā)展觀，全面做好設施農(nóng)業(yè)建設工程的規(guī)劃設計

科學規(guī)劃縝密做好設施農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃設計，對保障設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全水平，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。在規(guī)劃設計方面，除設施的裝備化、科技化、標準化和組織化建設外，要特別關(guān)注土地規(guī)模、土壤、水利條件、地熱資源、交通條件等基礎(chǔ)條件。土地面積達不到一定規(guī)模，就很難發(fā)揮規(guī)模效益；設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占有40%生產(chǎn)成本的為電、熱（燃煤）加溫成本，要充分發(fā)揮地熱資源的利用；要遠離土壤、水源、空氣污染重的地方和電力、交通不便的地方。只有這樣，才能實現(xiàn)在一定規(guī)模下，生產(chǎn)出低成本、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要種、養(yǎng)、觀光等項綜合開發(fā)

要充分利用設施、能源、人力等各種資源，開展高溫種、養(yǎng)業(yè)，中溫種、養(yǎng)業(yè)，低溫種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等。合理配置、利用各種設備和自然資源發(fā)揮綜合效益，力求做到不浪費、不閑置。

進一步加大政府在政策、資金上的支持力度

設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，需要政府在融資體制、補助標準、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)配套設施建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設等方面加大政策扶持力度。千方百計引導社會資金投入農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建“財政投入引導、信貸投入助推、農(nóng)民投資入股、社會廣泛參與”的多元化投入格局。出臺設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在稅收、信貸、水電費、設施補助標準等多方面的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民的風險。

加強技術(shù)培訓、提高農(nóng)民掌握和駕馭現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力

設施農(nóng)業(yè)集成了現(xiàn)代科學的許多領(lǐng)域，需要一大批掌握現(xiàn)代科學技術(shù)知識的人才。要充分利用農(nóng)業(yè)院校、科研院所等機構(gòu)有針對性的開展專業(yè)技術(shù)培訓，或引進專業(yè)技術(shù)人才，通過傳、幫、帶等多種形式培養(yǎng)和提高農(nóng)民的專業(yè)技能。

設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要高標準、產(chǎn)業(yè)化

設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要更多的體現(xiàn)現(xiàn)代化、精準化、標準化和專業(yè)化特點，做到規(guī)?；N植，產(chǎn)品采后分級包裝達到商品化處理，品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。真正使設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要通過提高產(chǎn)量、生產(chǎn)特色高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益。

全面做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，在優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和安全準出的全過程，通過電子信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)產(chǎn)地準出和產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

建立設施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)展設施農(nóng)業(yè)必須以科技創(chuàng)新為依托。只有以科技創(chuàng)新為依托，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力優(yōu)勢、經(jīng)濟效益優(yōu)勢。因此，必須加大科研開發(fā)力度，切實解決設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，重視設施農(nóng)業(yè)相關(guān)生物技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，積極開展設施農(nóng)業(yè)配套技術(shù)的開發(fā)研究，因地制宜地研制和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設施農(nóng)業(yè)設備，建立設施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從而使設施農(nóng)業(yè)走上一條快速持續(xù)發(fā)展的道路。

【參考文獻】

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

摘要分析了浙江省建德市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其存在的問題，論述了其發(fā)展的優(yōu)勢及今后的發(fā)展重點，并結(jié)合建德市實際情況，提出了大力推進設施農(nóng)業(yè)的對策。

關(guān)鍵詞設施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;優(yōu)勢;對策;浙江建德

設施農(nóng)業(yè)是綜合應用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，按照動植物生長發(fā)育所要求的最佳環(huán)境進行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;是一種高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志，促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義[1-4]。

1建德市設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，目前建德市塑料大棚面積為1 906.67 hm2;節(jié)水灌溉設施達到2 624套，應用面積近2 000 hm2;濕簾降溫設施近200套，養(yǎng)殖房舍應用面積逾2 hm2;投喂和畜糞處理設施430臺套;冷藏保鮮設施34套，冷庫容積達2 365 m3;水稻工廠化育秧設施9套，育秧能力666.67 hm2以上;2006年底建立組培室1個，組培室現(xiàn)有建筑面積140 m2，大棚溫室170 m2，共投入建設資金70余萬元，年產(chǎn)草莓脫毒種苗2萬余株。其他設施如中耕、修剪、植保等設施大量引進使用。

建德市的設施農(nóng)業(yè)主要分布在草莓、蔬菜、西瓜、茶葉、柑桔、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。其中大棚設施主要應用于草莓、蔬菜、西瓜、中藥材、柑桔產(chǎn)業(yè)中。節(jié)水灌溉設施主要應用于草莓、蔬菜、西瓜、茶葉、中藥材、柑桔、花卉苗木等，養(yǎng)殖設施主要應用于畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。縱觀建德市設施農(nóng)業(yè)主要有以下幾個特點:一是起步早。建德市從20世紀80年代初開始試種大棚蔬菜，隨后一直發(fā)展較慢，隨著大棚草莓的推廣建德市設施農(nóng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，應用領(lǐng)域也在擴大，大棚設施在西瓜、中藥材、柑桔、蔬菜等產(chǎn)業(yè)得到廣泛應用。節(jié)水灌溉技術(shù)方面，直到20世紀90年代末開始在大棚草莓應用微滴技術(shù)，節(jié)水灌溉才有了飛躍式的發(fā)展，至2004年，大面積應用于各種植產(chǎn)業(yè)，應用面積在杭州市乃至全省屬于領(lǐng)先水平。二是層次低。建德市設施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)簡陋，科技水平低。大棚多為竹木結(jié)構(gòu)，設施簡陋。高層次、高水準的鋼架結(jié)構(gòu)大棚、連棟溫室較少。大棚主要用于反季節(jié)栽培，主要作用就是保溫;畜牧養(yǎng)殖主要是一些籠舍、濕簾降溫、投喂和畜糞處理設施。一些投資大、技術(shù)要求高的如無土栽培、機械化養(yǎng)殖都沒有得到有效的應用。三是效益明顯。農(nóng)業(yè)設施的應用實現(xiàn)了增產(chǎn)增效。草莓節(jié)水灌溉應用增產(chǎn)10%以上，柑桔節(jié)水灌溉應用增產(chǎn)10%~15%，濕簾降溫設施的應用，7—9月蛋雞產(chǎn)蛋率增加15%左右。設施栽培草莓平均產(chǎn)值達到15.45萬元/hm2，是傳統(tǒng)種植利潤的4~10倍?？傮w來說，建德市設施農(nóng)業(yè)還處于低層次的發(fā)展階段，主要是保護地栽培，尚缺乏高層次的工廠化栽培，設施裝備、結(jié)構(gòu)類型及管理生產(chǎn)方式等水平也不高。

2存在的主要問題

建德市設施農(nóng)業(yè)經(jīng)多年發(fā)展，已達到一定的規(guī)模和水平，但也存在一些問題。一是工作開展不平衡，缺乏科學規(guī)劃，總體水平較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡，各產(chǎn)業(yè)之間不平衡，從地域分布上建德市采用設施栽培的主要集中在草莓和蔬菜產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)上以草莓、蔬菜、西瓜為主;先進的新技術(shù)、新成果、新材料等沒有得到應有的發(fā)展。機械化水平、管理措施配套服務功能需進一步加強。二是經(jīng)營分散，規(guī)模較小。建德市農(nóng)業(yè)設施為基本上是以戶為單位分散經(jīng)營。農(nóng)戶信息不靈，生產(chǎn)盲目性大，一旦市場銷售不暢，經(jīng)濟損失很大。三是政府投入的扶持資金不足。雖然目前根據(jù)政策，對連片2 hm2以上鋼架大棚補貼1.5萬元/hm2，對于其他滴灌、畜禽養(yǎng)殖等設施國家補貼30%。但設施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標準、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)前期投入資金數(shù)額大，農(nóng)戶的資金不足制約著設施農(nóng)業(yè)向較高的層次發(fā)展。四是種植模式單一。種草莓的就一直種草莓，種菜的就一直種菜，長期連作，病害加重，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，降低了生產(chǎn)效益。

3發(fā)展優(yōu)勢與前景

農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，省政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的意見》。要按照中央和省委、省政府的要求，充分利用有利條件，切實把握發(fā)展機遇，扎實推進設施農(nóng)業(yè)建設。建德市設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀雖然存在一些問題和不足，但設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有一定的優(yōu)勢，主要有:一是有建設基礎(chǔ)?？傮w上建德市設施農(nóng)業(yè)起步于20世紀80年代，近年來步伐不斷加快、檔次不斷提高，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。二是有一定的技術(shù)基礎(chǔ)。建德市從80年代初期開始引進試驗設施農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過多年的生產(chǎn)實踐，已逐步形成了一整套適應建德市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的設施農(nóng)業(yè)技術(shù)，并培育了一批熟練掌握設施農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)人員，形成了一個完整的技術(shù)推廣體系。三是有扶農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)。近年來，隨著中央省市的各級扶農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度，進一步激發(fā)了農(nóng)民應用設施農(nóng)業(yè)技術(shù)和設施設備開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。四是有發(fā)展前景，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。設施農(nóng)業(yè)是當前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。人口增長過快，土地資源有限，食物短缺已經(jīng)成為人類面臨的一大難題。建德市人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對不足，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是建德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。 轉(zhuǎn)貼于

4今后發(fā)展重點

根據(jù)中央和省、杭州市有關(guān)精神，結(jié)合實際情況，建德市下階段發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的總體要求是:以科學發(fā)展觀學習實踐活動為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，以示范園區(qū)為紐帶，以主導和特色產(chǎn)業(yè)為重點，科學規(guī)劃，合理布局，適當集中連片，規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)，提高檔次，加大投入，著力發(fā)展大棚溫室栽培設施、微噴灌設施和養(yǎng)殖配套設施，建立一批高檔次、高質(zhì)量、高效益具有建德特色的設施農(nóng)業(yè)基地，使建德設施農(nóng)業(yè)上水平、出特色、增效益。按照規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，科學布局，突出建設重點。建德市下一步設施農(nóng)業(yè)重點應放在:一是在大棚及配套設施上，重點發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉苗木等種植業(yè)的標準鋼架大棚，鼓勵連棟發(fā)展，引導普通大棚的改造升級。二是在微蓄微灌及配套設施上，重點發(fā)展山地、緩坡地和旱地的蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等經(jīng)濟型微蓄微灌及配套設施。三是在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設施上，重點發(fā)展畜牧小區(qū)、自動供料、供水、控溫、控光、控濕、消毒、沼氣及沼氣發(fā)電設施。四是在農(nóng)機裝備設施上，重點發(fā)展果品、蔬菜采后分級包裝、貯藏保鮮設備;果茶桑園耕作、修剪、采摘、植保等機械;食用菌生產(chǎn)設備;糧油作物播種、翻耕、收割等設備。

5對策

一是做好規(guī)劃。設施農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)機、農(nóng)藝、土地、水、電、路、物資供應、大棚建造、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務等多方面。要加強對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)進行科學認證，明確發(fā)展目標、發(fā)展重點，因地制宜制定科學的發(fā)展規(guī)劃，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展務實基礎(chǔ)。二是加大投入。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于投入，要進一步研究制定扶持政策。通過財政資金的引導，吸引更多的信貸資金，形成國家投入、財政扶持、信貸支持、農(nóng)民自籌等多元化投資方式，加大對設施農(nóng)業(yè)的投入力度，為設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展作保障。三是建立示范園區(qū)。集中財力，按照國家扶持一點、地方補助一點、生產(chǎn)者自己承擔一點的原則，在全市范圍內(nèi)建立一批標準化的設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。設施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體，以項目建設為紐帶，組織農(nóng)戶進行連片種植或建立畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。五是以目前市農(nóng)業(yè)局水果站草莓脫毒繁育組培室為基礎(chǔ)，成立市設施農(nóng)業(yè)組培中心。從目前季節(jié)性供苗發(fā)展成為長年性供種，從單一培養(yǎng)草莓脫毒種苗，發(fā)展成為生產(chǎn)蔬菜、西紅花、西瓜、白茶、花卉、鐵皮石斛等多種組培苗的綜合性農(nóng)業(yè)組培中心，逐步把組培中心建成全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種苗供應基地或在全省有特色的農(nóng)業(yè)良種供應基地。組培中心在為全市提供優(yōu)質(zhì)、無毒優(yōu)良種苗同時，也可部分解決長期連作帶來的植物病害問題。六是引進、試驗、推廣先進技術(shù)和設備。根據(jù)不同的作物、不同的耕作制度，因地制宜選用和推廣相應的設備和技術(shù)。如鐵皮石斛可發(fā)展連棟或智能大棚，蔬菜推廣鋼架大棚。要積極引進試驗抗病新品種及無土栽培等先進技術(shù)，采用合理的耕作和輪作制度，大力推廣土壤消毒、組培脫毒苗、異地育苗等技術(shù)措施，以解決長期連作植物病害多的問題。

6參考文獻

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第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；對策建議

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0122-02

一、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“休閑農(nóng)業(yè)”一詞最早在臺灣使用，是指利用農(nóng)村設備和空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村休閑旅游功能，增進民眾對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

近年來，哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)在實踐中不斷發(fā)展擴大，休閑農(nóng)業(yè)的類型也在不斷拓展，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式，既展現(xiàn)了哈爾濱地區(qū)特有的民俗風貌，又滿足了游客的多元化需求。哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)在各級政府的高度重視和社會的普遍關(guān)注下，已經(jīng)取得了一定的成效。目前，我市的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了由農(nóng)業(yè)旅游示范點、農(nóng)家樂、社會主義新農(nóng)村試點共同構(gòu)建的發(fā)展格局，發(fā)展態(tài)勢良好。我市擁有東金集團葡萄王國和省森工總局平山鹿苑兩個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點；正大集團綠海田園、延壽縣欣悅山莊、尚志市元寶“中國文化第一村”、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等九個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點；有尚志市呂家圍子、南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)、呼蘭區(qū)黃土山和賓縣二龍山馬家村等規(guī)模較大的農(nóng)家樂近百家；有道里區(qū)太安村、道外區(qū)民主鄉(xiāng)朝鮮族村、香坊區(qū)黃河村等新農(nóng)村建設試點九家，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式

（一）農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種發(fā)展模式一般被傳統(tǒng)的認為是“農(nóng)家樂”，是一種以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)。

1.農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的形成原因

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題始終是社會發(fā)展的重中之重，為有效解決這一問題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，我國政府開始提高對休閑農(nóng)業(yè)的認識并積極制定政策措施以促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。此外，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效緩解勞動力的轉(zhuǎn)移問題。由于農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)具有投資少，收益快的特點，城市周邊閑置勞動力開始參與到休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營，“農(nóng)家樂”這種經(jīng)營模式應運而生。

2.農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點

第一，地域特色顯著、內(nèi)容多樣。我省幅員遼闊、地大物博的自然條件使得野生生物資源、水果、蔬菜種類繁多，為發(fā)展農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。同時，不同地域具有不同的自然條件，也產(chǎn)生了不同的農(nóng)事活動和傳統(tǒng)習俗，使農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)具有多樣性的特征。第二，客源市場豐富、游客重游率較高。農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)多處于城市近郊，出行方便，往返時間短、花費較小。大部分城市居民可以利用周末、“五一”黃金周和“國慶”黃金周和帶薪假期這幾類公共假期體驗“農(nóng)家樂”的休閑活動，使游客既能休閑觀光又能親身體驗農(nóng)作活動。

（二）鄉(xiāng)土民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.鄉(xiāng)土民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的形成原因

黑龍江省幅員遼闊，資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，不同的地域環(huán)境和多民族類型形成了廣泛的農(nóng)業(yè)民俗。發(fā)展鄉(xiāng)土民俗型休閑農(nóng)業(yè)不僅能夠促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級與發(fā)展，而且對于保存?zhèn)鹘y(tǒng)民俗文化和傳承農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極的作用。哈爾濱市道外區(qū)民主鄉(xiāng)朝鮮族村是這種發(fā)展模式的典型代表。

2.民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點與缺陷

哈爾濱市民俗與人文資源豐富，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、具有民族特色的各類建筑、獨特的生活習慣和罕見的民風習俗都極大豐富了我市民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。

但是這種發(fā)展模式同時也存在一些缺陷：第一，當?shù)貙τ诒就恋拿袼妆Ｗo意識仍然比較薄弱，在追求經(jīng)濟效益的同時，往往忽視了農(nóng)村的傳統(tǒng)本質(zhì)。第二，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的品牌意識還比較薄弱，對于休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項目和農(nóng)產(chǎn)品容易跟風經(jīng)營，對具有鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)品尚未進行充分挖掘，沒有樹立地區(qū)的特色品牌。第三，民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)多數(shù)以農(nóng)戶自主經(jīng)營為主，自主開發(fā)與管理導致了民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中缺乏科學的指導與統(tǒng)一管理。

（三）科普教育型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是哈爾濱市科普教育型發(fā)展模式的典型代表。科普教育型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代科技的有機結(jié)合。這種發(fā)展模式通常依靠現(xiàn)代高科技設施、生產(chǎn)流程與高新技術(shù)，使游客在參觀體驗現(xiàn)代科技成果的同時，還能了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)流程，尤其對學生有重要的教育意義。

（四）觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點

觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要出現(xiàn)在大、中城市的周邊區(qū)域，規(guī)模大且內(nèi)容豐富。面對城市居民高層次與多樣化的休閑需求，觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)在國家政策的支持下，發(fā)展規(guī)模逐漸壯大。以觀光采摘型發(fā)展模式為經(jīng)營模式的休閑農(nóng)莊和農(nóng)場不斷豐富瓜果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的種類，以滿足城市居民多方面的需求。哈爾濱市松北區(qū)萬寶鎮(zhèn)葡萄王國便是這種發(fā)展模式的典型代表，經(jīng)過近年來的發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。

2.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點與缺陷

觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)地處大、中城市近郊，交通便利。城市居民利用周末或其他閑暇時間既可以欣賞農(nóng)村的自然風光，又可以采摘新鮮綠色的水果和蔬菜?；ㄙM少、時間短便能融入自然，放松身心，因此對城市居民具有很強的吸引力。但是哈爾濱觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也存在如下缺陷：季節(jié)性較強；基礎(chǔ)設施不完善、服務水平較低；經(jīng)營不規(guī)范，管理體制不健全；缺乏必要的政策引導與扶持，大多數(shù)休閑農(nóng)莊均為自發(fā)式開發(fā)與經(jīng)營。

三、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

哈爾濱市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越，資源豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。加快發(fā)展哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)應科學規(guī)劃、正確指導、合理定位、大力扶持，形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會推動、充滿活力”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，全力打造生態(tài)旅游、綠色旅游、文化旅游，更好地滿足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游的需求。

（一）制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和規(guī)章制度

制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和規(guī)章制度，一是貫徹“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，重視環(huán)境開發(fā)與環(huán)境保護，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。二是對鄉(xiāng)村文化資源要深入挖掘，突出鄉(xiāng)村原生態(tài)特色，增強本地區(qū)的旅游吸引力。三是重視對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，防止生態(tài)環(huán)境和景觀的過度開發(fā)，強化對原始環(huán)境的保護。休閑農(nóng)業(yè)綜合性強，波及面廣，為了引導其健康發(fā)展，政府應當設立專門機構(gòu)，加強對休閑農(nóng)業(yè)進行綜合管理。對哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的資源、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行科學評估和預測，制定切實可行的政策，對休閑農(nóng)業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導，合理開發(fā)，實行規(guī)范化管理。

（二）加強基礎(chǔ)設施建設

基礎(chǔ)設施建設的投入嚴重不足，在很大程度上制約了哈爾濱市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為解決這一問題，政府應完善公共基礎(chǔ)設施，改善休閑農(nóng)業(yè)的硬環(huán)境，為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。應以交通、景區(qū)設施、綜合配套設施和接待設施為重點，提高景區(qū)可進入性和服務接待質(zhì)量。同時，改善旅游環(huán)境及接待設施的衛(wèi)生條件，完善水電設施，使廚房、餐廳、臥室、浴室、廁所及公共娛樂場所的衛(wèi)生達到接待標準，滿足游客對飲食衛(wèi)生、生活方便、住宿安全、信息順暢等方面的基本要求，提高休閑農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

（三）打造產(chǎn)品品牌和精品項目

目前大部分休閑企業(yè)欠缺品牌意識，管理水平較為落后，品牌化發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，沒有形成具有市場競爭力的特色休閑產(chǎn)品。在突出鄉(xiāng)村的自然景觀優(yōu)勢的同時，更要體現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化積累的深厚底蘊，充分挖掘鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。在發(fā)展過程中，要善于借鑒和吸取先進地區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗，突出地方特色與優(yōu)勢，形成休閑農(nóng)業(yè)精品項目，滿足游客高層次、高品位的休閑需求。

（四）加大對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳力度

采取多種營銷方式對休閑農(nóng)業(yè)進行廣泛宣傳策劃，提高哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和美譽度。一是充分利用“哈洽會”、“哈爾濱之夏旅游文化節(jié)”、“冰雪節(jié)”等會展經(jīng)濟發(fā)展的機遇開展各類豐富的宣傳活動；二是形成休閑農(nóng)業(yè)旅游景點與旅行社的合作機制，借助旅行社的品牌與影響力，對休閑農(nóng)業(yè)景點進行深層開發(fā)，擴大營銷活動的輻射范圍，以吸引客源；三是建議成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務等方面的影響與作用，積極探索“政府+行業(yè)協(xié)會+旅游景點+旅行社”的運行模式。通過以上途徑，著力倡導以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”為主題的休閑農(nóng)業(yè)旅游，打造哈爾濱市“春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬滑雪”的四季休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。

參考文獻：

[1]王紅姝，田甜.對哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的認識與思考[J].旅游經(jīng)濟，2012，（1）.

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第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

(一)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)是適應我國基本國情的必然要求

一方面,我國勞動力資源豐富,農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力,據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所課題組研究,到2009年12月底,我國農(nóng)村40歲左右的剩余勞動力有近5650萬人,處于不充分就業(yè)狀態(tài)。預計2010年至2015年全國農(nóng)村新增勞動力3000萬以上,因此,必須將農(nóng)村勞動力就業(yè)擺在突出位置。另一方面,我國耕地稀缺,人均耕地面積只有1.4畝,但有大批荒山、荒地、荒灘,這些資源利用的潛力巨大。兩方面的基本國情,決定了我國應發(fā)展占用土地較少但勞動技術(shù)密集的集約化農(nóng)業(yè)――設施農(nóng)業(yè),如蔬菜、花卉、水果、畜產(chǎn)品等就是這類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。這類農(nóng)產(chǎn)品較少受耕地限制、生產(chǎn)率較高、加工附加值較大,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)既可以避免耕地稀缺的劣勢,又可以充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢。

(二)由于我國人多地少,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走高產(chǎn)高效節(jié)約土地的道路

設施農(nóng)業(yè)是高效節(jié)地、勞動技術(shù)密集的農(nóng)業(yè),它是種養(yǎng)業(yè)效益最高的產(chǎn)業(yè),是當前廣大農(nóng)民增收的主要渠道之一,它不僅是城市居民的“菜籃子”,也是農(nóng)民增收致富的“錢袋子”,其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所課題組典型調(diào)查發(fā)現(xiàn),采用設施種植的蔬菜和水果,每畝地產(chǎn)值達3―5萬元,設施養(yǎng)殖場的蛋雞產(chǎn)蛋量可提高33%,奶牛產(chǎn)奶量提高24%。在各地通過采用適用的設施農(nóng)業(yè)技術(shù)和設備,就可以把傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)改造為高效的農(nóng)業(yè),在較少的土地上容納更多的勞動、良種、生物技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。另外設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長,農(nóng)產(chǎn)品加工增值潛力巨大,據(jù)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局2006年的統(tǒng)計,“十五”期間,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增加了0.4個百分點,產(chǎn)值每增加0.1個百分點,可吸納230萬人就業(yè),每個農(nóng)民由此可增收290元。

二、我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是設施農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史悠久,至今已形成多種類型。較為普遍采用的模式有簡易覆蓋型(主要以地膜覆蓋為典型代表)、簡易設施型(主要包括中小拱棚)、一般設施型(如塑料大棚、加溫溫室、日光溫室以及微滴灌系統(tǒng)等)和工廠化農(nóng)業(yè)。其中以節(jié)能日光溫室、普通日光溫室和塑料大棚發(fā)展最快。

從20世紀90年代開始,在政府引導和市場調(diào)節(jié)的作用下,我國設施農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了自然發(fā)展期、引導發(fā)展期,進入21世紀后,已步入了快速發(fā)展期,形成了一批主導特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品。據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年統(tǒng)計,2008年全國設施蔬菜達5020萬畝,其中節(jié)能日光溫室854萬畝,塑料大棚1007萬畝,設施蔬菜總產(chǎn)值達1.68億噸,約占全國蔬菜產(chǎn)量的25%,設施農(nóng)業(yè)的年產(chǎn)值達到3000多億元。根據(jù)我們測算,通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè),吸納農(nóng)村勞動力多達6000萬人,加上產(chǎn)前、產(chǎn)后共吸納農(nóng)村勞動力達1.2億人。設施農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)村吸納勞動力,帶動農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

盡管近些年我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得較大的成效,但也存在不少的問題:

(一)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高

一是技術(shù)裝備水平不高。設施農(nóng)業(yè)自動化、機械化程度低,溫、光、水、肥、氣等環(huán)境因素的調(diào)控能力不強。以種植業(yè)設施栽培為例,南方地區(qū)裝備仍以普通竹架、鋼架大棚為主,約占種植業(yè)設施栽培的90%,日光溫室大棚只占10%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。設施農(nóng)業(yè)中均以設施蔬菜為主,約占設施農(nóng)業(yè)純效益的83%,而一些附加值高的花卉、果樹、特種養(yǎng)殖等品種還較少。

(二)設施農(nóng)業(yè)用地矛盾突出

一是土地流轉(zhuǎn)難度大,流轉(zhuǎn)成本比較高。目前沿海發(fā)達地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價格一般在600―1000元之間,最高的達1500元。隨著土地流轉(zhuǎn)價格的上漲,不少農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)期望價格過高,土地不愿輕易流轉(zhuǎn)出去。二是設施農(nóng)業(yè)的用地性質(zhì)沒有完全界定明確。一些設施農(nóng)業(yè)項目需要配套倉儲、管理用房等輔助建筑或設施,超出《土地法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)用地界限,盡管地方相關(guān)部門對此采取默認的態(tài)度,但是檢查起來就不符合規(guī)定。

(三)相關(guān)政策不配套

設施農(nóng)業(yè)需要大量投入,雖然各級財政加大了投入力度,但資金不足的矛盾依然十分突出,特別是依靠農(nóng)民自身的投入還有一定的困難,由于設施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設施等不能作為固定資產(chǎn)抵押,從銀行貸款比較困難。設施農(nóng)業(yè)運營負擔較重,比如電價按照工業(yè)用電,不享受農(nóng)業(yè)用電的價格,增加了成本支出。

(四)設施農(nóng)業(yè)建設投入不足

目前在北方地區(qū)新建一個面積1畝的節(jié)能日光溫室需投資4萬元左右(含棚體、棉被、棚膜等投入),再加上水電路配套,需要更多資金,由于農(nóng)民缺乏建設資金,加上政府扶持資金有限,爭取國家項目資金少。申請貸款難,社會參與資金不足,造成建棚和生產(chǎn)投入不足,在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模與建棚質(zhì)量。

(五)科技支撐不到位

目前設施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面,在設施裝備、種養(yǎng)技術(shù)的研究開發(fā),與發(fā)達國家相比還有很大差距,適合設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作、播種、收獲、施肥等農(nóng)業(yè)機械缺乏,進口的價格太高,國產(chǎn)的品種較少,質(zhì)量還有待進一步提高。

(六)抗御自然風險能力還較弱

在南方地區(qū)設施農(nóng)業(yè)中普通鋼架大棚和竹木棚占有一定比例,抗御自然災害的能力還比較弱,一旦遇到臺風等惡劣氣候,不僅設施破壞嚴重,而且已經(jīng)種植的作物也會全部覆沒,幾年的盈利可能全部賠進去都不夠,嚴重的將導致企業(yè)破產(chǎn)、農(nóng)民返貧。因此,引入農(nóng)業(yè)保險,特別是將設施農(nóng)業(yè)納入保險范圍,農(nóng)民有著強烈愿望。

三、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的政策建議

(一)推進制訂全國設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃

建議農(nóng)業(yè)部根據(jù)各個地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,制訂有指導性的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域、重點領(lǐng)域和重要項目。在此基礎(chǔ)上,盡快制定年度實施行動計劃,做到有組織保障、有計劃導向、有優(yōu)先領(lǐng)域、有重點項目、有資金保證。

(二)注重科學布局,加強分類指導

從各地資源狀況、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力出發(fā),認真規(guī)劃布局設施農(nóng)業(yè),科學確定設施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展種類,大力推進“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”,不搞“一刀切”、“一哄而上”,結(jié)合不同地區(qū)實際,設施農(nóng)業(yè)發(fā)展應依托優(yōu)勢、突出重點、明確方向。中西部地區(qū)應發(fā)揮土地規(guī)模優(yōu)勢,結(jié)合土壤、光照、溫度和特點,重點發(fā)展設施蔬菜、瓜果、鮮切花、苗木等產(chǎn)業(yè);東部地區(qū)應發(fā)揮科技和資金的優(yōu)勢,瞄準大中城市,積極發(fā)展受市場歡迎的名特優(yōu)產(chǎn)品。城郊和發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū),應在栽培品種和模式上優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級;有經(jīng)濟實力的地區(qū),應加快先進技術(shù)和裝備的引進步伐,注重消化吸收、示范推廣;經(jīng)濟發(fā)展水平一般的地區(qū),應逐漸對現(xiàn)有設施進行改造更新,不斷提高裝備水平、產(chǎn)出效益。

(三)探索多種形式,加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)

按照“依法、自愿、有償”的原則,進一步加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),切實為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展空間。在流轉(zhuǎn)形式上,各地應因地制宜,積極探索土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管、互換、入股、抵押等機制,可以合股經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)入股,努力提高農(nóng)地資源利用效率。在流轉(zhuǎn)確有困難的地區(qū),應采取示范輻射、大戶帶動、以地換地等做法,引導農(nóng)民流轉(zhuǎn),在切實保障農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的同時,有效推進設施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

(四)堅持發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民,使農(nóng)民成為發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主力軍和受益者

一要保障農(nóng)民對承包土地的收益權(quán)。承包者之間的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)的自主流轉(zhuǎn),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義收取任何費用。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織參與的流轉(zhuǎn),對承包者轉(zhuǎn)出的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)實行招標或出租的所得收入,扣除應繳的各種費稅和招標過程中管理費用開支外,返還給轉(zhuǎn)出農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的收益比率不得低于80%。不同地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)濟補償標準,原則上每畝每年不得低于前三年的農(nóng)業(yè)平均純收入。二要推行農(nóng)村土地股份合作制。借鑒廣東省和江蘇省蘇南等地的成功做法,將土地評估價值化入股,使農(nóng)民能夠直接參與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理,讓農(nóng)民得到更多的、持續(xù)穩(wěn)定的報酬。三要優(yōu)先錄用本地農(nóng)民就業(yè)。設施農(nóng)業(yè)企業(yè)在招收工人時,有義務優(yōu)先流轉(zhuǎn)土地的遠勞動力,在需要工人數(shù)量較大時,應優(yōu)先使用本地本區(qū)域的農(nóng)村勞動力。四要鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營設施農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)園區(qū)或大棚的招租中,招租方要優(yōu)先發(fā)包給有技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理的本地本區(qū)域農(nóng)民,逐步培養(yǎng)一批本地化的設施農(nóng)業(yè)種植大戶。

(五)加大投入力度,實現(xiàn)多元投資

堅持“政府引導、三資開發(fā)、農(nóng)民參與”的方針,多渠道投入設施農(nóng)業(yè)建設。各級政府首先要堅決做到“存量調(diào)整、增量傾斜、使用集中”。同時,還要加大宣傳力度,營造良好的投資環(huán)境,打造好設施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別要按照規(guī)劃統(tǒng)一完善水、電、路等基礎(chǔ)設施,創(chuàng)造引資條件。其次,要發(fā)揮東部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大這一優(yōu)勢,引導龍頭企業(yè)建立設施農(nóng)業(yè)基地或跨行業(yè)投入。推廣陽光、超大等龍頭企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)的做法,積極鼓勵工商資本進入設施農(nóng)業(yè)。第三,要鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶和外出打工創(chuàng)業(yè)等先富起來的群體,將積累的資金投向設施農(nóng)業(yè),發(fā)揮農(nóng)民自種自管自銷風險小的優(yōu)勢,扶持引導廣大農(nóng)民群眾直接參與設施農(nóng)業(yè)投資,擴大民間資本在設施農(nóng)業(yè)上的投資規(guī)模。

(六)制定優(yōu)惠政策,支持設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展

一是建立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,中央和省級財政每年安排一部分資金作為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,專門用于基礎(chǔ)設施配套建設、貸款貼息以及建設、生產(chǎn)過程中的其它補助。二是在設施農(nóng)業(yè)基地投資新建溫室大棚的單位、個人,從生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征3-5年土地使用費,承包、租賃溫室大棚進行生產(chǎn)的,免征1年土地使用費。三是外來從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,愿在當?shù)芈鋺舻目梢赞k理落戶手續(xù),子女在入托入學方面可享受優(yōu)惠。

(七)做好金融服務

農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)每年應從信貸規(guī)模中安排一定比例資金用于設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是在農(nóng)戶小額貸款、中長期貸款方面給予扶持;各商業(yè)銀行應適當放寬貸款條件,嘗試農(nóng)業(yè)設施擔保和聯(lián)戶擔保等形式,合理確定貸款期限,增加貸款額度。建議開辦設施農(nóng)業(yè)保險試點,設施農(nóng)業(yè)保險基金以政府財政補貼、保險公司基金和農(nóng)戶投保費構(gòu)成,建議政府承擔40%,保險公司承擔40%,農(nóng)民承擔20%,對農(nóng)業(yè)保險公司的經(jīng)營管理費用和保險費給予財政補貼,并實行免稅政策。

(八)按照市場需求,搞好產(chǎn)銷銜接

鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)市場與農(nóng)戶基地聯(lián)系掛鉤,開展設施農(nóng)業(yè)的訂單生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品減少中間環(huán)節(jié)直接進入市場或超市。實施農(nóng)副產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,在設施農(nóng)業(yè)形成規(guī)模的地區(qū),應共享公用1―2個品牌,建立專業(yè)批發(fā)市場,切實提高產(chǎn)品的市場知名度。省市縣等有關(guān)部門應充分利用網(wǎng)絡平臺和技術(shù),建立各類信息網(wǎng)站,及時農(nóng)副產(chǎn)品市場信息,尤其是產(chǎn)地、數(shù)量、品種、價格等信息,介紹新品種和新技術(shù),著力提高設施農(nóng)業(yè)抗擊市場風險的能力。

(九)開展技術(shù)培訓和科技示范

在從業(yè)人員中選拔事業(yè)心強、具有一定經(jīng)驗和水平的技術(shù)人員進行相關(guān)的技術(shù)培訓。采用專項講座、現(xiàn)場展示和試驗示范等形式,加強對農(nóng)民進行設施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。在職業(yè)高中、職業(yè)中專開設設施農(nóng)業(yè)專業(yè),培養(yǎng)從事設施農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才。加強各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設,發(fā)揮好引進研究、示范培訓等功能,切實做到“做給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民干”。

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

灌溉在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性

我國是世界上的人口大國，對糧食需要求亦是非常龐大的，受氣候與地域性的影響，我國有70%以上的糧食來源于灌溉農(nóng)業(yè)，可以說灌溉是我國提高糧食生產(chǎn)水平的主要策略。因此，灌溉農(nóng)業(yè)在將來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然是主要角色。隨著社會的不斷發(fā)展，盡管總的耕地面積沒有增加，但隨著灌溉技術(shù)的發(fā)展與進步，中國農(nóng)業(yè)相應的取得了可喜的成績，這是不可置疑的。從下表我們可以看出在不同時期隨著灌溉面積的增加，總的糧食產(chǎn)量也在不斷增加。可見，糧食產(chǎn)量的增加與灌溉面積發(fā)展成正比例關(guān)系，灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中有著舉足輕重的主導作用。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的水資源匱乏

我國的淡水資源總量相對來說并不稀少，多年平均水資源年擁有量為28,124億m3。其中，地表水為27,115億m3，其余為地下水，位居世界第6位。但是，人均的水資源占有量僅為2,220m3，不足世界人均水資源量的1/4，位于世界人均水資源占有量的109位。水資源空間分布也極不平衡，各地水資源的數(shù)量相差十分懸殊。我國的水資源大體分布為：長江流域以南的水資源占全國的70%，供給38%的耕地；長江以北的水資源占全國的30%；而黃河、淮河、海河和遼河卻以9%的水資源供給42%的耕地。農(nóng)業(yè)用水可以說嚴重不足，平均每公頃占有的水資源量僅為29萬m3，全國平均每年農(nóng)業(yè)缺水高達300億m3，受旱面積約0.2億多公頃，缺水已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。北方有9個省市和自治區(qū)人均水資源占有量低于500m3，常年干旱缺水，水資源供需矛盾十分突出。不少地區(qū)出現(xiàn)了激烈的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的爭水矛盾。有些干旱的山區(qū)、牧區(qū)由于資源貧乏，造成飲水困難，經(jīng)濟十分落后。因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展正面臨嚴重的水危機。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑-節(jié)水灌溉

節(jié)水灌溉，即合理灌溉，充分利用現(xiàn)有水資源，提高灌溉水的利用率，從而為達到農(nóng)作物高產(chǎn)高效而采取的技術(shù)措施。節(jié)水灌溉技術(shù)體系主要可以分為：水資源的合理調(diào)配、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)耕作栽培節(jié)水技術(shù)、節(jié)水灌溉管理技術(shù)等。

我國的農(nóng)業(yè)灌溉依然以傳統(tǒng)的地表水灌溉技術(shù)為主，水資源的利用率相對較低，在一些水資源相對豐富的地區(qū)，水資源的不合理灌溉處處可見。灌溉渠道的管理不善導致渠道水資源的利用率僅為55%左右，農(nóng)田水利灌溉利用率也只有80%左右，經(jīng)計算可知，我國的灌溉水資源利用率僅僅40%~45%。而一半以上的灌溉水會在輸水、配水以及田間灌水的過程中損失掉。我國的灌溉水資源利用率遠遠低于發(fā)達國家，從這也可以看出，我國的節(jié)水灌溉發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模绻毡閷嵭泄?jié)水灌溉技術(shù)，那么會為我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

截止到2005年底，我國總的灌溉面積為9.28億畝，其中8.48億畝是有效灌溉面積，0.80億為非畝耕地上灌溉面積。在總的灌溉面積中有3.20億畝為節(jié)水灌溉面積，包含耕地上節(jié)水灌溉有2.95億畝，非耕地上節(jié)水灌溉有0.25億畝。

渠道防滲14,454萬畝，低壓管灌9,933萬畝，噴灌4,184萬畝，微灌932萬畝。在目前比較成熟的節(jié)水灌溉技術(shù)中，以滴灌系統(tǒng)為代表的微灌技術(shù)是節(jié)水效果較好，節(jié)肥和增產(chǎn)效果最佳的灌溉技術(shù)。該技術(shù)起源于以色列，我國上世紀80年代引進后，已廣泛用于大棚作物，及葡萄、棉花等高效經(jīng)濟作物的灌溉，特別是1996年以后，政府將農(nóng)業(yè)節(jié)水作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作，開始大范圍推廣實施滴灌技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和工程實施能力都已經(jīng)比較成熟。

滴灌工程的系統(tǒng)組成如下圖1所示。新疆是水資源急劇匱乏地區(qū)，自2001年來，新疆開始推行大田棉花膜下滴灌，促使棉花種植行業(yè)的節(jié)水灌溉工程實施，成為國內(nèi)節(jié)水滴灌行業(yè)的最主要的市場。對于新疆地區(qū)典型的棉花種植農(nóng)戶，實施節(jié)水滴灌的成本包括：

（1）一次性投入建設成本約600~700元/畝；

（2）每年更換毛管的維護成本約120~150元/畝，毛管廢料出售可回收30~40元/畝。

對應收益情況可簡單測算如下：

（1）常規(guī)灌溉：籽棉產(chǎn)量280~350kg；

（2）地方滴灌：籽棉產(chǎn)量380~450kg。即棉花實施滴灌后可增產(chǎn)40%以上，按2009年籽棉收購價5.5~7.5元/kg計算，農(nóng)戶凈增加收入550元/畝以上。由此可見，隨著節(jié)水灌溉工程面積的增加，可以高效提高水資源利用率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性快速發(fā)展，保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

節(jié)水灌溉工程的政策性建議

（1）提高對節(jié)水灌溉的深度認識，促進節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展。我國降水量受海陸分布、地形和季風等影響，屬干旱半干旱地區(qū)，是一個水資源匱乏的國家。隨著人口增長、社會經(jīng)濟等的不斷進步，農(nóng)業(yè)水資源灌溉在用水總量不變的情況下保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，這就要求我國必須要堅持走節(jié)水灌溉道路，從真正意義上實現(xiàn)水資源的充分利用。因此，我們應加強節(jié)水灌溉管理，提高節(jié)水灌溉技術(shù)，加強節(jié)水意識，建立起一個良好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

（2）建立節(jié)水灌溉技術(shù)的內(nèi)在機制，反對不合理用水現(xiàn)象。控制水資源利用權(quán)限，建立水資源利用政策，完善水資源使用相關(guān)政策制度，對農(nóng)業(yè)水資源需求進行有效調(diào)控，削弱大量低效的用水需求，遏制水資源的無效用浪費，促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水意識，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的節(jié)水灌溉技術(shù)應用。

（3）節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展要因地制宜，符合農(nóng)業(yè)的實際情況。節(jié)水灌溉技術(shù)作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段，不但要考慮工程技術(shù)問題，還應從社會經(jīng)濟等方面來考慮。

節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的一項重要手段，目的是要實現(xiàn)農(nóng)民從節(jié)水灌溉中得到經(jīng)濟、得到實惠，促使廣大農(nóng)民群眾從根本上擁護，只有這樣才能讓節(jié)水灌溉變成一種現(xiàn)實，一種符合社會發(fā)展需求的手段。

（4）促進節(jié)水灌溉發(fā)展，推動節(jié)水灌溉設備產(chǎn)業(yè)。節(jié)水灌溉技術(shù)的應用發(fā)展很可能帶動起節(jié)水灌溉設備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說，很可能成為一個亮點。隨著社會科學技術(shù)的不段發(fā)展進步，節(jié)水灌溉技術(shù)也會不斷的進步，而相應的節(jié)水灌溉設備制造業(yè)也可望能形成一個有相當規(guī)模的行業(yè)，成為中國加工制造業(yè)一個新的增長點，政府部門應使用財政、金融等經(jīng)濟手段加以引導和支持。