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【關鍵詞】建筑節能 工程造價管理
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
1 我國建筑節能現狀
基于資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響,全國95%以上既有建筑未進行節能設計,屬高能耗建筑,僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%,在冬夏季節供熱和空調使用高峰期用電量更高。近年大氣環境破壞,高溫季及冬寒季惡劣天氣不斷增多,如不改變現有建筑能耗狀況,預計到2010年全國需電量將在現有基礎上翻一番。資料顯示如按照新建建筑全面實施節能65%的標準,建筑總量25%的既有建筑實現節能50%的目標計算,到2010年末每年就可節約電量近420億度,從而盡早實現我國建筑節能“十一五”規劃目標。
2 建筑節能的當務之急
2.1 制定基本政策,夯實建筑節能基礎 要加大國家建筑節能的相關法律法規建設,制定詳細的實施細則和評價標準,加大行政執法力度,為建筑節能打造良好的市場環境。為建筑節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。
2.2 研究激勵政策,助推建筑節能發展 建筑節能要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建筑節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建筑節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對,如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等;在大中城市強制實行供熱體制改革,在小城市試點推行使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式普遍,;鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術,中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術;加快節能門窗、新型墻體材料,太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 強化系統管理,為建筑節能提供保證 建設項目歷經立項、建造、使用等不同階段,過程漫長,涉及到多方利益,建造、使用成本控制涉及面廣,單靠個人或企業難以調控。尤其公共建筑,業主、使用者、運行者之間相互分離,建設業主一般只關注項目的建造成本控制,忽視高能耗建筑在未來使用中,給業主和社會帶來的高額費用;物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意,而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制,根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此要扭轉只重視建造成本控制,輕視使用成本控制的狀況,推行節能建筑、建設節約型社會,必須要依靠政府部門行政行為,全面立法出臺相關的經濟激勵政策,確立合理設計規范,大力推廣新技術、新材料運用,將建設項目使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。
2.4 加強科技創新,促進建筑節能產業提速 建筑技術和建筑產品的發展都與建筑節能的發展密不可分。不僅要圍繞建筑圍護系統以及空調、照明等設備系統開展節能,還應大力推進科技創新,應以可再生能源開發利用技術領域為重點,加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建筑領域的應用研究與推廣,開展科技創新,實現建筑可持續發展。
3 建筑節能與建筑造價
3.1 “全過程成本”的節能建筑造價管理思想 建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個使用(正常使用壽命)期內的消耗、維護運行(即使用)成本兩部分的費用總和。當前我國在工程建設領域中全面實施了嚴格的造價控制,即從建設項目的立項開始直至項目達產投入使用,在各個階段設立了不同的造價控制標準和方法,對控制建設項目的建造成本發揮了極大地作用,但對建設項目的使用成本的認識、控制方面力度不夠,造成我國目前建筑基本是不節能的。由此造成的使用成本的高企和巨大的資源浪費則可窺斑見豹。因此工程造價管理必須扭轉重視建造成本控制、輕視使用成本控狀況,要建立全面工程造價節能減排的監管體系,完善全面工程造價的節能指標體系,強化節能建筑全面工程造價管理的監管工作。
3.2 節能投資的經濟效益分析 采取建筑節能措施會導致建筑造價的上升,一般新建節能建筑造價要比非節能的同類建筑成本增加10%左右,節能投資(為節能而增加的工程造價)主要花費在建筑物的屋頂、外墻、外窗三部位。研究表明六層框架建筑是節能建筑與傳統建筑土建造價的分水嶺,超過六層后節能建筑成本不斷下降,價格優勢突顯;從總體看節能在材料和施工上增加的絕對費用以及在整個工程造價中增加的比重不高。具體如下,①在圍護系統方面,測算表明外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構造,每平米墻面節能投資約為15元;如采用水泥聚苯板做外墻外保溫,每平米造價約增60元,節能投資占工程土建造價的8.7~10%,投資回收年限約6~9年;如采用纖維增強聚苯板做外墻外保溫,每平米建筑造價約增50元,節能投資占工程土建造價的7.4~9.6%,投資回收為5.6~7年。②外窗實施節能65%設計標準,以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后,每平米造價約增50元,節能投資占工程土建造價的8.0~9.6.采用納米透明隔熱涂料玻璃,在夏季能抑制65%太陽能輻射不進入室內,并能保證透光率達到70%,能使室內溫度低于室外溫度達4℃~7℃,夏季空調可節電20%~30%左右;冬季隔熱涂膜的特殊金屬膜可使室內的暖氣(遠紅外線)約90%不外流,平均每平米建筑面積每年可節約20kg~40kg標準煤。③在墻體工程上采用加氣砼砌塊自重減輕,房屋的整個承重體系發生變化,結構件的截面和配筋變小,基礎的埋深變淺,并且因墻體表面較粘土標準磚平整,可減少抹灰厚度及建筑物自重,墻體造價不增反減,且使承重結構體系的工程造價得以節省。④在屋面工程中采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料取代傳統的砼架空隔熱板后,每平米造價提高約8~10元,節能投資占工程土建造價的1.5~2.0%左右。⑤供熱采暖方面,在建筑物圍護系統節能方面增加費用的同時,供熱采暖系統方面會減少費用。據試點工程計算,每平米建筑面積在圍護系統方面造價增加50元,是土建造價的5%;在供熱采暖方面造價減少了40元,是采暖系統造價的18%。抵消后每平方米建筑面積造價只增加約10元左右,節能投資占工程土建造價的1%。⑥采用生態節能建筑技術每平米造價比一般高檔住宅增加600~800元,但建筑在制冷、采暖等方面的運營費用可減少約30%,同時建筑舒適度和整體質量也顯著提升。
3.3 造價管理應對建筑節能從以下實施改革:①樹立“全過程成本”的節能建筑造價管理思想。從“全過程成本”的角度來看,節能建筑的成本有建造成本和使用成本兩部分,從其主體來看涉及建設方、施工方和使用方,從其全壽命來看分建造期和使用期,從其內容來看涉及到節地、節能、節水、節材、環境質量、智能化技術等,從其專業看涉及到更復雜的新技術、新材料、新設備、新工藝,節能建筑涉及的投資資金更大。單純的工程量清單計價或預結算編制、審查式的、僅偏重工程建造成本的造價管理已不能適應節能建筑要求,必須開拓思路樹立“全過程成本”管理意識,緊跟行業新技術、及時反饋行業變化,為建設提供工程造價全面透明、完整、高效、準確的信息服務,是造價管理工作改革的當務之急。②要建立主動控制、動態管理的造價管理體系。在貫徹“全過程成本”工程造價控制的原則下,要大力改革節能建筑的工程造價內容組成,豐富和完善節能建筑建設需要的投資估算、概算定額、預結算定額、費用定額等,建立適應節能建筑工程造價經濟核算、費用管理的計價體系。要選定適合當地建筑節能的、符合節能減排要求的新技術、新工藝、新設備和新材料加以推廣和應用,為節能建筑構建節能工程造價的全面、動態、合理的技術和經濟體系,為建筑市場提供工程造價核算的法律依據。③要提高節能建筑造價管理水平。要提高服務意識,改變工作方法,充分發揮橋梁和紐帶作用,為節能建筑各主體如設計、施工、監理、造價、節能材料供應商等建立節能建筑全面工程造價信息監管和互動平臺,變事后監管為事前控制;充分發揮政府機構的信息優勢,建立節能新材料、新技術、新工藝、新設備推介平臺,推廣國家建筑節能政策和方法,變靜態管理為動態控制;變被動管理為主動服務,為節能建筑的建設提供全面工程造價服務。
4 結語
節能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5~7個百分點,但節能帶來的長遠經濟效益,卻遠遠超過這部分增加的造價。節能建筑不僅將改變人們的居住和生活環境,還將長期性地節約居住者和開發者的使用成本,對人的健康的意義是遠遠大于經濟意義的。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑節能;建造成本;使用成本
1 我國建筑節能現狀
基于資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響,全國95%以上的既有建筑未進行節能設計,屬于高能耗建筑,僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%,在冬夏季節供熱和空調使用高峰期,其用電量更高達42%左右。由于大氣環境的破壞,近幾年夏季高溫季節及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多,如不改變現有建筑能耗狀況,預計到2010年全國需電量將在現有基礎上翻一番。
資料顯示,目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右,如果按照新建建筑全面實施節能65%的標準,建筑總量25%的既有建筑實現節能50%的目標計算,到2010年末,每年就可節約電量近420億度,從而盡早實現我國建筑節能“十一五”規劃目標。
2 建筑節能的當務之急
2.1 制定基本政策,夯實建筑節能基礎 要加大國家建筑節能的相關法律法規建設,制定詳細的實施細則和評價標準,加大行政執法力度,為建筑節能打造良好的市場環境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況,做好建筑能耗統計、監測、考核工作,住房和城鄉建設部組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實施方案》、《建筑節能監測體系實施方案》、《建筑節能考核體系實施方案》,修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。這些舉措為建筑節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。
2.2 研究激勵政策,助推建筑節能發展 建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建筑節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建筑節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對,如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等;強制實行供熱體制改革,使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行,在小城市試點;鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術,中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術;加快節能門窗、新型墻體材料,太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 強化系統管理,為建筑節能提供保證 建設項目全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段,過程漫長,涉及到建設單位、業主等多方利益,建造、使用成本控制涉及面廣,單靠個人或企業難以調控。尤其對于公共建筑來說,業主、使用者、運行者之間相互分離,建設業主一般只關注項目的建造成本控制,忽視高能耗建筑在未來使用中,給業主和社會帶來的高額費用;物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意,而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制,根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此,要扭轉只重視建造成本控制,輕視使用成本控制的狀況,推行節能建筑、建設節約型社會,必須進行工程項目全過程成本控制,要依靠政府部門的行政行為,全面立法,出臺相關的經濟激勵政策,確立合理的設計規范,大力推廣新技術、新材料的運用,將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。
2.4 加強科技創新,促進建筑節能產業提速 建筑技術和建筑產品的發展都與建筑節能的發展密不可分。在建筑節能產業方面,不僅要圍繞建筑圍護系統以及空調、照明等設備系統開展節能,還應大力推進科技創新,應以可再生能源開發利用技術領域為重點,加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建筑領域的應用研究與推廣,開展具有自主知識產權的科技創新,實現建筑的可持續發展。
【關鍵詞】建筑工程;造價管理;現狀;優化策略;分析
近年來,隨著建造技術的發展和建造工人建造經驗的不斷豐富,我國的工程造價水平不斷提高,但是,在取得成就的同時,也存在著一定的問題,下面,我們將系統的分析建筑工程造價管理的現狀,并且針對這些現狀提出具體可行的優化策略,以不斷促進建筑行業的發展。
一、建筑工程造價管理的現狀
1.工程造價不精確。
眾所周知,市場價格是瞬息萬變的,尤其是建筑材料方面,某些行業在進行工程預算時,憑借的是以往的經驗或參照以前類似的工程所報的價格進行估價,對現存的建筑市場的實際情況掌握程度不夠,缺乏科學的市場調研,因此,在預算時難免與實際的市場價格存在一定的偏差,對工程的造價產生不良的影響。
2.落后的管理模式。
由于參與建筑的各單位從本部門的利益出發,各自為戰,在建筑過程中,往往缺乏交流與有效的溝通,所以形成了階段性的管理模式,不能從實際出發來考慮全局的利益,造成建筑工程造價往往過高。
3.施工過程不合理。
某些施工單位不制定科學的施工策略,存在施工盲目性的弊端。單純追求施工進度,忽視了施工質量,例如施工材料的存放方法不當,施工日期過短造成施工后建筑材料粘合度不夠,影響了施工質量等等,不能達到施工要求的地方就要進行二次施工,這些都會增加工程造價。
4.競標投標制度不完善。
目前,由于我國建筑工程的投標競標制度還不十分健全,某些施工單位為了追求最大的利潤,對建筑圖紙和建筑的質量要求重視程度不夠,在沒有進行科學預測與分析的前提下,肆意變更設計方案,以至于出現了怎么賺錢怎么施工的現象。此外,在估價方面,某些單位投機取巧,故意抬高工程造價以賺取高額的利潤,這些都增加了工程的造價。
5.管理人員方面。
目前,有些造價管理人員專業技能不過關,專業素質不能達到建筑行業的要求,所以當遇到復雜工程的問題,尤其涉及到經濟問題時,不能提出有效地解決方案,對造價估測系統的認識,同時不能有效地協調各部門之間的關系,造成管理造價不精確。
二、提高建筑工程造價管理水平的優化策略
針對以上建筑工程造價管理存在的問題,我們提出了解決此類問題的優化策略,具體表現在以下幾個方面。
1.建立完善的法律法規機制。
目前,我國建筑行業的法律法規還不十分健全,為了建立安定、有序的建筑行業秩序,政府要發揮宏觀調控的職能,加強對建筑行業的管理,制定完善的法律法規機制,在建筑工程的整個過程中實施有效的管理。從法律層面優化建筑工程造價管理的水平。
2.加強技術研究,開發造價管理的新工具。
隨著科學技術的迅猛發展,傳統的造價信息系統已經不能滿足建筑行業的發展需求,因此,研究高性能、造價準確率高的新型動態造價信息系統成為當務之急。
3.規范競標投標管理制度。
要嚴厲打擊惡意競標的行為,采取法律途徑對其規范,努力實現公平投標、自主報價、科學計算,營造公平的投標秩序和嚴格的評標程序。有些單位,只是追求利益的最大化,缺乏營造精品工程的意識,因此,通過制度來規范這些不良現象,確保建筑工程行業的有序發展就顯得尤為重要。
4.實行工程設計造價獎勵政策。
在綜合考慮建筑工程的材料、質量、安全的基礎上,選擇最優化的方案,最大限度的節省工程造價。對提出最優方案的單位進行適當的獎勵,從而形成群策群力,爭相競上的局面,保證了建筑工程的造價得到有效的控制。
5.實施工程施工階段的造價管理。
施工單位要制定合適的施工計劃,明確各部門的職責,使其各司其職,以集體利益為重,努力實現經濟效益和社會效益的統一。同時,要嚴格控制工程的質量,避免出現豆腐渣工程,防止二次施工增加工程的造價。除此之外,在建筑材料采購方面要嚴格控制,防止采購人員虛報建筑材料價格,增加預算。在施工過程中,不僅要充分考慮施工技術的合理化,還要選擇經濟使用的施工方案,盡最大努力把工程造價降到最低,實現效益的最大化。
6.嚴格管理工程變更工作。
工程變更工作涉及到施工的全過程,因此,在進行工程變更時要嚴格把關,涉及到工程變更的資料要經過各部門負責人一一的簽字或蓋章之后才能生效。
7.加強工程結算階段造價的管理。
在進行工程結算時,要嚴格履行施工合同的規定,對其中涉及的工程變更、現場簽證、結算復審等方面的問題,一一的進行核實,從根本上確保建筑工程造價結算的準確性。
三、結束語
本文主要分析了建筑工程造價管理的現狀和如何采取有效的策略應對這些現狀,由于作者水平所限,在論述過程中難免存在不足之處,敬請業內的相關人士批評指正,為促進建筑工程行業的發展共同努力。
參考文獻:
[1]柯秀芬. 建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J]. 建材技術與應用. 2010(06)
[2]王志文. 對建筑工程造價控制的存在問題及對策分析[J]. 四川建材. 2010(01)
關鍵詞:建筑工程;造價控制;造價管理
引 言
建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程,即決策階段、設計階段、招標階段、實施階段和竣工結算階段都關系到建設項目的造價控制。下面從建筑工程的各個階段的造價控制,來詳細的探討該如何降低工程造價。
1 決策階段的工程造價控制與管理
建筑工程的決策階段是對于不同建設方案的技術比較以及做出判斷決定的過程。正確的決策是降低工程造價的前提,主要涉及設備的選用、施工工藝的選擇、施工人員的選定,這些都直接關乎于建設的水平和工程造價的多少。依據以往的經驗,決策階段的造價控制和管理工作對于日后的造價影響可打80%以上。提高決策階段的造價控制與管理可以從以下幾點入手:
(1)建立工程項目控制,實行崗位分工控制,授權批準控制,項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監督檢查。
(2)做好決策前的準備工作。收集準確、詳細真實的基礎資料,比如,材料的采購地、設備的價格資料、地質狀況、水電路構建情況、施工人員的工作資料等。
(3)做好市場研究。結合統計數據和信息資料,進行綜合分析,同時根據市場的需求,準確確定工程的規模大小以及標準,落實做好工程的可行性研究報告。
(4)科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據,蔓盡量細致,盡可能全面。從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項目總投資的作用。
2 設計階段的工程造價控制與管理
工程設計是建設項目進行合理規劃,同時處理好技術和經濟關系的重要環節。根據以往的數據顯示:設計費用僅僅占工程建設成本的2%左右,但在初級設計階段可能影響項目投資的概率為75~95%,在技術設計階段影響項目投資的可能概率為35~75%,施工圖設計階段,影響項目投資的可能性是5~75%。從基本數據反應,如果想從根本上降低工程造價,就需要把工作的重點放在前期設計方案的優化上。設計期對于造價的控制方法有:
(1)限額設計。把上個階段設計所審定的投資額與工程量分別分到不同的行業里,然后繼續分解,再分到各個單位工程和分部工程,如此一來,可以控制好每一筆預算,合理運用資金于每個環節中。
(2)調整管理。對于設計方案的調整需要盡早的修改或者調整,如果邊施工邊進行調整,會給工程造價帶來直接的影響。
3 招標階段的工程造價控制與管理
建設單位對工程造價的重要手段之一就是工程的招標、投標制度,建設單位可以利用這一制度對工程造價進行控制,保證工程的質量,使建設投資的回報周期大幅度縮小。
3.1 項目招標過程中的成本控制策略
(1)在招標過程中以公平、公開、公正為原則,嚴格審查核實施工單位的資力與工作能力,之后應該進行實地考察,杜絕出現不利于成本控制的不正常現象。
(2)造價管理人應廣泛的收集資料,綜合影響工程造價的所有因素,編制合理的招標文件。
(3)目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,業主方應該杜絕一味的選擇絕對低價中標,避免投標單位以低成本價惡意競爭。
3.2 合同簽訂過程中的成本造價控制
在合同簽訂過程中,如工期、價款結算、違約處理等協議條款以及涉及的各項費用要有明確的約定。另外,如果在招標文件和設計方案中有任何的不明確不具體的內容,應該通過洽談,爭取到合理低價的條款。此外,應在合同簽訂時,充分預測可能引起索賠的所有因素,對索賠要有前瞻性、這樣能夠有效避免過多索賠事件的發生,能夠提高工程造價的控制效果,能夠減少工程風險損失和賠償糾紛的發生。
4 項目實施階段的工程造價控制與管理
建筑施工階段是設計變成實體的過程,是實現工程造價有效控制的關鍵階段,為合理確定工程造價提供原始依據的過程。它對工程造價的影響程度約為25%,若想在保證建設質量的基礎上降低工程造價,充分發揮投資的效益,就需要努力的加強施工建設時的管理與監督。這就對施工階段的造價控制提出了嚴格的要求,為了實現對于工程建設的全過程的造價控制,可以從以下幾方面入手:
4.1 嚴格在合同范圍內施工
作為施工階段造價控制的依據,施工合同,能在減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,有效地控制工程造價。所以說簽訂嚴密的承包合同,加強合同管理,保證合同的合理性、合法性,是十分重要的。
4.2 嚴格控制工程變更
在建筑施工中,往往會遇到需要做出工程變更的決定,但是,工程變更會給工程造價帶來十分不良的影響,為了降低工程造價,就必須要對工程的變更做出嚴格的控制。設計的變更要盡量的提前,變更的越早,所遭受的損失就越低。設計人員要盡可能的在設計初級階段,就把變更控制好,尤其是影響工程造價的重大變更,努力把不良因素扼殺在搖籃里,這樣才能使工程造價大幅度降低,使經濟效益達到最大。
4.3 控制好材料以及設備的采購價格
在施工之前,就應該建立一個“暢行無礙”的資源網,依據市場價格動態,制定有效的采購計劃,綜合考慮采購的運輸價格、損耗多少、異地的價格差異、保管費用的支出等因素,盡量就地近地進行采購,全面的掌握材料設備的采購價格,努力購買到質優價廉的產品。
5 竣工結算階段的工程造價控制與管理
建設工程造價管理的一個重要環節就是工程的竣工結算,這是確定工程造價以及竣工決算的前提與保障。由業主委托有資格的中介機構對建筑工程結算書進行審查。工程結算關系建設方與施工方雙方的利益,同時也關系到工程造價的多少,直接影響到經濟效益的大小。實踐證明,通過對工程項目結算的審查,一般情況下,經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右,有的高達20%,可見這一時期對工程造價控制的重要作用。做好工程結算的審查,應著重把握以下幾個主要環節:
(1)嚴格審核工程量,按照預算定額中工程量計算規則準確計算工程量,控制高估冒算情況。
(2)審查現場簽證的準確性、合理性、真實性。
(3)確定施工承包方式,確定施工的工期要求,核準工程的結算范圍,依據施工合同,來進行正確的合理的索賠。
(4)審查是否按照合同規定的工程量計算規則計算工程量,確定定額使用以及政策調整的合理性與準確性。
(5)依據材料的采購價格,做好工程材料款的結算,盡量減少因為材料的采購價格的變動而引起的合同糾紛
(6)確定結算中的各項費用是否符合合同,是否具有合理準確性。
(7)在結算中,審查方與被審查方需要認真配合,正確處理雙方的關系,從而保證竣工結算工作的順利開展。
6 結束語
總之,工程的設計、建造的全過程對于建造工程的造價有著重要影響,如果想要提高建筑工程的最佳效益,就需要努力的在建造工程的每一個階段,做好造價控制與管理,從而大大降低投資的風險,促使建設目標的實現,這是取得最佳經濟效益的保障。這樣良性循環下來,可以激發更多的投資方參與到投資中,科學合理的把有限的資源充分利用到工程建設中,產生更大的經濟價值,促進建設行業的規范化,健康的發展。
參考文獻
[1]萬相峰.建筑工程項目管理的創新[J].山西建筑,2008(06).
關鍵詞:建筑工程;造價管理;工程變更;造價控制
中圖分類號:TU723
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)15-0147-03
目前我國建筑工程的造價管理是以動態管理與靜態管理相結合的方式進行的。隨著國內相關法律法規的逐步完善以及國內建筑行業內的作業行為逐步規范,工程造價管理的水平整體上有了很大程度的提高。尤其是建筑工程注冊造價工程師制度的制定與實施,為工程造價的規范管理提供了政策理論依據和實際操作依據,對工程造價的專業化、系統化和科學化管理起到了極大的推動作用。但是,在工程造價管理的具體實施過程中,依然存在著許多的問題需要我們去解決。這些問題解決好了,就能使工程建設項目在當前的市場經濟環境下順利進行,使工程造價管理更好地為項目建設服務,提高項目業主的投資收益率和施工企業的利潤收益。下面對建筑工程造價管理的現狀與應對策略展開具體的探討。
1 當前工程造價管理的現狀以及存在的
問題
近幾年來,我國建設體制改革的力度不斷加大,工程建設已經突破了地方保護主義的壁壘,開始向跨地區服務以及跨行業承攬工程的方向發展。在體現建筑行業向完全市場化發展的同時,也帶來了建筑工程行業的競爭環境日趨激烈化。另外,由于當前我國各地區所實施的計費標準、工程計量標準以及工程預算定額制度和規定等因為地區的差異而存在不同,為工程造價管理帶來了一些問題。主要有以下幾個方面:
1.1 工程造價確定上容易出現問題
定額計價方面。由于我國目前實施的是定額編制的造價確定制度,隨著新材料、新工藝在建筑工程行業的不斷使用,在編制工程造價的時候就不得不經常進行定額換算,這些定額換算常常造成編制的工程造價偏離了真實的市場價格信息。因為現行的工程定額計價方法多為靜態的、滯后的,關于定額的消耗量也是參照之前的工程建設中的實際消耗量來制定的,忽略了當前社會的各種經濟發展對工程建設實物消耗帶來的影響。而且,新增的消耗定額標準往往取決于典型的建設工程項目,并不能真實有效地反應具體工程項目的實際消耗,從而使編制的工程造價存在著較大的誤差。
1.2 造價管理往往是階段性的管理,缺少全過程的有效管理
當前在工程造價管理的過程中,建設單位、設計單位以及施工單位彼此之間缺乏及時有效的溝通流,考慮和解決問題時往往只從自己的立場出發,導致項目造價管理的根本出發點和目的性存在偏差,工程造價管理的階段性過于明顯。例如,建設單位往往側重于項目建設的投資可行性研究,而對工程實施過程的變化因素和各種設計變更考慮得不夠充分;設計單位在設計中進行了項目概算工作,但是對于設計方案中的各項造價指標缺乏具體個性化的科學的評估,往往會造成投資概算偏高的現象;施工單位雖然也注重造價控制工作中的概、預算,但是在實際的施工過程中往往對工程實際建造的細節以及每一個影響因素的控制力度不夠,致使工程實際造價出現超預算的現象。
1.3 工程施工中工程變更的隨意性太大
在當前國內的工程建設過程中,如果對工程建設的每一個項目、每一個環節、每一個影響性的因素都進行有效的控制與管理,就可以保證項目建設的實施進度以及工程實際造價控制在計劃內。但是在項目的實際建設過程中,由于建設單位急于縮短項目的建設周期或是施工單位為了能夠最大限度地獲取利潤等原因,往往對工程的設計圖紙以及建設計劃重視程度不夠,或者是準備得不夠充分,出現了一邊施工一邊變更、想怎么變更就怎么變更的建設現象。對變更的合理性以及必要性缺乏監督與管理,對變更造成的損失也缺乏有效的責任
制約。
1.4 建筑工程的招標、投標制度管理中存在漏洞
招標、投標制度在我國的工程項目建設中已經實施多年了,國家和各地區的有關行政管理部門也頒發制定了相關的制度規定,但是在實際運作中還存在許多漏洞。項目招投標并未能有效可靠地杜絕建設領域的腐敗現象滋生,在當前建筑工程行業招、投標階段依然存在著暗箱操作、權利尋租以及違規操作等現象,有些工程的發包商故意人為的抬升標底的價格,有的投標人采取圍標串標的方法獲取工程承包權。招投標項目的造價不真實,使工程造價管理脫離了正常的軌道。
2 提高工程造價管理水平的措施
對工程造價管理中存在問題,可以制定出一些針對性的措施來解決,提高工程造價管理的水平,主要有以下幾個方面:
2.1 做好工程決策階段的造價控制
工程決策階段也可以稱之為工程的投資立項決策階段,投資立項階段是根據項目的可行性研究結論確定項目建設方案、建設標準和實施計劃的重要過程,也是工程從構想走向實體建造的第一步。投資立項階段的決策對于工程投資有著決定性的影響,項目決策所涉及到的工作人員比較眾多。包括政府職能部門工作人員、經濟學家、工程技術人員以及項目設計人員等等。高水平的投資立項決策要求他們必須具有較高的專業素養以及豐富的實踐經驗。科學、合理的工程估算概算編制是做好工程造價控制工作的重要環節,也是工程決策階段的重要內容。
2.2 做好工程設計階段的造價控制
工程設計階段的造價控制措施主要有:(1)建立設計競爭機制,選擇最優的設計方案。工程的設計一般都是由設計院著手實施的,在工程建設中建立設計競標機制可以很好的控制設計的成本以及提高設計方案的綜合水平。目前的設計方案多側重于技術指標,忽略了設計中經濟價值的考慮。將設計與工程建設需要以及與實地情況有機結合才是設計的根本出發點。因此最優的設計是將工程質量與造價相結合或者說是對兩者進行平衡考慮的方案;(2)盡量減少設計變更。設計變更對工程造價有著嚴重的影響。實踐表明,設計變更多的工程,其建設造價往往呈現上揚的趨勢。這就要求我們在設計中考慮周全各方面的因素、應該一步到位,避免設計上的更改和錯誤。同時進行技術性和經濟性的方案對比,選擇最優方案。
2.3 做好工程招標、投標階段的造價控制
工程招標是選擇施工企業的過程,在這過程中做好造價控制的主要工作有:(1)嚴格做好招標控制價的制作工作。招標控制價是項目建設單位制定的工程底數,也是選擇施工單位的重要依據。招標控制價應該站在嚴格、謹慎的角度上,力求事實求實和編制準確。(2)慎重選擇施工單位,杜絕暗箱操作。在施工單位的選擇上,除考察其施工技術水平外,同時要考慮其企業信譽、服務的質量、資金狀況等企業的軟件條件。
另一方面,施工企業也應該在投標的過程中做好投標價的制作工作,從自身的管理能力、財務能力出發,確保企業在工程建設中的經營收益。
2.4 做好工程施工階段的造價控制
2.4.1 提高組織管理的能力
對工程建設的過程實施項目化的管理,落實管理人員與職能劃分。對工程建設的全過程按照造價計劃標準實施嚴格的監督管理。
2.4.2 提高技術管理的能力
在考慮施工技術合理化的同時,還應該站在經濟實用的角度上來考慮技術方案的選擇。盡量避免因為技術失誤造成工程造價的上揚、浪費資金。
2.4.3 提高物資采購管理的水平
施工過程中的物資采購也是影響工程造價的重要環節,提高物資采購的管理水平也是實施造價控制的重要內容。
3 結語
關于建筑工程造價管理的現狀以及應對策略的探討,本文主要作了以上幾個方面的論述。旨在與同行業的研究人士進行業務上的溝通與交流,同時也希望有更多的相關行業從業人士或者科研人士參與到這個課題的研究中來,為建筑工程行業的現代化發展提供更高的理論性指導。
參考文獻
[1] 柯秀芬.建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策.建材技術與應用[J].2010,(6).
[2] 王志文.對建筑工程造價控制的存在問題及對策分析
[J].四川建材,2010,(1).
關鍵詞:問題;解決措施;土建工程
中圖分類號:TL372+.3 文獻標識碼:A
引言:伴隨我國土建工程的日以快速發展的需要,土建工程造價行業也得到前所未有的發展景象。在土建工程實施的過程中,土建工程造價起著非常重要的作用。整個工程建造過程中,固定字長的產出與消耗之間的費用的整體核算和規劃就表現出土建工程造價。而隨著土建行業的逐步推進,其管理方面存在的眾多問題也引起了人們的重視。
土建工程造價管理意義
為了確保投資回報,以施工項目為研究目標,通過相應的法律法規、技術手段、經濟學原理等管理手段,以對工程造價評估調查工作的基本要求和客觀規律為基礎,對項目施工前期、中期、竣工后的經濟效益回報、成本質量管理以及施工中的造價控制等相關問題進行整理和分析,在施工項目的每一個環節中都要充分體現工程項目造價的控制和管理工作,為更好地獲得最大社會、經濟利益、發揮整個項目中各機構組織的技術和資金優勢,并最大程度地發揮出土建工程建設的財力、人力作用。
土建工程造價管理現存的問題
土建工程造價離不開科學、合理的管理。而對工程造價的管理中或多或少地存在著一些問題,這些問題對整個土建工程行業的發展帶來不良影響,而且,還相應地對工程造價工作的有效發展以及科學管理造成了直接的影響。所以,我們要重視土建工程造價中的管理工作的重要性,發現并總結出其癥結。其主要體現如下:
2.1市場競爭對工程造價的影響
隨著工程造價市場日趨激烈,土建行業的飛速發展,市場供求錯位導致了存在不良競爭的局面,直接引發市場利益失衡。而且供的競爭頻繁且惡劣,從而使工程造價無法充分得以體現。建設項目的主題通常會更多關注的是工程造價的整體利潤,忽略機會成本對項目合理盈利的影響。以施工單位資質的高低來確認建筑業的工程收費標準,容易造成了最大化的追求競標的成果和高額利潤,一些水平和資質較低的施工單位掛靠到資質較高單位的情況的發生。尤其為了成功競標,部分單位個人在競標的過程中采取違法的行為,這種不擇手段的競標如果幸運獲得成功,為了收回成本,資質高的單位就會在建造的過程中以各種方式、方法來牟取暴利,例如:在建造的過程中以次充好,偷工減料等。還有一些高資質的單位在競標獲取成功之后,不是自屬企業工人施工,而是轉手承包給資質較低的施工單位,從而獲取差價利潤。這些都是因為市場出現惡性競爭,且競爭混亂導致的。
2.2管理部門對工程造價的影響
我國相關行政單位來配置強化土建工程定額,統一對土建工程定額進行編制,最后頒布,由各個部門進行定額執行的監督與管理。現行工程造價管理體制現狀其過程需要有關各級、各個部門之間的合作與協調。它是多層次、多部門的綜合的管理體制。實現了這跨種部門合作后,才能合理完成其各自的工作。但是,目前的各個部門和各級之間的工作分工以及工作關系不合理、明確,各種工程造價其管理部門之間工作銜接存在不靈活、不協調,使工程造價管理不能發揮實質性作用,管理的工作也時常存在著漏洞。土建工程造價的管理機制差強人意,發展不完備。
2.3投資規模對工程造價的影響
我國的工程造價的投資與其規模問題上存在著相當嚴重的失控,這種失控造成長期的概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象產生。這些現象難于有效地對工程的質量等問題進行保障,工程粗制濫造的程度也較大,造假的現象也頻有發生,資金面出現黑洞,使得土建工程效率低、工期長、耗資極大。而且,相應的工程造價計算的更改也是因為在工程造價的過程中,頻繁變更工程的合計所導致的。
土建工程造價管理對策
在現今的市場經濟大形勢下,各個土建單位是為了獲取利益最大化而相互之間產生激烈的惡性競爭,而且這種惡性競爭也是目前階段存在的較為嚴重、普遍的問題。導致這些現象逐步惡化的原因就是相關部門對土建工程造價管理的松懈,甚至是認識上的不足。因此,必須首先要提高對土建工程造價管理的重視。加強管理成為確保土建工程造價工作具有正確性、科學性、有效性的前提條件。
3.1要重視加強對土建工程中的各個階段的控制
包括施工后期竣工、中期的施工業績前期的決策等。貫穿在整個土建工程的過程中,對工程的造價問題嚴加管控。要提高其工作效率,促進相互之間的合作與協調,以便更好的加強各級管理部門的創新與改革。相關管理部門之間的監督管理工作的不完善、不到位就影響到土建工程造價的問題時有發生。因此,加強土建工程造價的管理已經迫不及待。但從現階段的情況發展來看,導致管理工作不能很好地完成的原因在于相關管理部門多頭管理缺職責缺位等等弊端。加強各個相關管理部門和單位的整改工作就是解決這一問題的根本所在,促進各部門各級之間互相溝通與交流、制定合理、科學的考核制度、促進其互相協調與合作、明確權限與分工,這樣才能夠從整體的角度搭建好工作的基本構架。而且,任何一個環節的松動都會對工作整體的效果和質量產生不良的影響,環節與環節之間是環環相扣、不可分割的。不應該放松對每一個環節的管和監控。
3.2加強各個管理部門相互之間的合作與協調
現階段的很多工程都是由政府進行監控的,其業主也是政府。因此,更要在工程的前期對決策的實施嚴加把控。在工程的預算過程中,決策者對資金無節制地規劃和浪費,從而導致超出實際費用的比重,劇增了額外的費用。為了從中謀取更多利益,中飽私囊,決策者開發了許多不合理的項目的例子屢見不鮮。另外,將工程以不合理的價錢外包或是將公衡承包給不合格的施工單位,這樣的情況白白地使大量的人力、財力、物力浪費,對建造工程的質量和工程的利潤都產生了嚴重的影響。所以,應節省的地方堅決不能浪費,嚴格按照標準來執行,控制把關好。相關部門要嚴格管理以及監控在施工過程中的各種物資的使用情況以及質量,盡可能避免在工程過程中發生的任意浪費和粗制濫造的問題。
為了確保人力、財力、物力的節省、工程施工保量保質的按期完成,避免不必要的延長工期、從而有效提高效率,就必須在施工過程中,加強對施工團隊工作的管理。在施工的竣工收尾階段,為了確保各種物資的適用有處可尋,應嚴格的進行測試和審查沒做好各種成本的核算工作,進而杜絕了假公濟私現象的發生。在施工的前期、施工期、竣工期的各個過程中都必須要做到公平合法、公正合理,嚴格按照標準來執行相關工作。另外,要對因施工方方面出現的問題而導致產生損失的現象積極尋求賠償等。
結束語
現階段,工程造價管理工作中存在著不少問題,其工作也是一項非常艱巨的任務。加強監督以及管理土建工程造價工作,需要諸多方面的配合和努力,其道遠且任重,土建工程造價的管理所涉及的內容方方面面,工程造價管理工作中存在著各種癥結,如果對現階段存在問題的解決不給予相應的重視,從長遠的角度來看,這些問題將會影響到整個土建行業的健康、有序、合理的發展。
參考文獻
李培景《教育與經濟》;
【關鍵詞】工程造價;成本控制;優化措施
前言
為了適應新時期的經濟發展,有效管理建筑工程造價和控制成本是每個建設企業越來越重視的問題。工程造價控制涉及到許多的專業和多個環節,各個環節都必須有專業技術人員去完成,為此,企業要提高工程造價專業技術人員技術水平,提高工程造價專業人員各方面的素質和能力,積極培養和引進工程造價專業人員,有效的控制工程造價。另外,還要對施工中各個環節進行成本控制,全方位有效控制工程造價。
1 工程造價的構成及特點
1.1 工程造價的構成
所謂工程造價的構成,是指建設項目在工程建設過程中按各類費用支出或花費的性質和途徑,通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。在建設項目工程造價的基本構成中,包括用于購買建設項目所含各種設備的費用,用于建筑安裝施工所需支出的費用,用于委托工程勘察設計應支出的費用,用于購置土地所需的費用,也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所需的費用等。
1.2 工程總價的特點
工程造價有大額性、個別性、差異性、動態性、層次性、兼容性等特點,這是由于工程項目周期長、規模大、造價高的特點決定的,工程造價涉及范圍較廣,也直接關系到人們的生活和居民的居住標準,及經濟承受能力,所以工程造價的作用及影響較大。造價管理和成本控制工作的主要內容就是在保證工程質量安全的前提下將施工成本做到最小化,資金利用率達到最大化。造價管理和成本控制對建筑工程整體起到了無法替代的重要作用,因而越來越受到工程企業的重視和青睞了,開始被普遍應用在建筑工程中了。
2 建筑工程造價管理和成本控制中存在的問題
2.1 沒有完善的管理體系
過去的幾十年來,我國已經基本完成了由計劃經濟向市場經濟轉變的道路,國家也陸續頒布許多條經濟政策和制度來完善市場經濟體系,使其各方面都趨于完善。另一方面,隨著市場經濟體系的逐漸完善,建筑工程企業的運營環境也發生了巨大的變化,無論是原材料、機械設備還是施工人員,其花費的造價成本往往會根據市場變化而上下浮動,不再處于穩定不變的狀態;工程業主對建筑工程的要求也向著跨地區、跨行業的多方向定位。所有這些改變都對建筑工程的造價管理和成本控制工作帶來了巨大的沖擊,這種沖擊是過去那種靜態的造價管理模式不能承受的,導致越來越多的管理弊病出現。使用過去那種造價管理與成本控制模式的建筑工程企業在工程招標階段只能對不同承包商給出的基本造價進行對比再做出選擇,并不能進行更深層次的判斷分析,不能了解各施工單位的具體工程性價比,做出的選擇不夠客觀公正;在工程驗收階段只能簡單地對工程造價進行總結,即使超過預算也無能為力,沒有正確行使成本控制職能。
2.2 管理相關理論基礎薄弱
除了管理體系不完善以外,管理理論基礎比較薄弱也是造價管理和成本控制工作中存在的普遍性問題之一。雖然很多建筑工程企業積極引入造價管理和成本控制概念,卻沒有把它當成一項專業工作去執行,其相關管理理論基礎也沒有得到專門的強化,既沒有科學思想對其進行指導,也沒有先進經驗可供參考,致使整個造價管理與成本控制工作仍處于盲目試驗的階段,對建筑工程的成本管理實際工作毫無裨益。目前市場的普遍情況是,建筑工程企業在工程招標階段沒有對市場狀況、施工單位實情進行仔細全面的調研核查,只是根據不同單位的工程報價來選擇承包商,沒有更深層次的技術交流和對比,也就無法從根本上保障建筑工程的質量安全,更談不上對施工成本實行最優化配置了。
3 建筑工程造價管理和成本控制優化措施
針對上述文章內容提到的建筑工程造價管理與成本控制有關問題,我們可以從下列幾個階段提出相應的優化解決措施來完善成本管理工作,實現建筑工程的性價比最高,給建筑工程企業單位帶來最大的經濟效益。
3.1 決策階段
在建筑工程的決策階段,一定要做到工程方案與成本控制相結合,保證二者緊密聯系、互相促進、相輔相成。在決定方案的過程中,要考慮到工程造價實際情況來選用相應的技術措施,以技術為手段,實現成本控制的目的。比如在施工方案設計階段,除了要考慮到工程造價成本和進度安排,同樣也要對工程質量安全有足夠的重視,以保證工程質量與經濟效益雙豐收,才能促進建筑工程企業的長遠發展。
3.2 招標階段
在招標階段,首先要對所有報價施工單位的相關施工資格經驗進行嚴格的審查,并遵循公平、公正、公開的原則,對所有施工單位一視同仁,取消其中一些資格不夠或者冒充頂替的企業的承包權;其次將工程造價信息資料進行整理并存檔,建立一個龐大的資料信息庫,其中包括工程的各項技術參數和費用信息;然后就可以適當提高門檻了,對于剩下來的施工單位,都是一些工程質量安全有保障的優良企業,因此可以再進一步地提高門檻,適當縮減工程成本,選擇其中報價最低的施工單位中標;最后,工程建設單位要與承包單位簽訂嚴密的施工合同,合同中要對工期、造價、違約事項及處理、工程交付期限等內容有所明確,經過復查確認無誤方可開始施工工序。
3.3 設計階段
在工程設計階段,一定要搞好業主、設計人員和造價管理人員的三方協作,讓他們進行良性溝通,并及時交流有用信息,全面考慮到建筑工程的具體施工特點和性能要求設計出多種可實施性強的施工方案,然后選擇其中性價比最高的方案予以實行。最終達到減少造價成本,提高資金利用率,優化成本控制的目的。
3.4 施工階段
施工階段是工程成本使用的主要階段,因此需要得到充分的重視。此時承包商就是成本控制工作的核心,所有的采購、生產、交付工作都由他們完成,成本控制工作應滲透進這些具體施工工序全程,建立健全一個行之有效的造價管理體系。如果出現成本使用超額的特殊情況,管理人員應第一時間根據現場情況采取相應措施,盡最大努力維護工程總體利益。
3.5 竣工結算階段
竣工結算一般是由建設單位委托專業的造價咨詢單位進行審核,建設單位應重點做好以下兩方面工作:
(1)核準施工單位送審結算數據。由于施工期間發生了一些材料、設備的認質認價、工程變更、簽證等內容,為確保送審金額和資料符合實際完成的工程內容和工程量,建設單位應重點對施工過程中產生變化的數據和依據進行核對。
(2)做好審核過程的監督和協調工作。在審核期間,要對施工、審核雙方審核行為進行監督,做好解決爭議部分的配合和協調工作,確保審核結果公正,符合實際事實。
竣工結算階段建設單位核對數據、解決爭議的依據還是合同和工程資料,因此再次強調建設單位在施工過程中要做好合同管理,要及時、齊全、完整歸檔工程資料,在竣工結算階段確保能有據可查,保證計量、結算的準確性。
4 結語
作為建設企業都希望降低成本,提高投資效益,用最少的資金,建造優質的工程,因此,必須對工程造價進行有效的成本控制,挖掘潛力,提高經濟效益,全過程控制工程造價,加強工程造價的管理和監督。只有各部門各工程人員密切配合、積極做好成本控制工作,才能最終實現工程經濟效益最大化,使企業獲得最佳的經濟效益和社會效益。
關鍵詞:建筑工程造價 現狀與發展
Abstract: With China's reform and opening up, the development and expansion of social infrastructure, management system of construction project in China has changed a lot. From the investment channel integration, investment diversification, investment diversification, investment decision-making decentralization to the implementation of the project bidding system, project construction, the project legal person responsibility system, construction supervision system, contract management system, which is beneficial to promote the healthy development of the construction market.
Keywords: construction project cost; status and development;
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
前言
建筑工程的質量是工程建設的重要核心,建筑工程項目的其中一個重要經濟技術指標是如何控制建筑工程的造價,它的高低直接影響著廣大的業主的切身利益。因此,必須對建筑工程造價進行嚴格的管理控制。建筑工程造價管理涉及面廣而細膩,綜合性較強,自始至終貫穿于整個建筑工程生產線中,加強建筑工程管理力度和強度,建立現代化管理體系,不間斷地持續下去,對整個建筑企業生存和發展具有重要意義。
一、建筑工程造價管理的現狀
1、工程造價管理方法落后
我國目前的管理方法是先計劃定額、之后市場價格確定工程造價的相對統一的工程造價管理模式,它對國家財政性支出投資的總體控制和經濟核算,為我國經濟體系建設服務起了積極作用。由于市場競爭的日益激烈,某些建筑企業為了在競標中能夠中標,不得不采取非常手段,以犧牲建筑質量為代價,壓低工程造價,以低造價來獲取建筑工程項目。隨著我國經濟體制改革的逐步深入,國家有關部門對建設工程概預算價格費用項目的劃分,預算定額的編制、施工管理費定額的編制及其計算方法等諸方面進行了改革,并取得一定的成效。
3、工程建設項目造價全過程綜合管理意識薄弱
目前國內工程造價管理模式是各自獨立的分類性管理,大多數管理人員沒有事前預控、事中控制、事后控制的工程動態管理的經驗和意識,對于建筑工程的管理,只是把重點放在建設工程的施工階段,經常忽略了決策階段和設計階段等初期的造價分析和管理,只重視工程的中標價格以及建造過程中的變更造價和竣工后的結算造價。
4、嚴重匱乏高素質、高能力的工程造價技術人才
目前國內取得工程造價師資格的專業人才相當少,國內對注冊造價工程師實行的年審驗證考核制度過于簡單化、形式化,缺少強有力的監督管,因此從業人員的專業技術水平參差不齊,高級專業人才更是寥寥無幾,在取得執業資格證的隊伍中,真正能從事高水平工程造價管理的人員比例非常小,還有相當一部分即無工作實踐經驗又無實際工作能力,整體素質不高。
建筑工程施工階段的造價管理粗放
施工階段是工程造價管理的難點也是重點。在這個階段,由于實際情況的多變,使得工程在施工過程的會出現很多變化的問題。在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理,保障發包方與承包方平等互利。
二、、完善我國建筑工程造價管理的對策建議
1、完善建筑工程造價管理體系
隨著建筑工程造價管理體系的完善,工程項目造價管理除了在工程設計階段和工程施工階段,以及建筑工程竣工結算階段進行造價管理,在新的管理體系中,更多的投資者開始注重在招投標階段進行造價評估。因此,建筑工程造價管理體系要以市場為導向,以建筑企業在業內的資質為準繩,在保證建筑工程質量的前提下走低價位路線,編制通用的招投標文件格式,嚴格按照程序辦事。只有這樣,才能在市場評估的基礎之上,確定哪些是合理的低造價,哪些是不規范的低造價,將合理的低造價與資質相對雄厚的建筑企業結合起來,在招標階段將造價控制在合理科學的范圍之內,徹底將工程造價管理力度和強度提高到新的水平。
2、掌握工程造價重點目標
項目建設的前期階段應是工程造價控制的重點階段,也就是項目決策和設計階段。工程造價控制貫穿于項目建設整個過程,但工程造價控制的關鍵階段是在施工前的投資決策和設計階段,在做出投資決策之后,關鍵在于設計階段。應該把重點轉移到設計階段,以取得更好的效果.但我們也不能忽視施工階段的造價控制,它是把投資轉化為建筑產品的關鍵環節,仍需重視。合理確定工程造價控制的目標。建設工程投資控制必須有明確的控制目標并且不同控制階段的控制目標是不同的。例如,投資估算應是設計方案選擇和初步沒計階段的控制目標;設計概算應是技術設計和施工圖設計階段的控制目標;投資包干額應是包干單位在建設實施過程的控制目標;施工圖預算或工程承包合同價是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標。這些階段目標相互聯系、相互制約、相互補充,逐步清晰、準確共同組成投資控制的目標系統。建設工程項目建設周期長、問題復雜這就要求設置控制目標時需嚴肅、科學和實事求是。
3、施工階段對建筑工程造價進行細分管理
在建筑項目施工階段,事前預控和工程造價跟進管理是重中之重。由于工程設計及招標投標業已告一段落,其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些,但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段,若控制不好,就會使投資失控造成浪費。 同時在施工過程中也會遇到不合理的簽證,導致工程造價的增加。嚴格控制變更洽商、材料代用、額外用功及各種預算外費用,做到先算賬后花錢。與此同時,在建筑材料信用上實行限額信用制度,鼓勵材料節省行為。另外,在施工工藝和施工技術上也要加強造價管理,嚴格按照施工圖紙進行施工,不得隨意變更施工量清單內容。
除此之外,在竣工結算階段同樣要加強造價管理,避免與欠款單位出現扯皮現象,做到質量合格,資料完備,技術過硬,造價合理,力求為廣大業主與百姓創造安全舒適、質量合格的建筑構造。
4、努力的提高工程造價人員的素質
由于工程造價管理密切聯系著建設項目中多方的經濟利益,在社會的經濟活動中占有十分重要的導向地位,客觀上要求從事造價工程管理的專業技術人員首先要具備多方面、多層次、多方位的專業技術知識,不但對工程造價方面的知識有全面、透徹、深入的的了解,還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法律法規、懂計算機等。特別是在市場經濟體制逐步完善,投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學決策依據和對工程造價管理的高素質人員,這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識,并在工作實踐中發揮自身的工作主動性,不斷創新,提高自身的預算技術水平和素質。目前我國已對工程造價人員實行執業資格的準入制度并相繼出臺了有關具體的規定,工程造價人員應盡快提高素質,適應市場經濟的需求。
【關鍵詞】現行建筑工程;工程造價;信息管理
1、引言
建立社會主義市場經濟是我國經濟體制改革的目標,近年來,我國正以有力而堅定的步伐邁向社會主義市場經濟之路,市場經濟的大潮正迅速改變著中國的面貌,改變著人們的物質生活和精神世界。市場經濟體制下,建筑工程的造價管理也面臨著創新與革命。我國建筑造價費用的構成及計算程序和方法對招標投標有著極大的約束力,因此研究現行建筑工程造價構成很有必要。
2、現行建筑工程造價的構成
建筑工程產品成本由直接成本和間接成本構成,是在建筑生產過程中所耗費的活勞動和物化勞動的貨幣表現,是建筑產品價值貨幣表現的基礎。建筑產品的成本反映了建筑企業在生產和銷售建筑產品過程中的費用支出,集中反映出企業全部工作的經濟效果。建筑產品的價格是建筑產品價值的貨幣表現,產品的價格是勞動者在生產產品的過程中創造產品的成本,并獲取利潤的表現形式,所以建筑工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金等4個部分組成。
2.1直接費
直接費包括直接工程費和措施費兩個部分。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用,包括人工費、材料費、施工機械使用費;措施費是指為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。
(1)直接工程費
直接工程費主要時由人工工資、材料費和施工機械使用費組成。
材料的預算價格及其組成:
材料的價格:是材料自產地或來源地或交貨地起,途中經中間倉庫轉運、保管最后到達工地倉庫后再出庫的綜合平均價格。通常是根據各地區建委和國家有關規定進行編制計算確定的。
材料的預算價格=(材料供應價+運雜費)×(1+采購保管費率)-包裝品回收值
供應價=原價+包裝費+供銷部門手續費
施工機械使用費。施工機械使用費是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。
(2)措施費
措施費是為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括環境保護費、文明施工費、臨時設施、夜間施工、二次搬運、大型機械設備進出場及安拆、混凝土和鋼筋砼模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、雨季施工增加、垂直運輸機械及超高增加、構件運輸及安裝、總承包服務等。
2.2間接費
間接費是指不直接用于建筑安裝工程主體,而又實際發生的用于企業組織管理活動的費用。通常,間接費包括企業管理費和規費。
(1)企業管理費
企業管理費是指施工包括:①管理人員工資。管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。②辦公費。辦公費是指企業管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現場臨時宿舍取暖)用煤等費用。③差旅交通費。差旅交通費是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費,市內交通費和午餐補助費,職工探親路費,勞動力招募費,職工離退休、退職一次性路費,工傷人員就醫路費,工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養路費及牌照費。④固定資產使用費。固定資產使用費指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。⑤工具用具使用費和財產保險費。工具用具使用費是指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。財產保險費是指施工管理用財產、車輛保險。
2.3利潤
利潤是指承包人完成所承包工程獲得的盈利。為了持續生存與發展,承包人必須獲利潤。
費用定額規定的利潤率是按擬建單位工程類別確定。
建筑業企業可依據本企業經營管理水平和建筑市場供求情況,自行確定本企業的利潤水平。利潤=(直接工程費+措施費)×利潤率利潤率=典型工程利潤/(典型工程直接工程費+措施費)
2.4稅金
稅金是指按照國家規定計人建筑安裝工程造價,由施工企業向稅務部門繳納的營業稅、城市建設維護稅、教育費附加等。它是國家為實現其職能向納稅人按規定稅率征收的貨幣金額。
3、建筑工程造價信息管理
信息管理是一個現代化的組織機構實現其主旨目標的前提.它為管理和經營工作提供指令或依據。管理活動中的信息不會自動流向管理者,因此對原始的數據、信號加以收集、加工整理、儲存、傳遞與應用,是管理工作的一項重要內容,即信息管理。其實質就是根據信息的特點,有計劃地組織信息溝通,使決策者能及時、準確地獲得所需要的信息。達到正確決策的日的。為了達到這一目的,就要把握信息管理的各個環節,并做到了解和掌握信息來源,對信息進行分類;掌握和正確運用信息管理手段;掌握信息流程的不同環節,建立信息管理系統。
3.1建筑工程造價信息管理內容
(1)工程造價資料積累
建設工程造價資料積累是工程造價管理的一項重要的基礎工作。經過認真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設項日技術經濟特點的反映,也是對不同時期基本建設工作各個環節(設計、施工、管理)技術、經濟、管理水平和建設經驗教訓的綜合反映。工程造價資料積累的目的是為了不同的用戶都可以使用這些資料來完成各自的工程造價控制的任務。工程造價資料積累,一方面要包括工程建設各階段的工程造價資料。另一方面要體現建設項目組成的特點,應包括建設項目、單項工程、單位工程的造價資料,也要包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料。而且這些工程造價資料的積累的內容,不僅要有價,還要有量。
(2)主要設備和主要材料用量的價格管理
設備和材料的支出在整個工程造價中占很大的比例,因此必須存儲它們的用量和價格。特別是用量,其與價格相比有相對的穩定性。只要掌握了設備和材料的用量,就可以隨時套用最新價格,從而快速地得到對設備和材料支出的最新估計。用這些估計與原價格體系下做出的估計相比較,還可以看出設備和材料支出的變化情況。
3.2信息管理的主要工作
對企業信息的管理過程,實質上是對企業生產經營活動信息流的管理過程。信息管理工作的主要內容包括信息收集、信息處理、信息儲存和信息傳輸四個環節,其核心是全面正確地把握信息管理的各個環節,正確應用信息管理的手段,對信息源、信息流、信息載體以及信息接受進行系統的、嚴格的、細致的、綜合的管理。其主要工作如下:
(1)信息收集主要指原始信息的獲得,包括:確定企業的信息需要;規劃信息收集的途徑、方法、程序;組織實施收集工作。
(2)信息處理對大量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算,是指系統化、條例化,提高信息的可靠性與適應性。
(3)信息存儲指加工整理后的信息全部存儲起來,供以后參考備用,常用的方式有兩種:手工建立信息資料檔案;使用計算機將信息資料編碼存儲。
(4)信息傳輸包括:建立有一定容量的信息通道;明確規定合理的信息流程。
【參考文獻】
[1]張建.淺談我國建筑工程造價的信息管理[J].城市建設,2011(9).