城鎮綠化建設與管理精選(九篇)

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第1篇：城鎮綠化建設與管理范文

第二條 本辦法適用于鎮區域內的綠化規劃、建設、保護和管理。

第三條 鎮建設管理所（以下簡稱鎮建管所）是鎮人民政府城鎮綠化行政主管部門，依法管理本行政區域內的城鎮綠化工作。其主要職責：宣傳貫徹執行有關城市綠化法律、法規、規章和方針、政策；編制城鎮綠化規劃；負責城鎮綠化的行業管理；組織指導城鎮綠化建設。

第四條 城鎮新建、擴建和改建的工程項目和居住區建設項目的配套綠化工程，應當與主體工程同時規劃，同時設計，并按照批準的設計方案建設。建設工程竣工后，組織竣工驗收的單位應當征求城市綠化行政主管部門的意見。城鎮建設工程項目的綠化用地面積占建設工程總用地面積的比率，應當符合下列規劃：城鎮建設區內的單位附屬綠地面積不低于單位總用地面積的37%；道路廣場綠化用地面積不低于總用地面積的20%。凡確有困難并經倉市人民政府批準，綠化用地安排不足的項目，建設單位在經批準后15天內向倉市城市綠化行政主管部門繳納易地綠化費，用于易地建設和補償。

第五條城鎮綠化按下列分工進行種植與管理：

（一）對鎮區市政公共綠地、防護綠地、行道樹、干道綠化帶和道路兩側綠化帶，由鎮建管所負責種植與養護管理。

（二）對農村所涉及已參加“土地換保障”農戶的被征剩余閑置土地，由鎮農技站進行統一綠化種植，并負責養護管理。

（三）對工業區內“征而未用”的土地，由企業自行負責種植與養護管理,由鎮招商服務中心負責督辦。

（四）對企事業單位現有的附屬綠地，由本單位負責養護管理。

（五）對居住區（住宅小區）現有的綠地，已實行物業管理的，由物業管理機構負責養護管理；未實行物業管理的，由建設單位負責養護管理；對在小區規劃內暫未建房的空地，由建設單位進行統一綠化種植，并負責養護管理。

第六條 任何單位和個人不得擅自占用城鎮綠化用地。因城鎮規劃調整需要變更城鎮綠地的，必須征求倉市城市綠化行政主管部門的意見，并在占用后的第一個綠化季節補償同等面積的綠化用地和費用。

因城鎮建設或者其他特殊原因需要臨時占用綠地的，須經倉市城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續，在規定期限內恢復原狀。

第七條 城鎮中的樹木，不論其權屬，任何單位和個人均不得擅自砍伐、移植、截干。確需砍伐、移埴、截干的，都應經倉市城市綠化行政主管部門批準，并按規定補植樹木或者采取其他補救措施。

第八條 城鎮綠化實行包完好、包整潔“門前雙包”責任制，并做到“八個不準”：

（一）不準攀拉、刻劃園林綠化設施、踐踏和損毀綠籬、花壇、綠島、草地；

（二）不準爬樹、搖樹、攀折樹枝、劃刮樹皮、掘取樹根；

（三）不準采摘樹葉、花果和種子；

（四）不準在樹旁、草坪、花壇、綠地上堆物料、亂倒亂扔垃圾及污水污物；

（五）不準擅自砍伐和損壞、竊取樹木花草及綠化設施；

（六）不準在樹木上刻劃、釘釘、纏繞鐵絲、涼曬衣物及懸掛廣告、標志牌等；

（七）不準在綠地上放牧、焚燒、挖坑取土、搭棚和停放車輛；

（八）不準在綠地的河池內嬉水及傾倒污水、污物。

第2篇：城鎮綠化建設與管理范文

關鍵詞:城鎮;園林綠化;問題;對策

中圖分類號: C912.81 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0146-1

1 小城鎮園林綠化存在的問題

1.1 沒有根據實際特點而盲目的進行效仿

園林綠化在大城市做的比較完善,小城鎮對園林綠化的建設不夠成熟,大多的都在模擬大城市的園林綠化建設。盲目的追求寬廣的草坪、廣闊的景觀空間以及名貴的綠色景觀植物。而對于小城鎮是否適合這樣的建設、是否需要這樣的建設,不做任何的考慮,這種盲目模仿造成不必要資金的浪費,而且也沒有發揮出小城鎮自身的個性優勢。

1.2 資金缺乏

在許多的小城鎮的園林綠化建設中,在施工前期,沒有做好預算工作,預算不夠細致,隨著施工的一步步進行,出現資金供給不足的現象,就算是園林綠化建設能夠完成,但是在后期的管理上,資金也是個很大的問題,這將會導致較好的綠地將變成一片廢墟或者雜草叢生的地方。

1.3 引種外來植物太盲目,種植形式也太單一

在進行植被造景時,許多的小城鎮對本地氣候條件不夠重視,進行外來的植物的種植。這樣盲目的種植不僅使得自然規律被違反了造成植物死亡,而且也導致不必要的經濟受到損失。種植形式單一,對植物造景工作根本就不重視。隨便地在幾棵樹在路邊上,種幾叢花在花壇里,對于園林的美觀和形式根本不作任何的考慮。除此之外,小城鎮利用寬廣的草坪片面的追求平面效果,對與植物分層不進行考慮,從而使得空間綠量不能得到保證。而從生態角度看,這種綠地覆蓋率較高的植物造景根本就不符合可持續發展的要求。

1.4 重建設輕綠化

在小城鎮建設中,有些領導只是為了實現短期目標,根本就不考慮長遠目標。把精力及財力都集中在建設上,而忽視了綠化建設。更有甚者會認為,加強小城鎮建設就是要加強建筑物的建設,漂亮的樓房,寬敞的廠房就是顯示城鎮富裕的標志,而園林綠化就只會浪費資源,沒有直接的經濟效益,最多只是在樓中栽一些樹就可以了,對于園林綠化根本就不在考慮范圍內。

2 小城鎮園林綠化發展的對策

2.1 重視園林綠地系統規劃

城鎮園林綠化建設是我國城鎮建設中的一項重要工作。在城鎮總體規劃中,城鎮綠地系統規劃占其重要位置,同時城鎮園林綠地詳細規劃也要按照城鎮綠地系統規劃來進行,也就是說,城鎮綠地系統規劃是進行綠化管理和建設的依據。城鎮綠地系統規劃具有前瞻性、全局性和權威性。在進行城鎮綠地系統規劃時,應該根據城鎮的具體情況,把握好歷史文化和地理氣候的特征,建立一個能夠突出城鎮特色的園林。

2.2 多方籌措資金

資金是進行園林綠化建設的重要物質條件。園林綠化建設需要大量的投資,而且它是一種社會公益性事業,根本沒有什么產出。因此,籌措資金需要國家、集體和個人共同努力來完成,用資金來正園林綠化的順利進行。除此之外,項目單位的綠化積極性可以通過政策進行激勵。例如,在小區開發過程中,如果建的綠地比較多,那么可以對建筑的容積率進行提高等政策。

2.3 把握小城鎮的特點,尋找特色之路

在進行小城鎮園林綠化工作中,其工作的指導原則是保存小城鎮的特色。因此,在進行小城鎮園林綠化建設時,應該從以下幾個方面進行:首先,應當從深入了解當地的歷史文化,包括古跡遺址、古樹名木、歷史人物、民間傳說及民風民俗等;其次,在園林綠化工作上應當結合小城鎮現有的公共建筑,廠礦建筑,居住建筑一起設計,體現小城鎮園林綠化實用的功能;再次,在種植工作上建議以本地的鄉土樹種為主,批判盲目引進外地樹種的工作方式。

2.4 加強園林隊伍建設

園林綠化建設成功與否的關鍵其中包括園林綠化規劃設計人員的整體素質的高低。規劃是園林綠化的基礎,規劃設計不具備較好的因素,那么將來建造出的園林綠地也不會優秀到哪里,所以,要加強園林隊伍建設,即要經常組織園林綠地規劃設計人員進行培訓和再學習,有利于他們接受新的知識和業務水平的提高。

3 結語

“十二五”時期將進入我國小城鎮建設的高峰期,要求小城鎮建設要在吸取現有城市發展過程中問題和教訓的基礎上,通過提高認識、科學規劃,通過嚴格控制,剛柔相濟,通過部門聯動,群策群力,才能讓小城鎮建設避免重蹈覆轍。而在小城鎮建設中,園林綠化是其中非常重要的一部分。在進行小城鎮園林綠化建設時,要始終堅持城鎮綠化高質量,因此,首先,要結合實施綠色城堡、見縫插綠和綠色屏障三大生態工程,提高了城鎮綠化質量,打造生態型和園林型的現代化城鎮,從而實現綠化、硬化、亮化、凈化、美化、香花、彩化等農墾特色的林城結合景觀。其次,還要擴大綠色空間,優化植物配置,豐富綠化景觀上大做文章,做到了樹種優良化、品種多樣化、配置合理化,真正實現了“城在林中,路在綠中,人在景中”的目標。

參考文獻

[1] 胡光勝.淺談城市園林綠化養護管理中存在的問題[J].國土綠化,2002,(12).

[2] 王雅娟,趙桂芬,劉緒軍.城市園林綠化存在的問題及建議[J].防護林科技,2003,(01).

[3] 謝云.張家界市綠地系統生態規劃研究[D].中南林學院,2003.

第3篇：城鎮綠化建設與管理范文

【關鍵詞】：小城鎮 ； 綠化 ； 問題 ； 對策

中圖分類號：S73文獻標識碼： A

隨著人民生活水平的不斷提高和對精神文明建設的需要，園林綠化在小城鎮建設中的作用日益突出，其作為城鎮基礎設施不可或缺的一部分, 它的發展好壞關系著小城鎮居民的生活質量和鎮域經濟的持續穩定發展, 更體現著社會的文明程度。

一、主要作用

1、凈化環境功能。綠化可以對土壤、水體和空氣起到凈化作用。綠色植物通過光合作用吸收CO2釋放O2，其根系可有效防止水土流失和吸收大量有害物質而凈化土壤，葉片形成的錯綜復雜的空間對煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。更有許多水生植物比如蘆葦、香蒲等對凈化生活污水有明顯的作用。同時，綠化還可改善小氣候，有效降低噪音污染。

2、陶冶人情操功能。綠化能突出表現環境外觀特征的色彩、線條和形體，與周邊建筑協調一致，綠色是寧靜的色彩，表示安靜和平的環境氣氛，象征生命和新生，從環境心理學上講，綠化對人具有鎮靜的效能，能調節人的神經系統, 減輕或消除眼疲勞。綠色與紅色、黃色的合理搭配，可以激發人們的生理活力, 使人感覺生機、歡快與舒適。

3、人文景觀功能。追求人與環境的協調統一是園林綠化的總目標, 作為一門具有優化環境功能和豐富文化、藝術內涵的學科, 在搞好園林綠化、營造生態環境的同時, 往往也隨之營造歷史、人文、藝術間相互融洽與和諧的氛圍, 從而豐富人文意識與審美價值內涵, 有利于弘揚當地的歷史文化和民族文化,提高全社會的文化藝術修養和綜合素質水平。

二、存在問題

1、過分重視景觀建設。改善生態環境是園林綠化建設的首要目的，其次才是觀賞價值的體現，但是目前很多城鎮綠化將此規律顛倒，往往只追求綠化規整、視覺刺激、氣勢宏大，達不到較好地改善環境的效果。在城區廣場、景點公園等場所，園林、綠地、花草往往只注重藝術造型和景觀設置，植被品種出現局限性，喬則法桐、灌則黃楊、草則三葉草，一成不變。還有某些公共綠地或住宅小區內種植的綠植往往只具有觀賞性，在一定程度上雖然起到了美化的作用，卻沒有深層次的價值，比如過多地使用薔薇，給人的第一印象是雜亂無章，造成生態環境布局的不集中，弱化了城鎮城區生態總體結構。同時過多的行政干預，容易造成種植不合理。這讓我們不難看出，過分地重視景觀建設抑制了園林綠化的功能，浪費了寶貴的綠地資源，達不到預期效果，使城鎮整體檔次難以提升。

2、施工質量不達標準。園林綠化工程實施時，往往為了盡快地達到規劃在求效果，會進行大量大樹移栽，這在一定程度上抬高了樹木價格。園林綠化有時還側重于名貴樹種，沒有考慮當地的土、肥、水條件，比如魯北地區的土壤含鹽量、水礦化度均較高，施工單位不進行換土和大水壓堿等必要措施，造成一些樹木成活率低。有的施工單位在園林綠化工程中，為降低成本，在選擇苗木的過程中，故意降低苗木規格，破壞了園林景觀設計的稠密度以及立體感。

3、養護管理措施欠缺。三分建、七分管，這是園林綠化的基本原則。但就小城鎮而言，大多數園林綠化區沒有規范的經營管理措施，缺少專業管理人員，不按規程管護，基本上是粗放式管理，無人修剪、除草，甚至在久旱時不能及時澆水，內澇時不能及時排水，病蟲害防治工作不到位，這些會直接影響綠植的生長發育，從而造成花園、綠地的景觀效果嚴重破壞。同時，招商引資項目過多入駐城鎮，使城區生態環境發生了變化，特別是有污染的項目一定程度上阻滯了園林植物的正常生長。另外，有些公民的道德觀念淡薄，踐踏草坪、攀折樹木花草、侵占綠地等現象時有發生。目前，鄉鎮級城市管理機構大都沒有形成，管理技術跟不上，也是造成了園林綠化工作滯后的原因。

三、相關對策

1、規劃因地制宜。要根據當地實際，聘請有規劃資質的單位進行高標準綠化規劃設計，要因地制宜，結合城鎮的改造升級，在設計上堅持可持續發展的理念，不夸張、不浪費，堅持經濟綠化。要借鑒周邊縣市區的小城鎮綠化成功經驗，加強綠化規劃的規范化和制度化。借鑒不同于模仿，要杜絕照搬照套，結合本地小城鎮的發展方向、發展目標等，合理安排園林、綠地建設與城區綠化環境的空間布局、綠地結構布局。要在人們最需要它們的地方，提高綠化水平，從保護和改善區域生態環境、優化群眾居住環境、促進城鎮可持續發展的目的出發，確保規劃的高質量和可操作性。充分利用城鎮本身原有的地形地貌、山峰河流，結合當地原有的歷史人文、民族傳統，將各種優化因素體現到設計之中。

2、景觀搭配有序。注重城區綠化與周邊設施的統一協調，根據綠化場地的高低、大小、形狀、立地條件等實際情況、附近已有亭臺、休憩設施和綠化材料的特性來配置植物景觀。充分考慮綠植的錯落，可以利用列植、群植、孤植方式實現空間結構的合理利用，也可以利用高植、中植、低值方式實現喬、灌、花、草搭配錯落有致。同時，應考慮綠化的造型設計，同一材料造型不同，綠化效果也不同，因此也應注重通過設計各種造型來增加景觀效果，做好綠化材料的整形修剪。

3、嚴把進苗關口。苗木是實現綠化效果的關鍵，所用苗木要符合綠化規劃要求的條件。首先，要做好苗木檢疫，加強植物苗木檢疫力度，申請當地林業部門對毀滅性病蟲害檢疫對象及容易造成危害的病蟲害的檢疫，發現病蟲害時絕不調運。其次，要選擇符合規格要求的苗木，苗木規格的高低是直接影響著園林綠化效果，要在苗木調運前確定園林綠化苗木標準和規格，標準盡量細化。第三，要嚴格控制苗木來源，盡量從當地調苗，若確實需要從域外調苗，要選擇從生態條件相近的產地調運。

4、強化施工管理。要選擇具有一定資質和施工經驗的施工隊伍，對工程量較大、資金投入較多的綠化項目，要通過公開招投標的方式選擇素質良好的園林綠化施工隊伍，使綠化規劃設計效果能夠得以充分實現，要避免不具備專業素質的施工隊伍在園林綠地建設中濫竽充數。園林所屬單位也要組成監督組織，聘請專業監理員對工程實施全程監理，確保施工質量。同時，要加強園林綠化管護, 提高養護管理水平，加強居民公德教育，使綠化及管護檔次的提高有力推進城鎮整體品味的提升。

第4篇：城鎮綠化建設與管理范文

關鍵詞：園林綠化；合理規劃；綠化建設

Abstract: This paper from the aspects of reasonable selection of plants, biological diversity, the aesthetics of art, design to highlight characteristics, personality and ecological function to analyze the landscape construction.

Key words: landscape; planning; green building

中圖分類號：TU986.3 文獻標識碼：文章編號

園林綠化建設面對城鎮的密集建筑以及道路交通等生態條件要因地制宜，即要滿足植物其自身生長條件，同時滿足園林造景的需求，因此，要選擇合理的植物，注重生物多樣性，利用不同物種在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物，還要要突出美學藝術，突出特色和個性，達到生態功能、文化藝術功能和使用功能的和諧統一。

選擇合理的植物，是營造園林景觀的關鍵

園林綠化建設在可持續發展的目標指導下，以植物造景為主，利用不同物種（喬木、灌木、草本）在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物，利用植物自身的質地、美感、色澤及綠化效果，建立多種類型、多種功能、豐富多樣的景觀，同時植物種類間的組合群體與四周環境協調，依其處地理環境條件，最終形成喬灌草結合、層次豐富、配置合理的復合植物生態群落，調節溫度與濕度、消噪除塵、水土保持等生態功能。達到生態美與藝術美的和諧統一。選擇合理的植物，是營造城鎮園林景觀成功與否的關鍵。

生物多樣性彰顯園林綠化的景觀效果

生物多樣性是城鎮園林綠化構建水平的一個重要標志。物種多樣性是群落多樣性的基礎，它能提高群落的觀賞價值，增強群落的抗逆性和韌性，有利于保持群落的穩定，能形成豐富多彩的群落景觀，滿足人們不同的審美要求；依靠多樣性的物種種類，構建不同生態功能的植物群落，更好的發揮植物群落的景觀效果和生態效果。城鎮綠化盡量選擇優良鄉土樹種為骨干樹種，積極引入易于栽培的新品種，馴化觀賞價值較高的野生物種，豐富園林植物品種，形成色彩豐富、多種多樣的景觀。另外以植物群落有效地利用環境資源、增加綠量構建園林綠化。選擇合理的植物是園林綠化景觀營構成功與否的關鍵，也是形成城鎮風格，創造不同意境的主要因素。選擇光合效率高，適應性強，枝繁葉茂，葉面積指數高的植物提高生態效益。同時向立體化擴展，形成地面、墻面、屋頂多層次、多景觀的綠化景觀體系。要特別重視推行利用不同物種在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物，最終形成喬灌草結合、層次豐富、配置合理的復合植物生態群落。園林綠化以其所處地理環境條件，不同植物配置形式，構成不同的景觀效果，為城鎮景觀增色添輝。

園林綠化要突出美學藝術

當前各國現代園林發展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發展，而園林設計的中心就是人在自然中生活，自然更貼近人。認識到植物生態環境的存在與發展是人類文明的標志，以園林綠化美學表現出植物群落的美感，體現出科學性與藝術性的和諧。植物材料的配置直接影響著的環境觀賞特性和功能性。根據美學原理和人們對群落的觀賞要求進行合理配置，同時對所營造的植物群落的動態變化和季相景觀有較強的預見性，使植物在生長周期中，提高景觀觀賞價值。中國風景園林是多維空間的藝術造型，在推崇自然美為特征的美學思想體系下不斷的發展。強調藝術美與自然美，形式美與內容美之辯證統一，以藝術為手段，以展示自然美為目的，力求體現不是自然卻勝似自然的生態效益和人文景觀。強調動靜結合，靜中寓動，動中求靜，靜態景物中有動感，動態事物里蘊藉著無限清幽純樸的靜謐之趣。

園林綠化的設計要突出特色和個性

城鎮綠地景觀的規劃設計要做到“因地制宜，突出特色，風格多樣，量力而行”。結合和保護傳統文化，尊重傳統文化和鄉土知識，包括保留城鎮自然環境、人文資源、民俗風情，改善城鎮人文環境，創造有地方特色的城鎮風格和城鎮個性。設計形式以場所的自然過程為依托，依據場所中的陽光、地形、水、風、土壤、植被及能量等。設計的過程就是將這些帶有場所特征的自然因素結合在設計理念之中，已達到二者相融合的目的。綠化配置應優先選擇鄉土樹種，是設計生態化的一個重要方面。鄉土物種不但最適宜于在當地生長，管理和維護成本最低，還因為物種的消失已成為當代出現的又一個嚴重的環境問題。因而保持有地方特色的植被，按照生態、景觀、游憩的要求，細化綠地的功能分區也是園林綠化的基本要求。

園林綠化要達到生態功能、文化藝術功能和使用功能的和諧統一

園林綠化是城鎮規劃建設的重要組成部分，也是是和諧社會建設的標志，也是維護和改善生態環境的重要途徑。園林綠化功能的發揮，可為城鎮居民提供良好的工作、生活和休息環境，改善城鎮生態平衡，更好的推動經濟社會向前發展發揮著重要的作用。園林綠化強調生態功能、文化藝術功能和使用功能相呼應，也是現代景觀追求的三個重要目標。

城鎮園林綠化建設應轉變城鎮美化的觀念，進行合理規劃，因地制宜，創造適生環境，合理利用自然資源達到經濟效益、社會效益與生態效益相統一。將城鎮和綠地景觀融為有機整體，構建多樣性的生態景觀，形成社會、經濟、文化和自然高度協同和諧的復合性生態系統，進而達到符合城鎮可持續發展，人與自然和諧共存的境界。今后，還應注意加強維護城市綠地的可持續發展，協調城市園林建設與國家經濟建設的關系，將城市園林綠化建設與經濟管理有機結合，走出一條城市園林綠化經濟管理發展之路，使綠化建設、養護管理法制化、規范化。

參考文獻：

［1］錢正艷.轉變城鎮園林綠化建設的觀念［J］.湖南園藝，2010，（12）.

［2］曹一鳴.加強城鎮園林綠化建設 改善城鎮生態環境［J］.現代園藝，2010，（1）.

第5篇：城鎮綠化建設與管理范文

關鍵詞 城鎮綠化;合理配置;鄉土樹種;景觀設計;高寒地區

中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2009)13-0237-01

近年來,隨著我國西北地區社會經濟的發展、人民生活水平的不斷提高,加快西北地區城鎮化建設步伐已迫在眉睫。西北地區城鎮(鄉)綠化在改善西北生態環境、提高環境質量方面有著不可替代的作用。為了提高人們的生活條件和居住環境,進一步有效改善西北城鎮(鄉)的生態環境和城市面貌、提高城市品位和增強城市功能已是擺在人們面前的首要問題。目前,西北地區城鎮(鄉)綠化工作進行的如火如荼,效果明顯,成績喜人。但實際生產中仍存在不少問題,需要采取有效措施加以解決,以實現西北高寒地區城鎮(鄉)綠化事業的健康發展。

1 高寒地區城鎮(鄉)綠化樹種選擇與配置

1.1 堅持“因地制宜、適地適樹”的原則

“因地制宜、適地適樹”原則應當成為貫穿城鎮(鄉)綠化系統工程全過程的根本指導思想。由于城鎮的規模不斷擴大,環境不斷改變,這就要求人們在對環境和樹種有著充分認識的基礎上,因地制宜,科學決策。尤其應謹慎引進植物新品種,不可盲目行事。另外,更應先考慮到大環境的影響,如地理緯度以及極端溫度、無霜期、日照等,再對其他生態因子加以考察。因此,要求在經濟、實用、美觀、新穎的基礎上,對樹種的選擇與配置做到因地制宜、適地適樹。

1.2 以鄉土樹種為主,體現地方特色,降低綠化的經營和管理成本

鄉土樹種對本地的氣候、土壤適應性強,生長良好。在防止病蟲害發生和蔓延、減少水土流失、改良土壤、凈化空氣、改善生態環境和小氣候等方面鄉土樹種均優于外來樹種。鄉土樹種的適生性決定了它在城鎮(鄉)綠化中的優勢,應大力開發應用。

西北高寒地區,氣候屬高原大陸性氣候,其特征是高寒、干旱、太陽輻射強、晝夜溫差大,海拔2 200～3 300m,平均氣溫0～5℃,年降水量350～650mm,蒸發量900～1 000mm,平均年日照時數2 588.3h,風力大,且多季節風,氣候垂直變化明顯。相對高差大,熱量資源水平分布很不均衡,生長季85～220d。植被屬半干旱草原――半干旱荒漠類型,傳統樹種有青海云杉、祁連圓柏、新疆楊、垂旱柳、龍須柳、探春、連翹、榆葉梅、黃刺玫、丁香、珍珠梅等,這些樹種在西北地區城鎮(鄉)綠化建設中應用較多。

1.3 新品種引進和培育大規格苗木是必要的

新品種引進,需經過多年的引種馴化、抗性研究,確認其園藝性狀好、抗寒性強、耐污染、耐鹽堿、速生、對土壤要求不嚴后,可以初步確定在城鎮(鄉)綠化建設中應用。目前,在西北地區初步選育的抗寒性強、適生性好的樹種有國槐、新疆楊、垂旱柳、金絲柳、復葉槭、紅葉李、仁用杏、豐花月季、椿樹、龍須柳、龍爪槐等。這些樹種已廣泛應用于部分西北高寒地區城鎮(鄉)綠化建設中,取得了預期的效果和目的。另外,培育大規格苗木在城鎮(鄉)綠化建設中是十分必要的。大規格苗木在城鎮(鄉)綠化中具有造景功能強、綠化效果好、造林見效快的特點。根據目前綠化的情況看,園林設計中要求的樹木品種、規格、數量在實際施工時往往又采購不到,最終導致只能更改設計。因此,綠化大規格苗的生產和培育已成了刻不容緩的問題。根據綠化工程和規劃的需要,對綠化需要的樹種、規格,苗圃應定向進行組織生產,以滿足當前城鎮(鄉)綠化發展的需要。

1.4 尊重自然,模擬自然,使人與自然和諧相處

樹種配置中要避免植物種類單一、株行距整齊劃一以及苗木規格一致。在配置中,盡可能自然,通過不同物種、不同密度、不同規格之間的適應、競爭實現群落的共生與穩定。在城鎮(鄉)園林綠地中,為了獲得整齊劃一的人工美,空間結構上缺乏群落的分層,往往是單純的草本、灌木或喬木相互孤立的種植,而生態穩定性最強的喬灌草群落結構則較少見。特別是在對待城鎮附近荒山綠化的問題上,也都是把人的意志強加給了自然,嚴重違背了自然規律,效果很差。因此,對城鎮(鄉)綠化景觀,要避免大、中城市園林的傾向,力求保持西北地區自然野趣的美學效果,樹立西北地區個性的形象。尤其是近年來在全國大中城市興起的草坪熱,更是將這種單一性傾向推向了頂峰。

2 景觀設計要有很強的可操作性,避免重復建設和短期建設行為

2.1 形成功能上綜合性、配置上藝術性、風格上地方性的城鎮綠化景觀設計理念

西北高寒地區城鎮(鄉)綠化應當本著經濟、實用、美觀、新穎的原則進行,從實際出發,應用最新的園林植物造景理念與技術,將觀賞植物與城鎮布局、建筑風格有機地結合起來。重點突出綠色觀賞植物在城市建設和園林景觀中的重要作用和獨特優勢。充分展示出具有當地民族風格與特點的園林植物景觀設計的思路、方法與實踐,做到深入淺出、雅俗共賞,形成西北地區的地方特色,體現鄉土氣息。不論是街道中心綠化、步行道路綠化,還是花壇的花色搭配、綠籬的植物配置、廣場綠化都要做到絲絲入扣,細致入微,并要充滿人性化設計及人文關懷思想,構建和諧理念,同時達到綠化環境、美化空間的作用。充分展示西北地區人民的淳樸民風。

2.2 因地制宜,科學決策,避免重復建設和短期建設行為

西北地區經濟不是很發達,城鎮(鄉)綠化諸如廣場建設等大型綠化工程應謹慎考慮,不可貿然行事、一哄而上。綠化要有長期規劃意識,節約綠化資金,分步驟、分階段,形成周期性自我發展的良性循環。避免決策失誤后導致重復建設,造成資源浪費以及短期建設行為。

第6篇：城鎮綠化建設與管理范文

關鍵詞:城鎮管理;基本做法;建議;青海互助

搞好城市建設，必須解放思想、更新觀念，必須堅持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產業加強基礎設施配套，必須同步加強環境綜合整治和長效管理。縱觀互助縣城市規劃建設管理工作可知，近幾年雖然取得了較大的發展，但是與先進地區相比，還存在一些的差距和不足。現將其基本做法及建議總結如下。

1基本做法

1.1精心策劃建設，彰顯城市特色

近年來，互助縣的城市建設工作始終緊緊圍繞生態型城鎮這一規劃定位，大到總體規劃設計、區域布局，小到道路建設、園林綠化、片區改造、單體設計，無不在“精、特”2個字上下足了功夫。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創特色為目標，以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點，高標準、大規模推進城市園林綠化。道路綠化建設方面，在互助縣主要街道進行了徹底改造及高標準、大規模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點地段還借助起伏地形實行立體綠化，追求綠化設計自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式;以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，將庭院綠地變成了街道景點。在城鎮建設的具體實施過程中，為確保出精品，他們始終堅持“不干則已，干就干精品，創一流”的原則，嚴把規劃、建設、管理三關。規劃上高起點，不論區域規劃還是單體建筑設計，都進行綜合評估、整體策劃和多層次論證，擇優選擇規劃設計單位;建設上嚴格程序，嚴格審批，嚴格標準，將道路、綠化等基礎設施建設項目納入有形建設市場進行招投標，有關部門全程監督，優選隊伍。

1.2多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾

近年來，互助縣以創建和諧城管為目標，用大整治、重手法強化城市管理，由城管執法部門牽頭，規劃、建設、公安、交通等部門密切配合，強勢出擊，開展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預防為主、超前工作”的思路，城管執法部門對城鄉結合部、城市重要部位、重點建設工程周圍進行定點蹲守、定期巡查，對違法建設做到早發現、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設的發生。二是加大管理力度，改進工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對群眾反映強烈的馬路市場、流動攤點等占道經營行為堅持不間斷巡查清理。為鞏固整治成果，采取集中行動與分散管理相結合的辦法，對重點路段實行“四定一查”，即定人、定時間、定路段、定責任和上街督察制度，逐漸改變了占道經營的陋習，形成了坐店經營的良好習慣。采取“清、涂、呼、堵、獎”等綜合措施，重點清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對發現的小廣告及時進行清刷覆蓋夜間，執法人員采取巡查、蹲點等方式，架網抓獲亂貼亂畫人員。同時，實行有獎舉報制度，對舉報、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和群眾給予獎勵。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。三是雙線包干，全天衛生保潔。在加大投入、健全環衛設施的基礎上，面向社會聘請臨時保潔工，并實行了環境衛生雙線保潔責任制。即環衛處全體干部職工、臨時保潔員為一條線，實行包路段責任制，一人一段，責任到人，嚴格考核獎懲;對包干范圍內路段的衛生保潔工作進行監督檢查。向沿街居民和經營業戶發放宣傳材料，與其簽訂保潔責任狀，促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現象。在白天實施不間斷保潔的基礎上，成立了環衛機動隊，配置了小型垃圾收集車，實現了環衛保潔工作的全天化、制度化和社會化。

1.3建章立制，責任到位，實現城市社會化長效管理

城管執法部門與沿街單位、經營業戶簽訂了門前五包責任書，與十幾個社區、單位聯合建立城管共建機制，簽訂城管共建協議書，并聘用了專職城管協管員。極大地調動了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動性，沿街各單位、經營業戶都主動承擔起自家門前市容環境管理的責任。

2建議

2.1進一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路

思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對照先進認真查找思想、工作、作風上存在的差距，進一步解決想不想干的精神狀態問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發展思路問題、能不能干的工作作風問題。督促各級各有關部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強危機意識;破除傳統觀念和思維定式，勇于創新，敢為人先;強化領導干部的責任心、事業心，充分調動各層面工作的積極性和主動性。

2.2加大投入力度，搞好城鎮規劃，發揮好規劃龍頭作用

實踐證明，城鎮化發展，規劃必須先行。建議今后進一步加大規劃投入力度，不僅要修編總體規劃，而且要搞好系統的控制性詳規和修建性詳規以及城市設計[1-2]。在縣城，重點要對縣城規劃區內道路、排污、園林綠地等城鎮基礎設施進行全面統籌規劃，使地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經濟效益與環境質量等協調統一，做到分區科學、布局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。

2.3加大融資力度，優化發展環境，形成城市建設與經濟發展的良性互動

一是大力實施產業帶動，借助“外動力”。以商貿流通、旅游觀光、生態建設等投資回報率高、發展潛力大、切合我縣實際的項目為抓手，鼓勵城市建設方面的招商引資活動，加大項目引進力度。加強建設系統與上級主管部門之間的業務聯系，積極爭取上級的城建投資項目、資金和對城鎮建設扶持政策的傾斜。二是重點項目和公益項目要積極爭取銀行貸款。

2.4加快重點工程進度，將綜合整治推向深入

3年城鄉環境綜合整治已經進入攻堅階段，縣委、縣政府確定的重點城建項目也已進入建設，為保障整體工作進度，清障拆遷、綠化美化、道路管線建設等工作必須壓茬進行，同步推進，趕在其他工作前面。要督促施工單位調動一切人力物力，輪流施工，歇人不歇設備，加快工程進度;各有關部門要調動一切力量，采取過硬手段，清除一切阻礙工程進度的不利因素，為工程施工開好路，確保所有重點項目、重點標段按時完工，力爭提前完工。在整治內容方面，進一步擴大集中整治的廣度和深度，在調查摸底的基礎上，擬定部分專項整治的集中整治活動方案，確定一批重點路段、重點部位、重點“釘子戶”作為整治對象，在近期集中力量，開展幾次聯合行動，徹底將目標區域整治到位，并加強對整治區域的后期監控管理，堅決杜絕反彈現象，為今后長效管理奠定一個良好基礎。加快新建改造道路沿線的綠化、亮化和美化，加強新植綠化苗木的管理養護，確保成活率。

2.5加強長效管理機制的健全和落實

認真抓好綜合整治和城市管理工作。同時，盡快研究制定城市垃圾處理、園林綠化、市場秩序、公交客運等方面的專項管理辦法。認真研究分析城市管理和綜合執法方面的法律、法規和政策規定，明確縣級政府和部門執行城市行政管理處罰的類別和權限，避免在處理某些違規行為時出現上級法規無法沿用、本級行政部門又沒有依據的情況，盡可能彌補政策、法規延伸方面的漏洞，為縣城實施依法管理、規范管理、長效管理提供合理合法、切實可行的依據[3-4]。

2.6強化隊伍建設

在總結前期聯合執法工作經驗的基礎上，建議在建設規劃、綜合執法、公安交警、衛生、工商等部門抽調部分人員，分別組建規劃建設、市容環境、交通秩序、市場秩序等城市巡查隊伍，采取共同巡視、聯合執法的方式在縣城加強巡查管理，巡查時間向工作時間兩頭延長，突出一早一晚的管理空檔，發現問題立即解決或依法處置，照章辦理。也可針對執法人員不足的實際，面向社會聘請城市協管員，授予其行政處罰權以外的部分管理權限，協助進行城市管理。各職能部門負責同志分段包干，組成二線監督隊伍，在工作職責以外，負責監督綜合執法、環衛、園林、市政工作人員和聯合執法隊伍的工作，并定期向綜合整治領導小組匯報。

2.7強化宣傳教育和輿論監督

在利用廣播電視、出動宣傳車、發放宣傳材料等傳統手段的基礎上，與通信運營企業搞好協調，逐步啟用互聯網、移動通訊等新的宣傳手段，擴大城市建設管理工作的宣傳面。在正面宣傳為主的情況下，適當利用宣傳媒介進行警示教育和處罰，如對城市不文明行為進行曝光、對制假售假廣告人啟用“追呼”系統進行處罰等。宣傳教育要突破從管理者到被管理者的單向方式，嘗試推行互動機制，使其感受到自覺維護城市容貌秩序的責任感，培養廣大居民的主人翁意識，真正實現城市管理的社會化、長效化。

3參考文獻

[1] 王玉環，岳廣垠.我國城鎮化進程的問題和對策[J].社會科學論壇:學術研究卷，2005(6):115-117.

[2] 裴常青，周家山.淺析山區城鎮管理問題及對策[J].小城鎮建設，2002(9):78-79.

第7篇：城鎮綠化建設與管理范文

一、強化領導，不斷提高對建設好小城鎮意義的認識：

自從2006年我鎮被評為##市新型示范小城鎮以來，鎮黨委一直深感責任更重，壓力更大，在一手繼續抓完善發展的基礎上，一手又在制定更高的目標，建設出更好的實績，繼續爭創，幾年來曾多次專門組織相關人員到外地學習參觀，更大程度地拓寬全鎮廣大干部群眾的視野，進一步解放思想，增強超前意識，不斷提高對抓好小城鎮建設工作重要意義的認識，使我們更清醒地認識到##鎮的近幾年的建設，縱比有成績，橫比有差距，同時實踐證明，抓好小城鎮建設工作，它不但標志著一個地區的三個文明建設程度和精神風貌的形象，而且能拉動其他各行各業的快速發展，同時又是促進經濟快速增長的一個重要途徑，因此黨委、政府一班人十分重視，特別面對目前的既要保吃飯，又要保建設的實際情況，保吃飯又不能停止建設，保建設資金怎么辦，不進則退，小進也是退，所以做到千方百計統籌兼顧，通過多種形式，宣傳發動，部署落實，制定目標，落實措施，明確責任，規劃建設，多渠道籌措資金，大力開展招商引資。在嚴格按照集鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，實行土地招標拍賣，取之于土，用之于建，滾動發展，全鎮上下緊密配合，形成合力，各單位、各部門各自履行職責，做到跟蹤管理，熱情服務，全方位的推進城鎮化進程。

二、進一步樹立目標意識，強化規劃、建設、管理并重：

在建設過程中，我們嚴格執行已修編的集鎮建設總體規劃和小區詳細規劃，集鎮建設主要以##花園住宅小區和幸福路、健康路、鎮中南路建設為主，有待繼續規劃發展的是鎮中北路、國際路、鎮南路。村莊建設主要以自然村合并后的行政村及相關中心村為主，以此來指導其他開發建設，確保建設入區率達到100%，同時強化建管并重和公共基礎設施的配套建設。2006年##鎮全年總投入目標萬元，實際投入萬元，占總投入目標的%，其中投入有：居民建房戶，萬元，農民建房萬元，萬元，商品房開發戶，萬元，工業集中區萬元（其中包括##、##、##、##等工業集中區），道路建設、文化路萬元，通達工程硬質路面公里，總投入萬元，橋座，萬元，路燈盞萬元，綠化萬元，環衛萬元。在整個工程建設中，嚴格按照有關規定實行工程項目的招投標，一律實行公開、公平、公正的陽光操作。今年以來我鎮特別注重抓建設管理不放松，尤其是各類建設必須按規劃、按圖建設，堅決反對隨意性、任意改變規劃，切實做到無規劃不建設入區率達100%；二是抓質量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大穩定，抓好安全就是對人民生命財產最大負責，抓好安全責任大于泰山，確保全年無一重大事故的出現；三是抓已建的各項配套設施管理，包括路燈、綠化、電力、電訊、自來水、下水道等；四是抓管理隊伍的建設，有專職城管隊伍，加大管理力度，規范管理程序，管理責任區分工明確；五是抓好環境衛生管理，增加環衛人員，提高環衛人員勞動待遇，做到有專人清潔打掃，有固定垃圾場地，常抓不懈，確保按規劃、快建設、重管理良性循環。

三、強化隊伍建設，提高服務意識：

今年以來，我們##的村鎮建設管理工作應該說好于往年，無論是工作的管理規范程度，執法的力度，包括處理各項矛盾糾紛，業務水平、服務意識、管理收入均有明顯好轉。今年初我們緊密圍繞著市交目標，結合我鎮的實際情況，制定了辦公室的管理目標，并與各工作人員簽訂了全年目標責任書，進一步明確工作的各項制度和管理程序，確保正常工作的開展，在工作中我們體會到，隨著市場經濟的發展和地方性經濟的發展變化，特別是有關收費政策的限制，村建辦公室的發展，也同時帶來危機感。首先要先保證工作人員的吃飯，才能保證好發展，故此我們必須在管理上、服務上、執法上狠下功夫，一是要強化宣傳力度，依法建設、依法管理、依法收費，提高全民守法意識；二是要抓好規劃，擴大效果，大力開展招商引資，增長經濟拉動發展，提高管理水平，杜絕違章建筑，確保管理百分之百的到位；三是熱情服務，跟蹤管理，用我們的熱情態度、優質的服務、高速的工作效率感動建設者、留住投資者，促進更多更好的項目建設落成。四是繼續抓好有關基礎設施配套工作，完善相關配套工程，保證所有投資者、建設者有一個良好版權所有的投資環境和生活環境，保持良好的可持續發展態勢。

四、存在的問題：1、建設功能齊全的小區還需進一步完善，同時要加強小區詳細規劃的編制和實施。2、基礎設施和公共設施的配套工程建設相對滯后。3、公共綠化和小區綠化暫時不夠達標。4、環衛管理力度還需加大，缺乏標準的公廁。

五、今年打算：

1、嚴格執行集鎮建設總體規劃，明確集鎮性能與職能，建立良好的城市形態。用地布局必須合理，功能分區一定要明確，對未來的集鎮建設能夠提供指導性作用，將城市設計的思想貫穿于集鎮建設總體規劃過程中，對集鎮建設的空間形態，用地布局，風貌特色作統一規劃，使集鎮建設充滿藝術魅力，力求在近期內建設具有水鄉特色的新型荻垛集鎮，創造出宜人的生活環境。

2、強化集鎮基礎設施和公共服務設施規劃建設，合理安排各項設施的規劃與布局，提高生產與生活水平。

3、改善集鎮生活居住環境。一是提高綠化的覆蓋率，大力開展種花植樹活動，形成以居住、單位庭院綠化為基礎，以道路綠化為網絡，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴，河濱綠化為重點的綠化格局。二是要加強環衛治理，不斷加強領導和宣傳的力度，強化組織建設，加強管理，全面推行落實環境保護治理目標責任制，提高居民衛生意識，按規劃設計的標準，逐步完善沖水式公廁，保持街道的長期清潔衛生，達到美化、凈化鎮區環境，建立風貌獨特、景致宜人的綠化系統。

4、按現代化集鎮建設標準，正確處理好集鎮規模，擴大所帶來的鎮區結構功能布局，道路交通，環境保護等諸多矛盾，保持集鎮建設的連續性和實施的可能性。

5、結合近年的經濟發展和建設需要，在與土地利用總體規劃相銜接的基礎上，將繼續編制好有關小區的詳細規劃。

第8篇：城鎮綠化建設與管理范文

一、所到旗縣基本情況

××*位于××北端，與××隔河相望。全旗轄20個鄉鎮，總人口34萬人，其中城鎮人口11萬人。2005年全旗國內生產總值為64億元，全旗財政收入6億元，農牧民人均純收入和城鎮居民可支配收入分別為4400元和8000元。建成區面積達到70平方公里。市政道路長140公里，硬化率85%；自來水普及率達98%，排水管道總長41.6公里，污水入網率達20%；集中供熱達到45萬平方米，普及率達30%以上；城區綠化覆蓋率達5%，人均公共綠地4平方米；人均住房面積達到20平方米。城鎮化水平達到33.3%。

××地處××東南部，總面積5600平方公里，轄15個鄉鎮，總人口14萬人，其中城鎮人口7萬人。境內煤炭資源豐富，素有“××*”之稱，林木覆蓋率達28.67%，植被覆蓋率達86%。旗府所在地阿鎮，是全區第一個文明鎮，曾榮獲全國衛生城鎮先進單位稱號，并先后三次榮獲××獎。2000年以來，主要經濟指標平均以30%以上的速度增長。2005年，全旗國內生產總值完成53.8億元，比上年增長40.1%，財政收入突破6.56億元，比上年增長64.1%，城鎮居民人均可支配收入達到9051元，比上年增加1739元，農牧民人均純收入達到4263元，比上年增長1072元。城鎮化水平達48%。

××*位于××兩市之間，××國道、××高速公路、××鐵路橫貫全境，交通十分便利。全旗轄16個鄉鎮，總人口35萬人，其中城鎮人口7萬人。2005年全旗地區生產總值52億元，比上年增長45.8%；財政收入完成2.3億元，比上年增長44.7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到6895元和4500元，比上年增長24.7和27.1%。城區集中供熱面積42.7萬平方米，建成區綠化覆蓋率18.7%，市政道路總長35.2公里，人均住宅建筑面積24.5平方米，排水管道28公里。城鎮化水平達30%。

××縣地處××*交界地區，轄13個鄉鎮，總人口18.7萬人，其中城鎮人口4萬人。市政道路長32.3公里，面積27萬平方米，各種地下管線14公里，集中供熱面積達到21萬平方米，自來水普及率達95%，城區綠化覆蓋率達43%。2004年和林縣實現國內生產總值36億元，比上年增長18%，財政收入達3.43億元了，比上年增長16.7%，城鎮居民人均可支配收入達到6698元，比上年增長17.6%，農民人均純收入達到3252元，比上年增21.7%。城鎮化水平達34%。

二、主要做法和經驗

（一）實施城鎮化戰略，推動地區經濟社會、協調快速發展。

這次學習考察所選的旗縣，是全××*個旗縣前列旗縣和周邊旗縣。其中××*曾榮獲全國衛生先進單位榮譽稱號，并3次榮獲××獎。給考察組的印象是，所到旗縣的領導非常重視城鎮建設管理工作，××*的主要領導任組長、分管領導任副組長成立城鎮規劃建設管理領導小組，每周五召開一次調度會，并實地督促、檢查、解決存在的主要矛盾和問題。將推進城鎮化作為帶動地方經濟發展的一個重要突破口來抓。

一是把城鎮化作為經濟社會發展的戰略重點。××*是××的一個邊遠旗，上個世紀九十年代城鎮規劃工作比較薄弱，規劃設計風格單一，公共空間如綠地、通道、垃圾池等土地預留不足而擠占嚴重，臟、亂、差現象較為嚴重。從2000年開始，聘請清華大學城市規劃研究院對鎮總體規劃進行了修編，全力實施了“圍繞一個中心；兩個副中心鎮；輻射四個中心集鎮的分區發展戰略，全方位推進城鎮化。”短短幾年時間，建城區面積由原來的8.2平方公里發展到50平方公里，過去平房多、綠地少、馬路窄，街道亂的局面得到徹底改觀，城鎮化率達到48%。城鎮化的快速推進，營造了良好的投資環境，帶動了××外向型經濟、旅游業的快速發展，各項主要經濟指標平均以30%以上的速度增長。2000年實施行政區規劃調整后，新區開發以推進城鎮化、轉移農村勞動力、增加農民收入為切入點，緊緊抓住經營城市的理念，高起點規劃、高標準建設新鎮區，以“小城鎮、大戰略”作為統籌城鄉發展的一條有效途徑，推動了地區經濟的快速發展。現在一座布局合理、功能配套、個性鮮明的現代化新區已初具雛形。××××也在短短的幾年里，從向外延發展轉向內涵發展，從注重園區建設向完善園區功能轉變。城鎮規劃、建設和管理工作有了明顯進步。

二是走各具特色的城鎮化發展道路。××在選擇城鎮化發展道路時，按照“綠、巧、凈、秀”的建設理念，每年投入城鎮基礎設施資金近2億多元，完成了一大批基礎設施建設工程。××*把教育事業作為帶動地方經濟和城鎮發展的龍頭產業來抓，2004年無償劃撥近2000畝土地，引進××財經學院、醫學院等3所大學，大學城的建設，不僅拉大了城鎮框架，而且對于塑造城鎮形象、提升城鎮品位，拉動第三產業快速發展將發揮主要作用。

三是加快制度創新，推進配套改革。推進城鎮化是一項系統工程，涉及土地、戶籍、投融資、市政公用設施等多項配套改革措施，必須統籌兼顧，循序推進。所考察旗縣在推進城鎮化的進程中，不斷推進制度創新，特別是在城鎮房屋拆遷制度的創新方面走出了一條新路子。××興建的大型汽車停車修理廠，為了確保動遷工作的順利開展，不斷推進配套商品房建設，并制定了《城市房屋拆遷補償安置實施辦法》，對拆遷戶人均安置20平方米，且全部實行現房安置，對失地農民實行動遷“貨幣化補償”和“拆一補一”的安置補償辦法，同時配套實行養老保險和農民最低生活保障機制，解除了失地農民的后顧之憂。由于切實維護了群眾利益，極大地減少了動遷壓力。

（二）高度重視城鎮規劃，充分發揮規劃的龍頭指導作用

所到旗縣高度重視城鎮規劃工作，主要領導親自抓城鎮規劃。××組建了一支技術力量雄厚的規劃隊伍，由12名專業技術人員組成，一部分技術人員經常在外學習考察先進地區的經驗，結合本地區的實際情況進行規劃設計，并嚴格按照規劃建設。在抓規劃的過程中，走出了一條城鎮規劃的科學化、法制化管理之路。

一是加快規劃編制和修編步伐，提高規劃的指導性、前瞻性、科學性。各地高度重視城鎮體系規劃、城市總體規劃、詳細規劃等各個層次的規劃，以及新區綠地系統規劃、地下管網規劃等專項規劃的編制和修編工作。

二是充分體現“以人為本、環境優先”的規劃設計思想，××大規模、高起點實施綠化建設，各單位辦公樓都采用綠地連接，做到點、線、面成蔭成景。新區建設中，按照“城市與自然共存”的要求，在規劃設計中充分體現對人的關照，對環境保護的重視，綠化率達到44.4%，人均綠地62.3平方米。××*政府通過積極爭取，引進高品位開發商，采取職工按揭貸款4041萬元，個人出資4000萬元的方式，建成平安小區住宅樓39棟，占地12.9萬平方米，建筑面積28.2萬平方米，920戶居民全部入住功能齊全、設施完善的住宅小區。在小區建設中，堅持人與大自然相結合的原則，大到小區的整體規劃，小到單元門和區間道路的設計，都充分體現了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住質量，營造了良好的生活環境和人居環境。

（三）政府推動，市場運作，多渠道籌措城鎮建設資金

市場經濟條件下，靠政府投入發展小城鎮，不僅不符合城鎮經濟發展規律，而且也會因政府投入有限而喪失發展機遇。只有把城鎮建設作為一項產業，深化改革，市場運作，才能有效破解城鎮建設“錢從哪來”的難題。

在我們考察的旗縣中，感受最明顯的是各旗縣均堅持走基礎設施優先進行，房產與開發同步的城鎮建設新路子。采取的形式是政府高度控制土地一級市場，掌握供給的力度、節奏，然后營造基礎設施，創造環境，使土地增值，形成級差地租，獲得收益用于城鎮建設。

（四）實行城管綜合執法，建立城管長效機制

實行城管綜合執法，是所考察旗縣的一個共同特點。在管理上，實行“一級規劃、兩級建設、三級管理”的城建管理體制。我們感到，他們正在從以建設為主向以管理為主轉變，從以形態建設為主向以生態建設為主轉變。

城管綜合執法就是將市容環境衛生管理等領域的部分行政處罰權集中到城管大隊，由城管大隊作為執法主體實施行政執法，以建設規劃、環衛、公安、工商、衛生、市政、房產、土地、環保、園林綠化等單位成立了城鎮管理行政執法局，實行綜合執法。執法領域為市容環境衛生管理、綠化管理、環境保護、市政工程管理、無證設攤和店外店堆物管理、違法建筑等方面，從一個個細節著眼，各旗縣的城管工作實現了長效管理，市容市貌得到進一步改善。

三、幾點啟示和建議

（一）加快產業集聚，增強經濟實力，為城鎮發展提供持久動力

推進城鎮化必須要有產業支撐，只有培植起獨具特色的優勢產業，壯大經濟規模，走城鎮化和工業化的道路，才能為農村剩余勞動力提供充足的就業空間，為農村人口進入城鎮安居樂業提供可靠的經濟基礎。

一是要積極構筑以新鎮區為中心的區域經濟新格局。我縣作為××三市“金三角”腹地，在首府未來的發展中具有不可估量的作用。我們要以××新鎮區建設為契機，按照拉開城鎮框架，拓展城鎮空間，打通城鎮干道，完善配套設施，提升城鎮品位，改善城鎮面貌，全面提高城鎮化水平的城鎮建設總體思路，精心謀劃，超前運作，充分發揮城鎮的產業聚集作用，加快生產要素向工業園區的轉移和集中，以工業園區的跨越式發展，實現全縣經濟快速發展。

二是要加快工業化帶動城鎮化步伐。項目是經濟工作的生命線，資本是發展經濟的源動力。我們要謀劃新鎮區的發展，必須緊緊圍繞產業聚集園區，加大招商引資力度，不斷壯大產業規模，為推進城鎮化提業支撐。同時，要把推進工業化、城鎮化和農牧業產業化結合起來，以城鎮經濟的快速發展帶動農村經濟發展，推進城鄉一體化進程。

三是努力提高城鎮服務水平。我縣的總規和詳規修編確定后，要加快編制服務業發展規劃，為人口轉移、集聚提供就業平臺。要積極發展符合我縣實際的現代服務業，促進商貿流通、信息服務、文化旅游、中介服務等第三產業快速發展，為農村人口轉移創造更多的就業機會。

（二）加強城鎮規劃管理，提高城鎮的承載能力

一是要進一步強化城鎮規劃的龍頭作用。“規劃也是生產力”，科學規劃是最大的節約，在規劃上投入是最合理的投入，好的城鎮是通過科學規劃創造出來的，不是自發形成或憑經驗指揮出來的。今后幾年，隨著縣城新鎮區的建設，我縣的城鎮化將面臨一個快速擴張期。先進地區的經驗告訴我們，規劃適當超前，一次做足做全，有利于節省開發成本，有利于形成整體效益。從我縣過去的經驗教訓中可以得出，城鎮建設混亂的根本原因在于規劃控制不嚴，管理乏力。今后，我們必須本著“富規劃、窮開發”的原則，將規劃工作覆蓋到城鎮建設管理的全過程中。要用超前的理念精心規劃城鎮，對城鎮定位、功能分區、框架布局（產業布局、經濟發展、生態景觀）等綜合考慮，嚴格實行“規劃一盤棋、審批一支筆、建設一張圖”。要加快編制舊城區修建性詳規，嚴把建設工程規劃審批關，做到基礎設施配套與項目主體工程統一規劃、統一施工，同時投入使用。加快編制環衛發展規劃，做好垃圾場、公廁等規劃布點。加快編制鎮區交通發展規劃，留足停車場所，實行車輛歸場歸點停放；要對車輛維修、飲食、商業等行業實行整體規劃，建設商業物流場所，集中經營。要嚴格按照城鎮規劃“紅線”，加大規劃執法力度，對違規建筑必須予以強行拆除，堅決不能遷就現狀。加強對城郊結合部的規劃管理，為推進城鎮化掃清障礙。

二是要充分發揮規劃管理的關鍵作用。要加快城鎮道路、供水、供熱、園林綠化、環衛以及垃圾和污水處理等公用基礎設施和生態環境建設，超前規劃新區地下管網建設。從我縣目前的經濟實力來看，也應該借鑒先進地區的經驗，結合當前正在規劃建設的新鎮區，建議將總規或控規制作成直觀的規劃模型圖，將規劃的成果用制度固定下來，更好地指導城鎮將來的發展。

（三）打造精品，塑造城鎮景觀，提升城鎮品位

以在××××*旗縣爭第一為目標，以××新鎮區建設為契機，按照“不求最大，但求最佳”的建設方針，將新鎮區建設成綠色掩映、特色鮮明、人居環境優美的生態型城鎮。

一是要在提升城市品位上加大投入。××的黨政辦公大樓，聘請大連城市規劃研究院和核工業部十七局的設計師，僅設計費就達近百萬元。從考察的幾個地區的經驗看，城鎮大的框架確定后，城鎮品位主要取決于城鎮建設細微之處的設計構思。從我縣的實際來看，今后無論是新區建設還是舊區改造，必須對每條路、每個街景進行詳細規劃和設計，要對建筑風格、色調、門店招牌的格式，城鎮節點的選擇有明確的要求。要充分發揮城鎮區劃職能，商業性建筑要適當集中，盡量減少或不建商住兩用建筑。對居住小區開發最好采取整體招標的方式，商住分離，組團開發，合理配置商住建筑和節約土地資源，提高開發效益。在城鎮用地上，要留足街心公園和休閑廣場用地，提高城鎮的內在品位。

二是要在城鎮綠化上下大工夫。塑造城鎮形象，凈化是基礎，綠化是關鍵。我們雖然沒有好的自然條件，但我們也有地區優勢，爭取打造本地區的品牌，所以一定要樹立大綠化、高品位的理念，按照“規劃一片，建設一片，綠化一片”的原則，大氣魄規劃，大力度投入，大手筆建設，打造新鎮區的綠化精品，為我縣城鎮化水平居××個旗縣區第一奠定基礎。

三是要深入挖掘人文資源，塑造特色鮮明的城鎮景觀。伊旗非常注重利用歷史文化提升城市品位。我縣也是一座古城，有流經我縣的黃河，有深厚的文化底蘊，要經過組織民俗、建筑、文化、藝術等有關領域的專家，深入挖掘歷史、文化、民俗、自然等資源優勢，并將之運用于城鎮景觀的塑造中。在建設中，要從細節入手，把握好建筑的體量、立面、色彩、形態、空間構建等特色元素，把民族特色、地方特色和現代化城鎮建設有機結合起來，形成特色鮮明的精品城鎮。

（四）創新管理機制，推進城管規范化進程

一是實行城管綜合執法改革。將分散的建設規劃、環衛、公安、房產、市政、園林、工商、衛生、土地、環保等單位的部分城管職能集中起來成立城鎮管理綜合執法大隊，實行統一領導、統一管理、統一執法，形成“三級管理（縣、鎮、居委會），各負其責，以塊為主，條塊結合，上下聯動，協調運轉”的城管新格局，調動各方面管理城鎮的積極性，杜絕多頭執法和以收代管、以罰代管的現象，提高行政執法效率。

二是要將以人為本的理念貫穿于城管的全過程。要實行“三個轉變”，即由突擊管理向長效管理轉變，由經驗管理向制度管理轉變，由制約管理向服務管理轉變，努力提高城鎮管理整體水平。要加快建立健全城鎮管理各項規章制度，對鎮容鎮貌、環境衛生、園林綠化、道路交通等管理事項制定管理細則，使城鎮管理工作走上法制化、規范化的軌道。強化愛國衛生的職能，全面落實門前“三包”責任制和單位承包責任地段的制度，積極調動全社會力量參與到環境衛生治理工作中來。充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，對城市管理工作和違反城鎮管理的行為實施有效的監督，形成管理合力。對各類牌匾、廣告進行規范設計，使之成為城鎮的一道獨特景觀。

三是引入市場機制，積極探索環衛、市政、園林企業化管理模式，試行打破建管養一體化模式，完善市場運行機制，建立獎懲制度，充分調動現有管護人員的積極性，降低管護成本，提高管理和運行效率。

第9篇：城鎮綠化建設與管理范文

環境綜合整治一封信 文章作者：yqshilx 文章加入時間：2005年9月9日10:50 打造文明村鎮 共建美好家園 致廣大村民的一封信 尊敬的村民朋友們： 你們好！首先感謝您長久以來對我鎮環境綜合治理工作的支持與理解，廣大村民是城鎮環境的建設者、培育者，同時也是城鎮環境的受益者，有了您的支持和理解，我們的城鎮形象才會天藍、地綠、街凈、路暢、水清、鎮美。 為深人貫徹落實科學發展觀, 統籌城鄉發展, 創造適宜人居的城鄉環境, 圍繞實現新xxx, 建設新空港的城鄉建設發展目標, 根據省、市、區城鄉環境綜合整治活動的總體部署, 我鎮決定自今年起至2007年,&

nbsp;開展為期 3 年的城鄉環境綜合整治活動。 主要從以下7方面進行整治： 一是道路整治。全鎮10條主次干道實施改造提升,達到景觀優良、設施完好、功能適宜。48條文明一條街實行修路、拆違、美化、亮化。結合道路整修, 同步開展清理亂貼亂畫、占道經營, 規范門頭店面、廣告牌匾, 實施拆墻透綠、管線下地, 完善環衛設施、燈飾照明等工作 , 主次干道取締馬路市場, 沿街單位要落實 包衛 生、包綠化、包容貌、包設施、包秩序等 門前五包 。 二是違規建設整治。開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處, 對嚴重違反城鎮規劃的違章建筑 實行重點打擊 , 發現一起、查處一起、拆除一起。從根本上遏制亂搭亂建行為, 維護正常的建設秩序。 三是對居民小區整治。以治臟、治亂、治破、治暗為重點 , 對居民小區全面開展治理臟亂差行動, 解決群眾反映強烈的環境問題。清除亂貼亂畫、私扯亂拉、占道搭建 , 增設花壇綠地、健身器材、環衛設施, 提高居民城市意識、公眾意識、環衛意識 。 四是交通秩序整治。開展建設文明xx、創建安全文明和諧交通環境 主題活動 , 實施暢通工程 , 創建 平安大道 。加強主要道路交通規劃和交通設施建設。加大緩堵保暢力度, 提高道路資源利用, 改善交通樞紐、學校周邊、窗口單位等重點部位的交通管理。嚴厲查處無牌照車輛非法營運、拉客宰客現象。 五是 生態環保整治。結合創建國家環保模范城市、衛生城市活動, 對各類水、氣、固體、噪音污染源進行全面控制和治理。規范城鎮垃圾臨時存放點, 清除垃圾死角; 治理垃圾、渣土等各類散裝物料運輸沿途撒漏、肆意傾倒的行為。加快道路綠化、居民區綠化及庭院綠化, 提高綠地管理水平, 保證城鎮綠化整潔美觀。 六是交通沿線整治。在繞城高速、青銀高速、機場路、xx路、xx路、xx路、xx路等交通干線開展以安全、暢通、整潔、美觀為主要內容的整治行動。拆除違法違規建設和破舊廢棄建筑,; 清理亂貼亂畫, 規范廣告牌匾, 消除視覺污染。查處破壞防護設施、攀越圍欄、占路為市、打場曬糧行為。 七是村容村貌整治。深入開展文明生態村創建活動, 集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治, 突出解決路不平、燈不明、排水不暢問題及亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟亂差現象; 家禽家畜實行圈養, 人畜糞便有效管理; 推廣沼氣、秸軒氣化、可降解塑料袋和農用地膜, 防止大量焚燒秸桿, 控制白色污染。 遙墻是我家，管好靠大家。營造一個適合廣大人民群眾工作和生活的空港城環境，是廣大村民所共同期望的。我們衷心地希望廣大村民能夠從自身做起，積極投入到全鎮開展的城鄉環境綜合整治工作中去，自覺遵守城鎮管理方面的法律、法規和規章，增強社會公德心和環保意識，杜絕一切不文明行為： （一）請保持鎮容鎮貌環境衛生，不亂貼亂畫

、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂設廣告、亂擺攤點或占道經營。（二）請自覺愛護綠地、花木及綠化設施，共同維護好綠化成果。（三）請自覺保護市政公用基礎設施。履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛，不要在城鎮道路上行駛、試剎車。（四）請不要使用高音喇叭招攬顧客；在午間和夜間，從事娛樂鍛煉、裝飾裝修、生產加工、建筑施工等活動，不要產生干擾他人正常休息生活的噪聲。（五）請不要露天焚燒秸稈、落葉、垃圾；排放油煙、露天燒烤要遵守飲食服務業的有關規定。（六）請不要向城鎮水體排放、傾倒工業廢渣和其他廢棄物；裝載渣土、廢料的貨運車輛必須封蓋嚴密，不要沿途撒漏。（七）請自覺遵守工商行政管理規定，持照經營。（八）機動車和非機動車請按規定的停放位置停放，機動車要按照道路通行標示行駛。 您的參與就是對我們最大的支持與鼓勵，我們熱誠歡迎廣大村民朋友積極參與城市管理工作，多為城鎮管理工作建言獻策，并誠懇希望社會各界、廣大村民對全鎮城鄉環境綜合整治工作進行監督，對亂停亂放、亂擺亂占、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒等違反城鎮管理法規、侵害鎮民群眾利益的行為進行舉報投訴。 讓我們齊心協力，行動起來，從保護環境開始，從自身開始，從小事做起，以身作則，積極爭做文明村民，共同打造文明遙墻，建設美好家園，努力營造“天藍、地綠、水清、鎮美”的魅力空港城。 文章出處： 【大 中 小】 【打印】 【關閉】