煤礦安全生產法精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產法范文

關鍵詞：安全生產；立法現狀；立法弊端

山西是我國最大產煤省，素有"煤鄉之稱"。煤炭資源優勢得天獨厚，儲量大、分布廣、品種全、質量優、易開采。然而安全生產問題卻一再的引起全國乃至世界的關注。安全生產是我國的一項基本國策。重視安全生產，保護勞動者在生產勞動中的安全與健康，是煤礦安全工作的根本任務。

一、山西煤礦安全生產的立法現狀

對于整個山西省來說，遏制礦難頻發是整個煤炭產業中的重中之重。2002年《中華人民共和國安全生產法》頒布實施后，山西省便結合實際先后制定了一系列安全生產政府規章和規范性文件。隨著形勢的發展，省人大把《山西省安全生產條例》立法計劃由原來的預備項目調整為正式項目，進入了立法程序。最終形成了《山西省安全生產條例》、《山西省實施礦山安全法辦法》等地方法規，《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》等政府規章，以及《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報獎勵制度等》一系列規范性文件，制定了《關于規范安全生產監督管理行政執法工作的若干意見》等多個規章制度，形成了較為完備的安全生產法規體系。而實現煤炭工業可持續發展戰略就需要完善對開辦煤炭企業條件的規定。對已有企業，要嚴格煤炭生產許可證的發放條件，可以根據煤炭資源的賦存情況和開發要求，增加對企業年生產能力、回采率的要求，將不符合條件的組織、個人拒之門外。對此我省立法已做出規定，如《山西省煤炭資源管理條例》。并且，以《山西省安全生產條例》為基礎，規范了是對于從業人員權利和義務制度的保障，盡管目前對于煤礦死亡事故有不低于20萬賠償標準的保障，但是一些遭遇普通工傷的從業人員往往得不到合理的賠付保障，與此同時，從業人員普遍素質較低，缺乏必要的安全生產知識和自救自保技能不容忽視，而生產企業在這方面的投入幾乎為零。為此該條例專門用了大量篇幅規定了生產經營單位的從業人員享有的權利和義務。

二、立法方面的問題

盡管從形式上看我省煤礦安全法律體系已較為完善，但由于多種原因，在這一宏觀體系內，還存在著法律內容滯后、法律空白、法律之間的相互矛盾等許多問題，有待于改進和完善。

1、立法指導思想落后

我省雖然相繼出臺了《山西省安全生產條例》、《山西省實施礦山安全法辦法》、《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》、《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報獎勵制度等》等一系列規范性文件，一定作用上彌補了上位法的不足，使安全生產落在了實處，但不可否認的是這些下位法由于其本身效力欠缺在很多情況下無法對母法起到很好的補充作用，其中針對煤炭安全生產具有極高操作價值的絕對多數集中在一些規范性文件中，其中包括《山西省煤炭企業辦礦標準暫行規定的通知》、《關于(試行)的通知》、《山西省人民政府辦公廳關于在全省開展嚴厲打擊非法開采煤炭專項行動的通知》等一系列涉及煤礦行業準入、煤炭安全生產、煤炭可持續開采等多方面的重要文件，這些文件對我省目前的煤炭生產安全狀況極具針對性及使用價值，但由于其只是作為某個部門的"規定"、"通知"、"辦法"，無法上升到法律的層面上普遍適用，自身效力的缺失，使其無法具有普遍約束力，得以充分彌補上位法的缺失。再由于立法水平的低下,甚至出現下位法與上位法互相矛盾之處,使執法和守法難以適從。使得煤礦企業就有空可鉆,政府監管部門對企業安全投入的監管便無所適從。因此,在當前注重依法治國、依法行政的新形勢下,立法應盡可能細致完整,提高可操作性,徹底拋棄"立法宜粗不宜細"這一落后的指導思想。

2、立法目的多元化，導致法律、法規之間相互矛盾，減弱法律的實施效果

以我國的《安全生產法》為例，其第一條規定："為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法"。也就是說制定本法的目的不僅是"保障人民群眾生命和財產安全"，還包括"促進經濟發展"。宏觀上講，上述兩個目的不僅不相矛盾，而且相輔相成。因為生產事故的發生不僅會損害人民群眾的生命和財產安全，也必然會阻礙經濟的發展;而經濟的發展卻會帶來更多的安全投入，創造更加安全的職業環境。縱觀我省的勞動安全立法，盡管都將保護勞動者的人身安全與健康作為立法目的，但同時又都以"促進經濟發展"作為另一個重要目的，因此，在法律文件的名稱中都有使用"勞動安全法"的名稱。礦工的安全與經濟的發展有其一致性，礦難會影響經濟的發展，這是一個最淺顯的道理。然而，我省地方政府為了稅收，放任甚縱容不符合安全條件的小煤礦繼續生產；企業為了短期的經濟效益，安全投入嚴重不足，或者不顧安全超能力生產等現象卻是一個個礦難最現實的原因。希望通過一部法律，實現多個目的，愿望是好的，但實際效果卻往往事與愿違。立法者的價值取向，無疑影響著法律的實施效果。立法目的的多元化，往往使勞動安全的重要性淹沒在了經濟發展的大潮之中。

3、立法更新滯后

我國的《礦山安全法》頒布于1992年11月，而"建立社會主義市場經濟體制"改革目標正式提出于1992年10月黨的十四大報告。因此，在該法的制定過程中，我國仍然處于計劃經濟時代。而10多年后的今天，政府對企業的直接管理已轉變為間接管理，主要依靠行政手段轉變為主要依靠法律手段，國有大礦占據礦山行業的現象已被"鄉鎮、私營礦山占礦山總數的80%以上"的局面所代替。在這種情況下，多年前頒布的《礦山安全法》及其《實施條例》的內容已嚴重落后。再者，由于政府職能的轉變，國家和地方政府的機構進行了較大改革，原來立法中所稱的"管理礦山企業的主管部門"大多已不復存在，使立法中規定的職責缺少了承擔主體。而根據國務院機構改革方案設立的新機構，如煤礦安全監察局相關職責的行使又缺乏嚴格的法律依據。按照國務院《煤礦安全監察管理體制改革實施方案》，煤礦安全監察局成立以后，勞動等部門負責的煤礦安全監察職能，均由煤礦安全監察局承擔。但是，從法治的角度來講，國務院的決定并不能改變人大的立法，《礦山安全法》中"國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統一監督"等規定理論上應繼續有效。因此，專門為履行煤礦安全監察職能而成立的煤礦安全監察局對煤礦安全的監管實際上處于缺乏法律依據，或退一步講不合法治的尷尬境地。除此之外，我省煤炭安全立法的滯后性還突出表現在其立法的背景上，往往是發生礦難，出現問題，矛盾難以協調后，相關部門才出臺法律、法規、政策予以調整，缺乏預見性，長效性。

參考文獻：

[1]鞏玉鳳.淺析山西礦難屢禁不止的原因[J].傳承,2007,(5)

[2]趙洪廣,王愛國.當前我國煤礦安全事故原因淺析[J].安全生產,2005,(1)

[3]劉剛.礦難安全事故頻發的系統思考[J].煤炭經濟研究,2008,(8)

[4]顧小云.論山西煤礦安全監督體系的完善[J].晉中學院學報,2010,(10)

第2篇：煤礦安全生產法范文

摘要：我們應該在思想上跟上時展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。關鍵詞：—安全生產—管理—效益—

安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內不可能全部解決，因此，可能發生生產安全事故的高危態勢，仍將持續相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于實踐“三個代表”重要思想，提高執政能力建設，構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發展進步，隨著煤炭行業經濟基礎的不斷增強，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現，煤炭行業和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全的隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起！

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實，生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員，要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使現場控制在有序、平穩的狀態中。

現階段實現安全生產的有效途徑：

1、發揮好理念先導作用。

心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些企業盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

2、發揮好宣傳教育作用

企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

3、發揮好親情感染作用。

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，懇談會，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

4、發揮好管理規范作用。

職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去、理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟加處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守 規章制度。企業管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美，舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

5、落實制度“嚴”字當頭。

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持以人為本。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到交織之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是經過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運做就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”當頭，要嚴制度、嚴標準，嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。

第3篇：煤礦安全生產法范文

關鍵詞：煤礦安全生產；問題；改進

煤礦開采作業是一個危險系數較高的行業。近年來，煤礦在安全生產工作方面雖然做了不少努力，但在實際生產中由于受各種利益的沖擊，一些煤礦企業不按操作規程開采，安全事故時有發生。

1煤礦安全生產工作的突出問題及原因分析

（1）礦井基礎設施不完善。隨著煤礦機械化提升改造的不斷深入，煤礦企業在進行機械化升級改造時，基礎設施不配套，改造升級的采掘面、運輸、通風、消防除塵、供電、安全監控、壓風自救、通訊等系統設備未及時配套升級，導致安全生產事故的發生。（2）礦井技術人才缺乏，人員素質偏低，新老年齡差異大，出現斷茬現象，造成煤礦技術人才嚴重缺乏。礦井開采人員大部分出生在上世紀60-70年代，文化及綜合素質偏低。工作危險性大，加之不按規定對人員進行系統的專業培訓，安全生產意識薄弱，不嚴格執行安全生產的相關規定，“三違”現象時有發生。（3）煤礦安全生產費用投入不足。企業只求經濟利益，把煤礦安全生產費用的投入拋之腦后，不按《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求提取安全費用，從業人員安全培訓的不及時，安全基礎設施更換的不到位，嚴重影響了煤礦安全生產。（4）機電運輸設備陳舊老化。由于近年來煤礦經濟利潤下滑，企業拿出一定資金進行機電設備的更新很困難。一些企業甚至只追求經濟效益，不考慮隱患后果，部分設備得不到及時更換。加之粗糙的工藝設計零配件與設備不匹配。這些都會為煤炭企業整體裝備埋下隱患。（5）我國煤礦大都屬于井工開采，生產受到水災、火災、頂板、煤塵、瓦斯五大災害的影響。①水災。煤礦受水災的威脅主要有四點：a)地表面水害。霉雨季節較為突出，洪水不能及時排泄，對井下有補給和淹井威脅;b)古空水害。礦井周邊存在古井、古空，這些古井、古空往往又與地表水有一定的水力聯系，接受地表水的補給，成為地下水體，造成水災事故;c)相鄰礦井水害。相鄰礦井若存在超層越界開采，破壞了礦井間隔離煤柱，一旦礦井發生突水事故，可能威脅礦井;d)礦井鉆孔封閉不嚴和斷層煤層含水造成的水害。煤礦的鉆孔封閉不良或封孔質量差，成為地表水或其他含水層水的導水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害。②火災。火災可分為外因火災、內因火災、地面火災：外因火災主要在生產過程中，如放炮作業、機械摩擦、電纜老化擊穿等引起的火災。內因火災主要是易燃煤層自然發火引起的火災，發生在工作面停采線內、兩巷附近浮煤、工作面采空區、煤柱及掘進巷道高冒區等。地面火災主要發生在化學用品存放地點、供電線路、電氣設備設置區域等。③頂板。從近年來發生的頂板事故典型案例看，一些礦井采煤工作面煤層傾角大，在加強支護上考慮欠缺，未科學合理設計安裝支護頂板，工作面初次放頂后，頂板巖石層有小斷層隱伏。加之采煤工作面頂板巖性比較好，不易隨時垮落，回采后采空區內懸頂面積過大，極易造成頂板事故。④煤塵。煤炭在采、掘、運各個工序生產過程中，放炮作業、落煤、扒裝運輸、轉載點等都會產生大量煤塵。當遇到引爆火源時，就有可能引起煤塵爆炸或爆燃。⑤瓦斯。在回采工作面上（下）隅角、通風質量差的獨頭掘進工作面巷道、頂板冒落的空區內、低風速巷道的頂板附近和停風的盲巷等積存瓦斯，如遇引爆火源，便有可能發生瓦斯爆炸。巷道與老空區貫通處有大量瓦斯涌出時，如電氣設備防暴性能不良、放炮不符合規定、機械摩擦等產生引爆火源，也可引爆瓦斯。

2煤礦安全生產工作存在問題的改進方法

（1）進一步完善煤礦礦井基礎設施建設。新設備下井安裝前，要在地面進行組裝試驗，無問題時，才能下井安裝，并與采煤設備相匹配。需升級改造的采掘面、運輸系統、供電系統等應同時改造升級，實現基礎設施配套完善、性能安全可靠、高效省力省時的現代化、機械化采煤作業。（2）加大對煤礦從業人員的培訓力度。對煤礦技術人才要有暢通綠色通道，積極吸納更多高學歷專業人才，充實到煤礦安全生產工作中去；對作業人員要設置一定條件，提高門檻，實行準入制度，嚴格標準招收煤礦礦工。提高他們的待遇，解決后顧之憂。嚴格人才流動機制，煤礦經營管理者和特殊工種必須持證上崗。科學合理安排礦井從業人員的年齡，逐步提高從業人員的專業技術和自身素質。（3）加大煤礦安全生產費用的提取，按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求，煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元、其他井工礦噸煤15元、露天礦噸煤5元的標準。（4）加大對機電運輸設備投資力度，及時更換陳舊老化和不配套的機電運輸設備，定期檢驗、校正，運輸設備和升降設備嚴禁超載超員，按規定安裝限速過卷和后備保護。各斜巷（井）提升必須設置防跑車和跑車防護裝置，人力推車時，兩車之間距離不小于10m，耙鉤工、絞車司機等必須持證上崗，并嚴格按規程操作。（5）加強水災、火災、煤塵、瓦斯等災害的預防，是提高煤礦安全生產的必要方法。以防范各類事故為目標，建立完善高效的危險源預防機制。①水災的預防：要配備足夠能力的排水設備，適時組織排水演練。遇有臺風暴雨等自然災害時，提前組織人員撤離，停止作業。進入采區和區段掘進要先探后掘，科學研判。加大對空井、古井、相鄰礦井的勘測檢查力度，防止積水突破隔離煤巖柱、防水設施或通過通道潰入礦井，造成危害。嚴防超層越界開采，破壞礦井間隔離煤柱。加強對礦井鉆孔部位的密封密閉，防止地表水和含水層水流入井下。嚴防煤層與含水層對接，形成水患威脅。②火災的預防：特殊季節、重點部位、易發火的煤層應制定防滅火措施，備足滅火器、砂包、注水設備等器材。防止因放炮作業、電氣設備、電纜老化等引起火災。加大對工作面停采線內、兩巷附近浮煤、煤柱等區域的噴水力度，保持濕度。對化學用品存放地點、供電線路、電氣設備設置區域定期進行隱患排查，防止各類火災的發生。③頂板的預防。科學合理設計安裝支護頂板，采掘工作面支架、規格、質量須符合要求，房頂、控頂距離要明確規定。回料時專人負責，實行嚴格敲幫問頂制度，堅持旬檢查，月驗收。放炮前后及時檢查工作現場頂板變化情況。使用液壓支柱的工作面，要使好鉸接梁、防倒繩、攔矸網等，底板松軟時，必須穿好鐵鞋，做到二次補液。④煤塵的預防：執行煤層注水、濕式打眼、使用爆破噴霧、水炮泥、回風巷安裝噴霧、堅持灑水滅塵等綜合防塵措施。合理制定通風方式，壓入式通風能夠較快地清洗工作面空間；抽出式通風只有當風筒入風口距工作面不超過2m時，排塵效果才顯著。杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。⑤瓦斯的預防：禁止使用串聯風、循環風、擴散風、老塘風等。礦井必須有完整、獨立、合理、可靠的通風系統，各用風地點風速必須滿足《煤礦安全規程》的相關規定。井下放炮執行“一炮三檢”。建立瓦斯監測系統，裝備瓦斯自動檢測報警斷電裝置，實現地面中心站計算機監控。（6）若井下發生重大自然災害時，除按前面所述各類災害預防處理外，所有井下工作人員不得亂喊亂叫，亂跑亂竄，一定要保持冷靜，頭腦清醒，判明事故發生的地點和應行動的避災路線，沿規定避災路線盡快撤退。

【參考文獻】

第4篇：煤礦安全生產法范文

關鍵詞：規范 煤礦安全 法寶

煤礦生產過程中，煤礦工人整體素質不高，自覺性差、隨意性強，沒有規范化、標準化意識，操作中不按程序、規定、規程操作，從而導致潛在事故的存在，甚至引發了一些事故，所以本文認為規范崗位操作對于減少事故發生有一定的抑制作用。

1 崗位操作規范的重要性

日本企業在上世紀60年代后快速崛起，并創造了一系列的企業神話，比如橫掃英國的摩托車業，超越德國和美國的汽車工業，搶奪德國和瑞士的鐘表和光學儀器市場，打擊美國在鋼鐵、造船和一般電子產品上的傳統優勢等，這與日本企業嚴格、嚴謹、認真、細致、科學、務實的企業文化和管理理念密不可分，而嚴格崗位操作規范是實現這種企業文化和管理理念的一個重要工具。

所謂崗位操作規范就是讓各個崗位上的員工在操作過程中，清楚明白應該做什么不該做什么，允許什么禁止什么，先做什么后做什么，接受什么拒絕什么，禁止什么提倡什么等。

在企業內部，如果各個崗位上的員工規范性不夠，標準化不夠，程序性不夠的話，是難以創造一流的工作業績和確保優質的產品質量的，對于煤礦企業來講是無法保證安全生產的。數據表明，90%以上的事故都是責任事故，都與人的因素相關，更確切地說都是因為人的不按規范操作、不按程序操作、不按標準操作造成的。比如有的人為了少走幾步路，違章蹬鉤造成事故；有的工人在生產中為走捷徑，從高速運轉的機器上跨越，結果被卷入設備受傷等。

2 反思現狀

在一個企業內部，企業的員工按照操作規范進行生產是員工最基本的行為準則，通過明確操作規范，讓員工樹立安全意識，清楚操作的規范化是降低事故的有力保障。分工不同，崗位不同，那么操作規范就會出現差異。但是按照操作規范進行作業，這是預防事故的最佳途徑。結合煤礦企業自身的工作崗位和操作規范，應該反思一下自己的行為。

①每一個崗位、每一個員工是不是都有崗位操作規范呢？②如果沒有，那么和安全密切相關的重要崗位有沒有崗位操作規范呢？③已經制定的崗位操作規范合法嗎？合理嗎？明確嗎？能保證安全嗎？④每個崗位上的員工嚴格執行崗位操作規范了嗎？任何的回答都是蒼白無力的，大大小小的事故和血的教訓已經告訴了答案。

3 應對之策

煤礦企業需要做的除了依照法律、法規、條例制定相應的崗位操作規范和標準外，就是改變職工習以為常的違章操作行為，即從不規范操作改變為規范操作，從沒有程序性改變為按程序操作，從不安全行為改變為安全行為。員工行為改變必須具備兩個基本條件：一個是具備應知和應會，也就是知道什么行為需要改變、如何改變；另一個是員工有改變行為的意愿：一是出于自愿，而非督促；二是了解行為的結果及改變的好處，而非被動的授受；三是了解自己的職責，明確工作的重要性。

綜上所述，本文認為加強安全培訓基礎工作、營造強勢的安全文化氛圍和建立有效的職工安全獎懲機制是改變職工不規范操作行為的關鍵。

3.1 加強安全培訓基礎工作

安全培訓是企業一項基本工作，培訓的形式、內容、對象也多種多樣，但培訓的效果卻不盡人意，如熟知的不能熟用，能熟知熟用的僥幸心理嚴重，違章次數不減，蠻干現象依然存在，隱患在眼前卻無動于衷等。如何通過培訓達到改變職工不規范操作的行為？本文認為應從以下三個方面做起：

3.1.1 培訓方法

在通常情況下，企業安全培訓的對象是一線操作工人，這部分人學歷較低、整體素質不高，在培訓時不能只出文字、只提要求、只講規范，而要采用簡單明了、淺顯易懂、科學通俗的方法，利用多媒體、課件、圖表、數字、事例、報告會等形式，選擇理論與實踐相結合、室內與現場相結合、模擬與操作相結合的方式，從操作的步驟、程序、規范、關鍵點等方面著手培訓，這樣可以讓員工比較輕松的具備應知應會的知識，還能在具體的實踐操作中有章可循。

3.1.2 培訓內容

通常的培訓做到的僅僅是讓員工知道應該做什么、如何做，怎樣做是正確的、怎樣做是不規范的，怎樣做是安全的、怎樣做是不安全的，也就是應知應會的培訓，這是培訓最基本的內容，但是遠遠不夠的。

在培訓中更為重要的一點是要讓人知道和理解不按章操作存在的那些危險因素、危險點、潛在事故，事故發生后會給自己和家庭帶來什么影響，會給工友帶來什么傷害，會給班組、隊組帶來什么損失，會給企業發展和社會帶來哪些后果。這樣的培訓可以通過故事、事例來講解，身邊發生的事件應該是最好的教材。通過這樣的培訓會可以讓員工從內心和意識上徹底摒棄壞的習慣，養成好的作風。

3.1.3 培訓時效

教育、培訓是一個辛苦而又漫長的過程，因為每個人都有“衰減性”，隨著時間的推移我們會從時間上、內容上、行動上對規范操作大打折扣，會重犯“老毛病”。所以培訓要常抓不懈、持之以恒、循序漸進、不斷突破，要做到隨人、隨時、隨地、隨事培訓，從根本上提高職工素質，確保安全。這樣的培訓也是符合安全文化演變過程的，即：自然本能（反應期）——嚴格管理（依賴期）——自主管理（獨立期）——團隊管理（互賴期）。

3.2 營造強勢的安全文化氛圍

安全文化是影響員工意識、態度的工具，營造強勢的安全文化氛圍對于改變員工不規范操作行為有重要推動作用。

2008年11月20日，安監總局一口氣公布了81個安全生產行業標準，最后兩個是關于安全文化建設的，分別是“AQ/T 9004-2008《企業安全文化建設導則》”和“AQ/T 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》”，這兩個準則已于2009年1月1日起正式執行。將企業文化建設列入行業準則，充分體現了國家對安全文化的重視，也體現了安全文化對安全生產工作有推動作用。

企業安全文化是通過氛圍來表現的，氛圍也能反映出企業安全文化的強弱。氛圍的力量是不容低估的，要讓安全文化氛圍成為影響企業安全生產的重要組成部分，下面從三個方面說明安全文化氛圍的作用：

3.2.1 視覺渲染

通過標語、看板、演講活動、廣播、漫畫等一切可以利用的工具宣傳企業的安全制度、操作規范，以及安全文化、安全精神和安全理念，譬如“安全就是效益”、“安全就是和諧”、“安全就是幸福”等，通過宣傳使員工認知和理解其內含，并自覺地應用在生產中，嚴格按照崗位規范操作，確保安全。

3.2.2 親情感化

讓員工的家人和親屬參與，用親情感化，給安全生產注入強大的力量。如果每個員工的家里都有一本事故案例，他的家人是不是會時不時地囑咐兩句呢；如果每個隊組的投影里滾動著員工的全家福，員工上班時是不是會小心很多呢；如果就像學校開家長會一樣，我們也開個“媳婦會”、“孩子會”、“父母會”，員工會在生產中野蠻操作嗎？

3.2.3 團隊約束

樹立和明確隊組、班組是企業安全的主體，經常開展一些具有影響力、聲勢浩大的安全活動，并形成競爭機制，將基層自覺搞安全文化建設的積極性調動起來，增強基層員工之間的團結協作意識、安全意識，形成一人違章眾人幫、一人犯錯眾人糾的安全局面。

3.3 建立有效的職工安全獎懲機制

員工的操作行為還必須用有效的獎懲機制來引導和干預。

我們企業應該編制安全制度，明確什么行為是安全的，什么行為是不安全的；什么行為將得到獎勵、獎勵多少，什么行為將得到處罰、處罰多少；什么是一般性違章、如何處理，什么是嚴重違章、如何處理；什么樣的員工應該晉升，什么樣的員工應該清退；什么樣的員工可以評先進，什么樣的員工需要再教育等。用嚴格的制度和明確的標準促使個別員工糾正不自覺的行為，即習慣性違章和不良工作習慣。

4 結語

制定崗位操作規范、加強安全培訓基礎工作、營造強勢安全文化氛圍、建立有效的員工安全獎懲機制，這四項都是需要我們經過長期的、辛勤的、反復的、深入的開展的工作，這也應驗了“安全沒有捷徑”這句話。

當然任何工作，都是一個復雜的系統工程，都不可能一步到位。對于員工崗位行為規范工作，也要結合煤礦企業實際，從井上到井下，由簡單到復雜，從職工易于接受和易于做到的問題入手，由簡單到復雜，循序漸進，反復抓、抓反復，切忌全面開花、沒有重點，忽緊忽松，不切實際。

參考文獻：

[1]楊榮生.當前安全形勢下的煤礦安全培訓[J].能源與環境，2005（03）.

第5篇：煤礦安全生產法范文

【關鍵詞】煤礦；安全問題；原因；對策

從我國煤礦事故統計出的結果看，幾乎每年都會發生特大煤礦事故。在每一次的煤礦事故中至少有一人死亡。2012年1月l2日淮北煤礦集團因頂板坍塌致使多名礦工被埋其中2人死亡3人重傷。

頻頻出現礦難，不僅給國家帶來巨大的經濟損失，同時還給受害者的家屬帶來極大的痛苦。為什么我國的煤礦行業會發生如此多的事故，其問題的關鍵還是集中在安全管理上。所以，認真分析煤礦行業安全問題頻發的原因，加強對煤礦生產的安全是煤礦行業生產工作中需要加強的重要工作內容。

1.煤礦行業安全問題頻發的原因

1.1科研工作滯后

與發達國家相比，我國煤礦科學技術方面研究要遠遠落后于發達國家。技術問題一直是我國煤礦生產中最突出的問題之一。我國煤礦區的地形條件很復雜.特別是南方礦區，受技術條件的限制制約煤礦開采規模，而且礦難事故占據了全國礦難事故的一半。我國的礦難大多由瓦斯爆炸引起.在控制瓦斯技術方面國內技術不敵國外。國外通常采取的做法是先抽取礦區中的瓦斯然后進行開采活動。這樣的開采方法不僅可以有效的降低危險，同時又可以將瓦斯單獨利用起來。但是國內技術達不到標準，恰恰做法與其相反，加上開采設備陳舊，老化情況嚴重，長久的對其進行使用必定會發生煤礦安全事故。

1.2市場需求擴大

推高煤礦價格.促使煤礦企業進行超規模生產市場是誘發煤礦事故頻發原因之一.隨著我國經濟市場的飛速發展，市場對能源的需求量急劇增加，推動能源礦價一再走高，很多煤礦企業因無法抵擋住高價的誘惑，催促企業大勢對煤礦進行超規模生產。在盲目追求量的過程中往往忽略其安全措施的跟進。比方說：用人不合理.安全管理措施缺乏，管理人員缺缺失。工作人員安全意識差等等。這些因素也導致事故發生。

1.3經濟轉型期間，新問題不斷出現

原有管理措施無法適應新問題的需要現實情況每天都在變化，我國經濟機構正處在急速轉型階段。經濟結構轉型促使煤礦行業也發生改變。但是在轉變的同時，由于缺少相應的應對措施，很多問題都得不到有效解決。比如管理失衡，原本需要加強安全管理的環節.卻因為人員安排不到位，結果沒有人及時監督管理。以上情況都給煤礦安全生產埋下的隱患。

2.加強煤礦安全生產管理必須務實

抓安全管理必須務實，任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可 在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么的危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用昵？

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓。”安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真正地入耳、人腦、人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。“不變 的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變 地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

3.安全生產要強化細節管理

“天下難事，必作于易。天下大事，必做于細。 在企業的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡 深入一線檢查隱患，運用“放大鏡 及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上，看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這根神經。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少，我們不缺乏管理規章制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有一些人不嚴格執行規章制度，不注意細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節人手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角.要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細節不是空喊出來的，它是一種習慣、一種積累，也是一種眼光、一種智慧，關系著安全生產的各方面。

4.結束語

總而言之，在煤礦安全生產管理方面一定要時刻記住安全生產管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術培訓，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發生，保障員工的人身安全。煤礦安全生產管理工作應實實在在的去抓，沒有什么捷徑可走。只有從細節著手，全體職工共同努力，才能把安全管理工作做的更扎實，使煤礦事業為我國的經發展做出貢獻。

【參考文獻】

第6篇：煤礦安全生產法范文

__集團__煤電公司安監局長__

__煤電（集團）有限責任公司作為中國__集團公司的二級企業，是一個以煤為主、煤電鋁運一體化綜合經營的國有大型工業企業。近年來，我們牢固樹立中央企業安全責任意識，認真貫徹落實安全法律法規以及國家安監總局、國家煤監局、中煤集團公司的安全工作部署，以"兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）"為安全生產目標，以"抓好三個建設（系統建設、班組建設、安全文化建設）、開展四項活動（安全質量標準化活動、上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動、安全承諾活動、安全教育活動）、推行一項管理（精細化管理）"為安全工作主線，把區隊班組建設作為基層管理的重點，把加強現場管理和規范作業行為作為基礎工作的重點，積極在改善安全環境和規范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產長效機制的途徑和方法，努力爭創本質安全型企業，取得了一定成效，煤炭生產連續五年消滅一次死亡2人以上事故，20__年原煤百萬噸死亡率為0.26。現將我公司具體做法匯報如下：

一、認真貫徹《指導意見》，不斷強化制度建設

安全管理制度是依法治企、嚴格管理、強化"雙基"的根本。我們按照國家七部委局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》和國家總局"八個加強、八個提高"的要求，逐項開展對標檢查，不斷強化制度建設，做到有法可依、有章可循，規范了企業管理行為。一是建立標準化管理體系。我們從05年開始，對已經通過認證的質量、環境、職業安全衛生三個體系進行全面整合，將安全、生產的全過程納入標準化管理體系，經過一年多的努力，公司標準化管理體系于07年1月1日正式，進入試運行階段，共制定管理標準288個、技術標準56個、工作標準554個。二是完善安全生產責任制和崗位責任制。堅持把落實"兩制"作為重要工作來抓，先后三次進行修訂和完善，共制定安全生產責任制6830個、崗位責任制7250個，明確了各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任和各部門的業務保安責任。三是健全安全生產事故應急預案體系。為規范應急預案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級單位的安全生產事故應急預案體系，公司編制和綜合應急預案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災事故等專項預案8個，各單位編制各類應急預案78個。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級管理人員下達下井（基層）硬性考核指標，制定管理人員下現場、反"三違"、事故聯責處理、干部安全述職、領導帶班下井等各項安全管理制度，落實各級管理人員的安全責任，強化了現場安全管理。

二、加大系統建設力度，不斷改善安全環/，！/境

完善可靠的安全生產系統是有效防范重大事故的基本保障。我們堅持把"一通三防"、采掘系統、機電運輸作為系統建設的重點，加大資金投入，依靠科技進步，不斷對井下各大生產系統進行優化和改造，努力為職工營造本質安全、穩定可靠的安全環境和生產條件，提高了安全生產水平。近三年，公司共完成系統改造工程和重點整治項目100多項，完成煤炭生產安全費用1.81億元。一是堅持科技興安，把完善安全生產系統作為技術攻關和改造的重點，加大新技術、新工藝、新材料推廣應用力度，逐步解決制約安全生產的突出問題，提高了礦井整體安全水平。近年來，公司先后在五對井筒建立井壁附加應變自動監測系統，在四個礦全部安裝安全生產監測系統，成功開發研制5個具有自主知識產權的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統改造、通風系統改造等大型技術改造項目120余項。二是堅持安全高效，對制約生產的關鍵環節進行優化，對影響安全的生產工藝進行改造，對增加工人勞動強度的瓶頸進行治理，進一步提升了生產系統的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產量已占公司總產量的95.68%，先后完成電牽引采煤機推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網錨索支護新技術和鋼筋樹脂等強錨桿應用等項目。三是加大投入力度，從改造礦井系統和改善安全環境入手，選用生產效率高、安全性能好的裝備，提高關鍵設備的可靠性，保障了系統安全。近年來，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米，井下運輸膠帶全部實現阻燃化，井下主運皮帶運輸機實現地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。

三、加強現場和班組建設，增強安全管控能力

班組是現場作業的主體，是各項管理工作的基礎。我們堅持把加強班組建設作為有效控制零打碎敲事故的著力點和切入點，不斷規范班組基礎工作，積極推進精細化管理，深入開展安全質量標準化活動和上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動，增強了生產現場的管理和控制能力。一是加強班組和班組長的管理。建立健全12項班組管理制度，構建四級班組管理網絡，嚴把班組長的準入關、培訓關和任用關，強化班組長的安全量化考核，把考核的結果與個人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產的責任心和主動性。二是深入開展安全質量標準化活動。堅持把安全質量標準化作為安全工作的基

礎，以嚴把毫米關的精神，推行動態達標，認真貫徹執行新標準，及時修訂標準化實施細則和考核辦法，從嚴檢查驗收，加大獎罰力度，對季度檢查驗收前3名的礦井予以獎勵，提高了現場管理和安全質量標準化水平，公司保持安全質量標準化公司稱號，四礦達到一級標準化礦井。三是深入開展"上標準崗、干標準活，干部不違章指揮、工人不違章作業"活動。把安全管理規章制度、操作規程和作業規程轉化為工作程序，對所有工作程序實行規范化管理，進行流程再造，規范每個職工的作業行為，把上標準崗、干標準活貫穿于安全生產的全過程，"三違"行為明顯減少。四是積極推進精細化管理。出臺精細化管理指導意見，逐步制定各崗位工種作業程序化標準，引導職工按標準程序化作業，約束了職工的不規范作業行為。各礦共制定218個工種的作業標準、84個崗位的程序化和精細化作業標準。五是加強現場調度指揮。推進數字化礦井建設，強化公司和礦兩級調度指揮系統，利用信息化手段，實現安全生產監測監控自動化，建成了數據、視頻安全生產信息網絡系統，所有礦井全部安裝了安全監測系統，并與中煤集團、江蘇省局聯網，實現了安全生產工況環境的全面、實時、有效監控，調度管理職能得到充分發揮。

四、加強安全文化建設，不斷提高職工安全素質

第7篇：煤礦安全生產法范文

煤炭企業的行業性質決定了女工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但絕不是說女工工作可有可無。女工工作做得好，同樣可以促進企業的精神文明建設，像集團公司工會在2006搞的“女工才藝展示”、“女工繡心聲”等活動，都極大的帶動了集團公司女工工作的開展，提高了廣大女工的工作積極性。更為重要的是通過開展一系列的女工活動，拉近了女工與礦工之間的距離，使女工們充分認識到在采煤一線的礦工就是她們心目中最可愛的人。同時也使廣大礦工們知道，他們在井下的默默奉獻，有廣大女工的支持，有廣大礦工家屬的支持，這樣的奉獻是值得的。由此可見，工會女工工作并不是無足輕重的，女工工作做得好，不但可以提高企業的工作效率和凝聚力，更重要的是它還會在煤礦的安全宣傳工作中發揮作用。那么，如何使煤炭企業的工會女工組織在煤礦的安全生產工作中發揮作用呢？我認為，以下幾個方面可以作為工會女工組織開展工作的切入點：

一、加強工會女工組織建設，為女工工作的開展夯實基礎。

隨著永煤集團的不斷發展壯大，相繼成立了一些子公司，這些子公司有通過企業改革、人員分流而成立的；有集團公司新投資上馬的項目；也有集團公司通過收購、兼并、控股等方式成立的子公司。這些子公司由于正處于建設階段或摸底階段，機構往往不健全，女工組織更是無從談起，工會的女工工作開展的也不是很好，一些集團公司組織的女工活動，由于一些子公司對女工工作的不熟悉，所以也不能夠積極地參加。甚至女工活動僅限于集團公司本部這樣很小的范圍，這樣就降低了工會女工組織活動的影響力，女工工作也是索然無味、可有可無。健全女工組織不應該僅限于集團公司本部，各子公司也要建立相應機構，工會女工干部可以兼職，但責任要落實到人。如何使其積極響應集團公司的女工活動，是值得我們深入思考的首要問題。在這方面集團公司可以采取一些措施，鼓勵女工參與活動的積極性，對于忽視女工工作的子公司，可以采取一些懲罰措施，以保證各項女工活動的開展。例如：在響應集團公司用心做事、追求卓越的工作作風，廣泛深入開展“女職工雙文明建功立業競賽”爭當“崗位明星”活動中，集團公司工會在制定活動方案后，還要求參加競賽的各單位也要制定出相應的活動方案，細化其個性指標，目的是使競賽活動的考核指標細化、量化和科學化。在此項活動中，還找出了幾個工會女工工作的先進集體和先進個人作為榜樣，號召全公司向她們學習，學習她們愛崗敬業、善于學習、勇于創新的精神，以此不斷激發女職工的積極性、主動性和創造性。另外工會女工部還引導女職工們按照競賽的標準嚴格要求自己，克服家庭和工作中的種種困難，比學習、比技術、比干勁、爭一流。這些典型有的是參加省里技術大比武的獲獎者，有的是在企業技術崗位完成多項技術革新的技術能手，有的是在管理崗位做出突出貢獻的女干部。典型之所以具有層次感，是因為都是高級知識分子、高學歷，只有具有各個階層的代表才會讓人感到具有普遍性，貼近實際。實踐證明集團公司通過開展爭創巾幗文明示范崗活動，充分調動了女職工的積極性、主動性，創造性，形成了女職工奉獻在崗位、拼搏在崗位、建功在崗位的良好氛圍。

二、在全公司開展加強女職工培訓，提高女職工綜合素質的活動。

21世紀是一個充滿機遇和挑戰的新世紀，面對科技高新化、信息網絡化的發展態勢，提高女職工現代科學文化素質，增強業務本領和競爭能力，是必須盡快解決的問題。因此，工會女工組織應對女職工開展以健康保健、家庭美德、職業道德等為主要內容的培訓教育活動。例如：可以利用一些集中的時間播放婦科疾病結合較緊密的科教光盤；讓家庭教育突出的女職工做一些家教講座，也可以以問卷的形式讓女職工寫出家庭教育經驗及在家庭教育中存在的問題，工會女工組織還可評選出一些優秀的家庭教育經驗論文，制作成展板在辦公樓及小區主干道展出。通過這些活動，可以激發女職工自覺接受教育，提高素質的主觀能動性，確立起女職工自強不息，追求出類拔萃，充分實現自身價值及高成就的主體意識。通過系列的教育培訓活動，還可以使女職工繼承和弘揚中國婦女的優良傳統，倡導科學、文明、健康的生活方式。更重要的是可形成在工作中學習，在學習中工作的良好氛圍，增強女職工們的學習、應對、競爭、決策和創造能力，只有這樣才能使她們真正成為社會發展的半邊天，企業發展的半邊天。

三、發揮工會女工組織的主觀能動性，切實維護女工的合法權益和特殊利益，為女工辦實事。

“依法維護女員工合法權益，為女員工說話辦實事，做女員工的貼心人”一直以來是工會女工組織的一項重要工作。在實際工作中，采用各種形式渠道，全方位對女員工進行普法教育就顯得尤為重要。其中不僅要組織女員工學習《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規，增強女員工依法維權的能力，還要關注涉及到女工切身利益的重大改革和方案并維護其權利。同時更要對女工代表在決策時參與，施時維權，另外還要在效果上進行全面監督，加強督促貫徹執行。在為女工辦實事上，工會女工組織要定期組織女職工進行婦科普查，對發現的病情及時治療，并繼續為她們辦理女職工團體特病保險，做到有病早治，無病早防，使廣大女職工能有健康的身體，從而全身心地投入到工作中去，工會女工組織只有真心實意地愛女工、幫女工才能做女職工的貼心人。

四、突出特色，積極開展有益于女工身心健康的文體活動。

“以開展活動為橋梁，用文化凝聚人心”是成功開展工會女工工作的有效手段。圍繞集團公司企業文化節或其他相關節日，大力組織女職工開展豐富多彩的文體活動，豐富女工業余文化生活，增強女員工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操是集團公司工會女工多年來一直倡導和堅持的。例如：在重大節日期間，組織女職工開展拔河、跳繩、跳棋、健美操比賽等活動。通過開展這些活動，不僅可以豐富女工業余文化生活，同時也使女工隊伍煥發出新的活力，增強了女工團結奮進，努力拼搏的頑強精神。

五、繼續做好結對幫扶工作。

工會女工工作作為工會工作的一部分，也要充分體現幫扶和關

第8篇：煤礦安全生產法范文

有效防范和堅決遏制重特大事故，促進煤礦生產安全形勢持續穩定，根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(〔20__〕32號)和《安徽省煤礦安全生產“三項行動”實施方案》(皖經煤炭〔20__〕98號)等文件精神和市工業委、區安委會要求，結合我區煤礦安全生產實際，特制定__市__區煤礦安全生產“三項行動”實施方案。

一、指導思想和工作目標

扎實開展煤礦安全生產“三項行動”，加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為，建立規范和諧的安全生產秩序；嚴查煤礦安全生產責任制落實，強化監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產薄弱環節和突出問題；加強煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，提高廣大煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化煤礦安全生產基層和基礎管理，構建煤礦安全生產長效機制，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發生，促進我區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

在認真貫徹落實國家安監總局總體行動方案、以及省市關于《煤礦安全生產“三項行動”實施方案》的同時，突出以下重點內容：

(一)執法行動。對具有下列行為的煤礦企業依法進行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產的；

2、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的：

3、瞞報事故的；

4、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管監察指令、對安全執法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監控系統或者煤礦安全監控系統不能正常運行的；

8、其他非法違法生產、建設行為。

(二)治理行動。重點要排查治理以下內容：

1、治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠，生產布局合理，同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求；嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業規程規定作業；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善，通風設施可靠，按照規定設置專用回風巷，礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；強化局部通風管理，嚴格執行“三專兩閉鎖”的規定。安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和調校符合規定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度；按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設備失爆；嚴禁瓦斯超限作業；按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統，完善防洪排水各類裝備、設施，建立水文地質預測預報系統，認真編制重大水害事故應急處理預案，做好雨季水害的防治。

4、嚴格煤礦建設項目安全設施 “三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查同意不準開工，安全設施未經驗收不準投產；新建煤礦、改擴建煤礦，杜絕邊施工邊生產現象。

5、嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉包；從業人員經培訓合格后才能下井作業：嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。

6、深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任，強化考核，把安全質量標準化工作落到實處，實現全面動態達標，力爭所有礦井基礎管理達到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。

(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發展理念，強化安全生產法制和煤礦安全生產宣傳教育，充分利用“安全生產月”，做好安全生產法律法規普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強煤礦礦長、安全管理人員和特種作業人員培訓、考核工作，突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度；加強新聞宣傳工作，大力宣傳先進典型，開展創優爭先活動；及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；全面開展安全生產誠信承諾活動，強化煤礦業主的安全意識，落實企業的主體責任。著力開展以下宣傳教育活動：

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦建設；

4、以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育；

5、及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；

6、加強煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓， 突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度。

三、實施步驟

“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合煤礦安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要按照本方案的要求，結合20__年“安全生產年”工作要求和各自實際情況，制定切實可行的煤礦安全生產“三項行動”工作方案，并于6月20日前抄報區安全監管局。

（二)加強督促檢查，全面推進各項工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉鎮認真落實煤礦安全屬地監管責任，組織相關部門開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、建設行為。

2、進一步強化煤礦瓦斯治理措施的落實，切實防范遏制重特大事故發生。

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴密防范自然災害引發生產安全事故。

4、進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

(三)深化“三項行動”，鞏固擴大成果(10月至12月)

1、進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊各種違法違規行為，切實消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要對“三項行動”開展情況進行認真檢查，區安全監管局將不定期進行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產“三項行動”大檢查，并對煤礦安全生產執法行動進展進行專項督查。

3、各涉煤礦鄉鎮要對“三項行動”開展情況進行及時總結，每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項行動”的工作情況總結抄送我局。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各涉煤礦鄉鎮要統一組織實施煤礦安全生產“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強執法和檢查。落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對“三項行動”內容，強化各項措施，確保安全生產。

(二)抓好協調推進。要著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”(安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設)相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，加強安全監管，務求取得實效。

第9篇：煤礦安全生產法范文

一、組織機構

市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、工作目標

扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

三、重點內容

（一）執法行動的重點內容：

1、無證或證照不全從事生產的；

2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4、瞞報事故的；

5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8、其他非法違法生產、建設行為。

（二）治理行動的重點內容：

1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；

2、干部下井帶班制度執行不嚴格的；

3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；

4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；

6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。

（三）宣傳教育行動的重點內容：

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設；

4、完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；

6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、工作步驟

(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。

各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。

1、組織相關部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為；

2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發生；

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故；

4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業人員安全素質；

5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。

針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。

五、具體要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產的問題，提升本質安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產工作。