公共管理的本質精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公共管理的本質主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公共管理的本質范文

論文關鍵詞：學術沙龍，公共管理網絡沙龍，網絡學習

目前，網絡學術沙龍已經是一個非常流行的詞匯，其深遠的經濟價值和深遠的社會意義已經得到學術界的認同，并在實踐中初見成效。但是，網絡學術沙龍在公共管理高等教育中的應用模式尚處于探索階段，尤其是公共管理專業大學生對這種新興的學習環境和討論方式還不夠了解，缺乏適應性。針對這種情況，本文作者在考察大量相關實踐基礎上，曾多次組織開展公共管理專業網絡學術沙龍活動，從中獲得一定的理性認識和感性體驗，并從基礎層面提煉出一些規律性認識，主要包括以下3個維度。

一、公共管理專業網絡學術沙龍的基本內涵

“沙龍”一詞起源于歐洲中世紀，原意為會客廳，后來被引申為無拘無束交談、各種意見充分討論以及不同觀點激烈交鋒，同時在歡聲笑語中進行溝通與交流的場所。“由于沙龍聚會氣氛寬松，不講究等級觀念，便于暢所欲言且集散自由公共管理網絡沙龍，”[1]，在自然科學和社會科學發展中，逐漸演化成為一種有效的交流工具，

即學術沙龍。近年來，隨著互聯網的迅猛普及發展，學術沙龍被移植到網絡空間，一種適應信息時展需要的網絡學術由此誕生。同時，網絡學術沙龍作為一種高效、自由、松散的學術交流方式日益廣泛地應用于大學校園，越來越受到大學生的青睞。

在高等教育中，公共管理作為一門研究公共事務活動組織、決策、溝通、協調理論與實踐的綜合性學科，需要應用多種科學知識和社會經驗來研究，才能較好地掌握其基本原理及其規律性。這對于知識視野有限、缺乏社會經驗的絕大多數大學生而言，僅憑傳統的課堂教學活動，在深入掌握公共管理知識點，將其有效地轉化為社會實踐方面存在一定難度，不利于提高大學生學習績效。因此，將網絡學術沙龍引入公共管理專業大學生業余學習生活中，以互聯網為依托，以公共管理專業知識為摘要多種投入。公共管理專業網絡學術沙龍的籌備和實施完成依靠虛擬手段，時間與精力投入少見效快，還可減少紙張消耗，具有“低碳性”中國。

二、培植公共管理專業網絡學術沙龍的現實意義

（一）有利于提高公共管理專業大學生學習主動性

多年來，公共管理專業課程沿用以課堂教學為中心，以教師講授為主的傳統教學方式，為大學生掌握公共管理基本理論奠定了重要基礎。但是，長期應用這種單向灌輸知識的教學方式，在許多情況下，教師講授關鍵知識時是自問自答，使大學生處于“被思考”、“被表達”狀態，導致大學生在公共管理專業課程學習中缺乏能動性，甚至壓抑了積極提出問題、審視問題的主動性學習意識，逐步形成思維惰性，習慣沿用教師講授的思路，甚至機械地記憶教師講授的要點公共管理網絡沙龍，最終忙于應對考試，成為“應試教育”人才。而網絡學術沙龍可以為公共管理課堂教學提供一個輔平臺，“沒有被框死的議題， 沒有事先準備好的發言稿，沒有規定的發言時間和順序，更沒有一言九鼎的權威性結論。思維任意馳騁，常有意想不到的發現；觀點或觀念的碰撞，常常冒出燦爛的火花，收到令人驚喜的果實；相互的溝通和思想的互動，常能掃除研究中的迷霧，顯露出清晰而奇特的景色”[2]。同時，也為大學生研討課堂教學重點問題開辟一個氣氛寬松、發言平等的虛擬環境，有利于大學生在互動過程中，激發其積極思考公共管理理論與實踐問題的主動性，逐漸養成提出問題和回答問題的習慣，逐步提高求新求異的思辨能力，漸漸減少對課堂教學和教師傳授知識的過度依賴，增強獨立思考與集體思考相結合的學習理念。

（二）有助于活躍大學校園公共管理專業學術交流氣氛

為了改變我國公共管理高等教育落后局面，推動其創新發展，不斷提高公共管理專業大學生培養質量，一些有識之士曾積極呼吁并身體力行開展學術沙龍活動，但受種種因素限制，這一呼聲在許多情況下僅成為一種理想的愿望，沒有收到預期效果，甚至沒有得到的響應，使大學校園中的公共管理專業活動缺乏濃厚的學術氛圍，一些大學生學術研究理念薄弱，缺乏應有的學習朝氣與活力。問題的根源哪里呢？通過大量的實際調查研究發現，有的大學生為賺取學費和生活費而忙于業余兼職工作；有的大學生因對公共管理專業發展信心不足而失去學習動力；有的大學生由于缺乏個人未來發展規劃而在虛度學習時光；等等。各種錯綜復雜的主觀因素、客觀因素不斷地向公共管理專業大學生業余生活滲透與擴散，致使公共管理專業學術交流風氣難以在校園形成。而公共管理專業網絡學術沙龍遠非傳統的學術沙龍可比，它是一種開放式的松散型的研究團隊，其召集形式靈活、參與時間自主、研討人數可多可少、活動時間可長可短、發言頻率可高可低的彈性組織，可為參與這項活動有實際困難的大學生提供多元化選擇時機。同時，多媒體為公共管理專業網絡學術沙龍提供了豐富多彩的交流手段公共管理網絡沙龍，發言者可以綜合利用圖片、音頻、視頻等多種方式生動而準確地描述討論內容，不僅有效地提高大學生對公共管理問題的學術表達效率與效果，還將吸引越來越多對公共管理專業心存芥蒂的大學生參與網絡學術沙龍活動，從而借助于網絡更好地營造公共管理專業校園學術交流氛圍。

（三）有益于培養復合型公共管理專業適用性人才

許多大學生“進入大學時代時總認為‘專業就是專業，把專業學好就是金飯碗，’認為讀化學的就會成為化學家，學歷史的就會成為歷史學家。這個觀點是錯誤的。21世紀是各學科、各產業相互融合、相互促進的世紀。21世紀對人才的要求也由傳統的專才轉向了跨領域、跨專業的綜合性人才。[3]”對于公共管理專業大學生而言，現代社會的人才市場需要，不僅要求其具有較為深厚的專業知識和一定的學術造詣，還要求其了解并懂得相關專業某些知識領域，更重要的是要善于把來自不同專業的知識有序嫁接，把源于不同領域的操作技能有機集成，系統地應用于公共管理的具體實踐環節。當前，公共管理專業大學生就業競爭力匱乏的一個根本原因，是專業結構過于單一，知識視野過于狹窄，導致其在滿足現代經濟發展需要過程中適應性差、能力脆弱。為了扭轉這種尷尬局面，許多高校的公共管理專業都制定了培養復合型人才的目標及其并相關教育機制，但在實踐中還存在著多種困難和障礙，擺脫這些困擾的路徑仍處在“被探索”階段。而公共管理專業網絡學術沙龍可舉辦多種相關專業知識講座等，為公共管理專業大學生高效地獲取新知識、掌握新技能、增長新才干提供多種虛擬空間。參與者在相互啟發、相互討論的團隊式學習過程中，將會促進一些相關專業知識與公共管理專業基礎理論及其實踐融會貫通，有助于公共管理專業大學生在學習本專業知識的同時，向相關專業擴展知識面。這對于公共管理專業大學生在未來工作中運用多學科知識、手段綜合分析和處理問題，同多領域開展協作將有所裨益。

三、公共管理專業網絡學術沙龍有序運行的基本條件

（一）公共管理專業網絡學術沙龍活動需要校方支持

公共管理專業網絡學術沙龍穩定有序發展的一個重要前提條件，是獲得學校、學院有關部門的認同與支持，主要表現在兩個方面：一是需要校方的號召力。盡管公共管理專業網絡學術沙龍的實踐效益日益顯著，但僅依靠大學生自發組織這項活動，其力量是十分有限的中國。需要借助學校、學院負責學生工作部門的號召力和公信力，以多種適當的有效激勵手段和引導方式動員、鼓勵公共管理專業大學生以及公共管理專業愛好者踴躍投入公共管理專業網絡學術沙龍活動，成為推動公共管理專業網絡學術沙龍活動持續發展的可靠后盾。二是需要一定資金支持。為了調動公共管理專業網絡學術沙龍活動組織者和參與者的積極性，對其辛勤付出給予一定回報，應對其有較大貢獻的組織者、表現突出的參與者給予適當精神和物質獎勵，為此需要校提供一定資金公共管理網絡沙龍，以便適當購置一些獎品。

（二）公共管理專業網絡學術沙龍活動需要網絡平臺

公共管理專業網絡學術沙龍需要一定的硬件和軟件支持，利用現代信息技術搭建一個相應的網絡平臺，作為承載這一活動的媒體。這需要校協助在相關管理部門之間建立一種合作機制，取得學校信息網絡中心有關人員的理解與協作，得到學院網絡管理員的體諒與配合，從而順利地通過位于學校信息網絡中心的網站服務器，在學院網頁開辟從事公共管理專業網絡學術沙龍活動的空間。同時需要獲得學校信息網絡中心有關人員、學院網絡管理員在信息網絡技術方面給予一定的支持，如網絡空間管理、建立相關資料庫等，為開展公共管理專業網絡學術沙龍提供穩定可靠的平臺。

（三）公共管理專業網絡學術沙龍活動需要人文關懷

開展公共管理專業網絡學術沙龍活動，并非是單純地為了提高專業水平，應以培養德、智、體全面發展的人才為主要目標，堅守以人為本的原則，體現對其參與者的一種人文關懷。主持人不僅要用生動自然的語言引導、啟發參與者發言，還要以友好的態度用藝術性、鼓勵性語言評論參與者的發方。公共管理專業網絡學術沙龍活動組織者不僅要做好本質服務工作，還要對發言不積極或發言受到否定的參與者通過網絡等形式進行交流，使其及時獲得啟發、幫助或安慰。同時，需要校方負責學生思想工作的老師、學院輔導員以及任課教師對公共管理專業網絡學術沙龍活動給予一定情感投入，如對參與者進行必要的心理疏導和行為指導等。只有這樣，才有可能使參與者在這個虛擬的學習環境中感受到相互關心、相互幫助和共同提高的溫暖，更加熱愛和支持這項活動，逐步形成一種親和力、感染力和凝聚力。

參考文獻

[1]許淳熙．學術沙龍與科學研究[J]．科學學研究，1995（3）;

[2]周文斌．提倡學術沙龍[J]．光明日報，2004-06-23；

第2篇：公共管理的本質范文

關鍵詞:公路工程 施工管理 成本控制

一、成本控制目標的預測

施工項目成本是施工企業為完成施工項目的建安工程任務所耗費的各項生產費用的總和。成本控制，就是在施工過程中，運用必要的技術與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格組織監督管理的一個系統工程。公路施工企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品：而企業能否獲得較大的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業管理水平的一個綜合性指標，直接關系到企業的生存。因此，搞好施工項目成本控制，是每個施工管理者的職責和義務。在公路工程施工項目成本控制預測中，主要從以下三點進行：

1、進行施工項目成本投資估算。投資估算是建設項目經濟效益分析中確定成本的主要

依據，也是施工項目成本目標制訂的重要手段。投資估算方法：一是按照交通部標準《公路工程投資估算辦法》和《公路工程估算指標》進行預測估算：二是按照施工屬地進行市場價估算、根據施工地所屬區域的市場實物價對工、料、機三項費用進行科學合理的分析估算。

2、按施工項目合同承包價計算承包成本。在核算承包成本時，要充分考慮工程不可預

見費用的發生，進行降低成本的可行性分析，特別當合同成本高于估算成本時，對工程合理索賠進行可行性分析是必不可少的。

3、根據利潤目標，提出施工項目降低成本。也就是對降低合同成本目標進行決策。在

企業控制目標確定后，定出施工項目經理部的成本控制目標。

二、控制施工項目成本支出的方法

1、以施工圖預算控制成本支出。在施工項目的成本控制中，可按施工圖預算，實行“以

收定支”或者叫“量入為出”即嚴格按施工圖預算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統翔實的市場信息，如材料價格大幅上漲，可爭取業主按時補貼。

2、以施工預算控制人力、物質資源的消耗

（1）項目開工前，應根據設計圖紙計算工程量，并按照施工預算定額編制整個工程項

目的施工預算，作為指導和管理施工的依據。在施工過程中，如工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統一調整和補充，經項目經理批準后執行。其他人不得任意修改施工預算或故意不執行施工預算：

（2）對施工隊的任務安排，必須簽發施工任務單和限額領料單，并向施工隊進行技術交底：

（3） 在施工任務單和限額領料單的執行過程中，要求施工隊根據實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數量作好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據：

（4）任務完成后，根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內容支付報酬（包括獎金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質按量全面完成任務。為了保證施工任務單和限額領料結算的真確性，應對此兩單的執行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預算逐項對比。

3、加強質量管理，控制質量成本。質量是企業的生命線，同時也是控制成本目標的前提。不合格工程或業主不滿意的工程將影響整個企業榮譽和經濟效益。因此，必須堅持“質量第一，用戶之上，以人為核心，以預防為主，堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，認真貫徹科學、公正、守法的職業規范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環境等進行有效控制。

4、加強現場管理 堵塞浪費漏洞

（1）現場平面布置管理，是根據工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定科學依據。但我們在施工過程中，尤其是大、中橋工地，由于現場布置不當，造成人力、物力的浪費。例如：材料、構件放置不當，造成二次搬運：鋼模、鋼管腳手架等周傳設備，用后不整修；排水不暢，造成設備銹蝕、材料如水泥受潮變質，嚴重的造成水毀等，都將會造成人力、材料、設備的損失和浪費，增加不必要的成本支出。

（2）現場安全生產管理，在于保護施工現場的人身安全和設備安全，減少和避免事故的發生。例如：不遵守安全操作規程，容易發生工傷、設備事故，忽視消防工作，易發生火災；不注意食堂衛生管理，可能發生食物中毒，危害職工身體健康等等，諸如此類，都是項目成本的不利因素，情況嚴重的造成難以估量的損失。因此，必須以現場管理著手，做到文明施工，加強預防工作，把可能發生的經濟損失減少到最低限度。

三、降低施工項目成本的措施

施工項目成本目標確定后，項目經理部應立即做好與建設、設計、監理等方面的協調工作，制定合理降低成本措施。

1、人工費和材料成本管理的控制。人工費的控制。主要是從用工數量上進行控制。首先應明確人工定額消耗的確定，既由基本用功、其他用功和預算定額工日消耗量的幅度差三部分組成。材料費的控制。一是對材料用量進行控制；二是對材料價格進行控制。首先要根據定額確定材料消耗量，實行限額領料。項目部進行材料用量控制的重點是制訂制度和采取措施降低這部分材料損耗量。

2、施工成本的動態控制。施工項目成本的動態控制包括：施工項目計劃成本責任制的落實，施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調和施工項目成本的合算等環節。

（1）落實施工項目計劃成本責任體制。一個成熟的施工企業在工程開工前，根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標分解方法，由項目經理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂合同。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。

（2）加強成本計劃執行情況的檢查與協調。項目經理部應定期檢查成本計劃的執行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。

3、施工項目成本核算按照規定開支范圍對施工項目進行歸集，計算出施工費用的實際發生數，并根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出施工項目的總成本和單位成本。并根據會計核算、業務核算和系統核算提供的資料，對施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本和途徑，另一方面，通過分析，可以從帳薄、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增加項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。

第3篇：公共管理的本質范文

【關鍵詞】工程管理；施工項目；成本控制；問題

1.工程成本控制概述

建筑工程成本是指生產建筑產品過程中實際發生的工、料、費用投入，它反映企業勞動生產率的高低和材料的節約程度、機械設備的利用情況，以及施工組織、勞動組織、管理水平等施工經營管理活動的全部情況。所以，工程成本指標能反映施工企業的經營活動成果，是評定企業工作質量的一個綜合指標。能夠及早發現施工現場活動的成本超支或有可能超支，以便有機會采取補救措施，盡量消除超支帶來的影響或將影響降至最低，對工程項目管理是至關重要的。因此需要在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目建設過程中所產生的費用進行有效的計劃、組織、控制以實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好的經濟效益。加強工程項目成本控制管理，是企業展現綜合實力增強企業競爭力的有效途徑，但是很多企業在成本控制管理中容易出現一些問題：

1.1 對成本控制認識上存在誤區

很多人認為成本控制只是財務人員的事情，在以往的施工方案中，一些施工部門往往只偏重于好和快，通常不惜價錢地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費。從企業的全面性上來說，每個部門工作都達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業要的是在保證工程質量的前提下，得到最大利潤。

1.2 施工階段成本控制體系不夠完善

現在工程項目一般都是項目經理負責制，企業一般在工程項目施工之前，由設立的項目小組定期向企業回報工程的實施情況，沒有很明確的權利責任關系。工程項目由成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的，而成本控制所帶來的效益是企業的，有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接簡單當做任務交給財務人員，沒有形成應有的重視。

1.3 缺乏相應的獎勵機制

企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的關于成本控制獎勵機制。獎罰分明，才是促進施工企業成本控制的根本動力，才能實現低成本高回報。大多企業在員工的考核方面，尤其是成本控制的這方面的考核，很少有明確的規定，不利于提高員工的積極性，往往使成本控制管理工作開展不順利。

1.4 對施工過程缺少有效管理

施工過程在工程建設成本中占最大的比重，但在施工過程中，由于企業對施工過程缺乏有效的管理，沒能很好對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，產生的偏差，造成材料超期儲存積壓導致了材料的浪費和窩工，這大大增加了工程項目的成本。

2.工程項目成本控制的重要性

2.1 有效控制成本是企業獲益的基本前提。施工項目成本是施工項目管理的核心內容之一，我們之所以研究施工項目成本控制的有效方法，其目的就是讓建筑企業可以在市場經濟激烈的競爭當中取勝，因為施工項目成本是否準確客觀，對企業財務成果和投資者的效益影響很大。成本多算，則利潤少計，可分配利潤就會減少i反之，成本少算，則利潤多計，可分配的利潤就會虛增而實虧。所以，只有科學合理地控制成本的投入，使得所消耗的資源實現最大化的利用，企業才能使收益大于成本并最后獲得盈利。

2.2 有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的價格。

建筑施工過程中，其實就是商品生產的一個過程，這既包含活的勞動，也包含物質的消耗過程，建筑企業為了要在此過程中獲利，就，必須合理地計算好生產過程中所需的成本價格，這樣才能進行行之有效的投資行為。此外，企業可以利用產品成本這一綜合性指標，反映和監督產品的生產費用，以取得最好的經濟效果。有計劃地、正確地進行計算并使生產消耗降低到最低限度，

3.工程項目成本控制存在的主要問題

3.1 設計階段缺乏對成本的有效控制

設計階段是建設項目成本控制的關鍵和重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建筑成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%。由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。但當前普遍存在因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況。

3.2 成本控制體制不嚴密，責、權、利劃分不清

在項目施工過程中，項目實施單位、班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時對項目管理部門在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有做好責、杈、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。但現行的工程項目成本控制體制，沒有很好地將責、權、利三者有機地結合起來，而是簡單地將項目成本控制的責任歸于某個人。因此，就不可能形成完善的成本控制體系。如某建筑工程項目，因質量問題導致返工，造成了經濟損失，但由于職責分工不明確，找不到直接負責人，最終誰也不負責任，只好不了了之。

3.3 項目成本意識薄弱

推行項目管理者負責制，可以促使項目管理人員提高成本控制意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。但是，項目管理者成本控制意識不強。在項目還禮部門，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本控制思想。如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施：工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，這些必然會造成成本增加。項目管理者成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。項目管理者關心利潤，但是對成本開支的情況較少過問。有的施工單位缺乏健全的規章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致成本控制失控，以致出現虧損時找不出問題的關鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業效益下滑。

3.4 缺乏對材料成本有效的制度約束

加強材料費管理，做好材料成本的有效控制非常重要。但由于部分管理者不嚴格按工程量領、發材料，材料的領用量是僅僅憑經驗進行估計，造成材料浪費，甚至工程剩余材料也不退庫，缺乏科學的管理制度。

3.5 成本結算不全面

由于在工程竣工結算后，各企業普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制，更缺少以獲取最大效益為出發點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結的機制，沒有形成全體員工的收入同其創造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制，這些缺陷導致施工企業的成本管理工作不能落到實處，漏洞極多，同時也使企業的會計核算信息不夠真實、準確。

第4篇：公共管理的本質范文

【關鍵詞】：電力工程；施工管理；成本控制

1、導言

電力工程施工的管理是一項既復雜又嚴謹的工作。其涉及的方面很多，對安全、質量管理和工程的進度等方面的要求也高，因此電力工程的施工管理中的成本控制具有較強的綜合性。因此，需加強電力工程施工管理，同時做好成本控制工作，以保證工程的質量。

2、電力工程施工管理的內容

2.1質量管理

如果一個企業要想實現永續經營，質量管理就是其實現這一目標的基礎與保障，也是企業施工管理的基本內容。從某種層面來說，施工單位的施工管理工作的核心就是質量管理，在進行施工時，嚴格執行質量管理要求，按照施工程序施工，并且還要結合工程成本進行質量管理，采取綜合管理的措施。

2.2安全管理

在電力工程施工過程中，為了保證施工作業人員的生命財產安全，就要進行有效的安全管理，同時安全管理也能保證工程順利施工，因此在電力施工管理中要做好安全管理工作。

2.3成本管理

電力工程施工成本管理是對工程施工階段的每個環節施工施工成本控制和管理，其主要包括施工設計階段、制定和編制施工方案階段以及施工計劃方案和施工階段。施工成本管理具有一定的動態性，將其與施工進度相結合，對施工成本和施工進度進行綜合控制，對工程施工情況進行有效評估，不僅能夠了解施工進度是否拖延，還能直觀地看出施工成本是否得到有效控制。

2.4技術管理

為了保證施工工程的質量，就必須在技術管理方面狠下功夫，從一定程度來說，施工工程整體質量水平的高低取決于技術管理的有效性，并且隨著技術管理的有效性提高，施工的安全性也會得到有效的保障，最終可以對電力施工企業的市場效益產生良好影響。

3、電力工程施工管理中的成本控制措施

3.1完善成本管理體制

只有通過完整的組織結構與科學的分工配合相結合，才能夠為實現良好的施工項目管理與項目成本控制提供強有力的保障。財務部一方面負責施工項目的資金預算和會計核算等方面管理辦法的制定及考核工作；另一方面，籌集資金，并對資金的管理與使用進行監督和檢查。計劃合同部主要負責制定施工項目的成本計劃，并依據不斷變更的市場需求及施工情況，對計劃進行及時的調整與改進；其次，負責施工項目的合同、統計及工程招標等工作，并據實做出相應的成本預算。還要制定對員工的考核評價標準，以便對各部門的工作做出科學的總結評價，并以此為依據實施相應的獎懲制度。材料供應部負責以成本計劃和實際庫存情況為依據，科學合理的開展材料的采購工作，在保證原材料標準的基礎上，最大程度上減少資金的消耗，降低成本。此外，對材料的采購、管理及使用等各環節進行監督，避免、濫用浪費材料的現象發生。工程技術部負責依據相關的技術規范及施工要求，對施工項目的工程的質量和進度進行監督，在保證項目質量的同時，盡可能提高工作效率，降低施工成本。此外，嚴格保證施工安全，避免安全事故的發生。

3.2加強施工管理的成本預測

對于成本控制，加強施工管理的成本預測是首要任務。只有有效地開展成本預測工作，制訂明確的成本控制目標，才能有序地開展成本控制。目前，在電力工程的施工過程中，多數施工管理人員缺乏成本控制意識，導致施工成本過高。因此，只有在施工設計階段有效開展成本預測，增強施工管理人員的成本控制意識，嚴格把關施工環節的質量，才能減少窩工等現象的發生。

3.3有效實施動態成本控制

有效的動態成本控制主要從以下方面著手：增強員工的成本管理意識。完善相應的考核制度，制定獎懲措施，從而有效的促進動態成本的控制；加強對施工風險成本的管理。降低風險成本是動態成本控制的重要部分，電力施工企業既要完善招投標機制，細致研究合同條款，還要嚴格管理施工現場簽證和施工材料的選購；做好合同管理。相關電力企業根據施工的具體情況制定合同擔保制度、審查與管理制度，以降低合同的成本；實施全生命周期的成本控制。相關電力企業根據電力工程施工的成本制定相應的承包獎懲措施，以提高工程施工的質量。

3.4加強項目成本的監管

在財務部可以成立獨立的財務監管部門，保證監管部門對財務部和采購部能夠實施有效的監管，在財務部對于原料的采購方面、人員的工資方面等資金的使用上，監管部門應該明確所使用資金的流向，從而加強對成本的控制；另外采購部門對于施工原料的采購，要結合目前市場上材料的價格質量情況，與施工的工程相結合，科學合理地進行原料的采購工作，不能盲目地進行采購，這樣不僅不能實現對成本的控制，同時還影響了工程質量；除了這些部門所要負責的主要內容外，電力企業還要成立一個電力工程項目成本風險的控制預警機構，這個機構是針對在電力工程的施工單中可能出現的突發狀況進行預防，從而保證電力公司在經營模式處于可掌控的情況。

3.5提高工程成本管理水平

首先，施工項目管理不僅包括項目成本控制，也包括進度管理、安全管理和質量管理等眾多方面。任何一個方面的管理不善，都會導致施工項目工期成本、安全成本或質量成本的增加。因此，必須要將施工項目管理和項目成本控制緊密結合，才能有效的實施對工程項目的科學管控，從而為成本控制目標的實現提供保證。其次，以競爭促發展。在電力工程企業內部建立競爭機制，鼓勵各部門之間良性競爭的同時，積極營造員工之間相互促進的良好競爭氛圍?？梢栽诙喾矫嬉敫偁帣C制，如在人才的錄用選拔時采用競爭上崗機制，擇優錄?。辉诼毠x升時，綜合考核和評價候選人各方面的業績，擇優上崗。

結論

綜上所述，優化電力工程施工管理和提高項目成本控制水平，從而降低施工項目成本，實現企業經濟效益的最大化，無疑是當今電力工程企業提升自身行業競爭力、占領市場的必經之路。成本控制貫穿于整個電力工程建設過程中，因此需要加強全面管理和動態控制，從而實現企業的可持續發展。

【參考文獻】：

[1]吉寧.淺析電力工程施工管理及成本控制[J].科技創業家，2012，20：49+51.

第5篇：公共管理的本質范文

【關鍵詞】：水利工程、成本控制、措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

1.前言

從廣義上說,項目成本管理也就是工程造價管理,但在，建設工程項目管理規范6中對項目成本有這樣的解釋：企業應按下列程序確定項目經理部的責任目標成本:1、在施工合同簽定后,由企業根據合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單,確定正常情況下的企業管理費、財務費和制造成本。2、將正常情況下的制造成本確定為項目經理的可控成本,形成項目經理的責任目標成本。在項目法施工的管理模式下,強調項目經理部的職能,由于對項目經理部來說,間接費是不可控因素,所以成本管理的重點將是施工成本的管理,即人工費、材料費和機械使用費、其他直接費和現場經費的管理。一個工程施工的成本控制反應著項目工作質量，如果工程施工成本費用與計劃費用相比較低，則表明施工過程中施工的成本費用降低。有效地控制施工項目成本可以及時的發現施工過程中出現的問題，從而以便采取措施,充分利用人力和物力,降低施工項目成本。本文用過對通遼市蘇家堡水利樞紐除險加固工程案例進行簡要的分析，以此說明水閘工程施工的成本管理方法以及控制措施。

通遼市蘇家堡水利樞紐除險加固工程是大（2）型攔河水工建筑物，工程等別為2等，設計洪水標準為50年一遇，校核洪水標準按100年一遇考慮。閘上設計洪峰流量為2850立米/秒。蘇家堡水利樞紐有28孔攔河閘、6孔南岸進水閘、4孔北岸進水閘、孟公涵洞、上下游導流堤，庫區圍堤及上游連接閘室的翼墻、房屋建筑等組成。樞紐的攔河閘、南北岸進水閘均為鋼筋混凝土大底板結構，孟公涵洞為鋼筋混凝土箱涵結構。上游連接閘室的翼墻為鋼筋混凝土懸臂式擋土墻，中控室、啟閉機房為鋼筋混凝土框架結構。施工中閘墩模板全部采用定制定型大模板，底坎及側軌埋件采取加固措施與閘墩混凝土一期建筑，施工后的外觀效果特別好，避免了常規澆筑二期混凝土外觀質量差的通病。整個工程2010年開始施工，2012年完工，完成工程價款5360萬元，工程質量優良。

2、水閘工程施工成本控制工作的流程

施工成本管理與控制對于水電工程自身發展及整個社會的進步都是具有十分重要的意義，成本管理工作能為日常經營活動提供參考，不僅可以反映諸如水電工程的日常生產、施工的質量、施工的技術開發等經營活動的財務體現，而且也能為水電部門的長期戰略性發展提供較為完善的借鑒。做好成本管理工作不僅有利于提高本企業內部生產經營決策的正確性，而且能夠對同行業競爭企業的經營狀況做到最大程度的了解，便于橫向對比分析。具體來看，可從如下兩方面著手開展相應的工作。

2.1、施工成本控制工作的精簡化

工作精簡化是水電工程施工管理人員的有效管理方式，能夠幫助自己充分認識到組織中所存在的一系列問題。使用這種方式需要將科學的管理技術與方法進行系統的整合，并且利用整合成型的工具進行工作流程的重組，進而找出當前工作存在的缺點，以提升工作水平和效率，為企業爭取更多的成本。工作精簡化的實現需要充分利用如下一系列的方式：一是將現代計算機技術與自動化機械融入到工作當中；二是對于工作場所的布置情況進行有效的重組，從而大幅度的提升工作的效率；三是對于組織結構進行重新的劃分；減少工作的層次，提升交流的速度。基本而言，工作精簡化的要領就是保障所有員工能夠正確、快速的處理相關工作事項，從而極大的降低無效工作出現的幾率，并且實現工作方式、地點、目標等的改變。在這種情況下，不但能夠將各種作業的成本進行降低，更能夠提升員工的工作效率?；究磥恚ぷ骶喕悇e有：電腦作業方面、文書作業方面、作業流程方面、操作程序改進及設施改進五大類，不僅改善水電工程施工項目管理，提高工作效率與服務品質，同時達到省人、省錢、省時、省力的目的，對水電工程施工項目的成本控制有巨大貢獻。

2.2、成本控制工作的一般化

水電工程施工項目員工平日工作過程中，有許多員工活動可以經由改革工作計劃或管理策略來提高工作品質及降低成本?？茖W的工作專案可以提供很好的改進工作方法，科學的工作專案是以邏輯思考、科學方法，針對工作環境中的缺失尋求有效的措施以進行改善，達到提升品質及降低生產成本的目的。推廣質量控制循環（Quality Control Circle）活動可以有效提升生產服務品質及降低成本。由上述證明，水電工程施工項目科學的工作專案可以針對問題，提出科學的解決方法來改進水電工程施工項目員工工作的流程與方法，不僅提升工作品質，又可防治浪費和降低成本。

3、水閘工程施工成本控制的綜合管理工作

3.1、存貨管理

一般而言，存貨資產成本占水電工程施工項目總體成本的50%左右，這使得必須對于自身的存貨進行有效的管理，從而確保降低營運成本，提升營運的效率。如果水電工程企業的存貨成本較多，盡管表明其所擁有的資產較多，但更為關鍵的是，這些存貨也大量占據了水電工程企業的流動性資金。在存貨的儲藏過程中，大量存貨也會因為隨著時間的發展而產生變質，從而帶來一系列無形的損失。另外，如果水電工程企業存放了大量的存貨，則這些存貨的運輸也會增加運費的支出。因此，水電工程企業對于存貨多少的確定必須加以重視。

3.2、財務管理

財務管理及正確記帳可以避免流失及浪費，水電工程施工項目員工可以借助下列方法來杜絕漏溢帳：一是了解水電工程施工項目收費的政策，記帳程序及落實成本控制的觀念，制定防治生產費用漏收辦法，如需給予新進員工介紹材料使用登記、按照各科目列出記帳明細表及查閱于冊。水電工程施工項目員工工作后需自我查核是否確實記帳，設立查核辦法，定期派人負責抽查查核以改善記帳完整性，并針對問題改進。二是認識給付標準及水電工程施工項目員工技術收費標準、記帳項目，確立記帳須知、記帳方式，以正確記帳及查核。四是認識各項器材、原材料的單價成本，養成不浪費的習慣及共識。安排專門的行政助理，主要負責輸帳，并加強其記帳須知。三是加強水電工程施工項目所有員工對成本及記帳的觀念，使其深刻了解漏、溢帳對水電工程施工項目營收的沖擊，以及對個人績效獎金的影響，這可以加強其對成本及記帳、輸帳的責任感，共同為水電工程施工項目成本及收益努力。四是設計電腦化自動滾帳的功能：目前大部分水電工程施工項目都已經實施電腦計價，但在材料費及技術費方面仍需人工每日輸帳，尚無法做到每日自動滾帳的功能，如果可以設計電腦計價滾帳功能，可以防治水電工程施工項目員工漏記帳。

4、結束語

綜上所述，要作好施工的成本管理,一是要實行全過程管理,就是要對建筑產品形成過程中的每一個環節實行具體的科學的管理;二是要實行全員管理,就是要動員全體職工參加成本管理;三是要實行綜合管理,就是在經理領導下,以總經理領導的經營管理部門為主,各部門都參與的成本管理。加強成本管理,努力降低成本,可以增強企業的競爭能力,促進企業自身的發展,創造較大的經濟效益。

參看文獻：

[1] 張光輝 邊延輝 董鵬：《施工項目現場管理中的成本控制》，《水利科技與經濟》，2008年04期

[2] 郝麗峰：《淺論施工項目管理的四大要素》，《山西建筑》，2010年02期

第6篇：公共管理的本質范文

關鍵詞:工程管理 施工 成本控制

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）11-292-01

一、工程項目成本控制的重要性

1.有效控制成本是企業獲益的基本前提。施工項目成本是施工項目管理的核心內容之一，我們之所以研究施工項目成本控制的有效方法，其目的就是讓建筑企業可以在市場經濟激烈的競爭當中取勝，因為施工項目成本是否準確客觀，對企業財務成果和投資者的效益影響很大。成本多算，則利潤少計，可分配利潤就會減少；反之，成本少算，則利潤多計，可分配的利潤就會虛增而實虧。所以，只有科學合理地控制成本的投入，使得所消耗的資源實現最大化的利用，企業才能使收益大于成本并最后獲得盈利。

2.有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的價格。建筑施工過程中，其實就是商品生產的一個過程，這既包含活的勞動，也包含物質的消耗過程，建筑企業為了要在此過程中獲利，就必須合理地計算好生產過程中所需的成本價格，這樣才能進行行之有效的投資行為。此外，企業可以利用產品成本這一綜合性指標，有計劃地、正確地進行計算并反映和監督產品的生產費用，使生產消耗降低到最低限度，以取得最好的經濟效果。

二、工程項目成本控制普遍存在的問題

1.沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。

2.忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良影響。

3.忽視工程項目工期成本的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷崿F工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

4.項目管理人員經濟觀念不強。目前，一些施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

5.成本結算不全面。由于在工程竣工結算后，各企業普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制，更缺少以獲取最大效益為出發點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結的機制，沒有形成全體員工的收入同其創造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制，這些缺陷導致施工企業的成本管理工作不能落到實處，漏洞極多，同時也使企業的會計核算信息不夠真實、準確。

三、工程管理施工中成本控制的有效途徑

1.采取組織措施控制工程成本。首先要明確成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參與人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。成本管理是全企業的活動，為使項目成本消耗保持在最低限度，實現對項目成本的有效控制，項目經理應將成本責任落實到各個崗位、落實到專人，對成本進行全過程控制、全員控制、動態控制，形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，項目虧了，責任卻不明的問題。還可以設立項目部成本風險抵押金，激勵管理人員參與成本控制。

2.采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝，節約能耗，提高機械化操作等。

3.采取經濟措施控制工程成本。（1）人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費的控制。材料費直接影響工程成本和經濟效益，一般做法是要按量、價分離的原則，主要做好對材料量的控制與對材料價的控制兩個方面的工作。（3）機械費的控制。充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

4.加強工程質量管理，消除風險隱患。建筑企業一次性完成合格的建筑產品，也是降低成本的重要環節，應把工程質量管理當作成本控制的重要內容來抓。在施工生產中嚴把質量關，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質量養護等始終貫徹“至精至誠、更優更新”的質量方針，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人財物等大量的投入而加大工程成本。

5.加強合同管理，規避法律糾紛。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工承包合同簽訂的是否科學合理，直接影響到施工項目的經濟效益。施工企業在簽訂施工合同時，必須熟悉工程施工合同中的各項條款，對可能發生有歧義的、招標文件中不合理的條款要提出修改意見，對專用條款中的每一項條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結算時產生糾紛和造成不必要的損失。在簽訂過程中，對招標文件不合理和設計中不明確、不具體的內容，應該據理力爭，提出合理并有利于施工企業的約定。

在合同履行過程中，應當嚴格合同條款的執行，避免企業陷入法律糾紛，影響企業的正常工作，破壞企業的良好形象。

四、結語

綜合以上所述，工程管理施工中的成本控制是一個系統工程，它貫穿于整個工程中，重點控制人工費、材料費、管理費等，同時還要控制項目的施工質量，保證工程工期和安全，從而實現預期的經濟效益。在日趨激烈的市場競爭下，要降低建筑施工項目的成本價格，提高企業的盈利，就必須加強在工程成本上的控制管理，把生產任務落實到位，責任落實到位，為施工工程順利完成提供良好的保障。

參考文獻：

1.陳志強.建筑施工項目成本有效控制的方法探討.時代金融，2011（5）

2.鐘潔瑜.建筑工程成本控制的有效措施.廣東建材，2011（6）

3.韓華.科學管理工程項目成本.黑龍江交通科技，2011（5）

第7篇：公共管理的本質范文

關鍵詞:成本控制 工程項目成本管理

概述:

施工企業要提高市場競爭力,最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財、物的消耗控制在合理范圍,合理組織和配置資源,從而控制企業和項目的成本,增強市場競爭力。

一、施工企業的成本控制

1. 成本控制的作用

通過施工企業成本控制,可以使得企業內部人員組織結構合理化,各項工作流程得到優化,各種費用開支按照預算目標實現有效控制,從而提升企業的整體運轉效率和管理水平,最終實現效益的突破,提高員工的收益。

2. 施工企業的成本控制原則。

(1)成本控制要貫穿企業經營管理的全過程

成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎之上,是一個完整的系統,貫穿于企業的整個經營管理過程,涉及到企業的人員配備、物資采購、機械設備的維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產階段的管理,而是體現在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設置以及后續掃尾事項的各個階段,每一個階段的工作對成本控制的實現都起到重要作用。在企業經營管理的每一個環節,相關的職能部門都要樹立成本控制意識,明確本職工作和成本之間的內在聯系,保證每一個過程的成本控制目標的實現。

(2)成本控制要有科學、全面的內容。

從施工企業的角度看,成本是一個綜合概念,不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內容包括支出成本、質量安全成本、工期成本、企業無形資產成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內容,在工作中就能夠站在更高的角度,從企業全局利益出發來設置成本控制的目標,安排成本控制的工作。

(3)成本控制必須全員參與。

全員參與是成本控制實現的關鍵,成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的,既然成本控制是貫穿經營管理的全過程,包含了所有的職能部門的工作,自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現一方面需要加大宣傳力度,增強全員成本意識;另一方面需要企業制定合理有效的考核和獎懲制度,提高員工的積極性,保證成本控制目標的實現。

3、施工企業成本控制的幾個重點。

(1)制定科學的成本控制目標。成本控制目標是日常成本控制活動的行動指南和方向,是企業經過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達到的目標。成本控制目標確立之后被層層分解落實至各個職能部門,是對各部門生產經營活動過程中成本控制的具體要求,是各部門進行事前控制的依據。目標制定要結合企業歷史數據,充分聽取有關部門的建議,努力使成本控制目標既具有挑戰性,又具有可行性,通過收集執行過程中的實際資料,與成本控制目標進行計量、對比,及時發現實際脫離預計目標的原因,及時采取措施糾正錯誤,確保成本控制目標的順利實現。期末要對各部門成本控制情況進行考核,并給予獎懲。

(2)降低非生產性的費用開支。所謂非生產性費用是指企業為組織和管理生產經營活動而發生的費用。非生產性費用的管理和控制程度直接反映出整個企業的管理水平,影響到企業經濟效益的提升。應能加強對非生產性費用支出的控制:①合理地精簡和配置機構。根據企業的施工生產和管理能力,精簡重疊職能的部門,合并職能相近部門,弱化附屬非管理部門,有效地控制公司辦公經費。②加強計劃管理。對于非生產性開支的控制是一個系統的過程,應編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃,這是控制非生產性開支的有效手段。隨著企業規模的擴張,管理職能部門的作用日益重要,其費用也相應增加,所以在編制管理費用計劃時,必須分析企業各職能部門業務范圍和經濟現狀,基本做到費用開支趨于合理化。

(3)加強組織機構和內部制度建設。成本控制最終是通過部門和員工來實現。應根據企業的實際情況,設計符合成本控制要求的組織機構并配置相應的成本管理人員,并通過建立內部的流程和制度來規范成本控制工作,提高成本控制的效率和準確性。

二、施工企業的工程項目成本管理

施工企業的最終效益要通過工程項目來實現,工程項目的成本管理的結果是施工企業整體成本控制的關鍵。工程項目的成本管理類似于一個縮小的施工企業,也牽涉到生產經營的方方面面,要求站在企業長期效益的角度對項目實行全過程、全方位、全體項目從業人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規范條件下減少消耗的具體措施,這里不作討論,以下對項目成本管理的幾個重點加以強調。

1、全面看待工程項目成本管理工作。

(1)提高項目成本的事先控制能力。項目成本管理往往被理解成為進場施工以后的過程成本管理,但是隨著工程量清單招標的普及和委托審計的施行,加上施工合同中業主方制定的限制條款越來越多,越來越細,在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標報價的重視,同時加強供應過程和經營管理成本的控制。

(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統成本管理觀念的影響,很多項目把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標準,片名強調成本管理就是降低消耗和節約開支,忽視與項目緊密相連的企業整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀,可能會在項目實施過程中為短期效益而影響企業的品牌形象,為獲取長期效益設置障礙,甚至帶來企業的直接損失,與成本控制的初衷相違背。

(3)做到開源節流,重視工程索賠管理。盡管隨著建設單位管理水平和咨詢單位專業能力的提高,合同條款在競爭條件下日趨苛刻,但是因為建筑工程產品的差別性和單一性,以及設計與施工之間銜接不完善,仍然給項目管理提供了索賠的機會。

2、加強項目的合同管理

(1)加強和建設單位之間的合同管理。與建設單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔,另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認真研讀,斟酌每個字眼,合理利用合同約定中對項目實施的有利解釋,為變更、簽證和索賠工作提供法律依據。

(2)加強施工過程中項目內部各類合同的管理。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同,涉及內容廣,合同簽約方的身份也很復雜,稍有不慎,就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本,因此。必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印章管理,落實專人保管,做好使用登記。二是合同歸口管理,要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經公司主管部門和領導審閱。所有合同均應建立臺賬,統一保管。三是盡可能使用經公司法務部門認可的統一格式合同,如設備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同,以確保合同條款的嚴密性和合法性,起到保護自己的作用。

3、加強對項目經理的管理。完善項目經理責任制。項目經理是企業法人在項目上的人, 是項目成本管理的第一責任人。完善項目經理責任制的核心是推行項目經濟與管理責任考核辦法, 取代企業與項目部簽訂的“工程項目承包合同”, 變企業與項目之間的經營承包關系為經濟責任的監督與執行關系, 維護企業的整體利益和“企業是利潤中心, 項目是成本中心”的地位, 消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現象, 防止項目成本失控和企業效益流失。

4、嚴格執行成本考核制度

企業應加強對項目執行全過程的成本監控。推行項目財會人員委派制,經常組織財務檢查.加大審計監督工作力度,防止項目成本失控和成本信息失真。同時,建立嚴格的企業成本考核制度。按照項目經理部一作業隊一施工班組一個人的目標成本考試制度定期進行考核。做到獎罰分明.才能有效地調動企業每一位員工在各自崗位上努力完成目標成本的積極性,才不會為了一己私利而以數倍的代價去損害集體的利益,才能保障成本管理得以順利地落實。

5、加強成本核算,為成本決策和計劃提供依據和指導

企業經營核算部門要充分發揮其應有職能,挖掘內在潛力。調動工作積極性。在抓進度、質量的同時,嚴抓施工成本核算管理,改革現行的成本核算管理體制,由公司對項目成本核算員實行統一委派。集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學習、交流、考核,激勵競爭上崗,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離,建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡程序。

結束語

施工企業成本控制是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作,并加強全體員工的成本控制意識,項目成本才會得到有效控制。施工項目成本管理作為施工項目管理中一個極其重要的子系統,是企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的工程產品的關鍵;而企業能否獲得較大的綜合效益,關鍵在于成本的管理,所以現代的企業必須進行成本的控制和項目成本的管理,只有這樣才能增加企業的競爭力,做大企業的可持續發展。

參考文獻:

第8篇：公共管理的本質范文

關鍵詞：公路施工 成本 控制

在我國經濟快速的發展進程中，交通建設力量也在不斷的提高，在隨著公路的建設迅猛的增加，而公路施工單位數量也在日益增多，工程量也在不斷加大，因此，就導致施工單位在本行業中的競爭越演越烈，所以，作為公路施工單位，是否可以在激烈的競爭中持續穩定的發展并占有一席之地，有更大的發展空間，激烈的市場中獲得生存和發展的空間，保持經濟效益的不斷增長，成本控制就顯得尤為重要了。企業要想盈利就必須要從管理控制的具體內容中掌握，從一方面來看，必須要確保施工項目其自身的收益性：再另一方面看，在工程管理中最為重要的就是要對工程項目的成本加以嚴格控制。因此，公路建設項目中，應提高工程成本控制的管理水平，以創造更大的利潤空間。

1 控制施工成本的主要原則

在公路項目中，所謂施工項目的成本管理一般是指在建設施工當中所產生的一切費用。公路施工的成本主要是直接成本加上間接成本這兩個方面組成的。主要包括了施工項目的人工費用、原材料費用、機械費用等所有支出費用的總和。

1.1 應對全體施工人員進行控制。由于公路施工的成本主要是針對考核施工經濟效益的重要指標，因此它會涉及到施工項目的每個部門，并且也與參與施工人員的自身利益相關，所以，提高施工成本控制管理必須由大家共同參與，共同關心。同時，在施工項目中每個人都應把施工成本控制的目標擔負在肩上，并樹立起控制成本，提高經濟效益為目標。

1.2 要對全過程進行控制。

1.2.1 對成本控制的主要目的就是為了可以提高更多的經濟效益，其中主要包括在有效的降低成本費用以及增加預算的收入這兩部分。所以需要在項目成本形成的過程當中，必須要進行定期的成本分析與核算，這樣可以及時發現問題并節約成本，分析超支的主要原因在哪里，而另一個層次是對于施工合同應加強管理，以提高全面成本管理水平。

1.2.2 在施工當中，提高經濟效益的主要核心應在人力、財力和物力方面進行有效的節約，作為控制成本管理最為重要的一項原則，因此要做好幾方面的工作：首先，必須要嚴格控制成本支出的范圍、標準以及相關的財務制度，同時還應對每項成本費用的支出嚴格監督，進行限制：另一方面應提高公路施工的管理水平，對于施工方案進行優化，從而可以提高生產效率；再一方面應預防因成本失控所產生的費用支出，控制浪費。這樣才可以真正做到在管理中提高效益，在技術中提高效率，以實現成本控制管理的目標。

1.2.3 必須做好權、責、利相結合之間的原則，它也是作為控制成本管理能否實現的必要保證。一般在成本控制管理當中，作為項目經理以及管理人員都具有相應的成本責任，也就是形成了在項目成本管理中的控制網絡，必須要把成本管理的責任落實到每個人的身上，但責任人也應具有一定的權限，就是在規定的權限內可以決定費用是否可以開支，開支多少等內容，行使對成本實質的控制管理。

2 提高施工成本控制的有效措施

為了可以提高公路施工的成本控制，應結合實際理論以科學合理的管理方法加以控制，并且要根據公路施工過程中所產生的各種因素需要對成本控制進行全面管理。

2.1 在公路施工整個過程當中，工程費用占的比例較大的就是材料費用，所以也就有很大的節約空間。在其它的費用成本超出預算，出現虧損時，通?？梢栽诓牧仙线M行彌補，節約控制。因此，在控制材料時可以通過以下措施：①通過買價進行控制，充分了解市場行情，經過調查研究，進行購買時在確保質量的前提下，應擇優購買材料。②控制運費的成本，以適當的組織方式進行購料運輸，應用較為經濟的采購運輸方式，從而有效的降低運輸成本。③充分利用時間價值，考慮資金等問題，以減少資金的占用，必須嚴格控制好材料在進貨時的批量以及批次，安排好材料的儲備，降低材料儲備所需要的費用成本。所以，在公路工程的施工當中，控制材料成本是非常重要的。

2.2 在工程項目的管理部門必須要根據工程的進度以及質量和需要設備能力的等要求，進行合理配備施工機械。如果對于外租的機械設備，包括壓路機、攤鋪機、吊車、平地機以及發電機等機械設備，在控制管理是必須要按照工作量等不同的形式進行租用，并且應按照油料的消耗定額定期進行檢查，以控制成本。負責人員必須要合理的安排施工機械在進、退場調度、時間等方面并進行合理的利用，以提高使用率。如果是自備的小型機具，要安排合理的應用，降低機具閑置。在機械設備的保養方面以及檢修制度方面必須要建立完善的制度，保證機械設備可以正常使用，避免發生機械事故問題，降低成本。

2.3 在公路施工成本控制過程中，必須要加強控制在投資的限額設計方面的費用成本，從而確定在公路施工過程中其靜態成本的投資范圍，并以科學合理手段預測其動態的投資方式，從而確?？刂乒肥┕さ馁Y金總量。在施工過程中，應全面提高工程設計在成本控制環節中的作用。與此同時，在公路建設的施工當中進行檢驗時，必須要對比設計方案進行比較檢查，如果在公路施工的成本上存在一定影響的變更設計時，要經過批準認可才有效，如果是沒有經過批準同意，則擅自進行追加投資，或是改變設計內容，或是提高標準的，有關部門是不予批準還應追究責任。

2.4 對于合理配置人員時應選配一專多能的復合型人才，從而在一定程度上可以降低管理人員的費用，控制成本。此外，在目前特別控制成本的項目就是招待費，它也是作為主要控制的一部分費用，必須要根據工作需要嚴格制定招待標準，做到嚴格控制。

3 結論

總之，由于公路建設在國民經濟發展中起到了的重要的支撐力量，所以對于在現階段的公路建設項目中所存在的各種問題都感到十分的擔憂，因投資選擇失控從而導致在人力、財力等方面大量的浪費，會嚴重影響公路建設順利的發展，制約其建設規模，因此，妥善的解決好在公路建設施工中的成本管理控制是具有重要意義的。

參考文獻：

[1]李林英.公路施工項目管理與項目成本控制[J].硅谷.2011(1).

[2]郭建榮.公路施工企業加強成本控制的幾點思考[J].中國商界.2010(6).

[3]賈娟，吳鵬.公路工程項目成本控制淺論[J].科技致富向導.2011（20）.

第9篇：公共管理的本質范文

關鍵詞：路橋工程；施工成本控制；有效措施

隨著我國市場經濟體制的完善，施工企業面臨激烈的市場競爭，路橋工程中的施工成本控制管理對于企業的發展發揮著舉足輕重的作用。施工成本控制管理已經成為路橋工程企業生存的基礎。在保證路橋施工質量的基礎上，施工企業要采取有效的施工成本控制措施，合理的安排施工成本，加強成本控制管理水平，以實現路橋工程施工成本的良好控制。

1路橋工程施工成本控制管理的理念及其重要性

施工成本控制管理是路橋工程的重要環節,包括了施工整個過程所用的材料、設備、人力等的全部花銷?？茖W的施工成本控制不僅可以讓企業獲得最大的利益，同時還要保證路橋工程的質量和效率，使得建筑企業在激烈的市場競爭中占據有利的地位。路橋工程施工成本控制的理念是對施工過程的科學管理，嚴格遵循工程的成本預算，將施工成本控制在最低，有效的監督施工過程，避免浪費現象，進而提升企業的經濟效益。施工企業在路橋施工前，做好工程成本預測工作，并形成科學的成本分析報告，作為施工決策的依據，優化工程的資源配置，合理投入人力、物力、財力，將成本控制理念貫穿于施工的各個環節，建立完善的成本控制體系。

2我國現階路橋工程施工成本控制的問題

2.1施工成本控制管理意識不足。現階段，我國路橋施工企業對施工成本控制的重視程度不高，成本控制手段可行性較低。這些企業缺乏科學性的成本控制措施，未認識到成本控制對施工管理的重要意義，忽視了成本的控制與管理。很多企業管理人員和施工人員都認為路橋施工只需要關注工程的工期和質量，施工過程未進行成本核算，盲目地進行施工，經常出現趕工期的現象，導致了施工費用遠遠超出預算。

2.2缺乏合理的施工成本控制管理方法。路橋施工的材料預算往往與現場施工需求有偏差，施工企業缺乏合理的施工成本控制管理方法，導致施工的可操作性較差。在路橋工程施工過程中，企業只注重施工方式和工程周期，忽視了項目決策和施工設計階段，影響了路橋施工投資，導致施工階段的工作不夠深入。很多企業雖然關注了材料和機械設備的安全性，采用傳統的成本控制管理方法，但施工成本控制只是流于形式，成本控制管理制度難以落實。

2.3材料、機械費用的控制較難?，F階段的建筑市場存在很多問題，缺乏規范化的管理，造成路橋施工企業的成本控制中對材料和機械費用的控制較難。很多建筑企業拒絕支付投標書中規定的保證金，而是要求路橋施工企業預先墊付。路橋施工企業為了公司的利益，在資金不夠的情況下，會選擇向銀行貸款。受到社會市場經濟的影響，不同時期的材料、機械費用會有所差異，價格的漲幅會影響企業的經濟效益。材料和機械費用占據路橋施工成本控制的百分之六十五以上，物價的上漲必然引起施工企業的損失，致使路橋工程施工企業在市場中處于不利地位。

2.4施工成本管理制度不完善。路橋施工成本管理制度不完善是企業成本控制的最大問題。目前的路橋施工成本控制缺乏權責利相應的管理體系，無法有效監督路橋工程的施工成本。雖然企業在施工前進行了成本的預算，但計算方法并不科學，預算與結算存在較大的差距。在施工過程中，企業管理人員忽視施工成本，將精力投入到工程效率上，導致了資源的嚴重浪費。還有些企業為了追求利益，選用的材料、設備等都較差，造成路橋工程的質量不達標準。

2.5路橋工程施工隊伍的綜合素質水平較低。路橋工程的施工過程中，施工人員占據主體地位，現階段的路橋施工隊伍綜合素質水平普遍無法滿足建筑施工的要求，影響了路橋施工的成本控制柜管理。大多數施工人員未經過專業培訓就參與到施工中，他們的教育水平和綜合素質往往都較低，常常違法施工的要求，忽視工程的安全操作規范，對施工進度的安排也不合理，制約了施工成本控制的管理。

3路橋工程施工成本控制的有效措施

3.1加強對材料、機械費用的成本控制。路橋施工企業要加強對材料、機械費用的成本控制，占據工程施工的比重較大，是企業生產經營的重點。嚴格監督材料的采購和驗收工作，選擇具有出廠質量合格證書的優質、低廉的施工材料，就近購買施工所用的材料，重視材料的預算工作，減少二次運輸，降低材料的運輸費用。此外，施工管理人員要根據工程周期合理安排材料的儲備情況，緩解施工資金緊張現象。對于施工機械設備，要加強機械操作人員的專業技能培訓，按照流程操作設備，注重機械的保養和維修，進而控制機械的施工成本。

3.2建立完善的施工成本控制制度。路橋企業對施工成本控制的管理，要遵循相關的規章制度，以工程項目為中心，面向全體施工人員，采取先進的施工成本管理模式，加強施工各個環節的成本控制，全方位考察施工中的成本控制的合理性，建立完善的施工成本制度體系。在施工控制管理中，要細化工程的管理費、材料費、機械費、利潤等各項費用，從而對施工的每個工序都實行權責利相明確的成本控制管理措施，讓施工人員參與到施工成本控制中，并明確相關崗位人員的責任義務，保證路橋工程按期完成，提高施工的質量和工程的利益。

3.3提高路橋施工隊伍的綜合素質。近幾年，隨著路橋建筑規模的擴大，對路橋工程的施工提出了更高的要求，施工人員的數量逐漸增多。路橋施工隊伍的綜合素質水平不僅影響工程的進度和質量，還決定了路橋施工的成本控制水平。只有具備了專業的施工技術和綜合素質，才能保證施工成本控制的科學性。路橋企業管理人員要提高自身的管理能力和指揮能力。路橋工程施工人員要進行定期的專業技能培訓，加強施工人員的技術水平，進而促進路橋施工成本的有效控制管理。

3.4加大路橋施工管理的監督力度。路橋工程具有施工復雜、工期較長的特點，施工過程中需要大量的人力、物力、財力，工程管理人員和施工人員要共同配合，完成施工成本的控制管理工作。在路橋工程施工過程中，企業要加強路橋施工成本控制管理的監督力度，要求全面實行成本控制制度，增強管理人員和施工人員的責任感，加強施工各環節的成本控制管理，重視施工前的成本預算，在施工中嚴格遵循成本預算中的內容，進行施工現場的成本控制工作，要求相關人員發揮管理和監督作用。

4結論

我國現階路橋工程施工成本控制的問題，主要體現在：施工成本控制管理意識不足，缺乏合理的施工成本控制管理方法，材料、機械費用的控制較難，施工成本管理制度不完善，路橋工程施工隊伍的綜合素質水平較低。針對路橋工程施工成本控制管理中存在的不足，要加強對材料、機械費用的成本控制，建立完善的施工成本控制制度，提高路橋施工隊伍的綜合素質，加大路橋施工管理的監督力度，是路橋工程施工成本控制的有效措施。

參考文獻

[1]高靜.路橋工程施工成本控制探討———以北京西六環某標段為例[J].科技創新導報,2011,14:110-111.

[2]馮建軍.路橋工程項目經濟活動管理及成本控制探析[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2013,4:84.