如何理解公共管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的如何理解公共管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】業(yè)主；項(xiàng)目管理；監(jiān)理管理；施工管理

【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.

【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management

工程業(yè)主既是工程項(xiàng)目的所有者，又是工程項(xiàng)目的決策者和工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，它對(duì)工程項(xiàng)目管理集中反映各投資方對(duì)工程項(xiàng)目的利益要求，即實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望，努力控制項(xiàng)目投資在可接受范圍內(nèi)，保證工程項(xiàng)目功能和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主還是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心，業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利害關(guān)系是其它參與者所不能比擬的，它對(duì)項(xiàng)目管理的成敗負(fù)有全面責(zé)任。那么，業(yè)主如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理呢？下面筆者就工程施工階段業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理談幾點(diǎn)想法：

1. 規(guī)范自身行為

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，業(yè)主對(duì)工程管理習(xí)慣于一家說(shuō)了算，合同意識(shí)差，隨意大。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，將投資風(fēng)險(xiǎn)全盤(pán)轉(zhuǎn)嫁給他人，對(duì)工程量計(jì)量與單價(jià)隨意“打拆”。業(yè)主的這些行為，使得監(jiān)理單位無(wú)法順利開(kāi)展工作，承建單位步入進(jìn)退兩難境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程效益明顯下降，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè)，業(yè)主又由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來(lái)完成。因此，業(yè)主應(yīng)通過(guò)委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的任務(wù)和管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到項(xiàng)目實(shí)施單位，自己進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資；授權(quán)監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化；間接管理施工單位，為工程項(xiàng)目提供施工條件，按程序及時(shí)支付工程款，保障施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2. 對(duì)工程監(jiān)理的管理

業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的管理主要是選擇好的監(jiān)理單位，再依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》及其它有關(guān)法律法規(guī)，審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置，審查項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理合同履行情況。

監(jiān)理單位的選擇。業(yè)主可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托的方式選定監(jiān)理單位，重點(diǎn)從審查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)和各類技術(shù)人員的資格證書(shū)及數(shù)量，考察監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否具有較高的管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷，了解監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)和監(jiān)理業(yè)績(jī)等方面選擇監(jiān)理單位。好的監(jiān)理單位，將對(duì)工程管理起到積極作用。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配置的審核。業(yè)主應(yīng)考核總監(jiān)理工程師的理論水平和道德修養(yǎng)，審查其資格證書(shū)及注冊(cè)證書(shū)，審核監(jiān)理單位是否按工程特點(diǎn)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)及要求設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，了解監(jiān)理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)和職稱結(jié)構(gòu)是否合理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)能否根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)度、復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)水平、職能分工等配置人員數(shù)量。完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置才能較好地開(kāi)展監(jiān)理工作。

監(jiān)理規(guī)劃的審查。業(yè)主重點(diǎn)審查項(xiàng)目總體目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致，工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制措施是否得當(dāng)，合同管理、信息管理措施是否落實(shí)，組織協(xié)調(diào)方式、方法和內(nèi)容是否齊全，監(jiān)理工作流程是否合理。監(jiān)理規(guī)劃是用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是業(yè)主確定監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。

合同履行情況的檢查。業(yè)主檢查項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度的控制是否在進(jìn)度目標(biāo)范圍內(nèi)，工程質(zhì)量控制是否符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定，工程質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求，工程投資控制是否在滿足進(jìn)度和質(zhì)量前提下，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。業(yè)主督促監(jiān)理單位履行合同，就是為了實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望。

3. 對(duì)施工單位的管理

業(yè)主對(duì)施工單位的管理職能主要是委托監(jiān)理單位來(lái)實(shí)施，業(yè)主為施工單位提供施工條件，對(duì)施工單位日常工作進(jìn)行管理。

施工條件的提供。業(yè)主為施工單位提供“三通一平”的施工場(chǎng)地，解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，向施工單位交待施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，協(xié)調(diào)各方之間關(guān)系，組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定支付各項(xiàng)款項(xiàng)，處理好工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的新問(wèn)題和矛盾沖突，為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境。

日常工作的管理。業(yè)主已將質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理，協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等日常工作不在委托范圍，業(yè)主應(yīng)要求施工單位制定相應(yīng)的制度，編制相應(yīng)的技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位遵守政府有關(guān)對(duì)施工場(chǎng)地、施工噪聲、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，并檢查施工單位執(zhí)行情況。把日常管理工作當(dāng)作施工階級(jí)的管理理論看待，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益。

第2篇：如何理解公共管理范文

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

安全工作是煤礦的天字號(hào)大事，煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹安全第一的方針，正確認(rèn)識(shí)改革與安全、安全與效益的關(guān)系，在安全工作中傾注了巨大的工作熱情和精力，廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性也不斷提高。但是，在安全狀況日益明顯改善的同時(shí)，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中仍存在一些誤區(qū)。眾所周知21世紀(jì)時(shí)質(zhì)量的世紀(jì)，同樣也是一個(gè)凡事講究效率的世紀(jì)，而這一切都離不開(kāi)安全管理。本文所詳細(xì)闡述的就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理。正如所述，世界經(jīng)濟(jì)正歷經(jīng)著由數(shù)量向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管理受到人們的普遍重視。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的各行各業(yè)都在以一種翻天覆地的變化速度在發(fā)展，這對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量及安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因?yàn)檫@關(guān)乎著我國(guó)在世界大舞臺(tái)上走質(zhì)量效益型發(fā)展的路子，嚴(yán)格質(zhì)量管理，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一、提高質(zhì)量是對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)

安全是一種幸福，也許幸福的答案有上百種、上千種甚至更多。但作為礦工，可以說(shuō)，安全就是最大的幸福。沒(méi)有了安全，何談幸福。今年上半年以來(lái)煤礦事故多發(fā)，給社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)都造成巨大的損失，就上半年發(fā)生的多起事故，作出重要批示，“決不能以犧牲職工生命為代價(jià)，以換取生產(chǎn)效益”無(wú)論什么時(shí)期都要以“安全第一”的理念來(lái)對(duì)待安全生產(chǎn)工作。而我們又該如何保證安全，實(shí)現(xiàn)我們的幸福。質(zhì)量成本是指在保證產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量要求的條件下開(kāi)支的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失。簡(jiǎn)單地說(shuō)質(zhì)量成本就是企業(yè)內(nèi)部為預(yù)防糾正錯(cuò)誤所從事的一切活動(dòng)耗費(fèi)。但生產(chǎn)合格品的關(guān)鍵就在于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，把握好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理也就順其自然的將安全管理納入其中。安全需要一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度:我們常講：“以人為本，安全第一。”這就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。

安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤幔踩珜?duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。千里長(zhǎng)堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們大家隨時(shí)都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。煤礦工作由于特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無(wú)知的膽大，無(wú)謀的勇敢，無(wú)常識(shí)的松懈，都是對(duì)生命的漠視，都是對(duì)規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說(shuō)，要保證安全，我們每名礦工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度至關(guān)重要。而在礦井現(xiàn)場(chǎng)安全員就是現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)理。

因此，要充分認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的的重要性和必要性。還要從安全管理、安全培訓(xùn)中建立一支裝備優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的安全人才隊(duì)伍的需要；切實(shí)改變改善勞動(dòng)環(huán)境，規(guī)范安全行為，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，搞好安全人本管理的需要。

二、堅(jiān)持對(duì)安全工作的創(chuàng)新能力建設(shè)、見(jiàn)多識(shí)廣是做好安全監(jiān)理員的基礎(chǔ)

通過(guò)系統(tǒng)化、模式化、規(guī)范化的方式來(lái)總結(jié)歸納安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于提高企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理的水平，改進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，具有現(xiàn)實(shí)的意義。現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理既是智力密集型的咨詢工作，也是技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的綜合監(jiān)管工作，所以對(duì)監(jiān)理人員的要求很高。可以說(shuō)“見(jiàn)多識(shí)廣”是做好監(jiān)理員的基礎(chǔ)，所謂|“見(jiàn)多”就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員有豐富的工程施工實(shí)踐、管理經(jīng)驗(yàn)，“識(shí)廣”就是說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要必須具有完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，會(huì)管理，通經(jīng)濟(jì)，知法律，懂技術(shù)及專業(yè)外語(yǔ)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平，保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，以便自己對(duì)委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能。

三、清楚監(jiān)理依據(jù)、力爭(zhēng)做到四勤，即：“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”

監(jiān)理員在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理若任務(wù)時(shí)，自己所做的一切必須有監(jiān)理依據(jù)，安全管理依據(jù)，不能不表明自己的態(tài)度，不能說(shuō)一些不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的空話，更不能憑心情、人情或毫無(wú)根據(jù)的評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作與工程質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員，顧名思義就是在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全監(jiān)理任務(wù)的工作人員。工程質(zhì)量及安全管理是在施工過(guò)程中形成的，因此，“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”是做好監(jiān)理員的必要條件。

“腿勤”就是要在施工現(xiàn)場(chǎng)勤巡視，凡屬于職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程、工序、安全隱患，每天不間斷的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即處理。

“眼勤”就是要在施工現(xiàn)場(chǎng)勤看、認(rèn)真看、仔細(xì)檢查施工單位是否按照措施進(jìn)行施工，是否存在偷工減料現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員若在施工現(xiàn)場(chǎng)只是例行公事的走馬觀花，就不能發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全死角與漏洞，這將會(huì)給后期的安全工作乃至工程質(zhì)量帶來(lái)諸多不便。

“手勤”就是要勤動(dòng)手，看一遍不如做一遍，參與施工過(guò)程，親自采集獲取數(shù)據(jù)、證據(jù)并加以分析判斷，從中找出施工過(guò)程中存在的不足，及時(shí)消除施工過(guò)程中遺留下來(lái)的過(guò)程隱患。

“嘴勤”就是勤說(shuō)，監(jiān)理員要及時(shí)把在施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)施工規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)向施工員和質(zhì)檢員提出，并責(zé)令限期整改。切不可不作為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該說(shuō)的不說(shuō)，則現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員就未盡到責(zé)任。

四、“嚴(yán)”字當(dāng)頭是做好安全監(jiān)理員的保證

安全需要“細(xì)致入微：細(xì)致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識(shí)和認(rèn)真敬業(yè)的工作精神。因?yàn)榧?xì)致入微，工作中才會(huì)處處考慮到安全，才會(huì)時(shí)時(shí)防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽之中。因?yàn)榧?xì)致入微，工作才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細(xì)致入微，就會(huì)時(shí)時(shí)給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。有了這種細(xì)致入微，就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。

安全需要嚴(yán)格的制度，每個(gè)人必須照章執(zhí)行：沒(méi)有規(guī)范不成圓。現(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來(lái)約束他們的行為。“禍起于細(xì)微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓各級(jí)執(zhí)行者明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，做到以法治企。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹(shù)立“違章就是事故”的觀念。為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。我們必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實(shí)，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)習(xí)慣性違章、違紀(jì)和不安全行為，進(jìn)行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。所以，安全生產(chǎn)還需要全員、全方位、全過(guò)程互動(dòng)管理。形成黨政工團(tuán)齊抓共管，織實(shí)安全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，捆實(shí)得利益共同體，構(gòu)筑安全管理平臺(tái)。用一種與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新管理理念，營(yíng)造安全氛圍，譜寫(xiě)安全生產(chǎn)新篇章。

四、結(jié)語(yǔ)

“安全”是我們永不可忽視的主題

第3篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】土地管理；共同責(zé)任；相關(guān)策略

由于我國(guó)的國(guó)土面積比較龐大，國(guó)家在土地管理以及保護(hù)上也出臺(tái)了許多的法律以及法規(guī)的支持，在開(kāi)展土地管理的過(guò)程中必須要考慮到技術(shù)以及政策等各個(gè)方面，管理內(nèi)容比較復(fù)雜，管理任務(wù)也比較繁重。建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以使各層管理人員能夠及時(shí)掌握土地資源利用的各種信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一化管理，對(duì)開(kāi)展土地管理工作有重要意義。

一、建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的主要方法

（一）建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制

建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)解決我國(guó)土地管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題以及困難有很大幫助，這種管理機(jī)制主要是把我國(guó)各個(gè)地區(qū)的人民政府作為該地區(qū)土地管理以及土地保護(hù)的主體，他們要對(duì)該地區(qū)土地的利用情況有一個(gè)比較全面的了解，比如說(shuō)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、未開(kāi)發(fā)土地、林地以及土地總面等有一個(gè)綜合性的掌握，并承擔(dān)著最重要的土地管理以及保護(hù)責(zé)任。在實(shí)施土地管理共同責(zé)任機(jī)制的過(guò)程中，土地保護(hù)最高責(zé)任人是政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)，而直接責(zé)任人則是負(fù)責(zé)土地管理以及保護(hù)的分管領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家各級(jí)政府以及國(guó)土資源管理局等政府部門(mén)要進(jìn)行積極的協(xié)作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，在開(kāi)展土地資源管理的過(guò)程中必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)土地保護(hù)法律法規(guī)，真正把國(guó)家政策落實(shí)到實(shí)際管理中來(lái)。

（二）各個(gè)政府職能部門(mén)要切實(shí)履行自己的監(jiān)督職能

我國(guó)的國(guó)土資源管理局以及政府管理部門(mén)一定要發(fā)揮好自己的管理職責(zé)，按照國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)政策來(lái)履行自己的職能，真正做到對(duì)土地利用的合法性以及真實(shí)性負(fù)責(zé)。另外，國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)在審查各種擬建項(xiàng)目時(shí)也要嚴(yán)格遵守國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等的具體條款，并嚴(yán)格按照土地開(kāi)發(fā)的審批制度、核準(zhǔn)制度以及備案制度來(lái)執(zhí)行。對(duì)于城鄉(xiāng)土地管理以及規(guī)劃部門(mén)來(lái)說(shuō)則必須要強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地規(guī)劃的編制以及實(shí)施工作，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地管理以及規(guī)劃部門(mén)的監(jiān)督職能。國(guó)家的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)在對(duì)土地資源實(shí)施管理的過(guò)程中，必須要重視對(duì)我國(guó)農(nóng)田以及其他類型的耕地資源的保護(hù)和管理，做好耕地質(zhì)量建設(shè)以及管理工作，并結(jié)合國(guó)家土地資源管理部門(mén)以及其他部門(mén)及時(shí)對(duì)基本農(nóng)田的補(bǔ)劃進(jìn)行必要的驗(yàn)收。我國(guó)的勞動(dòng)保障局必須要充分了解被征用土地農(nóng)民的基本狀況，并根據(jù)審核意見(jiàn)書(shū)來(lái)落實(shí)國(guó)家所提供的社會(huì)保障政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的基本利益。而國(guó)家監(jiān)察部門(mén)在土地資源管理中主要扮演著監(jiān)督以及監(jiān)察的角色，它的基本職能是與國(guó)家土地資源保護(hù)局進(jìn)行積極地配合與協(xié)作，檢查與監(jiān)督其他職能部門(mén)在貫徹以及落實(shí)國(guó)家土地管理以及保護(hù)政策法規(guī)的情況，對(duì)于其中的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的處理。除此之外，國(guó)家還設(shè)置有專門(mén)的部門(mén)以及公安部門(mén)，公安部門(mén)的主要職責(zé)是配合我國(guó)的國(guó)土資源管理以及保護(hù)部門(mén)依法對(duì)我國(guó)的土地資源進(jìn)行檢查與監(jiān)督，有效保障我國(guó)的土地資源不受到任意破壞；部門(mén)是政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員與基層民眾進(jìn)行溝通的主要渠道，通過(guò)群眾上訪的各種案件及時(shí)了解基層土地管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并制定出有效的解決方案，在建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制的過(guò)程中，國(guó)家各級(jí)職能部門(mén)必須要充分發(fā)揮出其管理以及監(jiān)督職能，并進(jìn)行積極地進(jìn)行協(xié)作與配合，為國(guó)家土地資源的管理以及保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)。

二、建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的主要作用

（一）建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制有助于國(guó)家各種土地政策的有效落實(shí)

不管在什么時(shí)代什么背景之下，土地都是社會(huì)發(fā)展的根本，土地作為一種具有公共性質(zhì)的資源，對(duì)人們的生存有重要意義，因此，對(duì)土地資源的有效保護(hù)和管理對(duì)國(guó)家以及社會(huì)各個(gè)階層的發(fā)展都有重要影響，同時(shí)也是保障各種社會(huì)生產(chǎn)以及生活活動(dòng)能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，我國(guó)在發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)時(shí)都更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策以及科學(xué)發(fā)展觀，土地資源作為自然資源的一個(gè)重要組成部分，對(duì)可持續(xù)發(fā)展政策以及科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況有重要影響。因此，國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)必須要做好其對(duì)土地資源的宏觀調(diào)控工作，嚴(yán)把土地開(kāi)發(fā)與利用關(guān)，使管理水平以及管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，在我國(guó)各級(jí)政府管理部門(mén)中，各種管理問(wèn)題依然時(shí)有出現(xiàn)，甚至還在不斷蔓延。而在對(duì)土地資源實(shí)施管理與保護(hù)的過(guò)程中建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)提高土地資源管理人員的責(zé)任意識(shí)、資環(huán)節(jié)約觀念以及土地保護(hù)觀念有重要意義，通過(guò)建立有效的土地資源共同管理責(zé)任機(jī)制，使各個(gè)職能部門(mén)管理人員能夠及時(shí)掌握與了解各種土地信息，進(jìn)而促使其把國(guó)家的各項(xiàng)土地保護(hù)政策真正落實(shí)到位。

（二）建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以規(guī)范各部門(mén)的工作行為

雖然，我國(guó)歷來(lái)都比較重視土地的開(kāi)發(fā)、管理以及保護(hù)工作，但在原有的管理模式之下仍舊存在較多的問(wèn)題，致使管理比較混亂，各個(gè)管理部門(mén)的職責(zé)劃分不夠明確，在執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)土地保護(hù)政策時(shí)難度較大，也缺乏必要的積極性與主動(dòng)性。而建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制是指通過(guò)建立健全管理、審批意見(jiàn)監(jiān)督機(jī)制來(lái)規(guī)范管理過(guò)程中的各種不良行為，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)管理過(guò)程中的有效銜接，并明確劃分出各個(gè)職能部門(mén)的主要職責(zé)以及工作內(nèi)容，對(duì)工作程序進(jìn)行必要的優(yōu)化，使工作人員在開(kāi)展工作時(shí)有據(jù)可依、有章可循。另外，建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制還可以對(duì)各種違規(guī)使用土地的情況進(jìn)行依法查處，在實(shí)施跟蹤監(jiān)管的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)違法使用土地資源的現(xiàn)象則必須要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律及法規(guī)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性查處。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以使我國(guó)各職能部門(mén)全面認(rèn)識(shí)到自己在管理中的主要職責(zé)，不斷提高其責(zé)任意識(shí)，使其在責(zé)任感以及社會(huì)壓力之下來(lái)規(guī)范自己的工作行為，切實(shí)做好各種土地資源的管理以及保護(hù)工作，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

土地資源管理是國(guó)家各項(xiàng)管理工作職工的一個(gè)重點(diǎn)以及難點(diǎn)項(xiàng)目，它不僅需要個(gè)職能部門(mén)做好自己的管理工作，還要求其積極與其他職能部門(mén)進(jìn)行必要的協(xié)作。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制極大地方便了土地管理過(guò)程中各個(gè)職能部門(mén)之間的信息溝通與交流，幫助其及時(shí)了解國(guó)家的各項(xiàng)土地政策以及基層土地利用情況，給高層管理人員對(duì)土地實(shí)施宏觀調(diào)控打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張益項(xiàng)，趙利斌，侯雪. 我國(guó)土地管理制度剖析[J]. 經(jīng)濟(jì)師， 2011（04） .

[2]宋雅建，包振宇，王思鋒. 土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制思考[J]. 中國(guó)土地， 2009（04） .

[3]張林山. 我國(guó)土地管理制度主要問(wèn)題分析與政策展望[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理， 2011（03） .

第4篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】工程；預(yù)結(jié)算；施工管理

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，建立健全預(yù)結(jié)算工作制度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。現(xiàn)結(jié)合筆者在工程預(yù)結(jié)算管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要介紹施工企業(yè)可以從以下方面考慮抓好工程預(yù)結(jié)算工作管理。

一、抓好施工圖預(yù)算的編制管理工作

施工圖預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工人、材、機(jī)計(jì)劃安排和項(xiàng)目成本核算的依據(jù)，抓好施工圖預(yù)算的編制管理工作是施工企業(yè)控制項(xiàng)目成本，提高企業(yè)效益的有效途徑。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，施工企業(yè)編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)不能準(zhǔn)確發(fā)揮指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工和項(xiàng)目成本核算的作用，一是因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不論招標(biāo)人提供的清單工程量是否有誤都不能修改，二是因?yàn)槭┕て髽I(yè)為了中標(biāo)利用投標(biāo)技巧和投標(biāo)策略進(jìn)行了不平衡報(bào)價(jià)，基于以上情況企業(yè)在工程中標(biāo)后應(yīng)依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要和施工方案以及企業(yè)定額重新編制工程預(yù)算。編制工程預(yù)算時(shí)，工程造價(jià)員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）充分研讀招標(biāo)文件，了解工作內(nèi)容、發(fā)包范圍、計(jì)價(jià)要求及材料供應(yīng)等與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

（二）工程量的計(jì)算應(yīng)依據(jù)施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則，認(rèn)真仔細(xì)，既不能漏算，也不能高估冒算，力求達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）根據(jù)分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目特征正確套用定額子目，補(bǔ)充子目的消耗量及單價(jià)確定應(yīng)合理。

（四）對(duì)主要材料進(jìn)行多渠道詢價(jià)，可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或參考企業(yè)在施工程相同施工工藝的材料價(jià)格等多方面確定。

（五）了解施工方案及施工措施，編制有價(jià)值、高質(zhì)量的工程預(yù)算。如土方開(kāi)挖選用何種機(jī)械？基坑支護(hù)選用哪種方式？

（六）工程預(yù)算按規(guī)定時(shí)間編制完成后，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)過(guò)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。

二、抓好現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更在施工生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)有一定的影響。加強(qiáng)簽證和變更工作是施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，是正確核算項(xiàng)目成本，把好收支關(guān)不可忽視的要點(diǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平的綜合體現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)防止應(yīng)得效益的流失，注重工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理。

（一）建立完善的管理制度。明確施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的辦理。施工企業(yè)應(yīng)在施工過(guò)程中及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)有監(jiān)理和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的簽字。設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章簽字才能生效。甲方若要求施工圖紙內(nèi)容以外的工作時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)先辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)后再施工，如果先施工再辦理手續(xù)，有些甲方會(huì)以時(shí)間久遠(yuǎn)、人員變動(dòng)等各種理由互相推諉，拒絕完善現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽字手續(xù)，施工企業(yè)將蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的收集。施工技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況簽認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的工程量，簽證和變更的手續(xù)齊全后，資料員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸類、編號(hào)、整理，同時(shí)印發(fā)相關(guān)管理人員。

（四）加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的預(yù)算編制工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)到造價(jià)員手中，造價(jià)員應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)限及時(shí)編制增減預(yù)算，與當(dāng)月工程量進(jìn)度報(bào)表同時(shí)遞交監(jiān)理和建設(shè)單位，達(dá)到與工程款一起支付的目的。造價(jià)員在編制現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的增減預(yù)算時(shí)，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，充分了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，考慮簽證和施工的內(nèi)容是否符合實(shí)際，與施工圖和預(yù)算定額及相關(guān)費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù)，要實(shí)事求是地按照現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的描述內(nèi)容以及合同規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)價(jià)，準(zhǔn)確無(wú)誤地反映其真實(shí)造價(jià)。

三、抓好工程竣工結(jié)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)資金回籠。

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

（一）工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)按照合同約定的時(shí)限向建設(shè)單位遞交完整的工程結(jié)算資料，同時(shí)要求建設(shè)單位按照合同約定的時(shí)限進(jìn)行核對(duì)。

（二）造價(jià)員應(yīng)依照施工圖紙、招標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算書(shū)、施工合同、協(xié)議書(shū)以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料認(rèn)真編制工程結(jié)算書(shū)，結(jié)算所需資料要充分、齊全，在與建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的審計(jì)事務(wù)所核對(duì)預(yù)算時(shí)，要遵循“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠(chéng)實(shí)守信”的原則。若產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，造價(jià)員要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，要拒理力爭(zhēng)，既要堅(jiān)持原則，又要講究方式方法，為企業(yè)贏得最大利潤(rùn)。

（三）結(jié)算書(shū)最終審核定案后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。

四、抓好工程施工合同的管理。

工程施工合同是法人之間為保護(hù)其權(quán)益，明確雙方責(zé)任義務(wù)的法律文件，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。

（一）施工企業(yè)為了減少經(jīng)濟(jì)損失，在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，合同條款要具體明確，詞語(yǔ)準(zhǔn)確，字跡工整。簽訂合同前要了解對(duì)方是否具有法人資格，同時(shí)要全面了解工程情況。

（二）簽訂合同的人員必須具備一定的合同管理水平和合同洽談經(jīng)驗(yàn)，要懂得相關(guān)法律知識(shí)和造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，比如工程主要材料風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度的約定和結(jié)算辦法，合同爭(zhēng)議的處理辦法等。合同條款簽訂要嚴(yán)密，不能有漏洞，以免在后期的結(jié)算工作中發(fā)生扯皮現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得不到合法保護(hù)。

五、抓好造價(jià)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

施工企業(yè)要抓好預(yù)結(jié)算管理工作，首先要培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)高的優(yōu)秀造價(jià)隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)造價(jià)人員的思想教育工作。預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)十分繁雜細(xì)致的工作，要求造價(jià)員要有敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

（二）施工企業(yè)要加強(qiáng)造價(jià)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行后，由原來(lái)的政府指導(dǎo)價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)，計(jì)價(jià)模式也發(fā)生了變化，由定額計(jì)價(jià)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，不僅要求造價(jià)員要從觀念上得到根本轉(zhuǎn)變，而且對(duì)造價(jià)員的業(yè)務(wù)水平要求也越來(lái)越高。因此施工企業(yè)要給造價(jià)員提供和創(chuàng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

（三）造價(jià)員應(yīng)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅會(huì)算量、會(huì)套定額，還應(yīng)掌握相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，了解市場(chǎng)價(jià)格行情。要養(yǎng)成互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相溝通的工作習(xí)慣。

（四）利用工程預(yù)算軟件編制工程預(yù)結(jié)算，可提高預(yù)結(jié)算編制速度，避免用手算造成的數(shù)字計(jì)算、套用定額和費(fèi)用計(jì)取上出現(xiàn)的各種差錯(cuò)，大大提高了工作效率。因此施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)員電腦操作和工程預(yù)算軟件的培訓(xùn)工作。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程預(yù)結(jié)算攸關(guān)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)要控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，就要努力尋求抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作的方法。另外，企業(yè)管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到目前工程預(yù)結(jié)算管理存在的問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題采取有效的手段,縮短預(yù)算與結(jié)算的差距,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,更好地節(jié)約建筑工程成本。在實(shí)際工作中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)工程造價(jià)向著持續(xù)和穩(wěn)定的方向發(fā)展，是我國(guó)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐道成.淺談建筑工程造價(jià)管理及預(yù)結(jié)算審核對(duì)策[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2010（8）.

[2]吳少忠.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核初探[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2009（1）.

第5篇：如何理解公共管理范文

Abstract:The current situation of the engineering cost in the design stage in our country is analyzed, and some opinions are given on how to determine the investment estimation and design estimation reasonably.

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);投資估算;設(shè)計(jì)概算

Key words:project cost;investment estimation;design estimation

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0153-01

目前,建設(shè)工程造價(jià)普遍存在四算(估算、概算、預(yù)算、決算)分離,三超(估算、概算、預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),這就要求各相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1 注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制,如承包價(jià)、變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià),而對(duì)投資決策階段和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)分析和精度沒(méi)有給予足夠的重視。一是估算精度不高和“三超”現(xiàn)象較為普遍,從而削弱估算的作用和重要性。二是相關(guān)參與單位錯(cuò)誤的認(rèn)為,投資決策階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是非現(xiàn)實(shí)的,而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

1.2 在設(shè)計(jì)階段,造價(jià)人員被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算,沒(méi)有主動(dòng)參與優(yōu)化設(shè)計(jì),不能有效地控制造價(jià)。

1.3 工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)。投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)等六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒(méi)有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。各階段設(shè)計(jì)方案連貫性不強(qiáng),也造成造價(jià)脫節(jié)。如某項(xiàng)目道路綠化工程,立項(xiàng)時(shí)按常規(guī)喬木單價(jià)估算,施工圖階段業(yè)主要求綠化效果要立桿見(jiàn)影,要求種大規(guī)格喬木,導(dǎo)致造價(jià)超了一倍。

1.4 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資超不超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)或在施工過(guò)程中隨意變更,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。

1.5 工程造價(jià)專業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算、編制和審核,因此在計(jì)價(jià)工程中,不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求,具體表現(xiàn)為:一是不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,二是不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;三是缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),對(duì)處理索賠和反索賠手足無(wú)措。

1.6 定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和取費(fèi)程序更新不及時(shí)。

2 重視項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)合理確定

2.1 積極做好準(zhǔn)備工作。收集基礎(chǔ)資料,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

2.2 運(yùn)用價(jià)值原理對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足技術(shù)質(zhì)量的前提下,遵循節(jié)省成本的原則,進(jìn)行多方案比較。

2.3 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

3 如何進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)合理確定

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后,組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡,確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案,使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

3.2 推廣限額設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)是以可研批復(fù)的確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

3.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不漏項(xiàng)、不留缺口,并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。對(duì)有深基坑、樁基等需要第三方檢測(cè)的項(xiàng)目,應(yīng)計(jì)算第三方檢測(cè)費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核,確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

3.4 采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)索賠和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更管理,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生,克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響,真正體現(xiàn)事前控制的思想,達(dá)到花小錢辦大事的目的。

3.5 改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。試行在現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法,有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。但是在確定設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí),應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不要人為壓低設(shè)計(jì)費(fèi)。

3.6 全面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)造價(jià)從員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),除了精通工程概預(yù)算的編制辦法和有關(guān)規(guī)定、辦法和工程標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料價(jià)格和有關(guān)人材機(jī)消耗外,還應(yīng)具備建筑專業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R(shí)以及國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)以及合同管理知識(shí)。

總之,在重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,強(qiáng)化決策層及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí);通過(guò)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì),應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中,把工程造價(jià)控制工作推向另一個(gè)里程碑。

第6篇：如何理解公共管理范文

近年來(lái)，各地在社會(huì)管理實(shí)踐中有不少公眾參與的創(chuàng)新舉措，如志愿者從事公益性社會(huì)管理和服務(wù)；又如網(wǎng)格化管理充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民“共治共享”的積極性；還比如一些地方通過(guò)民主懇談方式解決社會(huì)事務(wù)難題。最近的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》也強(qiáng)調(diào)，要更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。然而，如何在決策過(guò)程中引導(dǎo)公眾積極參與并擴(kuò)大民意，仍然是一大難題。當(dāng)前公眾參與社會(huì)管理存在載體不明，方法不活以及目標(biāo)不清等問(wèn)題，亟須有針對(duì)性地加以破解。

現(xiàn)代社會(huì)的基本特征是市場(chǎng)機(jī)制成為社會(huì)運(yùn)行基礎(chǔ)，復(fù)雜的分工和交易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也使得社會(huì)主體利益多元化、關(guān)系復(fù)雜化。現(xiàn)實(shí)中的個(gè)體不是孤立和抽象的，而是滲透并歸屬于不同階層、不同群體，他們可以是知識(shí)精英、企業(yè)家。也可以是外來(lái)務(wù)工人員。如果每一名公眾都直接向政府提出原子化的利益訴求，不僅行政成本巨大，也無(wú)法形成參與決策的合力，甚至?xí)屔鐣?huì)矛盾失去“緩沖帶”。社會(huì)管理體制中的社會(huì)協(xié)同，其本質(zhì)在于發(fā)揮各類社會(huì)組織的協(xié)同作用，促進(jìn)社會(huì)融合。因此不妨借此番社會(huì)組織登記管理體制改革的東風(fēng)，引導(dǎo)其發(fā)揮載體平臺(tái)作用。根據(jù)特定事項(xiàng)，將具有相同或相似利益訴求的民眾整合到一起，以“項(xiàng)目組團(tuán)”的方式參與政府的社會(huì)管理決策。這樣不但可以形成外部輿論推動(dòng)力，還能“過(guò)濾”掉個(gè)別極端訴求，更能避免個(gè)別人因非理性情緒與政府產(chǎn)生直接沖突。

然而，僅僅提供一個(gè)讓公眾發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，還不足以為決策提供科學(xué)合理依據(jù)。根據(jù)集體行動(dòng)的邏輯，越是利益集中的小群體就越有可能夸大自身訴求，也就是我們通常所說(shuō)“會(huì)哭的孩子有奶吃”。現(xiàn)實(shí)中，政府習(xí)慣采用簡(jiǎn)單粗放的方法，例如請(qǐng)一些居民代表在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)，或者領(lǐng)導(dǎo)千部直接下基層與農(nóng)戶“結(jié)對(duì)子”。盡管公眾能夠直接提供決策信息，但從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上說(shuō)，這些做法的信度和效度值得商榷。因此，運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)調(diào)查方法實(shí)現(xiàn)“科學(xué)精細(xì)化”參與就顯得頗為重要。政府可以采用服務(wù)外包的方式，委托中立的第三方機(jī)構(gòu)做一些調(diào)查研究。例如，面上現(xiàn)象通過(guò)大樣本問(wèn)卷進(jìn)行摸底，深層次問(wèn)題通過(guò)半結(jié)構(gòu)化的深度訪談加以剖析，有時(shí)甚至需要用計(jì)量模型來(lái)提供決策支撐，盡可能避免決策過(guò)程受個(gè)人因素影響。

第7篇：如何理解公共管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程，預(yù)結(jié)算，管理

Abstract: To strengthen the construction project budget, the management of the settlement, the construction unit to effectively control the cost of the project, to ensure the sustainable development of the construction works. Construction works to pre-settlement management should be consistent with China's national conditions, to adapt to the market economic system. In this paper, a simple analysis of the strengthening of the management strategy of the project pre-settlement.

Key Words: construction, pre-settlement, management

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

工程預(yù)結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行管理和控制的主要手段,也是施工企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行考核的主要依據(jù)。工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過(guò)程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。目前，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛，在這樣的形勢(shì)下，建筑企業(yè)要在提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，合理確定和有效控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，在按質(zhì)、按量、按期完成工程的同時(shí)，應(yīng)努力做好工程預(yù)結(jié)算管理，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.工程預(yù)結(jié)算存在的管理問(wèn)題

1.1 月結(jié)算定額的發(fā)展無(wú)法適應(yīng)工程造價(jià)管理的需求.現(xiàn)代工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的定額處理中,存在著更新速度較慢的現(xiàn)象,其整體的發(fā)展趨勢(shì)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格多變的趨勢(shì).隨著市場(chǎng)的不斷進(jìn)步,不斷涌現(xiàn)出各種新的施工技術(shù)和新的材料,如果工程預(yù)結(jié)算不能準(zhǔn)確和及時(shí)的把握市場(chǎng)價(jià)格信息,則無(wú)法為工程造價(jià)的管理提供有效的數(shù)據(jù)信息。

1.2 預(yù)結(jié)算管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo),這對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō),一般都是經(jīng)由建委下批建筑資質(zhì)進(jìn)行的自我組織建設(shè)的行為.所以在實(shí)施監(jiān)督管理、工程審核中會(huì)存在一定的問(wèn)題,針對(duì)于人員的配設(shè)、衡量、使用等情況來(lái)說(shuō)都不是健全的.專業(yè)人員的使用與專業(yè)能力都值得進(jìn)一步的考察,大部分的建筑企業(yè)并沒(méi)有這方面的相關(guān)固定人員,通常知識(shí)根據(jù)需要臨時(shí)聘請(qǐng)與招募,所以使得整體的工作性沒(méi)有責(zé)任感、實(shí)質(zhì)性,讓整個(gè)工程都難以進(jìn)行預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確管理。

2.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法

2.1重要的，這是做好工程預(yù)結(jié)算、控制造價(jià)的基礎(chǔ)。預(yù)決算編制、管理人員除了需要掌握一定的與預(yù)結(jié)算有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)外，還要熟悉工程施工的全方位、全過(guò)程。了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，并注意在實(shí)踐過(guò)程中不斷提升自身能力。同時(shí)，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門(mén)還要不斷加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，從而不斷提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)修養(yǎng)。2.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度。即其應(yīng)包括：熟悉掌握預(yù)算定額及相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、了解材料預(yù)算價(jià)格及調(diào)整情況、深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解第一手資料、嚴(yán)格按照施工圖紙審核施工圖預(yù)算、認(rèn)真審核工程量、審核定額子目套用的準(zhǔn)確性、審查有關(guān)費(fèi)用的計(jì)取是否符合規(guī)定、建立健全預(yù)算資料的檔案管理制度等。實(shí)踐證明，科學(xué)、嚴(yán)明地工程預(yù)結(jié)算管理制度，可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的要求，有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.3強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算編制管理，提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量

2.3.1了解招標(biāo)文件。項(xiàng)目部有關(guān)人員要積極參與到招標(biāo)活動(dòng)中，通過(guò)熟悉項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況、成本損益點(diǎn)、工程結(jié)算底線，通過(guò)了解業(yè)主的招標(biāo)文件內(nèi)容與報(bào)價(jià)要求，在降低投標(biāo)報(bào)價(jià)、增強(qiáng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上仔細(xì)研究投標(biāo)策略以參與標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，項(xiàng)目部人員要認(rèn)真做好標(biāo)書(shū)交底工作，充分了解投標(biāo)的各方面資料(包括招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)答疑、雙方的往來(lái)文件、詢價(jià)資料、投標(biāo)文件及相關(guān)的清單報(bào)價(jià)與價(jià)格分析等)，以便日后工程施工中在不影響合同履行的情況下。利用業(yè)主的招標(biāo)缺陷和自己的投標(biāo)策略，最大程度地提高工程結(jié)算質(zhì)量。

2.3.2加強(qiáng)合同管理。建筑工程承包合同是規(guī)定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件，工程結(jié)算工作必須以合同為依據(jù)，對(duì)合同的管理要規(guī)范化和法制化。因此，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同條款認(rèn)真推敲仔細(xì)研究，要盡可能詳盡、明確，具體合同簽訂之后，要及時(shí)組織項(xiàng)目班子成員進(jìn)行交底，使合同執(zhí)行者真正了解合同的內(nèi)容和相關(guān)約束條款，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，在認(rèn)真履行合同各項(xiàng)條款時(shí)，應(yīng)將合同價(jià)款作為控制目標(biāo)，對(duì)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度各階段進(jìn)行嚴(yán)格控制，定期檢查并調(diào)整合同的執(zhí)行情況。

2.3.3收集、整理工程預(yù)結(jié)算資料。全面收集、掌握第一手資料是做好工程預(yù)結(jié)算、控制工程造價(jià)的有效保證。工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，多方收集和掌握工程必要的、真實(shí)的資料，即其包括：設(shè)計(jì)圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)、工程施工合同、承包合同、圖紙會(huì)審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、工程技術(shù)方案、會(huì)議紀(jì)要及與工程有關(guān)的各項(xiàng)協(xié)議、設(shè)備材料定貨合同、采購(gòu)發(fā)票、現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)、施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽驗(yàn)收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、主要設(shè)備材料合格證及檢(試)驗(yàn)記錄、主要消耗性材料的化驗(yàn)報(bào)告等。

2.4控制編制過(guò)程。預(yù)算編制工作應(yīng)按照招標(biāo)文件、合同約定、施工圖紙的計(jì)劃要求來(lái)完成，工程量計(jì)算要準(zhǔn)確，列項(xiàng)要齊全，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，預(yù)算書(shū)內(nèi)容要全面(包括編制說(shuō)明、編制依據(jù)、內(nèi)容、要求、需要說(shuō)明的情況等)，編制人要簽字。另外，預(yù)算的編制還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.4.1應(yīng)適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建材市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)及建筑施工行業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)均處于一種動(dòng)態(tài)的狀態(tài)，因此，為了使預(yù)結(jié)算價(jià)格真實(shí)反映工程的實(shí)際投入價(jià)值、真實(shí)反映產(chǎn)品的市場(chǎng)需求關(guān)系，避免出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況，在編制預(yù)結(jié)算時(shí)，須將該工程項(xiàng)目置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加以考慮，對(duì)現(xiàn)行定額的掌握使用上重點(diǎn)按定額要求，執(zhí)行好計(jì)量(工程量)規(guī)則，力求做到人工材料、機(jī)械等價(jià)格的快、全、準(zhǔn)。

2.4.2應(yīng)與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合。由于不同工程具有不同的特點(diǎn)，因此，工程預(yù)結(jié)算的編制要與具體的工程施工方案相結(jié)合，才能使所編制出來(lái)的預(yù)算在工程實(shí)施階段起到經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)作用。

2.4.3應(yīng)與新材料、新工藝和新技術(shù)的引進(jìn)相結(jié)合。隨著科技進(jìn)步，新型建筑材料不斷被開(kāi)發(fā)與引進(jìn)，在編制預(yù)結(jié)算時(shí)，則應(yīng)及時(shí)了解掌握新技術(shù)、新工藝、新材料的引用及其所帶來(lái)的在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化情況，才能使編制出來(lái)的預(yù)算更加貼近時(shí)代的要求。

3.提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

3.1扎實(shí)做好審前調(diào)查工作.審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況,工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容,工程施工的大致過(guò)程與主要方法,施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款,與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料,以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù).只有扎實(shí)做好上述調(diào)查工作,才能形成正確的審核思路,制定出具體的審核計(jì)劃。

3.2 熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則.工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度,只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算工程量.施工單位編制的結(jié)算,往往在隱蔽叉部位多算工程量,例如,在土建工程結(jié)構(gòu)圖中,梁與柱交接時(shí),梁算至柱的側(cè)面,主梁與次梁交接時(shí)次梁算至主梁的側(cè)面。

3.3 熟悉預(yù)結(jié)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容.在建筑工程預(yù)結(jié)算定額子目中,首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容,特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目,更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容,如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng),重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤,促使工程造價(jià)提高。

4.結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算管理是造價(jià)管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),工程預(yù)結(jié)算管理效率的高低,對(duì)建筑企業(yè)的投資經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益都有著十分深遠(yuǎn)的影響。應(yīng)不斷提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)、完善工程預(yù)結(jié)算管理制度、強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算編制管理等。只有這樣，工程造價(jià)才能得到合理地確定和控制，才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利潤(rùn)最大化，從而提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1.林穎：《論工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理方法》，《山西建筑》，2007年第7期。

第8篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)節(jié)能；投資回收；持續(xù)改善；應(yīng)用

節(jié)能減排是目前企業(yè)的重中之重，不僅要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本，還要為國(guó)家的環(huán)保事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。抓好節(jié)約型企業(yè)建設(shè)不僅對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

要做好生產(chǎn)型企業(yè)節(jié)能管理工作，主要需涉及以下三個(gè)方面的工作：一是要做好規(guī)范化管理、技術(shù)要求等；二是做好節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；三是后期在現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)化持續(xù)改善，跟進(jìn)和維護(hù)工作。下面將會(huì)提到如何執(zhí)行這些工作步驟。

1.如何做好規(guī)范化管理、技術(shù)要求工作

1.1企業(yè)節(jié)能管理制度的制定、實(shí)施

規(guī)范的企業(yè)不一定是優(yōu)秀的，但優(yōu)秀的企業(yè)都是規(guī)范的。規(guī)范也稱作規(guī)則，包含兩個(gè)方面，一個(gè)是流程，一個(gè)是制度。流程用來(lái)指導(dǎo)員工如何做對(duì)事情。規(guī)范管理有兩個(gè)目的：一是控制管理風(fēng)險(xiǎn)，二是提升管理效率。我們現(xiàn)在使用的 EHC（能源清潔檢查）就在這方面為單位生產(chǎn)管理水平提高了一個(gè)臺(tái)階，規(guī)范化平臺(tái)加上現(xiàn)代化工具結(jié)合現(xiàn)代化管理思路刷新了企業(yè)的管理水平。

在確定要制約浪費(fèi)能源之后，設(shè)備管理部門(mén)會(huì)負(fù)責(zé)去尋找潛在的能源浪費(fèi)。然后，設(shè)備管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)量、技術(shù)、行政等部門(mén)，成立一個(gè)審核小組，對(duì)浪費(fèi)能源前期考核，考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：耗能設(shè)備，數(shù)量及范圍，運(yùn)行時(shí)間，技術(shù)力量，組織架構(gòu)，管理效能，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的執(zhí)行情況。在對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行初步考察后，需要出具一份詳細(xì)的審核報(bào)告，節(jié)能審核報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持以下三個(gè)原則：（1）滿足使用功能；（2）考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，不能因?yàn)楣?jié)能而過(guò)高地消耗投資，增加運(yùn)行費(fèi)用，而是應(yīng)該讓增加的部分投資，能在幾年或較短的時(shí)間內(nèi)用節(jié)能減少下來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行回收；（3）節(jié)省無(wú)謂消耗的能量。同時(shí)在選用節(jié)能的新設(shè)備上，應(yīng)具體了解其原理、性能、效果。從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較后，再選定節(jié)能設(shè)備，才能真正達(dá)到節(jié)能的目的。建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

1.2節(jié)能管理的實(shí)施

由審核小組成員討論是否制約后再?zèng)Q定是否改善進(jìn)行下一步驟。圍繞節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤和余熱、余能資源的回收利用，健全節(jié)能計(jì)量管理設(shè)施和制度，認(rèn)真分析現(xiàn)行生產(chǎn)裝置運(yùn)行模式是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出和落實(shí)整改措施，實(shí)施資源綜合利用技術(shù)改造，提高資源綜合利用水平，使能耗降到最低程度。如果各項(xiàng)條件都超出指標(biāo)要求的話，該小組還要與管理部門(mén)就耗能的各項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)討論，由設(shè)備管理部門(mén)提出問(wèn)題，改善方法，可行性評(píng)估，投入改造應(yīng)用等，而其他部門(mén)則需要給予節(jié)能的監(jiān)管和要求，（提出要求的時(shí)候，尤其要注意把以往容易出現(xiàn)的能源浪費(fèi)問(wèn)題與各部門(mén)溝通）這些都要寫(xiě)到與行動(dòng)計(jì)劃書(shū)中。

審核工作完成之后，進(jìn)行改造工程招標(biāo)，如果節(jié)能技術(shù)方案通過(guò)（一般生產(chǎn)型企業(yè)電流能量輸入損耗較大），承包商根據(jù)合同和技術(shù)方案，便開(kāi)始做改造，在技術(shù)改造過(guò)程中，審核小組的相關(guān)負(fù)責(zé)人還要隨時(shí)與承包商聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，對(duì)這個(gè)技術(shù)改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題要有一定的了解，并針對(duì)這些問(wèn)題提出糾正和預(yù)防措施。對(duì)改造細(xì)節(jié)、節(jié)能產(chǎn)品的確認(rèn)工作，尤其是節(jié)能產(chǎn)品的樣品確認(rèn)一定要認(rèn)真仔細(xì)。外觀，尺寸，規(guī)格，型號(hào)，節(jié)能技術(shù)參數(shù)要求，特殊的技術(shù)要求等，都要一一確認(rèn)，如果有可能的話，最好測(cè)試一下，看最終的節(jié)能效果。

2.如何做好企業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作

2.1嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程執(zhí)行檢驗(yàn)工作

意識(shí)到節(jié)約能源，不斷地宣傳節(jié)約能源，組織節(jié)能環(huán)保活動(dòng)，管理層推動(dòng)全員參與節(jié)約用電 。置換能耗較高的、提前淘汰陳舊的設(shè)備（如：風(fēng)冷式熱泵系統(tǒng)置換地源式熱泵、置換節(jié)能燈、LED燈等），加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，消除跑冒滴漏的問(wèn)題，繼續(xù)對(duì)所有的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，提高能源利用效率定頻空壓機(jī)更換變頻空壓機(jī)，節(jié)約水電氣等能源，降低成本、保護(hù)環(huán)境。

在承包商開(kāi)始正式進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的一段時(shí)間里，我們是需要特別注意節(jié)能產(chǎn)品檢驗(yàn)、實(shí)際改造難易程度的工作，因?yàn)檫@時(shí)可能承包商對(duì)新節(jié)能產(chǎn)品的改造流程控制，人員的熟練操作程度都不是很高，出現(xiàn)少量問(wèn)題，或者次品都是在所難免的，這時(shí)進(jìn)料檢驗(yàn)員就需要按照樣品確認(rèn)流程，嚴(yán)格地檢查節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量，以避免不良品流入下一道工序。

2.2做好問(wèn)題統(tǒng)計(jì)和分析工作，針對(duì)主要問(wèn)題承包商尋找改善對(duì)策

承包商的整體水平各有差異，也就決定了他們的供貨品質(zhì)、技術(shù)改造能力會(huì)存在差距，因此我們需要做好前期節(jié)能問(wèn)題統(tǒng)計(jì)和技術(shù)分析工作，找出對(duì)我們的進(jìn)貨質(zhì)量影響最大的承包商，然后再找出該承包商改造中出現(xiàn)的問(wèn)題類型、頻次，涉及的產(chǎn)品型號(hào)等進(jìn)行細(xì)項(xiàng)的分析。然后針對(duì)這些問(wèn)題與承包商的質(zhì)量，設(shè)備、技術(shù)部門(mén)進(jìn)行溝通，尋找解決問(wèn)題的辦法。

2.3節(jié)能工程改造節(jié)能項(xiàng)目舉例分析：

下面我們以我們公司節(jié)能項(xiàng)目的投資回報(bào)率為例，從中找出投資回報(bào)率較高、投資回報(bào)年限較短的項(xiàng)目，然后再進(jìn)行進(jìn)一步的分析，決定加大力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。

投資回報(bào)率=×100%

投資回報(bào)年限（年）=

這9項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目分別是：

1自來(lái)水―水管治漏； 2中央空調(diào)―單機(jī)控制改造集中控制； 3安全出口燈―替換LED燈管；4路燈改造―替換節(jié)能燈；5壓縮空氣―系統(tǒng)管道治漏；6倉(cāng)庫(kù)工礦燈改造―替換節(jié)能燈；7空氣壓縮機(jī)―改造變頻；8空調(diào)系統(tǒng)―替換地源熱泵；9照明燈―替換LED燈。

今年我們公司節(jié)能項(xiàng)目的投資回報(bào)率和投資回報(bào)年限（如下表格1）：

表1

通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)表格我們可以看出，在這9項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目中，1自來(lái)水的投資回報(bào)率是最高的，達(dá)到了4860%，投資回報(bào)年限也很短，0.02年，即6-7天。因此我們要先抓好該節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)用的投入工作。

下面我們?cè)賹?duì)5壓縮空氣―系統(tǒng)管道治漏問(wèn)題做進(jìn)一步的分析。并且以它為例，簡(jiǎn)單闡述一下如何治理壓縮空氣系統(tǒng)管道治漏工作。

壓縮空氣―系統(tǒng)管道治漏是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題，壓縮空氣是兩條主要產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的主要能源之一。從2012年初就發(fā)現(xiàn)，由于空氣系統(tǒng)含水量較高、管道老化、接頭密封老化，就一直存在著系統(tǒng)管道跑冒滴漏的情況。通過(guò) 1號(hào)空壓機(jī)的測(cè)量分析（表2），我們可以看到從第一次記錄（關(guān)閉用戶閥）到第二次記錄（開(kāi)啟用戶閥）加載時(shí)間的比例， 第一次記錄25%低于第二次記錄，而平均電流也是同樣低于第二次記錄的。而且該問(wèn)題在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的時(shí)間里反復(fù)出現(xiàn)，證明我們?cè)O(shè)備管理部門(mén)對(duì)此也是暫時(shí)找不到應(yīng)對(duì)措施。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)鴶?shù)次到空壓機(jī)房去尋找問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

1號(hào)空壓機(jī)測(cè)量分析（關(guān)閉負(fù)載用戶閥-開(kāi)啟用戶閥）。

表2

經(jīng)實(shí)際調(diào)查，我們了解到，由于生產(chǎn)車間壓縮空氣系統(tǒng)管道密封件和設(shè)備的氣動(dòng)元器件老化，存在漏氣現(xiàn)象。所以我們組織分兩次維修，第一次是整個(gè)生產(chǎn)車間壓縮空氣系統(tǒng)管道密封件維修，第二次是所有設(shè)備的氣動(dòng)元器件老化。其工作內(nèi)容如下：第一次是用福祿克LD300超聲波測(cè)漏儀對(duì)主管道、支管道到設(shè)備連接器處，待漏點(diǎn)被檢測(cè)到后，將紅標(biāo)簽貼張?jiān)撀c(diǎn)，使維修人員能更快捷地發(fā)現(xiàn)，然后將該漏點(diǎn)修復(fù)，如短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)的 ，更換警示標(biāo)識(shí)并記錄。經(jīng)為期一周的工作，我們發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)和維修以后，往往會(huì)出現(xiàn)新漏點(diǎn)的情況，有修復(fù)的地方還會(huì)產(chǎn)生漏氣，這樣就會(huì)我們檢測(cè)漏點(diǎn)工作量，或者是難度等。問(wèn)題找到了，然后我們建議生產(chǎn)部門(mén)在平時(shí)生產(chǎn)過(guò)程中全員參與發(fā)現(xiàn)漏氣報(bào)修的做法。我們?cè)诮邮丈a(chǎn)部門(mén)報(bào)修和我們?cè)O(shè)備部門(mén)檢測(cè)，經(jīng)維修后，發(fā)現(xiàn)大規(guī)模微小漏氣問(wèn)題基本解決了。空壓機(jī)的加卸載時(shí)間比達(dá)到了50%，此后再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)加載時(shí)間長(zhǎng)或卸載時(shí)間短的情況。

3.后期的持續(xù)改善工作

通過(guò)以上事例，我們可以看到，在深入了解節(jié)能的實(shí)施后，我們也可以幫助企業(yè)做好設(shè)備改善工作，但我們還需和各部門(mén)一起努力，維護(hù)穩(wěn)定的設(shè)備運(yùn)行狀況。因?yàn)橹T如生產(chǎn)車間人員變動(dòng)，設(shè)備異常，新項(xiàng)目改造投運(yùn)等都會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的情況。其實(shí)做好節(jié)能工作最有效的辦法就是將平時(shí)的5S和檢查工作落實(shí)到日常工作中，將一些不符合項(xiàng)都盡力消除在初發(fā)階段。即使有不良情況需要維修，也可以很快得到執(zhí)行。因此，也可以說(shuō)，5S和檢查工作將節(jié)能移到了基層執(zhí)行，這樣節(jié)能潛力巨大，節(jié)能效果好，投資回報(bào)快，從而避免了大量能源浪費(fèi)的情況，也節(jié)省了維修、改造和時(shí)間成本。

在節(jié)能管理方面也有做得特別好的企業(yè)，可供我們參考，比如德國(guó)的西門(mén)子，大眾，博世等公司，他們通常會(huì)對(duì)企業(yè)節(jié)能進(jìn)行長(zhǎng)期的檢查，浪費(fèi)整治，節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，幫助自己的企業(yè)把節(jié)能減排管理工作推動(dòng)起來(lái)，把他們作為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，大大減少了企業(yè)的運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)效益。

4.結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)也都在不斷地進(jìn)步，伴隨節(jié)能降耗活動(dòng)在企業(yè)中的逐步開(kāi)展，可以為企業(yè)帶來(lái)各種效益。首先來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)效益便顯著可見(jiàn)，企業(yè)一定要針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際情況，在企業(yè)里面建立完善的節(jié)能管理體系，通過(guò)合理的安排生產(chǎn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的目的，也有助于改善我國(guó)資源短缺的問(wèn)題，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的自身價(jià)值。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳鋒.高校節(jié)能管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，（3）：200-201.

第9篇：如何理解公共管理范文

一、分析當(dāng)前中學(xué)檔案管理的弊端

1.檔案管理工作落后

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的日益提高，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各個(gè)行業(yè)開(kāi)始向信息化發(fā)展，多媒體信息技術(shù)也被引入很多學(xué)校的課堂教學(xué)中，但是卻很少看到信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，使檔案管理工作落后于時(shí)代的發(fā)展。一些學(xué)校的檔案室自建校以來(lái)就沒(méi)有更新過(guò)，條件簡(jiǎn)陋，場(chǎng)館破敗，各種現(xiàn)代化的硬件設(shè)施也都相當(dāng)缺乏，這嚴(yán)重影響了檔案管理工作，這種環(huán)境下，要想真正地實(shí)現(xiàn)信息化還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。

2.實(shí)物檔案資料嚴(yán)重缺失

大多數(shù)人對(duì)于檔案管理工作的理解是對(duì)一些文字資料的歸檔管理，事實(shí)上這是一種很片面的認(rèn)識(shí)，檔案中還包括一些實(shí)物，這些實(shí)物資料也需要管理，實(shí)物的意義甚至遠(yuǎn)大于文字的描述。目前很多學(xué)校在編寫(xiě)校史紀(jì)念冊(cè)或者建設(shè)校史陳列室時(shí)經(jīng)常遇到一個(gè)問(wèn)題，那就是學(xué)校檔案中的文字資料能夠滿足要求，但是實(shí)物資料、歷史照片等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，有些學(xué)校連最能凸顯學(xué)校歷史的錦旗或者獎(jiǎng)杯都嚴(yán)重缺失，這也看出了實(shí)物檔案缺失的嚴(yán)重程度，并且這些實(shí)物資料的缺失是無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的方式彌補(bǔ)的，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)實(shí)物檔案的管理工作。

3.檔案編研工作重文書(shū)輕教學(xué)

檔案編研工作存在重文書(shū)輕教學(xué)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了編研材料的檔次較低，一次性成果很多，但是適合社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化的深層次的成果很少。在檔案的編研工作中，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到編研是一項(xiàng)較高層次的信息開(kāi)發(fā)工作，如果這項(xiàng)工作被很好地開(kāi)展、被深層次地挖掘，會(huì)更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。然而在實(shí)際工作中，由于檔案編研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，使編研工作受到阻礙，使“重文書(shū)，輕教學(xué)”的現(xiàn)象更加普遍，一些與教學(xué)策略息息相關(guān)的信息沒(méi)有得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)，使檔案編研工作面臨很大的挑戰(zhàn)。

二、改善當(dāng)前中學(xué)檔案管理工作的策略

1.制定規(guī)章制度，以法管檔

中學(xué)檔案管理工作要以檔案管理的規(guī)章制度為重要的保障，這也是檔案法律法規(guī)落實(shí)到具體的中學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)該把《檔案法》《中小學(xué)校檔案管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定與學(xué)校的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的管理規(guī)章制度，然后由各級(jí)檔案管理人員將該規(guī)章制度運(yùn)用到實(shí)際的工作中。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，一定要把切合實(shí)際的獎(jiǎng)懲機(jī)制添加進(jìn)去，使檔案管理工作的質(zhì)量與檔案管理工作人員的職位升遷、獎(jiǎng)金發(fā)扣、工資調(diào)整等聯(lián)系起來(lái)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。另外還要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)用法律來(lái)指導(dǎo)檔案工作的目的，從而使整個(gè)檔案管理工作的風(fēng)氣得到改善。

2.檔案資料與校園文化建設(shè)相結(jié)合

中學(xué)檔案應(yīng)該具有校園文化特色，使檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密聯(lián)系。作為學(xué)校的形象以及歷史建設(shè)成果的載體，中學(xué)檔案應(yīng)該把校園文化建設(shè)的需求作為自己的關(guān)注點(diǎn)，在檔案中重點(diǎn)展現(xiàn)中學(xué)的文化風(fēng)貌。

3.提升檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)