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關鍵詞:森林 林業 低碳經濟
一、森林是最大的儲碳庫和吸碳器
作為陸地生態系統的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態系統中最大的碳庫,森林被公認為最有效的生物固碳方式,同時又是最經濟的吸碳器。與工業減排相比,森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態功能一樣,對維護全球生態安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
二、森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災害導致森林遭受破壞后,儲存在森林生態系統中的碳被重新釋放到大氣中。聯合國《2000年全球生態展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯合國糧農組織(FAO)的數據,2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導通過恢復和保護森林生態系統,以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。
三、森林是適應氣候變化的重要措施之一
森林是適應氣候變化的重要措施,如大規模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用;建設農田林網,起到了改善農業生產條件、提高糧食產量的作用;建設沿海防護林、恢復紅樹林生態系統,對抗御海洋災害,保護沿海生態環境具有重要價值。而采用抗旱抗澇作物品種、加固海岸提防、減少森林火災和病蟲災害、加快優良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應氣候變化的能力,森林適應氣候變化能力的增強,反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
四、木制林產品與林業生物質能源具有固碳減排作用
關鍵詞:低碳經濟;節能減排;現狀;林業
一、極端氣候推經濟轉型
全球氣候變暖,太平洋厄爾尼諾現象加劇破壞了大氣結構,造成近年來旱災、洪澇、冰雹、高溫天氣和沙塵暴等極端現象頻發。“北方下大雪、南方鬧大旱”這樣的極端反常天氣就在我國越來越頻繁地出現,2010年我國西南地區持續干旱,云南、廣西、貴州、四川、重慶五個省區市旱情不斷加重,受旱面積占到全國的83%,因旱返貧人口達200多萬,經濟損失超350億元。
氣候變暖已是不爭的事實,依靠高能源消耗來換取經濟的快速發展,從而加重環境承載負荷已不可取。擯棄傳統的經濟增長方式,應用新技術和新機制,采取節能減排的政策和技術,發揮林業優勢、推行低碳經濟模式成為探索經濟發展模式的新趨勢。
二、國內低碳經濟的發展
低碳經濟以應對氣候變化、確保能源安全和實現可持續發展為目的,以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式;其核心為技術創新、制度創新和發展觀的轉變。
我國在1989年制定《中華人民共和國環境保護法》,后續又頒布了《節約能源法》和《循環經濟促進法》等相關法律法規。2006年,國家科技部、發改委、氣象局、環保總局等六部委聯合了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。
我國開展森林碳匯較早,發展勢頭較好。我國政府于2001年啟動了全球碳匯項目,對開展造林再造林碳匯項目及其相關工作給予了充分重視和積極支持。2003年底國家林業局針對氣候談判出現的新進展,成立了國家林業局碳匯管理辦公室以來,國內推行碳匯項目試點和研究日增。2007年頒布的《中國應對氣候變化國家方案》強調,植樹造林、保護森林、最大限度地發揮森林的碳匯功能等是應對氣候變暖的重要措施。國家發改委和國家林業局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺,組織實施全球第一個清潔發展機制林業碳匯項目和多個林業碳匯試點項目。由中國國家林業局與意大利環境和國土資源部簽署的中國第一個林業碳匯項目落戶赤峰市敖漢旗,雙方約定,在第一個5年有效期內,意大利投資153萬美元,在敖漢旗荒沙地造林4.5萬畝,項目產生的可認證的二氧化碳減排指標將歸意大利所有,通過該項目碳匯交易籌集了生態補償資金,減輕財政補償公益林的壓力。以中國科學院為首的一些科研院所,也對全國森林生態系統的碳循環和碳儲量以及碳匯功能等進行了初步觀測和研究。國家林業局、中國石油天然氣股份有限公司及中國綠化基金會等已聯合發起了中國綠色碳基金,以促進吸納民間資金開展以固定大氣中二氧化碳為目的的造林、森林經營及能源林基地建設,鼓勵企業減少碳排放,并投資森林碳匯項目進一步降低“碳足跡”。北京市將建立中國綠色碳基金北京專項,專門管理北京市企業、社會團體以及個人為林業碳匯造林所捐贈的資金。
為推進實施清潔發展機制下的造林再造林碳匯項目,2004年開始,國家林業局碳匯管理辦公室在廣西、內蒙古、四川和云南、遼寧、山西等省(自治區)啟動了林業碳匯項目試點工作。2012年6月13日,國家發改委出臺《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法》。2014年2月26日,國內首個自愿標準減排項目“云南西雙版納竹林造林項目”獲得碳信用額簽發。
三、林業在低碳經濟中的作用
云南省作為全國的林業資源大省,擁有林業用地3.64億畝,森林覆蓋率近50%,活立木總蓄積量17億立方米,豐富的林業資源為國家的經濟發展、環境保護默默地發揮在作用,長期以來未能直接體現出其額外的經濟收益,隨著應對氣候變化和低碳經濟認識的深入,森林的直接經濟效益在不斷體現,森林碳匯量超過20億噸。合理經營,實現林業取之不盡、用之不竭的可持續發展之路。達到改善生態環境、促進當地經濟發展,實現循環經濟,低碳經濟。
作為低碳發展試點省份,通過遏制生態環境惡化,建設資源節約型、環境友好型社會,在低碳發展規劃中以大力發展植樹造林作為降低溫室氣體的主要措施,走出一條具有云南特色的低碳發展路。充分發揮林業在低碳領域的作用可以分五步走:
第一步,通過宣傳,引導社會參與低碳發展 。森林在維護氣候、生態、物種安全等方面的特殊作用,把林業提上了事關人類生存與發展、前途與命運的戰略高度。廣泛宣傳林業在云南省發展低碳經濟中的優勢,充分調動企業、公眾參加植樹造林、保護森林等林業活動的積極性,通過林業措施,實踐生產和低碳生活。
第二步,全力推動規模化工業原料林建設。圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業行動計劃》,加大生態建設投入。支持國家、行業、地方等不同層面的應對氣候變化行動而開展的低碳建設。到2020年全省森林覆蓋率達56%,活立木蓄積量達到20億立方米以上,森林碳匯量達到24.4億噸以上。在進一步深化集體林權改革的基礎上,充分發揮工業原料林具有生物量高,固碳能力強的特點。尤其在荒山荒地造林,不僅可以修復受損生態,而且具有顯著的固碳作用,在增加森林面積的同時,增加森林碳匯。
第三步,積極推進碳匯造林,實現碳交易。充分利用現有林業資源,根據國家林業局的碳匯造林標準進展營造碳匯林。利用已有林業碳匯項目的平臺,對林業碳匯項目展開更為深入的探索,為應對氣候變化行動動員,為全省同類型的項目積累經驗與參考,拓寬林業企業融資平臺。
第四步,加大技術創新,以林業資源為基礎,開發低碳技術和產品。林業是綠色循環經濟,要提升其經濟與生態價植,唯從有低碳技術入手,大力開展低碳產品,體現其綠色經濟理念。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析,持續開展森林災害發生機理和防控對策研究,根據氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策,同時研究和開發利用森林的可再生能源庫,實現科技興林、科技富林、科技強林、林業強省。
第五步,加強林業碳匯方面的人才培養。利用已有的工作基礎,廣泛和系統地收集國內外與碳匯相關的信息,促進信息交流與共享,利用項目培養人才,做大做強我省的林業碳匯市場。
四、小結
發展林業碳匯是云南省發展低碳經濟,實現可持續發展的出路所在,其發展需要政策法規的支持與扶植,更需要科技創新的支撐。云南省必須盡快采取行動積極應對挑戰:建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構,建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的市場機制,最終實現由“高碳”到“低碳”、“節能減排”向“生物固碳”的跨越,實現經濟與社會、人與自然和諧發展。
參考文獻
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4.李強 云南探索低碳經濟之路 中國經濟時報 2010.5.10
[摘要]本文介紹了涉外經濟法的內涵和其調節范圍,重點部分是對涉外經濟法在整個法學體系中的地位進行探索和研究,并且探討涉外經濟法在涉外經濟活動中發揮的重要作用,以達到準確定位和分析當今中國涉外經濟法的現狀的目的。
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關鍵詞 ]涉外經濟法;調整范圍;地位;作用
上世紀末,在我國的社會主義市場經濟的影響下,逐漸產生了中國涉外經濟法,雖然各國家和地區為調控對外經濟而出臺的法律有不同的名稱,體例也不盡相同,但其實質都是一樣的,都為當事人的涉外經濟活動制定法律法規,以確保國家有效管理涉外經濟活動,最終建設成一種有利于涉外經濟活動健康安全開展的法律環境。改革開放要求我國涉外經濟法必須建立起來,日后隨著社會主義市場經濟的逐步發展,涉外經濟法的作用必然日益突出,地位必然日益重要。
1.涉外經濟法的內涵及其范圍
1.1內涵
涉外經濟法的作用是:調整本國經濟貿易管理主體與外國經濟貿易主體之間的關系,或者經濟貿易當事人與外國經濟貿易主體之間的關系。涉外經濟法在涉外經濟貿易交往中產生的特定的對外經濟關系的法律規范的總稱,是一國根據本國的社會、經濟、政治以及法制狀況所制定的。任何法律都有核心部分,涉外經濟法也不例外,它的核心部分目前有反不正當競爭法、保障措施法、反壟斷法、反傾銷法、反補貼法、對外貿易壁壘調查法、對外貿易法等,有了這些法律,國家可以更有力地監管涉外市場,涉外市場不僅只有我國加入WTO時承諾開放的國內市場,還有外貿企業自行開拓的國際市場。由于涉外市場涉及到不同國體、政體和法律體系的國家,加上WTO設置的不同國民待遇原則,以及最惠國待遇原則的等等很多例外,所以十分特殊,這便要求我國涉外經濟法必須跟上時代腳步,不斷完善和更新。目前,只有正確地規定我國涉外經濟法的功能與作用,將國內外法律的關系處理好,我們國家的對外貿易才能更好地發展,才能迎來更多發展的契機,國內產業才能更健康和更安全,我國的改革開放才能不斷深化。
1.2基本范圍
涉外經濟法的范圍是指涉外經濟法律規范的范圍。我們將涉外經濟法定義為調整涉外經濟管理關系的法,調整涉外經濟管理關系的法律規范就是涉外經濟法的范圍。
1.2.1民商立法或行政立法與經濟法的關系
當今,很多國家都在加強對經濟的干預,所以導致了幾乎所有立法都會包含政府干預或政府管理的內容的結果,毫無經濟法色彩的純粹的民商立法或行政立法目前已經很少。反過來,也就是說,一些涉外經濟法也經常包含民商法或其他部門法的規范。
1.2.2“純粹”的涉外經濟法
在我國,也有的法律不同于上面所說的不“純粹”的涉外經濟法,它們是比較“純粹”的涉外經濟法,這樣的法律不在少數,典型代表之一是《中華人民共和國對外貿易法》,它的內容只包括調節我國對外貿易的法律規范。
1.2.3貿易范圍和投資范圍
關于涉外經濟法的范圍,還有另外一種分類方法,就是從涉外經濟法所調整的涉外經濟 管理關系所發生的領域來分類,主要可以分為貿易和投資兩大部分。從國內外慣例來看,貿易可分為三大類,即技術貿易、貨物貿易和國際服務貿易,投資又可分為兩大類:直接投資和間接投資。可想而知,我們國家的涉外經濟法便可以分為五大類,包括貨物進出口管理法、技術進出口管理法、國際服務貿易管理法、直接投資管理法和間接投資管理法。另外,由于特殊的國與國之間貿易的稅收政策的存在,涉外稅收管理關系也屬于涉外經濟法的調整對象。
2.探討涉外經濟法的地位
探討一種法律的地位,是指探討這類法律在整個法律體系中的位置,也可以這樣理解:我們是探討這類法律與其他類型的法律之間的關系。因此,討論涉外經濟法的地位,實質上就是要探討涉外經濟法的調整對象以及它與其它法律的關系。
2.1對涉外經濟法調整對象的初步認識
首先,涉外經濟法的調整對象是哪些呢?簡單的說是涉外經濟關系,我們把所有涉及到涉外因素的經濟關系稱為涉外經濟關系。自從改革開放以來,涉外經濟法確實起到規范涉外經濟活動的作用,但同時有著某些問題。其中比較嚴峻的問題之一是涉外經濟法的調節范圍過廣,目前的情況是只要涉事雙方的其中一方不是中國人,當他們發生法律關系時,都用涉外經濟法調節。這就使得涉外經濟法的體系過于龐大,有尾大不掉的不好影響。如果我們不能對目前的這樣的體系作出調整,長此以往,一個健全、完整的法律體系就很難建立起來。
2.2對涉外經濟法調整對象的深入理解
涉外經濟法的調整對象不應該是簡單的的涉外經濟關系,而應該是涉外經濟管理關系,下面是幾點理由:
首先,社會主義市場經濟體制要求將涉外經濟法的調整對象確定為涉外經濟管理關系。當不同國家的不同當事人進行涉外經濟交往活動時,為了能確保中外雙方都處于平等的地位,國家便建立民法或商法進行調整,調整的是涉外經濟關系。然而,涉外經濟管理關系從本質上說屬于經濟法的調整范圍,但是,特別的地方在于,它擁有自己的一些特質,這些特質要求用特別的法律規范進行調整,我們可以把這部分規范另外劃分出來并單獨做針對性的研究。
其次,跟其他國家比較,其他國家沒有我們國家這樣龐雜的涉外經濟法體系。比如美國的出口管理法,它就是發達國家的涉外經濟法的一個代表,這部法律只調整涉外經濟管理關系。
最后一點,自從我國涉外經濟法設立以來,我國的立法以及法律建設水平有了很大的提高,所以我國有條件、也有能力對涉外經濟法進行重新定位,對涉外經濟法的范圍進行更準確的劃分。
2.3涉外經濟法與經濟法的關系
要研究地位,就要研究關系,所以如何看待涉外經濟法與經濟法的關系呢?從性質方面來看,兩者所調整的經濟管理關系的范圍是不相同的,范圍的不同可導致很多方面的不同,比如責任形式以及管理措施這兩個方面,就會發生很大的變化。當對涉外經濟管理關系進行調整或改變的時候,如果法律對該項內容有特別的規定,就是說存在著涉外經濟法規范所涉及的內容分,則適用涉外經濟法,反之,則適用一般的經濟法規范。
3.探討涉外經濟法的作用
涉外經濟法在規范涉外經濟活動時,發揮著不可磨滅的作用。上世紀中期,隨著我國社會主義市場經濟的發展,涉外經濟法也在醞釀著產生,但是涉外經濟立法是非常落后的,只有少數法律法規,僅存的法律法規也并不完善,所以這些涉外的經濟法規發揮的作用是非常有限的。而到了1978年以后,也就是改革開放以后,我國的經濟學科興起并發展,加上政府政策以及指導思想正確引導,涉外經濟法也日益得到發展。在這一階段,我國涉外經濟法緊跟世界潮流,也能夠緊密結合中國國情,涉外經濟法立法的腳步加快,掀起,涉外經濟法的作用逐漸明顯。2001年中國加入WTO,這對涉外經濟法的發展來說又是一個轉折點,從此,我國涉外經濟法進入了一個嶄新的階段。WTO要求成員國在創造更有利的法律環境方面作出努力,所以WTO基本原則是:法律統一實施原則以及透明度原則。也就是要求成員國在法律方面的衡量標準要統一,實施法律、運用法律是要高度透明。
3.1明確當事人在涉外經濟活動中的權能和規則
涉外經濟法的其中一個作用是明確當事人在涉外經濟活動中應當遵循的行為準則。在這方面,我國做出了很多努力,自從2001年我國加入世貿組織以來,外貿經營權的門檻一降再降,并且在2004年就已提前兌現自己的承諾,這樣一來,我國自然人便能夠自由地進行涉外經濟活動。另外,關于從事外貿經營權,國家在制度方面更是作出很大的變革:已經從原來的審批制變為現在的備案登記制。
3.2促進國家管理涉外經濟活動
涉外經濟法,是在涉外經濟活動中,中外雙方當事人都應當遵循的規則和法律。國家要妥善利用涉外經濟法這個武器,保護我國企業的合法權利,使國內外企業互利共贏。
3.3提供使涉外經濟關系良性運行的法律環境
國家通過建立涉外經濟法體系,來吸引外國投資者,此外,建立涉外經濟法體系,也有助于對外國的先進技術的利用和引進。然而,要做到吸引投資、引進技術,需要的是一種良好的投資環境,而投資環境大致上可以分為物質環境及社會環境。其中社會環境的重要組成部分之一便是法律環境,因此,我們要堅決重視完善涉外經濟法律體系。經過不懈的努力,通過立法和司法的手段,我國的涉外經濟法已經能夠在很大程度上規范我國對外開放的政策制度,這就為涉外經濟關系的良性運轉提供了良好的法律環境,做出了很大貢獻。但是,改革開放的不斷深化要求法律與時俱進,精益求精,我國的涉外經濟法律體系仍然在不斷完善,不斷發展。
4.結束語
總體來說,我國涉外經濟立法是為適應社會主義市場經濟、改革開放以及加入WTO這些大環境而設立的,是應運而生的。在它發展的過程中,能夠逐漸與國際接軌,法規配套措施日益完善,體系也日漸成熟。我國涉外經濟法的地位不斷提高,作用越來越突出,在維護國家經濟權利、保護國家涉外經濟的安全、保證國家以及公民義務的實施和創造自由公平高效的涉外經濟法律環境等多方面都發揮著它的功能。隨著我國經濟的發展和經濟全球化腳步的加快,涉外經濟的立法和研究應不斷前進、與時俱進。
參考文獻
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關鍵詞:城市規劃;低碳經濟;城市發展
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
城市規劃是一個城市較長時期內的戰略性發展指導,不但要確定城市的發展方向、城市性質和城市的發展規模;更要綜合部署城市各組成部分的用地,需要吸收其他學科的科研成果,但它理應建立在更扎實的基礎上得到發展。
我國目前城市規劃中面臨的一些難題,不是僅借助于其他學科的科研成果可以解決的。創新是一個民族發展的不竭動力,我國的城市規劃出路在于創新,在于結合中國實際基礎上的創新,因此,在經濟飛速發展的今天,低碳經濟建設漸漸在城市規劃管理中占據重要地位。
1、城市規劃的原則與管理工作
1.1 城市建設的相關原則
城市規劃是一項牽動經濟、社會、文化、環境諸多因素的全方位的系統工程。城市規劃是城市發展的龍頭,是城市發展的藍圖。只有把城市規劃好,才能逐步建設好、管理好。
1.1.1 城市規劃要堅持科學性。規劃是龍頭,規劃是前提,規劃是保證,因此城市規劃編制要堅持科學性。對城市要進行科學的定位、定性、定向。編制城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、詳細規劃要科學,要符合當地實際。要以科學謹的態度。使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學編制近期規劃和長遠規劃。
1.1.2 城市規劃要堅持超前性。也就是說城市規劃要高起點、高標準、高質量、高水平。要根據城市經濟發展競爭的需要,著眼于新經濟時代對城市發展帶來的新挑戰,高起點籌劃城市的發展格局。用先進的規劃技術指標來指導城市建設管理和發展。避免城市建設重復運行。在利用規劃對各種城市資源進行配置時有效地運用市場經濟規律的杠桿,以集約合理為條件。
1.1.3 城市規劃要堅持生態性。城市規劃要注意人與自然生態和諧,使城市復合生態系統達到優化的目標。城市與自然環境相融、渾然一體。要處理好城市規劃與城市生態平衡的關系,追求生態城市。在搞好生態平衡的思想指導下,建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。
1.2 城市建設管理工作
城市規劃涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域,是一項全局性、綜合性、戰略性工作。要統一思想,提高認識,以改革的精神、科學的態度、求實的作風,努力提高規劃制定和修編工作水平。
1.2.1 加強領導和協調。規劃是城市管理的第一要務。市長是城市規劃工作第一責任人。地方各級人民政府特別是城市人民政府要切實負起責任,把城市規劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求,發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。
1.2.2 推進科學民主決策。培養規劃人才。培訓現有工作人員,提高城市規劃的科技含量。城市規劃的編制要有長遠眼光,提高戰略性和前瞻性,為經濟社會發展留有余地。
1.2.3 依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方。首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題,分析原因,提出解決問題的辦法,確定修編的目標和任務,并按法定程序認定、報批和備案。
2、低碳經濟在城市建設中面臨的挑戰
低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎,以低能耗、低排放為基本經濟特征,順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。在城市規劃中,低碳經濟建設也漸漸占據重要地位。
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為特征的“低碳經濟”正成為全球關注熱點。這對城市建設是壓力,是挑戰,也是難得的機遇。
2.1 能源資源挑戰。“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,電力中火電占比達77%以上,“高碳”占絕對統治地位。據計算,每燃燒一噸煤會產生4.12 噸二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%。如何在既定資源條件下實現向低碳經濟轉變,是城市建設過程中面臨的一個極大考驗。
2.2 現階段高排放挑戰。工業化、城市化、現代化加快推進的中國,正處于能源需求快速增長階段,大規模的基礎設施建設不可能停止,致力于改善13 億人民生活水平的努力不可能停止,“高碳”特征突出的“發展排放”難以回避,成為中國城市建設規劃的一大制約。
2.3 國內外壓力。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發展低碳技術,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,正在搶占先機和產業制高點。中國受技術和資金的限制,在國際規則制訂上又并不擁有更多話語權,面對發達國家的搶先行動,如何以后發優勢趕超發達國家,無疑也是考驗。
同時,在城市建設過程中,低碳經濟更能促進環保的進程以及能源的節約,更能讓廣大市民享受綠色生活。發展低碳經濟也為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。發展低碳經濟有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸性約束,走新型工業化道路;有利于順應世界經濟社會變革的潮流,形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系;有利于推動我國產業升級和企
業技術創新,打造我國未來的國際核心競爭力;有利于推進世界應對氣候變化的進程,樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國的良好形象。
3、城市規劃在低碳經濟中的作用
3.1 以低碳經濟為發展目標的城市規劃
針對低碳經濟與城市規劃的相互作用,提出如下以低碳經濟為發展目標的城市規劃綜合決策框架(右圖)。建議的框架以城市規劃決策五個不同階段為架構。從中建議在決策過程中每一步的“無碳化”考慮及相關的行動配套。此五階段同時也代表了在城市規劃中由宏觀的愿景政策到中觀的總體土地和建設規劃及微觀的詳細規劃規劃許可管理和監控等步驟:
(1)城市發展遠景和減排目標:
(2)城市發展戰略及政策;
(3)土地利用總體規劃,詳細規劃及規劃許可;
(4)城市設計及綠色建筑設計;
(5)監控和持續研究。
3.2 城市發展戰略及政策
從城市低碳經濟遠景和減排目標可以編制不同方面的城市發展政策。如城市的土地利用、工業、電力、建筑及交通政策都是協助城市整體達到減排目標的重要領域,應有一項綜合城市氣候變化應對政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實施。
相關具體的政策幅度可以包括:可再生能源及清潔能源使用一;綜合供暖供冷及發電系統;工業結構調整;清潔工業生產;緊密城市發展形態;公共交通導向發展;高能源效能建筑法規;消費者警覺性教育及產品標簽;生活方式;碳稅及其他經濟政策;食物及農業政策;生態多樣性保護;城市現有基建受影響的評估和社區適應行動等。
3.3“減緩”規劃
減緩規劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放。從而減少潛在的反面影響。相關的手段可包括編制推動低碳城市建設的法規規范和標準、提供節能減排的激勵政策鼓勵使用減低二氧化碳,排放的城市規劃設計和建造方式。有關的政策必要有一個概定的減排指標為依據,作為度量各減緩規劃手段的可行性及成效的工具。
3.4 土地利用總體規劃
詳細規劃及規劃許可城市發展戰略和政策會具體在空間中落實到城市內的土地利用布局,總體規劃和分區規劃當中。然后會再往下游通過詳細規劃及許可制度實施。本文就此有以下兩點建議:
3.4.1 采取以能源及資源管理策略為主導總體規劃的編制原則之一,比較不同規劃方案的二氧化碳排放量。
3.4.2 采用創新規劃工具和模型去量度不同土地利用、建設、交通布局及城市設計方案的可持續城市發展指標,特別是和二氧化碳,排放相關的指標。可包括最少如下的指標:
a 總體規劃的能源消耗量、節能效應、可再生能源使用率;
b 總體規劃的二氧化碳排放量和不同情景的比較;
c 城市交通出行模式的分布及其達到減低二氧化碳,排放的不同方案;
d 城市工業在清潔生產及節能減排的效應;
e 城市電力能源結構及減少二氧化碳,排放的規劃。
3.5 監控和持續研究
有關地塊在一級及二級開發過程中對城市整體二氧化碳排放減量目標的貢獻能否達標;有關能源及資源利用控制性指標的表現;通過示范點,監控創新技術及手段對減排的效率及成本利益;建立以項目或規劃范圍為對象的研究計劃,探索低碳經濟發展下市民的消費及生活習慣的應對;跟蹤新規劃手段和管理系統的有效性。
4、結語
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,城市總體規劃已經成為引導和調控城鄉建設的基本法定依據。改善城市環境,增強城市活力。一定要有一個好的總體規劃。
隨著我國改革開放的逐步深人,國民經濟持續高速發展,低碳經濟將成為未來城市建設的主角。這就要求規劃建設部門轉變城市發展模式,做好新形勢下城市規劃修編工作,促進城市健康發展。為低碳經濟提供綠色平臺。
參考文獻:
關鍵詞:內河水運 低碳經濟 作用
一、內河水運發展現狀
目前,內河水運在我國已經開始一定程度的建設規劃和實施,其在幾個發展條件和形式較好的城市已經完成整體的規劃,開始進行其初步的建設,使用。內河水運工程的建設和發展旨在通過對相關地區內河水運資源的合理開發,完成對于相應地區對外水運通道,庫區建設,港口分配,巷道安排等諸多方面的合理規劃,有效的溝通和促進相應地區經濟的發展,力求達到保證基本工業發展,完成運輸行業要求,加快旅游業發展和質量等相關要求。同時,為低碳經濟模式的切實發展提供良好的條件。
(一)船舶種類復雜
對于我國現在內河水運產業的發展來說,仍存在著較大的問題,其中船舶種類復雜,難以維修,保養和管理就成為較為嚴重的一個問題。例如,對于我國運輸行業來說,主要分為貨運和船運兩種方向。而由于其用途,航線,所屬公司,使用年限等方面的限制和不同,導致其船舶的種類和型號等都較多,尤其是對于貨運船來說,針對不同的用途,雜貨,散貨,冷藏,木材等不同材料的運輸所用的船都不盡相同。而船舶種類復雜,直接導致其相應操作人員的需求量較大,人員浪費嚴重,同時針對不同種類船舶的維修和保養等問題,所需的專業零配件也存在差別,其零配件的個別生產和使用將浪費大量的人力物力,也不利于其及時的維修和保養。因此,在發展內河水運產業方面,改善我國傳播種類復雜的問題十分重要。
(二)運輸船舶老化嚴重
我國的基礎設施建設開展時間較早,多年前基礎設施全面的開發建設極大的推動了當時內河水運的發展,但是一方面限于當時技術水平低,產業發展較為落后等諸多因素,當時的許多水運設施并不能承擔起現在負擔較重的水運任務,同時也不能很好的滿足對其運輸效率,運輸質量等多方面的要求。而另一方面,從當時的建設規劃到現在的使用中間歷經年限較長,使用次數較多,加上中間相隔時間較長,同時可能存在船只保養維護不合理等現象,導致已有的運輸船舶老化較嚴重,不適合或是無法承擔現在的運輸任務。因此改善運輸船舶的性能和質量也是內河水運發展的重要內容。
(三)不合理管理導致耗能嚴重
內河水運產業的發展和推廣除了在便利運輸環節,推動運輸業全面發展方面發揮重要的作用外,一個很重要的原因是希望通過內河水運產業的發展盡可能達到節能減排的目的,推動低碳經濟的發展。但是,現在內河水運的發展過程中存在由于不合理的管理而導致耗能情況嚴重的問題。一方面,相關企業在發展過程中單方面注重其經濟效益和運輸情況,由于其管理者節能意識淡薄等原因,導致其燃油能耗統計方面做得不到位。甚至部分小型企業沒有燃油能耗方面的統計安排。另一方面,在管理方面,協調工作不到位,信息掌握不全面等管理漏洞往往導致船舶不能保證往返都載有貨物,這樣就會造成資源的嚴重浪費。因此,綜上,完善內河水運方面的管理制度對于保證低碳經濟的合理推廣和運行十分重要。
二、內河水運在發展低碳經濟中的作用
(一)建設投入少,產出較多
相比于陸運設施的建設,航運設施建設具備有投入少,產出多的絕對性優勢。針對我國內河水運工程的建設來說,良好的水域條件,較好的河道情況對于其運輸能力的保證存在天然的優勢,而碼頭等設施的進一步規劃和修建,相較于陸運設施多方面的建設成本來說,則要少得到。在成本較低,但運輸能力較強的行業形勢下,內河水運產業可以有較好的發展前景。
(二)運輸能力強
對于陸路運輸來說,一輛車,即使是載重量較大的車輛其載重能力依然受到極大的限制,同時其運輸還會對相應的路面維護等方面在成較大的影響。但是,內河水運運輸方式在這方面就存在著先天的優勢,其一次運輸量可以遠超陸路運輸,資料顯示,世界上最大的運輸船隊的運輸能力已經可以達到8萬多噸,這是陸路運輸遠達不到的標準。運輸能力的提高對于資源的節約,低碳經濟的發展都會產生積極的影響。
(三)內河水運能耗較低
能耗問題是現在社會各項經濟發展中十分重要的一個問題。而內河水運的實際實施中,通過巧妙的設計等可以盡可能大程度的利用水的浮力等因素以達到其減少能耗的目的。同時,其一次性運輸的負載量較大,對于同樣水平的能源消耗,內河水運的運輸量將是大型柴油汽車的10倍,是火車運輸的2倍。能源消耗量的減少,能源利用率的提高,十分符合現代社會經濟發展的先進理念,有利于退訂低碳經濟的切實發展,因此內河水運在發展低碳經濟產業模式中具有身份重要的作用。
三、結束語
綜上,低碳經濟的正確發展理念將是我國乃至全世界未來經濟發展的大趨勢,經濟的發展處保證其基本的只能完成外,還需盡可能的滿足社會的發展要求,推動整個社會的可持續發展。內河水運發展方式以其投入少,產出多,運輸能力強,以及相應的能源消耗較低,能源利用量較高等優勢吸引了大量的關注,將對低碳經濟的發展起到重要的促進和推動作用。
參考文獻:
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[2]王曉輝.水運在發展低碳經濟中的作用分析[J].現代商貿工業,2013
[關鍵字] 環境監測 經濟社會 地位 作用
[中圖分類號] X83 [文獻碼] B[文章編號] 1000-405X(2013)-1-161-1
在經濟日趨發展的今天,隨著全球環境的變化,世界各國已清醒的認識到保護環境必須成為全人類的一致行動,保護環境主要是改變發展的模式,人類必須將經濟發展與保護環境協調起來,走可持續發展的道路。
環境監測是環境管理的重要手段之一,它是運用現代科學技術方法測取、運用環境質量數據資料的科學活動,是用科學的方法監視和檢測反映環境質量及其變化趨勢的各種數據的過程[1]。環境監測工作與經濟建設有著密切的聯系,它為環境決策提供技術支持、為社會經濟建設提供技術服務。因此,認識環境監測在經濟建設中的地位與作用是十分必要的。
一般人們認為環境監測的成果就只是各類數據,這種認識不全面、不完整,也沒有真正認識到環境監測的效應。環境監測的最終目的絕不是為了獲取各種監測數據,這不是環境監測的終點, 只能視為一個起點。環境監測主要是為環境管理提供科學服務,這種服務不單單是提供大量紛繁龐雜的數據,更重要的是提供對環境現狀的分析和預測,為各項環境管理措施提供決策建議。環境監測是掌握環境質量狀況和發展趨勢的重要手段,是科學管理環境和環境執法監督的基礎,是環境保護必不可少的基礎性工作,在實踐中常被形象地稱為"環境保護的眼睛"。在國家的"十五"計劃綱要中,也開始寫入了環境監測的內容,明確地提出"要健全環境監測體系"的要求。環境監測的重要成果之一的環境質量報告書,即以環境監測實測數據為主,適當輔以環境統計數據,報告環境質量現狀及變化趨勢,并分析環境變化原因及提出改善環境質量建議,對環境決策具有重大的指導意義和很高的參考價值[2]。
1 環境監測與城市建設
在現行的城市規劃中,環境保護規劃作為其中的重要一個組成部分,而要有一個科學的環境保護規劃必須要有一個科學的評價,而科學的環境評價來源于切實可靠的環境監測工作,即進行環境背景值調查。在城市規劃中,往往是根據不同區域,不同環境條件,不同季節的環境監測數據,確定某一區域的功能性能。如果監測的方法不對,或監測的數據不準確,據此而制定的環境規劃將會導致城市布局上的失誤,建設的項目不符合環境保護的要求,從而造成經濟上的損失,對城市整體建設也造成影響。又如,現在的重大項目建設中要求有環境影響評價,而對環境進行評價的基礎也是各種數據的匯總與分析,如果環境監測的數據不準確,就有可能造成項目在審批上的延誤。尤其是在針對突發性污染事件的處理上,環境監測的作用更為突出,它不僅僅可以確定污染物的來源,解決環境污染糾紛,更可以通過監測結果了解污染物組成,為解決污染事故提供科學依據。
2 環境監測與企業發展
近幾年來,以環境保護為基礎的綠色經濟的蓬勃發展,它要求企業提高效率,開發清潔的技術,更新、替代對環境有害的產品和原材料,實現環境和資源的保護和有效管理。環境監測的一項重要任務就是對企業進行監督性監測,及時了解企業的污染現狀。這樣企業就可以通過監督性監測所取得的數據進行分析,了解污染現狀及污染物排放情況,同時企業可以根據原材料投入、產出及排放狀況進行物料衡算,了解原材料利用效率及能源利用率,而這些都是企業想要進行清潔生產所首先要了解的數據,有了這些數據的分析,企業才能針對現狀,提出有效的改進方案,減少污染物的產生,提高資源利用效率,為企業創造新的效益。還有城市綜合定量考核,企業單位上等級,治理工程建成驗收以及創建衛生城市的一些監測,如:煙水控制區的監測,環境和區域噪聲監測,廢水廢氣的監測,污染源排放狀況監測等,這些都會直接或間接地影響企業的經濟效益。
另外,企業或城市選擇水源時。如果由于環境監測忽視質量控制,報出了錯誤的數據,一是可能出現本來可以利用的水源不能利用。舍近求遠,舍易求難,增加了給水的投資;還可能出現把本來不可使用的水源錯報成符合用水標準,結果花了一大筆資金,卻因水質不符合標準而不能投入使用。這也說明了監測工作及監測數據事關重大。
3 環境監測與產品
商品是在整個社會中流通和使用的。產品質量的好壞,不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量,還從它對人和環境所產生的影響來衡量。如灶具排放煙氣的指標;生物中所含的各種有害物質的指標:電風扇、洗衣機、電冰箱、冷氣機、機動車等的噪聲指標,機動車排放有害廢氣指標;酒類中有害雜醇指標;卷煙中尼古丁、焦油指標;化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標;室內裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產品中各種有害物質含量指標等,大都需要進行測定。尤其是隨著現代科學技術的迅猛發展,人工合成化學品越來越多,若不對這些化學品的致病性,致癌性、致畸性、致突變性進行鑒定和監測以確定其使用限量,則對人類社會帶來不可估量的損失。
4 環境監測與科學研究
【關鍵詞】低碳經濟;資本市場;碳交易
低碳經濟是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
1997年出臺的《京都議定書》對發達國家溫室氣體排放進行強制限定,它倡導的國際排放交易制度使碳排放權被標注價格后變成一種可以獲利的商品,由此催生出全球區域性碳排放權交易市場。尤其在2005年《京都議定書》生效之后,全球碳排放權交易額呈爆炸式增長勢頭:據統計,2007年的交易額比2006年上升了81.8%,達630億美元;盡管因金融危機的影響在2008年下半年放緩,全年市場規模仍擴大了一倍多,交易額高達近1300億美元。專家預測,2012年全球碳交易市場容量可達1500億美元,將超過石油市場成為世界第一大商品市場;從中期來看,該市場規模在2020年有望達到3.5萬億美元。①
《京都議定書》為發達國家分別規定了量化減排指標,并確立了全球碳減排的三個交易機制――國際排放交易機制、聯合履約機制和清潔發展機制。以上述三個交易機制為原則基礎,目前全球碳交易市場的性質分為兩類,一類是配額和項目交易市場;另一類是自愿交易市場。配額市場的基礎是國際排放交易機制,即采用區域性的“總量控制與排放交易”,允許企業把分配來的減排配額的完成余額在市場中交易;項目市場的基礎是聯合履約機制和清潔發展機制,即項目合作產生的核證減排量可以沖抵企業的減排額度并進入市場交易。進入自愿減排交易市場的企業和機構一般是為了履行社會責任或出于品牌建設和未來發展的目的,這些企業和機構大多來自沒有簽署《京都議定書》的發達國家。
在全球碳交易市場,供給方主要是減排成本較低的企業實體、項目開發商、國際金融組織、碳基金機構、各大銀行和咨詢中介機構等;需求方的履約買家是減排成本較高的企業實體,自愿買家大多是企業、政府機構、非政府組織和個人等。現在,全球大型碳排放權交易平臺均為發達國家所主導,區域性是其重要的特點,已經形成了以歐洲和北美兩個市場為核心的區域易體系,它們每年的交易量占據全球市場3/4的比例。
一、國際低碳市場的發展
碳交易的交易對象――溫室氣體排放權本質上是一種金融產品亦即大宗產品期貨,因而碳交易市場實際類似石油期貨市場亦即是金融市場的一個組成部分。國際上已逐步完善了碳交易且相關金融市場交易活躍。國際上各國已經陸續推出了與歐盟排碳配額掛鉤的期權、期貨交易,使二氧化碳排放權如同石油、大豆等商品一樣可以進行自由流通。此外,在交易市場上與核證減排量相掛鉤的期貨與期權產品也已經相繼面市,形成了與碳交易市場掛鉤的相關金融市場。[1]
國際上如花旗銀行、匯豐銀行等一些著名的商業銀行基于“赤道原則”向客戶提供碳金融服務。目前國際上可以提供的碳金融服務包括:為項目開發企業提供必要的咨詢服務,起到融資中介的作用;向低碳項目開發企業提供貸款,并幫助相關企業在產生排放權指標后,在國際市場上進行交易,甚至可以將碳排放權作為還款來源之一;為產生原始碳排放權的項目開發企業提供擔保;在二級市場上充當做市商,為碳交易提供必要的流動性;研發各種創新金融產品,為碳排放權的最終使用者提供風險管理工具,或為投資者提供新的金融投資工具等。[2]
二、我國低碳市場的發展現狀
我國的低碳經濟起步較晚。2002年我國政府才批準通過《京都議定書》。2008年我國相繼建立了北京環境交易所、上海環境交易所和天津環境交易所。2009年8月5日天平汽車保險股份有限公司購買8026噸減碳指標,用于抵消該公司從2004年至2008年年底在公司運營過程中產生的碳排放,成為我國首位自愿購買碳排放指標的企業。2010年8月,國家發改委在北京正式啟動國家低碳省區和低碳城市試點工作,第一批確立了13個省市作為試點省和試點市,意圖在試點省市找出可行的低碳經濟發展途徑以便推廣。截至2010年9月底,中國政府共批準2685個清潔發展機制項目,預計年減排量近5億噸二氧化碳當量;其中有953個項目在聯合國清潔發展機制執行理事會成功注冊,預計年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當量,項目數量和年減排量均居世界第一。
2011年上海環境能源交易所宣布,其累計實現的項目掛牌金額已突破了百億元。上海已形成了國內規模最大的環境能源權益交易市場。上海環境所已累計實現項目掛牌金額100.62億元人民幣,交易品種包括節能減排和環保技術資產項目、合同能源管理項目、清潔發展機制(CDM)項目和自愿碳減排(VER)項目。
中國是全球最大的碳賣家之一。而令人尷尬的是,由于缺乏碳交易市場及體系,主要國際買家不得不到歐洲BlueNext市場及美國證券交易所上交易,使得中國對碳交易的價格完全沒有話語權。而沒有話語權的結果,也一再地延誤著國內碳交易市場的出現。芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫表示,現在中國碳市場是零,都沒有形成流動的二級市場碳價格信號。
目前中國也有很多節能減排項目,但業主缺乏碳交易意識和認識,尚未發現碳及其衍生產品的價值。實際上,我國可以借鑒國際上的碳交易機制,探索發展排放配額制和排放配額交易市場。發達國家通過CDM購買溫室氣體排放額度的需求為每年2億―4億噸,每噸的價格在15―20歐元,最高時甚至達25歐元。在占據全球碳交易85%以上的歐盟碳交易市場,2008年的新一輪價格達曾到23歐元/噸。[3]
三、建議和意見
對于低碳產業來說,資本市場是重要的投融資市場。它能幫助企業獲得生產、發展和擴大所需要的資金,同時在通過在資本市場上的資本運作,企業也能進行風險規避、轉移和轉嫁,降低企業風險。因此,低碳經濟的發展要求資本市場發揮積極的作用。
1.充分發揮碳市場的自主性
碳交易是基于市場的交易形式,如果完全借助國際組織、各國政府的力量構建必然會背離市場自主性的原意,導致壟斷勢力在市場的蔓延。因此,要在建立全球協議的框架下發揮各個國家、區域遏制氣候變化的特色,激發各個部門應對氣候變化的積極性。發揮企業部門、金融機構和非政府組織的在碳市場的作用。
2.加大低碳經濟企業在證券市場的融資比例
證券監管機構應制定相應的股票發行政策鼓勵低碳經濟企業上市融資,特別是加大創業板市場低碳經濟企業融資比例,方便已上市的低碳經濟企業再融資。對已上市企業向低碳轉型的資產重組、收購兼并予以支持,同時鼓勵低碳經濟企業通過發行企業債券融資。在完善債券擔保和信用評級制度條件下,甚至可以發行將低碳項目的CDM收入與債券利率水平掛鉤的碳債券。
3.組建全國統一的碳金融交易所
建立一個類似于我國證券交易所和期貨交易所的全國統一的碳金融交易所,統一的碳交易所不僅有利于減少買賣雙方的交易成本,還能極大地增強中國在國際碳交易定價方面的話語權。碳金融交易所交易的產品既包括碳排放在內的現貨交易,也包括碳衍生品交易,即基于各類碳排放指標與環境變化指標(比如天氣等)的金融衍生商品,如期貨、期權及互換合約。[4]
注釋:
①來自內蒙古黨校網,《趙曉紅:從空氣中淘金》
參考文獻
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[論文摘要]在草地畜牧業標準化的生產經營管理中。成本利潤分析和經濟核算的方法占有十分重要的位置,因為任何管理決策都要對成本和利潤進行分析,只有降低成本和增加利潤的方案。才是可接受的方案。初步探討在建立貴州草地畜牧業國際標準化體系的過程中可能出現的成本利潤分析和經濟核算的方法嘗試介紹一些能運用于實際生產中的方法和表格,以幫助農戶和技術人員更加方便地掌握成本利潤分析和經濟核算的方法.
在貴州省草地畜牧業國際標準化體系的建設中,除了優良品種的選育、人工草地的建植、科學合理的飼養管理外,我們還需要對養殖場(或養殖戶)生產的各個環節進行科學的經濟分析和經濟核算,從而幫助養殖戶或養殖場獲得理想的利潤。為此,對經濟核算的一些方法進行了探討。
1草地畜牧業國際標準化體系經濟核算的方法
在開始建立草地牧場之前,農戶應當首先考慮自己的資金是否足夠建立一個牧場,特別是開始兩年的預算尤其重要。預算包括建立牧場所需要的啟動資金成本和經營成本。
1.1建立牧場所需要的啟動資金
啟動資金成本是指在建立牧場時進行施工、購買各項設備物資所需的成本,通常發生在經營的第1年。一般來說,啟動資金成本除自籌部分外,均需要通過借貸來支付。借貸款及其利息的償還必須通過經營預算后,將啟動資金成本按年度攤派,這樣就可讓養殖農戶更加合理使用資金去經營牧場,并有經營利潤產生。
1.1.1在建立牧場前,農戶應當首先考慮的是(1)測算所需要的資金和所需成本內容,并在表格中填寫出來。(2)估計資金數量及何時需要這些資金,每個階段各需要多少?(3)完成第1年的預算,并決定資金總成本以及所需要的借貸數額。在表格上記錄這些數目。(4)完成第2年的預算,計算牲畜的狀況。然后,在第2年的預算表上填寫相關數目,完成表格。
1.1.2建立牧場所需的成本(1)建筑及設備成本。包括畜圈、青貯池、圍欄、給排水系統、照明、動力、便道、擠奶設備等。(2)基礎牲畜的購買。(3)肥料購買。(4)人工草場建植。
1.2建立牧場所需要的經營成本
第2年以后的預算主要集中在經營成本上,能夠顯示出牧場較長遠的效益。經營成本是指在牧場運轉過程中所產生的開支,主要包括:勞動力成本、獸醫及技術服務成本、補充飼料成本、牲畜銷售(不同大小、性別和健康狀態的牲畜價格不同)、運輸成本、人工草場維護成本、貸款償還、圍欄、道路、圈舍等硬件維護成本和其它成本(水電、稅收等)。另外,每年因為牲畜數量及類型會有變化,所以農戶必須重新評估畜群的價值,并且牲畜的價格也不是一成不變的,要想比較科學地掌握其變化,可以使用表l來計算。例如:l戶農戶計劃購買5頭奶牛經營,第1年啟動的預算明細表和第2年的牲畜對賬表及預算明細表,見表1、表2、表3。
2草地畜牧業國際標準化體系經濟核算的作用分析
2.1放牧可減少常年經營的成本,保護生態,生產無公害產品。實現可持續發展
使用人工種草劃區輪牧技術飼養奶牛等草食牲畜,可在較大程度上降低牧場的飼料成本和管理風險。以獨山草種場為例:該場目前飼養奶牛300頭,全部采用全天候劃區輪牧的飼養技術喂養。以平均每頭牛日采食12kg營養平衡干物質計算,日需配合精飼料14kg,價值24.5元,但由于該場奶牛采用全天候放牧,每天采食鮮草7okg,每天僅需補精料1kg,價值15.75元,比傳統圈養節約飼料成本8.75元。該場全年可節約飼料成本95.8萬元。在節約飼料成本的同時,由于采取的是劃區輪牧技術,牲畜糞便直接排泄在草地上,通過分解成為牧草所需的最佳肥料,促使牧草生長,減少了施用肥料的成本,達到草畜和諧發展,保護自然生態的目的。
2.2圈養以青粗飼料為主可減少成本。提高經濟效益
在沒有放牧條件的城郊地區,飼養牲畜一般采用圈舍飼養的方式。采用這種方式喂養牲畜應對日糧的構成成本進行核算,以期把成本降至最低,達到增加經濟效益的目的。精料對于食草家畜不一定都是營養最平衡的飼料,它只是用作家畜的補充飼料之一,且價格較貴粗飼料營養價值很低,也只能在加工處理之后作為家畜的另一種補充飼料。但是,如果在夏、冬兩季采用引草入田的方式,即夏季和冬季分別在田土中種植適應該季節的牧草,用青綠飼草替代精粗飼料。經測算,大約6kg鮮草可生產1kg營養平衡的干物質,約合市場價1.2元,1kg配合飼料干物質的市場價為1.98元。由此可見,飼喂青綠飼料的成本最低,而且營養價值最高。
2.3種植豆科牧草。減少肥料投入
種植豆科牧草或豆科牧草與禾本科牧草混播的方法,利用根瘤菌可將空氣中的氮固定于土壤之中,施用磷肥可以促進根瘤菌形成,進而促進牧草生長。這樣就可以大量減少氮肥的施用,減少人工草場建植成本。
2.4栽培有藥用價值的牧草,減少家畜的保健成本。利于生產有機食品
在牲畜的飼養過程中,家畜的疾病控制是一筆較大的成本,為了減少疾病控制成本,農戶可以在牧場混播栽培一定數量的藥用牧草讓家畜采食(如蒲公英、馬齒莧等等),以使牲畜增強自身抵抗力,達到少生病或不生病的目的。另外,隨著人們對健康食品要求的不斷提高,有機畜產品是今后畜牧業發展的方向,但由于有機食品對生產的環境、家畜健康、飼料、加工等方面要求嚴格,傳統的家畜疫病處理方式顯然不能滿足生產有機食品的要求。因此,種植適量的藥用牧草也町很好地解決有機畜產品生產的問題,促進牧場的產品朝著有機食品的方向轉變,從而提高種草養畜的效益。
2.5利用雜交優勢。縮短飼養周期,生產優質畜產品
采用優良的家畜品種是降低生產成本增加利潤的重要措施之一。由于本地黃牛品種普遍存在生長慢、個體小,因而飼養成本較高。但利用引進品種(如荷斯坦、西門塔爾公牛等)與本地品種雜交生產出的雜交品種牛不儀個體比本地黃牛大,母牛泌乳(抗病、抗寄生蟲)強的優點。由于雜交品種在泌乳量(指母牛)、體重、凈肉率、肉質等方面均有明顯優勢,可顯著地增加經濟收益。
3通過經濟核算提高管理水平
經濟核算在管理中占有重要地位,因為任何管理決策都要對成本和利潤進行分析,只有能降低成本和增加利潤的方案。才是可以接受的方案。通過對成本和利潤的分析,可以達到提高管理水平的目的。
3.1選用高素質的人才
要對生產的成本進行嚴格的控制,就需要提高管理者的綜合素質,使其能夠在生產中對各個環節作到成竹在胸,作出有效的管理。
3.2建立關鍵性評價指標
要想達到經濟核算中各個環節所規定的目標,管理者還應建立一套科學的、切實可行的評價體系,并拿出具體的指標,這對整個牧場的健康發展有著極其重要的作用。
3.3暢通運輸環節
通過經濟核算,町以知道農戶在能力范圍內能夠接受的最有效的運輸方式和工具,保證產品對外輸送的及時性和有效性,以降低成本,增加利潤。
3.4開發優質產品。具備競爭能力
通過經濟核算,我們知道只有不斷提高優質牲畜的種群數量,開發有特色的畜牧產品,才能獲得更高的經濟效益,增強牧場的競爭能力。
3.5保護生態環境
由于采用不破壞原生植被的人工建植草場全天放牧或人工種植優質牧草飼喂牲畜的生產方式,除能獲得較高的經濟效益外,還能夠以草定畜、以畜管草、草畜平衡,達到保護生態自然環境的目的,實現可持續發展
3.6進一步提高完善草地畜牧業國際標準化體系
那么如何在小學低年級數學課堂教學中巧用電教媒體,創設各種教學情境呢?
1 創設生活情境,尋找數學
新課程十分強調數學與現實生活的聯系,在教學目標中增加了“使學生感受數學與現實生活的聯系”,不僅要求選材必須密切聯系學生生活實際,而且要求“數學教學必須從學生熟悉的生活情景和感興趣的事物出發,為他們提供觀察和操作的機會”,使他們有更多的機會從周圍熟悉的事物中學習數學和理解數學,體會到數學就在身邊,感受到數學的趣味和作用,體驗到數學的魅力。
如在學習“分類”這節課時,我先請學生看一段逛超市的錄象,然后說一說,你都看到了什么?超市里的物品是怎樣擺放的?雖然逛超市是學生日常生活中比較熟悉的事情,但是把它提到課堂中來,就大不相同了。孩子們很感興趣,學習熱情很快就被調動起來,很快的就接受了分類這個數學概念。我接著讓學生討論超市里為什么要把同樣的物品擺放在一起?如果不分類擺放會怎么樣?學生發言非常積極,他們通過自己的討論明白了分類的意義。可見,生活中的數學問題具有形象性和啟發性,利用多媒體創設生活情境,能喚醒學生已有的知識經驗,增強學習動機和學習信心,不僅有助于引導學生進入數學情境,也有利于學生思維的發展。
2 創設突破情境,理解數學
利用媒體,對重點內容、難點之處,恰當顯示,可化簡為易,變靜為動,使抽象問題直觀化。如,在教學“認物體”時,數小正方體堆成的大的物體中小正方體的個數,從平面圖上不容易看出來,學生的抽象思維能力不強,經常會將看不到、遮住的部分漏數。這時,我利用媒體制作了課件,在數小正方體的時侯,先數外面一層,然后將外面一層移開,再依次數里面的,也可先數上面一層,再將上面一層移開,再依次數里面的。這樣學生就能很輕松的數對了。利用多媒體輔助教學進行化靜為動的處理,對于發展學生的思維有著良好的促進作用,能幫助學生把抽象的知識具體化,把難點簡易化,獲得靈活、扎實的知識,從而大大提高課堂教學效率。
在學習“加法的初步認識”時,課本上安排的例題是這樣的插圖:左邊有兩個學生,右邊有一個學生,他們走到了一起玩,并把手里的千紙鶴放到了桌子上。可以制作成動畫,并配上音樂。使用這個課件時,可先分步演示,即每出現一步,讓學生說一句帶數量的話,再連起來演示,讓學生完整地說三句話,即口述應用題。也可以引導學生把動畫和算式結合起來,說說數量關系。
由于色彩鮮艷,并配上同步童聲配音,學生的注意力被深深地吸引,思維被激活了。教學時教師還可以根據實際需要控制動畫的播放,使課件發揮不同的作用。這樣,效果比之傳統方法大大提高。多媒休輔助教學課件優勢之一就是能設計突出對象本質特征的畫面,它能生動活潑地展現知識的形成過程,從而能有效地促進學生思維的發展,優化課堂教學。 3 創設游戲情境,鞏固數學
口算是低年級段的重頭戲,口算能力的高低是建立在熟能生巧的基礎之上的。而口算題的單一性和重復性不僅很難使學生的注意力持久,而且還會使學生產生厭煩的情緒。因此,在教學中利用多媒體創設一些新穎的游戲情境,把口算練習富于其中,就能幫助學生從厭倦的情緒中解放出來,喚起他們主動參與練習的激情,收到事半功倍的效果。
我在課件的設計和制作上做的第一個工作就是搜集和選擇學生喜聞樂見的各種形象的素材,如:米老鼠、唐老鴨,機器貓、奧特曼,麥當勞的漢堡包、巧克力……利用這些素材我設計出了小猴子吃漢堡包、小松鼠采摘智慧果、小動物送信等口算練習的形式。再配上各種輕松愉快的音樂,表示練習的開始、結束和判斷正誤,從而把練習變得趣味無窮,使愉悅性原則在教學中得到了充分的體現。作為教師,只有首先了解了孩子們的心理需求,再去進行教學,才能收到意想不到的效果。
如在第一冊人教版教材幾何圖形的認識這一單元的練習設計上,我利用孩子們好奇的心理,設計了一個魔術盒,盒中源源不斷的變出各種不同類型的長方體、正方體、圓柱、球,讓學生先猜測再搶答它們的名稱。在課件應用的過程中,學習氣氛異常熱烈,使我深深的感嘆,這個場面不就是心理學家贊可夫所說的那樣:教學法一旦觸及學生的情緒、意志領域,觸及學生的精神需要,這種教學法就能發揮高度的作用,而這種高度的作用正是巧用煤體所帶來的。
4 創設實踐情境,運用數學
新課程強調“人人學有用的數學”,“把數學作為日常生活中交流信息的手段和工具”。荷蘭教育家弗賴登塔爾主張數學的內容是與生活密切聯系的,是能夠在現實生活中得到運用的。“行是知之始,知是行之成。”是教育家陶行知的觀點,他概括了“學以致用,然后知不足”的思想。因此,教師要設法讓學生的所學能夠在生活中加以運用。這就要求教師能做有心人,在教學完相應的知識之后,能夠為學生提供一些機會,讓學生在日常生活中加以運用。使他們認識到“數學是生活的組成部分,生活離不開數學”,以調動他們主動學習數學、靈活運用數學的積極性。