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各位居民朋友們大家好:
現已進入森林防火期,為了保護好我場的林地資源及居民財產安全,做好資源林政管理工作,防止森林火災的發生,請大家給予重視和配合,做好安全防火工作。認真貫徹執行《森林防火條例》,加強火源管理,保障森林安全。每年的10月1日到次年5月31日是國家規定的森林防火期,在防火期內嚴禁一切野外用火(包括:燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、野外取暖等),做好防火宣傳,加強對兒童、癡呆戶、特困戶的教育監管,對農村各種居民生活用火都要進行嚴格管理,一旦發現火情立即報火警、組織排險。
一、森林是人類誕生的搖籃,森林是人類賴以生存的基石。保護森林,就是保護人類自己。保護森林讓青山更綠,家鄉更富裕,國家更富強。
二、護林防火,人人有責。記住:護林防火,從我做起,從現在做起。
三、森林火災重防范,嚴控火源是關鍵。
四、依法用火,違者必究。防火期禁止野外用火,家長要監督小孩野外不要玩火。
五、防火就是防人。人人防火,樹立平安,時時防火,國泰民安。只有管住人,才能管住火源,杜絕人為火的發生。
六、護林防火無節氣,全年都是防火期。
七、護林防火“十不準”
(1)不準放野火趕獸、驅蜂;
(2)不準在林區燒火取暖,烘烤食物和燒飯;
(3)不準在林區吸煙和亂丟煙頭;
(4)不準在林區燒香,燒紙,放鞭炮;
(5)不準在林區熏鼠洞、蛇洞、獸洞;
(6)不準在林地邊燒地坎,田埂;
(7)不準在林區內玩火,
(8)不準放野火燒荒,燒牧場,柴場;
(9)不準在夜間用火把照明趕山路;
(10)不準在林地內燒木炭,燒灰積肥。
八、水火無情,人命關天。撲火要講究科學,量力而行,把握時機,克服盲目。
九、撲救森林火災的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是滅火的前提,打小是滅火的關鍵,打了是滅火的核心。
十、森林消防的方針是:“預防為主,積極消滅。”立足群防群治,自防自治。
十一、植樹造林福蔭子孫,燒山毀林千古罪人。為了森林的安全和您的幸福,請自覺遵守防火制度。
十二、我國刑法第115條之規定,由于行為人的過失引起火災,致他人重傷,死亡或公共及他人財產遭受重大損失的,應追究刑事責任。
森林防火 人人有責
1、森林火災的危害
森林火災是森林最危險的敵人,也是林業最可怕的災害,它會給森林帶來最有害,具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林,傷害林內的動物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用,甚而導致生態環境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發展,但是,人類在制服森林火災上,卻依然尚未取得長足的進展。
2、森林火災的起火原因
森林火災的起因主要有兩大類:人為火和自然火
①人為火包括以下幾種:
生產性火源:農、林、牧業生產用火,林副業生產用火,工礦運輸生產用火等;
非生產性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;
故意縱火:在人為火源引起的火災中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中,由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數量。
②自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數1%。
3、進入林區必須做到“十不準”指什么?
嚴禁林區一切野外用火,不準燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草;不準上墳時燒紙、燒香、放鞭炮;不準在林區吸煙;不準在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅獸;不準夜間在林區點火把照明行路;不準煉山造林;不準癡、呆、精神病患者、小孩進入林區;不準見火不報、不救;不準在林區烤火取暖、生火野炊;不準破壞森林防火宣傳牌、瞭望臺(哨)。
4、撲火的方法有哪兩種?
撲救森林火災一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時采用的,以劈火路斬斷火源的方式達到滅火目的。
5、要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災,又不傷亡人員?
撲打火線中,嚴禁迎火頭撲打;不要在下風口撲打;不要在火線前面撲打;清理火場時,要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發生燒傷。
6、火場自救
①點火解圍。在無河流、小溪、道路為依托時,在時間允許的情況下,使用點火器點順風火,撲火隊員跟火進入火燒地避火,并用手扒出地下濕土,緊貼濕土呼吸或用濕毛巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
②強行頂風沖越火線。當點火或其他條件不具備時,切忌順風跑,要選擇已經過火或雜草稀疏,地墊平坦的地段,用衣服蒙住頭部,快速逆風沖越火線,進入火燒跡地即可安全脫險。
關鍵詞:森林防火 預防 措施
1、森林火災危害
森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發生了火災以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態功能降低,給國家和集體財產造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發生水早風沙災害,破壞環境,影響農業穩產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區發生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農具和耕畜,影響群眾生產、生活。
森林火災還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產品。一旦發生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產,又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。
2、森林防火現狀
(1)我國整體水平上森林防火工作之現狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災的機制還不夠完善。
(2)我國主要森林覆蓋地區間森林防火工作之現狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內需的政策,旅游業日益發達,故以旅游業為主要產業的風景區在拉動當地旅游業的同時也由于這些地區每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區,可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產的思想政治覺悟不高,極容易引發小規模森林火險或人工森林火險。
3、森林防火工作中存在的問題
(1)森林防火工作中預防森林火災中存在的困難及問題我國很多防火區域位于幾個省市地區交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發生森林火災則很難預防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區路網密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。
(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災快速撲救隊伍不整,在發生緊急情況時,很難及時撲救,導致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經費嚴重不足,我國大部分地區專業、非專業的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準相當落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業、非專業的森林防火撲救隊伍整體素質普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規范化、現代化的培訓,且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。
4、森林防火工作應對措施
(1)有關火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經縣級森林防火部門批準的不燒;沒有領導在場負責的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當個人野外活動或家族祭祀時,領導不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。
(2)有關撲救工作方面有效措施。森林火災一旦發生,在干燥的氣候環境下極容易隨風向擴大且不容易撲滅,人們對于科學撲救的知識掌握不夠,貿然撲救不但不會控制火勢還可能引發生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災的時候要堅持以人為本的指導思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產安全的基礎上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到沖突時,一定要保障人民群眾生命財產安全為主要。
5、森林火災預防管理
5.1 提高群眾防火意識以預防為主
各級政府將森林防火宣傳經費納人財政預算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發揮輿論和媒體的導向作用,采取行之有效的方式方法,充分發揮廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當地農、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態環境帶來的好處,使其轉變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經濟效益,真正從思想上認識到預防森林火災的重要性,才能自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。
5.2 強化火源管理控制野外火源
進入森林防火期,嚴格執行《森林防火條例》的有關規定,控制一切野外用火,杜絕在林區和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產性用火。對傳統祭祀活動,倡導文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領導帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責任指標分解量化,層層簽訂責任狀,將每塊林地的防火責任落實到具體的單位和個人,并與在林區施工的每個單位簽定防火協議書。使每個環節,每個崗位都能各司其職、各負其責,形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”,只有排出火災隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災的發生。
參考文獻
一、招聘原則
1.堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;
2.堅持德才兼備的用人標準;
3.堅持依據《森林消防隊伍建設和管理規范》有關規定實施。
二、招聘名額及對象:
專業森林消防隊隊員5名
三、薪酬福利待遇:¥2300元/月(含個人應繳五項保險費及公積金部分),4-10月份按國家法律相關規定發放高溫補貼,購買人身意外險,提供食宿。
四、報名條件
1.思想政治素質好,品行端正,遵紀守法,愛崗敬業,工作細心,有較強的事業心和責任感,愿意從事森林消防工作;
2.男性,身體健康,年齡在35周歲以下(1982年11月7日后出生);
3.退伍軍人,高中以上文化程度,專業不限;
4.有較好的文字駕馭能力,能熟練使用電腦辦公軟件;
5.無違法犯罪記錄,無吸毒史,無違反計劃生育行為;
6.本崗位需要值夜班,有一定的工作強度;
7.如條件優異者可適當放寬報名條件及資格。
下列情況之一者,不得參加應聘:
1.曾受過黨紀、政紀處分以及各類刑事處罰的;
2.勞動教養、刑事或治安處罰期限未滿;
3.公安、檢察部門正在立案偵查和紀檢、監察部門正在立案審查;
4.有違規違紀等不良記錄;
5.國家助學貸款違約等不良信用記錄;
6.服務年限不滿(含試用期)的公務員(含參公管理工作人員)、事業單位工作人員;
7.從事保密等工作尚未解除保密期限的;
8.按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)和《海南省事業單位公開招聘人員實施辦法》(瓊人社發〔2011〕100號)的相關規定應當回避的;
9.違反有關規定不適宜應聘國家機關事業單位的。
五、招聘程序
招聘程序分為公開報名、資格審查、體能測試、考試(筆試、面試)、公示、體檢、簽約七個環節。 為了保證招聘工作有條不紊地進行,招聘全程信息通過市林業局官方網站公布,請考生們隨時關注。
(一)公開報名
1.地點:海口市秀英區長濱路9號市政府辦公區17幢北樓5002室。
2.時間:2017年12月25日至12月29日上班時間,過期恕不接受報名。(上班時間8:30-12:00,13:30-17:00)
3.報名需提供以下材料:
(1)學歷證、本人有效居民身份證、戶口簿、結婚證、退伍證等證件原件及復印件各1份;
(2)其他若有獲獎證書或駕考等可攜帶原件及復印件報名時提交;
(3)有單位的需提供單位同意報考的證明;
(4)近期同底免冠一寸彩照3張。
4.要求:
(1)現場填寫《報名登記表》一式兩份;
(2)報名時提交的有關證件與筆試、面試時使用的證件必須一致;
(3)考生應如實反映本人情況,所提供的材料必須真實有效,如有弄虛作假,執偽造證件、證明、檔案及其它材料獲得考試或聘用資格的,一經發現,一律取消考試和聘用資格;
5.資格不符、材料不全者謝絕報名;
6.聯系電話:0898-68724006
7.投訴監督電話:0898-68724516
(二)資格審查
應聘者遞交簡歷及相關材料后,由招聘工作監督小組組織人員審查,經資格審查合格人數與公開招聘職位的比例原則上不低于3:1。達不到該比例的,則相應減少招聘計劃數。資格審查通過的,在海口市林業局網站公布,并通知發放準考證。
(三)體能測試
體能考核主要考核報考者的身體素質及適應森林防火工作的體能要求。具體考核項目主要包括三千米跑、引體向上、俯臥撐等項目,分值100分,占總成績50%。
體能考核時間、地點另行通知,體能測試合格人員將在海口市林業局網站公布。
(四)考試
考試采取筆試和面試相結合的方式進行,其中筆試分數占30%,面試分數占20%,所有成績均按“四舍五入法”保留小數點后二位數字。
1.筆試:根據考生體能測試成績按高分到低分的順序,以招聘名額1:3的比例確定參加筆試對象,最后一名筆試成績相同的,可同時參加資格復查。筆試實行閉卷考試,答卷時間為120分鐘,總分為100分。考試內容及范圍:森林防火業務知識等,具體考試時間另行通知。
2.面試:根據筆試成績,從高分到低分,按照參加面試人數與招聘人數2:1的比例確定面試人選。若進入面試人員最后一名筆試成績相同,則一并進入面試。面試滿分為100分,面試主要測試形象氣質、邏輯思維能力、口頭表達能力、心理素質等。具體時間和地點在海口市林業局網站公布,考生需持有效證件參加面試。
(五)資格復審
面試前,組織對面試人員進行資格復審。復審材料包括本人身份證、學歷證書、退伍證原件,準考證、報名表以及其他證明材料。資格復審不合格的或未按規定參加資格復審的,取消面試資格,并按筆試成績從高到低的順序依次遞補,符合條件者準予參加面試。
(六)體檢。統一組織安排體檢。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。體檢不合格者,按總成績從高分到低分依次確定替補人員。報考者體檢費用自理;體檢人員名單將在海口市林業局網站公布,公示期三天。
(七)簽約。體檢合格人員經過公示無疑義后,將與海口市森林防火指揮部辦公室簽訂《勞動合同》,合同期限三年。
一、每年11月1日至次年5月31日,為全市森林防火期。本通告所指森林防火,是指全市區域內的一切森林、林木和林地的火災預防和撲救工作。
二、防火期內,嚴禁攜帶火種及易燃易爆物品進山入林;嚴禁在山地、林區放牧牛羊;嚴禁在林區及林區周圍100米范圍內吸煙、玩火、野炊以及燒香燒紙、燃放煙花爆竹等;嚴禁在農田、道路等防護林帶內焚燒農作物廢棄物。
三、防火期內,嚴格執行野外用火審批制度。在林區或林區周圍必需的生產、生活用火,須經當地村委會和鎮人民政府(街道辦事處)批準;在林區進行機械作業、電力及勘察施工、爆破等,必須經市森林防火指揮部同意,領取用火許可證,并嚴格遵守森林防火的有關規定,采取有效防范措施,落實專人監管。
四、在森林防火區內實施祭祀、殯葬等活動的,必須在指定區域內進行,活動結束后自行熄滅全部余火。
五、各有關單位要加強對在校學生和未成年人的教育管理,不得在林區和林區周圍玩火、野炊;對智障和精神異常人員要落實監護責任人,加強行為監管;要嚴厲查處制作、銷售和私自燃放孔明燈行為,嚴防森林火災發生。
六、森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由林業行政主管部門責令改正,依法對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
七、未經批準擅自在森林防火區內用火的,由林業行政主管部門責令停止違法行為,依法給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
八、進入森林防火區實施作業的機動車輛未安裝森林防火裝置的,由林業行政主管部門責令改正,依法給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款。
九、進入森林防火區內的有關單位或個人拒絕接受森林防火檢查,或接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由林業行政主管部門責令改正,依法給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
十、任何單位和個人,一旦發現森林火情,應及時向當地政府、市森林防火指揮部或110、119指揮中心報警。當地人民政府、森林防火指揮機構或公安消防部門接到報警后,必須立即組織力量撲救,最大限度地減少火災損失。
十一、森林防火工作實行屬地管理責任制和各級行政領導負責制。
一、森林防火工作措施落實情況
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發放森林防火戶主通知書1.5萬份發放到鄉鎮、村、組、農戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發至兩鄉一鎮一場,重點林區、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發放到鄉、鎮、村進行廣泛的宣傳;六是發放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內進行張貼;七是發放森林防火知識問答讀本100本,供鄉、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉鎮、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓。縣政府安排防火培訓經費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉、村、組基層領導干部,林業系統干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執行森林防火行政首長負責制。縣、鄉、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現了森林防火目標責任制到農戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監護管理人。三是對重點林區墳主進行清理,對林區墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發生的森林火災和野外違反規定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關鍵時段”的火源管理。“元旦、春節、清明、五一”節期間,縣、鄉、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉鎮督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區、路口、山頭、地塊、墓區等實行重點監管,消除火災隱患。
7、采取超常規措施,加大森林火災和野外違反規定用火的查處打擊力度。縣、鄉、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關規定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農交錯,死角地方農事用火十分突出,極易發生森林火災。
2、少數基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發生,十分突出。
3、森林防火經費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉兩級森林防火經費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業、半專業季節性撲火隊伍建設難度加大。農村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工,撲火隊伍建設十分困難,一旦發生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區公路建設滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作。縣、鄉、村三級森林防火辦公設備陳舊老化,特別是鄉、村兩級森林防火實施設備空白,極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。
關鍵詞:森林防火 問題 對策探究
引言
隨著人們對森林防火工作的日益重視,森林火災的發生率也在逐年下降,雖然其發生的幾率不斷降低,但是不代表森林火災就不會發生,而且森林火災一旦發生,其破壞程度是不可估量的。考慮到這一因素,我們對森林防火的工作還是不能有任何的松懈,在開展森林防火工作的相關活動中,不斷加強人們的森林防火意識,是相關部門必須做到的。但是雖然相關部門已經實施了有效的防火知識宣傳,但是我國當前的森林防火工作還是存在很多的問題,主要表現在宣傳力度不足,教育工作不全面,有些工作體系的細節方面還存在問題。所以相關的林企工作人員應該對于此類狀況進行合理的改善,保證森林防火工作安全有效的開展。
1.森林防火存在的問題
1.1重視程度
有些工作人員在森林防火工作的過程中,只是走走形式,對工作的存在問題以及解決方法沒有進行深入的研究,對森林防火的指導工作也疏于管理,導致森林防火的管理機制一直停留在落后的階段,因此積累了大量的火災隱患。
1.2宣傳問題
森林防火工作的良好開展,離不開有效的宣傳,當前我國的森林防火宣傳工作存在各方面的問題,在這個信息化的科技時代,做到各方面有效的宣傳是很有必要的,況且如今宣傳形式的多樣化,各大平臺都可以合理的利用,避免森林防火的宣傳工作還停留在形式單一,范圍狹小的階段。這樣會對森林防火的宣傳效果帶來消極的影響因素。
1.3火源管理
火源管理方面出現問題,主要是森林防火的工作人員對進入森林的車輛和人員沒有進行有效的檢查和登記,這種火源管理不善的情況導致了森林中出現游客用火燒烤,取暖,抽煙的現象。這也和森林防火系統的火源管理機制的不完善也有很大的關系。
1.4資金設備的投入
森林防火工作開展的過程需要強大的設備支持和資金支持,但是由于我國對森林防火系統所需的設備和資金需要量很大,但是在設備和資金的投入上經常因為力度不夠導致很多機器設備不能與時俱進,在森林發生火災的時候,老式機器設備的工作效率低,使得森林火災不能在短時間內得到有效的控制,增加了森林火災的破壞程度。
2.森林防火的對策
2.1管理對策
在森林防火的工作開展中,作為管理者,需要做到的是,強化自身的責任職能,對森林防火工作要有一個正確的認識,合理運用自身的權利,有效的開展森林防火的管理工作,在森林防火工作開展的過程中,對傳統制度結合新時代要求進行改革,對以往工作中忽略的部分重新研究分析,制定相對應的管理策略,爭取保證森林防火工作科學,有效的開展。
2.2宣傳對策
森林防火的相關工作人員在防火意識的宣傳上需要加大力度,從宣傳內容和宣傳形式兩個方向進行改良,宣傳內容應該實現多樣化,包括現代信息技術盛行下的視頻途徑,音頻途徑,動畫漫畫的內容進行宣傳,實現宣傳內容的有趣化,多彩化,這也實現了森林防火知識宣傳的高效化。在森林防火的宣傳形式上,工作人員需要注意的是,不要只拘泥于傳統單一的形式,如今多媒體信息化平臺多種多樣,人們日常生活中所能接觸到的宣傳平臺也很多,所以在宣傳形式上,應該借助各大平臺進行全方位的宣傳,保證森林防火知識的宣傳工作植入人心。
2.3火源管理對策
森林防火工作的開展在火源管理這一策略上,應該制定相對應的火源管理制度,并且規定進入森林的人員和工作人員進行有效的配合。在森林防火的火源管理中,需要加強注意的是生產用火,相關的人員和單位都要嚴格的按照火源管理制度執行。另外在火源管理的檢查制度上,工作人員也應該加大檢查力度,對進入森林的人員,車輛,以及易燃易爆物品進行檢驗和禁止進入。如果有些人員帶入了對森林防火存在安全隱患的物品,應該對該人員采取監控措施。
2.4資金支持對策
森林防火工作的有效開展對資金和設備都有一定的要求,在森林防火的相關投入上,應該加大力度,引進新型、有效的救火裝備,確保森林在發生火災的時候,能夠減小火災的破壞程度。相對應的,對防火公路也要加大建設力度,森林周圍建立蓄水池,利用蓄水池進行火災營救的相關工具,如水泵水車等工具也需要購買。只有森林防火工作的資金儲備完善了,森林防火工作才能在相關的改革制度中科學合理的實施。
2.5準備工作對策
森林防火工作的救火工作系統需要不斷的完善,要時刻準備好進行救火,救火的相關裝備也應該完善,包括救火工具的定期檢查,救火人員的工作技能,專業性等等都需要時刻準備就緒,在森林救火過程中,要運用信息技術對工作人員進行合理分配,制定多個救火方案,保證救火工作順利進行。
2.6設立防火隔離帶
在森林邊緣,村落四周設立防火隔離帶主要是為了確保在火災發生時,周圍的地區可以避免受到牽連,在設立防火隔離帶的時候,需要設置好遠程監測系統,對各個地區發生火災的幾率進行預測計算,通過數據,對其采取相對應的預防和管理措施,最大程度降低森立發生火災的幾率。
3.結束語
我國林業處于不斷發展階段,所以做好林業的防護工作是我國發展的需求,雖然我國目前在森林防火工作中還存在許多的問題,主要表現形式就是管理人員的認識不夠全面,宣傳工作不到位,相關的政策支持和資金支持力度不夠。為有效的解決這些問題,在森林防火工作中需要采取一些改革措施,具體改革方案有管理人員配合工作,明確自身的職責,有效的制定管理機制,森林防火知識相關的宣傳工作也要加大力度,利用各大平臺改良內容進行全方位的森林防火知識普及,在森林防火工作的投入上,也要加大資金設備的雙向投入,為森林防火工作的科學化實行提供基礎力量,相應的森林防火工作人員也要隨時待命,提升自身的專業技能,確保在火災救援過程中能夠避免出現慘重的損失。
參考文獻
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為確保森林防火總體態勢平穩,切實保護好轄區森林資源和人民群眾生命財產安全,辦事處認真貫徹落實《森林防火條例》和《河南省森林防火條例》等森林防火政策,緊抓“預防”不放松,多措并舉,織牢織密森林防火網,把好森林防火“安全閥”。
一、加強領導,落實防火責任。從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度,提高對做好森林防火工作重要性的認識,加強組織領導,落實落細措施,全力以赴做好森林防火工作。成立了由辦事處主任韓列貴擔任組長、分管領導##任副組長的森林防火領導小組。嚴格貫徹落實行政領導責任追究制度,并把責任細化分解到每個成員、每個村,一級抓一級,層層落實防火責任。
二、加強宣傳,做實預防工作。利用宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式開展宣傳教育,大力營造濃厚的護林聯防氛圍;各村召開村民大會,對森林防火工作進行宣傳,時刻教育和提醒廣大群眾的防火意識,做到“防患于未燃”;根據各村的實際情況有針對性的組織和引導群眾開展可燃物計劃燒除工作,嚴防私自燒田埂草、稻草。特別是在森林火災安全隱患高的村莊,通過挨家挨戶入戶發放宣傳資料,面對面講解防火知識,促使人民群眾自覺樹立“森林防火,人人有責”意識,達到群防群治的效果。
三、強化巡護,確保森林安全。強化全天24小時帶班值班制度,特別是加強節假日值班安排,落實班班有領導,所有干部職工隨時保持通訊暢通,確保一旦遇到火情能夠及時報告、及時組織撲救,把損失降到最低。緊盯重點林區、重要部位和關鍵時段,積極發揮生態護林員作用,逐區域、逐地塊開展巡山檢查,及時發現和整改火災隱患,織密織牢森林防火管控網絡,做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔。同時,加強撲火物資儲備與檢修,確保一旦發現火情能夠迅速反應、快速出擊,將火災損失降到最低。
一、森林防火工作主要情況
去冬以來,我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領導。各級黨委、政府高度重視森林防火工作,把這項工作擺上重要議事日程,全面落實行政首長負責制。市主要領導親自過問森林防火工作,分管領導親自帶隊檢查、召開會議安排部署,市森林防火指揮部領導在防火緊要期,經常深入基層、林區,加強督查,發現問題及時提出整改。針對人動,市、縣區政府及時調整了森林防火指揮部成員。礦業集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室,沿山鄉鎮和各國有林業場圃也都分別成立了相應機構。目前,全市縣處級以上森林防火指揮部8個,森林防火人員200多人,基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責。按照省《處置重、特大森林火災應急預案》,結合我市特點,在市森林防火指揮部的組織領導下,修定完善了《市處置重、特大森林火災應急預案》和《市撲救森林火災應急預案》,明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責任人,林業主管部門負責人為第二責任人,各基層防火部門行政主要負責人為森林防火主要責任人的職責。在森林防火期內,各森林防火單位堅持24小時值班和領導帶班;森林防火人員在防火期內分片劃定防火責任區,嚴格交接班制度,礦業集團大通林場實行簽字交接班,護林員掛牌上崗制度;各級森林防火指揮部領導及防火辦人員經常深入到林區檢查指導,發現火災隱患,及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度,火災報告制度,火災處置制度等八項制度,并在防火緊要期修訂了防火預案,縣(區)及各基層有林單位結合本單位實際情況,進一步完善了防火預案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業局、市防火辦公室克服資金困難,多方籌資,相繼投入近10余萬元為部分縣區及國有場圃補充、更新了風力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資,維護保養對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經費,購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔專款,解決了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數萬元,修建防火道,開辟防火隔離帶,這些基礎設施的改善,在應急處置,及時撲滅火災中發揮了重要的作用。據統計,目前全市有風力滅火機96臺,割灌機22臺,油鋸14臺,對講機58部。
4、提升應急能力。按照市森林防火指揮部的要求,五個國有林場分別調整充實了20人的兼職防火隊伍,所在單位為他們配備部分撲救火設備及通訊工具;主要有林單位在防火期,還增加了護林員,成為林業系統防火的主要力量。這里特別提出的是,我們各級消防隊伍在接到火情報告后,都能迅速趕往現場,積極組織撲救,在森林防火中發揮了骨干作用。有的有林單位發現火災,不分行政區域管轄,及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災。洞山林場不分區劃,在防火期內出動人員近60次,為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協同作戰下,去冬今春所發生的一般森林火災都能在最快的時間內得到控制,全市沒有發生一起較大森林火災。
5、注重宣傳教育。市、縣(區)及有關單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放,采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育,進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時,各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等,在公眾場合展示護林防火宣傳圖片,印發宣傳標語,散發宣傳材料,制作宣傳橫幅等,大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下,市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下,在《日報》上公布我市重點森林防火單位責任人和相關資料。在市氣象局的大力支持下,對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下,錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶,在森林防火期內出動宣傳車,深入林區和沿山各鄉鎮進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信,市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學學生一封信,引導教育廣大市民關心、關注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳,加強對市民的森林防火教育,不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期,各級進一步加強林區火源管理。市、縣(區)和各基層有林單位結合本單位實際情況,確定了重點防火地段和重要防火時期,實行林區生產用火申報管理制度,對林區墳主逐個進行登記,進一步明確森林防火人員崗位責任。在春節和清明森林防火緊要期,各地各單位普遍增加巡護人員,配帶袖標在林區巡回檢查和宣傳,并落實山頭、地塊、路段,分片包干,死看硬守,對違反用火規定不聽勸阻的,當場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度,護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法,保證了林區的安全,防火期內無一起火情發生。上窯林場堅持掃墓登記制度,護林人員對上墳的群眾逐個登記,并進行森林防火基礎知識的宣傳,效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯防工作,互相協作,共同做好毗鄰地區的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴峻形勢
今冬明春全市森林防火形勢嚴峻,主要表現在以下幾個方面:
一是氣候條件不利。我市處于皖北片,秋冬季節,全市降雨量偏少,近幾年氣溫又偏高,并經常出現多晴干旱天氣,火險等級較高,極易引發森林火災。
二是防火環境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點工程的實施,林內可燃物載量增加,構成了發生森林火災的物質基礎。尤其是我市部分林區馬尾松、黑松等針葉林較多,屬易燃樹種,一旦發生火災,蔓延速度快,造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現象還比較嚴重,尤其是舜耕山等山林墳墓較多,加之學生野炊、市民游玩等人為活動劇增,火險隱患不斷增加。
四是防火基礎設施建設滯后。近年來,一些地方森林防火資金投入不足,撲救火器材、通訊等基礎設備不足,與日趨嚴峻的森林防火形勢和實際工作需要差距較大。
五是森林防火隊伍建設存在許多實際問題。由于經費等原因,部分林區森林防火人員不足,有的林區護林員年齡偏大,一旦遇到火情,報警遲、反映慢,難以適應新時期森林防火工作的需要。以上問題,需要積極采取措施認真加以解決和改善。
三、關于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起,我市進入森林防火期。針對目前火險隱患增加及防火難度加大的嚴峻形勢,各地務必早安排、早檢查、早落實,切實抓好今冬明春森林防火各項工作,嚴防森林火災的發生。
1、提高警惕,堅決克服麻痹松懈思想。各單位要進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,切實做到“警鐘長鳴,常抓不懈”。要進一步強化森林防火行政領導負責制,把森林防火的責任落實到各級領導政府、各個部門。各地要組織人員,加強對基層森林防火工作進行不定期檢查督促,發現問題,及時督促整改,確保各項防、撲火措施落實到實處。
2、嚴格管理,徹底消除森林火災隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護林,查禁野外違章用火。節假日期間,對風景點、旅游區、墓地等重點地區進行設防,嚴格用火管制,嚴禁在林區內燒香燭和從事野炊等活動。要加強對農事、林事等生產性用火的管理,科學設防;高火險天氣,要禁止野外用火。
3、嚴陣以待,全力做好撲救準備。各單位要切實做到“預案早落實、思想早發動、人員早到位、物資早準備”,扎扎實實做好撲救森林火災的各項準備工作。縣區防火預案要進一步完善,并根據各自情況,有針對性地組織演練。重點要加強對護林人員教育和培訓,要求他們堅守崗位,增強責任心,對年紀大等不適合護林員工作的,要及時調整,五個國有林場要進一步調整充實兼職森林消防隊伍,并始終處于臨戰狀態,一旦接到火情報告,能夠迅速集結,快速出動,及時撲滅森林火災。各種撲火機具、設備等要保護完好,并補足配齊;運輸車輛、通訊設備要經常檢查,確保處于良好狀態。要加強防火安全知識和撲救火技能的培訓,全面提高森林消防隊伍撲救火戰斗力。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,不斷提高各級防火指揮人員的防火工作能力,周密組織,科學指揮,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救,堅決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳,不斷提高市民的防火意識。各地各部門要充分運用各種宣傳媒體、宣傳工具,采取多種形式,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識,不斷提高市民的森林防火意識和法制意識,使防范森林火災和保護林區安全成為市民的自覺行為。要針對森林防火工作的實際,根據不同階段、不同時期、不同區域、不同人群的特點,開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區防火安全宣傳,重點抓好旅游景點、重點林區、墓地等重點部位的宣傳。要加強對學生、城鎮居民的宣傳教育,尤其是沿山各大學學生,引導他們不到山上野炊使用明火,以免釀成森林火災。
活動前期,我支部支部委員就森林草原防火宣傳工作碰頭開了會,對宣傳教育工作進行逐項落實。
活動期間,首先向全年級教職工發放了森林草原防火告知書,其內容包括 “森林防火十不準”,以及號召全體教職工善用課堂教學對學生進行防火安全教育等。
緊接著,所有班級開展了“森林防火、守護家園”的主題班會活動。還發動學生結合親身經歷、相關新聞、森林防火知識撰寫了以“森林防火 守護家園”為主題的作文。