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源于責任與義務
“開展綠色印刷既是出于社會責任,也是出于企業自身發展的需要?!蓖蹩傆靡痪湓捀爬怂拇ㄐ氯A彩印開展綠色印刷的緣由。他解釋道,一方面,使用綠色環保的原輔材料、實施清潔生產,可以免除對企業員工的傷害,讓環境更加美好,盡到印刷企業應盡的社會責任。另一方面,正如國家新聞出版總署印刷發行管理司曹宏遂副司長所說,今后環保不達標的書刊印刷企業,很有可能被清除出書刊印刷的行列,所以在一定程度上,開展綠色印刷也是企業自身發展的需要。
技術改造與員工培訓雙管齊下
作為一家老牌國有印刷企業,四川新華彩印自建廠之初就在廠房規劃方面充分考慮了綠色節能降耗方面的需求,但其并沒有停滯不前,一直不斷融入新理念,創新環保印刷方式。
在印刷材料的選擇上,盡可能使用通過森林管理委員會認證的紙張、環保油墨、膠黏劑以及印刷輔料;在印前設計過程中,優先考慮使用符合綠色印刷要求的材料以及工藝;在印刷過程中,采用集中供墨系統;此外,四川新華彩印還計劃通過光纖網絡將印前的圖文信息直接傳輸到印刷機上,以最大程度地提高生產效率。
此外,王總認為,推行綠色印刷僅靠決策層的環保意識和社會責任感是不夠的,還必須對員工進行培訓,使其樹立環保理念,增強節能減廢的意識。在進行綠色印刷認證申報過程中,四川新華彩印發動全體員工積極參與,組織各部門對各自管轄下的文件進行梳理,查缺補漏、統一格式、編寫目錄,對最后形成的系統管理文件,統一印制、簽署,按照需要發放到使用的部門,組織培訓講解等。
收益頗多,將綠色印刷進行到底
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【正文】
民樂縣生態環境保護督察整改工作辦公室:
根據民樂縣生態環境保護督察整改工作辦公室《關于做好全省突出生態環境問題排查整治發現問題整改工作的通知》(民環督整改辦發〔2020〕7號)要求,我局高度重視,嚴格按照全省突出生態環境問題排查整治發現交辦問題分解表,進一步靠實工作責任,強化工作措施,啟動編制旅游規劃,排查旅游設施,整治外圍生態環境,結合扁都口生態環境整治工作實際,現就整改落實情況報告如下:
一、切實提高政治站位。省市縣文件收悉后,我局立即行動,召集相關責任單位負責人召開會議,傳達學習文件精神,要求各責任單位要對標對表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作,從增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,認識生態環境問題整改的極端重要性,把整改旅undefined業生態環境問題作為一項重大的政治任務,進一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。嚴格按照《全省突出生態環境問題排查整治發現交辦問題分解表》,列出整改清單,認真歸納梳理,立即進行整改,切實把旅undefined業各類生態環境問題整改到位,堅決筑牢國家西部生態安全屏障,推動經濟社會綠色轉型高質量發展。
二、啟動編制旅游規劃。認真貫徹落實undefined新時代生態發展理念,正確處理好開發與保護的關系,統籌景區、縣城和鎮村旅游資源,加強規劃銜接融合,按照《祁連山國家公園總體規劃》“三線一單”相關要求,高標準、高起點編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規劃》《民樂縣現代絲路田園綜合體A級旅游景區創建規劃》,修編《民樂縣全域旅游發展規劃》,在規劃中重點加入對祁連山現有旅游資源科學、系統評估篇章。目前,各項規劃正在啟動編制中,力爭12月底編制完成。
三、系統排查旅游設施。在扁都口生態休閑旅游區已設置生態環境保護宣傳牌的基礎上,更新石灰窯河道北側、原一號停車場生態環境保護宣傳牌3塊。對扁都口景區開放運營區域與祁連山自然保護區實驗區邊界處破損圍欄、標識標牌進行維修加固,同時在封育區圍欄處更新生態環境保護警示宣傳標識8塊。組成環衛人員,對景區實驗區、外圍保護地帶破損的遮陰網、陳年垃圾進行清理。健全完善監督檢查機制,修訂完善《民樂縣扁都口生態休閑旅游區長效監管責任書》、《民樂縣扁都口生態休閑旅游區環境保護制度》,進一步明確監管責任,充實監管內容及巡查范圍,增加巡查次數,建立巡護臺賬。同時,加強景區值班值守,確定專人定期不定期對植被恢復區域進行監督、巡查和管護,確保生態整治成果。
貴州省檢察機關深入貫徹落實可持續發展和環保優先方針,以服務大局、服務生態文明建設為著力點,充分發揮檢察職能作用,積極探索生態環境保護檢察工作新機制,在發展中保護好青山綠水。
主動探索 深化生態環保檢察的創新性認識
2013年年底,貴州省檢察院在全國率先設立生態環境保護檢察處,之后在省委的高度重視和省院的統一部署下,各級院積極爭取,按照市州院全部設立、基層院全部掛牌、重點區域專門設立的原則,在36個檢察院設立了生態環境保護專門內設機構,其余檢察院均已與民行等部門掛牌合署辦公,貴州省生態環境保護檢察工作的機構架子初步搭建完畢,生態環保檢察工作成為省領導和人大代表關注的焦點,也成為檢察機關工作的一大亮點。
從工作所涵蓋的內容看,生態環保檢察工作并不是一項從無到有的自創性工作,但是在省級行政區域內系統地組建生態環境保護檢察機構,將原來分散的職能整合起來,在重點生態功能區、重點河流流域和重點森林覆蓋區等區域設立專門內設機構,貴州省檢察院的做法確屬全國首創。
這個首創,符合建設生態文明先行示范區先行先試的精神,也符合十八屆四中全會精神。清鎮市檢察院曾提起過環境污染公益訴訟,銅仁、黔東南等地開展了督促環境監管部門依法履行職責的工作,這也與十八屆四中全會關于“檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為,應該督促其糾正,要探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”的精神一致。
全省檢察機關在生態環保檢察工作中要勇于探索、大膽創新,不斷把思路變成方法,把方法變成經驗,把經驗變成機制,及時推廣,帶動整體,為全國和其他省做好示范。
主動作為 用法治提高生態環境保護實效
建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容,法治能夠為生態文明建設提供有力保障。
依法履行批捕、職能,嚴厲打擊破壞環境資源犯罪。1~10月,全省檢察機關共受理審查逮捕破壞環境資源犯罪案件515件724人,批準逮捕352件476人,受理審查破壞環境資源犯罪案件1055件1528人,審查840件1204人。
積極查辦和有效預防破壞環境資源背后的職務犯罪。開展專項查辦預防,下發《關于開展重點查辦和預防生態環境保護領域職務犯罪工作的通知》,切實加大對環保、林業、國土資源等行政人員在重點領域、重點工程項目實施過程中的貪污、挪用和賄賂等犯罪,以及違法發放采伐許可證、環境監管失職等瀆職犯罪的查辦力度,加強案件線索管理和偵查摸排,加大對重大案件的跟蹤督辦和對下指導。
切實做好訴訟監督工作。專門針對生態環境保護立案監督下發通知,堅決防止有案不移不立,以罰代刑;加大提前介入力度,引導調查取證;強化非法證據排除等。
及時介入污染整治,切實督促生態環保行政部門依法履職。圍繞人民群眾反映強烈的、突出的生態環境問題,及早及時介入,全面跟進督促,發出檢察建議或督促令糾正行政執法部門違法行使職權或者不作為,強化源頭整治。
主動出擊 提高生態環保檢察工作履職能力
做好當前和今后一個時期的生態環保檢察工作,要從抓機制、抓信息、抓案件、抓典型、抓延伸、抓宣傳六個方面找準工作抓手,抓好生態環保檢察工作。
抓機制。圍繞《貴州省檢察機關關于發揮檢察職能保障生態文明先行區建設的意見》確定的目標任務,積極建立牽頭統籌執法辦案和保證案件質量效率的工作機制,強化與公安機關及行政執法部門的信息互通及工作聯動機制,督促監管部門依法履職機制等,進一步促進生態環保檢察工作的規范化、專業化、長效化。
抓信息。生態環境保護和污染防范治理是一個系統工程,既要打,又要防,還要護,涉及面相當廣泛。要想深入,必須要有廣泛的信息來源渠道。不僅要在檢察機關各部門之間實現信息互通,而且要加強外部信息收集,善于從新聞媒體、群眾舉報、領導批示甚至平常生活接觸中發現問題,特別要強化行政執法和司法之間的聯動互動。
唯有如此,才能及時了解有無重大生態環境保護建設項目及規劃實施情況、生態環境違法犯罪事件案件情況等,才能發揮牽頭統籌作用,提前做好安排部署。
抓案件。生態環保檢察機構要通過辦理各類案件來履行法律監督職責,促進生態環境保護。明年開始,各級檢察院一定要集中精力抓好生態環保領域刑事立案監督工作和職務犯罪查辦和預防,抓好刑事案件審查批捕和,抓好民事行政訴訟監督等,要把抓案件擺在更加突出的位置。
抓典型。生態環保檢察工作涵蓋面廣,千頭萬緒,如何把生態環境保護檢察作為貴州檢察機關的一張“名片”打造好,讓優勢更優,強項更強,特色更鮮明。
貴州省檢察院需要結合自身優勢,有側重地突出重點,抓好典型,尤其是領導簽批、媒體報道、群眾關注的典型事件案件,集中力量及時查辦督辦,形成影響力,獲取黨政領導和社會各界的廣泛支持和認同,樹立生態環保檢察工作的權威和良好形象,營造良好的執法辦案環境。
抓延伸。在深化生態文明建設機制體制改革中,貴州省委、省政府將進一步推進“綜合執法、專業司法”的生態環境行政執法司法保護機制。完善行政執法部門實時執法、在線執法;強化行政執法和司法之間的聯動互動;推進重點督辦制和生態環境保護包保責任制。建立各級領導及企業責任制,完善履職、問責和終身追責等制度;推進生態環境環保相關信息的公開等。
全省檢察機關要善于將生態環保檢察工作納入全省深化生態文明建設大局中來,以辦案為中心,前后延伸,打防并舉,綜合民事、行政、刑事各種手段,在參與各種專項活動、督促行政機關依法履職、提起生態環境公益訴訟、進行生態司法修復等方面多花心思、多下功夫。
抓宣傳。沒有聲音,再好的戲也出不來。要善于借力造勢,利用各種宣傳手段,加強重大情況信息報送,充分利用媒體網絡,主動與社會輿論互動,采取各種更加貼近公眾生活、更加生動的方式進行宣傳,在生態環境保護的大合唱中發出檢察好聲音,讓社會各界更加了解、更加重視和支持生態環保檢察工作,為生態環保檢察工作營造良好的執法環境。
選好方法 提升生態環保檢察工作效率
當前生態環保檢察工作有兩個方面的特點:一是生態環保案件往往敏感性很強,常常處于生態環境保護和地方經濟發展的矛盾統一中,不注意選擇恰當的工作方法和方式,就會給我們的執法辦案帶來巨大阻力;二是現階段各級院生態環保檢察機構人員少,職能跨度大、業務涵蓋面廣,且與其他內設機構職能交叉,牽扯不清。要解決這個問題,可以在“四個要”上做文章、下功夫。
耳朵要“靈”。要眼觀六路,耳聽八方,暢通信息渠道。只有耳聰目明,才能及時了解掌握相關信息,才能抓好信息,為生態環保檢察工作打好基礎。
臉皮要“厚”?,F在生態環境保護講的是“綜合行政,專業司法”,要跟內部的、外部的多個部門打交道,不“厚”起臉皮,了解的情況就只能停在表面上,難以深入,沒有效果,久而久之,工作就難以打開局面。
6月18日總經理**組織召開公司級安全生產會議,傳達17日國家、省、州三個視頻會精神,對公司下步安全生產工作提出相關要求。
會后,分管副總**作出安排部署,要求安環部在近期組織貫徹落實麻輝總經理安全工作會議精神的活動,主要為:組織總經理安全工作會議精神傳達培訓會、安全隱患大排查。
22日、23日,**部長帶隊并兼任講師,分別到老*、雷*沖選礦廠組織全體員工召開會議,貫徹落實**總經理安全工作會議精神,同時進行安全教育培訓和職業衛生培訓。生產部劉*協同組織。會上,重點貫徹落實總經理安全工作會議精神。主要內容包括:1、依法依規辦企業;2、強化安全和環保風險管控與隱患排查;3、落實企業主體責任,壓實各生產單位和各部門安全生產責任,并層層分解到崗位;4、進一步完善安全生產規章制度和安全考核;5、努力提升一線管理人員作為“老師”的安全培訓能力和傳幫帶的水平;6、制定和落實安全獎懲辦法;7、實行安全、環保問責機制。等。
針對選礦廠屬于工貿企業和選礦廠的實際情況,進行安全教育培訓和職業衛生培訓。從近期全國安全形勢分析安全工作不容樂觀,認真落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,提高安全意識。就觸電、起重傷害、機械傷害、中毒和窒息(有限空間導致)、火災、粉塵等典型事故形式,提出預防措施和應急處置的方法。
19-30日,*、何*、施*、陽*等先后到黃*、雷*沖、開*、*灣、*五個尾礦庫檢查安全環保工作。查出下列安全環保隱患:黃*子壩加高工程沒有筑完,壩前坑未及時修復填平;雷*沖尾礦庫積水超高。*灣、開*、*洞、*四個尾礦庫遇暴雨壩體出現拉溝。等。針對查出的隱患,積極落實整改措施:盡快組織完成黃*洞子壩加高掃尾工程,填平壩前坑;實施雷*沖尾礦庫抽水外排。夜晚出現的拉溝,第二天及時進行修復何處理,保證壩體安全。
遇到夜間暴雨,考慮到尾礦庫安全監管工作的特殊性,也要在夜間進行巡查,確保尾礦庫在安全方面做到萬無一失,讓公司領導放心。
7月1日,伍*、施*、陽*到豬*礦區,了解豬**整改和抽水情況,因為“7.1”停止火工品供應和下雨,掘進和封堵工程停工。抽水方面設備正常,礦區水位處于較為正常的較低水位,+325m左右。隨后,與工程隊人員進行就如何保證質量、是否與設計相符、如何加快進度,最終保證礦區整改驗收合格等進行座談。了解到有豬*封堵(空區、廢棄巷道)工程與設計不符、施工隊與礦區聯系脫節、監理工作履職不到位等問題。豬*礦區檢查出的幾個問題,已轉生產副總、整改副總指揮張*。張*反饋,及時處理解決。
一、工作做法
嘉祥縣從今年4月份開始著手機構編制評估工作,前期重點探索評估指標和評估方法。7、8月份進行試點評估,完善評估體系。從9月份開始進行正式評估。目前,已完成環保、住房和城鄉建設等7個部門的評估工作。評估工作的主要做法體現在以下四個方面:
一是構建評估體系,夯實評估基礎。嘉祥縣編辦利用“每周學習例會”和“編辦業務論壇”,研究探索評估指標和方法,經過反復探討、調整和修改,制定了《嘉祥縣行政部門機構編制評估計分表》。指標設計上突出四個重點:一是突出指標的層次性。按照“由總到分、層層細化”的思路,設置三級指標體系。對政府部門評估內容進行分解歸類,設置6個一級指標,并運用層次分析法,科學確定其權重分值,實現指標權重的科學量化,即:職責配置(10分)、職責落實(20分)、履職效果(15分)、機構編制配置執行及人員情況(24分)、內設機構配置及運行情況(26分)、所屬單位設置及運行情況(5分);對一級指標采用魚骨分析法并結合職責性質進行分解后設置23個二級指標;三級指標則結合部門業務工作,進一步細化具體。二是突出指標的系統性。評估指標涵蓋職責、機構編制、內設機構、所屬單位及運行機制等,全面覆蓋政府部門評估要素。三是突出職能評估。職能是評估工作的核心,在評估內容和方法上具有最重要的地位。圍繞職能評估設置了職責配置、職責落實、履職效果三個一級指標,其分值占總分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性結合、定性為主、定量為輔”的原則,調整制定指標和計分方法,使評估體系與實際工作更加契合??傮w上,能利用計分公式計算的指標,直接計算得分;難以量化的就定性賦分。設定好、中、差三個等次標準,參照標準定性確定等次,依據等次得分,力求評估的準確性和客觀性。
二是開展試點評估,積累評估經驗。評估重在分析評價事物內部的機構、功能、機制等要素。鑒于評估的復雜性,7月份,選擇縣科技局和安監局開展試點評估。對兩個局試點評估后,各用一天時間及時召開分析會,調整評估指標,改進評估方法,完善評估體系。根據試點情況,做了以下改進:一是制定了《自評指導手冊》和《操作手冊》?!蹲栽u指導手冊》由被評估部門使用,解決部門自評中感覺內容繁雜、無從下手和資料不規范、自評質量和效率不高的問題?!蹲栽u指導手冊》設計了8種表格,提供了自評報告參考提綱和提交資料清單。《操作手冊》用于幫助評估組外單位成員熟悉業務。二是強化學習培訓。組織評估人員進行集中學習培訓,明確責任和分工,確保評估程序統一規范。自評材料上報后,評估人員集中研究自評資料,熟悉被評估部門的情況,找出問題,做到心中有譜,從而增強評估的主動性和針對性。三是實行民主評議。借用社會評議結果,確定被評估部門的社會滿意度,既提高了評估權威性,又提高了評議效率。
三是政府強力推動,開展正式評估。為深入推進政府部門機構編制評估,嘉祥縣政府第20次常務(擴大)會議專題研究部署機構編制評估工作,所有縣政府組成部門主要負責人都列席會議。會議聽取了專題匯報,審議了《嘉祥縣行政部門機構編制評估工作實施方案》,并以嘉政發〔2013〕29號文件印發。會后,嘉祥縣政府分管領導又召開了被評估部門主要負責人參加的評估工作會議,進一步部署評估工作。
為提高評估科學性,我們對每個部門都采取“五評”模式進行正式評估。一是單位自評。被評估部門按照評估方案和自評手冊,梳理職責、人員、內設機構等事項,填寫表格,形成自評報告。二是模擬評估。到部門評估前,評估組對照評估指標體系,結合自評資料,對照被評估部門的“三定”規定和編制手冊,開展模擬評估。通過模擬評估熟悉被評估部門的工作業務,發現存在的問題,增強評估的主動性,提高了評估質量。三是分組評估。針對現場評估局限于看材料的問題,為避免出現“資料評估”,我們設置綜合評估組和科室評估組。綜合評估組主要對職責、機構、編制及人員情況進行評估。圍繞指標和評估標度,查閱資料,征詢座談,核實印證,分析評判??剖以u估組到部門內設機構和所屬事業單位進行實地評估,重點查看現場、查閱業務資料,評估科室機構編制人員、科室履職、科室工作流程、科室職責界定及所屬事業單位承擔的行政職能、事業單位履職等情況。兩組相互印證,增加評估深度,提高評估效率。四是延伸評估。對于部門間互相關聯的職責再到相關部門進行延伸評估,聽取雙方意見以厘清職責。同時,還對能體現被評估部門履職成果的重要現場進行了查看。五是計分評估。評議組成員圍繞每項指標進行分析評價,并依據各項指標按評估標度和計分方法進行量化計分,并通過媒體公布各被評估部門的得分和排名。
四是形成評估報告,督導部門整改。評估結束后,評估組分析匯總各部門的評估情況,形成綜合性的評估報告,向縣委、縣政府匯報,并向被評估部門反饋整改意見,部署督導整改工作。
對評估中發現的職能轉變落實不到位,存在職責交叉、權責脫節等問題的部門,通過科學配置職能、合理調整機構設置予以解決。對部門職能弱化或工作不飽滿的,及時調整機構或縮減編制,確保機構編制資源發揮最大效用。對評估中發現的問題和薄弱環節,屬于機構編制部門研究解決的,及時研究提出處理意見;屬于被評估部門整改或者改進的,及時采取有效措施,切實抓好落實。評估組在部門整改后,開展評估工作“回頭看”活動,對整改情況及時進行了督導檢查。
二、工作成效
一是強化了職責配置。通過對職能的分析評估,有助于調整職責,理順體制,使工作銜接順暢。如在民用爆炸物品安全監管職責上,中央和省市由經信局監管,而嘉祥縣由安監局監管,工作上下不理順,通過整改明確縣經信局負責民用爆炸物品安全監管,理順了管理體制。通過對縣安監局的評估,發現該部門存在履職缺位、錯位、越位等問題,如其“三定”規定明確了履行工礦商貿作業場所(煤礦作業場所除外)職業衛生監督檢查的職責,但由于某些原因未能履行,通過督導,要求縣安監局切實履行這一職責。
二是規范了行政審批事項。設置“行政審批事項落實情況”評估指標,主要查看該取消的審批事項是否取消,保留的審批事項流程是否規范,審批職能是否集中到一個股室,是否進駐審批服務大廳。評估中,發現某部門在一項審批收費職責取消后依然違規審批收費,及時采取措施,督導該部門整改落實。
三是促進了機構編制執行。在機構設置方面,重點評估內設機構及政府部門所屬承擔行政職能的事業單位。對評估中發現的縣住建局違規設置7個內設機構、單位的問題,責令其進行了整改,規范了機構設置。在人員編制方面,重點核查長期借用、編外用人、超編用人、在編不在崗及“吃空餉”等情況。通過評估加強編制對人員的約束控制作用,減少編外用人,規范了人員管理。
四是糾正了機構編制違規行為。通過評估內設科室設置及職責履行、工作流程運行和承擔行政職能事業單位履職情況,及時發現了縣環保局擅自設立與編制部門批準設置的環境監測站、污染物排放總量控制辦公室業務性質相近的監控中心和污控辦兩個機構,責成該局立即撤銷了自行設立的機構。
五是提供了機構編制調整參考依據。評估工作使機構編制部門掌握了行政部門的真實情況和存在問題,使機構編制調整更加客觀、全面、真實。如縣住建局承擔了40多項城建工程,工作任務重,核定編制少,實有人員少,鑒于其事業單位缺編嚴重的問題,提出了編制調整的建議,提高了編制配置的針對性和科學性。
三、工作體會
一是評估能夠使機構編制工作更好地貼近中心、服務大局。通過評估,能夠規范審批事項,界定職責界限,明確部門職責,督導部門履職到位,提高政府運行和管理服務質量,使機構編制工作更好地貼近中心、服務大局。
二是評估能夠改進機構編制管理工作。通過機構編制評估能夠推動機構編制管理由靜態向動態、由重配置向重監管轉變,彌補了監管環節的缺失,強化了機構編制部門的監管職責。同時,通過評估加強了對政府部門的監管,有利于增強機構編制部門的話語權和影響力。
三是評估能夠錘煉機構編制干部隊伍。機構編制評估將抽象的職能、機構、編制融入具體形象的工作實踐中,豐富了機構編制干部的實踐經驗,為實施機構編制科學管理奠定了基礎。
我受河溶鎮四屆人大主席團委托,向大會作工作報告,請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年,鎮人大主席團認真學習貫徹黨的十,十八屆三中全會精神和同志系列講話精神,緊緊圍繞鎮委中心工作和全鎮工作大局,認真履行法定職責,充分發揮代表作用,努力推進人大工作創新,著力推動鎮四屆人大三次會議決議的貫徹落實,為保證和促進全鎮經濟社會科學發展作出了新的貢獻。
(一)突出發展主題,堅持服務大局,充分發揮人大職能作用。鎮人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向,自覺服從鎮委對人大工作的領導,自覺服務全鎮經濟社會發展大局,找準人大工作與中心工作的結合點,積極作為,推動河溶經濟社會發展。
以開展主題實踐活動為切入點,主動融入中心工作。鎮人大按照宜昌市和當陽市人大常委會的部署,結合本鎮工作實際,在市、鎮人大代表中深入扎實地開展了“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員,營造氛圍。鎮人大發出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》,分別召開了鎮人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議,結合本鎮實際印發了《鎮人大主席團關于在全鎮人大代表中開展“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》(溶辦發〔__〕11號)文件。進一步統一了思想認識,明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓,明確內容。通過學習市鎮工作方案,學習市委、鎮委重大決策部署,使代表明確了責任和任務,弄清了方法和步驟。廣大代表積極,!按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責”等活動內容參與活動。各代表小組結合自身特點,確定了一個建功主題,每個代表之家確定了一個建功載體,每個代表確定了一個發展目標。在開展進園區訪企業、進工地訪項目、進市場訪客商、進農村訪農民、進選區訪選民的活動中,人大代表共訪企業11家,為企業解決難題3件,訪農民520戶,解決問題60件。三是注重實效,積極作為。全鎮共75名鎮人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組,在開展主題實踐活動中,立足建功主題和各自的發展目標,積極作為,展示了人大代表的風采,充分發揮了人大代表的作用,為全鎮經濟社會發展作出了新的貢獻。如前進代表小組,確定了以帶領群眾調整農業產業結構,增加農民收入為目標的建功主題。該村鎮人大代表張亞玲,帶頭調整結構,種植了4畝葡萄,通過引進新品種、新技術、科學管理,__年4畝葡萄園年收入達7萬多元,除去投資,種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下,全村共有10個農戶發展種植了50多畝的葡萄。農村產業結構調整取得明顯經濟效益,為農民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組,確定了以發展花卉苗木和畜禽養殖為主導產業的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范,發展花卉苗木基地100多畝,在他的帶動下,全村花卉苗木基地達4000畝以上,建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元,興建了一個現代化肉牛養殖場。計劃年出售食用牛200頭以上,年純收入達50萬元。人大代表為農民增收闖出了一條新門路,在主題實踐活動總結表彰活動中,潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務項目建設為著力點,積極參與招商引資和項目建設。鎮人大主席團緊緊圍繞“優先發展工業”的戰略,發揮人大應有作用。在項目的聯系、洽談、落戶的過程中,積極配合,廣大人民代表響應鎮委、鎮政府的倡議,利用各自的人脈資源全員招商、親情招商,采用各種聯系方式為河溶發展找信息、引項目。去年以來,市鎮人大代表共向鎮委、鎮政府提供招商信息16條,引進資金60多萬元。在農田水利、土地整治項目建設中,人大代表參與監督和協調,充分發揮了人大代表的作用。
以促進河溶發展為出發點,積極建言獻策。一年來,代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中,環鎮東路建設項目已經啟動,“引鞏入溶”主管道工程全面竣工,溶新路綜合改造工程全部完成,朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮四屆人大二次會議上,鎮人大代表共提出書面建議和意見31條,經鎮人大主席團審查整理后,分別交由政府和相關職能部門辦理,并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件,向代表解釋說明2件,有2件正在辦理和協調之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本,強化人大監督,推進依法行政
為了保障法律法規在我鎮的實施,順應人民群眾所思、所想、所盼,鎮人大先 后組織人大代表對群眾關注的熱點難點問題,開展了執法檢查和視察。一是對種子、農藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日,鎮人大組織部分市、鎮人大代表和鎮安辦、公安、工商、衛生、學校等單位負責人對全鎮各農資市場及各中小學、幼兒園食堂、商店及學校周邊餐飲店進行了專項檢查,抽查了河溶、官垱、陳場部分農資店。對學校食堂環境衛生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查,對少數單位存在的問題,職能部門及時下達了書面整改通知書,使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環境保護法》開展了執法檢查。__年,是貫徹落實《環境保護法》執法檢查年。根據市人大常委會統一安排,為了深入推進生態文明建設,進一步促進《環境保護法》的貫徹實施,增強政府部門和監督部門以及市場主體的法律意識、責任意識,促進全鎮環境質量的改善,4月19日,鎮人大組織14名市鎮人大代表和部分鎮直單位的負責人對楚田米業、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業進行了檢查和視察,對檢查發現的問題及時提出了整改意見,促進了企業、環保設施的改善和環保意識的增強。同時,促進了問題的改善,提高了全鎮依法經營和依法行政水平。
三、突出主題地位,強化輿論宣傳
一年來,我們堅持創新人大代表工作機制,增強服務意識,搭建履職平臺,宣傳代表履職典型,激發了代表活力。
一是密切聯系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動,加強了代表的聯系,通過開展各種活動,交流履職經驗,取長補短,促進了共同提高;二是優化代表履職環境。通過下發代表履職手冊、選民意見箱等形式,加強了人大代表與選民的聯系。據統計,全年人大代表走訪選民達2500人次,代表幫扶困難戶45戶,幫扶資金4500元;三是宣傳代表典型,展示代表風采。一年來,我們通過電視、報紙、網絡等新聞媒體,對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表,一年來鎮人大工作取得了一定成效,這是鎮委和市人大常委會正確領導的結果,也是各位人大代表認真履職,發揮作用的結果。在此,我代表鎮人大主席團向關心、支持鎮人大工作的各位領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,對照鎮人大工作的職責和市人大常委會的要求,我們的工作還存在一些差距。如人大監督工作的實施有待進一步加強,代表作用還需進一步發揮,代表聯系選民的深度還有待進一步加大,這是我們今后工作中應該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮人大主席團將始終堅持在鎮委的領導下,認真履行人大工作職責,充分發揮代表作用,努力推進人大工作創新,具體從以下幾個方面努力。
(一)深入學習貫徹十和十八屆三中全會精神,推進人大工作創新。我們要把學習貫徹精神作為首要政治任務,始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要學以致用,用以促學,把學習貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結合起來,認真落實到圍繞中心,服務大局,依法履職上來,以十八屆三中全會精神為統領,不斷開創人大工作新局面。
(二)努力提升人大監督的質效。圍繞大局做好監督工作。圍繞改革發展穩定大局和群眾切身利益社會普遍關注的重大問題,切實增強監督的針對性和實效性。加強法律監督。改進視察調研方式,深入實際,調查研究。提出有針對性的意見和建議,抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農資市場、農田水利和集鎮建設等項目的監督和建議的收集,切實促進民生的改善。
(三)充分發揮代表作用。尊重人大代表的主體地位,切實加強和改進代表工作,促進代表依法履職,發揮作用。進一步密切與人大代表的聯系,加大服務代表工作力度,進一步深化“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。發揮代表在體察民情、反映民意等方面的優勢和作用,更好地保證人民當家作主。
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【正文】
鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃 今年以來,在市政協的領導下,北宿鎮政協聯絡室準確把握政協工作特點,全面落實鎮黨委對政協工作的領導,積極引領政協工作突出團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推動鎮經濟社會事業全面發展作出了積極貢獻。
一、圍繞“四個堅持”抓引領,強化政協工作保障
鎮黨委高度重視政協工作,始終站在“抓發展、建和諧、促統一”的高度,推動政協工作開展。一是堅持黨委理論學習制度,重視加強政協知識、統戰理論、各級政協工作意見等政策、法規的學習,不斷增強政協意識,確保黨委領導對路,有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯系政協工作,積極為政協工作提供各項保障,為政協履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度,定期聽取政協聯絡組的工作匯報,定期向委員通報全鎮經濟社會發展情況,為政協委員知情知政、參政議政搭建平臺、創造條件、提供機會。四是堅持邀請政協委員列席每年的鎮人代會,積極參與全鎮重點、難點、熱點問題的廣泛協商,嚴格執行“三在前”制度,對于影響地方經濟社會發展的重大問題、重要決策,主動協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前。
二、圍繞“四個增強”抓建設,夯實政協工作基礎
一是抓學習,增強素質。認真落實年初工作計劃,結合實際,精心組織開展政協委員愛崗敬業教育、委員看發展等活動,進一步普及政協業務知識,提高委員業務素質和開展政協工作能力。二是抓宣傳,增強意識。積極開展政協知識宣傳咨詢活動,辦好政協宣傳欄,廣泛宣傳政協方針、政策,促進政協意識的全民化、社會化。三是抓聯絡,增強合力。實行政協委員聯系各界人士制度,堅持特殊群體走訪制度,了解重點、掌握焦點、調處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業黨建為突破口,政協委員參與,以創先爭優為主線,采取“鎮領導聯系企業、農村黨支部與企業互聯互建”等形式,切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。
三、圍繞“四個作用”抓履職,促進全鎮科學發展
一是精心調研獻良策。緊緊圍繞鎮黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點,積極開展調查研究和委員視察活動,形成高質量的調研報告,為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發展做為履職資政,參政議政的著力點,積極參加鎮里的各種會議,協商和討論政府工作報告、鎮總體規劃等重要工作,提出意見和建議,積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮范圍內的意見建議,鎮政協聯絡室跟蹤督導鎮各部門認真辦理,要快結快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決,提升政協委員對黨委政府的信任,事件的辦結也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經濟人士的思想工作為突破口,把政協委員、各屆人士帶動起來,有力地推動了資源加速整合,項目加速洽談,資金加速到位,企業加速生產。鎮政協委員王德清積極與山東水發集團合作,總計投資6億余元,建設鉛碳電池生產項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮各非公有制企業和各界人士成為建設北宿、發展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談,號召政協委員發揮各自力量做表率,當模范。鎮政協委員張仰衛積極響應環保應急機制,嚴格執行限產、停產及料物覆蓋等措施;鎮政協委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活,主動為每一名學生量體溫,參與疫情防控;鎮政協委員劉保猛立足崗位實際,推進數控加工效率提升;鎮政協委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄,起到了良好的引領示范帶動作用。
在2021年的工作中,我們將深入貫徹上級文件精神,全面落實省、市政協工作會議精神,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,不斷加大重視支持力度,努力開創鎮政協工作的新局面。
一是加大對政協工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果,讓更多的人了解委員在經濟社會發展中所發揮的作用,使委員時刻感受到作為一名政協委員的崇高榮譽,時刻牢記所肩負的使命與責任,充分調動委員的履職積極性,激發委員們參政議政的熱情。
二是增加調研視察活動,擴大委員參與面。活動是政協開展各項工作的重要載體,通過開展活動將政協委員放在“主角”的位置,幫助政協委員知情明政,為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質量的提案提供條件,激發委員參政議政的熱情和創造能力。
一、突出監督重點,在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用
積極有效參與企業重大決策,并在實施過程中強化監督,保證重大決策精準貫徹,是企業紀檢組織的一項重要任務。
一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署,礦紀委主動介入,搞調研、提建議,對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育,引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證,進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路,主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力,先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同,實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前,設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的*綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。
二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設,強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定,專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》,新增了12條內容,礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格,由部門負責日常考核,紀委月度匯總形成考核報告,考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等,每月至少進行兩次動態監察,凡沒有完成任務的,一律停班追究,20*年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查,各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強,較好的夯實了安全工作基礎。
三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上,為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生,真正把惠民工程辦好,確保各項政策落實到位,礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策,個個知步驟,保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上,形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度,保證了各項指標任務的完成。20*年礦被*市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。
二、抓住監督關鍵,在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業
企業重大決策能否得到精準貫徹,關鍵在各級領導干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點,通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策,規范從業行為。
首先,努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為,推進“本廉城”創建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設法投入7萬余元,對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充,將人工湖進行重新布點和改造,發動黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時,我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動,使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。
其次,積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查,20*年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估,通過調研發現,活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大,且無明確規定。經過立項和充分論證,礦專門下文,明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時,我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度,促進了黨員干部廉潔從業,維護了企業和職工的合法權益。
第三,嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源,懲處違法違紀行為,先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件,為企業挽回了經濟損失,維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理,20*年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機關處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業各項規章制度的有效落實。
三、建立監督體系,在規范管理行為中推進反腐倡廉治本工作
人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意?人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動工作的監督員、落實工作的勤務員,為人民群眾解難事、辦實事?×××街人大聯絡處面對這些問題,本著以人為本的宗旨做出了積極探索。20__年街人大聯絡處成立了“人大代表之家”。兩年來,聯絡處通過“人大代表之家”,圍繞街道中心工作和群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題,扎實推進代表工作,充分發揮代表作用,有效地促進了地區經濟發展和社會和諧進步。
一、精心打造“代表之家”,為代表履職提供平臺
07年以來,街人大聯絡處以建立“代表之家”各項活動制度為抓手,在規范管理上下功夫,加強了硬件設施、平臺制度、管理方式,代表檔案、學習資料、活動計劃等六個環節的規范化建設,為代表履職構建全方位平臺:一是為“代表之家”正式掛牌,并配齊桌椅、電視、電腦等設施,為平臺運作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查,結合不定期巡查,以及5人代表組的視察活動,有力保障了代表們全面、及時的了解社情民意。三是強化管理。聯絡處加強了對代表之家的領導,落實職責,并通過加強考勤制度、完善述職考核制度等管理手段,督促代表工作的開展。四是建立代表活動檔案。即建立代表學習培訓記錄簿、代表聯系選民記錄簿、代表調查視察記錄簿、代表評議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等,為代表依法履職提供了工作保障。五是充實學習資料。“家”中訂閱了相關學習資料,并專門安排一位工作人員,負責收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議,并辦理文件書籍、報刊雜志的登記借閱等工作,以此提高代表的學習質量和效率。六是制定活動計劃,按計劃有序開展活動。聯絡處年初制定全年工作計劃,其內容細化至每月具體活動安排,年末對照計劃進行全年總結,做到定時、定點、定內容開展活動,促進了代表工作制度化、規范化。
二、充分發揮代表之家的“課堂”作用,組織開展學習培訓,提高代表履職能力
根據街道不同階段的工作特點,有針對性地組織代表聽取匯報和學習培訓,提高代表素質,拓寬了代表知明知政的渠道,增強了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報。根據各部門工作輕重緩急的實際情況,制定專項工作匯報的具體時間安排表。堅持按計劃定期召開報告會,由各部門負責人向代表們通報×××街經濟運行、社會發展情況及存在的問題。為將開展報告會的目的、意義和要求落到實處,代表對部門的工作提出建議和意見,同時對各部門提出的提議和問題,進行分類、歸納、整理,并通過適當的途徑、方式予以及時反映和督促解決。二是開展學習培訓。一方面對中央、省、市、區出臺的重大決策和部署的重要工作集中進行重點自學。如黨的十七大召開以后,街人大聯絡處組織代表進行學習,加深了代表對貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會的宏偉目標的理解;還結合視察、檢查、評議等活動,組織學習代表工作所涉及的相關法律法規。去年來,我們先后三次組織代表到區法院旁聽刑事案件庭審,了解刑事案件庭審的過程,學習《憲法》、《訴訟法》,提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會議、代表經驗交流會和座談會等形式展開學習交流。為增強學習實效性,我們堅持理論學習與典型引導相結合,通過身邊的典型和外出考察學習,引導代表進一步解放思想,更好地發揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業有限公司,代表們下到390米的礦底,親身體驗礦工們的工作環境,與工人們進行交流,了解煤礦工人的生產生活情況。通過多渠道的學習培訓,提高了代表的素質,增強了代表的責任意識和參政議政積極性。代表向區人大常委會提交建議18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場建立消防設施、解決退休職工的醫療問題等八個方面的問題,全部被區八屆人大一次會議采納,并作為意見交相關部門辦理。
三、充分發揮代表之家的“窗口”作用,組織開展視察活動,促進民生問題解決
通過代表之家這一窗口,代表們認真傾聽群眾呼聲,了解到新農村建設中與群眾生產生活密切相關的結構調整、
環境保護、安全生產等問題正逐漸成為人們關注的焦點。街人大聯絡處根據所制定的代表之家視察制度,組織代表有計劃、有重點地開展視察活動,促進了問題的解決和落實,取得了讓人民群眾滿意的效果。一是圍繞農業結構調整開展調研活動?!痢痢两洲r業人口10689人,農用面積38204畝,涉及農、林、牧、漁等各業。如何搞好農業結構調整,促進農業增效農民增收是廣大干部群眾最關心的問題。街人大聯絡處組織代表開展了視察,結合實際提出了“減棉、擴經、上菜、攻鮮”的建議,并將建議反饋給辦事處,得到了辦事處的采納。經過兩年的結構調整,萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優質水產養殖三大經濟板塊已初具規模。截止20__年7月,蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產面積分別達到12895畝、17700畝和8240畝,三大農業板塊的實施有力地促進了農業經濟的發展,今年元至七月全街實現農業增加值3560萬元,同比增長11.6%,實現農民人均純收5740元,同比增長12.6%。通過代表之家這一視窗,代表們準確的觀察和把握了新溝鎮農業發展的方向,有力促進了街道農業結構的優化升級。
二是圍繞建立家園建設的長效管理機制開展視察活動。農村“家園建設行動計劃”的實施使農民的生產生活條件明顯改善,但如何鞏固農村家園建設的成果,提升綜合管理水平已成為農民群眾熱切關注的問題。街人大聯絡處針對這一問題,組織代表開展了視察,提出了建立家園建設長效管理機制的建議。根據這一建議,我街“家園建設行動計劃”試點村成立了家園建設長效管理領導小組和村容村貌管理隊伍,制定了村規民約和長效管理機制,實現了村民自治。試點村的環境面貌明顯改觀,群眾的滿意度不斷提升。通過聯絡處的關心和幫助,兩年來新溝鎮街投資358萬元完成了××大隊紅花村和××大隊雞頭灣村的家園建設;投資320萬元對農業基礎設施進行了維修改造,其中更新改造機站14處,新修小型涵閘17處,更新老化電線5萬余米,新修、維修田間碎石路13300米;投資30萬余元對村莊和道路進行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促,使得農村家園建設得以扎實推進,村容村貌得到極大改善,村民們也有了自覺維護環境的意識,他們的生產生活環境變得日益舒適。
三是圍繞環保問題開展視察活動。近年來,落戶×××街的生產型企業已達90多家,落戶企業在帶動地區經濟發展的同時,也帶來了環境污染問題。如佳寶糖業水污染對周邊農業生產造成了比較嚴重的影響,群眾反映強烈。街人大聯絡處組織代表先后三次到該廠視察排污情況,并建議企業加大污水治理力度。在代表建議和督促下,××公司積極與×××街道辦事處配合,下大力氣狠抓污水治理工作,主動為過去的環境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴建了一條日處理4200噸的污水處理系統,使得周邊環境極大改善,群眾的日常生產生活也得到了保障,紛紛稱贊人大代表們“關注民生,心系群眾,是真正了解人民意愿,傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面,××公司通過環境治理也逐步實現了企業和環境、企業和周邊群眾的和諧共存,既切實保障了企業的正常生產經營,又為周邊農戶營造了一個良好的生產及生活環境,為自身建立清潔生產的環保型企業奠定了基礎,也帶動了整個新溝科技產業園環境的改善。
四是圍繞安全生產和食品安全問題開展檢查活動。針對轄區部分企業安全生產意識比較淡薄、生產環節存在安全隱患的問題,街人大聯絡處組織代表視察了相關企業的安全生產工作,代表們根據視察中發現的安全生產隱患,提出了既要重視生產、操作、設備、工藝中存在的安全生產“硬隱患”,也要重視責任制落實、安全處理制度、操作規程、現場管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對人民群眾反映強烈的食品安全問題,組織代表對×××街集貿市場進行視察,在視察中代表們發現集貿市場管理中存在著重收費、輕管理,不少經營熟食的店未亮證經營,對農產品質量監測不夠嚴格等問題。街安全生產管理辦公室根據代表意見,制定整改措施,加大市場管理力度,嚴肅查處了制假、偽劣產品的黑窩點,責令4家企業進行整改,取締了3家“四小企業”,保證了人民群眾的身體健康和生命安全,促進了和諧×××街建設。
四、充分發揮代表之家的“橋梁”作用,加強聯絡處、代表與選民之間的聯系,促進代表更好履職
街人大聯絡處充分利用代表之家這一平臺,加強聯絡處與代表、代表與選民之間的聯系,通過走出去,請進來,質詢督辦等手段,在聯絡處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁,為人大代表執行職務、發揮作用創造了良好的條件。
一是開展走訪代表活動。街人大聯絡處主任深入代表工作第一線,分期分批走訪慰問代表,了解每位代表的工作、生活情況,聽取代表的心聲,解決代表實際困難,讓代表們感受到組織的溫暖與關懷,增強了代表履職的積極性。如×××街代表×××發現一外來企業在×××農場租用場地,專用于堆放化學油漆桶,×××代表發現此事蹊蹺,高度的責任感和積極性促使他連夜觀察,發現該企業每晚趁著夜幕掩護到生活區水溝里清洗油漆桶?!痢痢链砑皶r將此情況向街人大聯絡處進行了反映,經街人大聯絡處向街工委、黨政聯席會提出,對該企業進行了取締。聯絡處還專門設置了聯系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現實問題,兩年來總計接聽電話逾千人次,是代表建言獻策的橋梁,被喻為“代表110”,為×××的建設和改革發揮了重要作用。
二是組織代表開展述職活動。兩年來,街人大聯絡處分期組織代表向選民述職9人次,開展代表聯絡活動21次,并組織選民對代表履職情況進行民主測評,增強了代表履行職責的自覺性和對選民負責、受選民監督的意識。有的代表深有感觸地說:如果不為群眾辦幾件象樣的實事,到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來,街人大代表小組共為轄區群眾辦實事×件,妥善處置各類突發性事件、熱點難點問題10余起(個),受到選民普遍好評。
三是開展專題調研活動。人大代表走出代表之家,深入基層、深入群眾,就群眾反映的熱點、難點問題開展專題調研,促進了問題的解決。如:針對辦事處農業結構調整現狀進行調研,提出了以農業項目建設促進農業三大經濟板塊建設的建議,被辦事處采納。辦事處于今年初啟動了投資650萬元的蔬菜基地建設項目,促進了萬畝蔬菜板塊建設和農業結構迅速有效調整。此外,代表們通過調查研究,結合實際撰寫了8篇調研