小品稿子精選(九篇)

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第1篇：小品稿子范文

一、主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)：加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。

（二）基本原則：加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

1．加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，大幅度增加財政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2．經(jīng)費合理分擔(dān)。國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金由中央與地方按比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是，分級分擔(dān)，職責(zé)明晰；結(jié)合財力，區(qū)別對待；鼓勵支持民辦教育。

3．政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會的同時，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4．多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。

5．各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度，操作辦法簡便易行，并接受社會各界群眾監(jiān)督，確保各項政策措施順利實施。

二、主要內(nèi)容

（一）完善國家獎學(xué)金制度。國家獎學(xué)金由中央政府出資設(shè)立，用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科（含第二學(xué)士學(xué)位）在校生別優(yōu)秀的學(xué)生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。獎勵學(xué)生名額由省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)等因素確定。

國家勵志獎學(xué)金由中央與我省共同設(shè)立，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生(含第二學(xué)士學(xué)位)中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面平均約占高校在校生的3％左右，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。獎勵資助學(xué)生名額由省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定，適當(dāng)向辦學(xué)水平較高的高校，以及農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校傾斜。

我省高校國家勵志獎學(xué)金所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)。我省應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，即省級財政供給的學(xué)校由省級財政分擔(dān)、市級財政供給的學(xué)校由市級財政分擔(dān)；民辦高校、高職（含獨立學(xué)院）由省級財政全額承擔(dān)。

（二）完善國家助學(xué)金制度。中央與我省共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生（含縣鎮(zhèn)學(xué)生）及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校，國家助學(xué)金資助面平均約占全省普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20％。具體資助面由財政部、教育部根據(jù)我省生源情況、平均生活費用、院校類別等因素綜合確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元左右，學(xué)校可分為二至三檔。具體由省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定，適當(dāng)向民族院校、以及農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校傾斜。

中等職業(yè)學(xué)校（包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校），國家助學(xué)金資助所有具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校農(nóng)村學(xué)生（含縣鎮(zhèn)學(xué)生）和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助期限為兩年，第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。

我省高校國家助學(xué)金所需資金由中央與省、市按照國家勵志獎學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。

我省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)。我省應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，即省級財政供給的中等職業(yè)學(xué)校由省級財政分擔(dān)，市級財政供給的中等職業(yè)學(xué)校由市級財政分擔(dān)，縣（市、區(qū)）級財政供給的中等職業(yè)學(xué)校由省級與縣（市、區(qū)）級財政按8:2比例分擔(dān)；民辦中等職業(yè)學(xué)校由省級與所在地市、縣（市、區(qū)）級財政按7:3比例分擔(dān)。

（三）進(jìn)一步完善校內(nèi)貧困學(xué)生資助措施。高校要按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取4%-6%的經(jīng)費，中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)貧困生資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費投入抵減校內(nèi)資助。

進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等資助項目。

三、工作要求

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政、教育、勞動保障等部門要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，強(qiáng)化學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。各市、縣政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制訂具體管理辦法。教育、勞動保障部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，實行校長負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度，確保學(xué)校助學(xué)工作順利進(jìn)行。

（二）確保資金落實。各級政府要足額安排、及時撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金，確保各級政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實到位。各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校須按規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費，用于校內(nèi)貧困生資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時發(fā)放、專款專用。

（三）規(guī)范收費管理。各地、各校要進(jìn)一步嚴(yán)格教育收費立項、標(biāo)準(zhǔn)審批、收費公示管理工作，規(guī)范學(xué)校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費項目。要對教育收費實行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，規(guī)范支出管理。

（四）按時足額發(fā)放。國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金按國家下達(dá)資金次數(shù)逐次發(fā)放。國家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省文件規(guī)定，采取銀行卡形式逐月發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，不得將國家助學(xué)金打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。

學(xué)校要按政策界定資助對象，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計中出現(xiàn)的錯報、漏報情況，由學(xué)校自行負(fù)責(zé)，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家助學(xué)金。對于資助對象變動或?qū)W生變化而多出的資助指標(biāo)，不得隨意調(diào)劑，剩余資金一律不得挪用。學(xué)校要及時將發(fā)放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會進(jìn)行廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會氛圍。教育、勞動保障部門要認(rèn)真組織各學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長及時知曉受助的權(quán)利。要及時總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

四、監(jiān)督檢查

第2篇：小品稿子范文

Abstract:The government invests certain amount the poverty relief fund to use in improving the poor area basic production living condition, develops the rural economy, increases the farmers' income, this speeds up the unnecessary measure which the poor area casts off poverty and set out on a road to prosperity. Strengthens the management, is imperative by the practical enhancement poverty relief development benefit and the level.

關(guān)鍵詞:扶貧 資金管理 監(jiān)管

Key words:Poverty relief, administration of the fund; Supervises

【中圖分類號】F239 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-09-0053-01

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,真正把資金項目監(jiān)管工作擺到重要位置

扶貧開發(fā)是直接服務(wù)于農(nóng)村貧困群體的重要工作,扶貧資金使用管理是否規(guī)范,項目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),直接關(guān)系到貧困地區(qū)廣大群眾的切身利益,也代表著黨和政府在群眾心目中的形象。因此,各級扶貧管理部門必須把對扶貧資金項目的監(jiān)管工作擺到整個扶貧開發(fā)工作的重要位置,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把各項監(jiān)管工作做實做細(xì)。同時,各級扶貧部門要把扶貧資金項目的監(jiān)管工作,列入扶貧開發(fā)年度考核目標(biāo)進(jìn)行考核,實行獎優(yōu)罰劣。

二、完善制度,規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益

(一)建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機(jī)制

長期以來,受“不患寡而患不均”思想的影響,各地在扶貧資金的分配上或多或少存在平均主義的傾向。在這種思想和傾向的影響上,一方面,扶貧資金分配分散,另一方面,基層尤其是貧困鄉(xiāng)、村工作不積極、不主動,等、靠、要。必須通過建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機(jī)制,將扶貧資金集中投向那些村兩委班子團(tuán)結(jié),工作積極性高,群眾參與意識強(qiáng),想干事、會干事、能干成事的村,形成“以有為爭有位、以有位爭扶持”的良好格局,充分調(diào)動貧困鄉(xiāng)、村和貧困群眾的積極性,實現(xiàn)扶貧資金集中投入。

(二)建立項目立項專家考察論證制度

扶貧項目能不能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,立項是關(guān)鍵。要按照科學(xué)論證、擇優(yōu)選擇的原則,嚴(yán)把立項關(guān)口。要加強(qiáng)立項前的調(diào)查研究,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合村級總體發(fā)展規(guī)劃和群眾實際需求,組織專家對所申報的項目進(jìn)行認(rèn)真分析研究,提出可行性研究報告,確保項目的合理性。

(三)建立健全項目庫儲備和申報、審批制度

對扶貧項目實行計劃管理,凡是納入項目庫的項目才可審批審報,對一經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意高調(diào)項,如確需調(diào)整,必須經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行審批。對所有建設(shè)項目,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約,明定項目責(zé)任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、形象進(jìn)度、項目管理、驗收和獎罰辦法,按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。

(四)建立項目公告公示制度

要本著真實、及時、公開的原則,通過采用印發(fā)簡報、宣傳單或借助報刊、廣播電視、網(wǎng)站等形式,對上級批復(fù)的項目和資金進(jìn)行公告。與此同時,建立健全公示制度,擴(kuò)大公示內(nèi)容,拓寬公示領(lǐng)域,將每年安排到村到戶的項目資金在公示欄上公布, 定期向村民公示資金投入量、建設(shè)時間、農(nóng)民投入資金和勞動力的數(shù)量,做到農(nóng)戶名單、項目內(nèi)容、投資強(qiáng)度 “三上墻”,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,讓群眾評議,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作行為。

(五)推行項目工程公開招投標(biāo)制度

按照國家關(guān)于招投標(biāo)管理規(guī)定和政府采購相關(guān)規(guī)定,對扶貧資金項目實行招投標(biāo)管理和履行政府采購程序。對金額超過一定額度的資金項目實行公開招投標(biāo),明確建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價格等,最大限度節(jié)減財政專項資金。

(六)建立監(jiān)督檢查制度

一是扶貧、財政部門監(jiān)督。扶貧、財政部門要定期、不定期組織人員深入基層、深入項目區(qū),對扶貧資金項目建設(shè)運行情況進(jìn)行檢查,了解、跟蹤項目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)問題,并著力加以解決,將問題解決在盟芽狀態(tài)。二是審計監(jiān)督。對使用扶貧資金的所有項目,實施竣工資金審計。三是群眾監(jiān)督。通過聘請農(nóng)民監(jiān)督員的形式,對整個項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

(七)實行財政扶貧資金縣級報賬制度

要根據(jù)財政扶貧資金管理辦法的要求,實行縣級報賬制。主管部門嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算安排和撥款計劃下?lián)苜Y金,保證相關(guān)項目建設(shè)的正常運行。撥付項目資金必須堅持按工程建設(shè)進(jìn)度撥款,符合相關(guān)的規(guī)定且要履行法定程序;必須以真實的財政財務(wù)收支狀況和必須的相關(guān)手續(xù)作為撥付財政資金的依據(jù),確保財政專項資金使用的合理、有效性。在會計核算上,遵循“專賬核算、專款專用”的原則,按項目設(shè)置明細(xì)賬,正確核算項目的實際完成情況。以符合規(guī)定的原始憑證或會計憑證為依據(jù),列支項目支出;專項資金支出形成的各項資產(chǎn),按規(guī)定辦理交付使用手續(xù)。

(八)建立檢查驗收制度

項目完成后,按照項目預(yù)算,組織有關(guān)人員對項目建設(shè)工程量等進(jìn)行實地驗收;對項目資金購建的實物進(jìn)行實地勘驗和核實。與此同時,按照項目預(yù)算的目標(biāo)、預(yù)期效益、資金使用效果,對項目建設(shè)成果進(jìn)行評價;對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行分析;力求評價實事求是并具科學(xué)依據(jù)。

(九)建立健全工程管護(hù)制度

工程項目竣工后決不能“束之高閣”,必須加強(qiáng)維護(hù)管理,充分發(fā)揮項目的“榜樣”和“效益”作用,以促進(jìn)項目單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速發(fā)展。

(十)建立健全項目標(biāo)志牌管理制度

扶貧項目竣工后,要在顯著位置設(shè)立永久固定標(biāo)志。與此同時,縣、鄉(xiāng)、村三級要妥善完整保存扶貧項目各種資料,隨時接受紀(jì)檢、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。

第3篇：小品稿子范文

【關(guān)鍵詞】精品課程；凈現(xiàn)值；投資效益；實證分析

【中圖分類號】G420　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A　【論文編號】1009－8097(2012)09－0022－06

一　概述

1、研究背景

教育部于2003年啟動精品課程建設(shè)工作，揭開了我國高等學(xué)校精品課程建設(shè)的大幕，形成了校、省、國家三級精品課程體系。截至2011年5月，全國已評審出3835門國家級精品課程。精品課程建設(shè)對提高我國高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教學(xué)改革，起到了十分重要的指引與促進(jìn)作用，極大地推動了高等學(xué)校課程教學(xué)團(tuán)隊的建構(gòu)與培育，有力促進(jìn)了教學(xué)手段的現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)化。

國外的開放課程、網(wǎng)絡(luò)課程或E－learning課程建設(shè)模式類似于我國的精品課程，主要研究內(nèi)容可分為兩部分：一方面是課程的發(fā)展、建設(shè)情況及其評價。如Marshall認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的質(zhì)量改進(jìn)缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嶒炓罁?jù)，仍需進(jìn)一步的探索；Harteis等人研究發(fā)現(xiàn)，擁有更完善的認(rèn)識信念體系的內(nèi)容更便于被學(xué)習(xí)者所理解。另一方面是課程的投資效益。國外對于開放課程等模式的教學(xué)效益研究較早，Cukier在1997年提出影響遠(yuǎn)程教育成本的因素主要是就讀學(xué)生數(shù)量、課程的開發(fā)成本和運營成本；英國JISC協(xié)會在2007年總結(jié)歸納了E－Learning給高校帶來的效益包括工作(如改卷等)的效率提高所節(jié)省的費用、學(xué)習(xí)便利導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量的增加、新型的學(xué)習(xí)方式對學(xué)生知識技能水平提高的促進(jìn)作用以及新的教學(xué)方式提高了教學(xué)效果等。

但是，國外與投資效益有關(guān)的文獻(xiàn)相對較少，且沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)投資效益定量分析方法及實證分析的研究項目。相比而言，國內(nèi)有關(guān)精品課程的研究焦點主要集中在資源開發(fā)和經(jīng)驗總結(jié)上，具體的建設(shè)與應(yīng)用情況，特別是學(xué)校關(guān)心的投資效益問題尚缺乏翔實的實證分析。為此，本文以某財經(jīng)大學(xué)作為研究案例，全面系統(tǒng)地分析該校的校級、市級、國家三級精品課程多年來的建設(shè)和應(yīng)用情況，對精品課程的立項情況，資源共享的教師和學(xué)生情況進(jìn)行分析。然后，將精品課程的各種投入與效益以貨幣計量單位進(jìn)行估算，采用凈現(xiàn)值法將各年的凈現(xiàn)金流換算為2003年的凈現(xiàn)值，用以說明精品課程的投資效益情況。最后，對研究結(jié)果進(jìn)行討論與分析，期望能對精品課程的建設(shè)有所啟示。其中，精品課程的凈現(xiàn)值估算方法參考文獻(xiàn)。

除非特別注明，文中所指課程級別均指該課程的最高級。

2、研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(1)精品課程的立項年份、負(fù)責(zé)人和所屬學(xué)院等信息。

(2)精品課程對應(yīng)的本科課程及其近幾年開課情況。

(3)精品課程的經(jīng)費資助情況。

二　精品課程立項及受益師生情況

1、精品課程立項情況

根據(jù)某財經(jīng)大學(xué)的精品課程立項情況，按學(xué)院進(jìn)行歸類(見圖1)。其中國際商學(xué)院的精品課程總數(shù)最多，共有17門，包括7門校級、6門市級和4門國家級；繼續(xù)教育學(xué)院、思政教研部、保險學(xué)院和WTO研究院的精品課程都只有一門。

將精品課程的立項情況按照年份進(jìn)行歸類整理(見圖2、圖3)，可以看出，在2003年我國正式啟動“國家精品課程”項目后，該財經(jīng)大學(xué)和其他高校一樣，也開始積極開展精品課程建設(shè)，2003年當(dāng)年就新立項了18門校級精品課程，另有3門課程被評為市級精品課程。到2010年，該財經(jīng)大學(xué)累計有36門校級精品課程，15門市級精品課程和13門國家級精品課程，在精品課程建設(shè)方面取得了不錯的成績。

2、精品課程資源共享的師生情況

高校精品課程建設(shè)的初衷在于通過優(yōu)質(zhì)資源共享促進(jìn)教學(xué)效果的提升，各精品課程每年的共享教師數(shù)和學(xué)生數(shù)根據(jù)開課的數(shù)據(jù)匯總?cè)∑骄怠Ｏ抻跀?shù)據(jù)采集的困難，本文考慮了本校選修這些課程的學(xué)生和授課的相關(guān)教師，而不是訪問課程網(wǎng)站的學(xué)生數(shù)、教師數(shù)。匯總時每門課程一年中的同一任課老師只計一次，每門精品課程的數(shù)據(jù)為對應(yīng)的本科課程數(shù)據(jù)總和，如學(xué)分不同進(jìn)行分類統(tǒng)計。為避免隨意性，以相關(guān)年份的數(shù)據(jù)平均值估算精品課程從立項到2011年期間的年均共享師生數(shù)。2008年之前立項的取2005-2011年的平均值，2008年之后(包括2008年)立項的取立項年份前兩年到2011年的數(shù)據(jù)的平均值，沒有開課的年份以O(shè)計算(見圖4)。

三　以貨幣計量的精品課程投資效益分析

1、精品課程投資凈現(xiàn)值估算方法

本文以凈現(xiàn)值來估算精品課程的投資效益，凈現(xiàn)值的計算方法借鑒參考文獻(xiàn)[9]中提出的精品課程網(wǎng)站投資效益分析方法，根據(jù)某財經(jīng)大學(xué)的實際情況，對計算方法進(jìn)行了一些調(diào)整。限于篇幅，本文略去文獻(xiàn)[9]所涉及的分析方法，僅介紹有關(guān)的調(diào)整情況，有興趣者請參考原文。調(diào)整如下：

第4篇：小品稿子范文

>> 民辦高校增強(qiáng)貧困學(xué)生資助工作育人功能的對策 對高職院校貧困學(xué)生資助工作的思考 精準(zhǔn)扶貧政策下的地方高校學(xué)生資助工作 武漢市地方高校貧困學(xué)生現(xiàn)狀及資助工作探析 高校貧困學(xué)生心理問題分析及資助工作探析 高校資助工作中貧困學(xué)生心理問題分析 淺析獨立學(xué)院貧困學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀和對策 高職院校對貧困學(xué)生資助工作中的心理援助 高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化研究 精準(zhǔn)扶貧視野下獨立學(xué)院貧困生資助工作探究 國外高校學(xué)生資助模式及其對我國高職院校分級管理資助工作的啟示 精準(zhǔn)扶貧視閾下的高校貧困生資助管理工作探究 高校貧困學(xué)生資助體系的探析 高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的思考 如何提高高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)度 淺析高校學(xué)生資助工作體系構(gòu)建的精準(zhǔn)化 高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的實踐與探索 貧困認(rèn)定：高校資助工作的“阿喀琉斯之踵” 高校貧困生資助工作的探討 對高校貧困生資助工作的思考與探究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：？auto=2

[6]何丹，孟祥龍，董偉英.國外高校貧困生資助模式及啟示[J].遼寧教育研究，2007（6）

[7]季楓.高校貧困生資助模式創(chuàng)新探析[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報，2010（1）

[8]教育數(shù)據(jù)：貧困資助讓每個孩子都成才[EB/OL].（2015-12-10）[2016-05-01].

[9]趙炳起.高校貧困生認(rèn)定機(jī)制――優(yōu)化與重構(gòu)[J].教育財會研究，2006（4）

第5篇：小品稿子范文

關(guān)鍵詞:高校貧困生;資助工作;改進(jìn)

中圖分類號:C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-04-0027-3

一、對高校貧困生資助工作的基本認(rèn)識

以前,獲得接受高等教育的機(jī)會,憑的是個人的智力和能力;然而現(xiàn)在,除了這些,更需要足夠的財力,這個無形的障礙將家庭財力不富足的貧困生排擠出去,許多貧困生因為擔(dān)負(fù)不起高額的學(xué)費而只能放棄繼續(xù)深造的機(jī)會,這對家庭貧困的孩子來說是不公平的。

高校貧困生資助工作在一定程度上緩解了這個問題。高校對貧困生的教育資助是指:“獎、貸、勤、補(bǔ)、免”等為一體的資助制度,即獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費。高校擴(kuò)招并實行收費制度后,有效緩解了高校經(jīng)費緊張的局面,但隨之也產(chǎn)生了大量貧困生。為解決部分貧困大學(xué)生補(bǔ)償教育成本的困難,目前高校已基本形成了依靠政府出資的“獎、貸、勤、補(bǔ)、免”為一體的資助制度。而“落實資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作,成為當(dāng)前實現(xiàn)'教育公平'的一項重大措施”。[1]

二、當(dāng)前高校資助工作現(xiàn)狀及其分析

1.高校助學(xué)貸款利用情況及問題分析

我們抽取了某高校貧困生200人進(jìn)行問卷調(diào)查,回收有效問卷180份,有效率為90%。據(jù)調(diào)查資料顯示,有22.5%的學(xué)生利用助學(xué)貸款,77.5%的學(xué)生沒有利用。除一部分學(xué)生(占41.97%)勉強(qiáng)有支付學(xué)費能力外,其余58.03%有利用助學(xué)貸款意愿的學(xué)生因種種原因沒有利用到助學(xué)貸款。

其中對沒有利用助學(xué)貸款的原因調(diào)查中,得知有28.54%的學(xué)生因為學(xué)校限制而放棄貸款,20.75%學(xué)生則因為銀行限制,另有3.83%的學(xué)生認(rèn)為貸款數(shù)額少而沒有利用助學(xué)貸款,4.9%的學(xué)生還因為無力償還而沒有得到利用助學(xué)貸款的資格。

由以上調(diào)查可以看出,目前助學(xué)貸款在政策制定與操作實踐中存在如下諸多問題:

一是政策性貸款不應(yīng)全部由商業(yè)銀行操作。國家助學(xué)貸款中“助學(xué)”的含義是政府提供50%的市場貸款利息補(bǔ)貼,但政府并未承擔(dān)還款拖欠的風(fēng)險,此風(fēng)險都由銀行承擔(dān)。銀行承擔(dān)了許多不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險,極大地降低了他們從事此項業(yè)務(wù)的積極性。

二是實行信用擔(dān)保貸款,但誠信文化還未形成,無疑給助學(xué)貸款工作造成一定的消極影響。

三是借貸對象明確,但家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難以實施。目前對要求貸款的貧困大學(xué)生要求出示貧困證明,但家庭經(jīng)濟(jì)背景的真實性難以判斷。

四是還款期限及懲罰方式不合理。大學(xué)生畢業(yè)后,償還貸款就成了他們極大的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

再者,貧困學(xué)生如果需要貸款,除了必須填寫系部下發(fā)的家庭經(jīng)濟(jì)情況貧困證明書以存檔外,還需填寫貸款申請書,審批表等表格,手續(xù)繁雜。這樣由于各種手續(xù)泄露了貧困生的情況,與一些貧困生的心理是相悖的,勢必會加劇他們的心理壓力。

2.勤工助學(xué)現(xiàn)狀及分析

高校勤工助學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查顯示,42.8%的大學(xué)生參與過勤工助學(xué),月平均收入主要在50-200元之間,占57.2%,400元以上者僅占5.2%,由此可見,勤工助學(xué)的經(jīng)濟(jì)資助功能非常有限。希望通過勤工助學(xué)掙錢的學(xué)生占44.3%,56.7%的學(xué)生希望通過助學(xué)增長知識和社會經(jīng)驗,41.6%的學(xué)生希望鍛煉能力,13.9%的學(xué)生希望實踐專業(yè)知識,僅有2.9%的學(xué)生參與勤工助學(xué)只是隨便玩玩[2]。這些數(shù)據(jù)表明,在大學(xué)生心目中,勤工助學(xué)已不僅僅是獲取報酬,資助學(xué)業(yè)的手段,更是增長知識,鍛煉能力,實踐專業(yè)知識的途徑。

另外調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),參加校內(nèi)勤工助學(xué)工作的學(xué)生相對較少,一方面由于校內(nèi)勤工助學(xué)崗位有限,僧多粥少;另一方面是因為相當(dāng)多的學(xué)生希望通過參與校外勤工助學(xué)以增長社會知識和經(jīng)驗。

通過以上調(diào)查,不難看出,現(xiàn)有的勤工助學(xué)體系已經(jīng)存在諸多不足,無法適應(yīng)貧困大學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量增長的要求。

首先,勤工助學(xué)基金來源有限。目前,各高校勤工助學(xué)基金的大部分來源是學(xué)生“三金”,這部分基金一般只夠用在校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位上和補(bǔ)助上,沒有更多的資金投入到其他助學(xué)活動中,無法起到拓展作用;同時,不能引進(jìn)外部的資金作為勤工助學(xué)基金,勤工助學(xué)缺乏堅實可靠的后盾。

其次,勤工助學(xué)崗位有限。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)校貧困生比例由10年前的13%增加到了現(xiàn)在的23%,原有的一些勤工助學(xué)崗位已經(jīng)供不應(yīng)求,相當(dāng)一部分同學(xué)仍沒有機(jī)會參加勤工助學(xué)活動,他們的基本生活都難以保障,更不要談提高他們的綜合素質(zhì)和能力。

第三,現(xiàn)有勤工助學(xué)潛力有限。目前,高校貧困生勤工助學(xué)工作思路仍停留在簡單的勞務(wù)工作上,參加勤工助學(xué)的學(xué)生大部分從事的是簡單的體力勞動,如幫圖書館整理書庫,打掃衛(wèi)生等。體力勞動花費時間過多,報酬偏低,而且這種簡單的體力勞動無法與學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識相結(jié)合,對于擁有專業(yè)知識,素質(zhì)較高的大學(xué)生來說,已經(jīng)缺乏挑戰(zhàn)性和吸引力,對培養(yǎng)他們開拓創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)的作用有限,勤工助學(xué)的深層意義也就得不到體現(xiàn)。

3.獎學(xué)金與助學(xué)金及減免學(xué)費等其他資助情況分析

第一,貧困生“等、靠、要”心理增長。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),60%以上貧困生希望學(xué)校給予他們獎學(xué)金、助學(xué)金及減免學(xué)費等資助,相比這些資助,貸款只占26%,而勤工儉學(xué)則占11%[3]。貧困生希望得到直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助還占多數(shù),原因是這些資助是不需要還的,說明在貧困生當(dāng)中存在著一定的“等、靠、要”心理,他們不想通過勤工儉學(xué)或貸款來減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第二,貧困生獲得的高額資助少。由于貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)較差,社會化過程較慢,因此給他們學(xué)習(xí),生活帶來了一定不利影響,較難獲得獎學(xué)金,特別是獎勵數(shù)額較大的省特困優(yōu)秀大學(xué)生獎學(xué)金(6000元)、國家獎學(xué)金(4000元)等,因其級別高,競爭大,對貧困生來說難度則更大。很多貧困生未能獲此項資助。減免學(xué)雜費僅限于5%的特困生,難以滿足日益擴(kuò)大的貧困生需要,這與貧困面大成了一對矛盾,而且由于所減免的學(xué)費要由學(xué)校承擔(dān),給學(xué)校辦學(xué)造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三,受益面還需進(jìn)一步擴(kuò)大。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),雖然有87.3%的貧困生享受了學(xué)校的各項資助[3],但我們也應(yīng)該看到,由于種種原因還有一部分貧困生無法獲得資助,還被排除在資助之外。由于獎優(yōu)、助貧、促學(xué)界線有時候不是很清楚等原因,一方面一些貧困生重復(fù)資助,而另一方面一些貧困生又未能獲得資助,分配方案還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

第四,只注重經(jīng)濟(jì)資助,而忽略了其思想心理關(guān)注,沒有從根本上幫助貧困生脫貧。許多教育工作者在特別對待貧困生時更多的是關(guān)心其經(jīng)濟(jì)上的困難,給予的大多是物質(zhì)方面的照顧。然而,處于貧困下的大學(xué)生其真正的困難往往已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)與物資這個范圍。他們更多的時候是處于經(jīng)濟(jì)貧困帶來的精神壓力下,而這種壓力不僅僅意味著從經(jīng)濟(jì)上的緩解就可以隨之而消失。其實,貧困生更需要高校思想教育工作者在思想上、心理上為其減負(fù)。

三、高校貧困生資助工作的改進(jìn)之路探究

1.優(yōu)化助學(xué)貸款機(jī)制

在對貧困大學(xué)生利用不同資助項目的意愿進(jìn)行調(diào)查時,普遍貧困生認(rèn)為最有效的資助方式是助學(xué)貸款,所以優(yōu)化助學(xué)貸款機(jī)制,在加強(qiáng)對貧困大學(xué)生的資助工作中有重要作用。第一,加大助學(xué)貸款力度。有研究表明把助學(xué)貸款金額比例提高到占學(xué)校教育總收費的15%-20%左右,才能與調(diào)動貧困大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的目的相適應(yīng),而調(diào)查表示,助學(xué)貸款尚有25%-50%的投入余地。[4]

第二,提高資助針對性。申請助學(xué)貸款的學(xué)生每年大量增加,而貧困生的比例還保持一定,這說明一些經(jīng)濟(jì)條件還適應(yīng)教育收費的大學(xué)生也加入到貧困生行列中競爭,這往往造成一部分真正貧困的大學(xué)生不能獲得助學(xué)貸款緩解經(jīng)濟(jì)壓力,這與助學(xué)貸款制度的初衷是相違背的。所以學(xué)校應(yīng)通過查閱學(xué)生個人檔案、學(xué)生自報及有意識地和同學(xué)訪談詢問方式確定真正的貧困生名單,排除騙取資助的非貧困生,以提高資助工作的針對性,確保受資助者是真正需要幫助的貧困大學(xué)生。

第三,為助學(xué)貸款提供風(fēng)險擔(dān)保。建立國家助學(xué)貸款基金和補(bǔ)貼制度,為助學(xué)貸款提供風(fēng)險擔(dān)保;建立對商業(yè)銀行的利益激勵和補(bǔ)償機(jī)制,提高他們對從事助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的積極性;明確責(zé)任,推動建立助學(xué)貸款銀、校共同管理體制。

第四,簡化貸款環(huán)節(jié)和手續(xù),避免造成貧困生額外的心理負(fù)擔(dān)。

第五,加強(qiáng)誠信制度建設(shè)。加快建立全國性的個人信用信息管理系統(tǒng),明確責(zé)任,大學(xué)生簽訂主動償還助學(xué)貸款誠信協(xié)議書,推動助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行。

2.推動勞務(wù)型向知識型轉(zhuǎn)化,走可持續(xù)發(fā)展的勤工助學(xué)之路

高質(zhì)量的勤工助學(xué)應(yīng)該是健康的可持續(xù)發(fā)展的勤工助學(xué)。目前大部分高校都建立了勤工助學(xué)的管理制度和工作細(xì)則,但并不完善的管理手段方面,組織結(jié)構(gòu)松散,各級各部門對勤工助學(xué)中心的工作反應(yīng)遲鈍,不能及時地反應(yīng)整體的工作變化情況;加之校內(nèi)勤工助學(xué)自身存在一定局限性,都影響了勤工助學(xué)職能的發(fā)揮,體現(xiàn)不出勤工助學(xué)工作的目的與意義。因此,高校除了做到健全機(jī)構(gòu),完善制度,加強(qiáng)管理外,同時需要開展創(chuàng)造型、智力型、管理型的勤工助學(xué)活動,在幫助學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的同時,將育人貫穿于勤工助學(xué)的始終,使之成為學(xué)校學(xué)生管理工作和實踐活動的重要組成部分。

首先,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化和細(xì)化勤工助學(xué)管理制度,建立規(guī)范的勤工助學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成有專門教師負(fù)責(zé)的一支管理隊伍[5]使勤工助學(xué)體制規(guī)范化、質(zhì)量化,營造一個勤工助學(xué)健康發(fā)展的良性環(huán)境。

其次,建立多源基金會,尋求社會企業(yè),大型組織的贊助,使勤工助學(xué)基金來源多元化。這就要求我們要解放思想、大膽實踐,形成校內(nèi)外一體的資助方式。

再次,結(jié)合大學(xué)生特點,努力開拓勤工助學(xué)崗位。高校應(yīng)立足于校內(nèi)崗位開發(fā),鞏固和發(fā)展校內(nèi)勤工助學(xué)基地,在一定程度上能保證特困生有最基本的資金來源。另一方面也需要我們積極開拓校外崗位,緩解校內(nèi)崗位供不應(yīng)求的局面。充分發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)知識扎實,創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢,結(jié)合各院校特點和學(xué)生的專業(yè)特長,走向市場,廣泛開展校企合作,開拓高質(zhì)量勤工助學(xué)崗位。這樣不僅增加了工作崗位,也在一定程度上緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力,實現(xiàn)勤工助學(xué)與專業(yè)相結(jié)合的良性循環(huán)。

再者,高校應(yīng)努力推動勤工助學(xué)活動由勞務(wù)型向知識型的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮勤工助學(xué)崗位的濟(jì)困育人功能。在不斷的實踐中,我們認(rèn)識到單純的勞務(wù)型勤工助學(xué)崗位是不夠的,大學(xué)生有思想,有知識,有能力,這是一筆寶貴的財富。學(xué)校應(yīng)貫徹“以學(xué)生為本”的宗旨,培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的意識和勞動觀念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識。同時,學(xué)校可以從勤工助學(xué)基金中拿出部分資金嘗試以資本市場運作的形式來形成多品種投資組合模式,創(chuàng)建勤工助學(xué)經(jīng)濟(jì)實體,建立勤工助學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、由學(xué)生自主經(jīng)營自主管理學(xué)崗位,新創(chuàng)造的財務(wù)收入又可作為勤工助學(xué)基金和創(chuàng)辦新的經(jīng)濟(jì)實體的資本。這樣,一方面實現(xiàn)了勤工助學(xué)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變和健康的可持續(xù)發(fā)展;另一方面又在幫助貧困生更好地融入學(xué)校生活的同時,不僅獲得一份經(jīng)濟(jì)收入,而且還增強(qiáng)了他們專業(yè)實踐和創(chuàng)造的能力。在完善勤工助學(xué)濟(jì)困育人功能的同時,也為部分非經(jīng)濟(jì)困難生提供了全面發(fā)展,鍛煉能力和施展才華的社會舞臺,實現(xiàn)了勤工助學(xué)活動的社會化功能。

3.提高貧困生能力,幫助他們從根本上脫貧

中國有句話:授人以魚,莫如授之以漁。相比物質(zhì)需求,貧困大學(xué)生更需要能力的鍛煉,才能是真正意義上的財富,擁有能力才是真正的脫離貧困。這里的能力包括觀察能力、想象能力、表達(dá)能力、實踐能力、開拓進(jìn)取和敢于冒險的能力以及批判反思能力。

素質(zhì)教育的目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為獨立行動和獨立思考的人,貧困生也不例外,而且應(yīng)更加重視他們的特殊性。所以,發(fā)揮學(xué)校能動性,消除或減弱貧困生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)下的思想負(fù)擔(dān),加強(qiáng)其能力的培養(yǎng),從根本上幫助他們脫貧十分重要。

首先,充分發(fā)揮院校研究作用,即針對貧困生的情況進(jìn)行調(diào)查、收集、提供信息,收集的信息可分為社會環(huán)境(貧困生成長的宏觀背景)和學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r等方面,經(jīng)過專業(yè)的統(tǒng)計和分析,得出結(jié)論,向各具體教育工作者提供貧困生的檔案信息,輔助指導(dǎo)他們的正確工作。

其次,加強(qiáng)思想教育工作,大學(xué)教育工作者應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,依據(jù)院校研究的信息及貧困生檔案,逐個接觸了解,幫助貧困生消除其因貧困帶來的心理障礙,緩解貧困生的精神及經(jīng)濟(jì)壓力,培養(yǎng)他們艱苦奮斗,自強(qiáng)不息的精神,鍛煉實踐能力,提高綜合素質(zhì),實現(xiàn)全面發(fā)展。

最后,幫助貧困大學(xué)生解決就業(yè)問題,以豐富的教育工作經(jīng)驗及對現(xiàn)今形勢的了解程度建議性地幫助貧困大學(xué)生成功就業(yè),提高他們適應(yīng)社會的能力,消除貧困生對社會競爭的恐懼感,使他們發(fā)揮真正的工作才能,成為社會的奉獻(xiàn)者,從根本上幫助他們脫離貧困。

總之,高校資助工作的目的和宗旨在于緩解貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,為貧困大學(xué)生的健康成長、順利成才創(chuàng)造條件。其作為現(xiàn)代高等教育的一項不可缺少的內(nèi)容,要充分發(fā)揮其濟(jì)困助學(xué)的功能。我們在工作的開展過程中,要抓住工作的重心,將資助工作落到實處,規(guī)范工作的開展,與政府、銀行配合優(yōu)化助學(xué)貸款制度,開拓勤工助學(xué)新思路,切實加強(qiáng)提高貧困生能力,幫助他們從根本上脫貧,從而實現(xiàn)高校貧困生資助工作的終極目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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[2]《杭州市大學(xué)生勤工助學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究》,中國高等醫(yī)學(xué)教育 2006.1

[3]林文《關(guān)于福建工程學(xué)院貧困生的調(diào)查與思考》,學(xué)習(xí)?實踐?創(chuàng)新

第6篇：小品稿子范文

【關(guān)鍵詞】初中語文閱讀教學(xué)；策略

語文課堂教學(xué)是教師將語言文化的獨特魅力借助某種有效的方式傳遞給學(xué)生，目的就是使學(xué)生能夠自主的感受、欣賞以至熱愛上語言文化的魅力。如何在語文閱讀教學(xué)過程中尋求一種既能體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用，又能體現(xiàn)學(xué)生主體地位的教學(xué)模式，成為我們值得探討的一個話題。下面筆者根據(jù)自己的教學(xué)實踐談一點粗淺的看法。

一、多方互動，激活資源

課堂閱讀環(huán)境較為特殊，它既能進(jìn)行個體的獨立思考，又會受到群體的閱讀制約。個性化閱讀教學(xué)，師生都是探究者，都面對著新問題，對文章都能在已有知識的積淀之上，建構(gòu)自己的新視點，賦予自我的新理解，這也就決定了要相互探討，相互啟迪，而最終達(dá)成相互提高。師生徜徉于文章思想智慧的海洋之中，進(jìn)行著多元化的文化選擇和多方位的文化品味，但群體的從眾效應(yīng)也影響著個體的獨特視角，因此，閱讀必須互動，文本與閱讀主體互動、生生互動、師生互動，惟有互動課堂才是流動的、鮮活的、生機(jī)的課堂。個性化閱讀結(jié)論的開放交流，暢所欲言，可充實完善自我結(jié)論，提升思考質(zhì)量。

二、品讀感悟，高效閱讀

閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文章三者之間的交流，而作為主體的學(xué)生，由于年齡的差異，其生理、心理、語言能力、思維方式等方面表現(xiàn)為明顯的不同，因此在閱讀教學(xué)的實踐中，既要遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，又要遵循語文閱讀教學(xué)的規(guī)律，據(jù)此來選擇與之相適應(yīng)的教學(xué)策略，只有這樣，才能實施有效地教學(xué)，努力提升學(xué)生的語文素養(yǎng)。

在語文閱讀教學(xué)的實踐中，特別是在學(xué)生參與閱讀的積極性被充分調(diào)動起來時，學(xué)生的思維就難以控制在一個基準(zhǔn)上，可能會導(dǎo)致課堂非常熱鬧，效果卻不理想的尷尬境地。因此，老師應(yīng)該注意以下幾個方面：

第一，語文閱讀要緊扣文章中心。凡是被選入教材中的課文，都是一些經(jīng)典文章，立意深刻，中心明確。作者為了闡明觀點，抒發(fā)感情，一定對文章的內(nèi)容進(jìn)行了精挑細(xì)選，并且結(jié)構(gòu)嚴(yán)密；對文內(nèi)的語言進(jìn)行了修辭煉句，對寫作手法和表達(dá)方式作出了獨具匠心的安排，而這些都是為表達(dá)文章的中心思想服務(wù)的。因此在閱讀的過程中，師生都應(yīng)從作者的心理出發(fā)，揣摩作者的用意，最終體驗作者的情感。例如：蕭乾的《棗核》，此文以棗核為線索，采用以小見大、以物傳情的手法，描寫了一個美籍華人要幾顆故鄉(xiāng)的棗核試種，以寄托思鄉(xiāng)之情的故事，反映中華民族是一個具有深厚的民族意識和豐富的民族情感的民族。而同時被安排在課本另一單元都德的文章《最后一課》，通過最后一課的生動描述，反映了法國人民在遭到普魯士侵略以后所表現(xiàn)的深厚的愛國主義感情和對侵略者的仇恨。同樣是兩篇抒發(fā)愛國情懷的文章，寫作手法與語言特色完全不同，各有魅力。

第二，語文閱讀要注意聯(lián)系上下文、首尾呼應(yīng)。在文章閱讀的過程中，要特別留意文章中的過渡性語句與段落，要聯(lián)系上下文進(jìn)行比較分析，以便把握該句的意思，理解其在文中的重要作用。例如：朱自清先生的名作《背影》中四次提到了父親的“背影”，而每次的環(huán)境都不一樣，但作者想要表達(dá)的思想感情卻是一脈相承的。第一次出現(xiàn)是在文章的開頭，開門見山式點題“背影”。第二次是在火車站送別父親的場景中，作者用細(xì)膩的筆法對父親的“背影”進(jìn)行了具體的描繪，這是寫作的重點。父親步伐蹣跚地爬過鐵道為兒子買橘子的一幕深刻表達(dá)了父親對兒子那種深厚無私的愛，兒子感動得熱淚盈眶便是作者的真情實感。第三次是父親和兒子告別后，兒子眼望著父親的“背影”消失在茫茫人群中，離別之時，催人淚下。第四次便是在文章的結(jié)尾，兒子閱讀父親的來信，在盈盈淚光中再次浮現(xiàn)了父親的“背影”，此處與文章開頭呼應(yīng)，緊扣主題，升華了作者的感情。

第三，更新理念，密切聯(lián)系生活實際。語文學(xué)科的人文性與工具性決定了語文教學(xué)要立足現(xiàn)實，面向世界，面向未來。教師不僅要活用教材，還要充分利用本校、本地區(qū)、本班學(xué)生豐富的課程資源，充分挖掘并利用語文教學(xué)過程中動態(tài)生成的語文課程資源。在課堂教學(xué)活動中，多種思維碰撞才會產(chǎn)生智慧的火花。根據(jù)與學(xué)生溝通所發(fā)現(xiàn)的實際情況，生成新的教學(xué)內(nèi)容，這些內(nèi)容有的是教材上沒有的，教師預(yù)先也沒有想到的，這種動態(tài)生成的語文課程資源，體現(xiàn)了學(xué)生個體之間在知識結(jié)構(gòu)、思維能力、直接經(jīng)驗、生活閱歷等方面的差異，這種差異往往具有很高的開發(fā)價值。把學(xué)生的目光引向生活，引導(dǎo)他們走向社會大課堂，引導(dǎo)學(xué)生熱愛生活，關(guān)注生活，培養(yǎng)他們在生活中學(xué)習(xí)語文和使用語文的習(xí)慣。只有使學(xué)生將文章內(nèi)容與自己的生活實際緊密聯(lián)系起來，才會產(chǎn)生真正的思想共鳴，才會得到真正對自己有意義的知識。

參與文獻(xiàn)：

第7篇：小品稿子范文

【關(guān)鍵詞】 高校；貧困生；資助工作；存在問題；改進(jìn)對策

高校貧困生資助工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分， 目前，我國已基本確立以獎、助、貸、補(bǔ)、減、免為主體的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，這在很大程度上緩解了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活困難。

資助工作一項龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 2010-2011，全國累計普通高校、中職學(xué)校、普通高中、義務(wù)教育階段學(xué)生1.56億人次，資助金額1836.76億元，資助學(xué)生人數(shù)與金額連創(chuàng)歷史新高；2011年資助金額比2009年增加308.7億元，增長45.6%。兩年來，全國2.66億人次農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受國家免費教科書，覆蓋面達(dá)88.1%；1.8億學(xué)生享受地方免費教科書，覆蓋面為59.6%。”隨著國家助學(xué)勵志工程金額的不斷增加，產(chǎn)生了一系列的問題，尤其是高校，越來越多的人意識到，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救治，僅僅依靠金錢上的幫扶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要建立長效機(jī)制，才能促進(jìn)高校勵志工程的良性循環(huán)，而長效機(jī)制的建立，則需要社會各界的協(xié)作。

一、高校貧困生資助工作存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校改制大勢所趨，連年來的高校擴(kuò)招，也致使高校當(dāng)中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)逐年攀升，為確保教育公平，國家出臺了一系列服務(wù)保障政策，從制度上確保“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。政策的改變，也對各大高校提出了更多的要求，很多問題也顯現(xiàn)出來。

1、認(rèn)定問題上有待進(jìn)一步規(guī)范

要做好高校資助工作，就必須有據(jù)可依，貧困生的認(rèn)定彰顯出至關(guān)重要的地位。目前，各大高校均已認(rèn)識到認(rèn)定問題的重要性，結(jié)合學(xué)校情況，確立了認(rèn)定方案，但是由于高校逐年來遞增的招生人數(shù)，而導(dǎo)致認(rèn)定上的難度不斷增加。因此，要做好資助工作，就必須進(jìn)一步規(guī)范貧困生的認(rèn)定。

2、部分學(xué)生存在誠信意識的缺失

高校資助工作在開展過程中，面臨著種種問題，而受資助學(xué)生誠信意識的缺失問題越來越受到大家的關(guān)注。為了更好的幫扶貧困生，國家出臺了很多政策，但是在執(zhí)行的過程中，因為誠信意識的缺失，出現(xiàn)了很多不公的現(xiàn)象。

3、助學(xué)金的分配有失公平

很多高校的貧困生認(rèn)定工作，主要由班級來完成，因此在界定的時候，往往存在著一定的偏差。真正貧困的同學(xué)因擔(dān)心被同學(xué)所看不起，有的時候則會比較極端地選擇放棄助學(xué)金的評選，因此就造成了一些不是真正貧困的同學(xué)通過一些手段獲得了助學(xué)金，甚至出現(xiàn)了輪流拿助學(xué)金的情況，更有甚者班級會將助學(xué)金平分，這樣就造成了真正貧困的同學(xué)得不到資助，造成了助學(xué)金分配的不公平。

4、國家助學(xué)貸款貸后管理工作推進(jìn)緩慢

高校國家助學(xué)貸款作為貧困生資助的一個重要手段，在貸后管理工作中的問題也日益凸顯。很多學(xué)生在校期間，申請助學(xué)貸款的時候，態(tài)度積極，但是在貸后工作中，常常以不知道如何登陸、還款為由，拖延還款，甚至有的學(xué)生拒絕還款。這在很大程度上，都反映出誠信意識的缺失所造成的危害。

二、群策群力，解決貧困生資助工作的突出問題

1、拓展貧困生資助模式，提升資助效利

在創(chuàng)建和諧社會的今天，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題既是我國高等教育改革和發(fā)展的焦點問題，也是國家、社會和學(xué)校廣泛關(guān)注的熱點問題。解決這一問題，需要多方合作。

現(xiàn)如今很多高校，負(fù)責(zé)資助的專職老師資源短缺，面對繁瑣、動態(tài)的資助工作常常會應(yīng)接不暇，各大高校結(jié)合實際情況設(shè)置了資助助理。資助助理的選拔則是由班級推薦、學(xué)院選的，均為踏實肯干的同學(xué)，分年級設(shè)置，主要工作是獲取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最新動態(tài)。從這個層面上來講，資助助理的選拔可以從那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生中選取，一是了解情況；二是為他們提供了一個勤工助學(xué)的崗位；三是同時也方便受資助的學(xué)生進(jìn)一步了解學(xué)院的資助工作情況，更好地傳達(dá)學(xué)院精神。

另一個方面是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案的建立、健全必不可少。確保貧困檔案的真實度是一個亟待解決的問題，解決這一問題，需要嚴(yán)守開學(xué)關(guān)，死防上學(xué)關(guān)。一是可以再迎新現(xiàn)場增設(shè)資助助理現(xiàn)場登記學(xué)生信息，歸檔學(xué)生檔案，以此作為依據(jù)，在以后學(xué)生在校期間時事更新學(xué)生檔案信息，確保信息的準(zhǔn)確性，以保障高校資助工作的有序開展；二是輔導(dǎo)員老師多下宿舍，深入宿舍了解學(xué)生的生活現(xiàn)狀，不錯過對任何一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫扶。

2、加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理干預(yù)

目前，高校貧困生的比例成攀升趨勢，以河南工業(yè)大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例，在對新生心理健康情況的普查中發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生多數(shù)除承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力外，還承受著巨大的精神壓力，個別學(xué)生甚至存在著一定的心理問題。這既影響了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的發(fā)展，也不利于學(xué)院和諧氛圍的形成，因此，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理干預(yù)更為重要。

貧困生心理問題的源頭可以說是方方面面，因此，在這個較為特殊而又易敏感的人群中開展心理健康教育，消除他們的依賴心理，增強(qiáng)其感恩意識。作為高校思想政治輔導(dǎo)員，更應(yīng)重視此項工作。充分發(fā)揮學(xué)院二級心理輔導(dǎo)員的作用，定期開展資助助理、心理委員、班干部的座談會，及時鎖定班級里面有心理的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及心理上的幫扶。以心理健康活動周、活動月為契機(jī)，持續(xù)開展心理健康教育活動，引導(dǎo)他們更好地認(rèn)知自我，學(xué)會與人交流，從而樹立正確的人生觀、價值觀。

3、增設(shè)勤工助學(xué)崗位，增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助人自助意識

對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶，可以從鼓勵他們參加勤工助學(xué)開始，讓他們自己通過勞動獲取應(yīng)有的酬勞。以河南工業(yè)大學(xué)為例，學(xué)校為了更好的幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在圖書館、實驗室、餐廳等各部門均增設(shè)了助理崗位，在鍛煉他們的同時，從而增強(qiáng)其自信心，將無償?shù)膸头鲛D(zhuǎn)化為有償?shù)膭趧铀茫磶头隽思彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又減輕了他們的心理壓力。

充分利用假期的社會實踐活動，吸納家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入小分隊，通過實踐活動，讓他們更加深入地了解到我國現(xiàn)狀，切實從心靈上接受國家的幫扶，學(xué)會感恩，學(xué)會團(tuán)隊合作，從而激發(fā)他們正視困難的熱情，在自助的基礎(chǔ)之上，學(xué)會善待他人，幫扶他人。

三、加強(qiáng)貸后管理工作

誠信是立身之本，隨著社會的進(jìn)步，助學(xué)貸款力度的加大，貸款的回收率與貸款的發(fā)放率成正比，貸款的回收工作越來越受到各大高校的重視。要做好貸后管理工作可以從以下幾個方面入手：

1、利用新媒體，確保公平、公正、公開

根據(jù)2014年1月，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截止2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年共計新增網(wǎng)民5358萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較2012年底提升了3.7個百分點。由此可見，隨著社會的發(fā)展，以手機(jī)為載體，以QQ、微信等為平臺得多媒體成為了現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生獲取知識的主要渠道，同時也影響著他們的生活方式。而作為高校學(xué)生工作重中之重的資助工作，也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的要求，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，實時推送學(xué)校關(guān)于獎、助、貸、補(bǔ)等方面的信息，將評比工作的進(jìn)程實時推進(jìn)，確保資助工作的公平、公正、公開。

2、加大政策宣傳力度，增強(qiáng)誠信教育

隨著新媒體的普及，高校也可以利用新媒體，加強(qiáng)國家助學(xué)貸款等政策的宣傳，讓更多的同學(xué)了解貸款的程序、要求以及還款的方式。通過微信等公眾平臺，實時傳遞正能量，將誠信還貸的優(yōu)秀事例，以及學(xué)校關(guān)于誠信還貸的措施推送給更多的同學(xué)知道，既加強(qiáng)了誠信教育，同時也鼓勵同學(xué)們提前還貸，確保學(xué)校的還貸率。

3、加大走訪力度，確保貸款回收率

寒暑假的走訪貸款畢業(yè)生，是確保貸款回收率的一個重要舉措。以河南工業(yè)大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例，為進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)貸款貸后管理，促進(jìn)高校國家助學(xué)貸款工作良性運轉(zhuǎn)，進(jìn)一步健全、完善學(xué)院各項資助制度和資助體系，積極宣傳普及助學(xué)貸款知識，并擴(kuò)大在校學(xué)生社會實踐的機(jī)會，增強(qiáng)其憂患意識和社會責(zé)任感，學(xué)院成立了助學(xué)貸款工作小組，并在此基礎(chǔ)之上，建立了社會實踐小分隊，走訪貸款畢業(yè)生。

通過第一階段的情況普查，第二階段的走訪，第三個階段的整理階段，隊員們用真誠走過了泥濘的鄉(xiāng)間小路，用責(zé)任心和耐心圓滿完成了對助學(xué)貸款學(xué)生的走訪和調(diào)研。鍛煉自己的同時，幫助了他人；提高了能力的同時，也洗滌了心靈。

走訪貸款畢業(yè)生可以及時發(fā)現(xiàn)那些家庭經(jīng)濟(jì)困難未能及時還本付息的困難畢業(yè)生，及時幫助他們出點子、想辦法，竭力當(dāng)好貸款 “顧問”，不僅拉近學(xué)校與貸款畢業(yè)生的距離，一定程度上提高了當(dāng)代大學(xué)生誠信意識，在回訪的過程中大力宣傳了國家助學(xué)貸款政策，確保了貸款回收率。

綜上所述，高校資助工作是高校學(xué)生工作中的重中之重，需要社會各界的共同努力，更需要不斷創(chuàng)新，才能夠取得長足的進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 范春艷.倡導(dǎo)人才的可持續(xù)發(fā)展理念，注重貧困學(xué)生的思想教育[J].教書育人，2007.10.

[2] 李硯卓.對高校資助工作的創(chuàng)新性思考[J].長春金融高等專科學(xué)校學(xué)報，2011.04.

[3] 魏俊桃.高等院校資助貧困生工作存在的問題及對策 [J] .湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009.09.

【作者簡介】

第8篇：小品稿子范文

一、用故事導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

課堂教學(xué)中，一個新穎、別致的開頭，會給人留下難以忘懷的印象，并吸引學(xué)生迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)情境，引發(fā)積極的學(xué)習(xí)體驗。在眾多的導(dǎo)入類型中，故事導(dǎo)入的運用比較普遍，因為根據(jù)學(xué)生愛聽故事的心理特點，在課伊始，引入一則生動有趣的故事，可以使學(xué)生整節(jié)課處于一種意味深長的情境體驗之中，從而保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣和活躍的思維狀態(tài)。

例如一位教師執(zhí)教《我們和誠信在一起》，導(dǎo)入時講述了這樣一個故事:在德國，一位中國留學(xué)生以優(yōu)異的成績畢業(yè)后，到德國多家大公司尋找工作，可是一連二十多家公司都沒有接受他。他想自己才華出眾，找家小公司應(yīng)該沒有問題吧，可是小公司也把他拒絕了。同學(xué)們，為什么德國的公司都拒絕他呢?懸念一出，學(xué)生都積極猜想。原來，那家公司不錄用他的原因，竟然是因為他在德國留學(xué)期間乘公共汽車曾經(jīng)逃過三次票。故事講到此，老師提問:“同學(xué)們，你們現(xiàn)在知道原因了吧?”至此，進(jìn)入“誠實是金”的主題學(xué)習(xí)。

二、用故事鋪墊，加深學(xué)生理解

我們的品德課堂應(yīng)盡可能少的使學(xué)生感到教師的意圖，不以說教方式來傳播，更多的是通過熏陶及感染的途徑，潛移默化地來影響學(xué)生的心靈。其中比較有效的方法是在課堂中有機(jī)地穿插故事，它可以把枯燥的問題趣味化，抽象的問題具體化，復(fù)雜的問題簡明化，深刻的問題通俗化，從而使學(xué)生在情趣盎然的氛圍中掌握知識、增強(qiáng)能力、提高覺悟。

如一位教師在執(zhí)教《從一滴水說起》時，老師想讓學(xué)生理解水資源的嚴(yán)重缺乏，講了《美麗的大腳》這個電影故事：一個城市年輕女教師到一個干旱的貧困山區(qū)支教，鄉(xiāng)親們用嘴噴水給這位尊貴的客人洗臉，而鄉(xiāng)親們自己一般是不洗臉的。一天，這位老師正在班里上課，孩子們聽見了雷聲，猶如離弦的箭一般，沖出教室，拿起破舊的盆子、罐子接天空的雨水。課堂中，教師運用生動的電影故事，巧妙地使學(xué)生理解了教材的難點，讓學(xué)生真切地感受到缺水導(dǎo)致的貧瘠，心靈受到強(qiáng)烈震撼。

三、用故事銜接，充盈課本內(nèi)容

縱觀我們的品德教材，不難發(fā)現(xiàn)不少主題活動都是用一系列圖片資料來呈現(xiàn)的，由于教材的相對穩(wěn)定性，往往不可能把最新的資料和故事編進(jìn)去，這就需要教師在不違背教材設(shè)計意圖的原則下，補(bǔ)充、加入課外貼近學(xué)生生活的小故事，使教材內(nèi)容更具真實性、針對性和時代感。

一位教師在執(zhí)教《他們需要關(guān)愛》一課時，課本上給了殘疾人陳偉強(qiáng)的圖片。為了豐富課文內(nèi)容，老師聲情并茂地講述了陳偉強(qiáng)的感人故事：陳偉強(qiáng)在他6歲時，遭落地變壓器電擊，雙臂高位截肢。憑著頑強(qiáng)的毅力，陳叔叔練就了用嘴、頜、肩和腳趾進(jìn)行運筆、握刀、篆刻和繪畫等技能，他曾兩次到日本交流訪問，書畫作品獲8次國際大獎，獲30多次國內(nèi)獎勵。這位教師選擇了配合課文圖片的感人故事，把孩子們帶入了情境。教師抓住了這一契機(jī)，讓孩子們真情告白。此時，情理交融，寓情于理，潛移默化地在孩子們的心里播下了愛的種子。

四、用故事明理，指導(dǎo)學(xué)生行為

一堂品德課教學(xué)的結(jié)束只是狹義層面上教學(xué)階段的告一段落。課堂教學(xué)的結(jié)束之時，正是德育生活的真正開始。在品德課堂的結(jié)尾，我們可以講述一些富有啟發(fā)而生動有趣的故事，把課堂教學(xué)推向新的，讓人回味無窮。

第9篇：小品稿子范文

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)院校 貧困生資助 模式

[作者簡介]王元奎（1972- ），男，安徽阜陽人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院動力工程學(xué)院黨總支副書記，講師，碩士，研究方向為高等教育學(xué)。（江蘇 南京 210031）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）08-0035-03

高職教育在我國廣泛興起是20世紀(jì)90年代，高職教育的快速發(fā)展在我國高等教育大眾化進(jìn)程中起到了基礎(chǔ)性與決定性的作用，為提高全民素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。高等職業(yè)院校學(xué)生的主要來源是城市中低收入階層和農(nóng)民的子女，其中更有一部分來自于西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村家庭、城市下崗職工家庭、單親家庭，貧困生的比例要比一般大學(xué)高出5%～10%。所以，高等職業(yè)院校的貧困生表現(xiàn)出明顯的特殊性：貧困生相對集中、比例偏高；學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和公辦高職學(xué)院所提供的學(xué)習(xí)條件較差；學(xué)校所能爭取到并提供給貧困生的資助機(jī)會和數(shù)量偏少；就業(yè)前景不佳，薪酬偏低，處于相對劣勢；貧困程度相對較深；等等。

2007年，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號）及其配套辦法頒布實施后，從2007年秋季學(xué)期開始，國家在高等職業(yè)院校建立起由勵志獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校貧困生資助體系。新的資助體系資助保障水平有了顯著提高，政策導(dǎo)向作用更加明顯，財政資金助學(xué)投入也有了較大幅度的提高。

當(dāng)前，雖然高等職業(yè)院校的貧困生資助體系已比較完備，但貧困生資助尚未形成合理、有效和穩(wěn)定的運行模式，主要表現(xiàn)為貧困生的認(rèn)定存在較大困難和爭議，資助項目的發(fā)放逐一單獨審核進(jìn)行，項目的后期管理虛化等。總之，貧困生資助的操作比較粗放，沒有進(jìn)行有益的整合，缺乏整體考慮，沒有達(dá)到最大限度地促進(jìn)教育公平的作用。

一、我國當(dāng)前公辦高職學(xué)院貧困生資助模式的調(diào)查分析

本研究在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上共進(jìn)行了三個方面的調(diào)查：一是在江蘇省范圍內(nèi)選取了5所高等職業(yè)院校的5個院（系）進(jìn)行了問卷調(diào)查，本研究在樣本學(xué)生選取上抽取在校二年級的學(xué)生，該樣本對于高等職業(yè)院校貧困生群體具有較好的代表性，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回有效調(diào)查問卷95份；二是對上述5個院（系）從事學(xué)生資助的工作人員調(diào)查了解該系2009年度二年級貧困生資助的總體情況；三是對其中一所公辦高職學(xué)院學(xué)工處從事貧困生資助的工作人員調(diào)查了解該學(xué)院2009年度貧困生資助的整體性情況。調(diào)查時間是2009年12月，主要研究發(fā)現(xiàn)分述如下：

（一）貧困生資助體系中政府和學(xué)校的職責(zé)劃分不清

目前高等職業(yè)院校的貧困生資助體系中，政府承擔(dān)的責(zé)任還不到位，而高校和社會其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任過多。據(jù)《中國學(xué)生資助發(fā)展報告（20072011年）》統(tǒng)計，2007～2011年，全國普通高校累計資助金額1817.18億元。其中，各級財政投入817.8億元，占比45%；其他資金（包括助學(xué)貸款）999.38億元，占比55%。財政資金中，中央財政資金494.83億元，占比60.51%；地方財政資金322.97億元，占比39.49%。

（二）貧困生資助價值導(dǎo)向缺位

由于當(dāng)前貧困生資助體系在內(nèi)部結(jié)構(gòu)、各要素及具體操作上存在先天的不足，導(dǎo)致了客觀上的價值導(dǎo)向與主觀上的不對稱。主要表現(xiàn)為以下兩個方面：第一，勵志獎學(xué)金的激勵作用不能最大限度地發(fā)揮。勵志獎學(xué)金設(shè)立的主要宗旨是激勵上進(jìn)，引導(dǎo)貧困學(xué)生全面成長，同時也有救助貧困的功能。勵志獎學(xué)金評定的主要依據(jù)應(yīng)是德、智、體、美、勞等綜合素質(zhì)，但在高等職業(yè)院校具體的勵志獎學(xué)金評定過程中，學(xué)生的考試成績往往起到?jīng)Q定性作用，其他因素的影響非常有限。這種做法并未真正全面考慮貧困學(xué)生的實際情況：高等職業(yè)院校大部分貧困生來自教育和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化基礎(chǔ)相對較差，再加上經(jīng)濟(jì)困難給貧困學(xué)生帶來的心理和生活方面的壓力，進(jìn)而在很大程度上影響貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時以學(xué)生成績作為導(dǎo)向，容易使貧困學(xué)生因為關(guān)注努力學(xué)習(xí)而無暇顧及綜合素質(zhì)的鍛煉，這樣就容易造成勵志獎學(xué)金激勵功能的失效，并不能真正引導(dǎo)廣大貧困學(xué)生不斷進(jìn)步，全面發(fā)展綜合素質(zhì)。第二，無償資助過多造成資助政策本身和受助群體的預(yù)期錯位。由于助學(xué)金、特困補(bǔ)助和學(xué)費減免等無償資助的邊際收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勤工助學(xué)及助學(xué)貸款等有償資助的邊際收益率，貧困學(xué)生往往就會將其接受資助的偏好和預(yù)期投向邊際收益率高的收益方式，等待政府或?qū)W校的無償資助，減少對其他有償資助方式的偏好和預(yù)期需求。顯然，這種現(xiàn)象與國家實行的高等職業(yè)院校學(xué)生資助政策的預(yù)期是不一致的。

（三）貧困生資助模式中主體承載不合理

國家不僅是教育權(quán)利的分配主體，也是教育權(quán)利的保障主體，因此，相應(yīng)的政策措施是弱勢群體受教育權(quán)利的制度保障。但目前對貧困生的資助政策遠(yuǎn)未完善，突出表現(xiàn)為各種資助比例不盡合理，助學(xué)貸款資助未達(dá)到一定規(guī)模。目前，從全國、江蘇省和具體高等職業(yè)院校的資助情況來看，“無償資助”的總額都占了資助總金額的一半以上。

據(jù)《中國學(xué)生資助發(fā)展報告（2007―2011年）》統(tǒng)計，在2007～2011年內(nèi)，全國各級各類高校共資助貧困學(xué)生1.79億人次，資助金額累計達(dá)1817.18億元。其中勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、特別困難補(bǔ)助、學(xué)費減免、伙食補(bǔ)貼等無償資助金額為1231.58億元，占68%。2008年江蘇全省普通高校122所，在校學(xué)生數(shù)171.17萬人，貧困生有27.3872萬人，貧困生比例為16%。資助總金額約為14.4億元，其中無償資助9.9億元，占69%。上述數(shù)據(jù)顯示，助學(xué)貸款所占比例太低，無償資助承擔(dān)了高校貧困生資助的主體作用。這就容易使學(xué)生資助政策的實施出現(xiàn)一個收入轉(zhuǎn)移的過程，這個過程把中低收入納稅人的收入轉(zhuǎn)移給了那些由于接受高等教育而在未來獲得高于平均收入的人。同時，無償資助過多還會在一定程度上助長非貧困學(xué)生搭便車的行為。

（四）國家助學(xué)貸款政策矛盾突出

國家助學(xué)貸款是幫助廣大貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一項重要保障措施，在各級財政部門的支持下，在教育部門和相關(guān)銀行的共同努力下，國家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)正逐步推廣，很大程度地解決了高校貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的基本費用，為我國實施科教興國戰(zhàn)略做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在實施過程中，存在以下問題：第一，各地區(qū)貸款額度和辦理進(jìn)度不理想，助學(xué)貸款供不應(yīng)求；第二，各高校之間、各銀行之間工作進(jìn)展不平衡；第三，助學(xué)貸款的償還期限較短，學(xué)生畢業(yè)后的還款壓力較大；第四，現(xiàn)有的社會征信體系以及相關(guān)法律、法規(guī)還不甚完善，違約的風(fēng)險較大，拖、欠還款的現(xiàn)象難以完全避免。

（五）貧困生資助模式中各資助項目間缺乏銜接和整合

現(xiàn)有的貧困生資助體系下，資助項目繁多，各項資助項目存在“條塊分割”“各自為政”的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)籌管理。現(xiàn)有獎、助、貸、補(bǔ)、免五種項目之間相互協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，在給貧困學(xué)生發(fā)放某種資助時，不能保證會考慮到該貧困學(xué)生已經(jīng)獲得的其他資助情況，以至于出現(xiàn)以下情況：有的貧困學(xué)生獲得的各項資助總金額超過了其在校受教育的年度必須私人支出總額，而有的貧困學(xué)生獲得的各項資助總額卻不夠補(bǔ)充自己在校期間的合理開支。這些情況的存在，造成了貧困生受助情況的貧富不均。在本研究的所調(diào)查的江蘇省內(nèi)5所公辦高職學(xué)院的五個系的08級貧困生的受助情況有明顯的體現(xiàn)：其中3所高職院樣本中有5人以上受資助總額超8000元，其中最高受助額為12000元，而2009年時，江蘇省公辦高職學(xué)院學(xué)生年度高等教育必須私人支出大致為8000元左右；其中4所高職院樣本中有2～38名不等的貧困生未獲任何資助。

二、高職院校“組合式”貧困生資助模式

為更好地促進(jìn)貧困生資助功能的實現(xiàn)，筆者在借鑒國外先進(jìn)的資助模式的基礎(chǔ)上，提出了在高等職業(yè)院校構(gòu)建“組合式”貧困生資助模式的建議。所謂“組合式”貧困生資助模式就是把政府、學(xué)校和社會能夠提供給貧困學(xué)生的全部資助項目，區(qū)別不同受助對象，加以組合應(yīng)用，以便協(xié)同幫助貧困大學(xué)生解決困難，發(fā)揮有限資助資金的最大效益。其核心是高等職業(yè)院校通過規(guī)范合理的資源配置，使每個貧困學(xué)生獲得的經(jīng)濟(jì)資助與其困難程度相稱，使更多的貧困學(xué)生獲得應(yīng)有資助。“組合式”貧困生資助模式的操作程序主要包括以下六個核心步驟：

（一）計算“高等教育的私人支出”

高等教育的私人支出包括必須支出和選擇性支出，必須支出是指因接受高等教育而產(chǎn)生的個人基本無法選擇的支出項目，包括學(xué)費、住宿費、伙食費、購買教材、文具和資料的費用、班費。目前江蘇省公辦高職學(xué)院普通類學(xué)生的年度高等教育必須私人支出大致為學(xué)費4140元，教材及資料費300元，住宿費1500元，生活費6000元（按每月600元計），班費100元，小計約為12040元。

（二）貧困生資格認(rèn)定

貧困生認(rèn)定是貧困生資助的第一步，科學(xué)合理精確和低成本的認(rèn)定可以使資助更有針對性，從而提高資助效率，促進(jìn)資助公平。筆者在參考趙炳起所設(shè)計的《高校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系》和現(xiàn)行《貧困生家庭情況調(diào)查表》的基礎(chǔ)上，加以改進(jìn)形成了新的高等職業(yè)院校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，由絕對貧困指標(biāo)和相對貧困指標(biāo)兩部分組成。絕對貧困指標(biāo)包括居民最低生活保障線、經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、自然資源指標(biāo)、社會資源指標(biāo)、特殊性指標(biāo)。相對貧困指標(biāo)包括所學(xué)專業(yè)、物質(zhì)資源、文化道德資源。通過上述定性與定量相結(jié)合的分析，逐一按規(guī)定程序確定該申報貧困的學(xué)生是否為貧困生。

（三）分析“預(yù)期家庭貢獻(xiàn)”

“預(yù)期家庭貢獻(xiàn)”是根據(jù)家庭收入、家庭財產(chǎn)積蓄、家庭人口、家庭成員健康狀況等因素綜合決定的。其計算公式為預(yù)期家庭貢獻(xiàn)=（家庭收入+財產(chǎn)+學(xué)生個人積蓄）-平均生活開支×（家庭總?cè)丝?1）。由于我國的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別較大，計算預(yù)期家庭貢獻(xiàn)是比較困難和復(fù)雜的，如家庭收入和財產(chǎn)狀況沒有合法、全面的收集渠道，平均生活開支標(biāo)準(zhǔn)不一，等等。但我們還是可以通過相應(yīng)的方式方法顯示相對真實的信息，如采用貧困學(xué)生家庭收入申報與隨即抽樣調(diào)查相結(jié)合，平均生活開支以當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)為依據(jù)等。

（四）計算貧困學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)資助需求”

學(xué)生資助的首要目的是在于最大限度地促進(jìn)公共高等教育資源和受教育機(jī)會的公平性。公平性評價的指標(biāo)之一是財政資助是否確實資助了應(yīng)資助的對象；公平性評價的指標(biāo)之二是有公共補(bǔ)貼性質(zhì)的學(xué)生資助是否滿足有資助需求學(xué)生的需要。所以計算貧困學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)資助需求”是促進(jìn)貧困生資助有效開展的重要環(huán)節(jié)。貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求=必需的教育支出-預(yù)期家庭貢獻(xiàn)。同時，按經(jīng)濟(jì)資助需求的大小將貧困生劃分為特別困難、困難和一般困難三個等級。

（五）分析貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)情況

在現(xiàn)行高等職業(yè)院校的貧困生資助體系中，二年級和三年級的學(xué)生方可參評國家勵志獎學(xué)金，能否獲得資助金額較大的國家勵志獎學(xué)金的主要參考因素是該貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，所以對二、三年級的貧困生的上學(xué)年的學(xué)習(xí)成績進(jìn)行逐一分析非常必要。按照江蘇省公辦高職學(xué)院較通用的做法，對所有申報國家勵志獎學(xué)金的貧困生，將其學(xué)習(xí)成績、困難程度（對應(yīng)分值）和操行表現(xiàn)按照70%：20%：10%的比例進(jìn)行綜合評分，列該專業(yè)（班級）前5%的學(xué)生才可能獲得國家勵志獎學(xué)金。由此可見，學(xué)習(xí)成績是貧困生能否獲得國家勵志獎學(xué)金的決定性因素。

（六）學(xué)校向全體貧困學(xué)生提供“組合式”資助

學(xué)校公布“組合式”貧困生資助的基本配比標(biāo)準(zhǔn)，并按學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求和學(xué)習(xí)情況提供“量身定做”的“組合式”資助。比如，對于一個一年級的貧困學(xué)生，如果是家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，預(yù)期家庭貢獻(xiàn)基本為零。則為他量身定做的組合式資助是：辦理生源地助學(xué)貸款（或國家助學(xué)貸款）繳納學(xué)費和住宿費，給予國家助學(xué)金用于日常生活費用，提供勤工助學(xué)崗位，發(fā)放一定的困難補(bǔ)助金幫助其購買必需的學(xué)習(xí)用品和補(bǔ)助生活費。

對于一個二年級或三年級的貧困學(xué)生，可將其學(xué)習(xí)成績和困難等級這兩個獲取資助的主要參考因素予以綜合區(qū)分。學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀（15%左右）的特別困難學(xué)生、困難學(xué)生和一般困難學(xué)生，則先考慮他可獲得國家勵志獎學(xué)金，其經(jīng)濟(jì)資助需求超出國家勵志獎學(xué)金的部分，安排其申請國家助學(xué)貸款予以滿足；對其余貧困生，先考慮其困難等級，再兼顧其學(xué)習(xí)成績，進(jìn)行合理的排序，以盡可能滿足“經(jīng)濟(jì)資助需求”為原則，根據(jù)可能的資金依次為每一位貧困生提供由助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、學(xué)費減免、勤工助學(xué)等資助項目構(gòu)成的“組合式”資助，以便協(xié)同幫助所有貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，最大限度地發(fā)揮資助資金的效益，促進(jìn)教育公平。

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