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    鄉村振興的經驗做法精選(九篇)

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    鄉村振興的經驗做法

    第1篇:鄉村振興的經驗做法范文

    一、工作開展情況

    (一)加強組織領導。成立分管領導為組長、鄉村振興服務中心、綜合執法辦為成員的廁所革命領導小組,具體負責全鎮“廁所革命”工作的統籌協調推進,確保工作落實到位。

    (二)扎實推進工作。為確保項目推進力度,按時完成上級在四個村下達任務數,領導小組要求項目村每周報送兩次項目進度,組織人員到項目村實地檢查督導,隨時掌握工作動態,收集項目推進中存在的問題,能夠解決的問題及時協調相關職能部門解決,不能及時解決的問題向農業農村局報告,尋求技術指導,確保工作穩步推進。

    (三)強化工作督導。按照目標任務和建設要求,我鎮細化項目進度,對推進遲緩的項目村進行技術指導,協調處理相關問題;對不符合建設標準的,嚴格按照要求限期整改,做到規范建設,安全施工、文明施工。

    (四)規范驗收程序。按照上級要求,嚴格按照驗收程序,對施工情況進行驗收,由村級初驗后,上報鎮領導小組,由鎮級相關部門進行復驗,鎮級驗收后向縣農業農村局申請復驗。

    (五)取得的成績。在“廁所革命”實施的4個村中,工作總體推進有力,取得了顯著成效。群眾都對該項目積極支持,截止目前,我鎮已完成個3個示范村改廁任務,其余正在有序推進,此項工作的推進,極大改善了鄉村人居環境。

    二、排查問題

    近期,由鄉村振興服務中心工作人員組成的問題檢查組對我鎮4個示范村進行了廁所革命問題排查。檢查組通過聽取廁所革命示范村工作匯報、檔案資料查看、村公示欄查看、進農戶家詢問查看、詢問施工方等方式,排查示范村可能存在的問題。經排查,我鎮示范村無害化衛生廁所普及率達到90%以上、獎補資金使用規范、示范村已建立規范完整的改廁檔案、群眾反映強烈的問題得到妥善解決、項目實施過程中是沒有弄虛作假違紀違法的問題。

    三、下一步打算

    1、總結示范村的先進經驗做法和存在的問題,為其余各村廁所革命工作做好準備。

    第2篇:鄉村振興的經驗做法范文

    工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.

    2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:

    一、主要做法

    一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。

    二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。

    三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。

    四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。

    二、資金投入與投資完成情況

    (一)資產收益扶貧資金計劃投入情況

    1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。

    (二)資產收益扶貧項目投資完成情況

    2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。

    三、取得成效

    1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。

    四、存在的問題及下一步工作打算

    第3篇:鄉村振興的經驗做法范文

    一、主要目標

    深入貫徹落實中央、省委、市委和區委關于開展黨史學習教育的總體部署要求,通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動,把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,弘揚黨的光榮傳統、優良作風,踐行黨的初心使命、根本宗旨,從最困難的群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現實的利益出發,用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,著力推動實現更充分更高質量就業,深化社會保障制度改革,推進人社公共服務體系建設,持續增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

    二、重點任務

    (一)聚焦主業出實招,確保全區就業大局穩定

    1.大力實施就業優先政策。把穩就業擺在更加突出的位置,落實好企業用工服務專員制度,健全常態化督導機制,全力援企穩崗擴就業,保障重點企業和項目用工;拓展就業路徑,支持多渠道靈活就業和新就業形態。確保全年完成以工代訓600人以上,實現全年城鎮新增就業6250人、城鎮失業人員再就業2257人、就業困難人員就業320人,城鎮登記失業率控制在4.4%以內。

    2.統籌做好重點群體就業。把高校畢業生就業作為重中之重,實施高校畢業就業創業促進計劃,加強離校未就業高校畢業生實名登記和精準服務,引導高校畢業生通過市場吸納、創業引領、基層成長、見習推進等渠道實現就業或自主創業。全方位推進就業公共服務,持續組織開展春風行動暨就業援助月活動,統籌做好高校畢業生、脫貧人員、退捕漁民、退役軍人、就業困難人員等重點群體的就業服務工作,落實就業困難人員就業服務專員制度,開展精準就業幫扶,動態消除零就業家庭。

    3.鼓勵支持創業帶動就業。加大創業擔保貸款和一次性創業補貼扶持力度,進一步加強創業孵化基地建設,全力提升創業孵化能力,全年計劃完成創業貸款2600萬。探索建立潼船創業資源共享合作交流機制,建立“潼南·”創業專家導師庫,組織開展船潼兩地創業大賽、創業項目推薦會、聯合招聘會等活動,推動兩地就業創業就業資源共建共享。

    4.加強職業技能培訓。針對企業職工和就業重點群體,大規模開展職業技能培訓,大力推廣線上線下融合培訓。特別要圍繞鄉村振興,加大對農村地區勞動力的培訓力度。計劃全年完成各類補貼性職業技能培訓2460人次。

    5.持續鞏固就業扶貧成果。切實做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,進一步加強易地搬遷戶勞動技能培訓,提升脫貧人口就業能力。大力實施農民工服務保障“五大專項行動”和春節前后服務農民工“十個一”系列活動。完善農民工基本信息數據庫,加大農民工返鄉創業回引力度,實施優秀農民工回引培養計劃,為鄉村振興培養儲備本地人才資源。強化東西部勞務協作,促進農村勞動力就地就近就業和轉移輸出就業,力爭全年農民工轉移輸出就業穩定在6.5萬人以上。

    (二)實施社會保障行動,夯實民生底板

    6.全面實施全民參保計劃。以基本實現法定人員全覆蓋為目標,健全全民參保系統,完善數據共享機制,加強數據分析應用,實施精準擴面。積極推進中小微企業、農民工、靈活就業人員、新就業形態從業人員等群體持續參保繳費。嚴格落實長江流域退捕漁民繳費補貼,繼續落實好三類人員(低保戶、特困戶、重度殘疾)養老保險代繳工作。持續推進建筑施工單位按工程建設項目參保工傷保險,確保新開工的建設項目工傷保險參保率達到100%。

    7.按時足額發放社保待遇。實現全區6.89萬名符合待遇領取條件的人員按時足額發放養老金。推進機關事業單位養老保險政策落實,實現退休“中人”待遇計發工作常態化兌現。落實養老保險調整機制,確保待遇調整按時足額發放。深化潼船兩地社保領域合作,推進以“信息比對為主、自助認證和社會化服務認證相結合”的待遇領取資格認證模式,提升兩地社保待遇領取人員同城化服務水平。

    8.切實保障農民工權益。深入開展根治失薪工作,全面落實《保障農民工工資支付條例》,健全企業負責人的約談制度,依法查處欠薪案件,推進“智慧監察”建設,加強工程建設領域農民工工資全過程監管。完善企業用工指導和服務。進一步規范勞務派遣用工流程,重點加強新就業群體的權益保障力度。健全勞動人事爭議仲裁機制,完成仲裁院標準化建設,優化完善調解仲裁程序規范。

    (三)推進“溫暖人社”建設,持續優化公共服務

    9.實施通辦服務行動。依托一化化政務服務平臺,動態調整人社政務服務事項清單,統一服務事項要素信息,并同步向社會公開。大力推進人社服務“一網通辦”和人社服務快辦行動,進一步優化服務事項流程,提升服務效能。持續開展“減證便民”行動,全面推行證明事項承諾告知制度。深入推進綜合柜員制經辦服務,加強“社銀一體化”合作,建立以人社自主經辦為主體、合作機構代辦服務為補充的網點和服務格局。按照“應下盡下”的原則,推動人社公共服務事項下沉到鄉鎮(街道)和社區基層服務平臺,打造“就近辦”人社服務圈,全面提高人社公共服務便捷度。

    10.實施智慧服務行動。提升便民服務信息化程度,實現人社領域就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系等信息全數據共享,實現業務辦理中部門內外數據信息協同比對核驗,讓數據多跑路、讓群眾少跑路。大力推進社會保障卡“一卡通”工程,將社會保障卡作為人社業務的有效身份憑證和待遇發放載體,在人社領域實現認證用卡、繳費憑證、待遇進卡、持卡結算、線上線下“全業務用卡”。積極探索“互聯網+人社政務服務”,實現主動服務、個、不見面服務和精準監管。

    11.實施優質服務行動。大力開展人社系統練兵比武活動,建立健全人員全覆蓋、業務全包括、線上線下有機結合的大練兵機制,打造專業化業務經辦隊伍,提升人社服務質效。積極推進人社服務進社區、進企業、進大廳,不斷創新預約服務、代辦服務、上門服務、延時服務等形式,對高齡、空巢、失能、留守、殘疾等重點群體開通綠色通道,及時提供便民服務。充分運用媒體、網站、公眾號等渠道,廣泛開展人社政策宣傳解讀,讓人社政策“看得懂算得清”。全面落實“好差評”制度,強化問題查處整改,推動系統行風持續向好。

    三、工作要求

    (一)加強組織領導,強化責任落實。主要領導要親自部署,各責任領導抓好落實。領導干部要充分發揮表率作用,帶頭下基層聽意見,帶頭出實招辦實事,利用實地走訪、集體座談、民意調查和熱線等方式,找準查實基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實保證實踐活動取得實效。

    第4篇:鄉村振興的經驗做法范文

    各位代表、領導、同志們:

    剛才,你們以人民賦予的神圣權利把我和 同志選上了鎮人民政府鎮長、副鎮長的工作崗位。站在這里,我深感榮幸,也非常激動。代表的信任、人民的重托、組織的厚愛,使命在肩,職責重大,我們的選擇只有一個,那就是恪盡職守、不負眾望,以實際作為回報人民代表,回報全鎮人民。

    某鎮是我市人口最多、面積最大的集鎮,作為鎮長,我深感壓力,但是各位代表、同志給予了我諸多的肯定和信任,這是我做好工作的巨大動力。我堅信,路在人走,事在人為,我一定用鎮人民純樸無私的品質、堅韌不拔的毅力、與時俱進的精神,來充實和提高自己,力爭以最佳的工作業績,來回報全鎮人民對我的關愛和厚望!鎮長的任期是有限的,責任是無限的。今后,我和政府班子成員決心從以下三個方面做好服務:

    一是牢記一個定位。就是始終牢記為人民服務這一角色定位。我是組織培養、人民選舉出來的,為人民服務是我工作的出發點和落腳點。要用這句話時刻激勵和鞭策自己,努力做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系。每天問自己三個問題:全鎮平方公里的土地是否處處踏遍?轄區內 個村、 個社區、個網格的生活秩序是否長期穩定?鎮上萬人口是否安居樂業?帶著對自己的審視、人民的檢閱、組織的信任,把自己全部的力量和才智,毫無保留地奉獻給 的各項事業。

    二是抓好一個核心。就是緊緊抓好鄉村振興這一工作核心。我們一共有 個村(社區),什么時候這 個村(社區)全部實現了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標,什么時候 的階段性任務才算完成。長期以來, 通過不斷探索,終于走出了一條“ ”的發展道路,事實證明,這條道路是正確的。但是我們也清醒地認識到,本土特色農產品的品牌效應還有待加強,產業發展優化升級仍有差距,的發展任務仍然艱巨。對此,我們倍感壓力,但更多的是充滿了干事創業的激情與動力。歷史的接力棒已經交到了我們手中,我們就應該擼起袖子加油干!積極傳承歷屆政府班子創造的好經驗、好做法,廣泛聽取社會各界的意見和建議,搶抓機遇,開拓進取,積極作為,打好鄉村振興和產業發展的組合拳,讓的經濟社會發展趁勢而上,再創輝煌!

    三是堅持一個理念。就是始終堅持求真務實這一工作理念。不折不扣地貫徹落實好市委、市政府的方針政策和戰略部署,立足實際,切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效,以實干論英雄。一方面,遵循規律做實事。遵循經濟社會發展規律,統籌兼顧完成各項目標任務,落實對人民的承諾,實現人民的最大利益。另一方面,以身作則做實事。守住氣節,護住情懷,不為功名纏身,不為利祿束縛,善始善終,善作善成。

    第5篇:鄉村振興的經驗做法范文

    結合當前工作需要,的會員“jasonanger”為你整理了這篇關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

    【正文】

    關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

    為進一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉村振興,不斷提升群眾幸福指數。4月23日,縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下:

    一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

    通過視察,委員們認為,近年來在縣委、縣政府的堅強領導下,各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力,積極開展多種形式的環境綜合整治工作,促使我縣農村人居環境持續向好,鄉容村貌明顯改觀。

    (一)加強領導、明確職責,建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長,縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長,縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,明確目標任務,夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構,形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

    (二)多措并舉、抓點示范,充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進,統籌推進”的原則,均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村,不斷創新工作舉措,確保整治活動取得實效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發現問題立即指出,責令限期整改;西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度,實行流動紅旗管理制度;陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度,明確了村民的責任義務;大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準,實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范,為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

    (三)加大投入、突出重點,整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計投資7278萬元,新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個,積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施,垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機制,農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域,通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時,縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式,定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查,進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農村人居環境明顯改善。

    (四)廣泛宣傳、正面引導,積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式,廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規,引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條,召開群眾會議53場次,通過移動公司群發短信10萬余條,我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載,營造了良好工作氛圍。

    二、存在問題和不足

    雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好,但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。

    (一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農村居民居住分散,農村人居環境整治點多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后,造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高,且僅僅來源于財政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮村受制于某些客觀因素的制約,引進社會資本投入農村環境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

    (二)工作推進不均衡,環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位,存在等待、觀望心態,整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低,質量不高,環境美化不夠。

    (三)協調配合不緊密,作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程,涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前,各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制,存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對松散,缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

    (四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響,部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對于開展農村人居環境整治的意義認識不足,配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強,等、靠、思想嚴重,主體作用沒有充分發揮,影響了整治活動的深入開展。

    三、幾點建議

    (一)統籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用,整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作,使財政資金的引導、支撐和保障作用,得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度,進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施,提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制,探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式,引導社會力量參與農村環境綜合整治工作,進一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務的模式,委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,通過“一事一議”和以免代獎的辦法,向村民適當收取垃圾污水治理費用,由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系,充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態環境、整潔的村容村貌,吸引社會資本參與鄉村振興發展,積極發展養老養生、休閑觀光等產業,進一步壯大農村集體經濟,實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。

    (二)明確重點、厘清責任,確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃,重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素,合理設定整治目標,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任,重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務,以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,扎實開展“八清一改”,做到“八不八保”,著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人,切實解決農村環保設施重建輕管的問題,確保各類環保設施正常運行,充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變,提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理,促進農業綠色循環發展,資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求,積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作,拆除閑置破舊房屋,進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導,切實改善人居環境。

    第6篇:鄉村振興的經驗做法范文

    一、日本“六次產業化”的核心與舉措

    2008年,日本提出《農山漁村第六產業發展目標》,這是日本政府首次在政策大綱中提及“第六產業”。2010年,對農業產供銷實行一體化管理的日本農林水產省制訂《六次產業化?地產地消法》,標志著“六次產業化”戰略正式實施。“六次產業化”的核心內容是促進“地產地消”,即強調在深入挖掘地域資源、發現農村核心產業的基礎上,通過“引入代替”和“引出代替”,將農業相關的工商活動內化于鄉村地域系統,從而激活農村經濟社會發展活力(崔振東,2010)。

    梳理近年來日本政府推進以“地產地消”為核心的“六次產業化”戰略,其重大舉措主要包括強化政府引導和政策支持、培育多元化經營主體、推進農工商協同合作、推行直銷所流通模式等。

    (一)強化政府引導和政策支持

    第一,日本政府出臺《農工商合作促進法》(2008),并將“六次產業化”納入《糧食、農業、農村基本計劃》(2010)、《日本振興戰略》(2013)等。《糧食、農業、農村基本計劃》(2010)明確提出,“通過發展農業和農村的‘第六產業’來增強農村經濟活力,改善農村生產、生活條件,以維持村落功能和保護生態系統及包括景觀在內的農村環境”。日本農林水產省相繼出臺《農業六次產業化》(2009)、《六次產業化?地產地消法》(2010)、《農山漁村六次產業化政策實施綱要》(2010)、《農山漁村六次產業化政策工作相關補助金交付綱要》(2010)等,全面規劃“六次產業化”相關事項。第二,日本政府自上而下成立“六次產業化”戰略推進組織機構,如2011年水產廳成立“水產業六次產業化推進團隊”,都道府縣相繼組建“六次產業化?地產地消推進委員會”。第三,農民或企業圍繞“六次產業化”制定經營改善計劃,經農林水產和經濟產業大臣認定,可提高無息農業改良貸款年限和額度,獲得新產品開發和新市場開拓支出補助、相關加工和銷售所需設施購置支出補助等。農林水產省制定“農林水產技術基本研究計劃”,加大對革新性技術研發與產業化以及知識產權保護的支持。日本內閣會議同意由政府和企業共同出資成立農林漁業成長產業化基金,通過政策補助金、“劣后”貸款(即沒有優先還債義務的貸款方式)、股權投資等形式支持農民投資“六次產業化”,最高可將經營資本分別擴大到自有資本的2倍、5倍和20倍。

    (二)培育多元化經營主體

    橛行Ъせ釓寰濟發展活力,日本“六次產業化”注重因地制宜培育多元化經營主體。一是農業生產者主導型,以從事農業生產的專業農戶為經營主體。二是社區主導型,以難以從事農業生產維持生計、留守農村的婦女和老齡者為經營主體。三是企業主導型,以涉農企業為經營主體,將業務范圍擴大到農產品加工、直銷、宅配以及農村飲食和住宿業等。由于日本政府嚴格限制工商資本進入農業領域,直接從事農業相關產業經營的工商企業數量較少。四是自治體主導型,以農協為主導建立農產品加工設施、培育農產品地域品牌、拓展農產品市場網絡等。農協在“六次產業化”中發揮著聯結農戶、整合資源、區域協作等作用。例如,農協聯合農業生產者基于自律合作設立直銷所,作為面向“地產地消”的農產品共同銷售市場,實行會員準入制度并不以盈利為目的,盈余通過農協轉發分紅。農協還通過開展飲食文化教育、農業體驗活動等,提高消費者對地域農產品、農產加工品和傳統飲食文化的認同感。五是農工商連帶型,由農業生產者聯合食品加工及流通企業共同成為經營主體,這被認為是推進“六次產業化”最普遍和最有效的形式,但“六次產業化”推進過程中始終面臨著農戶、農協、工商資本等經營主體利益再分配的矛盾。由于本土化農業生產者自主推進“六次產業化”存在諸多困難,需要外部植入的工商資本發揮引領和示范作用。農工商合作的目標是提升農業生產者參與“六次產業化”的能力并自我成長為農工商經營主體,強調農業生產者與工商企業在業務支持、知識共享和產業關聯的基礎上建立創新平臺和經濟網絡,而不是讓現有工商資本前向整合兼并農業。

    (三)推進農工商協同合作

    一是培養“協調者”。“協調者”是指既具有農業技術、又具有商品開發和銷售能力的復合型人才。日本政府注重對“協調者”的培養及其活動的支持,建立從中央到地方的“協調者”組織,以此推動農村一二三產業融合發展。二是召開交流會。在中央層面開展全國產業集群協議會、先進事例研討會、品牌培育研修會等,在地方層面開展農林水產商品展示會等,促進經驗交流和銷路對接。三是提供信息支持。在中央層面推廣農工商協作的典型事例、支援措施、研修會和產地信息等,在地方層面提供以食品產業為核心的產地信息。四是提供技術指導。包括制定全國食品產業開發戰略,開展區域性農業技術開發合作,召開農工商協作技術交流會,對實施地域食品品牌化戰略提供技術指導等。

    (四)實行直銷所流通模式

    為有效推進“地產地消”,日本實行以直銷所為核心的流通模式(李鳳榮,2014)。直銷所最初主要設在城市近郊區,重點面向城市消費者,后來逐步拓展到農村和山區。如2009年日本共有近17000所直銷所,其銷售額占全國農產品流通總額的10.9%,成為日本農產品流通體系的重要組成部分。直銷所經營主體主要包括生產者及生產者聯盟、農協、地方公共團體、第三方部門、民間企業等,運營主體多元化但都實行會員制并采取委托銷售方式,經營事務由直銷所負責,農戶負責生產包裝及農產品搬入取回,同時參加直銷所舉辦的各種促銷及生產者與消費者交流活動。農戶只需交納少量會費就可以加入直銷所,但直銷所將按銷售額收取一定比例的手續費,通常手續費的比例為15%。直銷所堅持經營產品地產化,即在直銷所銷售的產品主要是本地生產的農產品。如2009年日本直銷所全年銷售額中本地化農產品銷售額占73.2%,65.8%的直銷所只銷售當地農產品。直銷所還與地域內的學校、幼兒園、保育園、醫院、福利院等集中消費機構開展地域連攜合作,供應當地農產品。

    二、對我國推進農村一二三產業融合發展的思考與啟示

    (一)市場機制與政府引導相結合,加強組織領導和政策支持

    第一,由于我國涉農部門職能交叉重疊、職權劃分不清等問題突出,借鑒日本自上而下成立“六次產業化”推進委員會的經驗做法,建議在中央層面建立農村一二三產業融合發展推進委員會或部際聯席會議制度,組織制定農村一二三產業融合發展規劃或實施綱要,統籌協調農村一二三產業融合發展各項工作。第二,由于我國現有惠農資金“撒胡椒面”現象嚴重,支農政策重農業生產、輕農產品加工和流通問題突出,借鑒日本成立農林漁業成長產業化基金的經驗做法,建議中央財政設立農村一二三產業融合發展引導基金,重點支持農村一二三產業融合發展中的新技術、新產品、新業態、新模式。加強涉農資金統籌整合,新增補貼向農村一二三產業融合發展的公共服務平臺和新型經營主體傾斜。探索政府和社會資本合作模式(即PPP模式)在農村生產和生活設施建設的推廣應用,全面改善農村一二三產業融合發展的基礎設施條件。

    (二)產業延伸與功能拓展相結合,培育農村內生發展新動力

    第一,順應個性化、體驗化、綠色化、品牌化的農產品消費趨勢,圍繞“舌尖上的安全”和“舌尖上的美味”加快調整農業結構,大力發展綠色農業、特色農業、品牌農業等適銷對路農業生產(,2015)。第二,針對重農業生產、輕農產品加工和流通的普遍問題,引入產業鏈和價值鏈發展理念,促進農業產業鏈增值更好留在農村。優先支持農產品產地初加工、鮮活農產品冷鏈物流體系建設、電商平臺與實體流通相結合的農產品產銷對接等。結合電子商務進農村綜合示范縣創建,支持農村電子商務發展成為農村青年創業新平臺和縣域經濟發展新引擎。第三,推進農業與旅游、文化、健康、養老等產業的深度融合,結合美麗鄉村創建示范、休閑農業與鄉村旅游示范點創建以及國家歷史文化名鎮名村保護與利用,打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。

    (三)農民自主與多元主體相結合,保障農民分享產業鏈增值

    第一,農民在r村一二三產業融合發展中處于弱勢地位,需要完善多元融合主體的利益聯結和風險防控機制,有效保障農民從產業鏈增值中獲取更多利益。借鑒日本推進農工商合作但限制工商資本股權比重的經驗做法,建立工商資本參與農村產業融合發展的資格審查、項目審核和誠信公示制度,完善土地流轉和訂單農業等風險保障金制度,推進訂單農業、股份合作、聯合營銷等多種形式的利益聯結機制。借鑒日本通過培養“協調者”推進農工商合作的經驗做法,實施新型職業農民培育工程和現代青年農場主計劃,為農村一二三產業融合發展注入“新鮮血液”。第二,龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體在資源整合和市場開拓等方面優勢突出,需要將其培養成農村一二三產業融合發展的主力軍。支持大中專畢業生、新型農民、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場和合作社,推進示范家庭農場和示范社創建活動。借鑒日本農協推進“六次產業化”的經驗做法,開展綜合農協創新試點(張義博,2015)。發揮供銷合作社根植農村、貼近農民、組織體系完整、流通網絡發達的綜合優勢,拓展農業產業鏈全程服務和城鄉社區綜合服務,將其打造成為中國特色的農村一二三產業融合發展綜合服務商。第三,城市工商資本參與農村一二三產業融合發展可以給農業農村帶來現代生產要素和新興商業模式,有利于加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。需要強化工商企業社會責任的同時,鼓勵和引導工商資本與本土化農業生產者開展多種形式合作,發展現代種養業、農產品精深加工、農業社會化服務等,推動農村大眾創業、萬眾創新。

    (四)統籌規劃與因地制宜相結合,推進分類指導和試點示范

    第7篇:鄉村振興的經驗做法范文

    突出解決好管理檔次問題。要建立健全養護管理、質量規范、作業要求、考核細則等一系列管理制度,四是狠抓日常管理。將城區綠化分片、劃段進行承包,嚴格執行《區鄉村園林綠化養護管理規范》實行定崗位、定任務、定獎懲“三定”責任制,全力搞好綠化管護工作。積極探索鄉村綠地建設管理的新途徑,全面開展鄉村綠地認養、認建、認管活動,依靠全社會的力量抓好綠化管理。同時,切實加大園林綠化執法力度,制定和完善鄉村綠化建設管理規章體系,健全監察網絡,搞好聯合執法,依法嚴肅查處侵占綠地、亂伐樹木、破壞綠化等各類違法違章行為,著力解決綠化管護問題,切實維護好綠化成果,努力發明良好的鄉村環境,為促進全區經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。

    區政協組織對鄉村綠化建設工作進行視察,今天。這體現了對政府工作的關心和支持,并充分發揮參政議政能力、積極獻言獻策,針對鄉村綠化工作中存在問題和薄弱環節,提出了很好的意見和建議,此,代表區政府,對各位領導、同志們表示衷心的感謝!

    把今年鄉村綠化工作作了全面的匯報,剛才。張主席作了重要的講話,張主席在講話中對鄉村綠化工作提出了明確要求,區政府將根據提出的意見和建議,認真梳理工作、強化工作措施,全力推進鄉村綠化工作,特別是建設部門要深刻領會、認真抓好落實。

    搞好鄉村綠化,鄉村綠化是鄉村建設的重要內容之一。對于改善鄉村生態環境,提高人民群眾生活質量,促進鄉村可持續發展,都具有十分重要的意義。近年來,區政府高度重視鄉村綠化工作,依照建設山水交融、生態環保、自然和諧、特色鮮明的生態園林鄉村”總體要求,以完善鄉村功能、提升鄉村品位、改善人居環境為出發點,精心規劃,精致建設,精細管理,取得了明顯的效果。全區城區綠化覆蓋率達到%綠地率達到%人均公共綠地面積達平方米,年,勝利爭創了省級園林鄉村。

    區政府立足鞏固省級園林鄉村創建效果,今年。為創建國家級園林鄉村打好基礎這一中心目標,先后啟動了城區沭新街、興大街、環翠路、青石路、城西一路等道路綠化工程和振興園、鐘華園、疊翠園、梧桐廣場等街頭綠地廣場建設工程。目前,通過各級各部門共同努力,各項鄉村園林綠化工作進展較快,由區建設局承當的各項鄉村綠化工程已基本完成,正在進行場地清理,青石路道路綠化等重點工程正在快速進行中。今年鄉村綠化工程全部完工后,綠化總投資達到余萬元,可新增綠化面積萬平方米,區鄉村建設新增綠化面積最大的一年。下一步,還將實施蒼源河綜合整治等鄉村園林綠化重點工程,全面提升鄉村綠化檔次和水平。但是盡管我自己與自己比鄉村綠化工作有了明顯進步,但與先進地區相比還有較大的差異,下一步,區政府將根據各位主席、委員們提出的意見和建議,進一步強化領導,精心組織,采取更加有力的措施,扎實搞好鄉村綠化建設管理工作,為廣大居民發明良好的鄉村環境。具體工作中,要突出抓好以下幾個方面:

    突出解決好思想認識問題。建設生態鄉村、宜居城市是一個地方實現經濟社會又好又快發展的根本需要,一是狠抓宣傳發動。也是廣大市民工作生活的具體需求,從我區目前情況來看,與先進地區相比,鄉村綠化資金投入嚴重缺乏,建設管理較低。地方經濟發展需要一個好的環境,提高人民生活水平也需要一個好的環境,搞好鄉村綠化是改善鄉村環境最有效的手段,為此,將進一步強化宣傳引導,統一思想認識,真正把鄉村綠化工作擺到重要位置,全力以赴地抓好落實。

    突出解決好建設檔次問題。剛才,二是狠抓工程質量。局長已經做了全面匯報,今年的鄉村綠化工程,由于狠抓了工程質量,對場地、苗木及栽后管理等都采取了積極有效的措施,工程質量得到明顯提高。下一步,將不時總結經驗,認真學習外地的好做法,進一步探索鄉村綠化的新方法、新工藝、新技術,抓好綠化質量上狠下功夫,確保鄉村綠化質量再上新臺階。

    突出解決好鄉村綠化資金投入問題。鄉村綠化工作不能直接快速地帶來經濟效益,三是狠抓市場運作。并且需要投入大量的資金。這幾年,區在鄉村建設中,投入一年比一年大,但是從實際建設過程中來看,由于我區財力有限,綠化投入仍顯不足。今后,將不時拓寬投資渠道,本著“誰投資、誰綠化、誰受益”原則,通過出讓土地使用權等方式,引入市場機制,鼓勵社會法人、私營企業和個體業主以投資、捐資等多種形式參與鄉村綠化的建設和養護管理,充分調動全社會參與綠化建設的積極性,逐步建立起多元化、多層次穩定的綠化建設投融資機制,力爭通過招商引資和市場化運作方式,籌集更多的資金搞好鄉村綠化,拉動鄉村建設上檔次、上水平。

    第8篇:鄉村振興的經驗做法范文

    結合當前工作需要,的會員“衛青大將”為你整理了這篇新型職業農民培訓項目實施情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

    【正文】

    為深入貫徹落實《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號)、《安徽省農業農村廳關于做好2020年新型職業農民培訓工作的通知》(皖農科函〔2020〕340號)以及《關于印發滁州市2020年新型職業農民培訓民生工程實施方案的通知》(滁農科〔2020〕11號)等文件精神,定遠縣農業農村局緊緊圍繞實施鄉村振興戰略總要求,以服務質量興農、綠色興農、品牌強農和促進農業高質量發展為導向,以滿足農民需求為核心,以提升培訓質量效能為關鍵,根據鄉村振興各類型人才的需要,加強統籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內容、創新培訓方式、強化指導服務,著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,示范帶動引領廣大農民增收致富,為促進我縣農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展提供有力的人才支撐。現將項目實施情況總結如下:

    一、目標任務

    (一)目標任務。2020年,定遠縣新型職業農民培訓培訓任務850人,其中經營管理型650人,技能服務型200人。培訓合格率90%以上。

    (二)承擔培訓機構及任務類型產業(工種)。

    滁州市農業科技職業技術培訓學校和定遠縣云網電子商務職業培訓學校2家培訓機構承擔今年培訓任務。具體為:滁州市農業科技職業技術培訓學校承擔培訓任務550人,其中糧食生產100人、經果生產50人、產業扶貧50人、生豬養殖50人、鵝養殖100人、羊養殖50人、淡水養魚50人、小龍蝦養殖100人;定遠縣云網電子商務職業培訓學校承擔培訓任務300人,其中返鄉入鄉創新創業者100人、農產品電商人才100人、農村人居環境整治村干100人。

    二、實施方案

    為切實抓好2020年新型職業農民培訓工作落實,5月22日,縣農業農村局和縣財政局聯合制定印發了《定遠縣2020年新型職業農民培訓民生工程實施方案》(定農〔2020〕104號),明確了培訓總體思路、目標任務、實施內容(涵蓋確定培訓對象、遴選培訓機構、明確培訓內容、規范培訓方式、強化跟蹤服務等5個方面)、實施步驟(涵蓋精心制定方案、認真開展培訓、抓好管理服務、做好總結評價等4個方面)、保障措施(涵蓋加強組織領導、嚴格資金管理、注重條件建設、創新培育機制、強化監管評價、做好宣傳工作等6個方面)等工作內容,有序有力地推動了培訓各項工作開展。

    三、任務完成情況

    截至目前,全縣新型職業農民培訓已培訓850人,占培訓任務的100%,完成學員在線評價15個班750人(評價率均在90%以上),占應評價比例88.2%。

    四、主要做法

    1、強化組織領導。縣政府成立以分管縣長為組長,相關部門負責人為成員的新型職業農民培育工作領導小組,加強培訓工作組織領導。縣農業農村局發揮牽頭作用,加強與縣財政等部門緊密配合。同時,統籌協調本部門相關股室,共同做好新型職業農民培訓工作。

    2、規范遴選培訓機構。按照培訓機構應具備的條件,縣農業農村局會同縣財政局采取公開招標方式遴選。5月20日在縣公管局公開招標,確定滁州市農業科技職業技術培訓學校和定遠縣云網電子商務職業培訓學校2家培訓機構,作為定遠縣2020年新型職業農民培訓實施單位。同時,縣農業農村局分別與2家培訓機構簽訂了培訓合同。

    3、科學遴選培訓對象。根據培訓對象遴選條件,遵循立足產業、農民自愿的原則,由縣農業農村局按照個人申請、村委推薦、鄉鎮初審、縣農業農村局擇優選擇的程序確定850名培訓學員名單。

    4、建立健全實訓基地。緊密結合現代農業示范區、糧食綠色高質高效示范行動、標準化養殖場、農民合作社、家庭農場人才培養實訓基地、產業化龍頭企業,分專業建立實訓基地,增強了實踐實訓能力。縣內建立實訓基地10余個,同時與縣外好的實訓基地建立長期合作關系。

    5、精心組織開展培訓。結合我縣主導產業、鄉村產業振興和農村人居環境整治等重點產業行業,建立模塊化課程體系,科學組合教學模塊、設計培訓課程。按照綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類,堅持理論和實訓結合,線上線下結合,分類型、分專業、分階段組織開展培訓。每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫專家授課,優先選用部省統編教材,參訓學員人手一套省級以上統編教材。每期培訓班建立第一堂課制度、班主任制度、培訓臺賬制度、滿意度調查制度、最后一堂課5項制度。

    6、加強培訓工作督查。縣農業農村局成立督查組,在培訓期間重點督查培訓進度、學員滿意度、制度管理、平臺信息錄入、培訓臺賬、培訓影像資料、資金規范使用等方面,切實提高培訓實效。

    7、嚴格項目資金管理。項目資金按照“錢隨事走,誰用錢誰負責”原則,建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度,根據省下達的培訓任務和通過規范程序確定的培訓價格,及時將中標價總資金80%(205.104萬元)撥附到2家培訓機構;待項目驗收合格后,再撥余款。嚴格按照《安徽省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》(財農〔2016〕609號)和《定遠縣新型職業農民培訓獎補資金管理辦法》(農政〔2018〕183號)要求,規范項目資金使用管理,項目資金實行專款專用,堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現象,切實把民生資金管好用好,提高資金使用績效。

    8、加強培訓工作宣傳。廣泛宣傳新型職業農民培訓政策;充分利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳定遠縣新型職業農民培育的成功做法與經驗,特別是新型職業農民培育的成效,積極營造新型職業農民培訓民生工程的良好氛圍。截至目前,累計宣傳報道近10篇。

    五、特色亮點

    1、利用電商助銷售。攜手我縣電商龍頭企業網萌公司,賦能產業大戶和農產品電商人才學員,利用扶貧農產品電商銷售平臺“蘿小萌”的關鍵技術,借助政府消費扶貧的利好政策,獨辟蹊徑,憑借科技的力量,實現農產品上行提質增效,帶動更多學員脫貧致富。通過此次消費扶貧,幫助學員張德元、馬華東、王東善等學員銷售農產品達23萬多元。

    2、依托農展擴影響。借助中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會(2020 合肥)現場培訓會以及縣域農產品展銷會的平臺,幫助學員進行農產品展銷,實現農產品公用品牌打造,為學員提供品牌銷售的機會,提高農產品附加值。農產品展銷農產品包括稻蝦米,五谷雜糧,池河糕,大救駕,瓜蔞子,桑葉茶,雞蛋,鵝蛋,雙孢菇,麻油,菜籽油等, 其中幫助曹加道、袁道松、楊山基等學員銷售農產品達2.8萬元。

    3、拔好鵝毛增效益。注重實訓實效,借鑒先進經驗。爐橋鎮路南村養殖大戶李仁鵬是我縣2020年新型職業農民鵝養殖班學員,他勤學好問,善于鉆研。今年,培訓機構組織學員到六安市牧鵝合作社實訓觀摩,李仁鵬了解到每只鵝拔毛有13-15元的經濟效益,立即邀請該社技術人員到他的養殖場現場培訓指導“鵝拔毛”技術,并簽定長期合作協議。今年以來,僅他自己養殖的2500只鵝拔毛就增加3.5萬元以上的效益。同時,帶動周邊十余戶養鵝戶鵝拔毛近萬只,增加收益近14萬元。

    六、存在問題

    1、農時季節對培訓進度有一定影響。在“三夏”和秋收秋種大忙季節,學員難以組織,影響總體培訓進度。農村人居環境整治村干培訓班,培訓對象為村“兩委”主要干部,由于工作較多,集中組織培訓有一定難度。

    2、學習積極性有待進一步提高。部分學員對“要我培訓和我要培訓”觀念模糊,參加培訓意識不強,學習積極性不高,接受現代農業新理念、新技術以及新的管理模式等方面缺乏主動性。部分學員使用APP線上操作不熟練。

    3、學員遴選范圍越來越小。項目從2014年開始實施,每年都有800人左右參加培訓,學員遴選范圍越來越小,難度有所加大。

    七、下一步工作安排

    下一步,我縣將嚴格按照新型職業農民培訓工作要求,保質保量完成各項培訓工作落實。

    1、扎實抓好項目工作督查。組織有關人員到2家培訓機構,對培訓工作全環節進行督促檢查,堅持問題導向,立即整改到位,確保按期保質保量完成培訓任務。

    第9篇:鄉村振興的經驗做法范文

    主要目的懲辦棚戶區改造工作中涌現出來的先進單位和先進個人,市委、市政府隆重召開今天這次大會。同時進一步動員全市上下采取更加有力的措施,加快解決中低收入群眾住房保證問題,切實改善城鄉居民的居住條件和生活環境。

    省委、省政府的統一部署下,自2006年以來。市把棚戶區改造列為改善民生的重點工程,擺上重要日程,加強領導,創新思路,棚改工作取得突破性進展,實現了三年任務兩年完成”拆遷目標。兩年來,全市共撤除房屋建筑面積756.8萬平方米,建成回遷房23639套,被拆遷居民當期回遷率達到100%共有10萬余戶居民告別了低矮破舊的棚戶區,住進寬敞明亮、配套設施齊全的新樓房,圓了廣大困難群眾改善住房條件的夢想。棚戶區改造不只極大地改善了民生,提升了人居環境和城市品味,而且推進了鄉村的科學規劃和建設。同時,也有力地拉動了投資,促進了消費,擴大了就業,帶動了相關產業發展。

    棚戶區改造之所以取得重大成績,回顧兩年來的工作。主要得益于以下四個方面:

    始終堅持把改善與提高棚戶區居民的居住條件和生活環境作為工作的根本動身點,一是充分體現了關注民生、重視民生、改善民生的為民精神。棚戶區改造過程中。制定了一系列優惠政策和保障措施。兩年來,選擇房屋安頓的被拆遷居民,回遷面積戶均增加20.4平方米;享受按建筑利息交納費用的安排面積達52.7萬平方米,全市總計讓利回遷居民近12億元。這次棚戶區改造,彌補最低面積是49平方米,回遷面積戶均增加20.4平方米,增加的20多平方米按建筑面積700多元每平方米計算,戶均達一萬多元,現在棚戶區回遷居民每戶都有將近50平方米的房子,按市去年年底房屋均價2900多元計算,大致每套房子價值十四五萬,也就是說最困難的一局部百姓有了屬于自己的資產,這是一件最大的惠民工程。

    不時創新工作思路,二是充分體現了知難而進、善打硬仗、能打勝仗的攻堅精神。拆遷是整個棚戶區改造過程中躲不過、繞不開的最大難題。各城區、各部門堅持人性化拆遷和依法拆遷相結合。加強政策解釋宣傳,做好群眾思想工作,使整個棚戶區改造真正做到拆得動、穩得住。應該說,短短兩年多的時間里撤除房屋建筑面積750多萬平方米,完成了鄉村歷史上最大規模的拆遷,并且基本上實現了社會的穩定,沒有出現大規模的群體上訪事件,應該說我為自己創造了經驗,也為我鄉村的發展發明了經驗,可以說創造了一個奇跡。

    更是一項創新工程。廣大組織者和建設者以創新的理念、發明性的思維,三是充分體現了勇于探索、開拓進取、打破慣例的創新精神。棚戶區改造既是一項民生工程。積極探索棚戶區改造工作的新機制。組織調度、運作模式、項目申報、規劃委托、前期測算、招商招標、拆遷彌補與安排等方面都探索了一整套行之有效的措施和辦法。這些帶有發明性和示范性的做法和經驗,對于進一步推進全市城建事業乃至經濟社會又好又快發展,都具有重要的指導意義。

    全市上下思想統一,四是充分體現了團結一心、密切配合、眾志成城的協作精神。棚戶區改造工作自始至終都得到省、市各級領導的高度重視和大力支持。步伐一致,措施得力,真抓實干,特別是城區和各開發區等責任主體要把棚戶區改造納入重要議事日程,主要領導親歷親為、主管領導靠前指揮。建委、國土、規劃、房地、財政、行政執法、有關金融單位以及公安局、檢察院、法院等有關部門,各司其職,各盡其責,為全市棚戶區改造工作的順利推進做了大量卓有效果的工作。

    給我帶來了重要啟示,兩年來的棚戶區改造。那就是只要我牢記宗旨,心懷群眾,敢于創新,大膽突破,迎難而上,真抓實干,群策群力,團結協作就沒有戰勝不了困難,就一定能夠不時取得改革發展的新勝利。要把這些珍貴經驗和體會,轉化為推動科學發展、加快發展、協調發展的強大動力,推動老工業基地振興不時取得新的成果。

    為困難群體提供住房是各級政府義不容辭的責任,住房是人生存的最基本條件。也是政府維護社會公平的重要職責。為此,要把解決中低收入困難群眾的住房問題擺上更加突出的位置,作為關注民生、重視民生、改善民生的重要措施來抓。

    市解決城鄉困難群眾住房問題的基本指導思想是以黨的十七大”精神為指導,今年乃至今后一個時期。堅持以人為本,堅持區別對待,堅持政府主導,繼續推進棚戶區及危舊房改造,不時完善廉租房制度,著力抓好政策保證房建設,全面實施泥草房改造工程,加快建設多渠道、多層次的住房保證制度體系,努力使廣大人民群眾的住房條件不時得到新的改善。

    2010年我要重點抓好以下四個方面工作:

    市已經完成750多萬平方米棚戶區的階段性拆遷任務。經測算,一、全面啟動新一輪的棚戶區和危舊房屋改造。經過兩年集中式改造。目前我市還有近400萬平方米的棚戶區需要拆遷改造。市委、市政府決定,結合舊城改造,全面啟動新一輪的棚戶區和危舊房屋改造工程,今年市內五城區必保拆除200萬平方米,四縣(市)和雙陽區必保拆除25萬平方米。棚戶區及危舊房改造項目原則上全部實行土地收儲,市土地收購貯藏交易中心負責拆遷彌補和安置。要繼續堅持以區為主、市區聯動的做法,充分發揮各城區政府和開發區管委會拆遷工作主力軍的作用。要堅持人性化拆遷、友情安頓,最大限度地讓群眾從棚戶區和危舊房改造中得到實惠。要把棚戶區和危舊房屋改造與明溝改造、鄉村出入口改造、城中村”改造緊密結合起來,全面改善人居條件和生態環境。

    今年要落實有針對性的住房保證措施。一是要建設2萬平方米廉租住房,二、要積極推進廉租房、政府保證性住房和經濟適用住房建設。對于不同的住房困難群體。實物配租給低保家庭。二是提高廉租房保障標準,將住房困難戶租賃住房補貼規范由原來的8平方米提高到11平方米。三是將原來只針對低保戶的租金核減、租賃補貼、實物配租政策逐漸向低保邊緣戶延伸,把更多的困難群體納入鄉村的住房保證范圍。四是建設5萬平方米政府保證性住房,有償提供給低保邊緣戶。五是建設22.7萬平方米經濟適用住房,低價定向銷售給人均月收入低于500元的無房戶。今年是住房保證方面投入力度最大的一年,保證規范將明顯提高,保證范圍將明顯擴大,受益人群將明顯增加。希望各責任單位依照市政府的要求,圓滿完成今年保證性住房建設方面向社會許諾的這五件事。

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