行政管理的職位精選(九篇)

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第1篇：行政管理的職位范文

（一）工商行政管理的內涵及管理范疇

工商行政管理的內涵，概況地來講，指的就是政府管理者為了更好地維護市場經濟秩序，專門設立相應的規章制度，并且由專門的管理部門及執法機關按照法律相應的規定，采取措施，監督并維護市場經濟秩序。工商行政的管理范疇，主要涉及以下幾個方面：一是，確認和管理現階段市場經營主體的資格；二是，對于市場經營主體的所作所為實施相應的監督與管理，以便更好的規范市場經濟秩序；三是，管理整個市場秩序；四是，遵循相應的法律法規，合理保障消費者的合法權益；五是，及時有效的對各種違法經營行為進行查處，維護良好的市場經濟秩序。

（二）工商行政管理的地位及作用

簡單的說，工商行政管理在我國經濟市場中擔任的主要角色是：我國市場經濟秩序的監督者及執法者。其主要目標是營造并維護我國良好的市場經濟秩序。工商行政管理的地位，主要與我國現階段存在的經濟管理體制之間有著密不可分的關系，在我國國民經濟管理中，占據著重要地位。工商行政管理的整個管理領域極為廣泛，涉及到的管理內容涵蓋廣泛的知識領域，這為工商行政管理在我國管理工作中的地位奠定了重要基石。

一般來講，宏觀經濟管理是國民經濟管理的組成部分之一，但是，在這兩者之間，既存在著相互聯系，又有著極為明顯的區別。例如：地方政府對于經濟的管理調控屬于國民經濟管理，卻不屬于宏觀經濟管理。工商行政管理具備極為廣泛的管理范疇，主要維護整個市場的經濟秩序，它的存在，為宏觀經濟管理與國民經濟管理搭建了相互聯系的橋梁。

工商行政管理的存在在維護我國市場經濟秩序的行列中，發揮著巨大作用。同時，工商行政管理的管理對象主要是我國市場經營主體及其經營行為，對市場經營主體的監督與管理工作的開展，有利于維護市場經濟秩序，對于保護消費者權益有著重要作用。工商行政管理對我國經濟發展有著重要的促進作用，尤其是促進完善了以下幾方面的管理工作：一是，工商行政管理的存在，規范了市場主體及其市場行為，同時，對其實施了相應的監管；二是，工商行政管理的存在，促使我國建立了相應的較為完備的市場體系；三是，工商行政管理的存在，提高了市場準入的門檻，拉高了其層次；四是，工商行政管理的存在，對于穩定我國社會市場經濟秩序有著重要作用。

二、我國工商行政管理地位及作用的相關認知

社會市場經濟秩序的穩定，對于我國經濟發展有著重要作用，因此，工商行政管理在我國經濟管理過程中，占據著舉足輕重的地位。現階段，我國工商行政管理的整個過程中，依舊存在一些問題，阻礙了工商行政管理工作的開展。而這些問題存在的原因，既有內因影響，又有外因影響。就內因而言，目前我國工商行政管理的整個過程中，缺乏具備高知識能力水平的專業人才，造成管理工作執行不到位，未能充分發揮其職能。就外因來看，我國工商行政管理工作在具體實施的過程中，監督管理機制存在著部分缺陷，讓不法分子有空可鉆進，乘機躲避了市場經濟下的相關規則。

總體來講，在內外因雙重因素的共同影響下，我國工商行政管理的整個過程中，出現了以下幾個方面的問題：一方面，是工商行政管理的作用無法得到充分的發揮，對于消費者合法權益的保障沒有落實到位，也未能對市場經營主體及其市場行為實施有效的監督管理；另一方面，工商行政管理職能也面臨著職能泛化和模糊化、職能越位等問題，造成我國現階段工商行政管理職能弱化、部分管理部門行使了本不屬于自己的權利。這一現象的發生，對于我國工商行政管理發揮其職能及作用，有著極其不利影響。

工商行政管理的存在，是我國經濟發展趨勢下的一種必然，它不僅具備相應的行政職能，而且對于維護我國市場經濟秩序有著極其重要的作用。內外因的雙重因素，造成目前其職能弱化的結果，為了更好的促進提高社會公眾對工商行政管理地位與職能的認知，應該從內外因雙重影響因素下手，對癥下藥，具體問題具體分析。

三、結語

綜上所述，工商行政管理的存在，對于維護我國市場經濟秩序有著極其重要的作用，在我國經濟管理的舞臺上發揮著重要角色。同時，隨著我國經濟不斷發展，關于我國工商行政管理地位職能的相關思考也越來越受到社會的關注。文章主要對工商行政管理涉及到的相關內容及其地位與作用展開了相應闡述，以期讓讀者更深入層次的了解工商行政管理的內涵。

第2篇：行政管理的職位范文

關鍵詞:民營化;公共管理;行政委托

一、行政委托在公共管理領域正當性基礎與現實動因

（一）相關幾種學說依據

1．公共選擇理論學說：該理論主要是利用經濟學理論進行分析政府的行政管理活動?；跒榍蟮米畲笮б娴慕洕说募僭O，公共選擇理論學派提出應在政府以及政府的整個政治通知范圍引入市場競爭。并建議將利潤分享機制引進政府，對于節省出來的成本歸入財政節余，賦予官僚機構一些的自主選擇權。這就是一種在政府中引入企業運營方式的模式，參照競爭機制來規劃政府行為方式的做法。2．新公共管理理論學說：新公共管理理論成為支撐現代國外公共進行行政方面改革的主要理論基礎，并產生了較大的影響。其認為私營部門和公共部門在管理上并無本質上的差異，私營部門的管理模式仍然可應用于公共部門。政府一方面應逐步退出一些諸如經濟的社會領域，促使社會經濟主體依照司法進行活動；其次，政府在調控過程中，應提出如何以私法方式來進行某些公共管理服務。3．企業型政府理論學說：該學說是結合了一些企業家在其經營中所采用的重質量、效率、力求完美服務與善待消費者的精神加之企業中廣泛采用的科學管理策略，創新和改革政府管理的方式，從而使得政府充滿活力和更加有效率。“傳統的政府本能地會選擇第一個方法”，“但這種本能的行為只會更多地導致失敗、合并機構和集中控制只能產生更多的浪費”。所以，主張以企業家精神改革政府并堅信新企業型政府模式必然會替代傳統的政府模式。4．治理理論學說：治理理論于上世紀90年代產生并興盛，為西方一些國家的公共服務市場化的改革提供了理論基礎。該學說認為政府并不是唯一的治理主體，管理的主體既可是公共機構亦可是私人機構，甚至包含公私之間的合作。該理論的核心觀點是建議通過協商、合作、伙伴關系，確定共同的目標等方式以實現政府對公共領域的管理。“治理理論是有共同的目標所支持的，這個目標未必出自合法的正式規定的職責，而且它也不一定要求依靠強制力量要求別人服從。它既包括政府機制，同時也包含非正式、非政府的機制。”統治的含義有了變化，意味著一種新的統治過程，意味著有序統治的條件已經不同于前，或者是以新的方法來統治社會。

（二）現實動因

1．長效治理機制不強：城市管理部門在很多方面存在著很難徹底解決的問題。因為城管執法需要面對的對象具有特殊性，其多在社會底層生活，缺乏基本生活保障，從事無證經營小商小販或者是無處可歸的流浪人員，這些執法對象具有流動性強的特點。城管執法過程費時費力，且收效甚微，諸如此類現象很難以得到根治。2．城市綜合執法范圍越來越廣，行政事務增加：較少的人員編制不能滿足廣大區域以及眾多執法任務的要求。城市管理執法人員要承擔著市容環境衛生整治、環境保護管理、施工現場管理、城市河湖管理等多項職責。

二、我國行政委托在公共管理領域的現狀分析

（一）城管外包的合法性遭質疑

很多民眾認為將執法權外包給承包公司，不符合法律規定，外包公司并沒有執法依據。外包公司因為其并不具有行政主體的資格，且和政府的關系是行政委托而非授權，執法權缺失，也因此得不到民眾的認可。

（二）暴力執法、暴力抗法事件頻發

城管服務外包的一部分是為了緩解城管執法對象與執法部門之間的沖突矛盾，推行柔性執法。但是結果并未如人所愿。一些城市的城管業務外包并沒有解決暴力執法、暴力抗法事件頻發的問題，也沒有改善城管人員暴力執法的形象，暴力現象仍有發生。

（三）外包公司執行效率低

城管服務外包因為承包公司無實施行政處罰的權力，所以在其員工管理的過程中，行政權力僅限于上前進行勸阻。占道違法經營的小攤販或其他街道上違規的人員不聽從勸阻，承包公司的巡查人員也無沒收其東西、扣留或對他們進行處罰的權力。

（四）城管服務外包公司服務不規范

外包公司在服務過程中存在許多不規范之處。第一，隨意著裝。第二，缺乏身份證明。第三，服務程序并不規范。第四，超越服務權限進行管理，而且經常發生外包公司人員沒收攤販東西，與服務對象發生暴力沖突事件。

（五）后續維權存在問題

在我國的《國家賠償法》中，“受行政機關委托的組織或者個人在行使行政權力時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權利造成損害的，委托機關為賠償義務機關”。這樣就存在三個問題：第一，受委托人如果行使職權超出了委托權限時，那么法律責任如何承擔行為效果如何歸屬？受委托人是不是應承擔責任？應承擔何種性質的責任以及如何承擔其應負的責任？如果是將受委托人作為被告借由行政訴訟進行行政賠償責任的追責，就會面臨這樣的困境——受委托人在其受委托的范圍內行使其權力并不能獨立承擔責任，也不具有獨立的法律人格。但當其超越權限行使時卻具有了作為行政主體的資格。且因為受委托人行使職權產生是典型的公法關系，故通過民事訴訟來追究受委托人的責任，要求賠償顯然行不通。第二，若委托的行政主體承擔了受委托人行使權力造成的全部行為后果（包括諸如賠償責任在內），那受委托人在存在其行使權力存在違法或者過錯的情況下，應承擔何種法律責任及其應如何追究受委托人的責任？這在我國立法上并沒有明確的規定。第三，承包公司的人員權利保障問題。接受委托的公司人員在提供管理服務過程中如果出現損害，甚至傷亡情況，賠償的方案和辦法應當如何確定，目前仍然不明確。

三、行政委托的界限與規制

（一）合法原則

1．法律優先原則：在有法律規定的情況下，必須依照法律規定；鑒于行政委托專門立法較少，在增加新的立法之前，應遵守下位法不違反上位法規定的要求。2．法律保留原則：該原則是憲法規定的有關對人民基本權利加以限制等專屬立法，必須要由立法機關經法律規定，行政機關不可代為規定。且行政機關若要實施行政行為必須得到法律授權，否則合法性將會受到質疑。

（二）權責統一原則

從行政委托開始到委托職權完成的全過程中，都應遵守權責統一的原則。行政機關應當始終為自身職權內的事務負責。無論是不是委托給其他組織或者個人實施，都應承擔其相應的法律責任。如此一來，一則保證行政機關不會出于自身的懈怠將職權隨意委托，二來，也可督促行政機關行使對委托職權的行使狀況進行控制和監督，保障職權行使的正當性與合法性。

（三）禁止再委托原則

行政機關職權委托給符合條件的組織或個人，是現實狀況所需要，組織和個人能夠成為被委托方，正是因為其符合法定條件，能夠承擔一定的權力，實施任務。再委托，一方面會導致行政管理權威性的喪失；另一方面，組織和個人也沒有足夠的能力再對受委托對象進行審查監督。

四、對公共管理領域行政委托的規制

程序的設計對實現實體權利至關重要。由于我國目前并沒有制定《行政程序法》，對公共管理領域行政委托的程序和實質要件并沒有相關的法律規定，只是零散分散于一些地方性規章或法規中。我國應盡快出臺專門的《行政程序法》明確行政委托的程序。此外，還可以借鑒外國比較成熟的政府公共服務外包機制的程序。薩瓦斯在他的著作中敘述了政府在公共服務外包應當遵循的幾個過程，主要有：一是外包內容的確定；二是外包可行性研究；三是招標合同的準備；四是招標公告的；五是承包商的選?。涣潜O督、評估和促進合同的履行。公共管理領域行政委托的的程序與上述公共服務外包程序可以采取大體相似的做法。

（一）可行性研究

行政機關在需要對職權委托之前，應對該職權的可行性進行分析，以書面的方式說明委托的理由、優缺點、預計成效等內容，交由上一級行政機關或者是主管部門進行審批。

（二）公告招標確定受委托方

在委托申請得到批準后，行政機關應當立即向社會公告，開展招標工作，在接收標書的同時，積極聯系符合條件的組織和個人，動員其參加投標。在招標結束后，應對提出申請的組織和個人的合法性與實施能力進行審查，對于不符合條件的應當予以排除。全過程都要有記錄，確保公正公開。

（三）簽訂委托合同

為了避免委托事項出現問題時相互推諉責任的爭議出現，在委托合同中應載明如下內容：一是委托的主體，即委托方與受托方的名稱、地址、性質；二是委托的事項范圍以及雙方的權利義務；三是委托生效及截止日期；四是責任的歸屬，明確由越權委托引起的法律責任或違法事實行政職權的后果如何承擔。

（四）公布委托事項和內容

第3篇：行政管理的職位范文

【關鍵詞】 正頜正畸矯治術；牙頜面畸形；圍手術期；護理

牙頜面畸形指的是由先天性因素或后天性因素導致的頜骨與牙列的發育性與獲得性畸形，主要表現為咬合關系不協調與面中、下1/3的比例出現紊亂情況[1]。正畸的治療方法能夠有效改善牙頜面畸形狀況，協調牙齒咬合關系，在一定程度上有利于牙列與面下份的生長發育[2]。手術療法能夠對嚴重的骨骼畸形起到糾正效果，使面部的比例變得協調，改善面部美學。本研究選取我院2012年1月――2013年6月收治的50例應用正頜正畸矯治牙頜面畸形患者為研究對象，給予其圍手術期精心護理，觀察其臨床效果，報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取我院2012年1月――2013年6月收治的50例應用正頜正畸矯治牙頜面畸形患者為研究對象，其中男27例，女23例；年齡19-35歲，平均（23.8±2.5）歲；先天性頜面發育畸形34例，外傷性頜面畸形16例。其中有中下頜偏斜畸形13例，下頜前凸畸形15例，開、頦后縮畸形8例，外傷性錯頜畸形9例，外傷性下頜關節強直5例。

1.2 手術方法 采用術前正畸-正頜手術-術后正畸的矯治模式對患者進行治療。術前正畸主要包括將個別牙以及牙列排齊，對牙體長軸出現的代償性傾斜加以糾正，將牙齒進行必要的移動以留出截骨時必須有的牙間隙。隨后采用常規術式進行正頜手術，采用小型鈦夾板將截骨段之間的部分進行內固定，并給予頜間牽引處理。術后3個月給予患者實行術后正畸處理，將過大的牙間隙關閉，對尖窩的關系進行必要的調整，增加咬合之間的穩定性。

1.3 圍手術期護理 ①術前準備：在患者住院時護理人員要對其身體狀況以及心理狀況進行分析和評估，做好各項必要的檢查。常規配血，術前給予止血藥物服用，以減少患者術中出血現象。②心理護理：患者常常會由于牙齒的缺陷而形成自卑心理，又會擔心手術的效果，故護理人員要了解患者心理活動，給予必要的心理疏導，向患者介紹該術式的可靠之處，消除患者疑慮，可以拿出一些曾經治療過的患者術前和術后照片，使效果一目了然，以增強患者自信心，積極配合治療。③口腔護理：術前要仔細檢查患者是否患有口腔疾病或者存在活動性牙齒。指導患者使用1.5%的H2O2溶液進行術前口腔清潔，以預防和減少術后感染。術前5小時左右要常規禁水，以防止術中出現嘔吐癥狀。④術后護理：術后嚴密監測患者的生命指征變化，30min/次觀察患者的血壓、呼吸、心率、脈搏、面色以及神智等；保證患者呼吸道的通暢以及各引流管的通暢，避免發生扭曲、打折以及脫落等情況；觀察引流液的顏色、質以及量等變化，如有異常要及時通知醫生并給予合理處理。⑤疼痛護理：護理人員要辨別患者疼痛性質，根據其疼痛程度給予合理的止痛措施?；颊呷缣弁闯潭容^輕，可以讓患者轉移注意力以緩解疼痛，或者給予局部冰敷以促進毛細血管的收縮起到止痛效果；如疼痛程度較嚴重的，可以給予必要的止痛藥物或者止血泵治療。⑥術后口腔護理：術后患者張口較為困難，口腔容易發生傷口感染。因此，可以使用注射器給予3%的H2O2溶液20ml與生理鹽水20ml交替進行沖洗，每天2次清除食物殘渣。避免口唇和口角發生感染影響到傷口愈合。

2 結 果

50例患者在圍手術精心護理下均順利完成了矯正手術，術后均恢復良好，均未發生感染、窒息、血腫以及咬肌痙攣等術后嚴重并發癥，住院8-10d后均痊愈出院，患者對治療及護理滿意度高達93.5%。

3 討 論

正頜手術主要是通過對頜骨進行各樣的截骨、移動、固定、去骨以及植骨等操作，起到矯正牙頜面畸形的效果。該手術的范圍較為廣泛，其操作部位較深，手術需要的時間較長，截骨斷面以及軟組織切口容易出血，術后患者容易發生局部腫脹，患者長期不能進食[3]。因此，給予患者圍手術期護理是保證手術成功實施以及保證患者安全的重要環節。本研究中，給予50例正頜正畸矯治牙頜面畸形手術患者精心的圍手術期護理，有效提高了患者手術矯正效果，值得提倡。

參考文獻

[1] 趙娜娜.正頜正畸聯合矯治牙頜面畸形的護理[J].天津護理，2010，2（28）：74-79.

第4篇：行政管理的職位范文

【關鍵詞】內控制度；不健全；規范措施

行政事業單位財務管理制度的健全與完善，對我國社會主義經濟建設起著非常重要的作用。其內部控制制度，能夠保證資產的安全性與完整性，達到權利制衡的目的，使整個行政事業單位的工作效率得到提高。因此加強內控制度的建設與創新，對于行政事業單位的發展有著非常積極的意義。

一、影響內控制度建立與健全的主要因素

（1）認識不足，人員任用不規范。制定內部控制制度，主要是為了加強會計崗位之間相互制約、相互監督，從而提高會計核算工作的質量，而不能簡單地認為建立內控制度會造成工作上手續繁瑣、程序復雜，影響工作效率，甚至是可有可無的。另外，在用人機制上的不完備、不科學，使財務人員配備要求不高，造成會計人員結構不合理、人員素質偏低，不能滿足會計工作需要。（2）內審制度不完善。內部審計是內部控制的一種特殊形式，也是其重要的組成部分，它是一個單位實現內部控制目標的重要手段。在我國的內部審計基礎薄弱的情況下，有的單位管理人員不重視內部審計，簡單認為審計就是查賬或是內部審計工作與單位管理效益沒有直接的關系，僅憑經驗、慣例辦事，缺乏對內部審計的獨立性的正確認識，將內部審計的剛性和嚴肅性忽視。有的單位是沒有建立規范的內審制度，對如何審，審后如何處理，都沒有明確的規定，甚至部分單位根本就沒有內審部門。所以，不僅會計核算的質量難以得到保證，而在會計核算過程中也不能實行有效的事前、事中、事后監督。（3）外部監督不到位。雖然我國已建立了包括政府監督、社會監督在內的外部監督體系，但是由于功能交叉、標準不一，再加上分散管理、缺乏信息溝通，未能形成有效的監督合力，甚至監督弱化問題嚴重，導致監督效果不甚理想。從外部環境來說，內部控制制度的建立與實施不只是一個單位自身的事情，還應當是一項社會工程。目前，財政、審計部門大多只對單位財政資金的運用是否合法、合規進行重點監督，較少對被審計單位是否建立有效的內控制度以及執行效果的檢查；社會公眾對行政事業單位的監督作用微乎其微，甚至不知如何參與監督；從業的注冊會計師可能會以效益為重而迎合單位的意圖出具審計報告，也存在著消極監督的現象。

二、加強內控制度建設的途徑

第5篇：行政管理的職位范文

【關鍵詞】內部控制 盈余管理 影響研究

一、內部控制與盈余管理

（一）內部控制的定義

內部控制需企業董事會，管理層，等需共同遵守，目的在于實現控制目的的管理過程。簡單地說就是企業在正常運作中制定及實施的政策，規范。即企業管理，主要的組成部分由內部環境控制，縱向及橫向控制三個部分，環境控制主要包括企業結構，發展方向，人動等。縱向控制包括開發產品，外包工程，業務拓展等。橫向控制包括財務預算，預算報表，合同簽訂等。除此之外還包含內部信息的交換，信息及溝通的過程等。

（二）盈余管理的定義

對于盈余管理概念的確定主要有兩個方面：1）盈利管理是否只是單純的會計行為，除此之外如交易的進行等。2）盈余管理是否是會計準則準許的。對盈余管理的概念普遍承認的是：在財務人員制作財務報表時，以誤導投資或相關信息使用者的投資決策而對財務報告的更改與造假，以從中獲取利益的行為。

（三）內部控制與盈余管理的關系

目前大多數企業都實行產權與經營權的分離，股東董事會對人進行委托，產權所有者對人的工作十分重視，希望人能創造最大的利益價值化。但是由于兩者的根本利益不一致，導致管理監督人的行為成本逐漸提升，為了實現兩者的目標利益一致，從而在壓力的影響下通過盈余管理來滿足私人利益的提高，企業內部控制管理的不得力，會導致盈余管理行為的普遍產生，嚴重危害股東利益及企業的健康發展。其他相關投資者由于受盈余管理影響的財務報告的誤導，往往會產生錯誤的決策，導致投資行為失敗。從國家宏觀調控的方面來看，受盈余管理影響的財務報告長期提高給國家有關部門，對國家經濟發展方向及國家政策的制定也有方向性的誤導作用。所以，財務報告的可信度的下降對外部信息使用者，對企業內部發展，股東董事的利益，國家的長期發展都有著不利的影響。

二、盈余管理產生的原因

（一）根本原因

盈余管理產生的根本原因就是人受利益的驅動所產生的行為。企業的經營層是企業正常健康運作的重要保障，那么管理層對企業內部環境的控制是十分重要的。企業的內部環境主要包括：制定相關有利于健康發展的政策，建立完善的發展體系，通過相關政策提高企業的工作效率，從而達到管理企業的目的，提高企業的經濟效益。具體包括：企業文化的方向，工作人員的專業技能與個人素養，工作環境與設備設施，財務工作的合理，人事資源的要求等。企業的內部環境控制是內部控制的重點，其能夠直接影響企業內部控制的管理質量，還會對企業的盈利要求及整體戰略目標的階段造成影響。

（二）其他影響

1.危機風險的管理控制影響。在企業的運行過程中會有一定會有各種原因造成經濟損失，產生財務危機，從危機的內部來看，主要原因是企業存在金融肉孜行為的存在。而內部控制作為企業管理的重要部分，是方式企業財務危機的有效途徑之一。加強企業金融風險薄弱環節的管理，在風險萌發的初期就進行消除。

2.內部控制政策的影響，通過內部控制來確保高管人員的正常得以實施，這需要定制科學合理人性化的內部控制制度來進行管理，由于財務制度有一定的漏洞，盈余管理現在還是會存在企業需要制定完善的內部管理控制制度來對財務的每個環節進行控制，進而從源頭上遏制盈余管理的發生。

3.信息對盈余管理的影響。要進行盈余管理，還需要一個基本要求，即是信息不能一致，只有在這種情況下，才有可能對財務報告進行更改與造價。信息不對稱在很多方面都可以體現：如人與產權擁有者，企業員工與債權人等。

三、結束語

盈余管理不管在國內還是國外都是一種普遍的經濟現象，其存在嚴重影響著財務報告的真實性及可靠性，對企業的發展有著重大的影響。從股東利益上看，大股東通過不真實的財務信息導致小股東的錯誤投資決策，以占去其利益。因此要加強內部控制，降低盈余管理對企業的影響。優化股東結構，完善獨立董事制度，轉換人的薪酬支付方式，加強激勵機制的效果，明確對人經營行為的準則規范，對監理會的獨立性有一定的要求。企業的運作發展盈利都具有一定的風險性，盈余管理雖然在某個角度在一定程度上對股東有一定的利益可言，但是盈余管理的普遍存在和過分發展會導致企業發展的不良狀態，不單單對企業的長期發展戰略造成影響，最重要的是對我國資本市場經濟的發展造成長期的負面影響，對于我國企業做大做強，走向國際化都有阻礙的作用。那么我們必須通過內部控制來積極有效的控制盈余管理，使其盡量減少負面影響，為企業的發展做出積極的貢獻。

參考文獻

[1] 張丹，陳纖.金發科技股權激勵計劃實施前后的盈余管理分析[J].財務與會計，2010（2）.

[2] 鄭國堅.基于效率觀和掏空觀的關聯交易與盈余質量關系研究[J].2009（10）.

第6篇：行政管理的職位范文

關鍵詞：行政事業單位 內部控制 建設

加強行政事業單位內控建設，可以規范單位的管理，保證資產的安全和完整，糾正錯誤，嚴堵漏洞，嚴防止舞弊和腐敗的滋生，履行職能，促進各項工作的順利開展，并可以提高經濟信息的真實性。行政事業單位內控因其組織性質的特殊性，其內控制度設計與運行存在的缺陷很難通過外部力量糾正，內控制度建設意義重大。

近年來，我國逐步實施了政府采購、部門預算、財政直接支付工資、會計集中核算、國庫集中收付等一系列財政支出改革，有效的解決了當前支出管理中存在的一些問題，取得了一定的成效。

一、行政事業單位內控制度尚存的不足之處

（一）對內控意識不足，認知尚淺

行政事業單位很多員工沒有內控的意識，尤其是單位領導的意識比較弱，不少行政事業單位的領導認識不到建立和完善內控制度的重要意義，把內控看成僅是財務部門的事。只有提高對內控制度的認識才能保證內控制度得到健全和實施。

（二）行政事業單位內控制度不健全

財政部制定的《內部會計控制基本規范》對行政事業單位適用性較差， 因此在行政事業單位中建立內控制度相對比較被動，尚未形成覆蓋各業務活動的各階段、各部門、各環節的控制系統。比如行政事業單位對于行政經費的支出，特別是招待費、會議費等，普遍缺乏嚴格的控制標準，較多采用實報實銷制。實行政府集中采購制后，行政事業單位固定資產的購置得到了有效控制，但使用管理仍缺乏內控，重購輕管現象比較普通。使用和管理責任不明確，導致資產賬實不符及資產流失。作為行政事業單位財務人員在建立和健全單位內控制度方面應當充當主力軍的作用。

（三）行政事業單位財務管理基礎工作欠規范，財務管理弱化

主要表現在以下幾點：一是財務人員的整體素質低，部分單位多職一人的現象還存在，經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約，出現管理漏洞。二是沒有嚴格把關對原始單據的審核，記賬、設置賬簿不規范。三是財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬，未能對業務部門實施必要的財務控制和監督。票據管理不到位，未建立定期或不定期抽查制度，出現延期上繳收入等問題。

（四）內控方法體系不健全，業務流程不規范

現階段，大多數行政事業單位沒有完善的內控方法和體系，沒有合理的業務流程。例如：崗位的設置不合理，不相容崗位沒有合法合理分離。

（五）信息與溝通銜接不夠，外部監督不夠

行政事業單位會計集中核算后，由財政支付中心對行政事業單位集中辦理會計核算和業務監督，由于會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，極易形成賬物分離的資產管理現狀，造成財政支付中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題，影響單位內控制度的實施。目前作為行政事業單位主要外部監督力量的財政、審計部門，大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規進行監督，較少對被審計單位是否建立有效的內控制度及有效執行加以實質性檢查。缺少有效的外部監督，使行政事業單位內控制度體系完善失去外部推動力和約束機制。

二、加強行政事業單位內控制度建設的相關建議

（一）行政事業單位應當加強內控意識，提高認識

應當加大對內控的宣傳工作，讓內控的作用傳達到各個職工。加強對行政事業單位領導的內控理論知識的培訓，進一步的規范和明確內部機構設置以及權限分配，嚴格做到不相容職位之間的分離，明確建立授權和分配責任，為行政事業單位內控的有效建立提供良好的環境。

（二）會計系統的控制作用要強化，財務基礎工作要做好

內部控制的核心是會計控制，財務基礎工作的不規范會制約其內控制度的建立。所以建立內控制度需要全面提升財務人員的綜合素質和內控意識，加強控制計算機信息技術，制定相應的獎懲制度。做好財務基礎工作，加強財務系統控制。

（三）財政支付中心管理下行政事業單位如何建立健全行政事業單位內部控制方法體系

內控體系的是否合理、是否有效直接關系著控制的目的是否能實現。隨著財政資金集中支付和會計集中核算工作的不斷推進，行政事業單位自有財務、審計力量逐漸削弱，直接限制了其自行進行內控建設。而既熟悉行政事業財務經濟活動及其核算情況，又具備相當職業素質的專業人才，主要集中在各地財政部門下屬財政支付（核算）中心，所以支付中心理應擔負起內部控制之責，會同行政事業單位共同完成內控建設。一是應設立獨立于財務部門及其他管理部門以外的內部審計部門，保證其能獨立地開展內部審計工作，通過有針對性的、連續性的跟蹤審計監督，幫助有關控制部門逐步加強和完善內控，使內控起到應有的作用。二是加強對行政事業單位內控制度實施的監督和考評，改善內控環境，不斷完善行政事業單位內控體系。

（四）要加強單位部門預算控制

預算管理是行政事業單位管理的核心，貫穿整個單位的業務活動。加強預算管理主要體現在編制與執行環節。編制時要“準”，執行時要“剛”，編制時，核定具體支出額度，明確各項支出的方向和用途。在執行環節應進一步強化預算的剛性約束，防止隨意調整追加預算以及超預算、擴大預算范圍等行為的發生。

（五）建立繼續教育長效機制，培養高素質會計人才

加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化單位內部會計控制的必然要求。財政部門通過會計管理系統，組織了網上會計人員繼續教育，更方便會計人員參加繼續教育，從而建立起個人、單位、財政三位一體的會計人員繼續教育長效機制，保證會計工作的質量。

三、結束語

總之，行政事業單位的內部控制建設是一個新的課題，需要單位領導重視和相關部門人員共同配合支持，財政支付中心管理下行政事業單位應當參照企業的內控制度結合本單位的實際制定切合單位實際的內控制度，這樣建立的內控制度才具有效力和意義。

參考文獻：

第7篇：行政管理的職位范文

雖然我國行政事業單位財務會計管理體制改革進行以來，在管理，運作及秩序構建等環節取得了一定的成績，但就目前而言，行政事業單位財務會計仍然存在著不少的問題，這些問題有著巨大的危害性，影響到行政事業單位財務會計管理體系的進一步完善。

一、行政事業單位財務會計中存在的管理問題

據統計及審計機關的相關調研表明，當前我國眾多行政事業單位的財務會計管理制度存在著重大的缺陷，那么存在的主要問題體現在哪些方面？

（一）財務會計信息的失真

大量會計犯罪行為表明，一些行政事業單位無視國家相關法制規章制度，在私人利益的驅使下，采取虛假做賬，虛假報表等手段，致使原本嚴格而嚴密的財務會計信息的真實性受到了嚴重的沖擊；其次由于相關行政事業單位從業人員綜合素質的低下，未能按照國家規章制度規定的程序與流程進行會計統計，不按照規章制度進行核算，隨意設賬，進一步加劇了財務會計收入不實、支出不實和結余不實的危險性，星兒加重了會計信息的失真性。這些行為的出現，既不利于黨政事業單位內部會計信息的合理設置和使用，又對外部相關機構的監督評測造成一定的阻礙作用。

（二）財務會計管理體系的不完善

在社會主義市場經濟大環境下，行政事業單位既是國家行政機關之一，又是市場經濟參與的主體之一，其在內外經濟利益的驅動下，往往會依據市場與職能需求建立一套完善而規范的財務會計管理體制，但由于其自身雙面性的特征，財務會計管理體制的建立存在滯后性，甚至有些單位從未構建起行之有效的管理制度，其會計決策仍然由領導拍板，加上從業人員崗位兼崗現象的嚴重，更加劇了財會管理體制的不完善所帶來的負面影響。

（三）固定資產管理利用的不合理

由于大多數行政事業單位未建設有效合理的固定資產分類賬目，也未能建立有效的監督體系，這就導致其從業人員在進行固定資產的使用與管理過程中，往往只會列出支出項，而未同時增加固定資產和固定資金錄入項，這就大大影響了其財務數據的準確性，進而影響到對固定資產的合理有效利用，加上從業人員由于私人利益的驅動，監管工作的不完善，進一步加劇了行政事業單位財務會計對固定資產管理利用的難度。

（四）從業人員素質的參差不齊

據官方數據統計，我國行政事業單位會計從業人員的綜合素質普遍偏低，綜合素質參差不齊，許多從業人員為參加過國家組織或規定必須參與的統一崗前培訓，有些從業人員從事本工作前對財務會計根本不了解，沒有明確的財務會計觀念，未能達到相關的從業水平，這些原因導致其工作業務水平能力不足，從業后單位對其進行再教育再培訓的投入較少，很難獲得相應的提升自身能力，完善自我的機會，加上本人工作意識的薄弱，業務掌握的不足，更加劇了其素質的差異性。

二、行政事業單位財務會計管理體制構建的建議

針對上述存在的問題，我國應采取合理有效的措施加以規避與解決，建立合理有效的財務會計管理體系，進而發揮其應有的作用。

（一）法制法規制度的完善

政府應該針對財務會計管理體系中規章制度不完善的問題，加強立法工作，構建合理完善的法律規章制度，完善《會計法》、《會計人員從業法》等專項法律制度，進行相關的監督與指導，才能發揮會計審計監督工作的作用，才能更好地發揮政策指導作用，提高財務會計工作的時效性和準確性。

（二）會計從業人員的素質培訓

會計興業人員素質的提高，依賴于專業知識的培訓，依賴于單位國家的相關政策支持，只有提高相關人員的素質水平才能更好的讓會計工作步入正軌。國家單位相關從業人員在進入財務會計領域前，要進行相應的入崗培訓，加強整體技能的培養，從業后也要采取有效措施進行相關技能的再培訓再學習，這樣才能優化從業人員團隊，達到合理構建人才隊伍的目的。

（三）發揮審計監督機關的作用

行政事業單位的財務會計作用的發揮離不開外部的監督，而審計機關是其中至關重要的一環，大多數違法違紀現象的出現都可以被審查被避免，只有對行政事業單位進行全面的審查，將其工作置于相關機關的監督之下，這樣就能產生一定的震懾作用，防止財務會計渾水摸魚不務正業，進一度避免違法違紀現象，提高其工作效率，構建合理有效的財務會計管理體系。

針對違法違紀現象的屢禁不止，必須要從提高有關從業人員的認識，加強教育健全法制體系，強化監督體制入手，建立一套行之有效的廉政監督體系，從而構建起一套以法制廉政為基礎前提，財務會計管理制度為核心，監督懲戒體制相協調的工作機制，懲前毖后防患未然。

第8篇：行政管理的職位范文

【關鍵詞】資產管理 內部控制 應用 行政事業單位

2012年11月末，財政部印發了《行政事業單位內部控制規范（試行）》的通知[1]。該通知實行了四年來，發揮了巨大的作用。近年來，盡管政府加大了對各個行政事業單位的投入和補貼，同時也加強了監管力度和重視程度，但是行政事業單位的資產管理還是始終存在著賬實不符、賬目不清等這樣或那樣的問題，為的蛀蟲提供了溫床，同時也使得國家的資產造成了巨大的損失。因此本文即是從這個角度出發，試圖通過內部控制在行政事業單位中的應用，以達到提高管理效率、防止行政事業單位資產受損的目的。

一、當前行政事業單位資產管理使用所存在的問題

進入21世紀以來，隨著定位向服務性和公益性的轉變，政府逐漸淡化了固守競爭性和盈利性的投資領域的意識，轉而向服務型政府發展，大力發展公益性事業，加大對公共產品和公共服務的投資，這使得行政事業單位的資產規模逐年攀升。但是從實際狀況來看，目前的行政事業單位資產管理還存在一些問題，主要體現在管理意識不強、賬實不符、資產利用效率不高、閑置浪費、監督力度不到位等方面[2]。針對這些情況，如何進一步完善資產管理體系，提高內部控制在資產管理中的應用及地位，成為了當前行政事業單位所面臨的問題。

二、內部控制措施在行政事業單位資產管理中的應用策略

（一）完善的資產管理內部控制制度

內部控制對于提升行政事業單位的資產管理水平至關重要。然而在實踐工作中，存在很多易被忽略的問題，導致內部控制制度的功能得不到很好發揮。要想完善行政事業單位資產管理內部控制制度，需要做好以下幾點：第一，構建良好的環境。將內部控制理念普及到整個單位，提升員工的風險防范意識，把內部控制工作從管理者的個人行為提高到全體員工的行為，確保各項制度都得到落實。第二，增強會計控制。對于實物資產的管理，最主要的環節是資產的入庫、處置與保管環節。因此，必須建立完善的授權批準制度，只有符合程序的資產才能進行報廢處理。此外，還要定期對資產進行盤查，核對資產與賬面是否符合，從而避免缺漏現象的發生。第三，借鑒國內外先進管理理念，提升管理效率。隨著社會的發展，會有很多新技術、新理念被應用資產管理中，相關部門要根據自身情況，合理引入先進管理方式，與自身內部控制制度融合，從而提升管理效率。第四，建立有效的評價機制。內部控制制度制定完成以后，相關部門要組織或者聘請專業人員對制度的完善程度進行評價，及時發現制度中的缺陷，從而確保工作的有效開展。第五，建立科學的監督機制。內部控制想要在行政事業單位的資產管理中高效展開，則一定離不開監督體系所發揮的作用。一個高效的、嚴密的監督體系的存在能夠有效減少資產浪費、使用率低、的現象。加大對行政事業單位資產管理的監督需要單位內部各個下屬部門之間的通力合作，不僅要互相監督，也要自我監督。對于不合法或者不合理的行為一定要做出警告或者是舉報，只有這樣才能最大程度上提高資產的使用效率[3]。

（二）加強資產管理化內部控制制度的執行

在行政事業單位中，有一些員工的思想覺悟不高，工作態度隨意，對于上級部分下達的相關政策存在應付、“上有政策，下有對策”等不良心理，致使內部控制制度得不到落實，不能發揮功能。因此，相關部門必須重視制度的落實問題，將責任落實到個人，對于完成情況不好的組織或者個人嚴厲處分。此外，管理者還應當建立完善的跟蹤機制，對制度的落實情況、執行效果、員工反映等進行跟蹤調查，并及時將調查結果上報，以便管理者做出應對。

（三）加強風險評估

為了能夠正確反映內部控制的工作過程的變化，還要建立起定期、定時報告的規范制度，還要積極采用各種收編新業務的風險u估方法。其分析應當涉及到事業單位具體下設的各個部門中去，囊括整個內部控制系統。通過對加強風險控制的評估，來提升對事業單位資金使用中所有經營活動的監督、管理的全面性和充分性。而且，一定要及時地發現潛在的問題和風險，并解決之，從而形成一個良性循環。

（四）提高管理人員的綜合素質

隨著國家相關政策、制度的不斷完善，對管理人員的綜合素質也提出了更高的要求。作為管理者，必須不斷提升自身的綜合素質，才能與時俱進，做好本職工作。行政事業單位要經常組織各種培訓、學習活動，拓寬管理人員的視野，認真研究當下政策法規，積極向先進集體學習，從而不斷進步。此外，隨著管理方式向著信息化、智能化發展，許多新設備會被應用到資產管理中，管理人員要積極主動學習先進技術，才能更好完成本職工作。

三、結束語

綜上所述，內部控制是行政事業單位資產管理中最為重要的一環。加強內部控制，既能夠提升行政事業單位的資產管理效率，減少資金浪費的現象，同時又能夠使事業單位更好地開展自己的工作。但是我們也要注意到，現在很多單位還存在內部控制不到位、監督體系不健全等問題。只有加強內部控制在行政事業單位中的應用，才能提高資產管理的效率，做到與時俱進、快速發展。

參考文獻

[1]劉海鵬.基于內部控制的行政事業單位資產管理分析[J].行政事業資產與財務.2014（30）：142-143.

第9篇：行政管理的職位范文

>> 馬克思?韋伯的官僚制理論與行政效率問題反思 當年馬克思與當代馬克思 馬克思與薩特 馬克思的審慎 馬克思的腳印…… 論馬克思的交往理論 馬克思的代表理論初探 馬克思的批判理論新探 論馬克思的利益理論 回到馬克思的自由理論 馬克思的國籍問題 馬克思收入分配理論 馬克思國家消亡理論淺析 馬克思社會時間理論探析 淺析馬克思拜物教批判理論 淺析馬克思異化理論 淺析馬克思異化勞動理論 淺談馬克思協作理論 馬克思社會沖突理論綜述 馬克思拜物教批判理論探析 常見問題解答 當前所在位置：l.

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