安全生產行政執法精選(九篇)
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第1篇：安全生產行政執法范文
進一步規范行政執法行為，提高行政執法能力和水平，促進行政執法公正、廉潔、高效，是深入貫徹落實黨的十精神和中央、省、市加強作風建設的要求，進一步改進行政執法作風，提高人民群眾滿意度的重要舉措。為此我市下發了《市規范行政執法專項行動工作方案》，對專項行動作出部署和要求，要從全面推進依法行政的高度，提高認識，認真組織學習領會文件精神，做好傳達貫徹。
二、落實行動要求，加強組織領導
安全生產行政執法水平和質量的高低，關系到法律的尊嚴，關系到行政相對人的切身利益，關系到安監部門的形象和公信力，關系到安全生產目標任務的完成。各鎮（區）安監執法中隊、各科室、直屬單位要認真落實文件要求，把規范行政執法工作專項行動擺上重要議事日程，并按文件要求，加強組織領導，成立相應的工作機構和領導小組，制訂工作方案，明確辦事機構，指定專人負責，切實抓好專項行動各項工作。
為此，市安監局成立安全生產行政執法專項活動領導小組，局分管法制工作副局長任組長，局各科室及監察大隊負責人為成員。
局法規科牽頭組織協調和聯絡工作。
三、明確目標任務，確定行動重點
要對照文件中明確的規范重點和主要任務，結合全市安全生產監管監察工作實際，開展自查自糾，重點排查有法不依、執法不嚴、違法執法、缺乏監督制約、執法不公開、執法不文明、侵犯群眾利益等方面問題。一是排查現場檢查和調查取證。執法主體是否合法，執法人員是否主動出示證件、告知執法內容，依法制作現場檢查和處理文書，注明違法行為及認定依據；對證據的采集、固定、保存標準，證據形式和取得方式是否符合法律法規要求。二是排查行政執法聽證過程。是否依法向社會公開聽證事項和申請時限，保障當事人、利害關系人申請聽證的權利；聽證代表意見的采納情況，是否以適當形式反饋，聽證結束后，是否形成聽證報告。三是排查自由裁量權使用。是否對自由裁量權的行使進行專門審查；當事人對自由裁量結果有疑義的，是否予以解釋和說明；是否建立完善行政裁量基準制度，確保大致相同的違法行為適用法律一致。四是排查行政處罰過程。對重大行政處罰案件，在提請本部門負責人集體討論前，是否經法制工作機構合法性審核；重大行政處罰是否按照有關規定進步備案；處罰執行完畢后，是否在規定時間內辦理結案并建立案卷臺賬。五是排查行政強制實施程序。是否認真聽取當事人陳述申辯、制作現場筆錄、履行審批手續并制作決定書；采取行政強制措施后，是否及時查清事實，在法定期限內作出沒收、銷毀非法物品或者解除強制措施的決定。六是排查日常執法監察行為。是否存在工作方法簡單、態度粗暴等不文明現象和、瀆職侵權等違法違紀問題。對排查出的問題和不足要逐項采取整改措施，落實整改責任和整改時限。
8月底之前完成自查自糾；9－11月組織開展互查督查；11－12月總結專項行動開展情況，并針對專項行動中發現的問題和薄弱環節，健全完善長效管理制度和機制。
四、加強制度建設，建全長效機制
要針對排查出的問題，堅持集中整治與日常規范相結合，健全完善工作機制，一是進一步梳理執法依據。在原有基礎上，對新頒布的法律、法規和新出臺的標準、政策進行分解，將關鍵條款與日常執法監察進行對應分類，確保執法監察有法可依，有據可查。二是進一步規范自由裁量權使用。細化自由裁量標準，推廣電子化應用機制，實行行政執法案例指導制度。三是推行陽光執法。完善網上公開透明運行系統，建立網上執法公示和告知制度，構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的陽光運行機制。四是健全執法監察制度。強化年度執法工作計劃導向，嚴格執行執法計劃的批準和備案程序；落實安全生產分級屬地監管職責，避免重復執法和監察缺位；健全部門聯合執法和區域執法協作機制，對“打非治違”工作實施的取締關閉、事故查處實行的問責措施等開展后續監察；完善行政執法案件移送工作機制。五是嚴格收支兩條線管理。嚴禁下達或變相下達罰沒指標，嚴禁將處罰額度與執法機構經費、執法人員福利掛鉤。六是拓寬執法監督渠道。健全行政執法監督舉報制度，建立盡職免責制度，嚴格查處違法執法行為。
第2篇：安全生產行政執法范文
堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立“科學發展，安全發展”理念，認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進全國安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》和《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展安全生產“夯實基礎年”活動，深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、職業健康安全等行業和領域專項整治和檢查，強化安全生產行政執法行動，增強安全監管的有效性和權威性，規范企業安全生產行為，落實安全生產主體責任，建立健全安全生產長效機制，促進企業本質安全，及時有效地消除事故隱患，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、執法人員和執法工作日測算
（一）行政執法人員數量和執法工作日
我局有行政編制5人,工勤編制1人，實有6人，具有行政執法資格的人員6人。
（二）執法工作日測算
1.總法定工作日
全年365天，其中法定節假日17天，雙休日104天，剩余國家規定的法定工作日為244天，總法定工作日為：5×244＝1220個工作日。
2.其他執法工作日
包括：實施行政許可、生產安全事故調查和處理、安全生產舉報查處、參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動、重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等,有關報告、制度、安全措施的備案、開展機動執法、聽證、行政復議、行政應訴、上級安全監管機關安排的工作任務,合計541個工作日。
3.非執法工作日
包括：機關值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、檢查指導下級安全監管執法機關工作、公務員法定年休假、探親假、婚喪假、參加黨群活動等,合計416個工作日。
4.執法檢查工作日
執法檢查工作日＝總法定工作日－其他執法工作日－非執法工作日＝1220－541－416＝263（個工作日）
5.執法工作日
執法工作日＝總法定工作日－非執法工作日＝1220－416＝804（個工作日）
三、直接監管的生產經營單位
我局直接監管的生產經營單位為：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的縣屬企業和部分省駐企業。
四、執法檢點
（一）宣傳、貫徹和落實安全生產相關法律法規，并督促和檢查有關部門和企業執行。
（二）全面檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的十九項重點內容。
（三）深入開展全省安全生產行政執法活動，重點加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金和重點工程的專項執法或聯合執法。
（四）扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金和職業健康等行業領域安全專項整治行動，繼續深入開展九大行業（領域）“打非治違”行動。
（五）行業安全監管重點對2012年工貿行業事故發生企業進行全面隱患排查督查，同時對企業安全生產“三同時”執行情況、組織機構、制度建設、安全投入、安全管理、安全培訓、隱患排查、設備設施管理、事故調查處理等情況進行督查檢查。
（六）非煤礦山及尾礦庫以夯實安全生產基礎為主線，以預防事故為核心，圍繞安全生產主體責任落實、安全教育培訓、打非治違、礦山整頓關閉、安全標準化建設、安全技術裝備建設、安全專項整治和強化安全監管等工作重點，通過嚴格、規范的監管執法，督促、檢查企業依法履行職責，加強安全生產工作，持續改善企業安全生產條件，及時有效地消除事故隱患，杜絕重大以上事故，嚴控較大事故，減少一般事故，努力實現全年安全生產目標。
（七）危險化學品和煙花爆竹安全監管圍繞“產業建設年”和“夯實安全基礎年”，以夯實安全生產基礎建設為主線，突出抓好重大危險源、重點監管危險化工工藝和重點監管危險化學品的安全監管，強力推進安全生產標準化，著力提升危險化學品領域本質安全水平，強化隱患排查治理，繼續嚴厲打擊危險化學品、煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為，推動企業進一步落實安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制各類事故的發生，促進全縣危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。
（八）職業衛生安全監管以《職業病防治法》等法律法規和國家安全監管總局制定的有關部門規章為依據，以木質家具制造、冶金、礦山開采、建材制造等職業危害嚴重企業和行業領域為重點，行政執法檢查與重點行業職業危害專項治理相結合、與職業衛生“三同時”驗收相結合、與職業衛生安全許可準入相結合、與開展職業衛生業務培訓相結合等方式進行。
（九）安全培訓方面，生產經營單位貫徹落實《安全生產培訓管理辦法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》和《省安全生產培訓管理規定》情況。
五、其他說明
（一）對本執法計劃有重大調整的，即符合《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》第22條規定的3種情形的，按規定重新履行報批和備案手續。
（二）根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》，對本執法計劃的執行情況將作為考察股室和工作人員安全生產監管職責落實情況和行政執法責任的重要依據之一，也作為年終考核的依據之一,對完成效果較好的股室和執法人員，將按照相關規定給予表彰獎勵，對沒有完成或者完成效果差的股室和人員，當年不得評先評優。
第3篇：安全生產行政執法范文
以新時代中國特色社會主義思想和精神為指導以《安全生產法》、《地方黨政安全生產責任制規定》等有關法律法規和國家標準、行業標準為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方方針，堅持“以人為本”科學發展觀，‘按照年初鎮政府會議要求，認真履行安全生產監管職責，忠于職守，扎實工作，依法行政，樹立安全生產服從服務于經濟建設的思想，建立安全生產監管長效機制，推動企業安全生產主體責任的落實，最大限度地消除各類事故隱患，保障人民群眾生命和財產安全，保持全鎮安全生產平穩態勢。圍繞鎮黨委、政府2021年安全生產工作思路，堅持在服務一線、依法執法、加強宣傳、等方面下功夫，做到工作忙而不亂、有條不紊。
二、工作目標
1、杜絕監管范圍內重特大生產安全事故和安全隱患造成死亡人事故，最大限度地減少一般事故的發生，繼續保持監管范圍內零死亡的態勢。
2、按照區應急局工作要求，認真開展安全生產執法檢查工作。
三、工作重點
重點監管行業：交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等。
四、工作措施
1、年內對全鎮交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等行業和其他工商貿企業進行執法檢查，加強日常監督檢查，嚴格查處違法違規生產經營行為，落實事故隱患整改“一單四制”責任和措施，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。力爭年內企業監管覆蓋率、事故隱患限期整改率達到100%，依法查處違法、違規、違章行為按期結案率達到100%。
2、進一步摸清監管企業基本情況，完善監管對象臺帳，實行動態跟蹤管理，完成從業單位登記工作，建立企業管理檔案；并建立重大危險源數據庫，年內完成重大危險源普查登記，明確監控人、監控責任和監控措施；在監督檢查事故隱患整改基礎上，建立事故隱患綜合資料庫；完善事故隱患定期通報制度，實行重大事故隱患報告制度。
3、深化安全生產專項整治，嚴格落實企業安全生產主體責任和各種規章制度，協調各部門關系，努力使各項安全整治工作落到實處。落實危化品、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹領域的整治目標、重點和具體措施，抓好整治和監管；創新體制，加強對其他工礦商貿企業的綜合監管；嚴格執行三同時，加強督促企業的標準化創建。
4、加大安全生產宣傳工作力度，積極開展安全生產宣傳教育工作，努力營造良好的安全文化氛圍。對重點企業開展健康“查體”活動，建立取業病防治監管常態化。
5、督促企業加大安全資金投入，認真抓好提取安全費用的工作，做好企業從業人員的工傷保險工作；指導企業結合實際情況制定和完善應急救援預案，建立企業應急救援隊伍，提升企業的本質安全，特種作業人員全部持證上崗前；督促企業加強崗位技能和新工人的崗前安全教育培訓工作；督促有關企業落實安全費用提取制度，做到應提盡提、專款專用。
6、加強自身安監機構建設，提高執法人員的能力素質。認真學習政治理論和業務知識，提高依法監管水平，嚴格依法行政，廉潔自律，忠實履行自身職責，扎實工作，腳踏實地辦事，加強與上級有關部門的溝通和協調，統一思想，形成工作合力，共同推進全鎮安全生產監管工作。
五、監管時間總體安排
根據監管對象不同性質和不同季節采用分時段監管。
l、加油站堅持每半年檢查一次；
2、煙花爆竹經營單位堅持至少每3月檢查一次；
第4篇：安全生產行政執法范文
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》等，深入開展安全生產治理行動，努力防范重特大生產安全事故，不斷推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉，為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進兩個主體責任的進一步落實，加強安全生產監管監察，治理糾正“三違”現象，狠抓隱患排查治理，努力從源頭上防止和減少事故的發生，強化企業“三項制度”的落實，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
（一）綜合內容。
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患；
5.尚未完成安全生產應急救援指揮機構建設工作，應急救援隊伍、救援裝備和基礎設施不健全，應急預案未制訂或制訂的不符合要求，且未按規定進行備案的；
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
8.“三違”、“三超”和“三非”現象嚴重的；
9.各級政府對有關地區、行業（領域）和企事業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
10.近三年來發生過較大以上生產安全事故的；
11.有關縣區和行業主管部門確定需要重點治理的行業（領域）及有關企業、單位的安全隱患。
（二）專項內容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農業機械、漁業船舶、電力、鐵路、民航、水利、學校等行業（領域）安全生產治理專項整治工作。各縣區、市政府有關部門可結合本轄區、本行業（領域）安全生產工作實際，參考市安委會下達的年全市安全生產控制考核指標，調整和確定具體治理內容和工作目標。
四、工作步驟
（一）動員部署和自查自改階段（月日以前）。各縣區、市政府有關部門按照國家和省總體要求，參考本實施方案，結合自身實際，制訂本地區、本行業（領域）具體行動實施方案，細化工作目標和要求，明確時間進度和工作安排。安全生產治理行動實施方案于月日前報市安委會辦公室。各級各部門要全面發動各類生產經營單位開展自查自改。各類生產經營單位也要按照有關要求，制訂本企業、本單位的治理方案，全面排查和治理事故隱患，防范各類生產安全事故的發生。
（二）深入治理和督促檢查階段（月日至月）。要將國家、省的總體要求和本轄區、本部門制定的具體方案層層落實到企業。要突出治理重點，深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項整治；結合氣候和季節特點，加強雨季汛期安全檢查和應急管理，落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查，對行動過程實行動態管理。市安委辦將在9月份將組織有關部門對各縣區的安全生產治理行動進展情況進行督導檢查。
（三）深化治理和鞏固成果（至月）。要按照行動方案對安全生產治理行動進行全面總結，在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立起安全生產的長效機制。各縣區政府和市政府有關部門將安全生產治理行動工作總結于年月日前報市安委會辦公室。
五、工作要求
（一）安排部署，明確責任。各級、各部門要建立組織協調機構，明確責任分工，認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；要采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，不留死角。
（二）突出重點，強化監管。各級政府監管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。
（三）消除隱患，固本強基。通過安全生產治理行動，要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，要著力推進重點行業（領域）和企業的安全標準化建設，對每個企業安全狀況摸清底數，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類監管，推動企業安全生產長效機制建設，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
（四）協調聯動，統籌兼顧。各縣區、市政府有關部門要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與“安全生產攻堅年”各項工作任務結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。
第5篇：安全生產行政執法范文
*年，在各地區、各有關部門的共同努力下，我市相繼有11個區、縣級市安監局掛牌獨立，新增了一批人員，充實了安全監察行政執法隊伍。今天我們在這里舉辦*市行政執法監察員培訓班，主要目的是使各區、縣級市安全生產監督管理局新錄用的人員能盡快進入角色、依法開展安全生產監察執法工作；同時，也將為*年我市安全生產監管監察隊伍建設打下堅實的基礎。首先，我代表市安監局向在座各位新加入安監戰線的同志們表示熱烈的歡迎！下面，我就本次學習培訓班及今后我市安監系統行政執法監察員隊伍建設提出四點要求：
一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和使命感
近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在各地區、各有關部門的共同努力下，我市安全生產工作得到切實有效的改進和加強，事故起數和死亡人數總體呈下降趨勢：*年，我市共發生各類安全事故10445起，比*年下降19.65%，死亡2041人，比*年下降4.8%。今年1－11月，我市共發生各類事故8413起，死亡1733人，受傷9579人、直接經濟損失5787萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降12.14%、4.83%、12.15%、35.25%。整體上看，當前我市安全生產形勢總體保持穩定，但部分領域、行業和地區的安全生產形勢依然十分嚴峻。主要表現在：一是工礦企業（含建筑）生產安全事故呈上升趨勢。今年1－11月，全市工礦企業職工傷亡事故實際死亡124人，與去年同期相比上升3.33%，已經達到全年控制指標的91.85%。二是工業制造業和建筑行業事故多發。今年以來，全市工業制造業共發生事故72起、死亡64人，分別占工礦企業職工傷亡事故總起數和死亡總人數的58.06%和51.61%；建筑行業發生事故32起、死亡44人，分別占工礦企業職工傷亡事故總起數和死亡總人數的25.81%和35.48%。11月3日下午17時左右，中鐵電氣化局集團有限公司在*地鐵四號線大學城專線新造—市橋區間發生一起死亡3人的重大生產安全事故。三是部分地區安全生產控制指標嚴重超標。根據統計分析可以看出，11月份，發生工礦事故的區域主要集中在*區（3人）、*區（3人）和*市（3人）。目前，工礦企業生產安全事故已經超過全年控制指標的有*區（57.14%）、*市（45.45%）、*區（40.91%）和海珠區（11.11%）。
在這樣一種形勢下，如何進一步加強我市安全生產監管隊伍建設，如何打造一支政治合格，業務精通，作風優良，行為規范，監督有力的執法隊伍，既顯得至關重要，又深感迫在眉睫，全體安監人員都要增強做好安全生產工作的責任感和使命感，認真吸取事故教訓，檢討工作中存在的問題和薄弱環節，加大安全監管力度，狠抓各項工作措施的落實，減少和避免重特大事故的發生，著力提高監管能力，為促進我市安全生產形勢好轉作出貢獻。
二、充分認識安監系統行政執法監察人員培訓的重要意義，努力培養高素質的安全生產監管監察隊伍
人的素質決定工作質量。提高依法監管水平和工作效能，是我們一項長期的任務，特別是我們機構新、人員新，各方面還不能完全適應安全監管工作的需要。加強對行政執法監察人員的法律法規、行政執法、專業理論、新知識、新技能等方面的培訓，建立一支過硬的安全生產監察隊伍是安全生產工作的當務之急。進行安全生產行政執法監察人員的培訓，是建立這樣一支隊伍的主要方法和有效途徑。
首先，搞好安全生產行政執法監察員培訓是深入貫徹《安全生產法》的需要。《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產工作的基本法律，是我國安全生產法律體系的主體法，是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及有關部門進行監督管理和行政執法的法律依據，是制裁各種安全生產違法行為的有力武器。這部法律實施幾年來，安全生產監督管理工作得到了加強，安全生產形勢總的來說還是向好的方向發展。我們作為安全生產監督管理工作人員，要牢牢把握《安全生產法》的內涵和精神實質，認真學習有關安全生產的法律法規，做到知法、懂法，增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。
其次，搞好安全生產行政執法監察員培訓是全面提高安全生產監察隊伍素質的需要。行政執法監察員素質的高低，不但影響行政執法的質量，也影響安全生產監督管理部門的形象，新的形勢對行政執法監察人員應該具有的素質提出了新的更高的要求。我認為，從事安全生產監督管理工作人員，一要有全新的工作理念。在社會主義市場經濟條件下，政府的職能已經發生了轉變，我們安全生產的工作方式、方法必須轉變，即要從過去靠單一的行政手段抓安全生產向現代管理方法的轉變。因此，安全生產監督管理人員必須主動適應這些轉變、更新觀念，把握安全生產工作的主動權。二要有扎實的專業知識和業務水平。安全生產工作專業性很強，涉及的知識面也很廣。為此，安全生產行政執法監察員要通過學習和工作實踐，掌握相應的理論和業務知識，成為安全生產工作的行家能手。三要有較強的法律意識和較高的執法水平。具體體現在全面掌握安全生產的法律法規并準確地應用，嚴格按照法定的程序去執行法律。四要有勤政高效、嚴謹求實的工作作風。
再次，搞好安全生產行政執法監察員培訓是規范我市執法監察人員管理工作的需要。省安監局和市法制辦對此次培訓的主要內容和方式，證書的管理等方面提出了具體的要求，尤其強調安全生產行政執法監察員必須經過培訓合格后才能發給《廣東省行政執法證》《廣東省安全生產監察員證》。這兩證是安全生產監察人員執行監督檢查任務的有效執法證件。由此可見，安全生產監察人員持證上崗是規范安全生產依法行政的重要措施，此次培訓就是我市進一步規范安全生產行政執法監察員管理工作的一項重要內容。
三、加強廉潔自律，確保依法行政
廉政建設和反腐敗工作關系到黨和國家的興衰成敗。提高黨的執政能力很重要的一點就是進一步抓好廉政建設和反腐敗工作，從嚴治黨，從嚴治政。依法行政則進一步從法制角度促進國家公務人員廉潔從政。我們全市安全生產行政執法監察人員對此必須予以高度重視，必須時刻牢記手中的權力是人民賦予的，必須在思想上行動上牢固筑起拒腐防變的堅強防線。安全生產監督管理部門是執法部門，安全生產行政執法監察員是代表國家的執法人員。因此，在執法監管工作中，包括安全生產行政許可、行政處罰、事故調查處理，日常監督檢查等執法工作中，在嚴格規范執法行為的同時，必須防止和杜絕一切的行為。一方面要抓好他律，全市各級安監部門要層層落實黨風廉政責任制，把廉政建設擺上重要議事日程。另一方面要抓好自律，各級安全生產行政執法監察員要自省自警自律，真正做到廉潔從政。要依法行使權力，不，，更不允許，不該要的堅決不要，不該做的事堅決不做，不該去的地方堅決不去。要嚴格遵守中央和省市有關黨風廉政建設的規定，嚴格要求，爭當廉潔從政的模范，確保依法行政。
四、明確學習任務，做到學有所獲，學有所用，努力提高行政執法能力和水平
搞好全市安全生產工作，基層行政執法監察員是關鍵。只要我們行政執法監察員自身素質提高了，監管執法水平提高了，工作盡心盡力了，就會對全市安全生產工作起到有力的推動作用，希望參加培訓的同志要充分認識我們舉辦培訓班的意義，不僅是持證上崗的需要，也是當前安全生產工作形勢和任務的需要。我們思想上要高度重視，行動上要高度自覺，真正做到學有所獲、學有所用。
同志們一定要珍惜這次學習的機會，希望大家按照市局的要求和安排，端正態度，爭取有較大的收獲。一要認清自己的責任和任務。通過培訓，提高執法監察的能力和水平，為今后做好安全監管工作打下基礎。二是要通過學習，基本掌握安全生產法律法規，掌握開展安全監管的基本技能。三是要有緊迫感，努力提高學習效率。
為了保證學習效果，我再講幾點要求。
第一、要集中精力，認真學習。這次培訓班的學習內容很多，任務很重，省安監局和市法制辦的有關領導在百忙中抽出時間給我們上課，市安監局的同志也結合我市的工作情況給大家講課，希望大家珍惜這次難得的學習機會，排除干擾、不搞應酬，集中精力、認真聽課、潛心學習、深入思考，要認真領會和掌握行政執法的基本內涵，認真領會和掌握安全生產法律法規的基本內容，認真領會和掌握安全監管基本知識，認真領會和掌握安全監管執法的基本程序和原則，提高執法的自覺性，把握執法的準確性，注重執法的時效性，不斷提高自身執法素質，為推進我市安全生產工作貢獻自己的聰明才智。
第二、要開動腦筋，積極探索。我們在座的各位同志，大部分剛剛接觸安全生產工作，對于這次培訓班的各項內容，有的還沒有接觸過，在安全生產工作上，存在許多未知領域，還有許多問題有待我們進一步研究和探討。我希望大家在學習中，要結合工作實際，解放思想，開動腦筋，對一些拿不準、吃不透的問題，在課堂內外，可以提出來共同探討。同時，我也希望同志們在學習討論中，對涉及市安監局的一些工作及存在的問題，提出意見和建議，有利于市安監局改進相關方面的工作。
第三、要聯系實際，學以致用。理論的價值就在于指導實際，學習的目的就在于應用。這次培訓班是否取得實效，既要看通過學習，大家的理論水平是否提高了，更要看實際行動，看實際效果，看大家在今后的工作中如何運用所學的知識，看大家如何理論聯系實際，準確把握和貫徹落實中央、省政府、市政府關于安全生產工作的重大決策和部署，看大家能否找準本區、縣級市安全生產工作存在的問題及解決問題的能力，真正把經過學習得到的知識，轉化為促進安全生產工作的動力。
第四、要不斷學習，不斷提高。真正搞好安全生產工作，需要掌握的知識很多，這次培訓班的內容是一個行政執法監察員所需要掌握的一些非常基本、必備的知識，大家回去后，還要不斷地進行消化，不斷學習，不斷總結，不斷提高。
第五、遵守學校的規章制度，不能無故曠課、遲到、早退
第6篇：安全生產行政執法范文
一、指導思想
通過進一步加大安全生產行政執法力度，增強安全監管的權威性和有效性，全力提升企業的安全技術和安全管理能力，努力推動企業法人代表安全生產永久性承諾真正落到實處，確保企業隱患排查治理工作的有效開展，提高企業本質安全水平，實現我縣經濟的快速、有序、安全、健康發展。
二、工作目標
1、進一步強化依法執法理念，加大執法力度，全面提升安全生產行政執法能力和水平，扭轉安全生產工作“嚴不起來，落實不下去”的局面。
2、配合“全市安全生產星級企業創建”活動，進一步推動和加強生產經營單位的安全生產工作，強化企業負責人安全生產法制意識，增強全體職工安全生產的自覺性、主動性，普遍提高企業自身安全生產管理水平，徹底清除對安全管理“虛心接受，堅決不改”的錯誤思想。
3、及時有效打擊各類安全生產違法行為，提高企業事故防范能力；嚴厲打擊、堅決取締非法生產經營活動，嚴厲查處瞞報、漏報、遲報安全生產事故不法行為，凈化安全生產環境；加大多部門聯合執法力度，調動各方力量，形成工作合力，保持安全生產工作高壓態勢，最大限度減少生產安全事故的發生。
4、進一步推進全社會安全文化建設，使安全意識深入人心，形成全社會關心、支持、參與安全生產工作的有利局面，努力營造“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。
三、活動內容
活動堅持集中執法和日常抽查相結合，嚴格執法與幫教服務相結合，突出重點和全面排查相結合的原則。以查處安全生產違法行為為重點，以依法嚴厲處罰為手段，以企業整改隱患、提高安全意識為目的，切實保證企業把安全生產工作做實、做細、做到位。同時，作為企業評比的一項重點內容，密切配合，積極推動“全縣安全生產星級企業創建”活動的有效開展和順利進行。
主要工作內容：
1、強力開展安全生產行政執法。一是開展全員集中執法活動，在安全生產月期間、奧運會期間、第四季度（改革開放30周年）等三個重要時期開展三次集中執法活動，前二次時間不少于一個月，四季度不少于兩個月。二是結合我縣實際，針對重點行業、重點領域開展專項執法檢查，嚴厲查處安全投入不足、生產條件簡陋、“三違”現象嚴重、拒不執行安全監察指令及瞞報、漏報、遲報安全生產事故等不法行為。主要工作方向是職業衛生防護的專項檢查；非煤礦山企業的安全管理；煙花爆竹經營、儲存單位的進一步規范化，對非法生產、經營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊；勞動保護用品生產、經營單位的摸底排查、規范管理；危險化學品生產、經營、使用、儲存單位的評價、審核、備案；強化對建筑施工單位的安全監管等。三是開展其它多種形式的執法檢查活動，包括進一步加大對鄉鎮安監站安全監管工作的支持力度，增加縣、鄉二級聯合執法檢查次數；組建“專家團”對重點企業重點部門進行聯合會診，徹查隱患，確保安全等等。
2、進一步完善行政執法工作制度。制定和完善督導巡視制度，樹立依法執法、文明執法理念；建立執法信息反饋制度，上下級部門及時溝通，協調聯動，確保安全監管工作準確到位；建立案件結案報告制度，完善檔案管理；建立季度分析報告制度，及時總結提煉，減少工作的盲目性；建立健全執法案件評查制度，確保文書檔案規范，法律適用正確；嚴格執法過錯責任追究制度，提高執法水平，維護部門形象；建立和加強部門間溝通協調機制，特別是加強與檢察院和法院的聯系，定期溝通情況，相互配合、相互支持，形成安全生產行政執法的工作合力。
3、進一步加強行政執法隊伍的建設。一是安全監管工作重心向安全生產執法監察傾斜，把依法執法貫穿于安全監管的各個環節；二是強化業務知識學習，堅持政治素質培養，加強反腐倡廉教育，確保安全生產行政執法隊伍達到業務精通、作風優良、服務高效、從政清廉的要求；三是牢記安全生產執法監察十項守則，遵守安全生產集中執法監察六條紀律，樹立安全生產執法監察人員的良好社會形象。
四、方法步驟
活動時間從2008年4月初至2008年底，分四個階段實施，具體步驟為：
（一）制定方案，宣傳發動
1、召開全縣“行政執法活動”動員大會，對活動進行動員部署和思想發動。
2、建立行政執法組織機構和激勵機制，規范執法程序，完善執法隊伍建設。各鄉鎮、各有關部門要建立相應機構，制定具體方案，要密切配合，協調聯動，嚴厲查處各類安全生產違法行為。
3、利用各種媒介進行廣泛宣傳，爭取社會各界的支持和監督，營造濃厚的社會氛圍。
（二）學習培訓，建章立制
1、組織安全生產監管人員開展廣泛的法律知識學習、崗位練兵、業務培訓等活動，著力提高執法水平，確保執法人員“三懂五會”，即：懂法律法規、懂執法程序、懂專業知識，會溝通、會檢查、會取證、會用法、會基礎工作。尤其要重視在執法檢查實踐中學習、提高，重視知識在實際工作中的具體運用，將學習積累貫穿于安全生產行政執法檢查工作的始終。
2、建立健全依法行政工作規則，嚴格程序，嚴明紀律，保證具體行政行為的合法、高效、有序。通過不定期的檢查，及時糾正行政執法不規范行為，嚴格按照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等有關規定，對失職、瀆職以及越權執法等行為，追究有關單位和人員的責任。
（三）執法檢查全面實施
重點檢查企業“三項制度”落實情況和事故隱患整改情況；企業安全管理機構設置和勞動保護用品配備情況；特種作業人員持證上崗情況；冶金、建材、機械、輕工、化工、醫藥等行業的職業衛生防護情況；非煤礦山企業的安全管理情況；危險化學品生產、經營、儲存、使用單位安全評價、審核、備案情況；重點危險源點的管理、監控、隱患治理情況；煙花爆竹打擊非法、規范合法情況；人員聚集場所及旅游景點的安全管理和隱患整改情況。嚴厲處罰企業生產、經營過程中的“三違”、“三超”及瞞報、漏報、遲報安全生產事故等不法行為。
（四）完善提高
對本次活動開展情況要及時進行總結，肯定成績，找出不足，研究提出今后強化工作的措施。各有關部門要在12月1日前將“安全生產行政執法年”活動工作總結報縣安委辦。
五、具體要求
1、加強領導，精心組織。安全生產行政執法年活動是今年全省安全生產的主題，也是一項長效監管措施，要加強領導，周密部署，精心組織，狠抓落實，配合“全市安全生產星級企業創建”這項重要工作，著力提高企業安全意識、責任意識、爭先意識，推進我縣安全生產監管工作再上新臺階。
2、突出重點，務求實效。活動要緊緊圍繞“依法打擊安全生產違法違規行為，促進企業落實安全生產主體責任”主題，加大依法打擊力度，力求達到“查處一個違法企業，整治一片區域環境”的良好效果。
第7篇：安全生產行政執法范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“安全發展”的指導原則，按照全面推行安全生產依法行政的總體要求，以構建縣、鎮（經濟開發區）兩級安全生產執法體系為目標，加強基層安全生產監督管理，實現安全生產監管工作關口前移、重心下移，逐步建立安全生產長效機制，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，確保全縣安全生產形勢穩定。
二、委托依據
《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、《省安全生產條例》第六條和《安全生產違法行為行政處罰辦法》第十二條的規定。
三、委托主體和被委托主體
縣安全生產監督管理部門是委托主體，鎮政府、縣經濟開發區管委會安全生產監督管理機構是被委托主體。
四、委托方式
縣安全生產監督管理部門將安全生產相關行政執法職能委托給鎮政府和縣經濟開發區管委會安全生產監督管理機構，并承擔因此產生的法律責任。鎮政府和縣經濟開發區管委會安全生產監督管理機構接受委托后，履行委托權限內的安全生產行政執法職能。在安全生產監督管理工作中，按照安全生產有關法律、法規的規定，對外以縣安全生產監督管理部門的名義開展工作，嚴格遵守行政執法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產監督管理部門印章的統一格式的執法文書。
五、委托執法范圍和權限
委托執法的范圍：本行政區域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域及其他工礦商貿生產經營單位的安全生產行政執法工作。
委托執法權限：
(一)監督檢查權。
貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規以及標準規定，在縣安全生產監督管理部門的領導和指導下，在管轄區域內依法開展安全生產監督管理和執法監察工作。
1．組織或參與管轄區域內生產經營單位的安全生產行政執法，對管轄范圍內的生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查；
2．進入生產經營單位進行檢查，包括進入其行政辦公地點和相應的生產、作業場所或者營業場所；
3．調閱有關資料，包括可能涉及其安全生產情況的所有資料；
4．向有關單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關負責人和其他有關人員，也包括了解情況的其他有關單位和人員；
5．監控管轄區域內的重大危險源，監控并及時報告生產安全事故；
6．參與管轄區域內生產安全事故調查處理和應急救援工作；
7、監督檢查用人單位貫徹執行國家有關職業病防治法律法規和標準情況，參與查處職業危害事故和違法違規行為；
8．受理管轄區域內安全生產違法行為、事故隱患和生產安全事故的舉報和來信來訪。
(二)責令整改和緊急處置權。
1．對在檢查中發現的安全生產違法行為和事故隱患，當場予以糾正或者責令限期整改，并對整改情況進行復查；
2．對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
對應當作出當場糾正、責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區域撤出作業人員、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現場處理措施；對應當作出查封、扣押、臨時查封有關場所決定的，依法采取強制措施。
（三）調查取證權。
有權對生產經營單位安全生產非法、違法行為進行調查、收集和固定證據；參與安全生產行政許可現場審查核實工作。
(四)行政處罰權。
依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》等有關規定，對監管對象給予警告、罰款、責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為、沒收違法所得、責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工等行政處罰。
(五)提請移送權。
被委托的鎮政府、縣經濟開發區管委會安監機構發現或者受理舉報的非法、違法行為不屬于其職責或者被委托職權范圍的，應當提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門行政許可職責范圍的，應當及時報告并移送相關部門處理。
對涉及依法應當暫扣或者吊銷有關許可證、暫停或者撤銷有關執業資格和崗位證書、關閉等的行政處罰，應提請委托單位依法作出處理決定。
六、工作措施
(一)加強機構建設。鎮政府和縣經濟開發區管委會應按照《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和縣委、縣政府的要求，切實加強安全生產監管機構建設，加大人、財、物的投入，配足配齊安全生產行政執法人員及必需的辦公設施設備、執法監察車輛、器材，并確保安全生產行政執法人員的穩定。
第8篇：安全生產行政執法范文
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹關于安全生產重要論述和重要批示指示精神，全面落實應急管理部、省委省政府關于安全生產決策部署，堅持依法治安，持續轉變執法理念，創新執法方式，規范執法行為，全面提升安全生產行政執法質量和效能，推動全省安全生產專項整治三年行動計劃落地落實，有效防范化解重大安全風險，遏制重特大事故，為實現全省安全生產形勢持續穩定向好，提供有力保障。
二、工作目標
自2020年至2022年底，積極探索創新，加強行政執法長效機制建設，以強化法制意識、培樹過硬隊伍、增強服務品質、提高執法水平、減少生產安全事故為目標，力爭使省市縣三級在安全生產行政執法體系建設上達到制度健全、機制完善、運轉高效；在執法隊伍建設上達到業務過硬、執法嚴格、舉止規范；在執法裝備建設上達到品種齊全、技術先進、保障有力；在執法質量效能上有力促進企業主體責任落實，防范化解重大安全風險和遏制重特大事故的作用得到明顯提升。應急管理系統執法監察質量排在全省前列。
2020年，加強作風紀律建設，強化服務意識和監督問責，做到公正執法、文明執法；加強執法人員業務能力建設，多途徑開展業務培訓，大力開展崗位比武練兵活動，全面提升執法人員專業素質，安全生產執法人員培訓率達到100%，執法質量得到有效提升。
2021年，全面健全、完善安全執法制度體系，嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格自由裁量標準，強化執法跟蹤問效，持續保持嚴格執法嚴格處罰的高壓態勢，安全執法檢查發現的問題、隱患整改率達到100%，執法案件的結案率在法定時間內達到100%，執法質量得到進一步提升。
2022年，執法監察制度全面落實，執法機制進一步完善，執法機構高效運轉；執法程序嚴格規范，執法行為公正文明，執法案卷法審一次性通過，執法能力素質大幅提升；執法科技化水平顯著增強，執法裝備充足先進，遠程執法廣泛實施，執法大數據輔助決策充分應用，執法防范化解重大安全風險、防范遏制重特大事故的作用充分發揮，執法質量得到全面提升。
三、主要任務
（一）完善執法監察制度體系
1.修訂完善自由裁量標準。根據有關法律法規的立、改、廢情況，及時修訂《省安全生產行政處罰自由裁量標準（試行）》，細化裁量尺度，減少自由裁量空間，避免執法處罰的隨意性，提升執法處罰的規范性。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
2.改革案卷評查制度。修訂完善安全生產行政執法案卷評查細則，研究制定具體評分標準，使案卷評查制度化、經常化。省廳對各市局的案卷評查每年開展一次，市局對縣（市、區）局的案卷評查每半年開展一次，通過分級定期組織開展案卷評查活動，加強互查交流，取長補短，不斷提升執法案卷規范化水平，確保本系統執法案卷評查進入全省前列。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
3.健全法律顧問機制。按照《省法治政府建設方案》，各級應急管理部門要結合實際需要聘請法律顧問及公職律師，為安全行政執法決策提供法制咨詢，確保行政執法決策和行為的合法性，切實防范法律風險、避免法律糾紛。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
（二）全面提升執法人員業務素質
4.強化教育培訓質量。強化培訓質量管理，建立教學評估、跟蹤考核和認可發證等制度；創新教育培訓模式，在傳統集中上大課的基礎上，采取小班多批次模式開展培訓；強化問題導向，按照缺什么補什么的原則，有針對性地開設專題培訓課程，與專業類大學開展聯合培訓；實施體驗式執法培訓，開展執法程序桌面推演，模擬操作流程；注重執法業務操作實訓，到實訓基地模擬執法、到企業實踐見學，大力提升執法人員專業水平。（牽頭單位：省應急管理廳人事培訓處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
5.開展崗位練兵活動。因地制宜地開展形式多樣的崗位練兵、能力比武活動，適時開展執法文書制作、執法數據錄入、執法知識考試、執法裝備使用演練、互聯網+執法等形式多樣的崗位練兵和系列技能競賽，強化執法隊伍實戰能力建設。（牽頭單位：省應急管理廳安全監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室、科技信息化處，各級應急管理部門）
（三）嚴格規范行政執法行為
6.科學合理制定監督檢查計劃。按照統籌兼顧、分類分級、突出重點、質量優先、提高效能、留有余地的原則，依據《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》和有關重點工作安排，編制年度監督檢查計劃，按程序報同級政府批準、上級應急管理部門備案后執行。要綜合考慮執法人員數量和能力等因素，科學測算監督檢查工作日，合理確定重點檢查、一般檢查、專項檢查的范圍及數量，詳細列出重點檢查單位的名稱及其所屬行業領域、計劃檢查次數、檢查內容等。各級應急管理部門編制的計劃應當相互銜接，避免在監督檢查對象、內容和時間上重復或者監督檢查缺位。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
7.嚴格執行行政執法“三項制度”。嚴格依照省應急管理系統全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度規定，加強行政執法工作事前公布，規范事中公示，推動事后公開，實現全過程留痕和可回溯管理。（牽頭單位：省應急管理廳各監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
8.嚴格執法主體資格。嚴格持證上崗和資格管理制度，定期對行政執法人員進行資格審查。各級行政執法人員必須持有本級司法部門核發的有效證件開展執法工作，組織交叉執法按照相關規定執行。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
9.嚴格執行執法程序。強化行政執法程序意識，嚴格按照相關法律、法規要求，明示事項管轄權，依法調查取證、固定證據；依法公開依據、過程、結果，合理確定履行期限；嚴格案卷歸檔管理，所有案卷做到違法事實清楚、證據充分、文書齊全、填寫規范、適用法律準確，辦理結果可追溯，實現行政權力運行“標準化”。（牽頭單位：省應急管理廳各監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
10.嚴格執行自由裁量標準。嚴格執行《省安全生產行政處罰自由裁量標準（試行）》，全面分析違法行為事實、性質、情節及危害后果等因素，堅持處罰法定、公正公開、處罰教育相結合等原則，合理確定應否給予行政處罰或者應當給予行政處罰的種類、幅度，確保行政處罰自由裁量權行使的合法性、合理性。（牽頭單位：省應急管理廳各監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
（四）全面提升執法科技化水平
11.全面提升執法裝備水平。按照應急管理部執法裝備配備有關要求，結合當前技術發展和執法工作實際需要，制定我省的裝備配備標準，推動各級列入年度財政預算，落實保障資金。配足配齊防爆執法記錄儀、執法終端、有毒可燃氣體檢測儀、遠紅外測距儀等執法裝備和個人防護用具，豐富調查取證技術手段，為執法人員查處違法違規行為和調查取證提供有力保障。（牽頭單位：省應急管理廳規劃財務處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
12.全面推進執法信息化建設。在“互聯網+監管”的框架下持續推進“互聯網+執法”工作，推進執法信息管理系統建設，以行政執法業務流程為主線，以執法過程管控、人員管理、信息統計、智能執法為重點環節，實現執法裁量判定、統計分析、數據推送的實時在線和執法標準統一、隱患自查自報、跟蹤整改到位、監管密切協同的目標。加快遠程監測預警執法，完善線上線下配套監管制度，推進建立省、市、縣三級應急部門及重點企業深度融合、互聯互通、資源共享的監測預警執法方式，強化執法大數據輔助決策應用。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳科技和信息化處、具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
（五）全面提升行政執法效能
13.執法突出重點工作。按照《省安全生產專項整治三年行動總體方案》和《省安全生產風險管控與隱患治理規定》工作部署，緊緊圍繞重點工作，大力開展專項執法，有效推動安全生產專項整治三年行動計劃各項任務落實；加大對企業主要負責人的處罰力度，推動安全生產主體責任落實；對執法檢查發現的重大隱患，利用約談、通報、整改令等方式手段，督促黨委政府和部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監察處室責任單位：省應急管理廳綜合協調處、具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
14.嚴格執法貫穿始終。認真執行年度監督檢查計劃，突出執法重點，緊盯高危行業領域、季節性事故規律、重點時期、敏感時段及事故企業，有計劃的開展專項執法行動，堅決做到“三嚴”即嚴格執行執法程序、嚴格查處違法行為、嚴格執行自由裁量標準，持續保持安全生產執法高壓態勢，進一步加大聯合懲戒力度，切實提高違法成本，達到預防為主的目的。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
15.優化執法模式。堅持嚴格執法與指導服務并重，推行“啟動會+現場執法檢查+總結會”、“企業主要負責人+安全管理人員+崗位操作人員全過程在場”和“執法+專家”的“三位一體”執法模式，執法的同時，要向企業提供安全咨詢和整改援助，指導企業防范化解重大安全風險；積極開展“送法下基層”、“送法進企業”等活動，將普法宣傳教育滲透到執法辦案全過程，用實際案例警示企業落實安全生產主體責任。（牽頭單位：省應急管理廳安全監察一處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
16.創新執法方式。大力開展聯合執法、交叉執法、專項執法、觀摩執法等系列執法活動，積極探索創新適應信息化時展的新執法方式，及時進行效果評估，形成可借鑒推廣的成果，有效破解“管行業不管安全、地方人情網、執法不精準、處罰作用不明顯”等難題，督促企業落實法定的安全生產管理職責，促使企業安全生產管理水平進一步提升。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
17.強化執法監督。加強執法監督，促進嚴格規范公正文明執法。對執法主體、權限、程序、決定等的合法性和適當性，執法責任制、裁量標準、“三項制度”等制度落實情況開展執法監督，及時通報和糾正執法工作中存在的問題；強化結果應用，嚴格執行執法質量定期通報、誡勉約談、風險提示等制度，開展針對性督導。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規處責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
18.強化執法跟蹤問效。執法以促進企業安全生產主體責任落實，提升企業安全管理水平為根本目標，堅持跟蹤問效，緊盯問題整改，嚴格核查復驗，堅決杜絕以罰代管、一罰了之的現象；突出問題導向，發揮專家的作用，把問題查準查深查透，推動企業舉一反三，搞好隱患分析，深入查找管理制度等根源性問題，防范同類事故隱患重復發生；建立執法反饋機制，及時將執法檢查結果通報監管處室，執法監察與監管有效聯動，使監管、執法監察形成合力，放大執法效能，共同推動企業主體責任的落實，有效提升企業管理水平。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監察處室責任單位：省應急管理廳具有執法職能的相關處室，各級應急管理部門）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級應急管理部門要成立由主要負責人擔任組長，各分管領導任副組長的行動領導小組，下設辦公室，強化組織領導，將此項活動納入議事日程，主要領導親自研究，分管領導具體主抓，加強對活動開展情況的調度，每季度至少召開一次專題會議研究部署相關工作。
（二）細化方案措施。各級應急管理部門要按照方案要求，統一部署，結合工作實際，細化工作措施，量化工作目標，制定切實可行的實施方案，出臺實招實策，把執法質量抓出成效，確保以執法質量提升促進安全形勢持續向好。
（三）注重執法調研。各級應急管理部門要圍繞轉變執法理念、改進執法方式、提高執法質量，結合機構改革進度，對監察執法隊伍建設情況、執法業務開展情況、執法裝備配備情況以及素質能力存在的短板等方面進行專題調研，摸清隊伍建設底數，掌握工作中的薄弱環節，研究提出切實管用的改進措施。
（四）加強作風建設。各級應急管理部門要以廉潔執法、秉公執法為目標，加強工作作風建設，嚴格遵守執法人員外出工作紀律，定期組織執法人員開展文明執法教育，及時查找執法人員在執法理念、作風、行為等方面存在的不足，堅決避免執法寬松軟、只檢查不處罰、避重就輕等現象。
第9篇：安全生產行政執法范文
“雙隨機”檢查實施方案
為貫徹落實《浙江省自然資源廳關于進一步做好“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（浙自然資函〔2021〕24號）的要求，現制定《2021年全省測繪地理信息“雙隨機”檢查實施方案》如下。
一、總體要求
認真貫徹《中華人民共和國測繪法》，按照“雙隨機、一公開”的要求，通過開展測繪地理信息“雙隨機”檢查工作，依法查處違法違規行為，全面加強事中事后監管,使測繪市場秩序更加健康有序規范。
二、工作目標
到2021年11月15日前，全省完成不低于30%的測繪資質單位的測繪地理信息行政執法檢查工作。
三、檢查事項
各級自然資源主管部門應將以下事項納入對測繪資質單位開展“雙隨機”檢查的范疇：
（一）測繪資質監督檢查；
（二）測繪活動情況檢查；
（三）測繪成果質量檢查；
（四）地圖管理監督檢查；
（五）涉密地理信息保密檢查；
（六）測繪安全生產管理檢查。
四、工作程序
（一）確定被檢單位
各級自然資源主管部門通過“浙江省行政執法監管平臺”按規定抽取被檢查單位。省級自然資源主管部門抽取省內甲乙級測繪資質單位30家（名單見附件2）。各市自然資源主管部門按照“三年全覆蓋，三級不重復”的原則，根據本地實際抽取轄區內甲乙丙丁級測繪資質單位進行檢查。除法律法規規章另有規定外，全省自然資源主管部門在同一年度內對風險等級低、信用水平高的被檢單位的抽查原則上不超過1次。
各地對于上一年度“雙隨機”檢查中被認定檢查不合格和發整改通知書的測繪資質單位應一律納入本年度復檢名單。（5月下旬前完成）
（二）下發檢查通知
確定檢查對象名單后，各地應印發檢查通知，明確檢查時間、檢查內容、檢查對象名單等檢查計劃。檢查對象接到通知后7日內，可因檢查人員具有利害關系等原因提出回避申請。各地經審查后發現確有利害關系的，應在實地檢查啟動前更換檢查人員。（5月下旬前完成）
（三）成立檢查工作組
每個檢查小組由不少于7名人員組成，至少包括2名行政執法人員、4名質檢人員、1名地圖和保密技術檢查人員。各地應將本單位符合條件的行政執法人員名單納入“浙江省行政執法監管平臺”，并從中根據執法檢查工作的需要抽取行政執法人員名單。質檢人員及地圖和保密技術檢查人員可從當地技術職稱部門抽調協助執法，具有行政執法輔助資格證書的應優先選用。（5月下旬前完成）
（四）開展實地檢查
實地檢查前，檢查工作組應當在檢查前5個工作日，向檢查對象發出書面通知，告知檢查時間、檢查內容和具體要求。實地檢查開始前，檢查人員出示執法證和檢查通知，并告知被檢查單位檢查過程將被全過程錄音錄像。被檢單位應匯報自查情況。檢查工作組成員在聽取自查匯報后，分工開展檢查。具體檢查內容及檢查辦法根據“浙政釘·掌上執法”系統操作，測繪安全生產檢查記錄表詳見附件1。
檢查結束后，檢查工作組應匯總檢查工作組成員的檢查意見，通過“浙江省行政執法監管平臺”填寫執法檢查表，向被檢單位當面反饋檢查情況。檢查表應由被檢單位負責人現場簽字。（10月中旬前完成）
（五）確定檢查結果
檢查結果分為“合格”與“不合格”。對存在較嚴重的違法違規行為的測繪資質單位，檢查結果為“不合格”，并視情按照《測繪法》、《行政處罰法》等法律法規給予其相應的行政處罰；對違法違規行為情節特別輕微的，可責令其限期整改。整改后經復檢已符合要求的，檢查結果為“合格”。
實地檢查結束后，檢查工作組應分頭對本組檢查單位情況進行整理，經集中討論后提出評定初步意見，形成檢查報告，報部門分管領導審定。（10月中旬前完成）
（六）結果告知及異議處理
檢查工作組應在檢查結果確定后，制作《2021年度測繪地理信息行業“雙隨機”檢查結果通知書》，并將檢查結果在結果確定之日起7日內書面告知被檢單位。
被檢單位對檢查不合格結果有異議的，可自收到檢查結果通知書之日起15日內向負責組織檢查工作的自然資源主管部門提交檢查異議申請書。逾期未提出異議的，視為同意檢查結果。
接到異議申請書后，各級自然資源主管部門應認真審查異議理由，必要時組織復查，并在收到異議申請之日起15日內作出書面答復。（10月底前完成）
（七）公布檢查結果
行政執法工作人員將檢查結果錄入“浙江省行政執法監管平臺”，并在各級自然資源主管部門門戶網站上向社會公布被檢查單位名稱和檢查結果，同步將責令整改、處罰等不良信用信息錄入我省測繪地理信息綜合監管服務平臺的信用管理系統。
各市自然資源主管部門于2021年11月15日前將本市域檢查總結和檢查結果（結果樣式詳見附件2）報送省自然資源廳。省自然資源廳在廳門戶網站上公布省級檢查結果。（11月中旬完成）
五、工作要求
（一）嚴格依規開展檢查工作。開展“雙隨機”檢查是我省優化營商環境、減輕企業負擔、提高監管效能的重要舉措。各級自然資源主管部門在開展檢查工作時，要盡量提前通知，給被檢單位充分的準備時間。檢查各個環節均要嚴格按照行政執法程序進行，保障執法對象的合法權利。
（二）實現檢查結果信息化管理。現場檢查原則上都要使用“浙政釘·掌上執法”系統，掌上執法應用率100%。要在規定時限內實現抽查計劃任務完成率100%，檢查結果按時公示率100%。要將檢查結果在公示后及時錄入省測繪地理信息綜合監管服務平臺的信用管理系統內。
（三）確保廉潔公正開展執法檢查。各級自然資源主管部門要嚴格遵守工作紀律，不得在執法檢查過程中收受被檢單位饋贈的特產、禮品等，做到公正執法、干凈干事。
附件：1．測繪安全生產檢查記錄表
2．2021年**市測繪地理信息雙隨機檢查結果
附件1
測繪安全生產檢查記錄表
檢查對象名稱
序號
檢查內容
操作方法與要領
是否檢查
發現問題情況
1
單位安全生產制度和應急預案制定情況
（1）是否建立安全生產制度；
（2）是否制定安全生產應急預案
是
否
是
否__________
2
安全生產管理部門設立情況
（1）是否設立安全生產管理部門及管理人員；
（2）是否有行政負責人分管
是
否
是
否__________
3
測繪作業人員安全生產情況
（1）是否按《測繪作業人員安全規范》執行；
（2）是否按單位安全生產制度執行
是
否
是
否__________
4
安全宣傳教育情況
（1）安全宣傳教育情況開展頻次；
（2）安全宣傳教育內容
是
否
是
否__________
5
安全生產責任考核落實情況
（1）是否建立安全生產責任考核制度；
（2）有無落實
是
否
是
否__________
6
房屋安全情況
（1）建筑結構是否有變形、裂縫等現象；（2）樓梯、踏步、護欄是否完好；
（3）房屋門窗是否完好；
（4）其他情況
是
否
是
否_________
7
消防安全情況
（1）是否配備滅火器、室內消火栓配備配備齊全，辦公場所安裝煙感報警系統等消防設備設施；
（2）消防通道及安全出口是否暢通；
（3）其他情況
是
否
是
否__________
其他
情況
說明
法定代表人（負責人）簽字
年 月 日
附件2
2021年 市測繪地理信息雙隨機檢查結果
序號
單位名稱
資質等級
統一社會信用代碼
檢查結果
檢查實施部門
