房地產節能評估報告精選(九篇)
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第1篇：房地產節能評估報告范文
關鍵詞：房地產企業整合營銷核心競爭力
一、前言
房地產業與人民生活息息相關，“以人為本”是這一產業所具有的內在特性和經營內涵。充分掌握和應用“以客戶為中心”的整合營銷方式，對于房地產企業實現良性競爭和良性發展具有積極意義。本文以杭州某樓盤為例，引進整合營銷戰略觀念，幫助房地產開發企業在新的競爭環境中，整合內外部資源，尋找發展的機會，建立有競爭優勢的市場地位。
二、項目簡介
該樓盤緊鄰杭州市西湖區三墩鎮以北，距市中心約11公里，鄰近浙大紫金港校區，總建筑面積約100萬平方米，從2001年開發至今已打造成一座充滿親情和活力的成熟生活之城。
2001年房產公司在開發這塊土地時，三墩在杭州是一個地理位置偏遠、交通相當不便、周邊基礎設施不齊全的區域。如果按照傳統的開發模式，開發商只注重造房則必定給消費者帶來居住的不方便。為解決這些問題，更好地滿足消費者需要，該樓盤從一開始就把項目定位為打造親情社區、可實現住宅。所謂親情社區，是一種以維系和增進家庭親情為主的、老年住宅和普通住宅混合布置，充分體現“以人為本”理念的新型社區。它既區別于普通的住宅小區，又區別于單一的老年住宅小區或老年公寓。所謂可實現住宅，就是指在一定社會經濟發展階段，適合中等及偏下收入家庭購買，交通比較便利，生活設施配套比較齊全，基礎設施比較完善，環境比較舒適，面積、戶型實用，與城市資源比較緊密的住宅。
三、項目整合營銷的實施
該項目的實施，運用整合營銷理論，從開發理念、規劃設計、配套設施、銷售推廣到物業服務，始終貫徹消費者需求為中心，體現了“親情社區”、“可實現住宅”理念。該項目整合營銷的實施圖如圖所示。
根據制定的整合營銷策略，公司開展了一系列活動。首先進行房地產市場調研，了解消費者需求和房地產市場現狀，建立客戶及潛在客戶數據庫。通過對數據庫資料的分析，細分市場，確定目標客戶群體，進行市場定位。把事業起步階段的年輕人群作為目標客戶，充分從市場需求出發，進行多樣化設計，提供消費者多樣化的選擇。所設計的一居室滿足所在區域外白領的簡單居住與會客,兩居為經典一次到位的置業需求.三居在功能分區上滿足主臥、兒童房、書房（或客臥、儲藏間），達到較為齊全的功能布局。另一方面，全部采用平層的設計，也在更大程度上提高了居住的便捷性，創造適合區域人群居住習慣的空間。
(一)產品設計開發
整合營銷理論的首要要素就是消費者，強調不能只賣企業想制造的產品，必須提供消費者確實想買的產品。在設計開發中，始終貫徹“以人為本”的理念，充分滿足消費者需求。
1.人性化設計。以“現代鄰里，都市街坊”為核心理念，將現代建筑的設計手法與中國幾千年傳統居住文化相結合，倡導鄰里價值的回歸和情感交流，以打造一座充滿溫情和活力的生活之城。在建筑、規劃上體現了親情這一開發理念，運用“住宅―院落―街道―街坊”的層級居住模式，恢復多層次的交往空間，營造家庭、鄰里、社區相互間的新鄰里關系、新人際關系并保障居住的安全性、領域感。
2.完善的配套設施。區域配套：房產公司深知區域成熟對居住品質的重要性，對三墩進行區域發展建設；積極研究“可實現住宅”，運用城市運營概念，實現近郊城市化，將三墩新城打造成杭州城西北區域新中心。
生活配套： 擁有約11000平方米的大型商業文化中心，長達700多米的三和步行商業街，約600米的金家渡路城市商業街。
教育配套：引綠城育華教育集團入駐，幼兒園、九年一貫制學校均已開園，提供雙語教學，讓孩子在家門口享受優質教育。
交通配套：免費社區巴士、社區電瓶車，關懷業主出行需要。多路公交線從不同角度直達家門口，雙向六車道古墩路景觀大道已建成通行、上塘高架連接城市南北，以及快速公交的開通，出行更為便利。
運動配套：擁有2個網球場、2個羽毛球場、4個籃球場、4個景觀游泳池、1個郊野公園、3個開放式公園、3面沿河景觀休閑帶、1個純室內健身運動中心等，業主可暢享大社區運動休閑人生。
3.環保節能技術的應用。系列環境評估報告陸續出爐。出巨資搬遷區域附近三家企業到勾莊工業園，以營造生態環境。2002年，委托浙江省氣候研究中心完成杭州房產史上首家氣象氣候專題研究，為業主舒適生活提供依據。通過中國建筑科學研究院編制的CHEC夏熱冬冷地區居住建筑節能設計軟件的計算，以《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》規定的建筑節能設計要求，分別在外墻保溫、屋面隔熱、生態水環境控制、智能光控制等方面廣泛運用科技節能材料，使環保節能技術在應用中完美展現。
4.獨具特色的景觀設計。根據不同的空間歸屬，形成從休閑商業街、濱河休閑帶到景觀中心綠軸、架空層再到組團內部的花園及私家花園的各具特色的景觀空間。以各項運動設施、休閑小品，感覺是“樹蔭下的活動”。每一片草坪，每一處水景，都有觀賞意義之外的參與性。而作為城市繁華的有機組成部分，用社區里種類豐富的商業形態、景觀及開放的布局方式，使社區景觀成為城市景觀的一部分，社區居民真正成為城市生活的參與者。
5.高品質的社區生活。從“可實現住宅”到“優質化生存”再到“繁華而成熟的都市生活”，正一步步實現著優質鄰里生活的夢想。
公共客廳： 中心廣場、步行街、中心公園、組團內庭、架空層等隨處可見，為人際交往和交流的多元化提供了良好的基礎。
在自然的懷抱和交流的氛圍中享受運動的樂趣： 運動場地和設施呈現出多樣性，標準網球場、標準籃球場、游泳池、乒乓球臺、兒童游樂設施、老人健身器等，業主共同的運動愛好有助于人際交往和促進人際關系的和諧。
溫情庭院重現鄰里至親： 通過對小區空間的層層界定，使居者有了集體向心性，有了內外之分，除了對自家領地的明確，還對街坊的領地產生認同，共同維護。生活在這里的人們無論是在自己的小家內，還是在庭院的大家庭里，都能在走走停停間獲得自然美景與人情溫暖的雙重享受。
（二）傳播手段整合
整合營銷理論要求企業綜合運用各種傳播工具，向消費者傳遞一致清晰的信息，以達到減少交易費用、傳播效果最大化的目的。
1.廣告策略。報紙廣告強調“高性價比”，宣傳“親情社區”理念；電視廣告以展示樓盤形象為主；網絡廣告以信息、形象宣傳及個性化服務為主；公關廣告以“接近自然”、“親情社區”、“可實現住宅”為賣點進行宣傳；戶外廣告選擇主干道繁華路段設置路牌。
2.直復營銷策略。采用直郵信函形式，將推銷資料如樓盤簡介加上回郵卡，通過郵局寄發到目標顧客手中；利用電話營銷加強與消費者的雙向溝通。
3.人員推銷策略。注重對售樓人員的培訓，加強推銷人員的儀表衣著、舉止風度、教育程度、禮貌態度等素質的塑造。售樓人員在與客戶直接接觸過程中，體現了企業良好的品牌形象，達到了良好的溝通效果。
4.銷售促進策略。通過在售樓現場和房交會現場贈送精美的小禮品、抽獎、買房贈送熱水器、限期打折、一次性付款優惠等方式，鼓勵消費者購買。
5.公共關系策略。樓盤交付時，主辦方組織了一系列客戶活動，包括籃球友誼賽、羽毛球賽、網球賽、青春街舞秀、航模表演、樂隊演出、特技表演等業主聯誼活動。通過媒體的宣傳報道，吸引了消費者及社會公眾的注意，擴大了項目的影響力，提高了公司品牌的知名度和美譽度。
6.事件營銷策略。充分利用社會上具有新聞價值的事件，向消費者傳遞企業和產品的信息，樹立良好的品牌形象，促進產品的銷售。
7.活動營銷策略。園區文化活動豐富多彩，如書法、圍棋、休閑、健身、才藝展示、少兒活動、植樹、踏青、寵物選秀等。這些活動極大地豐富了業主的業余生活，增進了情感的交流。
（三）售后服務
開發企業把房地產產品交付給客戶，不是服務的終止，而是售后服務的開始?？蛻魧τ诜康禺a產品的消費是長期的，企業對于客戶提供的服務也應該是長期的。通過客戶滿意度的提高，可以提升企業和產品的品牌價值，從而擴大銷售――“最好的廣告就是滿意的顧客”。
1.裝修增值服務――免除業主入住煩心事 。對于大多數業主來說，喬遷新房是幸福的，然而裝修問題常常成為許多業主入住之后最大的煩心事。而要解決多數家庭所面臨的裝修矛盾，關鍵在于能否建立起一個規范、公正而又開放性的操作平臺。
在經過長時間的考查和研究，論證過不同的操作模式后，房產公司推出了“裝修增值服務”活動。通過整合裝修行業的優秀資源，引進一些具有良好聲譽的裝修企業和材料供應商，為廣大業主搭建一個規范而有效的裝修服務平臺。此項活動一經推出，即在廣大業主中引起強烈反響。
2.入住鼓勵政策――營建活力人文社區 。現今房產品品位品質不斷提高，居住水平、生活質量有很大改善。但目前在杭州許多新交付的小區、特別是一些郊區物業中都存在著一定的空置率，小區入住業主不多，社區缺乏人氣、生機和人與人之間的相互關懷，這對于一個高品質社區的營造，以及入住人口降低導致社區商業的可持續發展有著不利的一面。
針對這個現象，房產公司為鼓勵廣大業主的積極入住、裝修，共建和諧居住小區。在一期交付期間，在杭州房地產行業內率先推出了交付半年內入住獎勵一年物業管理費用，交付9個月內入住獎勵半年物業管理費用的入住鼓勵政策。
3.親情管家――完善的物業管理服務。每個組團引入“鄰里保姆”、“片區主任” 小組團大管家的服務模式；每個庭院設服務室兼安全警衛室，業主不出院門就能享受維修、清潔、代辦、物流配送、鄰里友助等一站式親情管家服務。
四、項目整合營銷的效果
房產公司將整合營銷運用于項目的開發中，無論從規劃設計、建筑、物業管理到售后服務，始終以消費者為導向，由消費者定位產品。自獲得地塊的開發權，房產公司就開始關注民眾的親情居住命題，前瞻性地提出了“新街坊式完全功能社區”的概念, 以“現代鄰里，都市街坊”為核心理念，全力打造大眾精品樓盤，堅持給城市一個演繹親情的現代鄰里生活社區。該樓盤先后獲得了全國人居經典綜合大獎、中國名盤50強等一系列榮譽稱號，一經面市即成為杭州西北地區的一大亮點，得到了業界和購房者的一致青睞，達到了良好的營銷傳播效果。
參考文獻：
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第2篇：房地產節能評估報告范文
關鍵詞:動態成本控制；優化設定控制；成本預測；成本分解
中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：
實施全過程動態成本管理背景
市場政策環境對成本的壓力
房地產行業在我國近十多年來得到快速發展，同時隨著房地產業的逐漸規范，房地產業的暴力時代早已不復存在，尤其在面對全球金融危機，國家實現宏觀調控過程中，房地產行業屢屢被推向風口浪尖，面對政策調控、銀根緊縮、市場觀望、資金緊張等一系列問題的困擾，加強全過程動態成本管理，打造成本領先型企業，成為提升企業綜合競爭力的重要內容。
（二）周邊項目對成本的影響
我項目所處區域地處國奧大區域之中，為新興高端大型居住板塊，2009-2011年陸續開工建設，2012年年底-2013年各項目陸續交付使用。每個項目都獨具特色，全面體現了該地塊的高品質，2012年后這個區域呈現出完全不同于北苑居住板塊的一種高端、品質的生活感受，我們項目身處該地塊，即共享到區域內整體品質的優勢，也為自身產品如何在強手如林中脫穎而出而憂慮。尤其是以上項目推盤時間較早，先行贏得了市場與客戶，其中有的樓盤為獲得資金采取了低價推盤等方式，令我們不得不深入研究項目的性價比。
綜上所述：為了打造本項目在該地塊中的獨特風格，保證項目日后的銷售，我們必須在項目的檔次定位、整體風格、戶型設計等方面有所突破，該項目既要在產品形式上突出以保證股份公司作為上市公司的良好社會形象，又要克服成本以及資金的壓力以保證項目的整體收益。因此實施全過程動態成本控制是應對市場大環境的變化以及股份系統微環境的調整所必須的。
二、全過程動態成本管理的主要內容
全過程動態管理首先它體現在一個字“全”上，它涵蓋了項目從前期土地獲取到銷售入住等所發生費用的全部過程，它也體現了構成項目總成本的全部內容，同時它還要求了公司全員的參與與控制意識。其次體現在一個“動態控制”一詞上，在項目實施的不同階段，隨時收集成本發生的實際值，關鍵是將過程中發生的成本變化能夠及時、準確地反映，將其與目標成本預測值相比較，監控成本變化情況，一旦發現成本偏離，找出具體原因并能夠采取相應措施。為保證成本目標的受控，我公司進行了以下部署：
建立全過程動態成本管理模型
根據項目成本的歸類，對項目的總成本進行了分類，具體劃分了7大類近百項詳細的分類，第一類為土地費用，包含土地出讓金、補交地價款、契稅、土地使用稅；第二類為前期工程費，包括可行性研究、各類評估、三通一平費用、勘察設計費、釘樁放線、物探、規劃測量、招投標管理費、施工圖審查費、竣工驗線、測繪、工程監理等相關費用；第三類為建安工程費，包括建安費和基礎設施建設費，建安費為施工總承包合同價、專業分包合同價、暫估價調價、洽商變更費用、可調材料價差；基礎設施費為小市政費用（給水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、中水、消防）、變配電室、小區低壓電纜、園林景觀、鍋爐房、調壓站、密閉清潔站等費用；第四類為不可預見費用；第五類為項目管理費；第六類為銷售費用，包括銷售費及樣板間打造、廣告推廣等費用；第七類為財務費用。上述費用涵蓋了項目開發過程中的全部費用。
（二）總成本全過程的設置
成本管理是系統化的一項工作，公司成本管理的業務流程采用分階段主控的方式，大體分為五個階段，設計階段、施工圖階段、施工階段、銷售階段和結算階段，各階段成本控制的要點及主控部門如下：
設計階段
設計階段的成本控制主控部門為策劃設計部；
策劃設計部要求設計院提供設計概算。
經營部根據設計概算的各項指標情況，同原估算成本比較出具動態成本分析報告，提交成本管理委員會。
招標階段
施工圖階段的成本控制主控部門為經營部；
施工圖階段需提供詳細的施工預算。
經營部根據施工圖預算的各項指標情況，同原估算成本比較出具動態成本分析報告，提交成本管理委員會
施工階段
施工階段主要控制點為設計變更、工程洽商(含現場簽證)以及主材調價；
設計變更、工程洽商的主控部門為工程部，工程部對設計變更、工程洽商的內容現場簽證控制，根據公司的洽商變更管理程序，審批確認；
材料調價的主控部門為經營部，經營部根據合同約定以及主材的認價及時完成材料調價；
經營部隨時整理已經確認的設計變更、工程洽商費用；暫估價調價；可調材料調價，在過程中將項目已經發生的成本變化如實反映在成本報表中，出具動態分析報告，提交成本管理委員會。
銷售階段
銷售階段各項費用的主控部門為銷售部，銷售部全面控制銷售方面的成本；
銷售過程中發生的媒介廣告費、促銷活動費用、銷售道具、樣板間、銷售提成及銷售有關的其他費用。
結算階段
根據項目的竣工驗收資料、經認可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過程中所發生的所有設計變更、工程洽商、現場簽證、工程指令等經營部進行工程結算審核工作；
同施工單位進行結算，出具結算單；
經營部編制整體項目工程造價分析評估報告。
(三)建立全過程動態成本管理的組織模式及流程
公司成立全過程動態成本管理委員會，組長為公司董事長、總經理，副組長為三總師及副總，成員為公司各部室的部長。公司經營部是成本管理的組織協調部門。具體工作流程為：
1）目標管理
目標成本管理首先要制定成本目標，在項目運作之初，我們就將目標成本進行詳細的分解，成本控制分解具體為：
財務部為公司財務費用的主控部門。
前期開發部為環境評估費、可研及節能評估費、交通評估費等同前期開發部相關的費用的主控部門。
策劃設計部為工程勘察設計費、施工圖審查費的主控。
經營部是建安工程費的主控部門。
綜合管理部為公司管理費用的主控部門。
銷售部為銷售費用的主控部門。
2）科學、合理制定總成本目標
由于建安工程費所占比重比較大，而且涵蓋項目運作整個建設過程，特別是各個專業分包及重要材料設備同項目的整體定位、日后的銷售息息相關，不同技術要求、產品檔次定位對應的成本大不相同，因此公司將經營部作為總成本動態管理的組織協調部門。
為了保證目標成本制定的科學、合理，在項目建設初期建立總成本模型，公司將對建安工程中的專業分包、材料設備的產品研發工作落實到各責任部門，對于目標成本的確定本著誰主控誰負責的原則，各部門根據各自對產品的具體要求、檔次定位，合理地確定了各個專業分包及材料設備的目標成本，制定了公司總成本計劃，編制成本目標以及控制措施，初步形成公司的項目總成本。
動態控制
按照工程項目不同階段的成本控制分解，各個主控部門將當月發生的上述費用支出情況與當月28日前轉給經營部，經營部根據各項費用支出情況適時出具動態成本分析表，對超成本控制指標進行重點審查，匯總分析超標原因并及時向成本管理委員會匯報，為領導決策提供依據。管理委員會依據各責任部門過程控制的數據決定對總成本進行更新以及未發生成本進行必要的調整以形成新的項目總成本指標。
（四）全過程動態成本管理的控制要點
全過程動態成本管理的核心工作是在過程中將項目發生的成本夯實，加強項目運作過程中的資金管理，建立完善的財務管理制度，采取行之有效的管控措施，確保企業資金的優化配置，降低資金成本和財務風險。
以銷售環節為例，通過優化銷售流程、節約人力資源成本、創新廣告推廣模式和制定精準營銷策略，加大市場研究力度。加強營銷環節各個細節成本控制，如銷售過程中發生的媒介廣告費、促銷活動費用、銷售道具、樣板間及銷售有關的其他費用等，有效控制銷售推廣費用和銷售費用。
讓成本在動態中隨時掌控，這就需要各個職能部門要將過程中發生的成本如實反映，并以具體數據的形式全面反饋，過程中發生的合同及時簽訂，及時將合同簽訂情況及合同款支付情況傳遞給經營部備案，計入動態成本。
總成本中除已發生的土地及融資費用外，最大項即為工程建安費用，建安工程項目施工周期長，成本項目組成復雜，成本變化因素多且不可控，涉及數據量大，且計算多，各項費用統計比較繁瑣，不利于查詢、對比、分析、核算，一般核算嚴重滯后，無法在過程中掌握實際成本。針對上述情況，本項目建安工程費中除洽商變更費用、可調材料價差外其余費用都通過招標競價的方式控制成本的合理確定，確定價格后及時反映在動態成本報表中，及時同目標成本分析比較。下面我重點闡述一下建安工程費中在施工過程中不確定性以及控制難度最大的洽商變更費用和可調材料價差調整在本項目的實施情況：
在施工總承包合同制定之初，我們就明確了可調材料價差調整的原則，按照每月的工程實際形象進度，結合當月的造價信息進行價差調整。為了保證可調材料價格調整的準確、有效，我們制定了詳細的工程計量流程，并且重視工程的形象進度，首先由監理公司專業工程師及總監簽字蓋章確認形象進度、工程部各個專業人員審核形象進度的同時要求造價咨詢公司和經營部有專人到現場詳細的驗工，分棟號分標段出具詳細的形象進度，有效地保證了可調材料價差調整如實反映了工程的實際情況。每月在完成工程計量的同時，同施工單位核對確認當月的可調材料價差調整。
對于暫估價材料調價，制定了切實可行的具體時間表，按照各項工作要求，及時、準確地完成每項暫估價調價工作，并及時將各項調價情況如實反映在動態成本報表中，確保過程中如有成本變化在過程中動態調整。
建設項目開發周期比較長，項目實施過程中會發生各種情況導致工程洽商、變更的發生，由于洽商、變更的不確定性也就導致了影響項目成本變化的不確定性，一般對建安成本的影響在6%~20%不等，如果以10個億的建安成本粗算，影響造價會高達上億元，在項目運作過程中隨時確認此部分費用，將對公司領導的各項工作決策起到關鍵作用。在項目建設過程中，本項目嚴格按照審批程序有效控制變更洽商的發生，同時對于施工過程中必須發生的變更洽商采取“及時審批、及時簽認、及時審核和及時確認”的原則，即過程中發生的洽商變更工程部及時簽訂工程洽商、變更，簽訂后隨時將洽商變更轉給經營部。我們收到每份洽商后計劃洽商預算編制完成時間及審核確認時間，將洽商變更及時間計劃發給咨詢單位和部門具體編制人員，咨詢公司專業人員和部門預算人員同時編制完成洽商預算，咨詢單位與部門預算人員同時同施工單位核對并確認洽商預算費用，審批完畢同施工單位簽字確認，這樣確保了洽商審核工作的及時性、準確性和有效性。同時將具體的洽商與月度付款相結合，一方面也增強了施工單位核對洽商變更的積極性。與成本跟蹤有效的結合，成本報表中如實的分析發生價格變化的原因，做到洽商審核短期過程中截止，促進工程成本有效降低。
實施全過程動態成本控制的效果
2012年是房地產市場變化較大的一年，面對市場的打壓與北京住房剛需的矛盾以及企業資金的壓力，大部分企業都在以價格換回款以保證企業生存，尤其是房地產上市公司，一方面我們在確保母公司回款以正常經營的前提下又要保證自身項目的盈利目標，在市場售價的調整上我們必須實時掌握項目總成本目標才能做出科學的決策。尤其是產品品質、銷售成本、售價等相互之間的聯動是企業必須認真研究和分析的，全過程動態成本數據給了領導科學決策提供了有力的依據。
全過程動態成本控制委員會通過定期的獲取總成本數據以及調整事項說明，能夠隨時掌握公司中影響成本變動的事項，能夠促使領導們更加關注市場關注自身影響公司成本的管理內容，令整個公司的運營體系受控。
第3篇：房地產節能評估報告范文
關鍵詞：建筑產業；低碳經濟； 技術創新；低碳技術創新
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2012）11-0090-04
A Literature Review of Low Carbon Technology Innovation Management in Construction Industry
LAI Xiao-dong， SHI Qian
（School of Economics and Management， Tongji University， Shanghai 200092）
Abstract： This paper examines the literatures research status with the topics regard to low carbon technology innovation management in construction industry of China based on the national requirements on greenhouse gas control and energy conservation and emission reduction target. It presents an overall review for the journal literatures in China with a methodology by classifying the literatures based on five aspects of low carbon technology development roadmap， research theory， low carbon building assessment and energy efficiency with technology progress. To a further step， it has given a brief summary with some recommendations and directions of low carbon technology management with the purpose of aiding the construction industry strategic development.
Key words： construction industry；low carbon economy；technology innovation；low carbon technology innovation
1 引言
建筑產業高投入、高能耗與低增值性的行業特征與現行能源危機的矛盾日益突出。研究表明，全球房地產及相關領域造成了70%的溫室效應，建筑施工、使用以及建材生產過程都是溫室氣體的主要排放源。據統計，目前中國建筑能耗約占全社會總能耗的三分之一左右，且隨著城鎮化的快速發展，這個比例將繼續擴大。在高能耗行業中，建筑業成為能耗之首，建筑業已經成為發展低碳經濟的關鍵領域 [1]。國家“十二五”規劃明確提出， 要 “加快低碳技術研發應用，控制工業、建筑、交通和農業等領域溫室氣體排放。探索建立低碳產品標準、標識和認證制度，建立完善溫室氣體排放統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場。推進低碳試點示范”?！耙种聘吆哪墚a業過快增長，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加強重點用能單位節能管理”。
本文選取高能耗建筑產業，對國內外有關低碳技術和綠色、低碳建筑有關文獻進行梳理。從低碳技術的技術路線、研究理論、綠色建筑、低碳建筑、生態建筑、能源效率等幾方面進行分析。讓相關從業者或研究人員對與建筑產業相關的低碳技術創新有個全面了解，以便更好地推進低碳經濟發展和助力“十二五”規劃節能減排目標的實現。
2 低碳技術路線圖的研究
2.1 低碳技術路線圖的發展
什么是低碳技術？國外主流的觀點是，以可再生能源技術為主體的低碳技術相對于傳統化石能源技術而言，是一種突破性創新?！靶碌哪茉醇夹g是對能源生產技術的革命性變化”，而現有的技術（傳統能源技術）“具有嚴重缺陷，無助于穩定全球氣候” [2]。低碳技術創新是一個通過技術范式的轉變來實現對原有技術經濟系統進行解鎖的過程。他指出“真正的革命性創新起于毫末，但最終將通過技術與社會系統的共同進化為自己創造出一個新的社會經濟系統”。低碳技術可分為3個類型：一類是減碳技術，是指高能耗、高排放領域的節能減排技術等。另一類是無碳技術，如核能、太陽能、風能、生物質能等。第三類是去碳技術，如碳捕獲與埋存技術等[3]。
文獻研究發現，有關低碳技術、低碳產業的技術路線圖研究主要采用兩種思路：即以情景分析為核心和以技術預見為核心，這兩種制定低碳技術路線圖思路的主要區別在于關鍵技術選擇方法不同。情景分析法主要通過模擬政策措施和技術發展情景對未來能源消費和溫室氣體排放所產生的影響，進而發現關鍵問題，對技術發展路徑提出建議，如文獻[4]；而技術預見則在綜合考慮保障能源安全的需求和實現經濟社會可持續發展要求的前提下，以技術預見結果為主要依據，得到的關鍵技術發展目標和實現路徑，如文獻[5]、[6]。
2.2 主要國家的低碳技術路線
低碳技術種類繁多，各國家和地區對低碳技術的側重點并不相同。歐盟注重走清潔能源技術優先發展的低碳技術路線[7]，日本側重于節能技術[8]，美國則選擇了全面發展的低碳技術發展路線[9]（見表1）。
國家技術前瞻課題組就低碳發展的關鍵技術和大規模應用時間做了預測，其中建筑節能和能耗輸配系統被列為關鍵技術之一[6]。吳昌華（2010）針對中國低碳創新的技術發展路線圖進行分析，分析了各產業技術發展存在的障礙和成本，提出了一個低碳技術創新鏈條概念解決模型。并指出目前建筑產業技術創新路線的研究仍然停留在建筑節能、能效提高和新能源開發的第一階段，未來新概念低碳建筑還處于探索階段[10]。能源與環境的巨大壓力已經不允許中國走傳統的經濟發展模式，必須轉型走低碳節能和開發可再生能源的低碳發展之路[11]，有學者采用情景模擬對我國低碳經濟技術路線圖進行分析，透過對28種低碳技術的模擬分析，認為我國2050年實現減排任務是有可能的 [12]。
由上分析，以低碳技術路線圖作為脈絡發展低碳經濟在國內外都受到推崇。清晰的能源技術戰略、產業結構規劃和明確的減排目標和任務是應對全球氣候變化和實現低碳經濟的一個前提。從文獻的研究看來，未來的低碳技術創新趨勢應該是走“減碳”、“碳中和”、最后到“負碳”的技術發展路線。
3 低碳技術研究理論
學界較著名且具有標志性意義的低碳技術體系研究理論包括史帝芬·巴克樂的穩定楔理論、麥肯錫的全球溫室氣體減排成本曲線和烏恩魯的碳鎖定理論等。
穩定楔理論[13]是目前被公認的處理氣候變化問題的最佳策略之一。其創立者史帝芬·巴克樂和羅伯特·索克羅從各種可能的氣候變化減緩技術中篩選出了15種關鍵技術，將其命名為“穩定楔”，認為這15種技術的應用可以像楔子一樣，在穩定全球大氣二氧化碳濃度的過程中發揮重要作用。并把15種“穩定楔”技術分為5類，即：①提高能源效率，加強管理的技術；②燃料使用的轉換與CO2的捕獲及儲存技術；③核能發電技術；④可再生能源及燃料技術；⑤森林和耕地對CO2的吸收作用技術。穩定楔理論第一次全面審視了人類現有技術與碳排放之間的相互關系，按照不同技術的碳排放貢獻及其減排潛力對各種可能的氣候變化減緩技術進行了篩選，為人類的減排行動指出了重要方向。
溫室氣體減排成本曲線是麥肯錫在全球10個領軍企業和組織支持下開發出的一個全球溫室氣體減排數據庫[14]。該數據庫包括了至2030年的時間范圍內，對10個經濟部門和全世界21個地區的200多種溫室氣體減排潛力和成本的深入評估。該成本報告不僅包括了對低碳技術發展的最新評估和宏觀經濟評價、對不同地區和行業減排潛力、投資和融資需求均做了詳細的評估及成本估算，同時采用情景模擬動態性地闡述了如何才能實現減排，包括對建筑產業的分析。
與“穩定楔”理論不同的是，麥肯錫評估報告不僅注意了各種氣候變化減緩技術減排潛力，而且分析了各種減緩技術的應用成本與投資需求。這對政府和投資決策者具有極重要的參考價值。
碳鎖定理論是由格利高里·烏恩魯最早提出來的，他在《能源政策》陸續發表了三篇重要論文[15～17]
等。其中，《理解碳鎖定》一文系統地提出了碳鎖定概念。他認為，對化石能源系統高度依賴的技術自工業革命以來一直存在，并與政治、經濟、社會結合成一個“技術-制度綜合體”，并不斷為這種技術尋找正當性，為其廣泛商業化應用鋪設道路。形成了一種共生的系統內在慣性，導致技術鎖定和路徑依賴，阻礙替代技術的發展，即“碳鎖定”。其來源主要來自技術、機構、產業、社會和制度等五個方面。
碳鎖定理論對于低碳技術創新研究有重要意義。特別是對于高能耗產業，研究指出，受益于長期遞增報酬的以碳為基礎的能源系統可能會產生“鎖定效應”，進而妨礙低碳、可再生能源等低碳技術的創新。同時，受益于現有制度的參與者將試圖維持該種制度，這就進一步強化了現存技術系統的鎖定。目前工業化國家以碳為基礎的能源和運輸系統形成了鎖定的技術—制度復合體，相應地也是碳鎖定。
文獻[18]認為，由于內部慣性，解除碳鎖定需要外生事件的沖擊。如相關技術的危機、政府規制、技術突破、消費偏好的改變、“縫隙”市場和科學發現等6大方面。長遠來看，可再生能源如生物能源和碳封存技術可有效解決高能耗產業的碳鎖定僵局[19]。
4 低碳建筑、綠色建筑評估
4.1 生態建筑、綠色建筑、可持續建筑和低碳建筑演變
早在19世紀，“生態建筑”就出現在西方建筑理論與實踐中?！熬G色建筑”則起源于20世紀60年代、70年代或更早
[20]。90年代可持續發展理論一經提出，即被融入了綠色建筑理論中，以1993年國際建協在芝加哥通過的《芝加哥宣言》和美國出版的《可持續發展設計指導原則》一書列出的“可持續建筑設計細則”為標志，形成了現代真正意義上的綠色建筑理論體系。2003年英國首次提出低碳概念[21]。低碳建筑隨之出現，學界開始從能源、環境、經濟和政治等方面對低碳建筑和低碳技術進行研究[22～24]。
國內對建筑業創新研究也經歷了生態、綠色、可持續和低碳建筑的演變過程。筆者在中國知網（CNKI）數據庫以“生態建筑、綠色建筑、可持續建筑、低碳建筑”為“標題”關鍵詞分別檢索，其時間序列統計見表2。經分析發現，以“低碳建筑”為主題的研究文獻起步較晚，內容多集中在建筑設計、施工技術、建筑機械、智能建筑技術、建筑材料、綠色建筑和節能技術創新等方面。對表2數據基礎進一步分析發現，以低碳技術為主題的文獻只有17篇，發表時間集中在近2年（發表在國際期刊的未作統計）。說明有關低碳建筑的研究在我國尚處于起步階段。
4.2 綠色建筑、低碳建筑實現路徑和評估體系
在綠色低碳建筑的實現途徑方面，文獻[25]指出， 很多大型建筑公司采用技術創新是基于成本競爭和服務考慮，而未考慮經濟的可持續發展。綠色建筑的發展需要從個人、組織和制度上解決目前存在的社會和心理障礙，如“總框架、目標人群、教育、結構調整、激勵改革和風險補償、綠色建筑標準的改進和稅制改革”等七大方面來解決。建筑技術研發創新也可通過跨學科的研究努力來進行[26]。文獻[27]研究發現，要有效解決建筑產業的脫碳，減少碳排放問題，最好的途徑是推行低能耗、零排放的新標準綜合建筑。低碳技術集成系統（如環境控制、LED節能、節能技術集成網絡等）的應用可有效減少建筑能耗，減少國家對能源的過度需求[28]。如文獻[29]基于英國建筑產業評估狀況，指出建筑高能耗產生原因之一是缺乏有效的整合和技術集成，解決方案是要建立合作伙伴關系的專家團隊，采用垂直整合設計、價值管理、全壽命周期管理、教育培訓、信息傳遞和研發工具政策支持、文化教育的改革以實現低碳或零碳建筑，環境政策的制定要與建筑產業的改革密切結合起來。
也有學者從建筑產品創新、設計創新、新型建筑技術應用等方面論證建筑產業的低碳可行性。文獻[30]以山西建筑產業為例，指出“產業節能和減排彈性脫鉤是降低二氧化碳排放、實現經濟發展與碳排放脫鉤的因素，政府應大力支持技術創新”。好的綠色建筑項目是組織管理和效率管理的典范[31]，地方政府在綠色建筑的推行中扮演極其重要的角色[32]。低碳建筑的實現要解決一系列的問題，如設定碳排放基準線，促進行為節能和行為減排，分析可行資源，建立高效的系統調適和運行管理體系，才能有效實現低碳節能的目標[33]。
國內外比較知名的綠色建筑評價體系有美國的LEED，英國的BREEAM、加拿大的SRTool、澳大利亞綠色之星、德國的DGNB、日本的CASBEE評估體系等和中國的綠色建筑評估體系。這些綠色建筑評價體系是基于全壽命周期為主軸構建指標，內容多集中在綠色節能和綠色宜居等方面。權重則根據評價的側重點有所不同，但對碳排放和設計中創新的評價指標很少，目前只有LEED和“綠色之星”體系中有單列指標對建筑的技術創新進行評估。
對建筑評估體系的研究也主要集中在綠色建筑等方面[34，35]。有學者在現有綠色評估體系的基礎上提出了低碳建筑評估內容[36]， 全國工商聯房地產商會聯合的《中國綠色低碳住宅區減碳技術評估框架體系》（討論稿）[37]為我國低碳建筑社區減碳技術提供了一個比較明確的方向，但在國家統一的低碳建筑評估體系未權威公布之前，有關低碳建筑評估體系仍然需要進一步論證和探討。
5 技術進步與建筑能源效率提高的研究
5.1 建筑產業技術創新與能效提高
隨著能源問題與環境問題的日益突出，能源效率越來越受到國際社會的重視。有學者把能源效率稱為“第五類能源” [38]。國際性的能源強度比較越來越受到關注，因為國際性比較可以幫助了解各國能源強度降低的潛力。文獻[39]認為建筑節能和能效提高在設計階段就要考慮盡可能地減少設備或設施的使用，這也是節省成本，提高能效的有效途徑。科技創新與建筑的能效關系密切，要輔之以必要的政策支持[40]。
5.2 建筑產業供應鏈技術創新與能效提高
作為耗能大戶的建筑產業，其供應鏈的碳排放控制研究也日益受到學界關注，文獻[41]對建筑產業上游鋼鐵行業的能源效率及節能減排潛能做實證分析發現，只有技術創新，提高行業技術水平，才能真正提高我國鋼鐵行業的節能減排率。利用科技進步調整產業結構，將顯著降低我國鋼鐵行業能耗和CO2排放量；我國鋼鐵和水泥企業碳減排潛力還有很大空間[42，43]。 建筑材料產業采用精益生產的模式可以有效降低成本，減少浪費和能耗[44]；文獻[45]通過對我國6大產業的能源消耗、經濟增長和能源效率的實證研究發現，從能源效率的長期或短期分析結果看來， 建筑業的能源效率都是最低的，加快產業結構和提升技術進步勢在必行。
6 結論與展望
低碳技術創新研究是一個跨學科、跨專業的系統研究，而作為集成多技術的建筑產業的低碳、控碳技術的創新管理更是一個復雜系統。建筑產業低碳技術創新管理涉及社會、經濟、能源和環境等多方面要素，目前的文獻研究仍然有一定的局限性，缺少一個從系統的、全面的角度來分析整個建筑行業的特征和在當今高能耗產業“碳鎖定”狀態下如何從技術、政策和操作層面來實現低碳建筑產業的革新，即從技術創新的本身規律上來解決當前能源緊張和碳排放問題，以綜合集成、多維度和多種技術系統集成管理的創新研究顯得尤為必要，以控碳技術、提高能效為績效指標的評估機制和管理模式也是未來建筑產業低碳技術創新管理的方向。
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第4篇：房地產節能評估報告范文
一是全力推進城建重點工程。加快區域性中心城市建設，持續提升我市城市現代化水平，促進經濟社會協調發展，抓好8大類255項城建重點工程的實施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區步伐，推動城市組團發展，彰顯生態文明，堅持“生態優先”原則，建設好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道。加快公園綠地建設，重點抓好云龍湖5A級景區創建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區敞園等生態文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進入公園綠地健身休閑。強力推進潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開發，故黃河二次開發，全面優化市區空間結構、功能布局和城市品質，努力提高城鄉生產、生活、生態水平。
二是大力實施新型城鎮體系建設。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化要求，促進大中小城市和小城鎮功能互補、集約發展。實施“1+3個100萬”工程，促進各縣（市）每年出讓1000畝建設用地，每年征收100萬M2土地、建設100萬M2安置房、銷售100萬M2商品房，加快建成宜居宜業的中等城市。開展中心鎮創建，完善鄉鎮分類考核機制，打造一批工業強鎮、農業強鎮、商貿旅游名鎮。鼓勵和引導農村居民向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。
三是全面推進村莊環境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮主要出入口2100余個村莊的整治，打造60個市級重點村莊，創建25個省級“三星級康居鄉村”，高標準完成呂梁風景區范圍內的村莊整治。準確把握整治重點和分類整治要求，確保整治村莊環境普遍改善，規劃布點村莊公共服務水平同步提升。抓好長效管理，嚴格落實長效管理機制，認真開展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國家農村危房改造任務與村莊環境整治有機結合，探索改善困難農民群眾住房條件與提升鄉村人居環境相結合的路徑。
四是著力推進各項代建工程。按照年度計劃和各項目節點要求，圍繞老項目的收尾及新項目開工，重點抓好列入“三重一大”的15項代建工程，完善前期手續及方案報批，工程招標及開工等工作，做到責任到人、目標明確、措施得力、方法創新、確保工期。落實項目崗位責任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標和建設要求。各項代建工程要堅持以“保安全、保質量、保工期、保廉潔”為指導思想，以“安全零事故，爭創優質獎”為目標，規范管理，科學組織施工，確保全面完成任務。
二、堅持以人為本，零距離解決民生問題
一是積極穩妥推進房屋征收。圍繞實施320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造任務，又好又快推進房屋征收工作。主動深入一線，了解情況，解決問題，化解矛盾。認真開展風險評估，扎實做好房屋征收信息公開工作，加強拆除單位管理，強化工地揚塵控制，確保各項拆遷工作有序推進、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規行為，切實維護被征收群眾合法權益，積極妥善化解糾紛矛盾。進一步完善房屋征收工作人員培訓和信用檔案制度。
二是突出抓好安置房建設。新開工棚改安置房總量不低于1萬套，竣工量要超過1.2萬套。加強質量、安全、施工環境等方面的全方位全過程監督，嘗試組建棚改工程質量義務監督員隊伍，實行全天候監督，為打造優質精品工程奠定堅實基礎。把安置房配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與安置房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保已竣工安置房能及時及早投入使用。
三是大力提高工程質量。落實建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和省《質量監督實施細則》，加快推進監驗分離。深入開展分戶驗收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請業主代表參與工程建設過程中的質量管理工作，切實提高住宅工程特別是保障性住房的質量。加強工程質量管理，實行優質工程全過程創建，強化目標過程管理。加大質量通病治理力度，確保主要使用功能和環境質量，減少住宅工程投訴率。加強進場建筑材料及工程實體質量監管，重點整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場。加強對監理企業的動態監管和信用體系建設，促進監理企業依法、誠信、規范經營，規范現場監理秩序,提高工程監理質量。加強對檢測機構和預拌混凝土及管樁企業的監管，通過信用等級考核，增強行業自我約束能力。加快工程造價計價標準修編，加強造價咨詢市場監管，不斷提高造價信息化管理水平。
四是穩妥推進農村危房改造。在總結試點經驗的基礎上，全面推進危房改造工作，根據房屋現狀采取重建和修繕加固的方式，力爭幫助9000戶以上的農村困難群眾解決基本住房安全問題。要抓好統籌協調，優先安排納入村莊環境整治名錄內的村莊農戶危房改造，將危房改造與村莊環境整治等建設有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。
五是妥善解決突出問題。認真落實局維穩工作實施意見，將穩定風險排查作為一項基礎工作長期抓好抓實，通過“開門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關社會穩定的熱點、難點問題，嚴格落實“一崗雙責”和專務員制度，及時妥善地對待群眾反映的問題，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會。局領導每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進一步完善應急管理機制，健全應急管理體系，做到指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效。加強隊伍建設，把責任心強的優秀人才充實到專務員的崗位，切實提高隊伍的素質和水平。
六是切實做好清欠維權工作。落實清欠工作長效機制，認真排查拖欠隱患，變被動清欠為主動防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發生，維護群眾合法權益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴格控制到市集訪，避免農民工進京赴省集訪，確保建設領域農民工工資發放工作的穩定。
七是持續推進零障礙工程。消除臨時觀念，認真總結經驗做法，創新方式，加大力度，確保長效、持久、深入推進。在服務窗口開展“服務零門檻，質量零差錯，群眾零操心，行為零投訴，結果零爭議”競賽活動，積極創建“零障礙”工程“金牌服務崗”，構建方便群眾辦事的“零障礙”服務體系。進一步推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，優化審批流程，集中辦事項目，完善監督評議、動態管理、責任追究措施，通過剛性制度和嚴格問責有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優。
八是創新管理提高綜治水平。深入推進平安創建活動，加強安全防范設施建設，健全緊急事項報告程序，完善應急處置預案，積極穩妥地處理好突發事件。加大對“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機關”工作的指導力度，抓出亮點，抓出成效，確保社會管理創新和平安創建工作在全市名列前茅。
三、堅持多措并舉，全面提高行業監管水平
一是加快推動建筑業發展轉型升級。全市建筑業發展要盡快由量的擴張轉移到做優做強上來，做好建筑業產業結構調整和轉型升級，引導建筑業轉變發展方式，調整產業結構，構建總承包企業、專業承包和勞務分包企業比例合理的建筑業結構體系。積極支持龍頭骨干企業、經營特色明顯的專業企業以及縣鄉建筑業發展。加強二級以上大企業、特別是龍頭骨干企業的培育，為建筑企業升級、做大、做強、做優搞好服務，進一步提我市建筑業總量和總體實力。貫徹落實進一步加強建筑業發展的意見，抓好各項獎勵措施的兌現。加強與蘇南、蘇中地區優勢企業的交流與合作，提高企業大中型工程施工能力，提高優勢企業在省外市場的知名度。2013年，建筑業主要經濟指標保持較快增長態勢，實現總產值增長18%以上，增長速度要超過全省平均速度2個百分點以上。通過建筑業發展帶動農村勞動力就業，提高建筑業對經濟發展和民生改善的貢獻率，農民從建筑業獲得的收入比重保持在25%以上。
二是積極引導房地產業健康發展。深入貫徹落實促進房地產業健康穩定發展的各項政策，努力加強房地產市場監測和調控，突出抓好企業管理、項目監管、市場監管，大力推進節能省地環保型住宅建設。新開工保障房必須建成成品房，并按一星級綠色建筑標準設計。規范開發企業經營行為，嚴格資質和信用評價管理，健全聯動機制，引導開發企業誠信經營。積極做好8個示范項目的后期完善工作，努力實現創建“優秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加強建筑市場監督管理。完善“建筑市場”與“施工現場”聯動管理機制，健全建筑市場信用體系，實現建筑市場各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場檢查實施細則》、《市建筑市場準入和清出制度》，進一步加強現場檢查，加大對建設單位、承包人和中介機構的監管力度，將市場行為與市場準入、企業晉級、評先評優和招投標掛鉤，嚴懲市場違規行為。進一步加強外地進徐企業的管理，制定《市外地進徐施工企業管理辦法》。網上核驗企業、建筑師、項目管理人員業績，凡未入“建筑市場企業信用庫”的信息，在招投標時一律不予采信。
四是大力提高招投標監管水平。進一步規范招標投標活動，嚴厲打擊規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為。認真開展電子化招投標工作，不斷完善系統功能，提高監管和服務效率。做好“在徐投標企業信息庫”的動態維護，營造公開、透明、誠信的交易環境。加強現場督導，努力提高縣（市）、區交易中心的建設水平，不斷滿足招標投標各方主體對交易中心服務能力、服務水平的新要求。加強招標機構資格管理，依法嚴格執行市場準入和清出制度，加強從業人員的動態監管，嚴肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。
五是深入推進建筑節能科研設計和抗震設防管理。嚴格落實建筑節能六項監管措施，加強薄弱地區監控，建筑節能工作要再上新臺階。重點抓好綠色建筑和節能示范項目、可再生能源應用、節能公示、節能意識和教育培訓、建筑能效測評、專項監督和驗收、分項分類計量裝置、“兩書一合同”建筑節能相關內容的落實。推進能源審計和能效公示工作。推動各縣（市）、區爭創建筑節能與綠色建筑示范區，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項目和新建保障房全面按綠色建筑標準建設。加強建設科技工作，做好各類科技項目管理。加強勘察設計市場和施工圖審查監管，定期開展集中檢查行動。抓好抗震應急避難場所建設，把好建設工程抗震設防質量關。
六是強化施工安全監管。完善建設工程安全生產規章制度，進一步理順建設工程安全生產監管體制，加強監督執法隊伍建設，落實安全生產監管責任。完善建筑施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度建設，強化責任追究，進一步加大工程安全監管力度，督促建設、施工、監理等各方主體安全責任的落實。加強信息化建設，全面推廣安全管理信息系統，加強安全生產動態監管。深化安全專項整治，督查安全專項施工方案的編制、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工安全生產事故的發生。強化重點環節監管，實施重大危險源監控和重大事故隱患治理，構建重大危險源動態監管監控預警體系。全面推動綠色施工管理和建筑工地生產標準化建設，責成建設單位與施工單位簽訂《揚塵污染防治責任書》，有效防治工地揚塵，減少大氣污染，改善環境質量。
七是規范燃氣供熱市場秩序。加強燃氣項目建設管理，堅決打擊未批先建，未驗先營等違法行為。嚴格規范機動車加氣站建設，結合我市經濟發展和城市建設實際需要，科學、合理布局和批辦機動車加氣站的立項、建設。強化燃氣行業安全和服務標準落實，積極指導、監督燃氣企業提高安全、服務和內控水平。依托數字化城管信息系統，加強燃氣、供熱管網安全管理，實現即時互動，督促企業及時搶修搶險，杜絕燃氣供熱安全事故發生。
四、踐行十精神，著力推進黨風廉政、行業作風和干部隊伍建設
一是深入學習黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認真學習十工作報告原文和新，深刻領會十的精神實質，做到準確、全面、形成聲勢，突出主題，導向正確，基調鮮明。不拘一格創新學習方式，推動學習活動扎實開展，努力提升學習效果。把貫徹十精神與城鄉建設實際工作結合起來，緊抓有限時間，想辦法、議措施、扎實推進各項工作的落實，不斷提升城鄉建設工作科學化水平。加強學習型機關創建，黨組中心組年度理論學習12次以上，人均撰寫學習心得體會或調研文章兩篇以上，努力提高學習實效。
二是堅持不懈改進工作作風。嚴格貫徹落實中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，堅持簡化接待，深入基層察實情、解難題，推進“三解三促”活動常態化制度化，杜絕走過場和形式主義。切實改進文風會風，提倡少開會、開短會，少發文、發短文，加快電子政務建設，減少紙質文件，提高辦文、辦會、辦事效率。深入開展創先爭優活動，優化績效考核評價體系，強化督查督辦，加大行政問責力度，使“善操作、會落實、能創新、敢擔當”成為全局人員特別是各級領導干部的鮮明特質。
三是嚴格依法行政規范行政行為。嚴格依法行政，重點加強行政執法規范化建設，切實執行行政處罰裁量基準制度，積極預防化解行政爭議，不斷提高依法行政水平。依法擴大政務公開，做好政府信息工作，推進領導干部“曬權力”活動，增強工作的透明度和公信力。嚴格落實規范性文件和行政處罰案件審查制度，進一步規范執法行為，全面落實行政權力網上運行。及時校勘、完善行政權力庫，做好動態維護，保持權力庫與現行法律、法規、規章密切吻合。依法辦理行政復議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號令后評估報告審核工作。積極推行陽光政務，做到各類行政審批事項網上審批操作規范，確保辦件質量優良率達到80%以上。
第5篇：房地產節能評估報告范文
一、充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性
節約資源，保護環境是我國的基本國策。做好節能減排工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大措施，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、經濟增長方式轉變的必由之路，是提高人民群眾生活質量、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。我局各股室認真學習了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把節能減排工作作為重要工作任務來抓。
二、切實抓好節能減排各項措施
(一)加強領導，強化監督。
在學習文件精神后，古城區建設局成立了節能減排工作領導小組，由山群副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責同志任領導小組成員。負責做好本單位資源節約各項工作的指導、協調、督查和考核。
(二)找準問題，明確任務。
結合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風，集中時間、集中人員，開展調查研究和排查，找準存在的問題和原因，規劃節能目標，實現節能改造，力爭使單位的節能管理、節能設備和技術上一個新臺階。一是強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質量監管及竣工驗收等環節標準執行關，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續，不得銷售使用，建立行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的，依法追究有關人員責任。二是貫徹落實《建筑節能工程施工質量驗收規范》，著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度。三是在《城市房地產開發經營管理條例》中規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節)措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節能標準的不予組織竣工驗收備案。
(三)認真作好宣傳，建設審批關嚴把“四節”
認真做好建筑“四節”，即“節地、節能、節水、節材”。首先加強城鄉規劃的引導和調控，嚴格執行并完善標準規范，加快科技創新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規制度，加強制定相應的政策和措施，并加強監督檢查。做好宣傳培訓工作，提高全社會對節能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業技術人員的發展節能型科技水平和能力，樹立良好的節約能源的正確消費觀。
(四)加強對全區工程建筑節能的質量監督管理
于2007年10月1日起實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》又是一有力舉措。質監站根據上級文件精神，著手在工程監督注冊、質量監督、驗收備案等環節加強對全區工程建筑節能的質量監督管理。
在建筑工程辦理監督注冊手續時，區質監站將嚴格檢查施工圖審查機構出具的節能審查意見，凡節能審查不達標的工程，不予辦理工程質量監督注冊手續。進入施工現場的墻體材料、保溫材料、粘結材料、門窗等節能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結構核查前，應提供建筑節能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關資料。并作如下要求：
1、建筑部位和節能設計做法必須與審批合格的設計圖紙相一致。
2、建設、施工和監理單位應當按照建筑節能強制性標準和通過審查合格的建筑節能設計文件進行施工，任何單位和個人不得擅自變更。若確需變更，建設單位應委托原設計單位出具設計變更文書，并應報原施工圖審查機構審查批準合格后，方可實施。
3、重點加強對建筑工程的圍護結構、門窗、屋面等重要節能部位工程質量的監督力度，建筑節能工程正式施工前，施工單位應做樣板墻、樣板房，且應通知責任監監理進行監督檢查，確認符合要求后方可全面組織施工。
在工程竣工核驗時，施工單位應提供以下有關資料：
1、建筑節能熱性能現場檢測報告。
2、監理單位出具的有明確建筑節能標準的實施情況《工程質量評估報告》。
3、其他相關規定和規范要求提供的資料。
在工程竣工驗收備案階段，對未按照墻改和建筑節能規定進行竣工驗收的建設單位，責令改正并重新組織驗收，未達到墻改與建筑節能強制性標準和規定要求的工程項目，不予辦理工程
項目竣工驗收備案手續;節能竣工資料核查不符合要求的工程不得進行竣工驗收和竣工備案。
在工程建設各環節中，對違反墻改與建筑節能要求的責任主體，進行不良行為記錄，對情節嚴重的，將報請建設行政主管部門進行處罰，對建筑節能不達標的工程，不予進行優質結構工程及優良工程評選等。
(五)建立長效機制，營造節約氛圍。
制定更加細化的節能、節材、節水標準和制度，加強日常動態監督檢查工作，實行節能降耗信息統計公示制度，形成長效管理機制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節能減排和合理控制空調溫度的科學道理，引導行業職工正確認識國情，把思想和行動統一到中央節能減排的部署上來。
三、加強本單位節能減排工作
(一)推行電子政務，降低行政成本。
進一步完善辦公網絡建設，大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會，減少公文數量，壓縮會議數量和規模，注重會
議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理，有效控制經費支出，降低運行成本。
(二)開展節能改造，降低水電消耗
抓好建筑物采暖、照明系統節能改造，使用節能裝置
或設備。積極推廣高效節電型燈具，防止“長明燈”現象;盡量減少計算機等辦公設備的待機電耗;推廣使用節水型產品，降低水資源消耗。
(三)加強公車管理，降低車輛耗費。
我局及時報廢淘汰環保不達標油耗高的車輛;加強公務用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執行公務用車配備標準，從嚴控制購置大排量公務車。
(四)減少公務費用開支，注重新建項目節能
規范辦公用品的配備、采購和領用制度，耗材要實行專人管理，減少使用一次性用品，差旅費、交通費要實行定額管理，超支不補，節余留用;提倡簡短通話，積極推廣和應用節能降耗新技術，建設低能耗綠色建筑。
第6篇：房地產節能評估報告范文
摘要：
該文初步介紹了我國工業污染土壤修復的現狀與市場、工業污染土壤修復市場的各參與主體和我國土壤修復企業的狀況，詳細分析了土壤修復項目的成本與收益，從經濟價值方面討論了土壤修復產業的發展，最后提出了土壤修復市場良性發展必須解決的問題。
關鍵詞：
工業污染土壤修復；收益；成本；經濟價值
隨著我國近30多年經濟的快速發展，環境污染已經成為越來越突出的問題。環境污染已從顯性的大氣污染、地表水污染，發展成為隱性的土壤污染和地下水污染，已廣泛地被國民所關注。環境是人類生存和發展的基本前提，環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。保護環境，減輕環境污染，遏制生態惡化趨勢，已成為各屆政府管理的重要任務，“十”更是將環境保護、資源節約、能源節約、發展可再生能源和污染（水、大氣、土壤）治理等統一為“生態文明”的概念，并且對它的重視上升到空前的高度。現我國經濟轉型升級、加快推進城鎮化進程，調整產業結構，城市規劃用地采取“退二進三”，對工業污染場地的再開發利用提出了新的要求。一系列文件《關于保障工業企業場地再開發利用環境安全的通知》（環發[2012]140號）[1]、國家環保部（原環保總局）于2004年下發文件明確要求“對于已經開發和正在開發的外遷工業區域，要盡快制定土壤環境狀況調查、勘探、監測方案，對施工范圍內的污染源進行調查，確定清理工作計劃和土壤功能恢復實施方案，盡快消除土壤環境污染”，國家環保部的污染場地管理系列文件（征求意見稿）等為土壤修復產業的發展提供了政策支持；近期國務院印發《土壤污染防治計劃》(國發[2016]31號)[2]更是將土壤污染防治以及污染土壤的修復工作上升到了空前的高度，如此多的政策驅動著污染土壤修復市場的發展，本文從另一角度土壤修復市場的價值驅動討論了工業污染場地土壤修復市場的發展。
1工業污染場地修復的現狀與市場
工業污染場地修復最先受到重視，其根本原因是“退二進三”政策的實施過程中暴露出大量環境危害和健康風險問題。城市化進程加快以及房地產行業的迅速崛起，導致大中城市出現了大量的工業企業搬遷行動，在對企業遷出土地進行再開發利用過程中，城市工業污染場地的危害也逐步地顯現出來。在工業污染場地方面，可分為污染企業工業用地以及工業廢棄地等類型，以工業廢棄地的污染影響最為明顯。按最低技術成本估算，工業污染場地土壤修復的資金需求下限最低1.06萬億，而上限達到9.50萬億[3]。表1給出了我國土壤修復潛在市場容量的預測情況。[表中小括號內的數據為換算成法定計量單位“公頃（hm2）后的數值”]根據中國環境年鑒，我國關停轉遷的企業數量從2001年的6611家快速增長到2008年的22488家，增速為每年1984家，共計約10萬家。經過多年的嘗試與探索，我國北京、重慶、廣州、上海以及江浙等地陸續完成數十個污染場地的調查與修復工作，總投資額近百億。預計近幾年內工業污染場地修復的市場規?？蛇_數百乃至千億元級別[4]。2015年全國土壤修復項目合同簽約額達到21.28億，比2014年的12.74億元增長了67%，土壤修復市場發展勢頭迅猛[5]。據中國產業信息網，預計從2014年至2020年，國內土壤修復市場規?？蛇_6856億元，市場修復資金預測情況見圖1。
2工業污染土壤修復市場各參與主體
工業污染土壤修復市場各參與主體包括：污染土壤修復出資方（原工業生產企業，政府，PPP模式和地產開發商等）、調查評估企業、分析檢測企業、修復方案設計企業、修復工程實施企業、修復環境監理企業以及修復驗收單位。污染土壤修復出資方負責整個污染場地的調查評估、分析檢測、修復方案設計、修復工程的實施，修復環境監理、修復驗收各個環節的溝通與協調，將污染場地修復治理工作按預期到環保局備案，以達到再開發利用的要求。調查評估企業負責組織調查場地污染物來源、場地環境調查布點，利用分析檢測企業給出的土壤中污染物的分析數據通過場地概念模型結合場地的水文地質條件和污染物的遷移情況詳細精確地分析污染范圍及深度。分析檢測企業按檢測方案設計的污染物指標分析各指標的濃度。修復方案設計企業根據調查評估企業的評估報告設計出修復工程的實施方案，確定修復范圍以及各污染物的修復目標值。修復工程實施企業按修復設計方案進行污染土壤的修復工程，以期達到預期的效果。修復環境監理企業負責監督修復工程實施企業的施工方案與設計方案的一致性以及修復工程實施過程中的各項環保措施，防止發生二次污染及擾民。修復驗收單位負責對修復工程效果進行驗收，以期達到再開發利用的要求。
3我國土壤修復企業的狀況
《2014—2019年中國土壤修復行業市場分析及投資趨勢預測報告》中指出，截至2013年9月底，全國土壤修復企業已達300多家。土壤修復產業鏈從上至下包括：前期的調查評估、中期的咨詢和修復，以及后期的驗收工作。從產業鏈角度來看，我國土壤修復行業既有綜合性企業，也有專注于修復咨詢、技術支持、調查評估、修復工程、第三方檢測，甚至學術研究、地質礦山、土壤肥料、土方工程和植物營養等某一方面的企業和機構。土壤修復行業的經營主體主要有環保企業、科研院所以及政府的環保事業單位，環保企業中多為大型國有企業或有地方背景的民營企業，而外資企業則通過合資路徑積極進入國內市場。從企業規模上看，規模相對較大、工程經驗豐富的企業較少，除了已上市的湖南永清環保（注冊資本2億元，國企）外，北京建工環境修復（注冊資本500萬，國企）、北京金隅紅樹林（注冊資本500萬，國企）、江蘇大地益源（注冊資本5000萬，民企）以及中節能大地等屬于該領域規模較大的企業，其他企業均規模較小并缺少項目經驗；而除以上本土企業外，越來越多的外資企業（如美國ESD和日本同和）憑借其技術與經驗優勢也紛紛進入中國市場。從區域分布上來看，各地區的資金充裕情況首先決定了其土壤修復項目的多寡，如北京、上海、廣州、江蘇、浙江和湖北等經濟較發達的省市開展的土壤修復項目數量基本位于前列，可見經濟發達及城鎮化快速發展的城市其土壤修復項目也較為密集。表2匯總了2013年公布的16個土壤修復項目中標企業及修復資金情況。
4工業污染土壤修復的價值
驅動對一塊已被污染的場地進行的污染土壤修復，由于政策性的驅動，該場地需進行修復。場地修復的出資方受資金和對修復市場的不甚了解，實施過程進展緩慢。隨著土壤修復市場相關標準、法律和法規的逐漸完善，項目開展籌集資金的多樣化以及投資風險可控性的增強，必將引導資本進入土壤修復市場，從而引領污染土壤修復市場的蓬勃發展[6]。GP=P-C（1）P=∑Pi（2）C=∑Ci（3）上述各式中：GP為項目利潤；P為項目收益；C為項目成本；Pi為項目子收益；Ci為項目子成本。項目收益包括：資產銷售P1（銷售實體產品所有權）、使用收費P2（通過特定的服務收費）、授權收費P3（知識產權授權使用）、服務收費P4、租賃收費（暫時性排他使用權授權）、經濟收費P5（提供中介服務收取傭金）和效果收費P6（提供服務效果價值收費）等。項目成本包括：場地調查風險評估費用C1、分析檢測費用C2、修復方案設計費用C3、修復工程實施費用C4、修復工程實施環境監理費用C5以及修復工程竣工驗收費用C。其中項目成本中耗資最大的是修復工程實施費用。工程實施前期的場地調查、風險評估和分析檢測做得越詳細，修復工程的污染面積及污染深度就越小，修復工程的土方量就越小，即隨著C1和C2投入的加大（憑借調查的詳細程度和經驗判斷有無必要加大，加大后是否能夠減少土方量）,C4是呈幾何級別的降低，相應的C3、C5和C6亦呈算術級別的降低。項目收益中各個子收益與其成本投入密不可分，整個修復工程做得好，為其各個子收益的預期提供了保證并降低了出資方的風險。項目出資方依其收益與成本的平衡合理地選取項目實施的整個程序，做到工程合理合規，技術可行，政策可行，外加考慮整個實施周期的時間成本和大眾關心的環境問題造成的輿情，做好污染土壤的修復工作，有序地推動土壤修復市場向著政府、民眾、出資方以及參與單位多者共贏的方向良性發展，從而以價值驅動整個土壤修復產業的蓬勃發展。
5結語
我國土壤修復行業目前所處的位置仍是產業成長的起步階段，人員、技術和裝備仍處在初期階段，污染土壤修復技術的研發和應用還處在試驗階段，土壤修復的標準[7]與法規也處在不斷完善過程中。當前我國土壤修復產業的產值尚不及環保產業總產值的1%，而發達國家土壤修復產業的產值已經達到30%以上。從各屆政府的工作報告及“十”的工作報告中我們可以看到，政府對環境污染問題越來越重視，對環保產業的發展越來越支持。我國正處于全面建設成小康社會的關鍵時期，也處于工業化和城市化快速推進的重要階段，工業用地的搬遷再利用勢必加快土壤修復產業的快速發展；國民素質的提高及環保意識的增強，勢必導致政府環保決策更加關注民生，對污染土地的再開發利用不斷提出新的環保要求。政策驅動、價值驅動，多方合力，土壤修復產業的發展空間巨大就不再是一紙空文。土壤修復產業是一項新產業，其發展過程必須解決技術力量的提升，科技人才的培養，裝備設備的升級改造以及政策、標準、法律、法規的完善[8]等幾個環節的問題，為環保從業企業帶來機遇的同時也使環保從業企業面臨著挑戰。
參考文獻：
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第7篇：房地產節能評估報告范文
能源是支撐經濟社會發展的重要物質基礎，隨著東營市經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，特別是黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區開發建設上升為國家戰略后，東營市作為黃河三角洲的中心城市，城市開發建設步伐將進一步加快，城市規模將迅速膨脹，能源需求將會大大增加，能源供需矛盾日益突出，資源環境壓力將進一步加大，在這種情況下，采用清潔的可再生能源成了最好的選擇。地源熱泵技術是利用土壤、地下水或地表水等淺層地能為低溫熱源進行供熱制冷的新型能源利用技術，與使用煤、氣、油等常規化石能源供熱制冷方式相比，具有清潔、高效、節能的特點。
一、地源熱泵系統的技術特點
地源熱泵是一種利用含有大量能源的土壤（地下水）作為吸熱或排熱的熱交換器，冬季從土壤中吸熱，夏季向土壤中排熱，全年基本實現能量平衡的技術。地源熱泵技術具有冬夏兩用、節能高效、節省空間、易于管理、運行費用低等優點，是國家在“十五”及“十一五”發展計劃中明確要求推廣的應用技術之一，也是建設部在建筑行業重點推廣的可再生能源利用技術之一。
地源熱泵技術的優點主要體現在以下幾個方面：
1、高效節能。地源熱泵比傳統空調系統運行效率要高約30-50％；全年的運行費用要比熱網集中供熱或燃油燃氣供熱系統降低20-60％。其中滿液式地源熱泵機組的能效比高達1:6，比空氣源熱泵(家用立柜空調)的1:3高出一倍多。
2、綠色環保。地源熱泵系統省去鍋爐和鍋爐房，全年僅采用電力這種清潔能源，徹底解決了鍋爐造成的大氣污染問題。由于提高了能源的利用效率，大大減少了由于建筑供熱空調產生CO2的排放量。同時避免了地下水源熱泵系統可能造成的對地下水的浪費和污染。它是一種清潔的可再生能源，具有極大的環境效益。
3、一機多用。地源熱泵系統可供暖、制冷，還可供生活熱水，一機多用，一套系統可以替換原來的鍋爐加空調的兩套裝置或系統。機組緊湊，節省建筑空間。
4、美化建筑。系統不需鍋爐和冷卻塔，也不需家用空調的窗機，令建筑和環境更加美化。
5、分戶計量。便于分戶計量核算，計費合理方便。
6、安全可靠。地下換熱器采用高密度聚乙烯塑料管，壽命長達50年，熱泵機組壽命20年以上，運行可靠，維護費用低。
二、東營市地源熱泵系統的適應性及應用情況
（一）東營市地源熱泵系統的適應性
根據《東營市淺層地熱能評估報告》可知，東營市地處黃河流域尾閭，絕大部分地區處于第四系沉積層，厚度最薄257m，最厚達到393m，地表無巖石層，土壤中水量充沛，流動性好，熱物理性能好，而其它巖石地區地質熱交換能力差，容易形成熱島，長時間（指連續4小時以上）蓄熱蓄冷之后，局部形成熱島，會影響換熱，導致供熱、制冷效果差。東營市土壤中含有大量的低品位能源，在地下20-200米范圍內水溫恒定在14.8-15.6℃，蓄冷蓄熱能力穩定可靠，為土壤源地源熱泵系統提供了天然優良的自然條件。
（二）東營市地源熱泵應用面積情況
目前，東營市已有80多項工程使用了地源熱泵，地源熱泵覆蓋面積達到了150多萬平方米；有近90項在建工程計劃使用或已確定使用地源熱泵，有的正在進行地源熱泵施工，覆蓋面積達到了360多萬平方米（其中包括悅來湖中央商務區、偉浩御景和海河風情商業街、利通奧森商務中心、軟件園二期等），屆時東營市的地源熱泵使用面積將超過500萬平方米。
（三）東營市推廣利用地源熱泵技術建設成本及投資效益分析
目前，東營市新建居住項目屬于65%節能，熱負荷不超過35W/m2，室內采用低溫熱水地板輻射采暖系統，采暖側熱水供/回水溫度按照45/38°C，土壤側熱源水進/出水溫度按照8/4°C等指標，按照新建10萬m2的居住小區為例，需要3.5MW（兆瓦）的供熱量。以冬季供熱計算，不含戶內投資部分，10萬m2的居住小區各項費用分析比較如下：
1、采用地源熱泵供熱，系統全部造價約為520萬元。其中①地埋管換熱器90萬元（單U型埋管PE-De32管75000m，造價75000m*12元/m=90萬元）；②鉆孔90萬元（75000 m*12元/m =90萬元）；③地源熱泵機組機房275萬元（機組制熱量3.5MW，造價210萬元；輔助設備65萬元）；④其它不可預見費用65萬元(如分水器、地面開挖、水平聯管等未知費用)。
2、采用常規供熱。系統造價約為575萬元。其中①市政熱力網配套費400萬元（熱力增容費40元/m2*10=400萬元）。②換熱站175萬元（按3.5MW換熱量，含土建180 m2,軟化水處理，過濾器，智能換熱機組，自控系統等）；
3、節能減排獎勵、補貼資金。根據以往慣例，可再生資源建筑示范項目（須報國家批準）可申請國家政策性專項補貼500萬元（50元/m2*10萬m2=500萬元）。由于不使用市政熱力，熱力增容費全部返還，共400萬元，同時，政府對用熱補貼15元/ m2連續補貼3年條件下，共450萬元，本項按照850萬元計入。
4、運行費用。常規供熱系統供熱收費24元/m2.年，共240萬元/年；地源熱泵供熱系統成本：14元/m2.年，共140萬元/年，運行后可節省100萬元/年。
5、地源熱泵投資效益分析。地源熱泵供熱系統的初期投資520萬元，獲得返還資金400萬元，獲得供熱補貼450萬元,如能申請到國家政策性專項補貼500萬元。如東營市能夠出臺不收取或返還熱力增容費、連續提供3年的熱力補貼資金，建設地源熱泵供熱工程，不需要開發商投資，并有剩余。而且在以后25年的運行中，每年凈收益至少100萬元/年。開發商的積極性一定會向政府引導方向傾斜。
據測算，東營市每推廣1000萬m2的地源熱泵技術，每年可以節省56萬噸標準煤，減排煙氣75億標準m3，減排顆粒物2.5萬噸，減排氮氧化物143萬噸，減排二氧化硫1.34萬噸，節省1.5億元資金（每平方米節省約15元）。另外，緩解了運輸壓力，經濟、社會效益顯著。
（四）東營市推廣利用地源熱泵技術運行成本分析
在東營市推廣應用地源熱泵技術制熱的運行成本約為14-16元/m2，目前市政熱力每采暖季收費24元/m2，房地產開發商可以利用市政熱力收費和建設換熱站的資金投資建設地源熱泵系統。地源熱泵設備回收年限約為5年左右，設備利用年限在20-25年，投資利潤空間較大。
東營市地源熱泵投資回收年限比其余地區低的主要原因，由于200m范圍內鉆孔容易，造價是花崗巖、瓢靈巖地質條件的1/10，如威海地區每米井深造價為120元/m，東營地區僅有12元/m，東營市地下水具有流動性，對釋放和蓄積熱量更具備條件，所以，東營市發展地源熱泵技術具有得天獨厚的有利條件。
四、東營市推廣應用地源熱泵技術的對策及建議
（一）加強組織領導，積極穩步推進。成立市地源熱泵技術推進應用工作領導小組，由市政府有關領導為組長，市直各有關部門、單位負責人為成員，下設辦公室具體負責全市地源熱泵推廣應用的管理工作。
（二）堅持科學規劃，合理開發利用。地熱是一種重要的資源，要做到科學利用、合理開發，應該在掌握我市地熱資源狀況的前提下，根據我市的自然條件，結合城市規劃，科學編制地源熱泵技術的發展與應用規劃，確定推廣規模。按照規劃要求，合理布局，有計劃、有步驟的進行地源熱泵系統的建設和應用工作。
第8篇：房地產節能評估報告范文
自我鑒定是對自己工作能力和工作表現的全面總結，下面是小編為大家帶來的節能減排工作我鑒定，希望大家喜歡!
節能減排工作自我鑒定
為全面貫徹落實科學發展觀，切實加強節能減排工作，確保我區“十一五”節能減排工作目標的實現，加快資源節儉型和環境友好型社會建設，按照古政辦[2017]3號《關于分解古城區“十一五”節能減排工作目標任務的通知》精神，古城區建設局提出了做好節能減排工作的具體措施，要求各股室認真抓好落實，切實推進節能減排工作的深入開展。
一、充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性
節儉資源，保護環境是我國的基本國策。做好節能減排工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大措施，是建設資源節儉型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、經濟增長方式轉變的必由之路，是提高人民群眾生活質量、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。我局各股室認真學習了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強職責感和使命感，把節能減排工作作為重要工作任務來抓。
二、切實抓好節能減排各項措施
(一)加強領導，強化監督。
在學習文件精神后，古城區建設局成立了節能減排工作領導小組，由山群副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責同志任領導小組成員。負責做好本單位資源節儉各項工作的指導、協調、督查和考核。
(二)找準問題，明確任務。
結合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風，集中時間、集中人員，開展調查研究和排查，找準存在的問題和原因，規劃節能目標，實現節能改造，力爭使單位的節能管理、節能設備和技術上一個新臺階。一是強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質量監管及竣工驗收等環節標準執行關，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續，不得銷售使用，建立行政審批職責制和問責制，按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的，依法追究有關人員職責。
二是貫徹落實《建筑節能工程施工質量驗收規范》，著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度。三是在《城市房地產開發經營管理條例》中規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節)措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節能標準的不予組織竣工驗收備案。
(三)認真作好宣傳，建設審批關嚴把“四節”
認真做好建筑“四節”，即“節地、節能、節水、節材”。首先加強城鄉規劃的引導和調控，嚴格執行并完善標準規范，加快科技創新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規制度，加強制定相應的政策和措施，并加強監督檢查。做好宣傳培訓工作，提高全社會對節能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業技術人員的發展節能型科技水平和本事，樹立良好的節儉能源的正確消費觀。
(四)加強對全區工程建筑節能的質量監督管理
于2017年10月1日起實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》又是一有力舉措。質監站根據上級文件精神，著手在工程監督注冊、質量監督、驗收備案等環節加強對全區工程建筑節能的質量監督管理。
在建筑工程辦理監督注冊手續時，區質監站將嚴格檢查施工圖審查機構出具的節能審查意見，凡節能審查不達標的工程，不予辦理工程質量監督注冊手續。進入施工現場的墻體材料、保溫材料、粘結材料、門窗等節能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結構核查前，應供給建筑節能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關資料。并作如下要求：
1、建筑部位和節能設計做法必須與審批合格的設計圖紙相一致。
2、建設、施工和監理單位應當按照建筑節能強制性標準和經過審查合格的建筑節能設計文件進行施工，任何單位和個人不得擅自變更。若確需變更，建設單位應委托原設計單位出具設計變更文書，并應報原施工圖審查機構審查批準合格后，方可實施。
3、重點加強對建筑工程的圍護結構、門窗、屋面等重要節能部位工程質量的監督力度，建筑節能工程正式施工前，施工單位應做樣板墻、樣板房，且應通知職責監監理進行監督檢查，確認貼合要求后方可全面組織施工。
在工程竣工核驗時，施工單位應供給以下有關資料：
1、建筑節能熱性能現場檢測報告。
2、監理單位出具的有明確建筑節能標準的實施情景《工程質量評估報告》。
3、其他相關規定和規范要求供給的資料。
在工程竣工驗收備案階段，對未按照墻改和建筑節能規定進行竣工驗收的建設單位，責令改正并重新組織驗收，未到達墻改與建筑節能強制性標準和規定要求的工程項目，不予辦理工程
人道天堂極道星辰狂獸真仙步步生蓮一劍驚仙重生之官道___項目竣工驗收備案手續;節能竣工資料核查不貼合要求的工程不得進行竣工驗收和竣工備案。
在工程建設各環節中，對違反墻改與建筑節能要求的職責主體，進行不良行為記錄，對情節嚴重的，將報請建設行政主管部門進行處罰，對建筑節能不達標的工程，不予進行優質結構工程及優良工程評選等。
(五)建立長效機制，營造節儉氛圍那___。
制定更加細化的節能、節材、節水標準和制度，加強日常動態監督檢查工作，實行節能降耗信息統計公示制度，構成長效管理機制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節能減排和合理控制空調溫度的科學道理，引導行業職工正確認識國情，把思想和行動統一到中央節能減排的部署上來。
三、加強本單位節能減排工作
(一)推行電子政務，降低行政成本。
進一步完善辦公網絡建設，大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會，減少公文數量，壓縮會議數量和規模，注重會議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理，有效控制經費支出，降低運行成本。
(二)開展節能改造，降低水電消耗
抓好建筑物采暖、照明系統節能改造，使用節能裝置
或設備。進取推廣高效節電型燈具，防止“長明燈”現象;盡量減少計算機等辦公設備的待機電耗;推廣使用節水型產品，降低水資源消耗。
(三)加強公車管理，降低車輛耗費。
我局及時報廢淘汰環保不達標油耗高的車輛;加強公務用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執行公務用車配備標準，從嚴控制購置大排量公務車。
(四)減少公務費用開支，注重新建項目節能
規范辦公用品的配備、采購和領用制度，耗材要實行專人管理，減少使用一次性用品，差旅費、交通費要實行定額管理，超支不補，節余留用;提倡簡短通話，進取推廣和應用節能降耗新技術，建設低能耗綠色建筑。
總之，古城區建設局把抓好節能減排落實到工作的各個方面，推動重點行業結構的進一步調整，堅持優化產業結構、節能降耗提高效益，加快配套政策的制定和落實，促進資源的綜合利用。
節能工作自我鑒定
今年以來，我局節能減排工作在區委、區政府的正確領導下，在公共機構節能工作領導小組辦公室的具體指導下，堅持以科學發展觀為指導，以建設節能環保型社會為己任，強化措施、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務?，F將我局2017年節能減排工作鑒定如下：
一、認真組織，加強領導。
按照區公共機構節能減排辦公室的工作部署，我局節能減排工作按照區委、區政府建設節儉型社會、大力開展行政機關節能減排工作要求，成立節能工作領導小組，局長任組長，黨組書記、副局長任副組長，科室負責人任領導小組成員，保證了全局節能減排工作的順利進行，明確專人負責，落實本單位節能工作措施。我局立足實效，從工作和生活中點點滴滴的小事做起，讓環保意識深入人心。
二、統一思想，加大宣傳。
我局全面貫徹落實科學發展觀，廣泛開展宣傳動員，增強全體干部職工節儉資源的緊迫感和職責感，努力營造節儉光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，讓干部職工切身感受到環保的職責和義務，堅持從身邊的每一件小事做起，營造“個人帶動單位(家庭)，單位(家庭)影響社會”的節能減排良好氛圍，把節能減排活動變成每一個人的自覺行動。一是在醒目處懸掛了節能橫幅、張貼了節能宣傳標語、節能宣傳畫、制作了節能宣傳欄，使大家在進與出之中增強了節能知識和節能意識，營造節能宣傳的良好氛圍。
二是組織機關干部職工認真學習了《公共機構節能條例》、《節能宣傳資料》以及國家有關節能的方針政策和法律法規，增強了干部職工的法律意識，從而推動節儉型機關的建設。三是把節能要求以警言和告知的形式在空調上張貼“控溫要求”、在水龍頭前張貼“節儉用水、人人有責”、在照明燈開關上張貼“減少照明、節儉用電”、在打印機上張貼“正反打印”等節能降耗的溫馨警示語。
三、突出重點，狠抓落實。
(一)節儉辦公經費
充分利用網上辦公系統，文件起草、修改，發放盡量在電子媒介上進行，減少紙質文件印發和使用傳真的頻率。加強辦公經費和辦公用品的使用管理，規范辦公用品的配備、采購和領用，嚴格配備標準，盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備。嚴格控制文件的發放范圍，準確核定印發份數，實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復印，減少重復印次數。
(二)節儉用電
合理設置辦公室空調溫度，禁止開窗使用空調，提倡每一天少開一小時，下班一律關掉空調系統。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”。加強計算機、打印機、復印機等辦公設備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關掉電源，杜絕長時間待機現象。優先采購節能效果明顯、性能比較成熟的節能(包括節水)產品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設備和產品。嚴格控制新增用電設備。
(三)節儉用水
建立健全節儉用水各項規章制度，使節水工作不斷走上科學化、規范化軌道。在用水區域設置節儉用水標識，用水時控制水流量，用完水后要及時關掉、關緊水龍頭，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長流水”現象，切實減少耗水量。
(四)節儉公務用車油耗
合理安排出車任務和行駛路線，提倡合乘車輛，減少單車出駛次數，提高使用效率;路程較近時不使用車輛。嚴格執行公務用車節假日封存停駛制度，嚴禁公車私用。堅持規范行駛、按時保養，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出。
四、2020年節能減排工作打算
為進一步搞好節能減排工作，我局將著力做好以下三個方面工作。
一是進一步深化宣傳教育，推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動，營造“人人講節儉、事事講節儉、時時講節儉”的良好氛圍。
二是進一步加強管理，推動節能減排。建立健全“目標明確、職責落實”的節能減排管理制度，落實職責，嚴格督查，進一步促進和激勵各科室人員主動節能。
三是繼續在全局倡導健康、禮貌、節儉、適度的消費理念，用節儉型。
節能工作自我鑒定
今年來，堅持以科學發展觀為指導，以提高能源利用率為核心，突出節能降耗，加快資源利用，推進清潔生產，深化循環經濟工作，逐步完善節能政策，強化監督管理，加大整治力度，扎實推進節能減排工作的開展。1-9月份規模以上工業產值138.2億元，同比增長45%，規模以上工業企業耗用標準煤91729噸，同比上升10%。其中耗用原煤46059噸，同比上升8%，成品油6505噸，同比下降5%，熱力79931噸，同比下降9%，電力26661萬kwh，同比上升18%，萬元工業增加值耗標煤0.28噸，同比下降24%，萬元工業增加值耗電806kwh，同比下降18%。其主要工作如下:
1.抓目標，強化管理職責。
今年來，海陵區緊緊圍繞市政府下達單位地區生產總值能耗比上年下降5%，萬元工業增加值能耗比上年下降6.5%，節能降耗目標任務，專題召開會議，區政府和經貿委分別與各鎮(街道)、區直屬工業簽訂了目標職責書，制定下發《區節能工作意見和節能工作考核細則》進一步明確目標，落實職責，層層分解落實考核指標，各鎮(街道)及有關部門把節能減排指標納入經濟社會發展綜合鑒定及年度考核體系，納入干部政績考核范圍，今年全區工業經濟考核加大節能減排工作的比重，并實行一票否決，實行節能工作問責制，做到職責明確，職責到人，工作到位，考核措施到位，進一步完善節能減排目標考核體系，做到檢查有標準，考核有依據，壓力層層傳遞，職能部門建立了節能減排工作例會制度，健全組織，加強指導，加大督查考核力度，緊緊圍繞節能減排指標，切實抓好節能減排目標的落實。
2.抓技改，實施節能項目。
進取實施節能技術改造，加快淘汰高耗能設備是節能工作的重點，全區節能技術改造項目33項，預計總投資5647.62萬元，預計全部項目竣工投入運行后年可節儉標煤14785噸，海陽化纖的捻線機采用稀土永磁同步電機和專業變頻器節電改造項目，雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節能改造，取得了很好的節能效果，異常是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著，總投入280萬元，年可節電360萬kwh，節省電費200萬元左右。另外，泰州自行車三套軸總廠退火生產線工藝改造節能技改項目新上環保型燃氣罩式退火生產線，替代原6臺燃煤箱式退火爐，設備總投資400萬元，實施后年可節儉標準煤1824噸，可節省成本173.17萬元。
截止今年10月已完成27項節能技術改造，計投入2900.72萬元，節能量1193.7245噸標煤年，擬建項目6項，盡快落實職責，明確專人跟蹤，確保年底竣工投產達效。同時我區還加快“能效電廠”、“綠色照明”項目改造，全區建成3個“能效電廠項目”。海陽化纖、唐仁集團、江蘇明星減震器有限公司等一批企業改造“綠色照明”，進取組織申報工作的采取政策引導扶持，全區組織申報省節能項目個(能效電廠個、循環經濟個)，爭取專項資金萬元。
3.抓整改，淘汰落后設備。
今年我區加快整治力度，淘汰落后設備，堅持減量與把住增量并舉，以增量的投入帶動存量的調整，嚴格執行限制高能耗、高污染行業發展的經濟政策和產業政策，堅持源頭控制與淘汰設備相結合，加快以節能減排為重點的設備改造力度，不斷淘汰落后產能和用能設備，對能耗高、污染重、技術含量低、效益差的企業有計劃有步驟地實行關停并轉。據初步統計3000噸標煤以上企業已淘汰落后設備394臺(套)，擬淘汰330臺(套)，至今年底全部淘汰到位，使全區工業結構逐步得到優化。
4.抓利用，推行循環節能。
今年來，區政府高度重視循環經濟推廣工作，不斷增強節能效果，泰州市新治化工有限公司產品氯化石臘，需很多冷卻水冷卻，直接排放造成了水資源的浪費，現投資150萬元，采取目前最先進工藝、設備，建設工業用水回收循環系統，實現自動化控制，投資150萬元建設工業用水重復回收循環使用，年可節儉用水475m3，年減少污水排放475m3，單節儉水資源一次可達475萬元左右。取得很好的社會和經濟效益。江蘇明星減震器有限公司電鍍廢水在線處理回收再利用技術改造項目總投資200萬元，每年節水9.6萬噸。另外區政府還注重資源綜合利用，享受上級優惠政策，配合國稅、地稅、財政等對工業企業進行政策扶持、業務指導，對磚瓦、水泥等建材生產企業的三廢進行現場考核、審查和把關核查，認真組織資源綜合利用企業認定申報，在9家資源綜合利用企業的基礎上今年新增2戶家?；厥绽妹夯摇⒚涸?萬余噸。
5.抓調度，做好迎峰度夏。
區政府根據省市關于做好迎峰度夏緊急會議精神，認真抓好貫徹落實，及時召開會議，統一思想認識，及時與各鎮(街道)及區直屬工業企業簽訂迎峰度夏及奧運保電職責書，確保工業企業內部做好各種情景下的預案，全面增強應對突發和緊急情景下的快速反應和處理本事，確保用電高峰電力正常運行。6月中旬，區經貿委進取配合市供電部門加大對各鎮(街道)及區直屬工業企業檢查力度，堅持科學調度、科學用電，合理配置電力資源，實施借峰避峰，主動應對完善各種預案，確保電網安全穩定運行。在此同時，今年7月中旬我區參加全市節能新產品、新技術推介會，區經貿委并聯合廠家利用休息日深入到4個社區舉辦推廣國家財政首批補貼高效照明節能燈活動，全區共推介各種節能燈4萬余只，既節電又耐用，深受廣大市民歡迎。
6.抓減排，加大整治力度。
今年來我區按照“政府負責，部門參加，各方聯動”的要求，將2007年延期專項整治化工企業與今年油品加工、電鍍生產企業專項整治工作合并一齊整治，參加整治企業共23家(其中化工生產8家，油品加工企業7家，電鍍生產企業8家)。明確組織，加強領導，做到機構不變，人員不減，職責不變，繼續各司其職，各負其責，認真貫徹落實油品加工和電鍍生產企業的整治目標、主要任務、工作措施及具體要求。為了進一步推進化工生產專項整治工作深入開展，我們與工商、安監、環保等部門對8家油品加工和8家電鍍生產企業對照條件，認真復查，進一步理清思路，采取分類推進的方法，堅持嚴格執法。加大對化工、油品加工和電鍍生產企業專項整治工作力度。
堅持兩手抓，一手抓專項整治，一手抓企業關掉。到目前為止，這23家企業共關掉7家(其中化工生產企業2家，油品加工企業2家，電鍍生產企業3家)，完成和超額完成今年市下達專項整治工作目標任務。在關掉7家企業過程中，我們與安監、環保、工商等部門上門督查，過細做思想工作，向他們宣傳法律法規、專項整治形勢和進度，講清依法關掉的理由，動之以情，曉之以理，減少關掉企業的抵觸情緒，爭取企業的理解，不怕反復一抓到底，對關掉企業采取吊銷營業執照或變更營業執照，將原先生產化工油品變為經營化工和油品等方式，依法實施關掉。
二、存在問題
1、對節能減排工作重要性認識不夠。少數單位對節能減排工作重要性認識不到位，節能減排措施不多，項目缺乏，不能正確認識節能減排與經濟發展的關系，把節能減排作為軟指標，推進力度不夠。
2、節能減排基礎統計報表不能按時上報，少數單位節能基礎統計報表數字不太準確、規范，能源消耗情景，缺乏驗證，確認環節。
3、節能減排工作尚未構成合力。節能減排工作只是作為經濟運行管理的一項資料，節能主要由經貿部門抓，部門齊抓共管，社會大力支持節能減排工作氛圍和合力有待進一步加強。
三、2020年工作措施
明年是節能減排工作關鍵性一年，為進一步搞好節能減排工作，我們將著力做好以下4項工作。
1、進一步緊扣年度目標任務，按序時進度推進節能減排工作，強化節能目標職責鑒定考核，進一步分解節能目標，對重點企業和列入2020年的節能減排改造項目逐一督查，確保按時竣工投入運行。及時轉發國家淘汰目錄產品和設備，鼓勵企業新上一批國家重點支持的節能改造項目，高度重視循環經濟推廣工作，狠抓節能效果，全面推進資源綜合利用和清潔生產工作。對已明確規定淘汰的產品和設備，堅持限期淘汰，并完成規定數量，強化職責，抓進度督查，全力以赴抓節能減排目標完成。
2、進一步協調聯動，綜合服務，促進和激勵主動節能減排工作格局。大力推廣應用節能減排工作新技術、新工藝、新產品(設備)和新材料;加大節能減排技術培訓工作力度，提高能源管理人員和減排人員的業務水平;培植和申報省級節能減排項目，充分享受各項優惠政策和獎勵基金。
3、進一步加強管理推動節能減排。建立健全“目標明確、職責落實、獎懲分明、一級考核一級”的節能減排管理制度，落實職責，嚴格督查。按照《節儉能源法》的要求，逐步配備具有相應技能和資格的人員，承擔能源管理減排工作和技術工作。督促和幫忙重點用能單位建立節能減排工作機構，明確管理制度、管理網絡和能源統計、計量體系，強化能源利用狀況和污染減排工作分析，落實節能減排工作管理措施，強化企業節能減排管理工作。
第9篇：房地產節能評估報告范文
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。
2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。
3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。
2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，
3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。
三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節
堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介。對少數扭虧無望的企業，鼓勵優勢企業兼并重組其優質資產，穩定生產經營。對新建成的工業項目，加強跟蹤協調，及早幫助企業落實生產條件，盡快投產達效。
搞好要素協調。引導 電力、鋼鐵、建材等行業的用煤大戶和重點煤炭生產企業建立長期穩定的合作關系，鼓勵有實力的企業到省外收購或參股煤礦。加強供應側管理，及時市場需求信息，引導煤、電企業合理安排生產、有序供應，最大限度地避免損失。加強對生產要素的組織協調，把重點企業的需求納入省級保障范圍。
加強監測預警。密切跟蹤300家重點企業的生產經營，建立各設區市政府、省直有關部門和行業協會參加的工業經濟運行季度調度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關經濟政策、行業運行動態和市場預警信息，引導企業趨利避害、調整經營策略。
四、突出重點領域，力促產業結構優化升級
著眼于解決農業發展方式落后的問題，力促現代農業上水平。以建設4000萬畝糧食生產核心區為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設。以振興奶業為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規模養殖小區，力爭奶牛規模養殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業通過收購、入股、委托開辦等形式經營管理奶站，要全部實現企業直管，以產品質的提高為量的擴張奠定基礎。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領域，扶持300家省級農業產業化龍頭企業和30個示范基地縣建設，提高農副產品精深加工水平。
著眼于解決工業發展水平偏低的問題，做大做強重點產業。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關鍵領域取得重大進展。把發展高新技術產業、裝備制造業和石油化工產業作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業為核心的10大產業基地和12個產業園區；大力發展海洋工程裝備、風力發電裝備等新領域。培育電子信息、生物醫藥、新能源三大高新技術產業集群，重點抓好通信設備及數字整機等10個專項工程建設。加快傳統產業優化升級步伐，制定鋼鐵工業產業布局和結構調整規劃，支持食品、建材、醫藥、紡織服裝等行業的骨干企業進行更新改造，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。
著眼于解決第三產業發展滯后的問題，大力發展服務業。以促進制造業結構優化升級為立足點，加快發展以現代物流業研發設計、信息服務、商務服務為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協調調度，提高貨物周轉效率。立足環繞京津本文來源：文秘站 兩大都市的區位優勢，加快發展以旅游業、商貿流通業為主的生活業，促進環京津休閑旅游產業帶發展規劃實施，重點建設七大聚集區，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區域經濟關聯度不高、缺乏聚合優勢的問題，推動區域加強合作、打造新的經濟增長極。以曹妃甸新區建設為重點，推進冀東經濟區發展。按照循環經濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領域謀劃實施一批重大產業項目，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區的申報爭取工作。抓緊研究相關支持和配套政策，推動冀中南地區經濟發展。及時協調解決黃驊港建設中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業區和特色產業園建設；抓好港口集疏通道建設，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區、森林公園等敏感區域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業繼續實施燃煤工業鍋爐改造等十大節能工程，指導“雙三十”單位和“雙百企業”完善節能工作方案，加大交通、建筑、商貿、農業等領域節能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區市強化節能措施。抓循環經濟試點，調研起草循環經濟促進條例，制定發展循環經濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產能，實行淘汰落后產能企業名單公告制度，認真執行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業實行全行業退出。抓依法監管，推動《××省節約能源條例》修訂工作，制定公共機構節能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業存在問題的跟蹤檢查，督導其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經濟發展動力和活力
（一）協調推進各項改革。深化對經濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規劃，盡快出臺年度重點工作指導意見。抓好牽頭負責的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現管理真空；出臺省級預算內基本建設投資管理辦法，推行政府投資非經營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責任追究制度；跟蹤國家審批專項改革試點動態，做好循環經濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業園區，指導編制發展規劃，搞好基礎設施建設，引導中小企業集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業傾斜；繼續推進行業協會發展改革，鼓勵行業協會為創業者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業協會進行綜合評價的主要內容。按照國家部署，啟動深化醫療衛生體制改革相關工作。
（二）深化對內對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內“央字號”企業的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續做好香港、廈門投資貿易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。繼續推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領域，爭取在交通、市場、產業、環保等領域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發達省市的更多企業家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區的合作，落實好冀晉經濟領域戰略合作框架協議、與內蒙、國電集團合作開發鄂爾多斯煤電一體化項目框架協議。加強與央企以及500強民營企業的合作，通過走訪洽談、網上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質量和水平
（一）加強農業基礎設施建設。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區續建配套和重點行洪河道整治。支持建設一批高效節水示范項目，新增節水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農產品綜合質檢站，推進76個縣、鄉獸醫站基礎設施建設。新改建農村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩定主要農產品價格。落實對化肥等農資生產企業的優惠政策，抑制農資價格過快上漲。加強棉花宏觀調控,保障棉農利益。扶持100個縣域特色產業集群做大規模，拓展農民就近就業的空間。加強對返鄉農民工的就業服務，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導農民投工投勞參與建設。
（三）加快社會事業發展。支持46所中等職業學校改善基礎設施條件，新建16所特殊教育學校，爭取101所農村初中校舍完成改造任務、128所開工建設。全部完成鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站改擴建。落實促進房地產市場健康發展的政策措施，在新上項目審批中認真執行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區（危陋住宅區）改建步伐，實施采煤沉陷區搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區功能，力促納入國家專項規劃80%的鄉鎮綜合文化站全部開工建設，基本實現20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統籌協調，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設力度。協調平武方面繼續加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質量和安全生產的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續項目。統籌考慮重建需要、建設條件和前期工作，與平武縣共同協商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設條件，爭取年內開工。
（三）創新援建機制。在加強督導協調的同時，充分發揮四個援建市對項目建設的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯系，學習先進經驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。
九、加強能力建設，提高發展改革工作水平
（一）加強政治理論學習和業務培訓。繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確?；顒尤〉妹黠@成效。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。
（二）扎實推進法規工作。加強關鍵領域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術產業發展條例》、《××省促進散裝水泥發展條例》和《××省節約能源條例》等地方性法規和省政府規章的調研起草工作，加快立法進度。積極做好后續立法項目的研究儲備工作。加強執法監督，開展執法培訓考核，建立行政執法責任制。
（三）認真開展黨風廉政建設。深入貫徹落實中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，著力構建懲治和預防腐敗體系。組織開展黨紀條規、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內需促進經濟增長重大決策部署的監督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯系制度，促進政風行風建設再上新臺階。
（四）進一步轉變工作作風。按照省委要求，積極開展“作風建設年”活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開展調查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強化對基層、企業的服務意識，采取“一個工作日送達”、“掛牌督辦”和“限時辦結”等有力措施，不斷提高工作質量和效率。
20__年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內外形勢、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，按照省委、省政府統一部署，以科學發展觀為指導，圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”總體要求，突出保經濟增長、促結構調整兩大任務，充分發揮職能作用，力促全省經濟平穩較快發展。
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。
2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。
3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環 境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。
2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，
3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。
三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節
堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介。對少數扭虧無望的企業，鼓勵優勢企業兼并重組其優質資產，穩定生產經營。對新建成的工業項目，加強跟蹤協調，及早幫助企業落實生產條件，盡快投產達效。
搞好要素協調。引導電力、鋼鐵、建材等行業的用煤大戶和重點煤炭生產企業建立長期穩定的合作關系，鼓勵有實力的企業到省外收購或參股煤礦。加強供應側管理，及時市場需求信息，引導煤、電企業合理安排生產、有序供應，最大限度地避免損失。加強對生產要素的組織協調，把重點企業的需求納入省級保障范圍。
加強監測預警。密切跟蹤300家重點企業的生產經營，建立各設區市政府、省直有關部門和行業協會參加的工業經濟運行季度調度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關經濟政策、行業運行動態和市場預警信息，引導企業趨利避害、調整經營策略。
四、突出重點領域，力促產業結構優化升級
著眼于解決農業發展方式落后的問題，力促現代農業上水平。以建設4000萬畝糧食生產核心區為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設。以振興奶業為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規模養殖小區，力爭奶牛規模養殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業通過收購、入股、委托開辦等形式經營管理奶站，要全部實現企業直管，以產品質的提高為量的擴張奠定基礎。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領域，扶持300家省級農業產業化龍頭企業和30個示范基地縣建設，提高農副產品精深加工水平。
著眼于解決工業發展水平偏低的問題，做大做強重點產業。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關鍵領域取得重大進展。把發展高新技術產業、裝備制造業和石油化工產業作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業為核心的10大產業基地和12個產業園區；大力發展海洋工程裝備、風力發電裝備等新領域。培育電子信息、生物醫藥、新能源三大高新技術產業集群，重點抓好通信設備及數字整機等10個專項工程建設。加快傳統產業優化升級步伐，制定鋼鐵工業產業布局和結構調整規劃，支持食品、建材、醫藥、紡織服裝等行業的骨干企業進行更新改造，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。
著眼于解決第三產業發展滯后的問題，大力發展服務業。以促進制造業結構優化升級為立足點，加快發展以現代物流業研發設計、信息服務、商務服務為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協調調度，提高貨物周轉效率。立足環繞京津兩大都市的區位優勢，加快發展以旅游業、商貿流通業為主的生活業，促進環京津休閑旅游產業帶發展規劃實施，重點建設七大聚集區，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區域經濟關聯度不高、缺乏聚合優勢的問題，推動區域加強合作、打造新的經濟增長極。以曹妃甸新區建設為重點，推進冀東經濟區發展。按照循環經濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領域謀劃實施一批重大產業項目，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區的申報爭取工作。抓緊研究相關支持和配套政策，推動冀中南地區經濟發展。及時協調解決黃驊港建設中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業區和特色產業園建設；抓好港口集疏通道建設，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區、森林公園等敏感區域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業繼續實施燃煤工業鍋爐改造等十大節能工程，指導“雙三十”單位和“雙百企業”完善節能工作方案，加大交通、建筑、商貿、農業等領域節能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區市強化節能措施。抓循環經濟試點，調研起草循環經濟促進條例，制定發展循環經濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產能，實行淘汰落后產能企業名單公告制度，認真執行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業實行全行業退出。抓依法監管，推動《××省節約能源條例》修訂工作，制定公共機構節能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業存在問題的跟蹤檢查，督導其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經濟發展動力和活力
（一）協調推進各項改革。深化對經濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規劃，盡快出臺年度重點工作指導意見。抓好牽頭負責的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現管理真空；出臺省級預算內基本建設投資管理辦法，推行政府投資非經營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責任追究制度 ；跟蹤國家審批專項改革試點動態，做好循環經濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業園區，指導編制發展規劃，搞好基礎設施建設，引導中小企業集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業傾斜；繼續推進行業協會發展改革，鼓勵行業協會為創業者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業協會進行綜合評價的主要內容。按照國家部署，啟動深化醫療衛生體制改革相關工作。
（二）深化對內對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內“央字號”企業的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續做好香港、廈門投資貿易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。繼續推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領域，爭取在交通、市場、產業、環保等領域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發達省市的更多企業家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區的合作，落實好冀晉經濟領域戰略合作框架協議、與內蒙、國電集團合作開發鄂爾多斯煤電一體化項目框架協議。加強與央企以及500強民營企業的合作，通過走訪洽談、網上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質量和水平
（一）加強農業基礎設施建設。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區續建配套和重點行洪河道整治。支持建設一批高效節水示范項目，新增節水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農產品綜合質檢站，推進76個縣、鄉獸醫站基礎設施建設。新改建農村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩定主要農產品價格。落實對化肥等農資生產企業的優惠政策，抑制農資價格過快上漲。加強棉花宏觀調控,保障棉農利益。扶持100個縣域特色產業集群做大規模，拓展農民就近就業的空間。加強對返鄉農民工的就業服務，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導農民投工投勞參與建設。
（三）加快社會事業發展。支持46所中等職業學校改善基礎設施條件，新建16所特殊教育學校，爭取101所農村初中校舍完成改造任務、128所開工建設。全部完成鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站改擴建。落實促進房地產市場健康發展的政策措施，在新上項目審批中認真執行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區（危陋住宅區）改建步伐，實施采煤沉陷區搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區功能，力促納入國家專項規劃80%的鄉鎮綜合文化站全部開工建設，基本實現20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統籌協調，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設力度。協調平武方面繼續加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質量和安全生產的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續項目。統籌考慮重建需要、建設條件和前期工作，與平武縣共同協商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設條件，爭取年內開工。
（三）創新援建機制。在加強督導協調的同時，充分發揮四個援建市對項目建設的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯系，學習先進經驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。
九、加強能力建設，提高發展改革工作水平
（一）加強政治理論學習和業務培訓。繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。
（二）扎實推進法規工作。加強關鍵領域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術產業發展條例》、《××省促進散裝水泥發展條例》和《××省節約能源條例》等地方性法規和省政府規章的調研起草工作，加快立法進度。積極做好后續立法項目的研究儲備工作。加強執法監督，開展執法培訓考核，建立行政執法責任制。
（三）認真開展黨風廉政建設。深入貫徹落實中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，著力構建懲治和預防腐敗體系。組織開展黨紀條規、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內需促進經濟增長重大決策部署的監督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯系制度，促進政風行風建設再上新臺階。
