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關鍵詞:工程管理;項目管理
一、傳統管理體制不適應現代工程項目管理
基本建設是國民經濟的重要組成部分,是社會物質文明建設的重要基礎。長期以來,國在計劃經濟體制下,工程建設采用建設單位(建設指揮部)、設計單位、施丁單位、物資供應單倫分工協作的體制,對國民經濟的建設和發展作出了積極員獻。隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,現代工程建設項目的規棋越來越大,上程內容越米越復雜,建設要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統的以工程建設單位(建設指揮部)為主體的工程項目管理體制日益顯示出其各主要環節設計、施工、物資供應之間互相分割與脫節,工程建設周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點。
二、現代工程項目管理呼喚專業管理組織
建設項目是一個系統工程,由于系統工程有其內在的規律,需要通過與之相適應的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術去實現,也就是說,需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織應該有與項目管理相應的功能、機構、程序、方法和技術;有相應的資質、人才、經驗,能夠為業主提供最優秀的項目管理服務,能夠為業主創造最大限度的效益。
fidic(國際咨詢工程師聯合會的英文簡稱)推薦的項目管理模式基本上有兩種類型:一種是以fidic《土木工程施工合同條件》為代表的模式,這種模式業主在委托完成設計的基礎上,通過招標選擇承包商,但承包商不負責設計。另一種是以fidic《設計——建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式,這種模式業主在完成雇主要求或項目定義的基礎上,通過招標選擇總承包商,這種模式承包商負責設計、采購、施工管理全過程服務,這就是epc總承包模式。fidic合同條件是在總結近百年來工程承包合同經驗的基礎上,經多次修改出版的范本。它反映了建設項目的共同規律;充分考慮和兼顧了業主、承包商、分承包商各方的責、權、利,力求不偏袒任何一方:它的有關條款以法律為依據,經過多年的實踐和改進,按照國際工程承包的慣例進行編寫,許多條款在工程承包界都有共同的理解,具有科學、公正、嚴謹、規范化和國際化的特點。
三、有關當前建設工程項目管理體制改革的幾點建議
(一)大力推廣采用fidic項目管理模式和fidic合同條件
我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經驗,但采用還不夠普遍,宣傳面也不夠廣泛。1999年,fidic出版了一套新的合同條件范本.對老版本從結構上、定義上和適用范圍上作了較大改進,這對我國工程項目承包業將起積極作用。我們應盡快組織制定以fidic合同條件為基礎的適合我國社會主義市場經濟條件下的合同范本,加大推廣和宣傳力度,改變工程項目管理體制改革滯后,一些業主單位和部門主管領導觀念陳舊.地方和部門條塊分割,在項目管理上政企不分,行政干預盛行,保護主義嚴重的局面。盡快讓工程項目管理從傳統的自營式管理走向社會化、專業化的市場運作模式,實現同國際慣例接軌。
(二)大力培育epc全功能工程公司和項目管理公司
目前我國設計力量和施工力量總體過剩,設計隊伍和施工隊伍都存在“僧多粥少”現象,而專門從事epc全過程項目管理的力量卻十分路弱,能為業主提供全過程項目管理服務和具有epc承包能力的工程公司寥寥無幾。造成這種現狀的原因,一是對全過程項目管理能為項目和業主創造可觀效益這一點認識不足。實踐證明,全過程項目管理是一種高附加值的服務活動,是最能為業主創造價值和效益的一種服務。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能,也就是項目管理需要專業化這一點認識不足。國內有相當多的業主和主管領導認為項目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業化的工程承包公司實施工程項目管理。為迅速扭轉這種局面,必須在我國大力培育epc全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設計院最有條件改建為epc全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設計院最有條件改建為epc全功能的工程公司,因為設計在工程建設中起主導作用,設計院人才較集中,人才資源豐富。把一批骨干設計院轉變為具有epc全功能的工程公司,是當前工程項目管理體制改革的一項重要而又迫切的任務。
(三)加快落實投資項目法人制,組織業主培訓
1992年國家計委頒發了《關于建設項目實行業主責任制的暫行規定》,并隨后推行項目法人責任制,國家十五計劃綱要又指出:全面實行投資項目法人責任制、招投標制、工程收理制、合同管理制,健全投資約束機制。這使我國建設項目管理體制改革向前邁進了一大步。但在實際運作中,還存在一些問題,主要有二點:一是業主責任問題。業主責任問題的根本還是“真業主”和“假業主”的問題沒得到徹底解決。業主是項目的投資主體,而由于所有權和機制上的各種原因,業主真正關心的或者在決策時實際上考慮的,往往不是項目的最終效益,在立項階段,他們往往考慮怎樣使項目能被批準,什么時候能被批準;在決定項目管理模式時,他們必須考慮如何附和政府官員的意志;在決策是否推行epc總承包時,他們更關心本邪門人員安排及利益等。這樣做的直接后果是浪費和腐敗,最終后果是損害項目的效益,造成大量的無效投資。這些現象的根本原因就是項目法人責任制沒有真正落實到實處。二是業主素質問題。業主是項目的投資主體,在項目實施過程中有最大的決策權,能否正確決策取決于業主的素質。業主不一定必須是項目管理專家,但作為工程建設項目的業主應該具備必要的項目管理方面的知識。他們應該了解項目管理費用、進度、質量三大控制,他們應該懂得項目的費用不一定越低越好,費用低到不能保證工程質量的程度,工程就會出質量事故。進度也不一定越快越好,建設周期壓縮到不合理程度,就會不得不增加費用或影響質量;質量也不一定越高越好,質量的標準應是適宜和合格,質量過剩是一種浪費。也就是說,應該用最終創造的效益來衡量和決定項目的合理費用、合理周期和合格的質量標準。當業土盲目拍板一個不合理的費用、不合理的周期或不合理的質量標準,實際上往往已適得其反,埋下了項目失敗的禍根。
業主的項目管理涉及到項目管理模式的選擇、設計和承包商的選擇、項目的協調和控制、項目的合同管理和接收等諸多方面。業主既不要代替和過多于預專業化的工程公司的項目管理,又不放棄對項目的監督和控制,這要涉及到項目管理方面的許多知識。實踐證明,業主的素質很大程度上決定項目的成敗,推行項目法人責任制以后,對業主(項目法人)進行培訓是很有必要的。
【關鍵詞】工程項目;成本管理;經濟效益
1. 工程項目成本管理的概念
(1)工程項目的成本通常分為投標成本和施工成本兩類。對于成本依據計算方法的不同,可以分為預算成本、實際成本和目標成本三類,預算成本指依據設計圖以及預算單價算出的工程費用支出總和,實際成本指在施工階段,實際發生的生產費用支出總和,目標成本是指預先確定的工程項目生產費用總支出目標。
(2)工程項目成本管理是指在計算了預算成本,確定了目標成本之后,在投標和施工的過程中,根據工程項目的具體要求和成本目標,隨時采取積極有效的措施,對影響成本的各種因素進行管理和控制,致使各項生產費用支出被嚴格控制在目標成本范圍內,隨時進行反饋,分析實際成本與目標成本的差異,找出原因,總結經驗和消除浪費,最終實現或者超過預期的成本目標。
2. 施工項目成本控制的原則
2.1成本最低化原則。
施工單位的盈利是由項目經濟效益最大化和成本最小化之差來完成的,在合同價格確定之后,影響其盈利的主要因素就是成本的控制,目標成本的控制是非常重要的環節。但是施工單位不能僅僅為了降低成本,而不顧工程實施的質量,應該進行成本最低化的合理估計和注意降低成本的可能性。施工單位可以從各個方面尋找減少成本支出的能力,并通過主觀的努力來實現,致使可能性成為現實,最大限度地減少成本支出。
2.2全面成本控制原則。
全面成本控制原則是指要求整個施工單位、全體人員在整個過程中對成本進行控制,也稱為“三全管理”,三者缺少一個便不是全面成本控制管理。只有三者共同管理,才可以使施工項目成本支出一直得到有效地控制與管理。
2.3動態控制原則。
成本控制應該是在整個項目實施過程中進行的,貫穿于項目實施的各個階段,并根據項目實施的具體情況,按照成本目標,隨時對項目成本進行控制和調整,以保證最終成本目標的實現。在項目的施工準備階段僅僅確定了成本控制的目標,確定了成本管理控制的方案和計劃,真正需要成本支出以及進行成本控制是在項目實施的過程中進行的,不能等到工程完工的時候,各項成本支出已經支出,致使已經不可能對成本進行控制和管理了。需要在項目實施的過程中對每一個環節的成本支出進行控制和管理。
2.4責、權、利相結合的原則。
將成本管理控制的目標責任具體落實到各單位、各部門和各人,將成本控制的成果與個人利益聯系起來,確定目標責任,連續定期在項目實施的各階段進行經濟核算,檢查目標的執行情況,隨時對目標進行評價和修正。實施有效的考核制度、獎懲制度、激勵制度、充分調動員工積極性。
3. 工程項目成本管理中存在的問題
3.1工程項目成本管理沒有責、權、利相結合。
部分施工企業的工程項目成本管理體制建設不健全,沒有形成各單位、各部門和個人各負其責的成本管理體制,沒有形成責任、權力、利益相統一的激勵和約束制度。工程項目成本管理體系的建立是實施成本控制的前提。項目經理在項目的管理過程中發揮著最重要的作用,但是他們往往將成本的管理問題推給成本管理主管進行,其認為自己的任務僅僅是如何保質保量地、如期地完成施工任務。其最關心的問題是工程資金是否到賬,而不是想方設法控制工程項目實施的成本問題。工程技術人員認為自己的主要工作是解決技術難題,確保工程質量。建筑工人最關心的是自己的工資能否及時發放。各部門都把成本管理的責任推給了財務管理部門,但是財務管理部門認為自己的責任僅僅是進行成本核算,成本控制問題不是自己的責任,沒有權力指揮其它部門。項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。目前,部分施工企業的成本控制處在手工操作階段,離電子化、現代化的操作有很大差距,要求立即實施會計電算化管理。部分施工企業為了獲得工程項目的施工權,常常以低價中標,損害了企業的經濟利潤。
3.2對工程項目質量成本的管理缺乏。
質量成本即是為了確保工程質量而支出的所有合理費用,及工程質量不達標造成的經濟損失。其含有內部故障成本,像停工、返工等需要支付的成本;外部故障成本,像索賠、保修等需要支付的成本;以及質量預防和檢驗費用等。質量和成本之間存在既矛盾又統一的關系,二者必須和諧統一才能保證工程項目的成本支出較低。如果質量不合格,停工、返工所造成的成本損失會更大,還會對施工企業的信譽有不良影響。在進行材料采購時,項目經理和采購員掌握了材料的采購權,這些人不進行市場調查和比較,采購高價材料,大大提高了成本支出,存在隨意性和盲目采購的現象。還有可能進行暗箱操作,收取回扣,采購不合格材料,對工程質量造成影響。在材料的保管和領用方面、機械設備的使用方面也存在比較嚴重的問題,造成材料的變質,影響施工質量。還有工程的安全措施不規范引起停工或者返工而造成的成本支出。
3.3對工程項目工期成本的管理缺乏。
工期成本即是為了如期完成合同工期目標而付出的所有成本支出,關系到企業的信譽問題。部分施工企業對項目工期與成本的關系沒有進行細致的研究,在前期沒有按照工程工期進度進行施工,在后期為了趕工期,需要支付更多的成本,例如:超期罰款、支付更多的工資。因此,應該詳細做好施工組織設計計劃,循序漸進、有步驟,合理的、安全進行施工。
3.4人員管理不到位。
工程項目成本管理要求整個施工單位、全體人員在整個過程中對成本進行控制,全體成員的素質都與工程項目成本管理有關。項目部的各個施工隊直接擔負著工程施工的重任,施工隊伍人員素質的高低會對施工成本造成直接的影響。工程項目管理人員以及施工人員通常文化水平都比較低,對成本管理缺乏了解,專業理論知識儲備不足,缺乏相應的工作經驗,缺乏成本控制意識以及合同觀念意識。工程項目管理各有關部門缺少相互溝通以及工作落實不夠。加之各部門人員流動頻繁,提高了對相關人員進行專業知識培訓的難度,工作也很難具有連續性。缺乏相應的激勵、約束和競爭機制,各部門工作人員的成本控制意識不強,管理松懈。
4. 降低工程項目成本的有效建議
4.1建立科學有效的工程項目成本管理體制。
施工企業在投標前應該對投標人員進行培訓,提高其業務素質并培養其責任心,并對需要投標的項目進行詳細的考察,確定之后再進行投標,并且要控制投標的價格。中標后要進行詳細的合同交底,制定項目策劃書。在對影響成本的因素進行詳細分析的基礎上,做好單價分解工作,結合施工單位施工技術條件,制定詳細的成本預算,確定成本目標,對成本目標量化分解,具體細化到每個項目實施階段,確定成本控制的對象、范圍。建立責、權、利相統一的工程項目成本管理體系,對各單位、各部門以及個人的責任和權力進行明確地界定,實施有效的績效考核制度,競爭機制和激勵懲罰制度,使員工具有成本意識,積極主動地節約成本。
4.2制定科學合理的施工計劃。
施工計劃將指導整個施工過程的進行,具有非常重要的指導意義,因此其制定需要具有可行性、科學性、先進性,同時要實現經濟與技術的完美結合,利用先進的管理技術,來獲得較好的經濟效益。在工程項目投標成功之后,施工企業應該充分勘察和研究施工現場的自然環境、水文地質狀況、氣象和氣候狀況以及交通運輸狀況等,以便制定切實可行的、科學有效的項目工程實施計劃,并做好成本的節約計劃。詳細的施工計劃一般含有:施工工藝的選擇和確定、施工設備的選擇、施工順序的制定和安排、流水施工的組織確定等。施工計劃不同將會對施工工期以及施工成本造成非常大的影響。
4.3加強對施工過程的控制與管理。
在工程項目實施的過程中,項目執行部門要與投資方、監督管理部門進行良好地溝通,充分接受其提出的意見,對于工程變更要求先批準、后變更,先變更、后施工的原則,防止工程變更造成的成本損失。嚴格按照施工合同、設計圖紙的要求,按照施工計劃,有序地、按步驟地實現施工各個工序,兼顧質量和成本控制之間的關系。同時要注重施工環境的安全和對建筑工人進行安全培訓,讓其熟悉安全操作規定,管理部門應該定期對施工現場進行安全檢查,排除一切安全隱患,并做好積極的宣傳工作。要派專人每天對施工現場進行勘察,出現問題立即收集證據并做好記錄,建立科學完整的施工檔案。在施工過程中要嚴格控制質量成本,嚴格按工程質量要求施工,協調質量與成本的關系,在確保質量的情況下,盡量降低成本。嚴格按照施工計劃施工,確定最佳的工期時間,確保工期的順利完成,避免因延誤工期而增加成本。在施工過程中,會出現很多工程分包現象,尤其是一些零星分包的工程,對其成本控制也具有非常重要的意義。
4.4加強對材料和施工設施的管理。
對于材料采購要做到統一管理和統一招標采購,要根據之前合作供應商名單以及合作伙伴的推薦名單,整理供應商資料,對供應商進行選擇和比較,擇優選用,避免暗箱操作。對于大宗商品的采購需要與供應商確定價格、確定材料標準、確定供貨時間、地點和方式等,并與供應商簽訂合同。對于零星商品的采購要用多少賣多少,避免囤積。嚴格控制材料收發制度,進場時嚴格點查、合理存放;發放材料的過程中,按工程分部、分項限額發放;加強運輸、裝卸、保存等環節的管理和控制。對價格波動比較大的材料在預期漲價前按照項目需求進行適當貯存,減少預期成本支出。定期對材料的使用進行分析,調整其使用。對于施工機械設備的使用,要根據具體的工程實施狀況,合理和有效地配制機械設備,加強對其檢修和保養維護,對機械操作人員要進行專業知識培訓,致使其熟悉機械操作方式,并了解一般維修和保養方式,防止機械設備事故的發生。并對機械設備的用油情況做好記錄。對外部租用的機械設備尤其要做好工序銜接和登記記錄。
4.5加強對人員的控制與管理。
對各部門人員進行專業培訓,致使其對工作職責比較熟悉,提高工作效率,保證工作質量。對建筑工人要加強安全規則的培訓,進行安全知識考核,考核合格后才能上崗,避免安全事故的發生。
參考文獻
[1]徐娟,淺論建筑工程項目質量管理和控制[J].消費導刊,2010(8).
改革開放以來,社會主義市場經濟逐漸走向繁榮,社會各行業之間的市場投資不斷增長,引起了房地產市場的火爆,我國的建筑事業、裝飾行業也都隨著進入高速發展階段。裝飾工程項目具體來說,是為了使建筑物的內部與外部空間達到一定的環境質量要求而進行的,借助于不同類型裝飾材料對建筑物進行裝飾處理的工程施工建筑活動。建筑裝飾工程項目作為建筑施工的一個環節,是完善最終建筑施工效果、提升建筑施工檔次不可或缺的工作。
人民物質生活水平的提高表現為對住房質量的要求越來越嚴格,再加上現階段房地產市場的過度繁榮,促使建筑裝飾工程項目管理不斷進行調整,以提升自身管理控制能力。建筑裝飾工程項目是建筑施工活動的后續工作,是社會專業化分工以及人民生活質量提高的體現。建筑裝飾工程項目不僅改善了當地的外部環境,改善人民生活質量,同時也帶動了相關產業的發展,拉動了社會需求,為經濟發展添加動力。
裝飾工程項目管理的具體內容分析
裝飾工程管理最主要的內容就是加強對建筑裝修施工質量的監督管理,裝飾工程管理作為建筑施工管理中重要的一個方面,其管理質量直接反映著企業質量管理水平以及實際的建筑施工質量。
具體來說,裝飾工程項目管理可以按照施工順序分為施工前、施工過程中以及施工完成后三個階段的管理工作。建筑裝飾工程項目開展以前的管理工作主要是對裝飾材料、人員分配、以及裝飾設計方面的管理工作。裝飾工程項目施工過程中的管理主要是對裝飾施工現場的管理,包括對施工技術、施工工藝的管理,對裝飾施工進度、施工周期的控制,裝飾施工現場的安全防范問題管理以及對裝飾施工質量的監督管理。裝飾施工完成后的管理工作主要是指建筑工程項目的驗收工作,需要對建筑進行定期的檢查與維護,保證建筑的后續使用質量。
提高裝飾工程項目管理控制水平的基本原則
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,我國的建筑行業已經初步建立了相對合理的裝飾工程項目管理體系,并且在實際應用中取得了一定的成效。但是社會市場的不斷變化以及人民物質生活水平的逐漸提高,使得裝飾工程項目管理與控制水平需要進一步加強與完善。提高裝飾工程項目管理控制水平必須要堅持三個基本原則:經濟效益原則、科學合理原則以及規范化原則。
經濟效益原則是建筑裝飾企業經營活動追求的根本原則,是實現企業經濟利益最大化的前提和保障。經濟效益原則的理念是裝飾企業以最小的建筑裝飾成本,在保證施工裝飾質量的基礎上,獲取利潤最大化,其中包括對裝飾材料、施工技術等方面的管理。科學合理原則是裝飾工程得以順利進行的基本保障,其要求裝飾工程具有合理性、科學性以及切實可行性,不僅對建筑裝飾設計圖紙有一定要求,也對裝飾施工中的施工工藝有一定的限制。規范化原則就是指建筑施工技術的規范化、標準化,建筑質量監督標準的標準化以及內部管理體制的標準化、規范化。
加強裝飾工程項目管理控制的具體措施分析
加強裝飾工程項目管理控制水平需要從裝飾工程項目的多個角度入手,需要加強對裝飾過程中多種相關要素的控制管理,下面就如何加強裝飾工程項目管理控制提出具體的措施。
加強對裝飾工程項目施工質量的管理控制
裝飾工程最終施工質量受到內部與外界各種因素的影響,通常是企業以及社會關注的焦點,裝飾工程項目的施工質量直接體現著裝飾企業的工作質量,因此必須要加強對裝飾工程質量管理與控制力度。加強裝飾工程項目的質量管理與控制,必須是一個相對全面、完善的控制管理過程,必須對裝飾施工中的各個環節進行有效的管理控制。隱蔽性工程是指那些隱含在建筑內部,沒有明顯外在表現的施工部分,由于其特殊性,導致大部分施工單位在進行這一部分建設時往往會偷工減料。加強對裝飾工程項目施工質量的管理控制,尤其是要加強對裝飾施工中隱蔽性工程的質量監督管理,對施工材料嚴格把關。同時也要不斷更新裝飾施工技術,借助于先進的、高精度的新型設備完成裝飾工程的管理監督工作。
加強對裝飾工程項目施工周期的管理控制
現階段我國房地產市場的火爆程度有增無減,對于建筑裝飾工程項目的施工周期要求越來越短,給裝飾管理控制工作帶來了一定的壓力。加強對裝飾工程項目施工周期的管理控制,需要在施工之前做好詳細的計劃,合理安排、嚴格控制裝飾工程施工進度。加強裝飾工程施工周期管理控制,需要制定明確的工程項目建設目標,確定科學、合理的建筑施工方案,并且嚴格按照項目施工計劃書來完成裝飾施工工作。具體來說,需要事先對裝飾所需的材料、設備以及施工人員合理配置,根據裝飾施工的具體實際情況以及以往裝飾施工的經驗,分階段做好管理控制計劃與標準。并配合以適當的應急預案,應對施工進度與計劃不相吻合、出現偏差的情況,最大程度的縮小差距,將施工周期控制在可預見的范圍內。
【關鍵字】市政工程 成本管理 市場
1.前言
隨著市政行業的蓬勃發展,市政建設投資急劇增加,因此,施工項目管理這一先進科學的管理方法,在市政施工企業中得以廣泛應用,目前已基本取代了傳統施工管理體制,使廣大施工企業取得了良好效益。在實踐中,由于市政工程工期緊,政府干預較多,僅建立常規項目管理,并不能保證利潤的實現,因此必須加強企業成本管理,即采用目標成本管理。目標成本,是根據中標工程的標價(合同價)和工程實施的技術組織措施及施工預算來預計收入,然后扣除一定的利潤和應上繳的稅費,計算出來的,用以控制成本發生指標;再按責任成本的原則,按作業流程將“目標成本”分解到工程實施的各個環節或部門,并輔以必要的激勵措施,保證目標的實現,進而保證工程項目利潤的實現。以達到提高工程質量、保證工期、降低成本的目的。下面筆者僅就市政工程中的項目成本管理談一些體會。
2.當前市政工程項目成本管理存在的主要問題
2.1 項目管理體制有待進一步完善
在工程項目管理上,項目經理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現象,對于工程項目分散、外埠工程較多的企業,公司對項目管理有時失控,使成本缺乏真實性和時效性。另外,項目經理部的經濟責任制還需進一步完善,現行的責任成本缺乏科學性和可操作性,沒有很好地將責權利三者結合起來,出現成本虧損無人負責,成本降低不敢重獎的現象,不利于調動項目的積極性。
2.2 生產要素市場不能適應需要。
項目管理中生產要素基本上由內外兩個市場組成。勞動力市場普遍工種以外部為主,技術復雜工種以內部為主;材料市場主要材料以內部為主,一般材料以外部為主;機械設備基本以內部為主,特殊的設備輔以外部租賃。公司對內部市場實行宏觀控制,因此內部市場缺乏競爭性,存有依附性。外部市場受社會不正之風影響,缺乏規范性,致使效益外流,企業難以控制。
2.3 項目成本觀念需要進―步轉變。
整個工程項目成本,不僅體現在直接費和間接費上,還體現在影響成本的其他一些不可忽視的因素,如質量成本、安全成本、工期成本等。一些項目經理部強調工程質量和安全的同時,增加了質量成本和安全成本,使經濟效益不甚理想。同樣,為了盲目趕工期,不切實際地搞“獻禮項目”、打亂正常的施工秩序,造成成本的額外增加。這些都是由于對成本與質量、安全、工期的辨證關系缺乏正確的認識,造成不應有的經濟損失。
2.4 成本控制不力。
主要表現在:
(1)控制手段落后。缺乏采用現代化的管理方法進行成本分析,找出影響成本的主要問題,采取相應的對策。
(2)受控時間跨度的不完整性。目前施工企業成本控制范圍只從項目開工到項目竣工,而工程項目成本的內涵不僅僅是項目實施過程中的成本,還應包括項目前期市場調查預測和投標的成本,以及售后服務、質量保修的成本,即整個項目生命周期。
(3)受控部門范圍的狹窄性。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經理部,未能充分發揮其他部門在成本控制中的作用。
(4)成本控制動態跟蹤差。成本跟蹤管理和成本分析功能的薄弱,發生工程項目變更和計劃調整,不能對成本目標實施動態控制,應變能力差。
3.加強市政工程項目成本管理的建議
3.1 樹立成本控制觀念,強化成本管理意識
在激烈的市場競爭環境中,施工企業要想立于不敗之地,應當樹立成本控制觀念以支配企業的成本管理工作。企業決策層應當充分認識到降低成本的潛力是無止境的,把降低成本的工作從管理部門擴展至供應、采購、生產和設計等各個部門,形成全公司、全項目部的降低成本格局,從而運用組織措施的配合形成成本控制意識,以達到節約成本取得經濟效益的目的;由于項目成本控制涉及的范圍是全方位的,貫穿于施工項目管理的全過程,項目成本控制應當堅持全過程的目標管理原則,對產品的設計、物資采購、機械施工、質保、安全等各個環節都應進行有效的控制。通過健全成本控制責任制,統一領導,分級管理,使責權利相結合,將成本控制的各項內容層層分解,級級簽訂成本控制的承包合同,實行分配與效益、效果掛鉤,把激勵機制引入到生產、管理的各個領域。
3.2 重視項目成本的事前控制和過程控制,并推行工程項目的責任成本
在項目施工之前,企業應當對項目的施工成本做出較好的預測,推測出較為合理的投標報價,并運用前期目標成本和計劃成本的編制,使整個項目的進行有一個較為優化的方案。這樣,通過成本預測可為企業投標報價決策和項目管理部門編制成本計劃提供數據,以便及時發現問題,找出施工項目成本管理中的薄弱環節,采取針對性措施,有效降低成本。在工程項目的建設期問,對于成本的發生和形成,我們應當進行監督和檢查,對于發現的偏差應當予以糾正,做到項目成本的過程控制。在實際工作中,施工項目成本過程控制包括生產成本控制、質量成本控制、工期成本控制和不可預見成本控制。由于施工企業的產品是工程項目,施工企業的責任成本管理應從抓工程項目的責任成本入手,即將生產第一線的施工消耗控制好,以保證施工成本不超標。同時,將成本管理、施工進度、質量和安全、材料、設備和財務管理緊密結合,進行綜合管理,采用現代化的管理方法和手段,使企業從粗放型的成本管理轉變為集約效益型的管理。這樣,我們才能克服只管干不管算,重視完成產量,不重視資源投入;重視完成產值,不重視效益的現象,調動工程項目全體人員的積極性,提高成本意識,對施工成本進行有效的控制,做好項目成本管理的工作。
3.3 完善合同文本,避免法律損失
由于市場的競爭越來越激烈,合同條款也變得越來越復雜和繁瑣,在有效的合同保證下,施工中可能出現的合同價格、工程質量、工程期限等方面的糾紛能夠很好地得到避免,使施工企業在工程承包中免遭損失。合同作為工程項目的核心,我們應當注意弄清合同中每一項內容,用文字記錄代替口頭協議,確保有必要的證據資料、數據和文件。如果合同條款不嚴謹,容易讓人鉆空子造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立,產生不必要的損失。因此,必須細致周密地訂立嚴謹的合同條款。為此,我們可以采取下列措施來予以保證:首先,應配備了解經濟合同法規等有關知識的相對固定的合同管理人員,必要時應持證上崗。然后,應加強經濟合同管理人員的工作責任心。最后,制定相對固定的合同標準格式。施工項目合同一般包括購貨合同、分包合同、勞務合同、技術合同、租賃合同及其他協議等。
3.4 加強企業管理的基礎工作,大力推進信息化建設
成本控制是一個動態的過程,通過收集、加工、處理、存儲大量的信息資料為施工項目成本的預測、決策、計劃、控制、核算、分析等提供必要的依據,要求我們必須重視施工企業的信息化建設,在逐步完善企業內部網的同時,分階段建立或改進企業的管理信息系統。
[關鍵詞]工程量清單計價 工期獎罰費用 工程質量 經濟效益 成本控制
中圖分類號:[F235.3]文獻標識碼: A
前言
現階段,我國為深化工程造價管理改革,在宏觀調控的經濟形勢下,我國建設工程實行了工程量清單計價方式,建筑招投標市場競爭激烈,各家建筑施工企業紛紛提出優惠讓利的條件,以確保企業能在激烈的市場經濟中占得一席之地。在這樣的競爭條件下,施工企業要想取得理想的經濟效益,唯有在施工項目管理上狠下功夫,加強成本核算和管理(建筑施工企業的產品是工程項目,企業成本管理的中心就是施工項目的成本管理),很好地控制各個施工環節及重點的成本費用,將工程項目的施工消耗控制好,才能達到成本目標控制的要求,取得合同雙方雙贏的局面。以下從6個方面進行成本管理措施的論述:
1 生產成本管理
生產成本是生產過程中消耗的人工,材料,機械及周轉材料等費用的總和。
1.1 人工費用管理
人工費大約占工程總造價7~12%,人工費的降低主要由量和價的降低來確定。
在人工數量的降低上,主要應通過建立責權利相統一的激勵和約束機制來提高項目部員工的工作效率,以最大限度地減少和降低項目用工。
建立與責權利相統一的物質激勵機制,將項目部全體職工的工作績效與其切身的利益緊密聯系在一起,建立獎罰嚴明的考核約束機制,使項目部的命運與職工利益融為一體,是提高勞動生產率降低人工費用的基本保障。如實行“固定+浮動”工資制,可以根據不同專業、不同崗位的性質和特點,按不同職工的技術熟練程度與經驗、勞動態度、勞動積極性等,給職工規定不同等級的工資基本系數和浮動系數,然后再按照項目部完成目標利潤的情況,按對應的分配值發放職工工作的全部報酬。
但是,作為最基本的激勵方式,也有一定的局限性,因為人對物質利益追求存在著無限性,所以必須要有相應的制度規定和道德約束機制相輔助,否則再好的激勵制度也可能走向反面。
1.2 材料費的成本管理
在一個工程項目施的工管理中,材料費占工項目總成本的70~80%左右。因此如果能有效控制材料采購數量,合理使用工程材料無疑將對節約工程成本、緩解資金壓力起著至關重要的作用。項目部要用效地控制工程材料的進貨時間和進貨數量,就應該采取以下措施:
1.2.1材料量、價的確定
建筑安裝工程概預算定額計取的成本,反映的是我國地方建筑企業的平均成本水平。預算定額中材料的量按下式計算:定額量=凈用量×(1+損耗率),而單位在編制材料的價格如下:預算價格=供銷部門手續費+包裝費+采購保管費=供應價格+運輸費+采購保管費。由工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預算相比較,分析其差額,再根據市場的情況和工程具體情況來對材料進行采購。從上的分析可看出在量上的控制主要是節約和減少損耗。而在工程結算時對材料預算價格的調整各地不盡相同,有的地方按市場價進行調整,有的地方執行地方管理部門的指定價和指導價,指導價又分最高限價和非限價材料。結算時參照地方造價信息中心定期公布的最高價執行,取消發票結算且指導價只計稅不能取其它費用,指定價材料可計費。因此材料成本的降低主要是在量上降低。
1.2.2加強材料成本的管理
首先,項目部應根據工程圖紙、施工定額進行工程材料詳細計算并核定,然后,再根據核定的材料數量按照合理的程序進行適時采購。施工前或每月底倉庫保管員對材料進出應進行結算并上報項目部,項目部也應根據施工進度、施工圖紙材料預算量及庫存情況對所需材料進行及時采購,確保工程順利施工,同時以防材料過量購買而導致資金積壓。
材料采購價的控制首先應建立一支愛企敬業,經營意識強的采購隊伍,這是成本控制的組織保障。在采購前必須先掌握需采購材料的預算價格、結算價格與現行市場價格之間的差異,并在調查分析該材料市場供應關系的基礎上,確定目標采購價格。原則上,目標采購價格應在預測結算價格與現行價格之下,然后貨比三家,考慮質量、運輸報務等因素來確定采購地點、采購方式。對于需要中長期供貨的材料應在調查分析市場行情的基礎上,確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式,同時還應考慮資金的時間價值以作全面的衡量。
1.2.3強化材料使用的現場管理
施工項目管理中要使材料的質量有保證、數量能控制就必須加強現場管理,根據項目成本分解,現場材料管理應具體做到:
①、材料保管應采取二級管理制度 。材料進場先由門衛進行驗收,驗收內容包括材料名稱、規格,型號、數量、進場時間等,并進行驗收結果登記。然后再由倉庫保管員及材料員按照材料保管制度,材料驗收制度對材料進行詳細驗收,以防缺斤少量事情發生,確保材料質量符合要求,杜絕不合格原材入庫。項目部定期對門衛及倉庫的材料帳本進行核對,發現數量不實及時進行清查,杜絕弄虛作假、中飽私囊事情發后。
②、對材料實行包干和管用一體制度,做到職責明確、獎罰兌現。目前在城市建設中的施工作業隊伍基本上是分包施工分部分項工程的外地施工隊(即;分包商),由于材料的領用和現場管理、施工的質量、材料的回收等都與外施工隊有關。這就要求施工企業建立合理的管理機制,現場材料量的管理不僅要調動項目部材料人員和積極性,更要調動外包施工隊的積極性,按施工用量包干,簽訂材料節超獎罰合同,每月底或分項工程完工后按節超材料用量的預算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現。具體操作方法是材料進場后外施工隊和項目部材料員共同就進場材料的數量和質量簽收,數量和質量不符合規定并與進料單不符的,雙方材料人員有權拒簽,該簽單可作為施工企業公司物資部門與項目部材料價款結算的依據。所有材料的使用均由項目部開領料單,倉庫進行發料,簽收后出庫材料現場的管理和使用均由外施工隊負責,使得管用一體化,項目部有關人員則依據雙方共同認可的施工預算計劃用量進行監督、考核,經理部根據考核結果,對項目部材料員和外施工隊依照合同獎罰,這種做法可以劃清職責調動各方積極性,減少材料簽收與使用“量”上的漏洞,有利于節約材料用量,實現文明施工。
要防止一次領料過多而東丟西扔,每月底倉庫保管員對材料進出進行結算并上報項目部,項目部根據施工進度,圖紙要求及庫存對所需材料及時采購,確保工程順利施工。
1.3機械及周轉材料費的成本管理體制
在預算定額中,機械費由折舊費、大修費、經常維修費、安拆及場外運輸費、動力費、人工費、養路費及車船使用費組成。在結算時機械費原則上不予調整,因此就需要建筑施工企業與項目部共同參與機械費的管理協調與控制。
首先,在機械設備的購置方面,施工企業應在現行的生產規模和預測近期(3~5年)生產發展的基礎上統一購置大中型機械設備,以租賃的形式配給各項目部,同時要了解各項目部機械設備的利用現狀,通過施工企業在各項目部之間進行合理調配使機械的有效利用達到最高限度。
第二,在施工項目組織方案方面,項目部編制施工方案時,必須在滿足質量、工期要求的前提下,力求使用機械配備最少和機械使用時間最短,同理通過施工現場的合理布局和各個工序的合理交叉安排來提高進場機械的綜合利用率。
第三,從使用費用上來說,機械使用費由可變費用和不可變費用構成。其中不可變費用包括基本折舊費、大修費、安裝拆卸費及進出場等規定費用;可變費用包括工資、津貼、燃料費、養路費、運管費等。不可變成本應按照有關法規和上級的有關規定如數上繳,但其中的可變費用則是可以控制的,如養路費、車船使用稅等地方部門征收的費用,應結合施工項目的具體情況,盡量采用地方和建設單位施工合同有關條款中的優惠政策;燃料和附屬燦料要購進符合要求的油料,如果是用量較大時要盡可能采用批量和批發購買的形式,同時要嚴格控制用量,杜絕浪費。
第四,對于周轉材料,除應遵循上述材料管理的原則外,還應把握“適時租憑,及時退還”原則,減少租賃費的支出。
2 質量成管理
工程項目的質量是企業生存的根本。提高質量,其工程能得到社會各界的認可和肯定,可給企業帶來良好的信譽,也為今后承接工程項目奠定堅實的基礎。如果沒有良好的工程質量,何來企業健康、快速的發展。一般人們認為工程質量提高只會增加工程成本,其實不然,工程項目質量提高無論在主體階段或裝飾階段都能很好的節約項目成本。
2.1 質量成本管理類別
按工程項目質量管理成本具體可分為四類:一是施工項目內部故障成本,如返工、停工、降級、復檢等引起的費用,這一類費用是非正常費用,應當減少,并應追究造成該費用發生當事人的責任;二是外部故障成本,如保修、索賠等引起的費用,這一類費用的發生要注意施工過程中的簽證,要會同監理、業主共同處理,施工項目部應當探討并作詳細的施工記錄以便索賠和反索賠;三是質量檢驗費用,該項費用是不可避免的,應按有關規定辦理;四是質量預防費用,對事故要做到“防患于未然”的預防措施,同時也可避免事故發生時不知從哪支出這筆資金,形成手足無措的現象,應轉變事后控制為事前質量預防費用的控制。
2.2提高工程質量成本的措施
2.2.1與勞務施工隊班組訂立合同時,要把質量控制要點和質量檢查標準寫入合同(包括允許偏差范圍)。同時工程質量款單列,凡是達到質量要求的工程款支付,達不到質量要求的工程款扣除,以簡單實用的經濟杠桿來促進勞務班組對工程質量的高度重視。
2.2.2在施工前如召集項目部所有管理人員、班組長進行工程技術、合同內容交底,統一工序施工及驗收要求。使項目部,勞務班組及操作人員在施工程序和施工質量上達到要求。
2.2.3在施工時一定要嚴格按照規范規定的質量“三檢”制度進行。(即班組自檢、班組互檢和質量員專職檢查制度),下一工序施工班組檢查前一工序施工班組的工程質量,檢查不合格時,不得進入下道工序,否則所有責任由下道工序施工班組負責。質量檢查時應按照合同設定的質量控制要點和質量驗收標準進行驗收。
2.3提高工程質量的經濟效益分析
2.3.1 混凝土結構模板(包括墻、柱、梁及頂板等)支設應達到施工規范要求的平整度和垂直度,確保平面平整,立面垂直,這樣既節約混凝土澆筑方量,又可以取消墻、梁及頂板的砂漿粉刷而直接進行建筑膩子批嵌施工,從中可節省粉刷砂漿的材料費和人工費。據估算,其中梁、板粉刷費用約9元/m2,墻板粉刷費用約8元/m2。
2.3.2 合理處理框架梁交叉的節點,在梁交接的節點內適當減小主梁箍筋,確保次梁,板不露筋。如果按照正常配筋,勢必造成次梁箍筋、板上層筋高出設計板面標高。為保證不露筋及板面平整度,只能增加板的澆筑厚度(平均增加3cm,培加費用16元/m2),同時造成樓層凈高減少。
2.3.3 按照目前成熟的施工工藝,我們可向技術創新要效益,以新工藝、新技術來降低成本,如對作為毛胚房的住宅樓,直接采用鋼筋混凝土樓面一次成型,起防腐、找平的功能層采用“4cm厚白灰焦渣層” (3元/m2)來代替4cm厚細石砼找平層(10元/m2),減少工程項目成本。如此施工既節約工程項目成本,又為樓層增加了高度空間。
3工期成本的管理
項目部為實現工期目標或合同目標,有時會采取相應的措施,如加班、增加機械化施工等,因為工期未達合同目標會引起對的業主索賠而增加相應費用。一般在合同中對工期都有明確的限制,并對提前完成進行獎勵或對推遲完成進行罰款。而建設施工是一個長時間的過程,因此在工期成本控制方面應做好以下幾點;
3.1 根據施工組織設計和工程量編制施工進度計劃。
一個建筑項目在施工準備階段時,就必須提前編制可實施性的技術指導文件——施工組織設計,并根據施工組織設計中選用的施工工藝要求、施工操作方法和施工作業程序,結合工程施工圖紙和施工預算,按照施工順序計算項目工程量(如樁數量、挖土方量、鋼筋量、混凝土量、支模面積、粉刷面積等),根據具體工程量及本企業施工定額計算實際用工量,然后,按照每一施工工序的工作面情況,實際用工量確定工序施工作業天數,從而編制出全面、合理,完整的施工進度計劃(包括勞動力曲線表)。以此作為指導和約束以工程項目的施工,并成為與勞務班組簽訂勞務合同的重要依據之一。
3.2 實行工期獎罰制度
3.2.1 項目部與勞務班組簽訂合同時,往往只在合同中注明按照項目部施工進度計劃施工,沒有給予勞務班組操作人員具體的進度安排表,也不會提出工期提前或延期如何進行獎罰的措施。其實這種常規的思維方式是有欠缺的,對于工期要求,應在勞務班組合同中另訂立提前或延期采取的獎罰措施。并按照每天工程施工進行獎罰。
3.2.2 實行工期獎勵制度,項目部看似增加工程成本,其實不然,現以項目結構施工階段每天發生的費用為例加以說明:①工程按照每層1000m2計算(支三層模),鋼管租借數量約45000m,租費45000×0.01元/d=450元;②扣件租借數量約6萬只,租費60000×0.01元/d=600元;③塔吊租費800元/d;④管理人員工資10×300元/d=3000元;工程延期罰款處罰(按照萬分之三計算)及工程資金積壓等。由此可知,工期每提前1d僅此①~④項就可節約費用4850元。如果項目部與勞務班組訂立合同時采取工期獎勵制度,即工期每提前1d額外給予各班組0.5元/m2~1.0元/m2的獎勵(鋼筋勞務班組獎勵0.5元/m2、木工勞務班組獎勵1.5元/m2)。通過比較可知,支出的該項獎勵費用僅占每天進度節約費用的1/3~1/4,經濟效果相當顯著。在節約費用的同時,施工進度目標亦提前完成,達到事半功倍的效果。
以上所述,該獎勵制度在長治市金德利大廈B座住宅樓主體結構工程中實施,得到顯著經濟效果。如果合同僅有工期延期罰款,而無工期提前獎勵,則實施到最后工期罰款將成為一紙空文。因而項目部采用有效的經濟獎罰措施,對項目部和勞務班組來說是一個共同制約、雙贏的局面。
3.3做好施工過程相關記錄
除在施工組織過程中盡量應用先進技術,合理安排用工,爭取提前完成獲得獎勵,還應對施工過程中發生的各種情況進行記錄簽證,預防工期索賠和為反索賠提供依據。
4 工程安全方面的成本控制
工程項目的安全管理也是非常重要的,我們應當始終堅持不發生安全事故就是節約成本的一貫思想。
4.1常規勞務承包形式存在的弊端
無安全措施的勞務分包,將產生很多安全隱患。如勞務分包班組為施工方便擅自拆除安全防護設施,為趕施工進度亂拉亂接電纜,施工時沒有按照安全規范和安全操作規程要求進行作業等,必須嚴予管理,不使其滋生蔓延。
4.2杜絕不安全行為采取的措施
4.2.1與各勞務分包班組單獨訂立安全協議,對違反安全規定的行為訂立詳細的處罰條例。處罰不要求嚴厲,但要求有效,以便建立長效的安全機制。
4.2.2項目部、勞務分包班組應有專職的安全員,每天對現場的施工安全進行檢查,發現問題應定人、定時、定措施進行整改。連續二次檢查出現同樣安全問題,應停工進行整改。對有危及人員安全的因素,應立即停止施工進行整改,待安全危機問題解除后再恢復施工。在處理工程事故中應查明原因,避免該種安全隱患重復出現。
4.2.3項目部成立施工安全檢查組,每周進行一次安全大檢查,對施工現場的安全進行全面檢查,對存在的安全問題用書面形式發出整改通知單。收到整改單的勞務分包班組應及時提出整改的措施,確定整改人員及整改的時間。安全檢查組根據班組的整改時間逐項進行復查,沒有整改到位,對分包班組按照處罰條例進行處罰,同時項目部自行派人進行整改,發生的費用在其勞務分包款中扣除。
4.2.4項目部可以自籌一個泥工班組,班組所有人員均由項目部直接指揮。班組在結構施工及裝飾空閑時,可根據現場施工安全情況,派人進行現場安全防護及維護、現場衛生清理等。由于勞務分包與自籌做泥工班組之間存在15%左右的差價,以此節約下來的差價貼補現場安全防護及維護和現場衛生清理費用。既有效控制了安全實施的成本,又確保了工程在長效的安全管理機制下進行施工。
5不可預見成本的管理
不可預見成本是指施工生產過程 中所發生的除生產成本、工期成本、質量成本、安全成本之外的成本,諸如施工擾民費、獎金占用費、政府部門的罰款等。該項成本管理的重點應放在施工現場的管理和加強施工現場人員的組織紀律的管理上,做到文明安全施工,并和周圍的居民搞好關系,如為發防止工人被砸傷應明文規定進入施工現場必須戴安全帽,不得穿拖鞋進入工地,工地應保持整潔。該項成本應盡量控制其不發生。
6實施項目成本的綜合科學管理
成本管理是項目管理的核心,進行項目成本核算是項目成本管理的必要內容。因此,從項目承包開始,項目部就必須采取干前預算,干中核算,邊干邊算。在項目竣工后,要對項目進行最終審計。具體做法可參考:企業在工程建設項目中標后,確定項目內部承擔基數,對勞務、材料、設備等資源采用企事業內部價格,實行項獨立核算,制定項目生產計劃,并在項目實施過程中定期進行項目核算。在進行項目承包基數測算時,應讓擬議中的項目經理參與,這樣可保證測算過程的公正性、公開性。同時項目內部承包基數應與中標標價分離,這也體現了項目部作為生產單位,不承擔企事業經營風險和市場風險,只承擔項目本身管理風險的原則。
項目成本核算是按照“誰受益,誰承擔”的原則進行的,因此常以施工項目作為成本承擔的客體,哪個項目有所“得益”,哪個項目就必須相應地承擔有關生產耗費;責任成本是按照“誰負責,誰承擔”的原則進行的。在此原則下,通常以責任人或責任單位作為成本的承擔者,誰(或哪個單位)擁有一定的經濟(成本)責任和相應的權利,就應對其權責范圍內發生的有關耗費擔負起一定的責任。
綜上所述,在不斷變化著的市場經濟條件下,建筑企業要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須要以項目部成本管理為中心,嚴格按照成本計劃,切實強化項目成本控制,使建筑企業的成本管理走上更新的臺階。
結語
項目成本控制是現今業討論最多的一個熱點話題,這方面的文章亦較多,不過大多是以理論分析為主。本文總結了多年來在項目部中的實際操作經驗,從生產成本、工程進度、工程質量、工程安全及機械設備和材料管理等幾個環節入手,在成本控制方面進行了量化處理,用數據及事實說話,不僅有理性認識,又有感性認識,使大家更容易理解和認同,以期對廣大工程管理人員在成本控制方面有一定的幫助。
參考文獻
低利潤空間下的工程項目成本控制[建筑施工]2007、8
工程量清單計價條件下的施工項目成本管理[建筑施工]2005、4
施工項目成本控制[建筑施工手冊第四版]
【關鍵詞】施工;質量管理;工程項目
1.加強培訓,增強安全生產意識
加強崗前、崗中培訓,確保每一個在崗工人,都能熟練掌握必需的安全生產技能與操作規范。俗話說:“磨刀不誤砍柴工”。要堅持以人為本的科學發展觀,堅決克服帶“病”上崗的現象,杜絕追求不安全的生產效益的急功近利行為,做到“寧停三分,不搶一秒”。安全培訓不可能一蹴而就,也不可能畢其功于一役,要根據企業發展的需要,根據職工隊伍變化的需要,通過送出去與請進來相結合、脫產輪訓與崗位培訓相結合、常規培訓與取證培訓相結合、企業培訓與院校培訓相結合、集中培訓與分散培訓相結合等多種方式,進行全員、全過程培訓,做到教育培訓多樣化、經常化、制度化,為實現長效安全提供隊伍素質保證。
2.質量監控事前預防,施工操作事先指導
2.1對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制
首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質保書、合格證,還要有材料復試報告),未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時請退出場。在某公司車間的配電房改造工程中,竣工不久就出現漏雨,原設計混凝土為C25,經回彈檢測,混凝土強度還未達到CIO。后經調查,就是因水泥不合格所致。
將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為現場管理工作的重點,采用目測和檢測相結合,首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理細則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求,有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合規范、標準要求,立即通知施工單位質檢人員組織整改,進行管理。
2.2加強質量意識,實行“三檢”制
在工程施工前,現場管理人員召開由施工單位技術負責人、質監員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制,且有公司質監部門專職質監員簽字驗收。然后經管理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監員簽字,現場人員拒絕驗收。另外,現場人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁監,隨機抽查的方法,待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收,徹底消滅工程中質量問題。
2.3嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關,發現質量隱患及時向施工單位提出整改
在進行隱蔽工程驗收時,首先要求施工單位自檢合格,再由公司質檢人員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交現場管理人員。然后現場管理人員由組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗報告是否齊全,各層標高、軸結也要層層檢查,嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式,要真正去檢查驗收,再由監方檢查。監方發現問題及時以書面通知施工單位,不能口頭講,待施工單位處理或返工完后,還要再進行復檢,嚴格檢查把關,保證質量。
3.動態控制,事中認真檢查
在工程施工過程中進行質量控制,是現場管理與質監部門的重要不同之處。對工程管理工作認識不多的同志往往認為現場管理只是在現場轉一轉、看一看,驗收時檢查工程是否按圖紙、規范、標準進行施工。這樣往往使一些質量問題己經出現,甚至返工。在質量控制中改靜態檢查變為動態控制。主要抓住以下幾方面:
3.1加強管理力度,全天候旁監
對于每一位現場管理人員要求做到“五勤”:即眼勤,要經常到現場了解施工情況,多看施工圖,熟悉設計哪些是重要部位;手勤,發現問題要常一記,處理哪些問題要有一記錄;腿勤,常到現場轉轉;口勤,對于施工隊常易出現的質量隱患要常提醒,對施工隊要經常交底;腦勤,熟悉圖紙,動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式、深度上要求做到“嚴”(嚴格按施工規范要求施工,嚴格檢查把關)、“準”(處理問題要果斷、準確,要以數據為說話依據)、“細”江作中細心,自理事情要細致)、“實”(做到一件事要實實在在,親自去做,去檢查,遇到質量問題要做實質性處理,不能找理由推脫,要為建設單位、施工單位解決實質性的技術難題)。
3.2工程中抓“第一”、“重點”、“臨界”項目
根據工程項目的規模,工程特點和技術要求,從實際需要出發,確定現場人員要管理的項目。當施工現場澆筑第一根框架柱,綁扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墻體,綁扎第一道柱、梁鋼筋,支第一根柱模時,現場管理人員要到現場去檢查,復核軸線及標高,測量構件、結構的尺寸,稱計配合材料重量等,對于工程重點部位,如框架梁柱節點處,懸挑結構,結構錯層標高、偏軸線等部位,要認真細致檢查,嚴格按施工規范和設計要求驗收。對臨界項目,則要求施工隊進行“三檢制”,實行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時,將質量問題和隱患帶入下一道工序中。
3.3現場巡視,量測檢查,數據說話
現場管理人員通過現場巡視,實地測量結果和數據,來檢查和判斷工程質量,以所測數據來評定質量等級。如軸線、標高有誤差,軸線偏多少,標高低還是高;鋼筋綁扎少了幾根,規格綁錯多少,硅澆筑完后蜂窩、孔洞各多少,蜂窩多大、孔洞多深,在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測的數據,使施工單位對于質量問題不能遮掩,不能馬虎處理,避免今后出現類似質量問題。
4.落實設計變更
在施工過程中,設計變更是無法避免的問題,現場管理人員應牽頭聯系設計單位進行設計變更,將設計變更及時分門別類分發給施工單位,并監督落實施工。
5.事后驗收,及時處理質量問題
當分項、分部工程或單項工程施工完畢后,我們及時按相應的施工質量驗收標準和方法,對所完工的工程質量進行驗收。
質量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患,通過項目負責人及時下發工程暫停令,要求施工單位停工整改。并配合有關單位及時提出解決的方案,將問題處理。從而達到既保證工程質量又不影響工程進度,避免了不必要的經濟損失。
針對重要分部項工程同工序根據施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖,如澆筑柱、梁板硅的流程圖,標明施工順序,便于驗收時出現質量事故時進行原因分析。產生質量事故或事后問題,現場管理人員只對質量問題進行實質性處理,及時提出合理可行的處理意見或方案,而不去強調事故的責任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近現場管理人員,不諱疾忌醫,及時暴露出現場管理人員忽視的地方,與現場管理人員密切配合,共同提高工程質量。
通過現場管理,抓以上所述幾個環節,進行施工階段的質量控制,可有效的提高工程質量,為公司降低成本,提高效益。
【參考文獻】
關鍵詞:土木工程;施工項目;質量管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
經濟的發展帶動了土建項目的發展速度,為我國建筑企業的發展提供了良好的發展前景。土木工程項目管理不僅能夠影響施工項目質量、進度,而且能夠影響施工單位的經濟效益和社會效益。
一、土木工程施工項目管理概述
土木工程施工項目管理主要指施工企業通過合理安排企業資源,比如資金、設備等等,不斷控制優化施工項目的質量和施工進度等因素,從而實現或者超越預期中的工程項目經濟和社會效益。施工企業是工程項目管理的主體,主要作用是通過對企業內部資源的合理調度保證人力、物力和財力能夠實現相應價值。土木工程施工項目管理涉及到多個經濟領域,比如水、電、材料等因素,施工項目和經濟活動相互交錯在一起。
土木工程施工項目管理應該做到統籌兼顧,未雨綢繆,綜合考慮多方面因素,實現技術、經濟、法律和管理的合理調控,有效處理好各種因素之間的關系。土木工程施工項目還應該通過協調組織各種因素來應付復雜多變的項目管理工作。通常情況下,土木工程項目可以分為五個階段:項目立項、工程可行性研究、工程方案設計、招投標、施工建設、工程驗收運行。工程項目管理涉及土木工程項目的每一個階段,而且是一套動態管理模型,其調整原則是:不同利益體的和諧共處,實現各種資源的最優控制。
二、土木工程施工項目管理存在的質量問題
1、土木工程施工質量有限,效率低下,合同管理不規范
由于多方面因素,我國土木工程施工質量不高,施工事故時常發生,不僅影響到項目進度和施工效率,而且威脅到人民的生命財產和社會聲譽。影響到土木工程施工質量的因素主要有三方面:施工環境、建筑材料和施工人員的綜合素質。由于我國建筑市場存在弊端,所以項目合同管理不規范,施工單位單純的為了利益而忽略施工質量。此外,隨意修改合同條款的情況十分嚴重,相關管理人員的法律意識和合同意識淡薄。
2、土木工程施工監理范圍小,力度有限
監理單位能夠有效的保證施工質量,而且能夠加強項目管理力度。但是我國土木工程施工管理范圍較小,只是簡單的局限于項目施工階段,而不是從頭至尾,全面貫徹,比如項目立項和可行性探討階段缺乏必要的監理。土木工程施工監理力度有限,很難實現全面立體式管理。此外,我國監理市場比較困難,以次充好,濫竽充數的監理單位比比皆是,監理單位缺乏必要監理知識,使得監理工作變成了好看的“擺設”,進而造成土木工程施工項目管理的混亂無序。
3、土木工程施工管理缺乏合理的規章制度,管理混亂,缺乏科學性
土木工程施工管理缺乏相關規章制度進行管理,所以不能夠保證施工項目管理的安全、質量和成本能夠滿足先前要求。管理混亂造成施工管理的無序,成本控制力度不夠。當前我國成本管理通常是采用粗放式管理模式的,很難準確把握施工管理項目的重點。我國土木工程施工項目管理缺乏嚴謹的管理體系,科學性欠缺,不同部門之間交流較少,進而造成資金去向不明,資金短缺現象。
三、提升土木工程施工項目質量管理的幾條措施
1、抓好控制的重點
1.1 控制好對施工圖紙的設計環節
施工圖紙是工程的正常施工的前提,如果在設計環節就不過關,那么在將來 的施工過程中就更無法有效的保證工程的質量了。因此,在施工之前要加強對圖紙的設計環節的控制。對設計圖紙的目的以及設計的內容進行全面的掌握和了解。在對圖紙的審查階段,不僅要確保設計的圖紙沒有錯漏現象,還要根據施工 過程來考慮圖紙是否具有現實操作性,是否適應施工需求。還要積極的對圖紙進 行進一步的優化,使其更好的在施工過程中發揮作用。
1.2 控制好施工所需材料的質量
原材料是工程正常施工的基礎,必須對材料的質量進行嚴格的控制。當材料進場時,要仔細的對材料的實物進行嚴格的檢查,檢測材料的規格、性能及質保 書等,看這些材料是否符合規范要求。對于一些重要的材料如鋼筋、水泥等,要重 點進行檢查,還要進行復查。另外,施工材料中還會有一些易碎、易潮等需要小心保管的物品,這就要求在搬運和存放這些材料時要多加注意,保證材料質量的最好發揮。
1.3 嚴格控制分部工程及分項工程
在工程的施工過程中,必須嚴格的控制每一個環節,當發現施工過程中的問題時,要及時的調整與糾正,從根本上排除安全隱患。對工程的質量控制是涉及 工程從準備到竣工整個過程之中的,而且在竣工后還要做好對工程的養護環節。通過全面的質量控制,就能有效的排除質量隱患,從而保證工程的正常實施與運作。
2、做好施工規劃管理
在土木工程的施工過程中,施工規劃管理發揮著重要的作用,是對土木工程 進行有效的質量控制及管理的重要環節。在我國有很多工程所出現的質量問題都 是由于施工規劃不當造成的。因此,在工程施工前,施工單位中的相關技術人員必 須對工程進行嚴格的規劃工作,合理的規劃施工場地,合理的存放施工材料,合理 的運用施工設備,并合理的安排對設備的養護工作,為工程的正常施工奠定堅實 的基礎,有效的保證施工準備階段的質量安全,為整個工程的施工安全提供保障。
3、設置合理的質量控制點
在對工程進行分析的階段,施工單位要根據在土木工程中需要重點控制的環 節設置合理的質量控制點,這樣在施工過程中,就能通過加強對控制點的質量控 制來對整個工程進行質量控制。在我國,很多土木工程的施工單位在設置質量控 制點時都存在不合理現象,主要包括兩方面的原因:施工單位中相關的人員技術 水平有限,不能根據工程的實施來設置合理的質量控制點。一些施工單位為了減 少設置控制點的時間而套用其他的質量控制點,這樣在施工過程中,就無法根據 控制點來對工程進行良好的質量控制,導致一些質量安全隱患沒有根除,從而造 成工程的質量問題。因此,在設置質量控制點時,相關的施工單位要結合所要施 工的項目的實際情況來設置合理的質量控制點,這樣才能保證施工中的質量因 素都能在掌控范圍內,從而保證總的工程的施工質量。
4、培養專業的人才
在對土木工程的施工質量進行控制的過程中,不斷培養專業人才具有重要的 意義。施工單位要對施工過程各個環節中的專業的人才進行定期的培訓,提高他 們的專業素養,能夠更好的設計圖紙、監查原材料及設置質量控制點等,各司其 職,將各個環節的質量問題都能及時的發現與糾正,從而整體上提高施工的質量。另外,加強人才培養,還能增強施工單位的市場競爭力,促進單位的不斷發展。隨 著社會的不斷發展,施工單位必須不斷加強人才的培養,使他們的觀念能夠與時俱進,從而能夠在施工過程中采用新材料、運用新技術、探索新方法,不斷提高施工效率,有效保障施工質量。
結束語
綜上所述,隨著我國建筑業的不斷發展,對土木工程的施工質量的要求勢必 越來越高,因此,必須不斷改進控制技術,采用合理的控制方式,將工程在施工過 程中的質量隱患全部排除,保證工程的正常施工與運行。在控制過程中,要抓好每 個控制重點,并找出施工過程中可能存在的問題,設置合理的質量控制點,對工程 的重點環節進行嚴格控制,將質量隱患扼殺在搖籃階段,保證各個分項部位及分 項工程都能正常安全的運行,從而保證整個工程的質量安全,提高施工單位的經 濟效益與社會效益,并不斷增強單位的市場競爭力,促進單位的持續健康發展,也 為國家經濟與人民安全提供有效的保障。
參考文獻
關鍵詞:工程項目;質量管理;對策措施
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
建筑業是國民經濟支柱產業之一。近年來,隨著市場經濟的不斷發展,我國對建設領域投資不斷增加,城鄉建設事業得到了前所未有的發展,建筑施工隊伍也在不斷發展壯大,這種情況一方面刺激了建筑業的快速發展,特別是集體、鄉鎮建筑施工企業和股份制、私營建筑施工企業迅速增加;另一方面也造成了建筑市場競爭激烈,部分施工企業技術力量薄弱,管理水平低下,推行全面質量管理困難的事實。造成了質量水平不穩定,施工現場管理混亂,安全事故時有發生,工程進度緩慢,材料浪費,效益低下的不良后果。
一、現階段工程項目質量管理存在的問題
改革開放30年來,盡管建筑業取得了令人矚目的成就,為國民經濟的持續發展作出了巨大貢獻。但是,建筑工程質量依然存在不少問題。
1、缺乏質量管理意識。一些公司不是千方百計地幫助員工改善工作,而是在生產計劃中容許一定數目的不合格率或者允許范圍內的誤差,這是為了留有余地,以便希望出現某些“允許”的質量問題而不影響進度。這樣,工人自然會萌發“進度優先,成本次之,質量第三”的觀念。但是,他們往往忽略了一道工序的錯誤對后接工序產生的不良影響。同時,對“錯誤”的這種曖昧態度往往導致錯誤最終超出允許的范圍。這說明人們在做事時有雙重標準:在某些事情上人們視缺陷為理所當然,而在為自己做事時,人們卻要求完美無缺。
2、質量管理職責不明確。當發生質量問題時,許多管理人員尤其是高層管理人員總是不愿承擔管理階層對質量的責任,而把質量問題歸咎于基層第一線的作業人員。這種逃避責任的方式使問題得不到根本解決。通常由于管理階層不能肯定質量管理的價值,沒有制定明確的質量方或沒有為公司設定質量目標,也沒有組織專門的管理部門大刀闊斧地推行質量經營管理計劃,忽略了質量管理方面有成就的人員,結果導致公司的質量管理常常曇花一現,冷熱參半。
3、人員素質普遍偏低。目前在我國3,500萬建筑從業人員中,有近2,500萬是農民工,也就是說我國建筑業一線施工人員中大多數是沒有經過培訓就上崗的農民,他們雖然工作熱情很高,但由于缺少專業技術指導,經常違規操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質量。而管理人才也存在相對不足,尤其是高級管理人才和重要專業技術管理人才嚴重匱乏;人才結構失調;人才布局不合理;優秀管理人才流失勢頭不減;管理人才的制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷,亟待深化改革。
4、施工設備與技術水平落后。長期以來,我國建筑業習慣于粗放式經營,偏重于鋪攤子,上新項目,搞低水平重復建設,科技開發和投入較少,忽視技術改造和設備的更新換代,以致造成我國建筑業設備陳舊,技術落后,科技含量低的嚴重局面。此外,對于建筑法律、規范、專業技術標準,以及相關配套技術文件的條文缺乏準確理解,設計、施工過程中隨意性較強,給建筑物未來的質量、安全埋下隱患。
二、提高工程項目質量管理對策措施
1、提高施工人員素質,加強施工管理。施工隊伍的素質與管理水平對工程質量有著很大的影響。由政府指定一個機構對農民工進行必需的專門培訓,并配套相應的資質管理制度,規定凡是達不到相應資質的不得進入施工現場進行操作。另外,在施工中淘汰落后的施工工藝,采用新的施工技術和施工工藝以提高工程質量。同時,大力提高工程項目管理人員的技術素質和管理水平。在隊伍素質和施工管理上下功夫,建立一支施工人員技術素質高、責任心強的隊伍,保質保量地按照設計要求和相應的規范標準完成施工任務。
2、改進和提高施工技術和工藝水平,推行科技進步,確保工程質量。施工質量管理與技術因素息息相關,除了人員的技術素質外,技術因素還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。科技是第一生產力,體現在施工生產活動的全過程;技術進步的作用,最終體現在產品質量上。為了保證工程質量,應重視新技術、新工藝的先進性和適用性。在施工的全過程中,要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程,并建立嚴格的考核制度,不斷改進和提高施工技術和工藝水平,以確保工程質量。
3、完善工程監理質量控制。監理作為工程質量監督的一個重要體系,是加強工程質量的重要保證因素。監理應根據工程的實際情況及周圍環境,廣泛收集工程信息和資料后,認真編制詳細的、具有可操作性的監理規劃,用以指導項目監理機構全面開展監理工作;建立質量檢驗工作制度、制定工作檢驗工作程序、嚴格把好事前報告審批關、現場跟蹤檢查、嚴把質量驗收等工作;認真做好工程質量的事前、事中、事后控制。
4、加強全過程質量管理意識。為了保證工程施工質量,建設單位要求各施工單位建立健全分級質量檢查隊伍,提高工程施工質量意識,樹立質量第一的思想。施工單位、質量檢查人員、監理人員、甲方代表以及質監站人員相互配合,從各方面加強全面、全過程的質量管理。對影響施工質量的主要影響因素進行事前和事中控制,加強對施工過程中各個環節的檢查。把事后檢查變為以預防為主、主動控制為主。把結果管理變為控制施工全過程的各個因素,使工程的施工質量始終處于受控狀態。從人員、機械、材料、環境、方法等各方面進行控制。
工程質量是工程項目建設的核心,是決定工程成敗的關鍵,而工程建設過程就是工程質量的形成過程,它是一個涉及面廣、復雜的綜合過程。因此,工程項目的質量管理是一項復雜的系統工程,必須根據工程項目質量管理存在的問題,制定科學合理的對策和措施,有效保證工程項目的質量。
(作者單位:重慶會展中心置業有限公司)
主要參考文獻:
[1]吳明遠.淺談工程項目質量成本管理[M].2006.
1.1人員難以統一管理
工程建設項目需要龐大的人力資源,包括企業的設計人員,管理人員,施工人員,技術人員和監督人員。在人員管理上難以統一調度,尤其是當地勞務管理這一問題上。在項目施工之前,公司會對承包隊伍和當地勞務進行評價和篩選,但是當地勞務(以尼泊爾為代表)普遍文化水平較低,再加上語言溝通的障礙,無法對施工工藝和相關技術形成正確的理解,對施工內容由于重未接觸過,只是以類似的施工經驗進行施工,因此需要相關技術人員在培訓和監督上提出了更高的要求,由于勞務本身流動性大和不穩定,也就導致了施工進度存在了很大的不確定性和延長工期情況的時有發生。
1.2施工進度安排難度大
工程建設項目由于施工項目多,施工時間長,技術環節多,同時多在露天工作,施工進度受地理,天氣自然因素的影響較大。而且當地民眾喜歡罷工,阻工。雖然在工程進度的策劃和安排上,公司已經收集相關資料避免了一些可預測問題的發生。但地理,天氣等自然因素的影響是不可控制的,同時村民罷工,阻工的不確定性也較大,一個環節的不順,就會對整個施工進程造成全局的影響。此外施工設備還需要租賃,同勞務管理一樣也還存在制度上和時間上控制的困難。
2工程項目建設質量管理的主要重點
2.1搞好質量策劃是質量控制的前提
在質量管理上,質量策劃是對質量管理的整體規劃和控制,它貫徹于工程施工的整個過程,既是基本工作,也是做好質量管理的前提。它是使整個施工過程處于一個受控制狀態的指揮棒。只有做好了質量策劃,才能對整個施工工程起到正確的指導作用。同時對施工進度的提高,人員的管理和安排,質量成本的控制起到了積極影響的作用。作為施工單位,必須要充分意識到質量策劃的重要性和必要性,積極做好質量策劃,在質量策劃的過程,將成本,進度,質量,人為因素,自然因素這些問題全方位的考慮進去,做到大局上的把握,從全局到分部,從分部到全局的層層管理,才能真正意義上達成施工過程中的全局控制和調度,才能實現工程建設的總體目標。
2.2培訓和優選施工人員-質量管理的重點
參加工程建設項目的設計人員,管理技術人員,操作人員,施工人員共同影響著工程質量的好壞。工程質量的形成受到他們的控制。所以培訓和優選合適的施工人員是成功的前提。提高他們的質量意識更是質量管理的重點。相關的高層人員可以從提高施工人員的技術素質和文化水平著手,管理人員和技術人員要有較強的質量策劃,成本預算的控制,施工過程中組織和指導,對困難和突況的臨時應變能力。生產人員要有嚴謹的工作作風,認真的工作態度,優秀的工作技術,嚴格按照操作規程和質量標準進行生產。服務人員則應有良好的服務態度,做好技術。生活服務。用激勵的措施和到位的服務,優秀的工作質量來對整個工程施工起到積極的影響作用。
2.3嚴格控制好采購工程,打好工程建設物質基礎
在建筑工程中所需要的材料,零件,儀器設備必須嚴格按照國家《建筑法》中所要求的標準采購。必須符合設計要求和質量標準。因此在采購環節,檢測環節,運輸環節,運輸環節,使用環節,要進行嚴格的把關。在采購過程中,應注意以下幾點。(1)優選采購人員,提高他們的技術水平和質量檢測水平,挑選那些有專業技術知識,忠于工作,責任感強,誠實守信的工作人員;(2)掌握市場信息,了解市場上物品價格及其質量,賣家服務態度,供貨能力和信譽度各方面的信息,在選購時,優先考慮有一定技術和資金保證,同時得到國家認證許可的供貨賣家。優選有產品合格證,市場口碑好的產品,這樣既可保證了施工材料質量,又降低了材料成本。由于當前建筑市場產品質量良莠不齊,還要更深層次的對產品質量進行檢測,包括對建材,配件,構件。設備施工全過程全方位的監控。施工項目的主材料必須嚴格按照設計要求,符合規范要求的質量保證書,對進場材料,除按規定進行必要檢測外,對質量存在問題的產品,要進行分析,檢測,鑒定,達不到要求的不能使用外,還要追蹤其出處,必須時可追究其相關賣家的法律責任;(3)強化質量責任制的建設和落實。建立質量責任制作為施工企業加強工程項目質量管理的重要措施,無論是在穩定工程質量,還是在提升工作效率方面都有著重要作用。質量責任之的強化在于進一步明確相關員工參與施工工作的職責,要讓施工人員明白自身應當怎么做,做什么。企業在落實質量責任制時,要確保質量責任制的基本內容較為完善,相關條例要以文件的形式表現,最終保障工程質量控制目標的合理實現。
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